书院制度的发展及其历史作用
书院是我国封建社会独具特色的文化教育模式。作为中国教育史上与官学平行交叉发展的一种教育制度，它萌芽于唐末，鼎盛于宋元，普及于明清，改制于清末，是集教育、学术、藏书为一体的文化教育机构。
书院起源
书院虽然渊源于唐末五代十国期间，但是作为一种正式教育制度的形成，则是在宋代，是在北宋开国十余年后。探究书院的产生，主要原因在于：
官学衰落，士子失学。唐代自“安史之乱”以后，形成了藩镇割据的局面。各地战争不断，严重地危害了学校教育的发展，造成官学日趋衰落的状况。为此，一些笃学之士便在山林名胜之地藏书授书，聚徒讲学。
私学传统。我国有着渊远流长的私学传统。可以说，中国渊远流长的私学传统对书院产生了直接影响。因为书院之始，就具有私人讲学的性质，后来逐渐嬗变为私办官助、半官半私和完全官办的学校。
名师在书院讲学。名师在书院讲学，提高了书院的教学质量，扩大了书院的影响，不仅使旧有的书院在规模上进一步扩大，而且诱发了新书院的萌生。
禅林影响。许多儒者虽然排斥佛教，捍卫儒学，但是在办学形式和讲学制度等方面，却吸收了佛教禅林的有益影响。这可以说是书院兴起的又一重要原因。
藏书文化。书院这个名称始于唐代。随着纸张的大量使用和雕版印刷术的发展，书籍越来越多，必须建造较大的院子来安置藏书，以方便读书人，于是就产生了真正意义上的“书院”。另外，唐代还兴起了许多私人创建的书院，这些书院多半只是读书人自己读书治学的地方，不过也有一些书院有教学活动，并有数量可观的藏书。
历史作用
作为千年庭院，书院在人才培养、文化传播、学术繁荣，以及移风易俗等方面，都产生了积极的影响，是人才培养的重要方面军，也是学术研究的重要方面军，还是文化普及、社会教化的重要方面军。不仅如此，书院还走出国门，在中外文化交流、世界文明化进程等方面也扮演了重要角色。
在普及文化方面，书院是对官学和私学的补充。书院学生的来源（无身份限制，许多贫寒子弟受教）、书院的分布（许多分布在乡村）都体现出普及文化的特点。这是适应唐宋以来文化教育下移的历史趋势。
书院亦可以繁荣学术，古代缺乏专门的科研机构，官学无所谓学术。书院盛行“会讲制度”，讲学是其特色，教学与研究结合，形成学派。教学上实行“门户开放”。书院是我国封建社会后期的一种教育组织，与当时的学术发展密切相关。宋明理学，乾嘉汉学的发展兴盛都与书院联系紧密。
书院的世界影响，正如中国其他文化（如汉字、禅宗、儒学、科举等）曾对世界有重要影响一样，书院也在推进世界文明向前发展方面作出了自己的贡献。书院至迟在明朝时就已开始移植国外，首先是在朝鲜半岛推广，尔后走向日本、越南、印度尼西亚等周边国家，进而在西方如意大利、美国等一些国家建立，成为具有世界影响的文化教育组织。
“书院促进了中国学术思想史的发展。”“书院也促进了中国文学史的发展。”“书院促进了中国图书事业史的发展。”“书院对促进中国教育史的发展尤其具有重要的意义，宋、元、明、清时的著名书院，一般都是当时各地的教育中心，对推进所在地区文化教育事业的发展起过举足轻重的作用、与此同时，书院在其长期的
发展过程中，在教学与组织管理等方面还积累了许多经验，并形成了不少与官学迥然有别的特点，如把从事教学工作与进行学术研究结合起来，不同学派可以在同一书院中讲学，注重对学生自学能力的培养，师生感情甚笃以及管理人员较少等。所有这些，不仅丰富了我国的教育遗产，而且也为今天的教育改革提供了有益的借鉴。”
书院是古代的学校。中国古代的学校分为官办和民办两类，官办的叫“学宫”，民办的叫“书院”。书院也可分为两类，一类是低等级的，启蒙性的，类似于今天的小学和中学。另一类是高等级的，研究性的，类似于今天的大学和研究院。书院的建筑一般有讲学的讲堂、住宿自修的斋舍、藏书楼、祭祀的专祠等。书院建筑在各方面体现出儒家所理想的教育方式和教育思想。 建造书院非常讲究选址，岳麓书院选址在湖南长沙著名的风景名胜区岳麓山下，这里森林茂密，漫山红枫，层林尽染；白鹿洞书院建在天下名山江西庐山五老峰下，这里林壑幽深，溪流潺潺。中国古人理想的读书场所就是茂林修竹，环境清幽的山林之间，这里远离尘世，心灵安静。 选址与环境建造：书院不仅讲究选址，而且还要着力经营周边环境。例如长沙岳 麓书院，不仅选址在风景优美的岳麓山下，还在书院周边开挖沟渠池塘，引山泉入园中，种植树木花草，形成四季奇景，逐渐形成了著名的“书院八景”——“桃坞烘霞”、“柳塘烟晓”、“风荷晚香”、“竹林冬翠”等等。除此之外，还要在书院内建园林，引岳麓山上的泉水流入园中，号称“百泉轩”。另外，书院后面山谷中有爱晚亭；书院前面有自卑亭；直到湘江边上有牌楼。所有这些都构成书院的环境，都是书院的组成部分。 书院建筑的选址和环境经营，都是源自于儒家的教育思想和教育方法。儒家的教育思想中有一个重要的方面就是美育，即通过艺术和审美陶冶人的情操，使之成为有文明教养的高尚的人。在书院教育中，课堂讲授仅仅是教育的一部分。在平时，书院的师生三三两两在山间溪流茂林修竹之间闲游，或谈人生，或谈学问，或谈时务，这也是教育的一部分，甚至是更重要的教育。 江西白鹿洞书院选址是在(庐山)脚下。近代历史上在岳麓书院接受教育的人物有(魏源曾国藩左宗棠)。一般等级越高的书院,会选址在风景优美的深山之中。 自由的讲学：中国古代书院的教育方式是灵活自由的，特别是那种高等级的书院， 就相当于我们今天的大学或者研究院。在那里教学方式非常自由，没有固定的教学时间，没有固定的班级人数。一般书院都只有一个讲堂，处在书院的最中心位置。讲堂前面两旁排列着成排的斋舍，是学生们住宿自修的地方。平时学生们主要的时间都是在自己读书研究，老师不定期地给学生们讲课。讲课时也没有固定的座位，老师坐在堂上，学生们三三两两自由地围坐在旁边听讲。讲课的内容也比较自由，并非照本宣科，而是自由地讲授，相互提问论辩。若遇请来名师大家讲授，则远近学子云集听讲，讲堂壅塞不能容下。因此很多书院的讲堂建筑做成一面全开敞的轩廊形式，当听讲人多容不下的时候，就自然向庭院中延伸。 岳麓书院宋代最盛时期，著名学者张栻主持书院，远道请来大哲学家朱熹讲课。朱张二人虽然同属理学正宗，但在一些具体的问题上学术思想仍有差异，两种不同的观点一起讲授论辩，成为学术史上著名的“朱张会讲”。史书记载当时全国各地学者云集岳麓听讲者逾千人。书院前面有一口供学子们的马匹喝水的池塘，叫“饮马池”，朱张会讲时前来听讲者之多“饮马池水立涸”，来的马匹把一池塘水都喝干了，可见当时之盛况。今天岳麓书院讲堂上仍然摆放着两把椅子，便是对当年朱张会讲的一个纪念。江苏无锡东林书院明朝万历年间著名学者顾宪成等人在此聚众讲学，倡导“读书、讲学、爱国”的精神。顾宪成撰写的名联“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”家喻户晓，一时声名大著。东林书院的创办者是(顾宪成)。中国古代“东南三贤”朱熹，张栻，吕祖谦。岳麓书院”四个字是宋朝(真宗皇帝)题写的。 祭祀文化中国古代的祭祀其含义是感恩和纪念，在儒家的教育思想中，祭祀本身就是 教育的一部分，它是一种特殊的教育方式，通过祭祀某位人物来教育后人。所以教育场所—
【摘要】在新制度经济学兴起之前，制度作为促进经济增长的一个最重要的因素一直被学者们所忽视，认为制度因素是作为一个必要的前提而存在。然而以诺思为代表的新制度经济学把制度引入经济增长的研究中，增强了经济理论对经济现象的解释。但制度对经济增长的决定作用是表现在制度不均衡时，当制度供给与制度需求处于均衡状态时，对经济起主要作用的是技术而不是制度 【关键词】制度创新经济增长制度分析 一制度促进经济增长的静态分析 由于一个国家或经济体在较短的时期内为避免社会动荡、经济波动很少对制度作较大的变动，因而制度的静态分析是有理论依据和现实意义的。下文将从制度所包含的三方面内容分析其对经济增长的作用机理。 1．非正式约束与经济增长 非正式约束主要是指意识形态、风俗习惯、道德品质等，而意识形态居于核心地位。它们大都内生于人们的头脑中，多以思想的形式表现。马克思曾说过“人是生产力中最活跃的因素”，而思想又引导和指挥着人们的行为，所以思想对生产力具有促进作用，由此，曾有人提出“思想也是生产”的论点。在新制度经济学中意识形态被定义为关于世界的一套信念，它们倾向于从道德上评判劳动分工、收入分配和社会现行制度结构。它的经济功能主要表现为：第一，成功的意识形态是一种节约信息费用，减少交易成本的工具。由于社会经济的高度复杂，对于每一项交易，人们不可能拥有充分的信息，而此时他们可凭借自己的意识形态直接采取行动，因而减少了社会效率的损失；第二，成功的意识形态能有效克服个人和组织的“机会主义行为”。“搭便车”行为的克服可以使社会资源得到更有效的利用；从而使“看不见的手”在促进经济增长方面更有效的发挥作用，避免“囚徒困境”的出现；第三，成功的意识形态可以减少正式约束中的执行费用。比如，法律的强制执行费用和法院费用的减少，可以使更多的社会资源转移到生产领域。 2．正式约束与经济增长 正式约束是指人们有意创造的一系列政策法规，包括政治规则、经济规则等。在亚当?斯密的经济思想中，分工和专业化是促进一国经济增长的主要原因，而正式约束中的一些制度就是界定人们在分工中的“责任”，因此制度在促使分工和专业化有序进行，从而促进经济增长方面作用巨大。另外，正式约束是减少交易费用、降低交易成本的重要保证。如“度量衡”制度、配置资源的市场经济体制等；正式约束在克服“外部性”使社会资源更充分有效利用方面作用巨大。如“专利法”的颁布实施在克服“外部性”促进科学发明、技术创新从而促进经济增长方面具有重要作用。 3．实施机制与经济增长 实施机制是使正式约束能顺利有效执行的保障。由于它能促使制度更完善、更健全、实施更有效，因而能有效规范经济个体的行为，使市场经济配置资源的机制更有效，从而减少交易费用，促进经济增长。 以上三方面的分析是假定其他两方面不变的前提下对经济增长促进机理的探讨。若三方
第一小组讨论稿 小组成员：刘娇娇、孙颖、沈琦、鹿珊、程杰、武楠楠 时间:2011年11月12日中午 地点：原来园 1号楼 415 任务安排： 主持人：刘娇娇讨论人员：孙颖、鹿珊、程杰、武楠楠记录员：沈琦 讨论总结： 关于对中国古代官学和书院的异同，我们小组几个人进行了激烈的讨论，积极地陈述我们各自的观点。以下是我们所讨论的几个方面： 关于书院 书院是我国古代特有的一种教育组织形式，形成于唐末、五代，发展、兴盛于两宋，延续、衰落于明清，前后存在了一千多年，属于地方性私人教育组织，书院在中国古代特别是两宋教育史上占有重要位置。书院教学以自学为主，集体听课，学习气氛较浓厚。清代书院由山长讲经书、批改或评讲习作，后来山长讲课停止，每月只举行二次课考。书院的发展史是自由讲学与君主专制的斗争史。自由讲学是书院存在的前提，但又为君主专制所不容，即使许多书院讲学大师所做的一切本质上都是为了维护封建统治，但标新立异的探索和讲学的方式，却为明清统治者所猜忌和恐惧，明朝统治者采取禁毁书院的方式，而明朝统治者采取积极控制的办法，阉割书院的真谛。 关于官学 中国古代官学起源于汉代，是中国封建朝廷直接举办和管辖的以及历代官府按照行政区划在地方所办的学校系统，包括中央官学和地方官学。地方官学与中央官学，共同构成中国古代社会最主要的官学教育制度。 官学类型主要分成四类。一是最高学府--太学和国子监。汉代特别重视发展官学，太学和国子监是封建王朝培养人才的主要场所，在中国和世界教育史上占有重要的地位。二是专科学校--东汉末年的鸿都门学，南朝的史学、儒学、玄学，唐宋明三代分别创办的书学、算学、律学、医学、画学、武学等，都属于培养某种专门人才而设立的专门学校。三是贵族学校 --东汉的四姓小候学，类似唐朝的弘文馆，宋代的宗学、诸王宫学及内小学，明代的宗学，清代的旗学、宗学等等。四是短期学校，在封建社会中央官学系统中暂时开设时间短促无制度系统的学校称为短期学校，宋代的外学、广文馆、四门学等都属这类短期学校。 官学作为一种服务于封建统治的的教育机构，有着一定的特色。 一、具有完整的系统严密的结构和系统的理论。； 二、充分体现和发挥了教育的社会政治功能，而不甚重视或较难体现和发挥生产、经济功能。 三、古代教育制度具有超稳定性的结构，随着社会历史的演化教育制度也有变革，但多属于完善和局部调整，很难发生整体上的变化。 四、中国古代教育制度将严格的等级性和广泛的庶民性有机统一起来，既保证了统治集团的绝对特权，又有利于扩大统治基础。 两者比较
企业制度创新存在的必要性 2010-04-14 清华领导力培训无忧论文网企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、寿命不长等不良现象。因此，民营企业要持续发展，就必须加强企业制度创新。 企业制度创新是企业创新系统中的重要组成部分，是指一种更有效的约束本企业职员行为的一系列规则的产生过程，为企业技术创新的组织实施和过程管理提供支撑和保障。它通过激发企业职员的积极性和创造性，促进企业资源的合理配置利用，从而推动企业进步。企业之间的制度及相关知识基础的差异，使得企业很不容易模仿。 从这个意义上说，企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、规模不大、创新不足、寿命不长等不良现象。因此，民营企业想要持续发展，就必须加强制度创新，与技术创新协调发展。 一、企业制度创新理论的发展综述创新概念自1912年由美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》(，1912)中被首次提出之后，得到了不断的丰富和发展。按照熊彼特的观点：“创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引入生产体系，这种新组合主要包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、开辟原材料新来源、实现工业新组织等多个方面”。由此可见，创新理论是一个被纳入经济学范畴的概念，被广泛应用于企业经济行为的分析和研究领域。创新理论经过不断的丰富和发展，目前已形成两大主要分支：一是创新与技术经济的结合，形成以索洛、阿罗为代表的技术创新经济学；二是创新与产权制度的结合，形成以科斯、若思为代表的制度创新经济学。 熊彼特首开技术创新研究之先河，包括熊彼特的创新理论在内，虽然对企业制度创新有一定的意义，但早期对创新问题的研究重点集中在技术创新领域，如熊彼特关于创新的定义，主要是从技术创新的角度来对创新进行类型划分的；此外，希克斯将创新分为“节约劳动型”、“节约资本型”和“中性”三大类；门茨则将创新划分为“基础创新”和“二次创新”两大类(常修泽，1994)[5]。由此可见，他们对创新问题的研究偏重于技术创新，对企业制度创新问题的研究是很有限的。 二、企业制度创新理论的发展综述 (一)企业制度创新理论发展概述 20世纪50年代以来，经济学家对人的行为的分析取得了重大进展，突出地表现在以下几个方面：一是尽管仍假定人是理性的，但已用效用最大化替代了传统的利润最大化假定，理性被理解为人能根据各种约束作出一系列欲望、期望与偏好的选择；二是认识到按传统理论的观点，整个经济活动的协调与组织受“市场”这一看不见的手的作用，在完全竞争条件下，个人追求利益最大化的结果会导致社会福利最大化，这样实际上是假定了市场的运作不存在为达成交易而搜寻信息的交易费用。事实上，任何一项交易的完成，都需要进行合约的议定、对合约进行监督和讨价还价等，因而必然存在交易费用，正是由于交易费用的存在，才产生了用于降低交易费用的不同制度安排；三是完全竞争模型要求完全界定私产制度，认为这样是最有效率的，但事实上这只不过是一种理论期望，实际上是很难做到的，现实生活中产权结构的多重特征也证明了这一点。基于这些认识，产权学派企图揭示产权制度的功能及其对社会资源配置和经济增长的作用；新制度学派认为制度是内生的，并探讨了制度的基本功能、影响制度变迁的各种因素以及作出不同制度安排选择的原因等多个方面。 (二)关于制度的研究 兰斯·戴维斯(，，1971)和道格拉斯·c.诺思(，1989)率先在制度创新领域展开了实质性的研究，根据诺思的定义，制度是指一系列被制定出来的规则、服务程序和道德、伦理的行为规范，具体包括企业的组织方式、产权结构、管理体制及市场规则等；.舒尔茨认为，制度是管束人们行为的一系列规则和某些服务的供给者，是应经济增长的需求而产生的，需求的不同也会导致制度安排的不同；林毅夫认为，人之所以需要制度，是因为一个理性人能力的有限性，他在做出决策时要支付信息费用，以及人生活环境与生产中的不确定性。因此，一方面是
企业对促进社会经济发展的必要性 企业是社会经济发展非常重要的支柱，企业的经济利益及社会效益密切关系着社会经济的发展，良好的企业经济利益和所发挥的社会效益对社会经济的发展具有重要的促进作用。 （一）促进社会创新发展 企业产品和服务的多元化、个性化必然会引起产业结构的多元化，企业经济广泛而充分的竞争促进经济的繁荣与发展，特别是一些以高新技术创新为特色的企业经济的发展，不但可以改进产业结构，还能够深刻地影响和改变社会产业系统的动态结构，包括技术结构、产业关联结构等。企业的发展是社会需求多元化、产业结构多元化的必然趋势。 （二）提高社会经济效益 促进国民经济健康、持续、稳定地繁荣和发展，是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。社会市场是企业生存和产生的基础，是企业的服务对象。企业是社会市场经济公开、公正、公平基本原则最积极的维护者，可以在很大程度上促进社会经济的发展进步。像金/丘/集团为政府招商引资牵线搭桥，为振兴家乡的民营经济和加快发展城镇建设做了积极的贡献。企业的发展进步可以消除社会市场上的多种弊端，以积极地促进市场机制的健康发展。 （三）促进社会和谐稳定 企业是解决社会劳动力，稳定社会和谐发展的必然要求。世界经济周期性的波动使得在市场机制配置人力资源的情况下，失业问题已成为世界各国宏观经济运行中的重要问题之一，我国也在面临着待业、就业、下岗、再就业的重大压力。
为了保持社会稳定和谐的良好局面，必须适当发展中小企业，以便于更好的解决大量的失业问题及社会稳定隐患。 （四）促进社会经济增长 尤其是中小企业的发展，在很大程度上促进了社会经济的发展进步。从我国来看，江苏、浙江、广东和山东等经济发达地区，也是中小企业得以繁荣昌盛的地区。企业是现代社会发展中不可忽视的重要力量，对社会经济的发展进步有着极大的重要性及必要性。加快对企业的建设是构建和谐社会的重要任务，没有良好的企业建设，社会的和谐发展就失去了基础。 因此，一定要不断对企业进行改革、创新，顺应社会发展的潮流，尽最大努力收获最大的经济利益与社会效益，更好的促进社会经济的发展。
桐城派：清代书院教育的典范 书院是我国古代独特的文化、教育组织。清初为了防止汉族士人利用书院进行反清活动，限制书院发展。康熙亲政后，为了加强思想统治，以书院作为宣传程朱理学、讲授科举时文的平台，书院迎来了发展契机。各地书院兴盛，让桐城派作家有了安身立命的最佳场所，也为桐城派发展、壮大提供了重要保障，桐城派逐渐成为清代书院教育的引领者。 桐城派作家浓厚的书院讲学情怀 与历史上其他文学流派不同，桐城派作家迫于时势，与官场有着千丝万缕的联系，但他们的主要活动和人生志趣，与教育尤其是书院教育割舍不开。桐城派先驱者戴名世年轻时就靠授徒谋生。桐城派创始人方苞，因家境贫寒，设馆自赡；步入仕途后，曾被诚亲王聘为王子师，并在翰林院任教。方苞在京城数十年，主要精力都用于教书创作和研究经史。方苞未曾执教书院，但以刘大櫆、叶酉、沈廷芳等为代表的众多弟子，都曾执教书院。刘大櫆科考屡屡受挫，或居乡或游幕，均以教书为业。他先后任山西百泉书院、安徽敬敷和问政书院山长，担任黟县教谕；晚年归里，仍讲学不辍。其挚友姚范、方泽，弟子姚鼐、王灼等都主讲书院，传其衣钵。 姚鼐号称桐城派集大成者，在古文理论与创作实践上为桐城派的创立打下了坚实基础，还通过主讲书院为桐城派培养了一支享誉文坛的精英队伍。乾隆三十九年（1774），姚鼐
从四库馆辞官后，即赴书院讲学。姚莹在“从祖惜抱先生行状”中说：“（姚鼐）既还江南，辽东朱子颍为两淮运使，延先生主讲梅花书院，久之，书绂庭尚书总督两江，延主钟山书院。自是，扬州则梅花，徽州则紫阳，安庆则敬敷，主讲席者四十年。所至，士以受业先生为幸，或越千里从学。四方贤隽，自达官以至学人，过先生所在必求见焉。”可见姚鼐讲学影响广泛，弟子众多。如梅曾亮、管同、方东树、刘开等“姚门四杰”，以及姚莹、陈用光、姚椿等都是文学英才，他们也主讲各地书院，学子遍及大江南北，桐城派的影响剧增。道光以后，姚鼐再传弟子中，又有方宗诚等数十人从事书院讲学，促进了书院和文派发展. 咸丰、同治时期，曾国藩广纳时贤英才，张裕钊、吴汝纶、薛福成、黎庶昌等“四大弟子”享誉文坛，其中张裕钊、吴汝纶情系书院，致力于培养新式人才。桐城派在河北的扩展，与张、吴二人主讲莲池书院息息相关。在他们的影响下，贺涛、马其昶等一批弟子对书院讲学一往情深，活跃于各大书院。尤其值得称道的是张裕钊、吴汝纶在莲池书院时，首开招收外国留学生的先例，一批爱慕中华文化的日本学子如宫岛咏士、中岛裁之等，远涉重洋，负笈渡海求学，学成归国后宣传中国文化艺术，桐城派的声名再传海外，在中日文化交流史上留下一段佳话。 从刘大櫆算起，桐城派作家有近百人从事书院讲学，每
制度与经济发展 案例1：中国的土地制度改革 20世纪60年代以前，中国的农村土地是由公社来使用的。60年代初，安徽省农民开始要求改革公社体制，使得家庭收入可以与劳动挂上钩。当地的领导人开始进行试验，允许一些农户签订小块土地承包合同，由于示范效应，其他许多农户也签订了承包合同。农业土地承包导致农业生产率的提高，当地政府和领导人正式批准了实行这种制度。当时中央政府并没有参与其中，后来由于中央政府不同意这种做法，土地承包制度曾被部分地恢复到原来的制度。1978年，安徽省一场严重的旱灾导致了该省出现粮荒。省政府领导允许农民们种植农村生产队无法耕作的任何土地。附近的村庄纷纷效仿。 图一凤阳小岗村农民大包干“契约” 在历经将近20年之后，中央政府终于开始接受了这一新生事物。中央政府官员正式实施了家庭联产承包责任制，每个家庭可以与生产队长签订土地承包合同，以他们“自己的”土地来生产农作物。在一个村子之中，土地的分配原则是一样的，不过村与村之间可能有所不同。也就是说在土地从集体所有制转为个人使用和更为正式的使用权的过程中，社会因素和生产率因素决定着土地的分配。不过，土地承包合同并不能保证农民有非常稳定的土地使用权。虽然原则上签订合同之后，土地使用权应当有若干年时间，但中国农村大多数地区的做法是，根据农民的收成情况，时不时地对土地使用权进行调整，中国农民和官员们对于社会因素和效率因素的考虑从来是不一致的。20世纪90年代对农民的调查发现，农民希望得到更安全的土地使用权，但也有很多人赞成对土地使用权进行调整。中国农民表示，如果他们的生计问题可以通过其他手段来解决的话，他们是赞成不对土地使用权进行调整的政策的。由于在何种制度框架能够保护农民利益方面并没有取得共识，这可能导致了在实施土地承包制度上进展缓慢。 图二凤阳实行家庭联产承包责任制 土地使用权频繁的进行调整在某些条件下还反映出，一些地方干部希望发挥影响力，对于地方官员来说，对土地的控制力依然是政治权力的主要来源之一。也许正因为如此，中国各地关于土地使用期限和做法的土地制度大不相同。虽然中央政府同意土地使用年限为15~30年，但这一点从未实施过，实地调查研究显示，以农业为主的地区县级和省级官员，其兴趣更有可能与农民相一致，而不是与当地的官员保持一致。 图三农民签订土地承包合同 中国的土地制度改革解释了制度改革的一些重要教训： 1．试点是制度改革的关键。在本例中，地方政府的试点是土地制度改革的关键。中央政府在承认一项成功的试点然后在全国推广过程中发挥着重要作用。 2．制度改革需要时间。随着一些重要问题的解决，以及其他支持性制度的建立，中国的土地制度将会继续发生变化。 3．在制度改革的不同阶段，地方领导人和其他领导人的作用可能会发生极大的变化。 4．在改变现有的规则时，政府需要了解制度在影响公平与效率上的双重作用。社会因素影响着改革的步伐，对这些问题的考虑有助于政策制定者进行制度改革。
中国古代书院制度的形成与发展历程探析 摘要：书院是是中国古代特有的教育组织形式。产生于唐末五代，兴盛于宋代，到清末终止，存在了一千年之久，对中国封建教育的发展产生了重大影响。书院在其长期发展历程中形成许多独特的办学经验，一直为历代教育家所取鉴。本文分析了它的形成与发展历程，以求明晰对书院在中国古代教育中的作用与地位，并试图厘清中国古代书院教育的发展历程。 关键词：书院形成与发展 书院作为中国士人特有的一种教育组织形式在中国古代教育制度史上占有重要地位。它以私人创办和主持为主,将图书收藏和校对、教学与研究合为一体,是相对独立于官学之外的民间性学术研究和教育机构。书院的存在弥补了封建官学的不足,在长期的发展过程中, 传递了中国文化和学术思想创立了极具特色的学风,极大的丰富和发展了我国古代教育思想。本文对中国古代书院的形成和发展历程做以简要分析，并试图从中归纳出些许对现代教育的启示。 中国古代书院史始于唐初民间书院的初建，而终于清末的书院改制，其中历时一千多年。因书院在个朝代的发展历程各有兴衰，故本文将以书院发展的朝代为序，逐一对古代书院发展历程做以简要梳理。 一、中国古代书院的产生：唐代书院 传统观点把唐玄宗开元六年设的丽正修书院后改称集贤殿书院，作为中国最早的书院，源自于清人袁枚的《随园笔记》记载：“书院之名，起唐玄宗时丽正书院、集贤书院，皆建于朝省，为修书之地，非士子肄业之所也”。其实不然，唐玄宗时期的一些文献证明在丽正、集贤以前民间早有书院存在。根据地方志记载，最明显的例证就是今湖南攸县的光石山书院，而且最初的书院是士人的读书治学之所。同时期的还有陕西蓝田的瀛洲书院、山东临朐的李公书院、河北满城的张说书院。因此，书院应是产生于唐初。 唐代中期，中央官府开始注意到民间兴起的这种新生的文化组织，于是创立官方的书院。但在当时仅是官方藏书和修书的地方,还不是教学机构。在受到官方承认以后，更多的士人渐渐接受书院，并根据自身的文化素质、需要和当地条件，不断赋予书院新的文化内涵，同时书院也大量兴起于民间。至此，源于私人治学的书斋和官府整理典籍的衙门这两大源头的书院形成了民办和官办的传统。民办书院向社会开放成为公众活动之所；官办书院藏书修书
中國古代書院起源與發展 一、研究動機 中國古代書院始名於唐，經唐末五代，至宋初，逐步發展成以私人創建為主，聚書研修，講學授徒的獨特教育組織形式。不同學術流派相互爭鳴，各展所長，同場講授，書院師生自願聽講，獨立思考，遂成為書院最典型的獨特學風，也是書院最有代表性的優良傳統。因此，或許能夠藉由深入了解中國古代書院的起源與發展，來反觀現今大學林立，以致大學教學品質低落等現象做一番探討。 二、研究資料 研究資料 (1)主要資料：《中國古代書院》，王炳照著，商務印書館，1998年11 月第1版 (2)參考資料：《元代書院研究》，徐梓著，社會科學文獻出版社，2000 年1月第1版 三、形式分析 表1：兩書基本介紹 表2：書籍章節介紹
表3：各省(區)歷代書院統計表1 1摘錄自《中國古代書院》，王炳照著，商務印書館，1998年11月第1版之附錄，第202頁至
四、內容分析 表4：宋初的著名書院2 宋初書院大多是由私人隱居讀書講學發展而起的，也有一部份由世家大族的家塾發展而成的。宋初書院發展的直接動因是“補官學之不足”，因此多得到朝廷和官府的支持、褒獎和資助，在宋初教育發展上發揮了十分重要的作用。 宋初的書院一般說來規模都不大，組織機構也很簡單，尚無完善的制度和規程，活動內容也比較單一，穩定性也較差，但在教育發展史上卻表現了極強的生命力。 此外，北宋為了貫徹“興文教，抑武事”的基本國策，在文教建設上重點實施兩項方針和措施：一是強化科舉考試制度；二是鼓勵和支持民間或私人辦學。 (1)強化科舉考試制度：提倡“學而優則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書 高”的思想；此外，宋真宗亦有一首“勸學詩3”很有代表性。 2事實上，宋初的書院還不限於上述數所，只是根據過去人們大體公認，近代學人新的研究所得，選擇了較有代表性的書院略做介紹，以其展示宋初書院發展的盛況和基本特點(引述自第53頁) (表格整理by江政融) 3〈勸學詩〉：富家不用買良田，書中自有千鍾粟。安房不用架高粱，書中自有黃金屋。 娶妻莫恨無良媒，書中有女顏如玉。出門莫愁無隨人，書中車馬多如簇。
浅析中国古代书院的兴衰流变 文传A1121班汉语言文学何星星12号 【正文】书院是我国特有的一种教育组织形式，对我国古代高等教育的发展作出了不可磨灭的贡献。书院不仅促进了文化的繁荣和学术的进步，也为高等教育的发展提供了广阔的舞台。随着书院官学化倾向的日益严重，极盛一时的书院最终退出了历史发展的舞台。 【关键字】中国古代书院、兴盛、衰落 中国的古代书院历千年，为我国古代的教育事业做出了不可逾越的贡献，为我国培养了无数个杰出的人才，理应成为中国历史上屹立不倒的丰碑。 一、中国古代书院的兴盛 书院是我国封建社会独具特色的文化教育模式。它萌芽于汉代，产生于唐朝，兴盛于宋朝，延续于元朝，在明清时普及。据《后汉书·包咸传》记载，包咸“少为诸生，受业长安，师事博士右师细君，习《鲁诗》、《论语》。后住东海，立精舍讲授。”《后汉书·儒林传论》载：“精庐暂建，赢粮动有千百。”这里说的“精舍”、“精庐”，意即聚集生徒、私家讲学的场所。不过，限于汉代的出版印刷水平，当时的“精舍”、“精庐”讲学方式皆是口耳相传，尚不具备藏书条件，将它们当作书院的前身未尝不可，但还不能算作真正的书院。由此可见早在汉朝就有了书院的雏形，而这一场所主要起着作为书院最为重要的功能--讲学的作用。 “书院”一词起源于唐代，袁牧在《随园随笔》卷十四中也言：“书院之名起唐玄宗时，集贤书院、丽正书院，皆建于朝省，为修书之地，非士子肆业之所也。”因此很多人认为在唐玄宗时期的丽正书院是我国书院名称的开始。但是随着研究的深入，人们发现在唐朝贞观年间就有了书院，那时除了官方建立的书院外，还有不少民间私人创建的书院。《嘉庆四川通志》第79卷记载“张九宗书院”于“遂宁县，唐贞观九年建。” 宋朝书院发展迅速，无论是书院的数量还是“质量”都有了较大的发展，书院制度也完全确立起来。理学大师朱熹就以白鹿洞书院为起点，使其所影响的范围甚广。这一时期的书院办学制度也形成了自己的特色：自主办学，讲会制度盛行，学生以自学为主，注重讨论和论辩等。 明朝正德、嘉靖年间，以王守仁、湛若水为代表，将书院作为阵地，发起了一场思想解放运动。书院再度辉煌，成为鼎盛时期，数量上，超过了以往书院的总和。他们以书院为讲坛，抨击时政，宣扬自己的政治主张和学术思想，发出了“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”的呼声。他们在朱熹《白鹿洞规条》的基础上，提出了“饬四要，破二惑，学五益，屏九损”的《东林会约》。这是对书院制度最重要的贡献之一。 清朝的书院发展趋势已经势不可挡，清代书院形成了以县级为主体，以府、州级为骨干，以省级为鳌头，以乡镇级为辅助的一个极为庞大的教育体系。在数量上，据商衍鎏著《清代科举制度述录》估计全国书院接近“二三千之数”。 综上所述，汉代已经形成书院的雏形，书院一词起源于唐朝，也就是说书院在这一时期取得了初步的发展，到宋朝得以兴盛，明清时期进一步发展。据此分析中国古代书院之所以兴盛德原因，可以得出以下结论：
我国制度变革对经济增长的作用分析 ——国企改革之路中国国有企业改革目标在宏观上是要对国民经济布局进行战略性调整在微观层次上是要建立现代企业公司制度通过改革要使国有企业更能适应社会主义市场经济的发展。改革开放以来国有企业制度改革大致经历了三个阶段：扩大企业自主权，实行两权分离，建立现代公司制度同时调整国有企业布局。在这一改革过程中国有企业不断焕发出新的活力，企业改革取得了丰富的经验有力的推动了国民经济的快速发展。 从1978年十一届三中全会召开到1984年十二届三中全会召开以前是改革的第一阶段这一阶段主要是扩大企业自主权，，这一阶段的改革曾被戏称为“婆婆要松绑，媳妇要自强”。当农村改革起步之时，在城市同步进行的是经济改革是我试点工作，国企改革时城市经济改革的重点。在计划经济体制下国企并不仍被认为是独立的利益主体。企业生产什么，生产多少，用什么方式生产，都由计划部门决定。原料由国家供应，产品由国家包销，利润全部上交国家，用钱必须再向国家申请。企业没有自主权，生产的积极性和主动性全靠自觉。1978年10月四川省率先在6个国营企业进行扩大企业自主权的试点。 1979年7月，国务院在总结试点经验后，下达了以扩大国营企业经营自主权为核心的5个文件，以首都钢铁公司等8家企业为首，拉开了国有企业改革的序幕。
国营企业早期改革并没有从体制层面上触动计划二字，而是围绕“放权让利”这一核心展开，无论是开始的利润留成，后来的承包制，以及中间尝试的利改税，都是这一思路的不同表现形式。从放权让利开始，中国开始了城市经济体制改革的艰难旅程。因此从1978年试点一直到90年代初，这个改革并不是把国有企业塑造成市场经济的主体，参与市场竞争，而是着重调整国家和企业的关系。在长期计划经济体制下，习惯了国家包办一切的国有企业，走向市场的道路无疑是艰难的。不用说改革初期，即使是以后相当长的一段时间内人们普遍认为旧体制的缺陷只是过度集中而已，通过企业放权让利就可以解决问题，未能完全认识到国企改革的艰难程度。 1983年11月16日，《人民日报》刊发了一篇专题报道：《一个有独创精神的厂长——步鑫生》○1，步鑫生解放初在上海做裁缝后来回到家乡浙江省海盐县武原镇开了一家裁缝铺，经营日益扩大。后来担任了海盐衬衫总厂的厂长。他对于过去那种“大锅饭”、“铁饭碗”的旧体制深感不满，利用企业扩大自主权的机会，作了一些大胆的改革尝试，使企业得到迅速发展。他对外努力搞活经营，到市场上去竞争，以品种多花色新的优势在大上海取得了一席之地。在企业内部他改革了分配制度，按职工的劳动实绩进行分配，并从生产实际出发制定了一整套的严格管理制度，生产现场管理也颇具特色。此后步鑫生一时成为各地争相学习的楷模。作为改革典型的步鑫生自主权较大，但此后不久海盐衬衫总厂就陷入了困境，步鑫生几经努力，却无力回天。显然国营企业改革绝不是靠“放权让利”就能够结决的。国营企业制
企业家的职责就是创新，实现生产要素和生产条件的“一种新组合”，包括引进新产品，引用新的生产方法，开辟新市场，控制原材料的新供应来源，实现企业的新组织等。优秀企业家要创新企业产权制度，调整产权结构，通过联合、兼并，扩充资本，扩张规模，占领新市场。创新企业经营制度，在所有者代表、企业法人代表监管下，企业家独立、自由地行使经营决策权。创新企业的约束机制，完善内部治理结构，实现不同利益主体群之间的相互约束和利益均衡。创新管理方式，搞好战略管理，使企业在市场竞争中持续处于有利地位；搞好行为管理，使每一个行为成本最小化、收益最大化，提高行为效率。 4.较强的自我调节能力 企业管理是紧张、高强度、高风险的、超体力的劳动。没有固定的劳动时间限制，随叫随到，成年累月加班加点，工作量大，紧张而又高强度。许多重大决策面临着极大的风险，企业家要面对经济风险、非经济风险和不可抗力事故，在做出决断时，往往如履薄冰，如同走钢丝一样，稍有闪失，企业就有可能陷入万劫不复的境地。优秀企业家必须善于自我调节，保持旺盛的精力和较强的心理承受能力，以较好的状态全力以赴工作。 （三）如何培养优秀企业家 培养大批高素质的企业家，是假设我国社会主义市场经济的需要，也是现我国实体经济腾飞的必要条件。在进行现代化建设过程中，资金、技术、设备等发生短缺，可以通过引进、购买等直接或间接获得。但大批的高素质的企业经营管理人才，则必须依靠我们自己培养出大批高素质的具有国际水平的企业家，才有可能造就出大批具有国际竞争力的优秀企业家，更好地走向世界。 “物竞天择,适者生存”这是至理名言.有效竞争的市场才是企业家的摇篮,准企业家只有通过有效竞争市场的打磨才能成为真正的企业家.实践产生理论,理论反过来指导实践.通常说来,书本上的理论知识往往比现实领先10到20年.所以,首先我们应该对那些准企业家,加强理论知识的培养,使其掌握更多的知识,认清事物发展的一般规律,然后再进入到社会这个大熔炉中,在竞争中不但磨练,不但进化.去适应社会发展,再用企业家独有的创新能力去指引社会的发展,促进人类的共同繁荣. 参考资料： [1]：约瑟夫.阿洛伊斯.熊彼得.经济发展理论.北京.中国商业出版社，2009
书院发展历程 历史背景： 书院，这个名称始见于唐代，唐代中叶以后至五代期间，可以说是书院的开创期，在作为官方藏书、私人读书治学之外，民间聚徒办学的新型书院也已经逐步创立萌芽，虽然数量稀少，规模不一，且没有定制，但是作为书院建设的雏形，对后世产生深远的影响。书院这种聚众讲学的场所，从此作为中国传统教育的重要形式延续千余年，其最大的特色是它由民间学者承办，没有政府的资助和参与。 北宋是书院的发展期，奠定了书院讲学、藏书、供祀的基本规制及建筑规模，同时也奠定了书院作为理学（宋代新儒学）发展基地的重要地位，这对于后世书院的兴盛和发展产生深远影响。这要得益于北宋初年官学未兴，官府没有充足的力量来兴办学校，因此私人创办的书院收到朝廷的重视和鼓励，从而得以迅速发展，著名的四大书院便是在这里时期创建。 南宋偏安南方，官学衰落，科举腐败，书院因之发展兴盛。书院的兴盛与理学的发展成熟是分不开的，理学吸收佛、道思想理论和教育经验复兴儒学，选择以书院作为阵地，培育人才、发展学术、建立基地、开创学派。如南宋四大书院：白鹿洞、象山、丽泽、岳麓，就是当时传播理学的大本营。南宋理学书院不以追求功名利禄为目标，重视道德修养，门户开放，不收地域、门第、年龄等限制；提倡不同学派的交流争辩，举行会讲，形成百家争鸣的局面；采取自学为主，启发式教学，师生关系融洽，有着独特的学风。南宋书院随着学派的
发展，学术交流的活跃，教学内容的充实，规制设施的完善，而兴盛繁荣。书院除满足其讲学、藏书的发展要求，还创造了生活、游息的优美环境；并且，十分注重学派宗师和地方乡贤的祭祀纪念，突出其学统源流，树立典范，成为其重要的教育内容，形成地方文化中心和传统学风，产生深刻的历史影响。学规的制定，学田的设置，学舍的建设完善，都标志着南宋书院制度的完备。 元朝采取尊儒的文教政策，重视文化教育事业，对书院采取保护、鼓励政策，发展书院教育。书院在官府的提倡和支持下，有了较大的发展，南学北渐，不但江南普遍创建或复兴了书院，北方也相继设立了许多书院。元代继承了宋代书院的基本规制和制度，但是也有了新的变化。书院自身发展的同时，官府也加强了控制，极力促使书院走向官学化。对于书院不仅规定了官方教科书，以作为科举衡文的标准，还委派山长主持讲学。同时拨给学田，但仍由官府控制，以加强经济控制。书院便渐渐失去自由讲学之风，追求科举，几乎同官学一样。元时供祀文昌帝君，以祈求功名；书院的选址也不限于山林胜地，也有设于城内，便于官府的控制管理。 到了明代，书院的发展经历了一个曲折的过程。明初官府重点是办官学，提倡科举，不重视书院，书院沉寂百年之久，直到成化以后才逐渐复兴，至嘉靖年间达到鼎盛。明代书院由衰到兴，王守仁、湛若水等理学大师起了重要作用。为宣扬自己的理学，他们所到之处便创建书院，大开讲会，并形成一定的讲会制度，使书院活动深入社会。明代末年影响最大的是东林书院，师生除教学活动外，还积极参与当
制度经济学课程论文浅议制度与经济发展的关系 作者：李启龙 学号： 069114241 班级：经济061 老师：后老师 Thursday, December 24, 2009
浅议制度与经济发展的关系 李启龙 （经济061 学号069114241 ） 【摘要】: 适宜的制度安排可以促进经济的发展。这一点基本上是所有经济学家的共识。西方制度经济学更是认为，资本、土地、劳动、技术等经济发展的要素只有在有效率的制度安排下才能发挥其促进经济发展的效用。所以，制度对于经济发展是至关重要的。本文笔者先从制度和经济发展的概念出发，然后从三个角度探讨了两者的关系，最后归纳了几点自己的感想。希望可以得出一点有实际意义的、有价值的东西。 【关键词】:制度经济发展制度创新 我们都知道，马克思认为，经济基础决定上层建筑（在此我们把它理解为制度）；上层建筑对经济具有反作用，好的制度安排可以推动经济的发展。西方制度经济学认为，促使经济发展的主角是适宜的制度安排，而资本、土地、劳动、技术进步等仅是导致经济发展的必要要素，这些要素只有在好的制度安排下才能发挥其促进经济发展的作用。其实，制度决定论在西方有很多的争议，我们现在姑且不论这些观点的正确与否，但我想它至少说明了，研究经济发展问题可以在制度上寻找原因，这对我国经济体制变革具有很重要的现实意义。 一、关于制度的介绍 制度是一个社会的游戏规则，更正式地说，制度是人设计的，决定人际互动构的约束。制度包括正式约束和非正式约束。正式约束是人们有意识的创造的一些列规则，它包括政治规则、经济规则和契约。非正式约束主要包括价值观念、伦理规范、风俗习惯、意识形态等因素。其中，意识形态处于核心地位。 西方多数制度经济学家认为，把制度的内涵揭示为“习惯和规则”是最恰当不过了。换句话说，制度是约束经济主体的经济行为的习惯和规则。制度为人们的交易活动提供了秩序，制度与技术一起决定了从事生产成本与交易成本，决定
内容摘要 【摘要】 在人类行为的约束体系中，非正式制度具有十分重要的社会地位，即使在最发达的经济体系中，正式规则也只是决定行为选择的总体约束中的一小部分，人们行为选择的大部分行为空间是由非正式制度来约束的。由此可见，非正式制度对经济发展的作用甚大。 而且，理论上讲，非正式制度安排是制度的重要组成部分，对经济发展发挥着正式制度不可替代的作用。本文文章从非正式制度的视角，论述它对经济发展产生重大作用与影响的理论依据。 【关键词】非正式制度、制度、经济发展、作用、影响Abstract:
ABSTRACT In the restriction system of human behaviour ,informal institutions have a high social status ,even if in most developed economic system,formal institutions are only the part of overall constraints to decide the choice of behaviour,and the most part of it is restricted by informal institutions.It shows that informal institutions have the significant impact on economic development. Furthermore,theoretically ,the arrangement of informal institutions is the important part of the institutions,and it has the irreplaceable effect.This article from the view of informal institution,states the influence of enterprise's development and theoretical foundations of restrictions. Keywords: informal institutions ，institutions , economic development，effect， influence
企业在区域经济发展中的作用 中外社会经济发展实践证明，中小企业是社会、经济可持续发展的重要力量。利用区域经济发展契机和优势，有效地发挥中小企业作用，对于推动区域经济发展具有重要的战略意义。 一、中小企业对区域经济发展的贡献分析 （一）中小企业是提高市场效率，增强区域经济活力的主力军 根据经济学的观点，完全竞争市场是最有效率的市场形态，而完全竞争市场的特征之一是市场存在众多的企业。国有和国有控股的大型企业是国民经济发展的重要支柱和保障，代表着国家整体经济实力。但是中小企业具有产品和技术结构相对简单、应变能力强、经营灵活等特点，能够适应瞬息万变的市场环境，所以为数众多的中小企业参与市场竞争能创造市场活力，为国有经济和集体经济营造一个竞争性的市场环境，对市场效率的提高和增强区域经济活力起到强有力的推动作用。据统计，目前我国中小企业和非公有制企业数量已超过4200万户，占全国企业总数的％；中小企业对GDP的贡献超过60％，税收收入总额中有53％以上来自中小企业。中小企业已成为增强区域经济活力的主力军。 （二）中小企业是解决区域经济就业问题的主渠道 随着市场经济的发展和国有企业改革的深化，失业、下岗、分流和优化组合出来的人员越来越多，加上农村涌现出来的大量剩余劳动力，使中国的就业形势十分严峻。 根据我国国情，按照比较优势的理论，应该发展劳动密集型产业，从事于劳动密集型产业的主要是中小企业。中小企业对劳动力素质要求相对较低，劳动密集程度高，工资成本却普遍低于大企业，以同等的资金投入可以吸纳更多的劳动力。据有关方面计算，以同样的固定资产投资额，创办小企业提供的就业岗位是大企业的4倍多；以同样产值计算，小企业吸纳的劳动力为大型企业的倍。 （三）中小企业是解决农民增收，建设新农村的重要力量 中小企业大都是成长于农村，在复杂变化的市场环境下生存下来，他们带动农民致富，促进农村经济飞跃发展。从全国看，排在前20名的民营农牧企业的年销售收入总和超过1000亿元，国家级农业产业化重点龙头企业现有582家，省级农业龙头企业2000多家，市、县级的龙头企业近万家，是发展现代农业、建设新农村的重要力量。 （四）科技型中小企业的成长，是拉动区域经济科技创新的生力军 由于中小企业自身的特点，在高新技术产业化和市场化方面，表现出旺盛的生命力，并做出突出贡献。在美国，70％以上的专利是由科技型中小企业创造的，其平均创新能力是大企业的2倍以上。数据显示我国专利技术的65％、技术创新的75％以上，新产品的80％是中小企业所创造的。 二、中小企业在区域经济发展中的困难与不足分析 改革开放三十年来，中小企业已经成为区域经济增长的重要支柱，但是相对大企业，中小企业是一个弱势群体，中小企业在发展中还存在着一定的困难和问题。 （一）资金短缺、融资渠道不畅是制约中小企业发展的瓶颈 资金短缺、融资渠道不畅一直是困扰着中小企业发展的瓶颈，在辽宁的辽西北地区表现的更为突出。虽然辽宁省委、省政府和各级有关部门出台了相关政策和措施，得到了一些缓解，但针对中小企业的金融支持尚不到位，融资、信用担保等政策性金融体系建设滞后，担保实力不足，缺乏与中小企业相匹配的中小金融机构；使目前中小企业的融资渠道还非常单一，绝大部分仍是依赖银行贷款。由于中小型企业从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限，企业又达不到在资本市场上直接融资的要求，从而也难于获得风险资本的支持，因而导致中小企业持续、健康、稳定发展受到影响。 （二）缺乏公平竞争的市场环境，中小企业遭受不平等的待遇 虽然政策规定一般性竞争领域允许中小民营企业和国有企业站在统一起跑线上竞争。但是，市场准入方面还存在的一些明显的体制性障碍，相关准入政策在具体的操作中没有形成标准化和统一化，没有营造公平竞争的市场环境，没有做到一视同仁，一些部门对中小民营企业还存在“唯成份论”，以致在具体工作上或有意或无意、或直接或间接地限制中小民营企业，致使中小企业遭受不平等的待遇，发展空间有限，合法利益没有得到保护，影响中小企业投身区域经济建设的积极性。 （三）技术创新能力不强，发展后劲不足 中小企业在科技创新工作方面取得了一些成绩，为区域经济增加了生机。但是还远不够。例如，“十一五”期间辽宁省的科技成果转化率仅有28％，企业与高校、科研院所合作完成的项目只占全省的％。一部分中小民营企业主文化程度不高，目光短浅，缺乏科技创新的战略远见和创新动力。用于支持中小企业科技专项经费投向偏少，缺乏高素质技术人才支撑，缺乏信息共享机制等，这些都直接导致了中小企业的技术创新能力不强，技术竞争力、品牌竞争力难以形成较强的优势，使中小企业的发展后劲不足。 （四）管理模式落后，高素质人才缺乏 由于目前相当一部分中小企业仍然实行传统式、家族式管理，企业从老板、管理层、中层领导，甚至是基层领导都存在一定的血缘关系或者是亲戚关系；家族自成一统，排斥外族人才，而且大部分管理者观念陈旧、知识匮乏，个人在企业管理中随意性比较严重，