关于商事立法与商法适用的调查问卷
（中国商法学研究会广东民商法学研究会中山大学法学院）
改革开放30年来,我国商事法律制度体系日益完善。但是由于现有立法缺乏对商事活动的一般性规则的规定，因此在商事审判和仲裁当中，法律适用冲突或依据不足等问题时有出现。为此，中国商法学研究会于近期开展了有关商事立法的调研工作，目的是研究制定一部调整商事活动的国家基本法或称商法基本规则（以下简称商事通则）。酝酿中的这部“商事通则”旨在：（1）对其它商事单行法未曾规定而又非常必要的商事领域的一般原则和制度（如商法原则、商法适用、商法时效、商人标准、商事登记、商事代理、商事帐簿、商号及商誉、营业及转让等）进行规定，它不是各个商事单行法（如《公司法》、《保险法》、《证券法》、《合伙企业法》、《独资企业法》）的“总汇编”；（2）对目前商法领域已有法律规定不足的一些制度进行补充规定；（3）协调好民、商法的各自适用范围和次序（如商事通则的适用优先于《民法通则》以及将来《民法典》的适用）；（4）为我国转型经济条件下的统―大市场建设提供基础性的原则和制度。
广东民商法学研究会及中山大学法学院受中国商法学研究会委托，承担了部分调研任务。我们将在法院、仲裁委以及律师行业就“是否需要制定商事通则”以及“商法适用”等问题开展调研。为此，我们热切期盼得到您的支持！衷心祝您身体健康，工作顺利！
◎下面是与本次立法调研有关的问题。请您在题前括号内填上所选项目的字母，如无特别说明的题目均为单项选择。
( )1.我国目前商事立法仍不完善，如商事登记存在多头立法现象，营业转让问题缺乏系统的立法规定；随着市场经济的发展，新型商事纠纷（如电子商务引起的纠纷）也层次不穷，针对此类问题，您认为以下哪种方案是最适宜的解决方法？
A．在未来的《民法典》中进行规定
B．制定一部商事基本法（如《商事通则》），对现有商事单行法未曾规定而又非常必要的商事原则和制度进行规定
C．针对具体问题，制定新的商事单行法（如《商事登记法》）
D．由司法机关出台相关司法解释或指导意见
E．制定行政法规或地方法规
F．通过法律解释或者类推适用
( )2.如果您在诉讼代理中遇到无法可依或法律规定不明确的情形，如代理商问题，您一般采取何种方式解决问题？（本题为不定项选择）
A．寻找与案件法律关系相近的其他法律条文作为依据
B．利用商事单行法的基本原则作为依据
C．利用《民法通则》的基本原则作为依据
D．利用商业政策作为依据
E．利用行业规范或者商事惯例作为依据
F．通过法理性的论述对诉讼主张进行辅助说理
( )3.如《公司法》第1条规定，“为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。”您在实务操作中除了援引公司法具体规定之外，是否也会考虑适用类似于第1条的立法宗旨条款？（本题为不定项选择）
A．经常援引作为支持诉讼主张的直接依据
B．在起诉或答辩时经常援引作立法宗旨条款为辅助说理的依据
C．只有在缺乏具体法律规定的时候才会适用立法宗旨条款作为诉讼依据
D．从未在起诉状或答辩状中进行援引，法律规定立法宗旨条款只是一种“形式或技术上的习惯做法”
4.我国的商事单行法一般都在总则部分规定了的基本原则（如《证券法》第5条的公开、公平、公正原则）。对于这些商法的基本原则，您在实务操作是否经
常适用？如何适用？
（）（1）您是否引用过商法基本原则作为支持您诉讼主张的依据？
A．有，经常 B. 有，但不经常 C. 从未直接适用过
（）（2）如果引用过，原因是什么？（本题为不定项选择）
A．已有的法律法规缺乏具体规定，需要引用基本原则作为依据
B．已有的法律法规虽然有具体规定，但相互之间存在冲突，不适合引用为依据C．商法基本原则的内容比较抽象，增加了诉讼主张的回旋空间
D．其他情形
( )5.《民法通则》规定了多项民法基本原则，各个商事单行法也规定了一些基本原则（如第四题列举的），但是对于与商事活动密切相关的另外一些重要原则（如下选项），现有立法中却尚未明确体现。对此，您认为以下哪些基本原则应该在制定《商事通则》时被写入总则当中？（本题为不定项选择）A．交易便捷原则 B．交易安全原则 C．交易自由原则
D．鼓励交易原则 E．保护营利原则 F．经营自主原则
G．企业维持原则 H．其它________
( )6.近年来，国务院（及各部委）为了调控过热的房地产市场，曾先后发布了“国八条”、“国六条”。对于商业领域类似的这些政策，您在提起商事诉讼（商事仲裁）或者参与答辩的时候，是否经常引用为依据？（本题为不定项选择）
A．只有在缺乏法律法规的情况下，才会引用商业政策作为依据
B．即使存在相应的法律法规，也经常引用为诉讼主张的直接依据，因为很多法院（仲裁庭）在做出判决（裁决）的过程中都会考虑商业政策的内容
C．经常引用为辅助说理或证明事实的参考依据，但诉讼主张的直接依据仍以商事法律法规为主
D．是否引用商业政策，以及如何引用商业政策，主要看具体的商业政策是否有利于本方当事人利益，而不是取决于现行立法是否缺位
E．很少引用商业政策，因为现在法院和仲裁庭都已不适用
F．在法院诉讼过程中很少引用商业政策，在商事仲裁过程中经常引用商业政策
( )7.我国新公司法很多条文都规定了“公司章程另有约定的除外”。根据您的实务经验，这种新的规定对商事法律实践带来的主要变化是什么？（本题为不定项选择）
A．在商事法律缺位的情况下，经常被作为补充性规范进行适用
B．通过章程设计来规避法律的情况更多
C．有关股东权利义务关系的纠纷比以前减少了
D．有关股东权利义务关系的纠纷比以前增多了
E．目前实践中还看不出有任何明显的变化
( )8.我国《合同法》规定了“交易习惯”的适用问题，但实践中交易习惯都尚未成文化。根据实务经验，您认为目前国内法律实践当中适用“交易习惯”存在的主要问题是什么？（本题为不定项选择）
A．交易习惯都是非成文的，认定程序过于复杂，适用不方便
B．以交易习惯为依据进行起诉或答辩，证明力不强
C．我国的《民法通则》、《民事诉讼法》等法律对民商事习惯（法）问题的配套规定不完善，尤其是适用的程序规则不明确
D．许多法官或仲裁员都倾向于以法律为依据而不是交易习惯，即使提出适用也经常不被采纳
E．目前各行业的交易习惯都缺乏相对统一的认定，即使是律师本身对于许多交易习惯的内容和效力也难以做出判断，所以一般不会主动适用
( )9.与国内交易习惯法律适用不同的是，目前涉外商事法律实践中遇到的国际商事惯例，既有成文形式 (如《国际贸易术语解释通则》、《托收统一规则》等) ，也有不成文形式，对于这两种国际商事惯例的法律适用：
（）（1）您一般是在何种情形下引用国际商事惯例？
A．当事人在合同中选择国际商事惯例作为解决纠纷的法律
B．当事人在履行合同过程中依据的是该国际商事惯例
C．国内立法无规定，条约无规定，因此引用国际商事惯例
D．从未涉及或引用过
E．其他____________
（）（2）如果曾经引用过，请问您如何向法庭或仲裁庭证明该商事惯例的存在？（本题为不定项选择）
A．该惯例已成文化（如《跟单信用证统一惯例》）
B．请商会或行业组织提供认定意见
C．请（外国）专家提供认定意见
D．请政府相关部门提供认定意见
E．国内以前类似的判例曾经对该商事惯例进行了认定，直接引用为依据
仅提出引用商事惯例的主张，认定问题由法官或仲裁员解决
F．
民法与商法的关系 ——浅析商法的独立性 [内容摘要]近年来，我国法学界学者对我国商法进行了比较激烈的争论。然而对商法的调整范围、体系和法律地位等问题众说纷纭。较为主要的观点有两种：一种观点主张民商分立，认为商法是一个独立的法律部门；第二种观点主张民商合一，认为商法属于民法，是民法的特别法。研究商法的法律地位，尤其是在我国市场经济条件下商法的法律地位对我国法学及立法体系的研究与发展具有现实意义。 [关键词]民法商法商事行为民事行为 一、商法的产生 商法最初的形式是商人习惯法，产生于中世纪的欧洲。这一制度形成有着特定的社会根源。十字军东征打开了东西方的商路。促进了地中海海上贸易的发达和地中海沿岸一些新兴城市的商业贸易的繁荣。然而，与此形成鲜明对比的是，中世纪欧洲大陆仍然处于封建法和寺院法的支配之下。许多营利性的商业活动被明令禁止。在贸易发展和封建法制尖锐冲突的背景下，在意大利最早出现了商人行会组织——商人基尔特。该组织最初的目的是联合和保护商人自身利益。反抗封建法制的束缚，后逐渐担负起制定编纂规约或习惯规约或规则的多种职责。这些行业规则、规约、商人惯例几百年间被商人行会因袭沿用形成了较为系统的商人习惯法。十六世纪后，资本主义商品关系的萌芽与封建势力的衰落，使商人习惯法兴成文法转变具备了条件，欧洲一些国家纷纷以成文法的形式对中世纪的成文法加以确认，早期的商法采取的是属人主义立场，即其规则只适用于商人之间，因此又称商人法。 现代商法的形成是以1807年《法国商法典》的诞生为标志，该法抛弃了商人主义立场，而以商行为观念为立法基础。开创了大陆法民商法分立体系。继法国之后，几乎所有的欧洲大陆国家采取了形式商法的体例。1900年的德国商法典在法国商法典商行为法基础上建立了商主体为本位的新商人法立法主义，提出了确定商法适用范围的双重标准即客观商行为与主观商主体相结合，客观地说，无论在内容、结构及立法技术上，德国商法典对大陆法系国家商法完善都具有重要影响。 二、民法与商法的关系
关于创新创业的调查问卷 1.你对我校以及我院的创新创业活动了解吗？（） A.十分了解 B.基本了解 C.听说过但不是很了解 D.完全不知道 2.你是从哪些渠道了解我校及我院的创新创业活动？（可多选）（） A.学校或学院的网站上 B.材料院的微信或微博 C.班级内部的宣传 D.朋友或同学之间的交流 E.其他__________________________ 3.参加过创新创业实践活动吗？如果是，参加过哪些；如果否，为什么没去参加？ 4.你觉得参加这些活动使你收获到了什么？（如果没参加过可以不填） 5.你对创业有明确概念吗？（） A.有，创业就是_______________ B.没有，只是知道这个词 6.你对创业的看法是？（） A.认同，是一种实现理想的途径，对自己对社会都有利 B.是一个发家致富的好方法 C.基本认同，但是有挑战性，是否选择创业还需要谨慎决定 D.不是很赞同，风险太大，容易血本无归 E.太累，虽然有这份心，但不愿出这份力 F.其他_____________________ 7.你如何看待大学生创业？（） A.支持，对社会发展和自身发展有积极影响
B.不关注，每个人都应该有自己的生活追求 C.不支持，风险大，缺少资本和经验 D.反对，大学生应该选择就业，否则在某些行业可能会导致人才不足 E.其他_________________ 8.你了解国家对大学生创业的政策吗？（） A.十分了解 B.基本了解 C。曾经有过了解，现在基本忘了 D.从未了解过 9.你了解当前的就业形式吗？（） A.十分了解，并对自己的未来做好了规划 B.现状基本了解，但未来的形式并没有足够的了解 C.不太了解，不过离直面就业问题还有时间，并不用太过着急 D.根本不了解，也不想去了解，船到桥头自然直 10.你觉得大学生创业最大的困难是什么？（） A.经验不足，缺乏人际关系 B.资金问题 C.没有合适的创业方向 D.风险大，心理承受能力有限 11.你觉得创业需要哪些素养？（）哪些是你目前还不具备的？（） A.强烈的挑战精神 B.出色的沟通能力和交际能力 C.较好的专业知识 D.领导和管理艺术 E.良好的社会关系 F.对市场的认知水平 F.过硬的心理素质 G.其他______________ 12.你觉得你目前所学的专业知识是否能够满足你的创业需求？（） A.完全满足 B.基本可以 C.稍显不足 D.完全不够 E.专业知识和创业需求完全没有关系
村干部养老保险现状的调查报告 近年来，村干部养老保险问题越来越成为基层组织建设的热点问题。为此，**省**县就村干部养老保险问题进行了专题调研。调研采取召开座谈会、发放调查表、到镇实地走访等方式，全面调查了15个镇(区)1581名在职村干部，同时到县委组织部、县劳动和社会保障局、财政局等单位了解情况，咨询政策。通过调研，对村干部养老保险问题进行了一些初步思考。 一、村干部养老保险基本情况 20XX年，**县规定统一为所有在职在岗村干部办理农村社会养老保险，投保标准为：村党支部书记为20XX元/年，村主要干部为1400元/年，村一般干部的为1200元/年；在保费承担比例上，县财政、镇财政、村干部个人分别承担40%、35%、25%。这样每年投保金额为220万元，其中县财政、镇财政及村干部个人分别承担88万元、77万元、55万元。随着经济的发展，统筹城乡一体化的推进，这一保险机制越来越呈现出一些弊端。 一是农保稳定增长机制不健全。据到劳动和社会保障局咨询了解，几种社会养老保险制度都有一定的增长机制，但农村社会养老保险与企业职工基本养老保险相比增长幅度差别很大。增长幅度主要与缴费基数有关，缴费基数大，参
保人受益大。农保缴费基数根据上年度本地农民人均纯收入的一定比例确定，企保缴费基数按照上年度全县在岗职工平均工的一定比例确定，全县在岗职工平均工远高于农民人均纯收入。再从实际看，企保投保标准确实按照规定，年年递增，我县村干部的养老保险缴费基数这几年一直没有调整，这势必影响将来村干部的生活保障。 二是农保养老金保障程度低。农保与企保在这方面差距特别明显，参加企保的退休人员因共享社会发展成果，加之国家采取措施缩小企事业退休人员养老金差距，近几年连续调整企业退休人员养老金,仅20XX年退休职工养老金国家调高近20%,20XX年元月又调高11%左右，近五年来城镇职工养老金增加了近一倍。而农保则不同，增长速度慢。如一个村党支部书记20XX年开始按每年20XX元的标准缴足15年，本金为30000元，其退休领取养老金的标准为300多元/月；如果他参加企保，20XX年投保标准也在20XX元左右，虽然缴费基数逐年增加，但养老金发放标准却能达到800元左右，并且将来逐年增加。 三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难，是省级财政转移支付县，每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右，这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支，国家财政还未实行补贴政策，它近似于参保人的自愿储蓄行为，必然没有
商法是指调整商事交易主体在其商行为中所形成的法律关系，即商事关系的法律规范的总称。商法的调整对象是商事关系。 民法是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。 民法与商法的联系 1．民法与商法同属私法范畴，是调整民商事行为的法律。 2．民法的主体制度是对民事法律关系主体资格的一般规定，商法上的主体制度是对民事主体制度的具体化和特殊化。 3．民法的物权制度是对从事商品经济活动的正常条件的一般规定，商法中的物权制度则是对商事交易中的物权制度作出的补充规定，其适用以民法物权制度为前提。［4］ 4．民法的债权制度是关于流通领域中的商品交换活动的一般规定，商法中的债权制度是市场交易活动中的特殊规定与补充规定，其适用以民法债权制度为基础。 商法与民法的区别 1．立法价值取向不同。立法价值取向主要包含两层含义：其一是指国家制定法律时希望达到的社会效果；其二是指法律所追求的多个价值目标出现矛盾时的最终价值目标选择。民法与商法同属私法，具有诸如诚实信用、公平、效益、平等等相同的基本价值取向，但由于调整对象不同，两者也存在较大的差异性。例如民法最基本的价值取向是公平，当公平与其他民法原则发生冲突时，民法的首要任务是维护公平，即公平优先兼顾效益与其他；商法最基本的价值取向是效益，其基本要求是效益优先兼顾公平与其他。2.调整的主体不同 民法调整的主体是民事主体（自然人，法人，其他组织，国家），商法调整的是商事主体。（自然人，法人，其他组织） 3．调整对象不同。 民法调整平等主体之间的财产关系与人身关系。商法调整的是营利性主体即商主体在市场交易过程中所发生的商事法律关系。民事关系包括财产关系与人身关系，在调整对象上具有复合性；商事关系尽管有人认为包括商事财产关系和商事人身关系，但从实质上讲商事人身关系是依附于商主体法律人格的具有直接财产内容的广义上的财产关系，因而商法调整的对象是具有单一性。 4．主体范围不同。 民事法具有适用主体广泛性的特点，可以适用于一切社会公众。商法则具有适用主体限定的特点，仅适用于商主体。 5．法律责任制度不同。 民法一般实行过错责任原则。商法除过错责任原则外，还大量适用无过错责任原则。 6．具体规定不同。 以日本民法和商法的规定为例：日本民法上规定的代理采取显名主义，而日本商法上可以隐名代理；在民法的委托代理中，代理人仅仅就委托事项有代理权，但商法中只要有代理权存在，代理人就可以根据情况扩大其范围；民事债权的消灭时效是10年，而商事债权的消灭时效是5年。民法上禁止流质契约，而商法上为担保商事债权认可流质契约；民间金钱借贷当事人未约定利息的视为无利息，商人间的金钱借贷未约定利息的，贷款人可以请求法定利息。 8.经济基础不同。 民法产生的经济基础是商品经济，有商品经济就应当有法律，就应当有调整商品经济的基本法律-民法。商品经济必须有两个存在条件：一是由于社会分工是每一个社会主体都不能生产出自己所需要的所有商品，从而使商品交换成为必要。二是由于财产分属于不同的人所有，使每个人都能无偿地占有他人的劳动产品，而必须承认对方的财产所有权，并进行等价劳动相交换。与此适应，就产生了所有权制度和合同制度。而
大学生创新创业调查问卷
附件1: 四川省大学生创新创业调查问卷 编号： 您好！我们正在进行“大学生创新创业”的课题研究，本次问卷调查是课题研究的部分内容之一，请您协助填写。您所提供的信息仅用于课题研究，绝不会向任何第三方泄露。希望您提供对每个问题的真实想法，问题的回答无对错之分。请填写完整，字迹工整，添加内容请贴打印纸；若属于“其他”选项，请具体填写。除特别注明的地方外，每个问题都是单选。 谢谢您对这项研究的参与和支持！ 填表人姓名：性别： 单位名称：联系电话： 一、您创业项目的基本情况 1.您创业项目的地点（） A.校内（学校名称：）
B.校外成都市内 C.省内其他地区（城市、农村） D.其他西部地区 E.东部沿海发达城市 F.其他（请填写） 2.您的创业项目主要属于哪个行业（） A电子商务类B软件开发类C食品类 D数码产品类E贸易类F服装服饰类 G机械制造类H信息技术类I餐饮服务类 J养殖种植类K教育培训类L其他（请填写）3.您的创业项目主要来源于哪里（）（可以多选）A所学专业B亲戚朋友推荐C学校、老师推荐 D媒体宣传E市场分析F自己的兴趣 G其他（请填写） 4. 您选择哪种方式进行创业（） A开办公司B加盟连锁公司C搞科研发展 D开网店E开小店或摆地摊F参加创业大赛 G其他（请填写）
5.您的创业项目实施多长时间（） A1年以内B2—3年C4—5年D5年以上6.您的创业项目资金来源是（） A个人独资B股份合作资金C金融贷款D风险投资E其他（请填写） 7.您的创业项目承接的主要业务来源是（）A校内B机关单位C企业 D社会E其他（请填写） 8.您的创业项目投资规模（） A50万及以下B50—200万C200—500万D500万以上 9.您的创业项目带来的经济效益如何（） A有较大盈利B有一定盈利C盈亏持平 D有些亏损E有较大亏损 二、您创业团队的基本情况 10.您的创业团队人数（） A3人以内B4—10人C10人以上
村干部自查报告 报告是反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文是关于村干部自查报告。欢迎大家阅读借鉴。 村干部自查报告(一) 根据党委安排，通过“干部作风建设年”活动，在深化学习、提高认识的基础上，本人积极听取领导及同志们的意见、建议，联系和对照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际，经过认真查摆、深刻反思，对自己的政治业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力进行自我剖析，找出了自身存在的问题，现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下： 1、学习上不够主动。没有自觉主动的挤时间学习，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识的学习掌握得还不够好，运用理论指导实践，促进工作上还有差距。 2、宗旨观念有所淡化。全心全意为群众服务的宗旨观念不够强，思想作风抓得还不够紧，为群众提供信息服务做得还不够。遇到新情况，新问题不能积极主动地想办法解决，思想不够解放，改革创新精神还不够，而强调客观困难居多。 3、工作作风不够踏实。对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径。 以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，问题出在表面上，根子生在思想上，从更深
层次上分析起来，主要有以下几点： 1、政治理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。 2、为群众服务观念弱。认为自己的职务不高、担子不重，致使工作有时不够深入，忽视了工作的积极性、主动性，造成了思想上忽视了群众的重要地位和根本利益，没有对群众的重要作用给予足够重视。 3、工作方法简单。有时处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 由于以上问题的存在，最终造成在一些工作上的被动，增加了个别工作的难度，导致了在工作中有时不能达到十分满意的效果。 随着“作风建设年”活动的不断深入，通过自查活动，使我更清醒的认识到自己存在的问题，也更增强了我改正错误、提高自身思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几个方面进行改进： 1、树立终身学习理念，坚持学以致用。制定切实可行的学习计划，做到三个落实，即学习时间落实、学习内容落实、学习效果落实，反对图形式，走过场。把有关党的路线、
四、政策评估 3.1、政策评估的内涵 3.2、政策评估的类型 3.3、政策评估的功能 3.4、政策评估的困难 3.5、中国政府政策评估的现状 3.6、政策评估的方法 3.7、发展我国政策评估的建议 一、政策评估的内涵 学术界的四种不同观点： 1、政策评估主要是对政策方案的评估。 2、政策评估是对政策全过程的评估。 3、政策评估是政策过程的最后一个阶段，评估某一现行政策在达成目的上的效果。 ——（林水波、张世贤：《公共政策》注：政策评估是了解公共政策所产生的效果的过程 ——托马斯·R·戴伊《自上而下的政策制定》4、政策评估就是发现并修正政策的误差 —— 朱志宏《公共政策》 政策评估就是依据一定的标准和程序，通过考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策可能的产出或已经产生的政策影响进行检测和评价，以判断政策目标实现的程度。 注：政策影响是指：政策产出引发的人们在行为和态度方面的实际变化。 ——威廉·邓恩《公共政策分析导论》 2、公共政策的类型 1、从评估机构的活动形式上分： 正式评估和非正式评估 2、从评估机构的权力、地位角度 分： 内部评估和外部评估 3、从政策评估在政策过程中所处的阶段分： 事前评估，执行评估和事后评估 3、政策评估的功能
1．检验政策效果的基本方式 2．决定政策未来走向的主要依据。 3．合理配置政策资源的基础。 4．决策科学化和民主化的必由之路 4、政策评估的困难 1、政策影响的广泛性 2、政策的重叠和政策资源的混合 3、政策目标的不确定性 4、政策问题的复杂性 5、政策主体相关人员的抵制 具体表现为：①阻止评估 ②将评估引入歧途 ③支配评估过程 ④抵制评估结果 政府抵制评估结果的理由： 1、政策影响是一个长期过程，不能在目前就妄下断言。 2、政策影响是广泛而普遍的，任何单一的标准都不足以判断政策目标是否真正实现 3、政策影响又是非常精细的，用简单的表格和统计数据根本无法认定它的结果：如反腐数字是否能说明腐败势头得到有效抑制？ 4、政策效果之所以不明显，主要是因为投入的政策资源不够； 5、政策的积极影响未被真正发现，是因为评估方法采用不当所致，绝非政策本身有问题。 政府为什么常常不欢迎政策评估？ ①由于不同群体对政策的要求与预期不一，政府常常追求不一致的目标，以满足不同群体的要求。 评估政策将使政府在公共政策方面不一致的真相暴露，从而引发大量的政治冲突。所以政府为避免冲突而宁愿不进行会招致麻烦的评估研究。 ②政府许多计划和政策只具有象征价值，旨在使目标群体感到政府在关注他们而并不能改变目标群体的实际境况。 政策评估常常“泄露”政府的意图并使政策计划的象征性价值都下降。 ③政府常常倾向于“证明”他们的计划是具有积极影响的。当局往往把对政策影响进行评估，看成对政策的限制和破坏，或者是对自己执政政能力的质疑。
问卷编码：□□口关于大学生创新创业现象的调查问卷 亲爱的同学： 您好！从我国目前经济发展和教育改革与发展的现状来看, 迫切需要对学生开展创新创业教育, 这是时代提出的要求, 也是社会发展的必然趋势。我们特组织此次“关于大学生创新创业现象的调查问卷” 活动，您的宝贵意见和建议将成为我校第二课堂创新创业继续发展的方向，在此感谢您的支持与配合！一、个人信息 1. 您的性别 ①男② 女 2. 您所在年级 ①09 级② 10 级③ 11 级④ 12 级 3. 您所在学院 ①商学院② 经济学院③ 管理学院④统计学院 ⑤ 信息学院⑥ 文法学院⑦ 公共管理学院 ⑧ 高职学院⑨ 研究生部 二、同学对创新创业的看法 1. 您对创新创业的了解程度如何 ① 十分清楚② 大致了解③ 不太清楚 2. 您对创业的理解 ① 创办一个企业或公司 ②只要开创一份事业就叫创业 ③开发一些前沿科技项目 ④不了解 ④ 其它：___________ 3. 您认为最适合创业的时间为 ① 大学期间② 大学毕业③ 毕业工作一段时间后 ④ 其它：___________ 4. 您是否有（或有过）创业的打算 ① 有过② 没有
如果选择“①”，那么如果您创业失败了，您会 ① 放弃② 筹集资金，努力进行二次创业 ③ 等待时机，积累经验 5. 您认为创业的好处有哪些（可多选） ① 可以解决就业问题② 创业使自己不断成长，实现自我价值 ③ 可以自己做老板④ 其它：______________ 6. 您认为大学所学专业与创业的联系程度 ① 密切相关② 有关系但关系不大③ 完全没有关系 7. 您对我校创新创业工程的了解情况 ① 相当清楚② 有所了解③ 不太清楚④ 完全不知道 8. 您最希望学校在创新创业方面做出什么举措 ① 请成功人士讲述其经验②组织同学去创业基地实地考察 ③创立大学生创业基金④设立大学生创业启动项目 ⑤建立校企联合创业基地⑥其它：___________ 9. 您如果创业，您会选择 ①与自己所学专业相关的领域 ②自己感兴趣的领域 ③当今热门领域 ④启动资金少，容易开业且风险较低的领域 ⑤其它：____________ 三、您对大学生在校期间创业的现象有什么独特的见解 1. _________________________________________________________________ ；_ 2. _________________________________________________________________ ；_ 3. _________________________________________________________________ ；_ 4. _________________________________________________________________ 。_ 再次感谢您的支持与配合！ 调查时间：________________ 调查地点： ________________________
从商标法的角度看看民法与商法的关系 关键词： 民法与商法的关系在理论界一直存在不同的看法。但从根本上说，民法与商法的关系即是民商合一或民商分立的问题。在学术上，民商分立是指民法与商法相互独立、自成体系的法律部门；民商合一则是指商法不单独构成一个法律部门，而是作为民法的特别法存在。近年来，民法与商法的关系不论在理论上还是在实践中都是富有争议的一个问题。这一争议不仅影响了我国民商法科学的发展前景，而且也决定了我国民法典制定的理念与思路。 初涉商法，甚至不能分清商标法是否属于商法的范畴。 民法与商法的关系是一般法与特别法的关系。其联系体现在基本原则、主体制度、物权制度、债权制度等方面。其区别体现在立法价值取向、调整对象、主体范围、法律责任制度、性质与特征等方面，具体规定也多有不同。商法具有营利性、契约自由、崇尚简易迅速、个性的丧失、定型化、公示主义、外观主义、责任的加重、技术性、二元性、稳定性等特性。和民法比较，商法具有进步的倾向、世界化的倾向、由习惯演化为法律的倾向。 我们知道，知识产权法调整的是平等主体之间因知识表达形式而产生的以特定财产关系和人身关系为内容的法律规范的统称。民法则调整平等民事主体之间因为财产关系和人身关系而产生的特定社会关系的法律规范的统称。知识产权法调整的社会关系真包含于民法调整的社会关系，其外延小于民法的调整范围。知识产权法与民法的关系表现为： 1、整体与部分的关系。在哲学上，整体与部分是标志客观事物的可分性与统一性的一对哲学范畴。整体是构成事物的诸要素的有机统一，部分是整体中的某个或某些要素。整体是部分的有机统一、集合。集合中的各个部分以一定的结构形式相互联系、相互作用，从而使事物的整体具有某种新的属性和规律。知识产权法作为子法律部门，和物权法、债法、侵权法、亲属法等一同集合成民法。同时，知识产权法作为子法律部门，其中的一些法律规范受到民法的影响。有时候，在知识产权法自身出现法律漏洞时，或许可以参照民法的规范和原理。例如，对于侵犯知识产权是否以主观过错为构成要件的问题，由于知识产权法没有明确规定。但通过类比，知识产权因其独占性类似于物权，侵权某些物权是不需要主观过错的，物权人可以要求无过错方返还财产、停止侵害，但可能没有损害赔偿。这些物权法中的基本原理运用到知识产权侵权中，问题或许变得简单。可见，知识产权法与侵权法、债法、物权法等一起有机构成民法的一部分。故知识产权法和民法乃整体与部分的关系。 2、普通与特殊的关系。在分析普通与特殊时，要引入“单一”的概念。单一是指空间和时间上确定、有限的事物，是事物特有的质与量的规定性。普遍则反映事物之间的依赖性和统一性，是某类事物中的共同属性。特殊是若干单一现象中的普遍，兼有单一和普遍的双重属性，是单一和普遍相互联系和转化的中介环节。如果说单个的知识产权法律规范，如商标法、著作权法、专利法，属于单一的范畴的话，那么这些单一的法律规范因为共同的属性有
上海市规章立法后评估办法 第一条（目的依据） 为规范规章立法后评估工作，提高政府立法科学性，促进规章有效实施，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 市政府制定的规章（以下简称“规章”）的立法后评估工作，适用本办法。 本办法所称规章立法后评估，是指规章实施后，对规章的立法质量、执行情况、实施效果、存在问题及原因等进行调查、分析、评价，提出意见和建议的活动。 第三条（评估原则） 规章立法后评估，坚持客观公正、科学合理、社会参与、公开透明的原则。 第四条（主管部门） 市政府法制机构负责本市规章立法后评估的组织、指导、协调和监督工作。 第五条（评估单位） 规章的实施部门是规章立法后评估的责任单位；有多个实施部门的，主要实施部门为规章立法后评估的责任单位；实施部门不明确的，由市政府法制机构按照职责相关的原则，确定负责评估的单位。 规范共同行政行为的规章，由市政府法制机构负责评估。 与规章实施有关的部门和单位，应当按照各自职责，配合做好规章立法后评估工作。 第六条（委托评估） 规章立法后评估的责任单位（以下简称“评估单位”）可以根据需要，将规章立法后评估或者评估的部分事项，委托具备评估能力的高等院校、科研机构、专业调查机构等组织实施。 第七条（对委托评估的监督） 评估单位应当对受委托单位开展的规章立法后评估活动进行指导、监督，不得为受委托单位预设评估结论；涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当与受委托单位签订保密协议。
受委托评估单位应当采用科学专业的调查方法，客观全面地进行调查评估。 第八条（评估项目） 规章有下列情形之一的，实施部门应当进行立法后评估： （一）拟上升为地方性法规的； （二）拟进行重大修改的； （三）拟废止但有较大争议的； （四）与经济社会发展或者公众利益密切相关，且实施满5年以上的； （五）人大代表、政协委员或者社会各界意见、建议较为集中的； （六）市政府法制机构认为需要评估的其他规章。 第九条（年度评估计划的编制） 规章实施部门应当按照要求，向市政府法制机构报送下一年度的规章立法后评估建议项目，并说明建议理由。 市政府法制机构负责统筹确定具体评估项目，编制本市规章立法后评估年度计划（以下简称“年度计划”）。 第十条（评估标准） 评估单位主要从以下两方面开展评估： （一）制度规范性：是否存在与上位法相抵触的内容；制度措施是否合理，是否符合公平、公正的原则，是否适应社会经济发展的需要；是否存在与其他规章不相协调的内容等。 （二）实施有效性：公众、行政相对人等对规章及其主要制度的知晓度、满意度；制度措施是否可行；相关配套制度建设情况；规章的执行情况和效果，实施中存在的主要问题以及原因等。 评估单位应当以实施有效性为重点开展评估。 第十一条（评估模式） 评估单位可以对规章进行全面评估，也可以根据实际需要，对规章的主要制度或者核心条款进行重点评估。 第十二条（评估方法）
基金投资者风险评估调查问卷基金投资者风险承受力评估调查问卷 情况调查：以下问题除特别指定外，均为单选 如果您现在有一笔闲散资金，您首先会考虑投资以下哪个品种？（ ） 储蓄；b、债券；c、基金；d、股票；e、期货； 您第一次了解基金途径是？（） a、基金公司理财讲座； b、电视电台相关节目； c、相关专业报纸杂志 d、网站相关频道； e、朋友推荐 您投资基金多长时间？（） a、刚刚开始； b、1年以内； c、1年以上至2年以内； d、2 年以上 您目前最多金融资产是？（） a、银行存款； b、债券（含国债）； c、基金； d、股票； e、其它 您目前基金投资金额占您所拥有金融资产比重是？（） a、0—10％； b、10％—30%； c、30％—50%； d、50%以上 您基金投资规模是？（） a、5万以下； b、5-10万； c、10-100万； d、100万以上； e、小额定期定投 您投资基金目是？（） a、希望长期持有,稳定增值,给自己养老； b、觉得最近股市行情好,自己不会炒股,委托专家理财；c 听基金公司宣传,有很高收益；d、周围朋友已获得很好收益,希望短期内快速增值，我要买房买车； 您认为投资基金有风险吗，投资基金会亏损吗？（） a、有风险，有亏损可能； b、基本没有风险,即使有风险,亏损不大；c专家理财,不会亏损； 您最想投资基金品种是？（按重要程度排序）（）
a、偏股型基金（不含指数基金）； b、指数基金； c、保本基金； d、平衡型基金； e、偏债型基金（不含保本基金）； f、货币市场基金； 您持有基金平均时间大概是？（） a、半年以内； b、半年到1年； c、1年以上； d、3年以上 e、视赢利而定，赢利太高时卖掉，再买新基金； f、视大盘而定 如果您现在购买基金，您预期年收益率为？（） a、30%以下； b、30－50%； c、50－100%； d、100%以上 您一般选择什么时机购买基金？( ) a、股指大跌时； b、新基金认购期； c、基金分红或拆分； d、基金定投； e、看好大市，不分时机 当您购买基金净值下跌时候，您会采取什么行动？（） a、视跌幅多少而定； b、坚持长线持有； c、赎回，不投资了； d、赎回，改为投资股票； e、继续持有，相信会止跌； f、在大势调整时增加投资； g、不好说，看情况 14．购买基金后，您通常会采取什么态度？（） a、放心交给专家打理，注重长期收益； b、偶尔查看一下自己账户盈亏,觉得差不多了就赎回； c、很紧张投资盈亏,每天都要查看基金净值或收益率； d、频繁申购、赎回或转换,以短期套利； 15．关于基金投资者教育活动，您是什么看法？（） a、对证券市场看好,没有什么风险,投资者教育是多余事情； b、股票市场有风险,应该有风险意识,投资者教育是有必要,要长期进行； c、没考虑 背景资料：下面将问您一些关于您个人或家庭问题，目是研究不同人群细分特征，这些资料仅供分析时参考，我们会绝对保密。 1、您年龄是？（）
问卷编码：□□□关于大学生创新创业现象的调查问卷 亲爱的同学： 您好！从我国目前经济发展和教育改革与发展的现状来看,迫切需要对学生开展创新创业教育,这是时代提出的要求,也是社会发展的必然趋势。我们特组织此次“关于大学生创新创业现象的调查问卷”活动，您的宝贵意见和建议将成为我校第二课堂创新创业继续发展的方向，在此感谢您的支持与配合！ 一、个人信息 1.您的性别 ①男②女 2.您所在年级 ① 09级② 10级③ 11级④ 12级 3.您所在学院 ①商学院②经济学院③管理学院④统计学院 ⑤信息学院⑥文法学院⑦公共管理学院 ⑧高职学院⑨研究生部 二、同学对创新创业的看法 1.您对创新创业的了解程度如何 ①十分清楚②大致了解③不太清楚 2.您对创业的理解 ①创办一个企业或公司 ②只要开创一份事业就叫创业 ③开发一些前沿科技项目 ④不了解 ④其它：___________ 3.您认为最适合创业的时间为 ①大学期间②大学毕业③毕业工作一段时间后 ④其它：___________ 4.您是否有（或有过）创业的打算 ①有过②没有
如果选择“①”，那么如果您创业失败了，您会 ①放弃②筹集资金，努力进行二次创业 ③等待时机，积累经验 5.您认为创业的好处有哪些（可多选） ①可以解决就业问题②创业使自己不断成长，实现自我价值 ③可以自己做老板④其它：____________ 6.您认为大学所学专业与创业的联系程度 ①密切相关②有关系但关系不大③完全没有关系 7.您对我校创新创业工程的了解情况 ①相当清楚②有所了解③不太清楚④完全不知道 8.您最希望学校在创新创业方面做出什么举措 ①请成功人士讲述其经验②组织同学去创业基地实地考察 ③创立大学生创业基金④设立大学生创业启动项目 ⑤建立校企联合创业基地⑥其它：____________ 9. 您如果创业，您会选择 ①与自己所学专业相关的领域 ②自己感兴趣的领域 ③当今热门领域 ④启动资金少，容易开业且风险较低的领域 ⑤其它：____________ 三、您对大学生在校期间创业的现象有什么独特的见解 1.__________________________________________________________________； 2.__________________________________________________________________； 3.__________________________________________________________________； 4.__________________________________________________________________。 再次感谢您的支持与配合！ 调查时间：_______________ 调查地点：_______________ 调查员：_______________
目录 中文摘要与关键词 (1) 一、我县村干部素质现状 (1) （一）年龄结构不合理，有老龄化的趋势 (1) （二）村务，财务不公开 (1) （三）干群关系不和谐 (2) 二、提高村干素质对策探讨 (2) （一）加强对年轻干部的培养，为村干部储存后备资源 (2) （二）增强村干部及村民法治观念，努力实现村民自治，提高村务财务公开度 (2) （三）建立村民村干部交流平台，加强双方交流，密切干群关 (2) （四）强化监督管理，建立对农村基层干部的良性约束机制 (4) 1.是抓村务公开。 2.是抓全面考核。 3.是加大整顿力度 （五）营造成才环境 (4) 参考文献 (5)
[摘要]胡锦涛同志指出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标。”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分，是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。农村基层干部素质如何，直接影响着农村的经济发展和社会进步。因此，新形势下如何建设一支高素质的农村基层干部队伍是摆在我们面前的重大课题。为全面掌握了解惠州市惠阳区农村基层干部队伍素质的基本情况，摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施，近期，由惠阳区委组织课题调研组，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式，对全区农村基层干部队伍素质问题进行了专题调研。 [关键词]村干部；素质；调查；对策 对村干部素质的调查 2007年一月中共中央及国务院在《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。 村干部作为党的路线、方针、政策的执行者，领导村民积极建设新农村的组织者和实施者，上级各部门与下层农民之间桥梁，在新农村建设中起着决定作用，其素质高低从某种程度上决定了我国社会主义新农村建设的成败。 提高村镇两级干部的整体素质，是推动农村改革与发展，实现农民富裕的关键。随着农村经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展，农村工作出现了许多新情况、新矛盾和新问题。从我镇的情况来看，产生这些矛盾和问题，在一定程度上是由于村级干部队伍的整体素质不高造成的。 本人对我县的部分村进行了调查，并详细了解了我县的村级领导班子的基本情况。 一、我县村干部素质现状 近年来，随着新农村建设的逐步深入，我县村干部素质问题得到了一定解决，但是在部分地区村干部素质问题仍然很严重。为了了解我县村干部队伍的整体状况，本人分别对我县10余个村进行了调查，采用随机抽样的方式对我县村干部素质进行评估。调查问卷分为村民和村干部两份，其中村民150份，村干部50份。通过调研，我们发现我县村干部素质存在以下几个方面的问题：
论民法与商法的关系 【摘要】:民法与商法的关系在学术界一直有着不同的看法，总体来说主要是民商合一和民商分立的问题。本文主要从民法、商法的概念及来源，还有它们之间的联系与差别引出私法体系的立法模式，来论证民法与商法的关系。进而也初步探讨了我国目前私法体系的立法现状以及展望我国应构建既具有我国特色又能适应我国市场经济发展的立法模式。 【关键词】:民法商法关系民商合一民商分立 一、概念 由我国《民法通则》第二条规定可以把民法的概念定义为:民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间财产关系和人身关系的法律关系总和。民法是从商品经济中派生出来，在商品交换频繁的古罗马时期，为维护交易秩序、保障商品流通而产生商品交换的习惯，习惯又衍生为法，进而产生民法。[1]对于商法概念的界定学界给出了统一的观点:商法是调整商事关系的法律规范的总称，即以商事方法为主要调整手段，旨在调整商事主体的规范化创制和商事行为规范化实施的法律规范的总称。[2]主要包括公司法、保险法、合伙企业法、海商法、票据法等。[3]公元11世纪，商人为保护自己利益成立了商人基尔特，采用通行的商事惯例解决商人之间的纠纷。这种商事惯例被长期沿用，最终发展为商法。 二、联系 商法和民法共同调整商品经济关系，都属于私法的范畴，两者有着密切的联系。[4]在理论和司法实践中，商法大量使用民法的某些原则、制度、规范，而属于商法的一些原则、制度和规范也不断地被民法所吸收。另外从民法的概念和调整对象可知，民法因商品经济的发展应运而生，所调整的财产关系主要是财产归属和
流转关系，人身关系是指个人非财产关系。毋庸置疑，民法所保护的利益是个人利益。而商法主要是由商事交易习惯形成的商品交换规则，完全可以视为民法的特别法，它所保护的也是个人利益。 三、差别 虽然它们联系密切，但在司法实践和具体的制度要运用上也各有特色，即差别。民法与商法的差别导致两个结果，一是商法只是民法中的特别法，二是民法又逐渐“商法化”。[5] 第一，调整对象存在差别。[6]民法的调整对象是平等主体之间的财产关系和人身关系，在调整对象上具有复合性;商法调整的是商主体在商品市场交易过程中所发生的商事法律关系，具有单一性。 第二，法律关系不同。民法中的民事关系包括财产关系和人身关系，人身关系具有人身依附性，不可让与，近而不具备营利性。而商事关系发生在商品市场交易中，具有营利性。比如商事关系中，等价有偿原则得以普遍使用，而在民事关系中，像婚姻家庭关系、继承关系等具有身份性的不能适用这一原则第三，适用的主体范围不同，民法是相互间平等的民事主体，而商法则只能是在商事活动中从事商品交易的商事主体。另外有些制度只适用于商事关系而不适用于民事关系。比如我国破产制度只适用于企业，而不适用于公民和个人。 四、学者们的观点 在民法的编篡体系上，大陆法系有民商分立和民商合一之分。对此学界存在以下几种争论:第一种，商法是民法的特别法。[7]支持者认为:民法有一般民法与特别民法之分。商法作为特别民法，主要调整各种商事关系。我国采用民商合一，现行民法通则相当于民法典的普通法地位，而公司法、海商法、保险法等均属特别法。
调查问卷（一） 问卷编号：□□□（—） 《安全生产法》立法后评估调查问卷（一） （适用于地方各级安全监管部门、煤矿安全监察机构执法人员） 调查说明： 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第号公布，以下简称《安全生产法》）于年月日由第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，自年月日起施行。随着新情况、新问题的不断出现，《安全生产法》的一些规定已经不能适应形势发展和实际工作的需要，亟待修订完善。为配合《安全生产法》修订工作深入开展，全面、客观、准确了解《安全生产法》中各项内容的合理性及其实施效果，进一步健全完善我国安全生产相关法律制度，改进安全生产监管执法工作，我们在立法后评估工作中设计了调查问卷，希望了解您对《安全生产法》本身及其实施情况的看法和认识，希望您如实填写调查问卷。您的意见对我们非常重要，您的所有资料我们只会用作统计分析用途，所涉及的内容我们会进行保密。谢谢您的合作！ 选择题请直接在题后的（）中填写答案序号，需要进行说明和阐述的请在题后的空白处填写。 非常感谢您的参与！ 单位基本信息： 单位名称：省（市、县）（局）填表日期：年□□月□□日 、您认为《安全生产法》“加强安全生产监督管理，防止和减少生
产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展”的立法目的是否实现？（） 实现基本实现没有实现不清楚 、您单位是否向有关部门、生产经营单位、从业人员和其他有关方面宣传、告知过《安全生产法》？（） 主动宣传过必要时告知没有宣传过不清楚 、您认为所管辖区域内的生产经营单位负责人、从业人员是否了解和掌握《安全生产法》的规定？（） 大部分人了解和掌握少数人了解和掌握 大部分人不了解和掌握不清楚 、《安全生产法》实施后，贵地区生产事故总量有何变化？（）明显减少有所减少变化不大有所增加 、您认为《安全生产法》对提高人们的安全生产意识作用如何？（） 作用很大作用较大作用一般不清楚 、在《安全生产法》修订征求意见中，有单位建议在附则部分将第二条中“生产经营单位”界定，为从事生产或者经营活动的基本单元，包括企事业法人、合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。您认为该定义是否科学、合理？（） 科学、合理比较科学、合理 不科学、不合理不清楚 、在《安全生产法》修订征求意见中，有单位建议将第三条中“安全第一、预防为主”方针修改为“安全第一、预防为主、综合治理”方针，您认为该建议是否合理？（）
大学生科技创新调查问卷及调研报告 可
大学生科技创新调研报告 大学生科技创新活动是加强素质教育的重要途径和有效手段，由于认识高度、起步时间、资金投入等不同，其质量和效果有显著差异性。调查发现，影响大学生科技创新活动深入、有效、均衡发展的主要原因有：对活动价值性认识偏差、理论教育与实践环节脱节、物质保障条件不到位，特别是激励机制不健全，已经成为影响其向纵深发… 摘要大学生科技创新活动是加强素质教育的重要途径和有效手段，由于认识高度、起步时间、资金投入等不同，其质量和效果有显著差异性。调查发现，影响大学生科技创新活动深入、有效、均衡发展的主要原因有：对活动价值性认识偏差、理论教育与实践环节脱节、物质保障条件不到位，特别是激励机制不健全，已经成为影响其向纵深发展的“瓶颈”。 关键词大学生科技创新活动现状影响因素 大学生科技创新活动是指组织引导大学生经过对科技文化知识的学习、转化、运用和自主创造，培养其科技创新意识、创新精神和创新能力的教育实践活动，它是高校培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才的重要途径。随着高等教育改革的不断深化，客观认识大学生科技创新活动现状，深刻分析当前影响大学生科技创新活动的诸种因素，对于推动大学生科技创新教育，提升高校人才培养质量，增强高等教育的自主创新能力具有重要的历史和现实意义。 1大学生科技创新活动现状 本次调查以湖北省内部分部属和省属高等学校为调查样本，其中部属院校7所，省属院校13所。分别向各学校大学生科技创新活动的组织单位发放问卷20份、回收有效问卷20份；学生抽样问卷1000份，回收有效问卷955份，回收率95.5%。调查统计结果显示： 1.1大学生科技创新活动总体上呈良性发展态势 1.1.1学校重视程度明显增强 调查问卷显示，在1999年中共中央颁布《关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》以前，不少院校特别是省属院校的大学生科技创新活动，以兴趣小组或学生社团自发组织开展为主。但此后，湖北高校普遍在学校层面开始重视起这项活动。在对20所学校的调查中，认为大学生科技创新活动的重要意义在于：“营造学校的学术氛围的”占75%；“提高学校社会知名度”的占50%；“有利于学校校园文化建设”占98%；“提高人才培养质量”占100%；“落实科教兴国战略”占96%。同时，各高校加强了对该项工作的组织领导，学生处、团委、教务处或科研处牵头组织实施和管理，并从制度、机制、条件保障等方面进行有益的探索。 1.1.2活动组织形式多样