第一章总则
第一条温州平阳县旅游发展总体规划是在《浙江省旅游业“十五”计划与至2020
年旅游发展规划纲要》（浙江省旅游局2001年）和《温州市旅游发展总体规划》（浙江省旅游科学研究所、温州市旅游局2000年）指导下编制而成的规划文件，在温州平阳县旅游发展和建设中具有法规性。
第二条本次规划的地域范围包括温州平阳县的全部行政地域范围，包括县境陆域面积1051平方公里，海域面积3.7万平方公里。
第三条本次规划的年限为2002年至2020年，其中近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年。
第四条温州平阳县旅游规划的指导思想是：以平阳县旅游资源调查评价为基础，以培育我国东南沿海旅游示范基地及平阳县自身产业更新替代的需要为切入点，在有效保护和合理开发区内旅游资源，以及保护和改善其环境的前提下，将平阳县建设成为浙江省重要的、独具特色的、综合性的旅游区之一。规划建设遵循突出特色、整体优化与有力开发、功能布局合理完整、开发与保护相结合和项目开发与建设具有弹性等原则。
第二章旅游资源特点及评价
第五条《中国旅游资源普查规范》中规定的旅游资源共有74种基本类型。平阳县具有其中的42种，占全国基本类型的比例为56.76%。按照县市一级区域的旅游资源基本类型所占比例标准，平阳旅游资源属于中等偏上丰富地区。
第六条平阳旅游资源基本类型分属于6大类，包括了全国旅游资源的全部大类。但各大类所含的基本类型数量有很大差别。其中，地文景观类有7种，水域风光类有5种，生物景观类有5种，古迹与建筑类旅游资源在数量上占有明显优势，其次是地文景观类、水域风光类和生物景观类，消闲求知健身类和购物类处于明显的劣势。
第七条平阳429个旅游资源基本类型实体的聚集状况在实体数目上存在很大的失衡，其各自拥有的实体数目差别很大。在总数429个实体中，数量为110处的有1个基本类型(奇特与象形山石)，30—20处的有3个基本类型，19—10处的有9个基本类型，9—5
处的有14个基本类型，5处以下的有15个基本类型。有13种基本类型(奇特与象形山石、瀑布、洞穴、宗教建筑与礼制建筑、蚀余景观、小型岛屿、名山、桥、风景河段、特色城镇与村落、湖泊、树林、风景建筑)的实体合计数达307处，占总数429处的72%。其中就有5种属于地文景观类型，古迹与建筑、水域风光类型和生态景观分别为4种、3种和1种。而其余2种旅游资源基本类型的实体总数只有122处，占29%。
第八条平阳县旅游资源实体421处（不含购物类8个地方产品）可分为5个等级，从1-5级分别有45处、54处、87处、149处、86处，分别占全部旅游资源实体的10.69%、12.83%、20.66%、35.39%、20.43%，在数量分配上较为和谐，属“菱形”结构，即优良级(一级和二级)和一般级(五级)的旅游资源实体数量较少，中等级(三级和四级)的旅游资源实体数量较多，其组合数量分别为99处，236处和86处，分别约占全部旅游资源实体的23.51%，56.06%和20.43%。
平阳县旅游资源基本类型实体质量等级统计（共421处）
第九条平阳县旅游资源中自然旅游资源和人文旅游资源的两大体系在质量等级上
存在着差别。自然旅游资源在数量上远远超过人文旅游资源，两者的比例为65：35。在优良级旅游资源的数量上，自然旅游资源比人文旅游资源占据较大优势，分别是18.53%和4.99%，超出了13.54个百分点。中等级的旅游资源中，自然旅游资源的数量也远远比人文旅游资源多，分别达到38%和18.05%，超出了19.95个百分点。两大旅游资源的一般级旅游资源数量却相差不多，分别是8.79%和11.64%。
第十条在三个旅游资源集合区中，南雁荡山集合区的优良级旅游资源所占的比重最大，达到全县优良级旅游资源总数的53.6%。其次是南麂列岛集合区，为32.3%，昆鳌城镇集合区所占比重最小为14.1%。
第十一条平阳县旅游资源单体的地域组合开发先后排序是：以南雁荡山风景名胜区和腾蛟—赤岩山风景区组成的山水文化旅游资源地域组合群；整个南麂列岛及附近水域形成的海岛海洋旅游资源地域组合群；以昆鳌两镇为核心和依托，包括南雁门、西湾和龙戏潭组成的滨海城镇旅游资源地域组合群。
第十二条平阳县旅游资源类型开发的优选排序是：山水及海岛环境资源、宗教文化旅游资源、海岛生物景观、岩石景观、沙滩海水旅游资源、水域风光、民俗街区风情、特色城镇与村落、山地旅游资源、革命纪念地、娱乐旅游资源、历史文化遗产。其中环境旅游资源和宗教文化、海岛生物景观、沙滩海水旅游资源是平阳县的主体旅游资源，是平阳县旅游开发和建设的主要基础，具有稳定的旅游效应。
第十三条平阳县旅游资源开发应致力解决的约束主要有：改善平阳县整体与浙江省和以上海为中心的东南沿南的主要客源市场的通达性。主要包括对外交通与通讯在内的基础设施建设，逐步使这种通达性覆盖平阳县的各主要旅游景区；配套建设旅游景区档次合理的公共服务设施，加快不同质量等级的旅游资源的开发；通过有目的地发展重点城镇吸引居民流动，从根本上改变与过多居民活动共存的旅游资源外生环境质量下降的局面；海岛旅游资源的生态敏感性较差，应采取减少岛上居民人口数量来扩大旅游接待容量，其旅游开发的方式和强度也应加以较大限制；海岛景区环境容量较小，开发成本较大，其旅游开发所需的经济门槛过高，各景区对专门化市场的确定和旅游资源开发与旅游项目策划应制定较为苛刻的约束条件。
第十四条与浙江省老牌和新崛起的著名景区景点相比，在自然景致和宗教文化特色以及知名度的影响上，平阳的旅游资源面临着较大的竞争。但是，从区域旅游来看，南雁荡山秀溪幽洞的山水景观和儒释道三教荟萃的宗教文化以及南麂列岛的优质环境、海岛形胜、金沙碧海、崖岸奇石、神工奇画、天然草坪、野生水仙花和和丰富的海洋贝藻类资源，
仍使平阳的旅游资源独具特色。尤其在温州南部地区，其旅游资源更是占据了绝对的优势。同时，温州南部地区的旅游资源对平阳县旅游资源多具有互补作用。因此，在旅游资源开发上，将平阳县与温州南部各县市连在一起考虑，应是平阳县旅游开发需要采取的主要战略之一。
第三章指导思想及目标
第十五条以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以有效保护和合理开发相结合的可持续发展为前提，以培育我国文化山水与海洋岛屿兼备的旅游示范基地及平阳县自身城镇化推进的需要为切入点，实施政府主导的快速超前的旅游发展战略，基于资源，面向市场，大胆运作，强化投入，实现五年成为温州南部地区重要的旅游中心，十年建成全省新兴的旅游经济强县的发展目标，二十年内使平阳建成为我国东南沿海独县特色的著名生态旅游休闲地区之一。
第十六条规划分近、中、远期三个阶段，近中期和远期，平阳县将以“快速超前”和“适度超前”为指导，旅游产业发展速度将明显高于全县国民经济发展速度。
第十七条近期为飞速发展期，以创建全省优秀旅游示范区为目标，按照优秀旅游示范区的标准以及本规划的要求，落实期内项目。到2005年，全县建成两处完整的旅游景区，通过国家4A级旅游景区验收，成为全省优秀旅游示范景区。加快以道路交通和服务接待设施为重点的基础设施建设步伐，初步构建进出入快捷、吃住行方便的旅游网络，消除旅游业发展的“瓶颈”制约。大力加强各类旅游资源的保护与开发建设力度，全部完成编制和修编各旅游区的总体规划，理顺并建立强有力的旅游管理体制，实现全县旅游业的规范化、标准化和现代化，使旅游产业收入相当GDP比重的水平在2001年水平的基础上提高近60%，由只有温州市2001年水平的31%提高到近51%，平阳县成为温州市南部重要的旅游中心。
第十八条中期为快速增长期。立足建成全省旅游经济强县的目标基本形成本规划要求的旅游城镇和旅游空间网络体系，树立平阳旅游在浙江省的总体形象，力争与国际旅游紧密接轨，实现全县旅游产业化、规模化、综合化，其整体水平得到大幅度提高，旅游环境良好，内部结构分工合理，外部区域协同发展。到2010年，平阳旅游产业收入相当GDP 比重的水平达到温州市2000年的水平(6.08%)，平阳以两个浙江省优秀旅游城镇和两大国
家4A级旅游景区为主体形象成为浙南旅游建设的样板。
第十九条远期为稳步增长期，在近中期发展的基础上，全面落实并不断完善本规划的内容，旅游业发展进入一个更高而良性的新层次，旅游特色鲜明，旅游形象完善，国内外旅游蓬勃发展，经济、社会和环境效益高度统一。到2020年旅游产业收入相当GDP比重的水平位达到温州市远期目标水平，昆鳌组合城市成为全国著名优秀旅游城市。平阳将成为我国东南沿海独具特色的著名生态旅游休闲地之一。
第二十条根据平阳县旅游业发展条件和旅游市场分析，规划确定平阳县旅游发展总体规划的经济目标是：
1、旅游总收入相当国内生产总值比重
2005年： 3.50%
2010年： 6.08%
2020年：9.01%
2、接待海外旅游者总人次
2005年：接待0.082万人次，年均增11%
2010年：接待0.145万人次，年均增12%
2020年：接待0.328万人次，年均增8.5%
3、旅游创汇
2005年：创20.9万美元，平均年增8.4%
2010年：创37.0万美元，平均年增12.1%
2020年：创139.4万美元，平均年增14.2%
4、国内旅游接待人次
2005年：94.92万人次，平均年增9.8%
2010年：139.86万人次，平均年增8.1%
2020年：299.67万人次，平均年增7.9%
5、国内旅游收入
2005年：4.04亿元，平均年增22.9%
2010年：14.56亿元，平均年增29.5%
2020年：51.06亿元，平均年增13.1%
6、旅游总人数
2005年：95万人次，平均增长9.8%
2010年：140万人次，平均增长8.1%
2020年：300万人次，平均增长7.9%
7、旅游总收入
2005年：4.06亿元，平均增长22.9%
2010年：14.59亿元，平均增长29.5%
2020年：51.18亿元，平均增长13.1%
第四章旅游市场开拓
第二十一条平阳旅游市场作为较次一级的区域旅游目的地市场将与其以上级别目
的地的旅游市场协调同步发展。具体地说，将受浙江省旅游市场的影响，而作为温州旅游市场的组成部分，与温州旅游市场发展将有着十分相似的特征。因此，平阳旅游市场的开拓必须依托浙江省，尤其是温州市旅游市场。
第二十二条平阳的旅游市场将以国内旅游市场为主体部分。虽然国际旅游市场的数量随着旅游的开发会不断增长，但是其结构份额在相当长的一段时间内仍然将保持较小的比例，国际市场的发展趋势将与温州市相同。
第二十三条包括平阳在内的温州本地人将是平阳旅游发展不可忽视的主要市场基础，温州城镇居民周边游和浙江省居民区域游将是平阳国内旅游市场的主流。上海、苏南等长江三角洲地区和其它华东地区是平阳省外国内旅游市场开拓的主要方向。
第二十四条根据平阳旅游市场的现状和特点，规划确定平阳的国内旅游目标市场是：
一级目标市场为包括平阳在内的温州本地和台州、丽水，福建北部的周边县、市以及上海、杭州等地。对温州本地主要推出以文化山水和生态环境体验为主的周末度假休闲游；对远途区域游客主要推出商务会议、观光游览和海岛度假相结合的旅游形式，以商务会议带观光度假，以观光度假促商务会议，不断拓宽客源的渠道，扩大市场规模。
二级目标市场为浙江省、长江三角洲除列入一级市场以外的其他地区，平阳作为温州的一个组成部分，对这些地区在经济、文化上都具有潜在的影响，海洋生物资源十分丰富的南麂列岛还能为这些地区提供进行海洋科学文化教育的理想场所。通过商贸往来和积极的宣传促销，这些地区将有可能成为平阳又一个主要的客源输出地。
机会市场为国内其它旅游输出地和与平阳有商贸往来的地区及西部地区，前者如北京、山东胶东半岛、珠江三角洲，后者范围遍及全国。
第二十五条平阳的国际旅游市场将主要依托温州市的国际旅游市场进行分流，其一级市场为港澳台和日本及西欧，二级市场为东南亚和欧美，机会市场为其他与平阳有往来的国家和地区。
第二十六条平阳的旅游市场还要致力于潜在客源市场的开发，包括建设面向中高收入阶层的海岛度假休闲基地，基于宗教文化、文化山水、浙南民俗文化而面向知识文化阶层的旅游胜地，利用优良环境而面向老年人的保健、康疗胜地，以及面向青少年学生以海洋科普和爱国主义教育为主题的修学基地和南麂列岛科普科考教育基地等。
第五章旅游空间结构与布局
第二十七条根据平阳县旅游资源的空间分布，平阳县旅游发展空间布局采用一心两线三区的空间结构，一心是昆鳌组合城市，将建成平阳的综合旅游服务中心和旅游枢纽中心。全县旅游业沿东、西两线展开，以鳌江镇至水头镇的快速道和鳌江码头至南麂岛的水上交通为旅游活动线，沟通全县旅游点的联系。西线以水头镇为重点，东线以南麂岛为中心，分别向其它景区、景点和岛屿扩展，建立以点带面、滚动开发的空间演进机制。利用三个相对独立的旅游资源地域组合群，开辟三个各具重点发展功能的旅游分区：以山水、文化和民俗风情为主的南雁荡山观光休闲旅游区，南麂列岛休闲度假区和昆鳌城镇综合旅游区。
第二十八条三个旅游分区由有侧重的旅游项目、活动和旅游方式相互区别，同时，由快速道路、旅游道路、海上航线相互联系构成有机的整体，并通过高速公路、国道和温州机场航线沟通与温州、杭州、上海等周边城市的对外交通联系，从而构筑一个以文化山水和海岛仙境旅游为特色，以休闲度假、观光旅游、生态旅游为主要内容，内外交通方便、设施齐全的现代旅游区。
第二十九条依据布局结构，规划将全区划分为两大旅游城镇服务区和九大功能景区，分别是：昆鳌旅游城镇服务区、水头－腾蛟旅游城镇服务区，南雁荡山的东西洞、顺溪、明王峰、碧海天城、腾蛟－赤岩山功能景区，以及南麂列岛、西湾、龙戏潭、南雁门功能景区。
第三十条昆鳌旅游城镇服务区包括昆阳和鳌江两镇，主要旅游功能是面向平阳各旅
游区的旅游接待服务、旅游交通组织和旅游购物等内容。水头－腾蛟旅游城镇服务区包括水头镇和腾蛟两镇，主要旅游功能是面向西部南雁荡山的旅游接待服务、旅游交通组织和旅游购物以及特色城镇风貌旅游等内容。
第三十一条规划确定九大功能景区的主要功能如下：
1、东西洞宗教文化游览区：位于平阳西部南雁荡山风景名胜区的东南部，包括碧溪及其两侧山谷的道院寺庙和自然风景。功能发展方向是体现奇峰幽洞与宗教文化观光旅游。
2、顺溪山水环境休闲度假旅游区：位于平阳西部南雁荡山风景名胜区的西南部，包括顺溪、知音涧和白云瀑、眉溪、青溪以及周围的自然风景、古宅老街和民俗风情等内容，功能发展方向是基于山水文化和民俗风情的休闲度假旅游与观光旅游，并利用顺溪老街到碧溪潭河段开展竹筏漂流活动，利用古街开展饮食购物旅游。
3、明王峰登山探险游览区：位于南雁荡山风景名胜区的北部，包括满田林场及其周围的奇峰岩景。功能发展方向是生态旅游和登山探险旅游。
4、碧海天城野营活动区：位于南雁荡山风景名胜区的中部腹地，包括碧海天城（原名石狗山）及其附近山麓。利用山岩洞穴、绿坡草地、山间湖潭和寺庙风水地，建立野营地，功能发展方向是野营和登山休闲旅游。
5、腾蛟－赤岩山民俗文化休闲旅游区：位于南雁荡山风景区的东北部，包括腾蛟省级历史文化保护区和赤岩山风景游览区。充分利用浓郁的浙南古镇风貌、民俗风情和与之相伴的自然风景，重点发展民俗文化休闲旅游和观光旅游。
6、南麂列岛生态及度假旅游区：包括南麂岛及其周边岛屿，基于海岛良好自然风光、生态环境和沙滩条件，主要发展生态旅游和度假旅游，同时可发展科考求知旅游和修学旅游。
7、西湾滨海观光及休闲度假旅游区：地处平阳县的东部沿海，包括整个西湾风景名胜区，利用绚丽多姿的礁、崖、滩组合景观为特色，开展以观光旅游和休闲度假旅游为主要功能的旅游活动。
8、龙戏潭休闲娱乐旅游区：地处平阳县昆阳镇西北，包括整个龙戏潭风景名胜区，围绕水库型湖泊开展多项水上娱乐活动，为温州城镇居民提供一处郊野休闲场所。
9、南雁门近郊休闲观光旅游区：地处平阳县鳌江镇西部，包括整个南雁门风景区。利用山光水色、奇岩怪石、寺庙佛塔、文化遗迹等旅游资源，并通过生态农业对环境的改善，开展面向周边城镇的休闲观光旅游。
第三十二条旅游服务设施规划在全区布置了四个层次的旅游服务设施地：服务于全县的综合接待中心、服务于主要旅游区的旅游服务基地、主要功能区依托的旅游城镇、在主要景点和岛屿设立的旅游服务点。
第三十三条综合接待中心主要服务于整个平阳县的旅游业。包括团队组织、旅游项目策划、咨询、信息服务、客房游船预订，统筹安排进入平阳游客的吃、住、行、游、娱、购计划。规划确定昆鳌组合城市为综合接待中心。
第三十四条考虑平阳县旅游由南雁荡山和南麂列岛两大旅游主体组成，适应就近为两大旅游区提供旅游服务的需要，规划确定水头镇和南麂镇为旅游服务基地，相对综合布置相应规模的旅游咨询、交通组织和住宿、娱乐、饮食、购物等旅游服务设施。
第三十五条分布于主要功能景区附近的小城镇是其旅游活动直接依托的服务场所，规划确定了五个旅游城镇，分别是南雁、山门、顺溪、腾蛟和西湾镇。需要布置的旅游服务设施主要包括以休闲度假为特色的住宿、娱乐、饮食、购物等服务设施。
第三十六条旅游服务点设置在主要景点、岛屿或景点较集中的相邻地段，提供给游人基本和必要的服务，如小卖、购物、摄影、导游、公厕等，不宜设置住宿项目。规划布置了11个旅游服务点，分别是东西洞入口、知音涧景点、竹湖、满田林场、银坑景群区、南雁门、龙戏潭、跳头百步金沙和平屿、竹屿、大擂山岛。
第六章旅游产品开发与项目规划
第三十七条根据平阳县旅游资源构成及特点，可供开发的主体旅游产品主要有观光旅游、休闲度假和生态旅游三种。平阳的主体旅游资源以南雁荡山的九溪幽洞和南麂列岛的碧海仙岛为特色，决定了其观光旅游市场的主导地位。南麂列岛和南雁荡山等具有适宜休闲度假的优质沙滩、良好的海洋生态环境或较好的山水条件，将是休闲度假旅游产品开发的主要场所。平阳具有发展生态旅游良好的资源基础，一些溪流上游和海岛还保存着较好的生态环境条件。如顺溪的知音涧、明王峰下的满田林场以及南麂列岛等，非常适宜生态旅游，应是平阳发展生态旅游的重点地区。
第三十八条平阳县可供开发的专项旅游产品主要有下列10项：
1、南麂列岛海洋生物探秘游。
2、南雁荡山东西洞宗教文化游。
3、顺溪水上竹筏漂流游。
4、水头镇中国皮都考察游。
5、南雁荡山民俗风情游。
6、山门镇革命纪念地爱国
主义教育游。7、南雁荡山明王峰登山探险游。8、西湾泥滩健身娱乐休闲游，9、龙戏潭水上娱乐休闲游。10、南雁门鳌江揽胜游。
第三十九条本次规划旅游景点开发的对象主要包括列入优良级的旅游资源，并从中等级和一般级旅游资源中挑选部分景点性强的旅游资源进行旅游景点配套开发，从而形成全区特色突出、吸引力大、景观丰富、相对集中的旅游景点系统。
第四十条本次规划开发的重点旅游景点共145处，其中自然景点110处，人文景点35处，详见下表。
规划开发的重点旅游景点一览表
第四十一条本次项目规划通过特定的创意思路策划形成了平阳县旅游项目开发体
系。规划的主要旅游项目共有33项，详见下表。
规划旅游项目一览表
第四十二条平阳县可以在“温州瓯越文化旅游节”的大柜架下，通过策划，开展相对具体的旅游节庆活动，按不同的年份推出不同的具体项目，做到常办常新不断扩大影响。根据平阳县旅游资源的特色，平阳县可以举办的旅游节庆主要有全国性的象棋节、武术节、海岛垂钓节、海洋科普节、宗教文化活动节、艺术创作节，以及地区性的顺溪漂流节、明王峰健身登山节等。
第七章旅游区开发与布局
一、南雁荡山旅游区
第四十三条已有一定开发基础的南雁荡山旅游区为国家级重点风景名胜区，规划确定为以山水、文化和民俗风情为主要景观特色的中高档的观光休闲旅游区，包括五个功能景区（东西洞、顺溪、明王峰、碧海天城和腾蛟－赤岩山）及其周围的城镇。规划目标是东西洞、顺溪景区建成国家4A级旅游景区，明王峰和腾蛟－赤岩山景区建成国家3A级旅游景区，碧海天城景区建成国家2A级旅游景区，各城镇建成省、市级特色旅游城镇。
第四十四条南雁荡山旅游区重点开发利用岩石景观、溪流瀑潭景观和宗教文化、乡土建筑和民俗街区及风情等人文旅游资源等。其主体功能应是观光休闲和生态旅游。通过山水与文化资源的结合，以及旅游环境营造，旅游项目策划，旅游产品开发，塑造南雁“三教九流”（“三教”指东西洞景区儒释道三教荟萃，“九流”指南雁荡山区流荡的九条碧水清溪）观光休闲胜地的旅游形象。
第四十五条为了将南雁荡山建成景观优美、生态良好、环境康益的生态示范区，应对其进行大范围的生态保育绿化（已破坏了原生植被的草丛荒山和应退耕还林的山坡地）、小范围的植被改造（山涧谷地和平坡地）、一些裸露地与村镇建设用地的绿化以及村镇旅游环境的改善。
第四十六条根据环境与旅游资源特点，南雁荡山旅游区划分为三类功能区：生态环境游览区、生态培育游览区和特色城镇休闲区。生态环境游览区是可利用现有良好的生态环境开展观光游览的景区，生态培育游览区主要是指生态环境有待进一步培育和恢复的观光游览区，其旅游资源的吸引力和利用还要依赖生态环境的改善。特色城镇休闲区是具有一定特色的旅游资源并可安排旅游服务设施为附近游览区服务的城镇，它们是南雁荡山旅游区的主要休闲度假地。
第四十七条南雁荡山旅游区规划在水头镇所在地建“游客中心”，内容包括对整个南雁荡山旅游内容的全面介绍，包括食、住、行、游、娱、购。同时，还可建设中小规模的“商务会议中心”，要求设施完善，服务优质、通讯与信息便捷、环境幽雅。在腾蛟、顺溪、南雁、山门等镇建设相应的服务中心，配备必要的旅游服务设施，如导游服务站，旅游景区管理处等。
二、南麂列岛旅游区
第四十八条
南麂列岛作为国家级海洋自然保护区已加入世界生物圈保护区网络组织，规划为具有国家4A级旅游区水平且以良好的自然风光、生态环境和沙滩资源为特色的中高档生态及度假旅游区。
第四十九条在保护海洋海岛生态环境的前提下，适度进行旅游项目开发，通过生态旅游产品开发和高档度假设施的建设，塑造南麂列岛“碧海仙岛、贝藻王国”的旅游形象，充分依托鳌江旅游中心的接待设施和利用具有吃住娱一条龙旅游设施的豪华游轮，积极开发“岛外住、岛上游”和“游船住、岛上游”的观光旅游，有效地扩大海岛旅游区的合理环境容量，从而推动南麂列岛生态及休闲度假旅游的发展。
第五十条规划的南麂列岛由四类区域组成：风景游览区、生态型旅游度假区、旅游服务区和海洋生物核心保护区。
1、风景游览区由三盘尾奇礁怪石游览区、大沙岔金沙碧海游览区、竹柴百屿异峰雅洞游览区三个景区组成，游览景区的观光旅游开发应遵循保护生态环境下的适度利用原则，陆地采用步行游览方式，海域采用海底或海上游船观光等形式。利用大沙岔优质沙滩开辟滨海浴场和沙滩娱乐区，此外，景区严禁景点建设之外的其它旅游设施的建设。
2、利用南麂岛的平坡地和搬迁后的渔村建设用地，建设生态型旅游度假区，安排别墅型度假村、科普夏令营基地和海岛自然历史公园等内容，建筑高度和色彩与海岛环境协调，空间布局应结合海岛坡地建设特点，形成错落有致，体量适度、绿树掩映的风格。建设用地内的绿地应生态化，各项建设应尽可能地不破坏周围原生物种的生存环境，要求其污水处理率与固体废弃物的无害化处理达到100%。整个旅游度假区实现景观、环境和卫生等方面的生态平稳和良性循环，建成全国海岛生态旅游度假示范区。
3、旅游服务区与南麂镇政府所在地和码头渔村相结合布局，安排导游服务中心，游客娱乐中心、渔村家庭旅馆、旅游购物场所、游客救护中心、游船及旅游汽车服务中心等设施。旅游服务区与村镇的建设，要体现海岛园林化村镇的特点，营造海岛渔村特色，建设区绿化覆盖率要求达35%。以布局合理、环境优美、建筑协调、富有特色的海岛村镇风貌创造良好的旅游环境。
4、海洋生物核心保护区为南麂列岛的一级自然保护区，严禁在保护区内开展旅游活动，绝对保护以贝藻类为主的海洋海岛生物资源。但是，为了充分利用南麂列岛丰富的贝藻生物旅游资源和保护区内奇特的岩石景观，除建造海洋贝藻博物馆外，可在离核心保护区有一定距离的海域上开辟环保型游船观光游览活动，让游人从游船上领略奇特的海岛自
然风光和了解丰富的贝藻类生物资源。
三、西湾旅游区
第五十一条作为市级风景名胜区的西湾旅游区，主要开发海岸浸蚀地貌景观、海岸泥质沙滩景观、礁岩形胜、溪流潭瀑以及渔村风情和峰火台遗迹等。规划为以节假日休闲旅游为主体、兼及观光和艺术创作旅游的国家3A级旅游区。塑造“百步金沙街、十里山水石”的旅游形象。主体目标市场是包括温州市在内的浙南闽北地区的城镇居民，尤其是山区内陆城镇居民。另外还包括部分到平阳旅游的其它省内外游客。
第五十二条西湾旅游区规划为四个景区，分别是跳头百步金沙景区、西湾礁石盆景景区、西谷仓洞景奇观景区和二沙锦岩彩壁景区。各景区除都开展观光游览外，跳头景区利用海洋沉积形成的沙滩开展沙滩排球和足球的体育休闲活动；西湾景区在宽阔的泥质沙滩上开展拖泥板、滑泥板或滑泥船捕鱼捉蟹等游乐活动，同时，景区内千奇百怪的礁石盆景和绚丽多彩的礁崖是摄影美术特别是国画的创作乐园，规划建设一处艺术中心，为艺术创造旅游服务；西谷仓景区在海岸边广大的淤泥滩上开辟泥浴健身场所。二沙景区内兴建海味烧烤园。
第五十三条西湾乡政府所在地建成为西湾旅游区综合旅游服务中心，并要求以旅游镇的标准进行建设。跳头、西谷仓和二沙三个村规划为特色旅游村。旅游镇村建设要致力于创造良好的旅游环境和提供优质的旅游服务，旅游业发展应与提高当地居民的经济收入和生活环境相结合。
四、龙戏潭旅游区
第五十四条现为县级风景名胜区的龙戏潭旅游区，主要开发水域风光（水库湖泊、溪流瀑布）、植被景观（大草坪、柳堤、竹林、古榕树）以及古村庄和历史文物等旅游资源，规划作为温州市郊野型特色休闲旅游地，开展以水上娱乐活动和农业观光为主要内容的周末休闲旅游。市场面向温州市区、平阳及周边县市城镇居民。目标是建成国家2A级旅游区。
第五十五条规划建设项目包括滨湖游泳场的戏水乐园，开展戏水娱乐活动，利用宽阔的水面开展多种多样的公共水上活动，如冲浪、水上速滑、水上自行车、电瓶游船、划桨游船等。在湖滨开阔地开辟草上运动娱乐活动，如滑草（草地雪撬）、迷你高尔夫球场娱乐和草地保龄球活动等。充分利用水网地区的灌溉和土地条件建立高科技蔬菜、水果农
业观光园。同时，建设环境优雅的廉价休闲居和帐蓬区及室内娱乐配套设施。
五、南雁门旅游区
第五十六条现为市级风景名胜区的南雁门旅游区，主要开发岩石景观（奇特与象形山石）、水域风光（小型湖泊、瀑布）、植被景观（森林）以及寺庙、佛塔、摩崖石刻和历史遗迹等旅游资源，旅游资源组合较为丰富，以寺庙佛塔、历史遗迹和个别岩石景观和植被景观较为突出，其它旅游资源等级一般，适合于开发为城市近郊的风景游览区。规划为昆鳌组合城市近郊型山地风景游览区，为周围城镇提供以山地风光游览和农业观光为主要内容的休闲观光旅游。市场面向平阳及周边县市城镇居民，目标是建成国家2A级旅游区。
第五十七条南雁门旅游区规划由四个游览景区组成，分别是：以奇岩怪石、名刹幽洞为特色的荆溪景区，以水泊山色和佛寺古塔为主要景色的岩庵景区，以历史文化遗迹游览为重点的凤山景区以及突出登山健身休闲旅游的山堂景区。景点规划中重点突出棋盘宝台和天师岩观景地两个特色景点的建设。棋盘宝台景点建设应将自然景观与古时传说和“百岁棋王”谢侠逊的故事相结合进行建设，并作为鳌江两岸象棋艺人备出的象征物。充分利用天师岩地高景阔的优势，将其建成为俯望鳌江景色的最佳处。
第五十八条根据自然条件和用地条件，在南雁门旅游区内主要布局两项旅游项目，分别是自然生态公园和农业观光试验园。自然生态公园是利用山坡地建成以浙南低丘缓坡地植被为内容的生态示范区，农业观光试验园则是以现代高科技农业技术为基础，以中亚热带水果种植为主要内容的旅游农业观光园。
第八章旅游资源保护与环境建设
一、旅游资源保护
第五十九条平阳县旅游资源的开发必须建立在注重对旅游资源的保护和维持良好
的旅游环境的基础上，景点、旅游项目的开发和旅游设施建设要注重环境保护原则和长远发展的原则，不要以破坏环境、牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益，自始至终坚持可持续发展战略。
第六十条根据平阳县的旅游资源性质和特点，平阳县旅游产品开发的明确方向是：回归自然的旅游、人地和谐的旅游、科学求知的旅游、可持续的旅游以及宁静舒适清洁的
旅游。
第六十一条平阳旅游资源开发尤其是海岛旅游资源的利用应合理控制旅游度假规
模和旅游项目建设规模，积极开展资源观光游览型、依托景区外缘城镇接待型和游轮自给自足型的旅游活动，尽可能减少较强依赖于景区内旅游接待设施的旅游活动。通过适度开发利用旅游资源以确保旅游业的可持续发展。
第六十二条平阳旅游开发的生态原则应贯穿到全部的旅游开发区中。其生态建设应包括八个方面的主要任务：开辟与自然环境和谐的生态观摩方式，开展基于生态科学和高科技的生态研究与生态展示，推广无污染的生态能源，植树造林蓄水补源，采用不破坏自然环境的道路与生态交通，建设高标准的环卫生态设施，取用生态型的天然绿色食品，制订生态环境保育与生态宣传计划，实施旅游地的生态管理等。
第六十三条旅游资源开发的同时，必须强调对资源的保护。针对旅游资源的不同类型，平阳县旅游资源可分为四类进行保护。分别是自然生态保护区、自然景观保护区，人文景观保护区和特色城镇街道保护区。
第六十四条自然生态保护区是列入国家海洋自然保护区的南麂列岛的核心保护区，应列为重点保护对象。
(1)保护内容：大沙岙大山半岛、小柴屿和上马鞍岛核心保护区及其附近海域。
(2)保护措施：
---按《浙江省南麂列岛国家海洋自然保护区管理条例实施细则》的要求严格保护，核心自然保护区为非游览区，禁止游人进入，禁止修建旅游设施，也是一切渔业作业的禁捕区。
---区内严禁直接的观光游览活动。对其利用主要采取在一定距离以外的间接观光游览方式，如保护区外缘的环保型游船上观光等，目的在于保护自然生态和保护区的完整性。
第六十五条自然景观保护区是平阳县开展生态旅游和观光旅游的基础资源，要得到有效的保护。
(1)保护内容：除自然生态保护区以外的自然旅游资源，如大沙岙金沙碧海游览区、三盘尾奇礁怪石游览区、竹柴百屿异峰雅洞游览区、顺溪山水环境休闲区、明王峰登山探险游览区、西湾沿岸岩石岸线和海滩等。
(2)保护措施：
----在区内严格保护自然、溪流、植被、海岸、海岛等地貌的自然状态。禁止任何非规划的人工建筑的建设，尽可能地展示其景观的自然属性。
----防止区内受到垃圾、油类等污染损害，限制生活排污，禁止任何开山采石、采矿、挖沙行为，加强对固体废弃物的收集，加强区内的植被绿化，尽量以植物造景的手法来丰富空间环境。
----严格控制重点自然景观区的游人环境容量，根据平阳重点景区的旅游资源特性和空间条件，参照已编制的景区规划成果，规划确定南麂列岛、南雁荡山两个重点旅游区的日游人环境容量分别控制为2000人、20000人。
----由政府出面取缔南雁荡山旅游区内的制革加工点，杜绝制革污水对旅游区水体的污染。
----海岛旅游资源中的生态敏感区、山岳景区的山地游览区应标明严禁游人的进入范围，以避免游人对重要旅游资源及其环境的破坏。
----深入进行精神文明教育，移风易俗，废除不健康的丧葬习俗，或由民政部门出面，对景观产生重大影响的墓地进行强行集中迁移。
----建设水利工程要从可持续的角度出发，不在或少在瀑布和溪流上游再修建水库，维持景观的原貌；对景观破坏严重的小水电要限期拆除或采取其他补救措施。
----执行污染排放许可证制度和排污总量控制相结合的办法。使全县地面水水质达标率达到60%。控制鳌江水质污染的上升趋势，将其水质控制在四类以上；对县内塘河采取各种办法，减低其污染程度。
----开发水面周围区域及规划中的各风景区、景点的排水系统必须采用雨污水分流制，雨水管道就近排进水体，污水须经过处理方能排放。水上娱乐项目尽量选用污染小的设备。严禁在水体中倾倒各种固体废弃物，尽可能及时清理作旅游开发的河湖水面。
----合理布局用材林和生态林，实行风景林与经济林相结合，充分利用植被垂直带谱明显的特征，变更林相，丰富山体的层次感和季相变化，做到植被发展与旅游点建设相结合。
----加强公路和城镇道路的绿化，分段配植不同的树种，注意前后树种的衬托关系，造成一种动态的连续构图，起到步移景变的作用，构成具有特色的道路景观。
----加强水土保持工作，特别注意防止景区本身建设中的水土流失。
第六十六条人文景观保护区
(1)保护内容：主要包括人类文化、社会经济和军事遗址，宗教建筑与礼制建筑，以及楼阁、风景建筑、园林、摩崖字画等古迹与建筑。如卧牛山新石器时代的遗址、古山寨遗址、孔子庙遗址、金钱会起义遗址、宝胜寺、东岳观、文昌阁、通福门等。
(2)保护措施：
----主要保护平阳的文化古迹，改善其周围环境，对部分可以恢复的文化古迹必须在保护原有风貌的基础上予以恢复，以反映出特有的文化价值，但不得任意改动，保证其不失原貌。
----散布在各景区、景点的不少人文景观及宗教类古建筑，它们的历史价值有待进一步确认，应邀请有关专家为其评定等级，并采取相应的保护措施。
----对历史遗迹和文物古迹要进一步完善保护规划，国家级和省级文物保护单位中未做
过保护规划的要尽快完成规划，完成规划的要严格按照规划，把保护工作做好，并责成专人负责完成；分批、定期地对县市级文物保护单位进行修缮并按照修旧如旧的原则进行维护，保证其不失原貌。进一步编制人文景观保护区的详细规划，明确绝对保护区和建设控
制地带。
----严格按照文物保护法和历史文化保护区保护的法律法规要求，不得进行与文物古迹保护无关的建设工程，不得改变和破坏历史形成的格局和原貌，禁止存放易燃易爆及其它危害文物安全的物品，禁止破坏环境景观和其它影响文物安全的活动，对不合理利用文物古迹或不利于文物古迹安全的单位和个人，尽快迁出。
----积极宣传《文物保护法》，根据地方特点制定相应的人文景观保护办法，同时可以制定相应的措施鼓励私人保护人文景观。
----将引导人民正确健康的宗教信仰与保护古寺庙、古道观相融合，充分发挥当地群众的积极性，修缮和修葺古寺庙、古道观，使其为自然景观添色。
----提请县风景旅游管理局和各旅游区、点重视来平阳的宾客中名人、名家的留字作画，选择名人佳作，即时摩崖石刻，为后人创造新的旅游资源。
----深入研究平阳本地的民风民俗，并汇编整理成册，便于旅游部门根据实际选择健康、积极的项目加以推出。如平阳作为南宋时诸多武状元的诞生地，青街、顺溪等地的畲族少数民族文化都可以作深一步的挖掘。
第六十七条特色城镇街道保护区
(1)保护内容：主要包括地方名镇老街旧区及其特色建筑群与环境等，如顺溪镇的沈氏建筑群、南雁镇的东门老街、腾蛟镇的历史街区等。保护对象是其街景风貌和民俗风景。
(2)保护措施：
---严格保护特色城镇街道及其历史环境。保护并保存划定的旧街、民居和历史遗址遗迹资源，保护并恢复原有的街道和建筑风貌以及空间环境，严禁破坏保护区内的旧街、民
居、历史遗址遗迹及其周围环境。
----城镇建筑风貌是形成一个地域总体旅游形象的重要因素，因此要统一筹划平阳的建筑风貌，做好城镇建筑风貌规划。城镇建筑风貌规划涉及特色城镇街道的保护，以及城镇中各类新建筑风貌的设计和统一。关于城镇的建筑风貌，在城镇总体规划中都有所体现，要严格按照要求执行。
----特色城镇街道保护区内的全部景点及旅游设施需以城镇总体规划为依据进行详细
规划设计，开发建设以服从自然环境及地貌景观为度。
----严格控制建筑高度、体量、色彩，确保新建筑与原有街区的风格协调统一。对于已有与特色街区环境不协调的建筑应予以拆除。
----各项建设活动应在规划的指导下进行，以改善基础设施，道路交通、居住条件和生态环境为重点，充分利用街道转角、水井、门前空地、河流溪边等零星用地，开辟尺度宜人的小型公共空间，提高绿化覆盖率。
----开展旅游活动要有组织有计划的进行，不得破坏保护区的保护对象和风貌环境，可充分将民间的节日庆典、民间文艺、工艺品制作、面斋及风味食品制作等协调的传统景观内容引入保护区，避免引入现代景观设施。
第六十八条根据平阳县各旅游景区旅游资源质量的不同，规划将全县旅游景区划分为三个等级的保护区进行保护管理。三个等级保护区的具体确定如下：
一级保护区：南麂列岛贝藻类生物核心保护区、大沙岙景区、三盘尾景区、竹柴百屿景区、南雁荡山的东西洞景区、顺溪景区。
二级保护区：南雁荡山的明王峰景区、腾蛟－赤岩山景区、西湾滨海观光及休闲景区，以及未列入一级保护区的人文景观保护区和特色城镇街道保护区等。
三级保护区：南雁荡山的碧海天城景区、南雁门景区和龙戏潭景区等。
二、环境建设
第六十九条环境是平阳作为旅游地吸引外来游客的主要吸引物。本次规划对平阳旅游硬质和软质环境建设建议如下：
1、全县大气质量控制在二级水平以上。各景区、景点应执行国家一级大气标准。景区周围及其水体上游不再批准建造任何带有污染的企业，已存在的大污染源首先要取缔或逐步搬迁，不能取缔或搬迁的大污染源所在地要建设相应的污染处理装置，使其达到排放标准。对一些生态环境优良和脆弱的景区，除限制工业废气外，还应限制车辆的进出，减
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把南通建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范围 本规划范围为南通市行政区域所辖范围，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2006～2010年，为重点突破期；中期：2011～2015年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为持续（成熟）发展期。 —1 —
第四条规划依据 1．国家旅游局《旅游发展规划管理办法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅游发展总体规划》2002； 5．《江苏省旅游业发展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》2005； 6．《江苏省沿江旅游发展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市城市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅游业发展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，持续发展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，协调发展原则；适度超前，运作可行原则。 —2 —
第一章总纲 第一条衢州市发展旅游产业的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕衢 州跻身全国百强城市、全面建设小康社会的总任务以及衢州市国民经济和社会 发展总体目标，积极呼应实现从旅游大省向旅游强省的跨越，立足“大衢州、 大旅游、大产业、大市场”，大力发展旅游业，把旅游业培育为衢州市的支柱产 业和重要的经济增长点；坚持以政府为主导，资源为基础，市场为导向，“山水 名城，神奇衢州”为特色，生态保护为根本，先进文化、科学技术为支撑，大 力促进旅游资源优势向旅游产业优势的转化，产品结构由观光型向休闲度假型 延伸，产业链由单一的观光接待向吃住行、游购娱一条龙服务扩展，把衢州建 设成为形象鲜明、设施完善、服务一流、辐射长三角、驰名全国、具有一定国 际水准的旅游目的地、华东地区新兴的都市休闲旅游基地和现代服务业发达的 中国优秀旅游城市，四省边际的旅游集散中心。 第二条规划范围 衢州市域范围，东经118°01′～119°20′，北纬28°14′～29°30′之间， 总面积为8836.52平方公里。 第三条规划期限 规划期限为2005年至2020年，分近、中、远三期。 近期：2005年—2010年；中期：2011年—2015年；远期：2016年—2020年。第四条规划依据 1、法律法规政策依据 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人 民共和国规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国 文物保护法》、《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国水 法》、《浙江省旅游管理条例》（2000.12.28）。
2、国家标准 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）、《旅游 资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）、《旅游规划通则》 （GB/T18971—2003）、《地面水环境质量标准》（GB/T13838—2002）、 《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《景观娱乐用水水质标准》 （GB12941—1991）、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）、《旅游业 卫生标准》（GB9663）、《公共场所卫生标准》（GB9633—9673，16153 —1996）、《城市区域环境嘈音标准》（GB3096—1993）、《中国优秀旅 游城市检查标准》（国家旅游局）。 3、相关规划文件 国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景 目标纲要》、浙江省人民政府《关于加快旅游业发展若干意见的通知》、 浙江省人民政府关于印发《浙江省旅游1998—2002年发展规划和 2010年旅游发展规划纲要》的通知、《浙江省旅游“十五”与至2010 年旅游发展规划纲要》、《浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要 （2003—2007）》（2003.12）、《衢州市国民经济和社会发展第十一个 五年规划基本思路与2020年远景目标纲要》、《衢州市城市总体规 划》、《衢州市城镇体系规划》、《衢州市土地利用总体规划》、《衢州生 态市建设规划》（2003.12）、《衢州市旅游资源普查资料》。 第五条规划编制原则 规划编制坚持五大原则： 科学发展观的原则； 市场需求导向的原则； 产品继承创新的原则； 区域联动的原则； 可操作性的原则。
旅游区总体规划 1 2020年4月19日
浙东第一古街”旅游区总体规划(纲要)鄞县东钱湖镇韩岭村 浙东旅游科学研究所 宁波英才规划咨询有限公司 二0 十二月 目录 第一章规划总则 第二章旅游资源及评价 第三章景区空间布局与分区规划 第四章骨干旅游项目策划 第五章旅游服务设施规划 第六章专项规划 第七章旅游市场开发规划 第八章规划实施建议 附图: 1．区位关系图 2．旅游资源分布图 3．规划总图 4．规划结构图 5．旅游服务设施与交通规划图(暂缺) 6．入口迎宾区规划详图 7．烟草博物馆规划详图
8．民俗博物馆规划详图 9．民居博物馆规划详图(暂缺) 10．鉴湖广场区规划详图(暂缺) 11．善应庵规划详图 第一章规划总则 一、规划区位置及范围 ”浙东第一古街”---韩岭位于省级风景名胜区东钱湖南岸,属东钱湖南湖景系,横街历史文化景区,处于东经121o34ˊ,北纬29o52,距宁波市区约20公里。 本次规划核心区域为韩岭行政村所在地,面积约为 0.44平方公里。考虑到项目远期发展及周边风景旅游资源分布状况,规划涉及范围延展至:东起塔沙岭山脊线,南至林下山云南寺,西以象鼻山山脊为界,北至钱湖南岸延伸水域约350米左右,总面积约为 2.6平方公里,其中水域面积约为0.22平方公里。 二、规划目标 根据<东钱湖风景名胜区总体规划>对韩岭老街开发利用方向的定位及韩岭区位与资源特点,本规划确定区域开发目标为: ◆浙东古村风情旅游区 ◆东钱湖南湖区服务中心 三、规划依据 １、<风景名胜区管理暂行条例> 1985.6 国务院发布 ２、<风景名胜区建设管理规定> 1993.12 建设部发布 ３、<浙江省风景名胜区管理条例> 1996.7 省人大常委会
广州市白云区旅游业发展总体规划旅游策划方案 第一章现状与发展条件分析 一、白云区概况 白云区是广州市10个城区之一，因其境内有白云山风景名胜区而得名。位于广州市城区的北部，东邻增城区市，西界南海市，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等4个城区，北接花都区和从化市。全区面积1042.7平方公里，2000年末全区常住人口84万，流动人口约90万，行政区辖12个镇，15条行政街。 白云区地处北回归线以南，阳光充足，雨量充沛，气候温和，属亚热带海洋性气候，年平均气温为21.8度，年均降雨量为1655毫米，境内兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区,有广州市（原八区）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色。风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源。 改革开放以来，白云区凭借锐意进取的开拓精神、优越的区位和丰富的资源条件，经济发展和社会各项事业均取得了令人瞩目的成就。2000年，全区GDP127.53亿元人民币，比1995年翻了一番。产业结构进一步优化，农业经营从单家独户的分散经营，向龙头带动的集约经营转变，产业化、集约化程度不断提高。工业整体素质进一步提升，新一代企业群体逐步成长，成为新的经济增长点和带动经济结构调整优化的主要力量。第三产业发展迅速，各类商贸专业市场不断发展壮大，旅游业、房地产、金融保险、信息中介等行业兴旺发达，第三产业已成为国民经济的骨干。目前，全区三大产业比例为16：38：46。 二、旅游发展评价 (一)现状评估 改革开放以来，伴随全国和广州市旅游业的蓬勃发展，白云区立足优越的区位、便利的交通、宽广的地域空间和组合良好的旅游资源等优势，积极开拓旅游业务，建设酒店宾馆，开发景区，拓展旅游市场，走上了旅游发展之路．经过20多年的发展，尤其是"九五"时期的大发展，白云区旅游业从无到有，从小到大，初步形成旅游产业体系，进入初步发展到加速发展的转变时期。 1、旅游接待设施日益完善，旅游产业体系初步形成。 经过20多年的奋斗，白云区旅游业已经初步形成产业体系。标志是旅游接待设施日益完善，旅游产业规模逐步扩大，旅游要素逐步发育。到2000年底，全区共有住宿设施195家，客房11000间，床位22000张，纳入旅游统计范围的酒店80座，其中星级酒店15家。旅游餐饮方面，随着经济及广州市旅游业的快速发展，区内餐饮资源得到利用，现有各类酒家、餐馆网点2000家，较具规模和档次的60家，其中定点餐馆4家，近年形成的新广从公路饮食长廊最具特色，该区域聚集了20多家上规模上档次的特色餐馆，成为"食在广州"的旅游强势产品的组成部分。旅游购物方面，随着广清路综合批发市场、黄石路汽车汽配市场、梓元岗皮具市场、机场路化妆品市场等商业街和专业批发市场的建成，日渐形成独具特色的旅游消费市场。以南湖国家旅游度假区、东方乐园和广州新体育馆、白云山风景区为代表的众多游乐场所，可满足市民和游客的娱乐要求．目前，全区"行、游、住、吃、购、娱"旅游六要素基本配套，产业体系初步形成。 2、各类旅游资源得到初步利用和开发，旅游产品开发正在从观光产品为主向观光与休闲度假、生态相结合过渡。 改革开放以来，尤其是九十年代以来，白云区逐步开发了以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、东方乐园、萝岗香雪公园等为代表的一批具有一定知名度的旅游和游乐场所，初步形成了具有一定特色的观光、游乐和休闲度假的旅游产品系列。农业生态旅游项目也得到-定发展，并成为适应现代旅游发展的特色旅游产品，亲亲农庄，广州绿田野生态教育中心、明兴农业基地、广州水果世界等，经过包装和推介，已成为新的旅游热点。具有白云区特色的山野蔬菜和田园风味等也逐渐发展成为吸引广州市民及四方游客的
生态旅游区项目总体规划推荐 (标准版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
生态旅游区项目总体规划推荐(标准版)导语：工作计划是我们完成工作任务的重要保障，制订工作计划不光是为了很好地完成工作，其实经常制订工作计划可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。 青龙湾生态旅游区总体规划 项目负责人: .9 目录 第一章规划总论 一、规划区地理位置及范围 二、规划原则 三、规划依据 四、规划期限 第二章风景旅游资源及评价 一、区域概况 二、风景旅游资源类型分析
三、风景旅游资源特点 四、旅游开发条件分析 五 、总体评价 第三章区域形象设计与旅游项目策划 一、景区性质 二、主题形象设计 三、旅游项目总体构思 四、旅游业发展目标定位 第四章功能分区与分区规划要点 一、功能分区 二、规划结构 三、分区规划要点 第五章旅游区容量与服务设施规划 一、旅游区容量计算 二、旅游服务设施规划
第六章旅游资源与生态保护规划 一、环境影响评估 二、保护措施 第七章配套规划 一、旅游交通规划 二、建筑风貌规划 三、给排水、供电与电讯规划第八章旅游市场开发策略规划 一、市场机会分析 二、客源市场定位 三、市场开发策略 第九章规划实施建议 一、分期建设计划 二、旅游人才及教育计划 三、开发体制与政策建议 附件一：规划图纸
目录 第一章总则 (1) 第二章风景区范围、性质 (4) 第三章风景资源评价 (5) 第四章规划目标及发展规模 (6) 第五章规划分区、结构、布局 (10) 第六章保护培育规划 (12) 第七章核心景区规划 (26) 第八章绿化培育规划 (27) 第九章风景游赏规划 (29) 第十章典型景观规划 (33) 第十一章游览设施规划 (34) 第十二章基础工程规划 (36) 第十三章社会经济规划 (42) 第十四章防灾减灾规划 (48) 第十五章环境影响评价 (54) 第十六章近期建设规划 (55) 第十七章规划实施策略 (58) 第十八章附则 (58)
第一章总则 第一条为有效保护青龙湖风景名胜区（以下简称风景区）的资源和全面发挥其功能和作用，指导合理利用与科学建设、依法管理风景区，特制定《青龙湖风景名胜区总体规划（2011——2025）》（以下简称本规划）。 第二条本规划成果包括文本、图纸及附件（规划说明书及基础资料汇编），规划成果中的规划文本和规划图纸具有同等法律效力，必须同时使用，在本规划范围内及有关区域的建设活动，均应执行本规划。 第三条本规划适用于风景区内的各类用地保护、利用和建设管理，文本涉及的指标和数据是结合风景区的性质和特色而制定，未涉及到的指标和数据均应符合国家和重庆市的有关法规、规范的规定。 第四条规划指导思想 1、坚持严格保护和可持续发展思想，保护山岳地貌和森林生态环境， 加强植被培育； 2、严格保护自然水系，加强水土保持； 3、建立和完善山岳森林生态群落结构，适度调整林相；营造森林生 态群落景观； 4、合理利用风景名胜资源，重点展示山水、森林群落自然景观和古 寨遗址；
旅游项目的规划与设计 我们了解在进行旅游项目策划时，应对项目的规划熟悉，对总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的技术深度和主要内容要有所了解。旅游项目策划重点是对项目开发的可行性进行论证，虽然旅游项目策划在成果的表达形式上不同于规划，在法律效力上与规划有别，如果不编制可行性研究报告，许多策划就是商业性策划，因此，为了保证策划的科学性，策划者必须研究规划。 一、总体规划 旅游项目总体规划的任务，是分析旅游项目客源市场，确定旅游项目的主题形象，划定旅游项目的用地范围及空间布局，安排旅游项目基础设施建设内容，提出开发措施。旅游项目总体规划的期限一般为20年，同时可根据需要对旅游项目的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于旅游项目近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限一般为3至5年。 1、主要任务 旅游总体规划的主要任务是：（1）对旅游项目的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测；（2）界定旅游项目范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价；（3）确定旅游项目的性质和主题形象；（4）确定规划旅游项目的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量；规划旅游项目的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游项目内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式；（5）规划旅游项目的景观系统和绿地系统的总体布局；（6）规划旅游项目其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局；（7）规划旅游项目的防灾系统和安全系统的总体布局；（8）研究并确定旅游项目资源的保护范围和保护措施；（9）规划旅游项目的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施；（10）提出旅游项目近期建设规划，进行重点项目策划；（11）提出总体规划的实施步骤、措施和方法以及规划、建设、运营中的管理意见；（12）对旅游项目开发建设进行总体投资分析。 2、成果形式 成果包括规划文本、图件和附件。图件包括旅游项目区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。附件包括规划说明和其他基础资料等。图纸比例，可根据功能需要与可能确定。 二、控制性详细规划 旅游项目编制控制性详细规划的原则应以用地的控制和管理为重点，以实施总体规划的意图为目的，强化规划设计和规划管理的衔接。编制工作要在具有完备的基础资料条件下进行。开展充分的调查研究。规划的编制既要考虑形体环境，又要考虑经济、社会等因素，选择科学的决策方法和决策内容，运用控制的手段，确定旅游项目未来的建设目标。 1、编制内容
黑龙滩风景名胜区总体规划文本
黑龙滩风景名胜区总体规划 文本
四川省城乡规划设计研究院 眉山市规划和建设局 眉山市黑龙滩风景区管理委员会 二OO七年七月 项目名称：黑龙滩风景名胜区总体规划 委托单位：眉山市规划和建设局 眉山市黑龙滩风景区管理委员会 承编单位：四川省城乡规划设计研究院 城市规划设计证书等级：甲级 城市规划设计证书编号：0 2 1 0 8 2 院长：樊晟 MBA、高工、注册规划师总工程师：毛刚博士、高工、注册规划师院规划成果专用章：
编制完成时间：2007年8月 编制单位：四川省城乡规划设计研究院： 项目负责人：刘先杰党委书记、常务副院长、教授级高级工程师、 注册规划师 主审总工：黄东仆副总风景师、所长、高级规划师 工程负责人：罗晖主任工程师、高级规划师、注册规划师 参加编制人员：钱洋主任工程师、高级规划师 王亚飞园林规划师 王荔晓工程师 黄鹤景观设计师 罗朝宽景观设计师 协编单位：眉山市规划和建设局 眉山市黑龙滩风景区管理委员会 参加编制人员：杨勇眉山市政府副市长 钟建国眉山市政府副秘书长 邹汝林黑龙滩风景区管委会主任 李学文眉山市规划和建设局局长 张乐勤眉山市规划和建设局副局长
刘德怀眉山市规划和建设局总工程师 陈瑞林黑龙滩风景区管委会副主任 唐学刚黑龙滩风景区管委会旅游建设局局长陈世良黑龙滩风景区管委会旅游建设局副局长杨丽黑龙滩风景区管委会工程师
前言 黑龙滩风景名胜区于1986年被四川省人民政府批准为第一批省级风景名胜区，二十余年来，风景区生态环境得到较好的保护，在眉山市融入大成都经济圈的背景下，对黑龙滩风景名胜区的保护、利用和管理提出了更高的要求，为全面协调风景区与成都市、眉山市和黑龙滩镇的关系，满足新形势下风景区保护和发展的需要，必须编制黑龙滩风景名胜区总体规划。 2007年1月，眉山市规划和建设局、黑龙滩风景区管委会面向全国进行风景区总体规划商务招标，四川省城乡规划设计研究院中标取得黑龙滩风景名胜区总体规划编制权，依据我院与眉山市规划和建设局、黑龙滩风景区管委签订的规划委托合同，规划组于2007年1月15日开始工作，2007年3月9日向眉山市规划和建设局、黑龙滩风景区管委汇报了规划纲要；2007年4月29日，向眉山市规划和建设局、黑龙滩风景区管委汇报了规划初步方案，按照眉山市规划和建设局下发的规划纪要，修改完成了规划初步方案；7月10日，由眉山市政府邀请省内有关专家学者召开了方案咨询会，按照专家意见和建议，我院对规划方案进行了进一步修改和深化，经院总工办两次审查，形成评审方案，于7月30日通过四川省建设厅组织的评审，现按照四川省建设厅《议事纪要》第8期要求，修改完成正式成果，如下： 一、规划文件 《黑龙滩风景名胜区总体规划规划文本》 附件一：《黑龙滩风景名胜区总体规划规划说明书》 附件二：《黑龙滩风景名胜区总体规划规划基础资料汇编》 附件三：《黑龙滩风景名胜区总体规划专题研究》 二、规划图纸 （1）四川省域、成都市域区位关系图 （2）眉山市域、仁寿县域区位关系图 （3）镇域综合现状图1∶20000 （4）镇域统筹结构规划图1∶20000
广饶县旅游发展总体规划 作者：未知文章来源：本站原创点击数：1056 更新时间：2008年07月28日规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展，推进广饶县产业结构优化升级，带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展，创建节约型和谐社会，促使广饶县成为我国文化旅游先进地区，特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划，作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建“和谐社会”的指导下，以市场需求为导向，以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托，以打造孙武文化体验旅游品牌为核心，以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键，以完善旅游综合服务功能为重点，以营造全县旅游综合环境为支撑，大力挖掘文化及产业旅游资源。 “面向大市场、开发大旅游、发展大产业”，将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设，引领促进产业结构升级优化，主导地方形象塑造的绿色节约型产业，促进人与自然和谐共融的绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势，拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景，拥有“孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务，就是要回答这样的命题：如何发挥广饶县旅游业发展的优势，特别是挖掘与发挥“孙武故里”的资源优势，在旅游业刚刚起步的广饶县，实现旅游业健康、快速、跨越式发展，促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价
广饶资源本底条件较薄弱，自然类旅游资源稀少，人文类旅游资源较丰富，非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个（孙武），四级旅游资源2处（刘集支部旧址、吕剧），三级旅游资源6处，二级旅游资源15处，一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源，具有一定的竞争力 2、文脉深厚，唯一性强 3、人文遗迹资源丰富，但挖掘开发不够 4、哑铃式分布格局总体分布不均、南北部相对集中 5、局部资源独特性强 6、孙武湖条件极好，易于打造精品景区 三、周边旅游资源比较分析 （一）周边旅游区 1、齐文化旅游区 2、黄河口旅游区 3. 民俗文化旅游区 （二）关联性特征分析 1. 总体特征：交汇性多于边缘化、合作性多于竞争性 2. 优势分析 广饶旅游资源较为丰富，各种文化的交汇使广饶在未来的旅游发展中能与周边旅游文化区左右逢源。对境内黄河口文化、齐文化和民俗文化相关旅游资源的开发即可以走联合发展之路，也可以走依附式发展的路子。
湛江市旅游产业发展规划 （文本评审稿） 广东省湛江市人民政府 湛江市旅游产业发展规划课题组 2011年3月
《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组 组长：阮日生湛江市人民政府市长 副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任 李连湛江市人大常委会副主任 梁志鹏湛江市人民政府副市长 吕冠嵘湛江市人民政府秘书长 成员：李卫湛江市人民政府副秘书长 林红市旅游局局长 罗锡平市城市规划局局长 杜林市国土资源局局长 罗滇南市建设局局长 张文山市交通运输局局长 罗辉市海洋与渔业局局长 陈康华市农业局局长 梁车生市林业局局长 车斯文市城市综合管理局局长 李更盛市文化广播电视新闻出版局局长 梁培市财政局局长 陈刘市环境保护局局长 许敏市体育局局长 黄丽萍市发展与改革局副局长 陈振华市旅游局副局长 周广超湛江经济技术开发区副主任 陈奇石雷州市副市长 李启明廉江市副市长 麦东生吴川市副市长 符贤徐闻县副县长 曾伟川遂溪县副县长 肖培舜赤坎区副区长 黄毅霞山区副区长 叶焕泉麻章区副区长 詹汉强坡头区副区长
课题组名单 首席专家： 魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任 课题负责人： 王林教授民进中央经济委员会副主任 专家组长： 许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院 主要专家： 郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院 翟辅东教授湖南师范大学旅游学院 叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家 吴甫成教授湖南省地理学会秘书长 赵玉燕博士后北京大学 粟路军博士厦门大学 蔡卫民博士北京理工大学 熊礼明博士四川大学 刘江龙博士后中南大学 李映辉博士教授长沙大学 唐健雄博士后中南大学 刘焱博士湖南大学 周亮博士中南大学 张慧硕士长沙大学 王洁硕士湖南第一师范学院 周慧硕士长沙大学 许杰兰硕士北京大学
惠州市旅游发展总体规划(修编) 惠州市旅游发展总体规划,修编, ,2008—2020, 【总文本?简本】 惠州市旅游局 中山大学旅游发展与规划研究中心 2008.07 《惠州市旅游发展总体规划》(修编) 编制工作组 组长 保继刚中山大学地理科学与规划学院、旅游学院院长、教授、博导副组长徐红罡中山大学旅游学院副院长、教授、博导、博士项目助理 罗秋菊中山大学旅游学院副教授、博士成员 保继刚中山大学旅游发展与规划研究中心教授、博导 徐红罡中山大学旅游学院教授、博导 罗秋菊中山大学旅游学院副教授、博士 杨云中山大学旅游学院讲师、博士 杨彦峰中山大学旅游发展与规划研究中心博士生 丁绍莲中山大学旅游发展与规划研究中心博士生 王永海中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 王利伟中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 李杰中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 周丹中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生
代姗姗中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 何然中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 林敏慧中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 目录 目录 导言...................................................................... . (1) 1 规划背 景 ..................................................................... (3) 2 规划理 念 ..................................................................... (3) 3 规划目 标 ..................................................................... .................................................................. 4 第一章惠州市旅游发展背景分 析 ..................................................................... . (5) 1 惠州市旅游发展回 顾 ..................................................................... . (7)
青城山-都江堰风景名胜区总体规划 （2016年修编版） 规划文本 规划图纸
目录 规划文本 第一章规划总则 (2) 第二章保护规划 (4) 第三章游赏规划 (9) 第四章设施规划 (12) 第五章居民点协调发展规划 (17) 第六章相关规划协调 (18) 第七章近期规划实施 (20) 附表 (21) 附表1-1 风景名胜资源类型与分级评价 (21) 附表2-1 文物保护单位 (23) 附表3-1 风景区游客容量 (24) 规划图纸 图0-1 区位关系图 图0-2 综合现状图 图0-3 规划总图 图1 风景名胜区和核心景区界线坐标图（包括1-1、1-2两幅分图） 图2-1 分级保护规划图 图3-1 游赏规划图 图4-1 道路交通规划图 图4-2 游览设施规划图 图5-1 居民点协调发展规划图 图6-1 城市发展协调规划图 图6-2 土地利用规划图
第一章规划总则 第一条规划目的 为了加强青城山-都江堰风景名胜区（以下简称风景区）的严格保护和管理,有效指导利用与建设行为，促进其可持续发展，根据国务院《风景名胜区条例》规定，特制定本规划。 第二条规划面积与范围 风景区总面积为153.12km2，地理座标为东经103°25＇45″——103°38＇15″，北纬30°52＇29″——31°01＇48″范围边界走向见图纸。 核心景区面积81.58km2；占风景区总面积的53.28%。 结合风景区范围调整，划定8个城景交叉的管理地块，管理要求见表1-1。
第三条风景名胜区性质与资源特色 （一）风景名胜区性质 以水利文化、宗教文化为底蕴，以卓越的古代水利工程、道教宫观、峡谷溪涧、生态山林为突出景观特征，具有游赏休闲、科教文化、生态涵养及大熊猫保护等功能的国家级风景名胜区，是世界文化遗产和世界自然遗产。 （二）风景资源特征 智慧绝伦的水利工程，享誉海内的道教文化，悠久丰富的佛教文化，厚重丰富的历史遗胜，幽远变幻的山峰峡谷，幽深清秀的河溪潭瀑，幽静原始的生态山林。 （三）风景资源类型与评价 共178个景点，分属2大类、8中类、39小类；其中人文景点123个，自然景点55个。特级景点8个，一级景点32个，二级景点48个，三级景点56个，四级景点34个。 14处景群。其中人文类景群9处，自然类景群5处；特级景群3处，一级景群8处，二级景群3处。 第四条规划期限 本规划期限为2016～2030年，近期2016～2020年。
山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局
编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理
张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划
第一章背景分析 一、规划区范围 宁海湾旅游度假区位于象山港顶部的黄墩港水域及其周边岸线陆地和海岛区，规划范围包括两片海岸陆地、一个群岛以及一片海湾水面，规划区总面积约52.6km2。 二、自然与区位条件 （一）地理区位 宁海湾旅游度假区位于象山港顶端的黄墩港和强蛟群岛水域，地理坐标位于东径121°19′，北纬29°27′。在行政区划上，宁海湾旅游度假区涵盖了宁海县临港经济开发区和大佳何镇部分地区的陆地。宁海湾旅游度假区地块包括强蛟半岛东部海滨、强蛟群岛、大佳何镇西北海滨以及象山港西部水面。 （二）交通条件 宁海湾旅游度假区地处全球第六城市群长江三角洲，是我国经济最发达的地区之一，具有良好的经济区位和便捷的海陆空交通条件。 宁海湾旅游度假区交通便利。度假区南面通过临海一级公路与县城相连，距离为27.8km；北面通过高速公路直通宁波，相距约58km；西面与西店镇毗邻，东北与奉化市桐照和凤凰山隔海（象山港）相望。通过水上航线，旅游区还可以与我国东部沿海地区的各大城市与港口紧密相连。（三）气候水文 宁海县属中纬度亚热带过渡地带，为季风性湿润气候。气候总特征是夏、冬两季长，春、秋两季短，春暖、夏热、秋爽、冬冷，四季分明。旅游区年平均最高气温20.8℃。 宁海湾旅游度假区的降水量较少，年降水量在1450mm左右。春、秋、冬一般属稳定性降水，分布较为平均；夏季主要为台风雨和雷阵雨，分布很不均匀。 港内潮流流速较大，一潮进入港口测站断面潮量12亿m3；涨潮流历时普遍长于落潮流，涨、落数值分别为6小时和5小时；落潮流速大于涨潮流速，落潮流最大流速1.83m/s，平均流速0.98m/s。 三、社会经济环境 长江三角洲都市圈，是指在长江入海而形成的扇形冲积平原上，以上海为龙头，由浙江的嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山和江苏的苏州、无锡、镇江、南京等16个城市所组成的城市带。上海是长江三角洲经济实力最强的城市，经济扩散的中心，产业布局的重心。 从总体上来看，宁波处于上海为中心的经济圈层第一圈层，宁海又将成为宁波市南部的副中心。因此，本旅游区所在的宁海县相对于长三角区位优势非常突出。 宁波具有发展经济的良好条件，改革开放以来，全市经济和社会得到了快速发展。2004年，全市国内生产总值2158.04亿元，人均国内生产突破3000美元，财政收入288.3亿元，市区居民人均可支配收入15882元，农民人均纯收入7018元。目前，宁波是中国华东地区重要工业城市和对外贸易口岸，是长江三角洲区域中心城市和重化工业基地，是浙江省经济中心。 四、旅游发展背景 未受污染的沙滩、海水和充足的阳光、温暖的海洋气候是开发滨海旅游最重要的条件。滨海度假起源于拉丁美洲的加勒比海地区，然后逐步扩展到欧美和亚太地区，今天已经成为世界上传统的三大度假形式之一。 随着游客消费心理的日趋成熟，大多数游客的旅游需求正在由观光向休闲度假市场转移，旅游方式已从大众化转向了个性化和多样化。 宁波旅游发展格局： 1、宁波是我国的历史文化名城，宁波集聚了重要的旅游资源，其旅游发展总体构架已经形成。 2、宁波作为浙江的第二旅游中心，已经率先完成旅游强市的发展布局。 3、宁波的目标是建成全国重要滨海旅游地和国际性港口旅游强市。 宁海旅游发展格局： 根据《宁海县旅游业发展总体规划》，宁海县要通过“做亮宁海真山真水、培育生态休闲天地、打造黄金度假海湾”的战略路径，逐步形成“一带、两区、多点”的格局：“一带”：中部旅游带，即宁海湾（强蛟岛群与半岛/海湾/大佳何海滨）——中心城区——连福山——梁皇山——前童古镇——浙东大峡谷旅游带；“两区”：温泉旅游区（包括温泉和雁苍山、龙宫峡谷）和茶山旅游区（茶山旅游区和许家山村）；“多点”：野鹤湫、胡陈港、伍山石窟等旅游区（点）。
省旅游业发展总体规划 2012—2020 省旅游局 北京同和时代旅游规划设计院
目录 第一章规划总论 (5) 一、规划背景 (5) 二、规划围 (5) 三、规划期限 (5) 四、规划依据 (5) 五、规划原则 (6) （一）全局化视野 (6) （二）差异化定位 (6) （三）市场化导向 (6) （四）可持续发展 (7) （五）协调化发展 (7) 第二章基础分析 (8) 一、资源分析 (8) （一）资源丰富，组合度好 (8) （二）生态良好，尺度丰富 (8) （三）文化突出，主题鲜明 (8) （四）利用不够，转化不足 (9) 二、市场分析 (9) （一）总量快速增长 (9) （二）结构稳中有变 (9) （三）消费形式多元 (9) （四）区域发展不平衡 (10) 三、产业分析 (10) （一）统筹力度持续加大 (10) （二）基础设施显著改善 (10) （三）服务体系不断完善 (10) （四）一体化程度相对较低 (11) 四、机遇与挑战 (11) （一）发展机遇 (11) （二）面临挑战 (11) 五、分析结论 (12) 第三章战略与目标 (13) 一、总体思路 (13) （一）发展思路 (13) （二）发展任务 (13) 二、发展战略 (14) （一）加快产业资本聚集 (14) （二）实施目的地升级 (15) （三）完善旅游公共服务 (16) （四）强化旅游形象推广 (17) （五）遗产保护与创造 (17) （六）区域旅游一体化 (18)
（一）总体目标 (18) （二）分期指标 (19) （三）产品建设 (19) 四、分区目标 (20) （一）皖南国际旅游文化示区 (20) （二）皖江城市带旅游区 (20) （三）经济圈旅游区 (21) （四）皖北旅游区 (21) 第四章布局与产品 (23) 一、空间布局 (23) （一）三心引领 (23) （二）四片联动 (24) （三）十区聚集 (25) （四）六环联通 (30) 二、旅游产品 (31) （一）旅游精品体系 (31) （二）重点旅游线路 (36) （三）产品支撑体系 (39) （四）产业融合发展 (49) 三、各市发展指引 (50) （一）市 (50) （二）市 (51) （三）市 (52) （四）市 (54) （五）市 (55) （六）市 (56) （七）亳州市 (57) （八）市 (59) （九）市 (60) （十）市 (61) （十一）市 (62) （十二）市 (64) （十三）池州市 (65) （十四）市 (66) （十五）市 (67) （十六）马市 (68) 第五章服务要素 (70) 一、旅行社业 (70) 二、旅游交通 (70) 三、旅游住宿 (71) 四、旅游餐饮 (72) 五、旅游娱乐 (73) 六、旅游购物 (74)
湖南福寿山旅游总 体规划文本公示福寿山旅游区位于湖南省平江县南部思村乡, 是国务院国发 [1988] 51 号文件公布的”岳阳楼洞庭湖风景名胜区”所包括的九个景区之一, 集山秀、水美、林幽、石奇于一体, 但由于种种原因一直”养在深闺人未识”。21 世纪前20 年, 将是中国全面建设小康社会的重要战略机遇期, 也是中国旅游业发展的有利时期。在充满希望的21 世纪, 福寿山的旅游业同样迎来快速发展的春天。 本着远见旅研”远见卓识、责任良知”的企业宗旨与”济世经用” 的规划理念, 项目小组先后多次赴福寿山旅游区进行实地踏勘、现状资料收集、市场调研; 并与当地相关职能部门和专家进行座谈, 广泛听取意
见; 同时严格遵照国家旅游局颁布的有关规范, 登记图表、填绘地图, 经过紧张而有序的工作, 在多个方案的比较论证基础上, 完成了总体规划的编制工作。 在规划编制过程中, 项目小组得到了岳阳市旅游局、平江县旅游局、思村乡政府的大力支持和平江县各有关部门的积极配合在此表示衷心感谢! 本规划分三大部分: 福寿山旅游总体规划文本、福寿山旅游总体规划系列图件、福寿山旅游总体规划文本说明书。受水平与条件所限, 规划中的纰漏与误差在所难免, 敬请领导和专家批评指正。 福寿山旅游总体规划编制领导小组
顾问: 彭东明洪志凡李岳玲 组 长: 谢淼泉 成 李镇江艾鲜枝 员: 田共兵 吴湘清何蒙珍赵淼涛 周三春杨野廖洪鸣 林冰玉唐杏桂办公室主任: 林冰玉（兼） 福寿山旅游总体规划作业小组 顾问: 袁健许春晓 刘源 组 长: 副 袁开国 组长: 张国珍张欢李宪坡 组 员: 周玢朱湖英杨宇 调查研究人员: 李镇江唐杏桂邱齐平 赖豪杰 第一章总则 第1．01 条本规划以科学的发展观为宗旨, 为指导福寿山旅游开发提供科学依据而编制《福寿山旅游总体规划》( 以下简称本规划) 。
崇左市旅游发展总体规划文本 Master Planning of Tourism Development of Chongzuo City 崇左市旅游发展总体规划 ,2006:2020年, ，规划文本， 中国科学院地理科学与资源研究所 旅游研究与规划设计中心 广西壮族自治区崇左市旅游局 2006年05月 崇左市旅游发展总体规划,2006-2020，规划文本 《崇左市旅游发展总体规划》编制领导小组成员名单 组长: 罗殿龙崇左市委书记 肖化崇左市市长 副组长: 王昆芳崇左市委副书记 崇左市委副书记、纪委书记卢阳春 蒋连生崇左市委常委、副市长 冯学军崇左市委常委、副市长、宣传部部长 汪夏明崇左市副市长 田中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副主任陈 成员: 秦昆崇左市人民政府秘书长 崇左市人民政府副秘书长蒙世军 黄毅崇左市人民政府副秘书长 钟林生中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副研究员
劳宁军崇左市发改委主任 邹耀平崇左市建委主任 苏星义崇左市经委主任 王雪宁崇左市旅游局局长 农敏福崇左市财政局局长 陈铭全崇左市交通局局长 韦悦珍崇左市教育局局长 林凡崇左市文化局局长 梁振云崇左市商务局局长 蒙有蔚崇左市国土局局长 韦家杰崇左市环保局局长 乐昌毅崇左市林业局局长 梁艳芬崇左市统计局局长 邱志鸿崇左市农业局局长 梁家活崇左市水利局局长 蒙冠海崇左市广电局局长 莫海荣崇左市规划局局长 I 中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心陆汉新崇左市旅游局副局长 吴强扶绥县县长 雷多荣大新县县长 蓝晓天等县县长 宁明县县长蓝锋杰
黄武海龙州县县长 谭丕创凭祥市市长 廖应灿江州区区长 《崇左市旅游发展总体规划》编制工作小组成员名单组长 钟林生中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副研究员、博士后陈田中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副主任、研究员、博导成员 李文埕中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心学术指导、研究员 中国旅游协会生态旅游专业委员会秘书长 汪升华中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士后宋瑞中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士后 中国社会科学院旅游研究中心秘书长、助理研究员 谢婷中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士研究生张丽琍中华女子学院人力资源系主任、教授 肖笃宁中科院沈阳应用生态研究所研究员、博士生导师 陈孝青中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心工程师、硕士郑群明中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心工程师、硕士柴江豪中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心硕士研究生徐建文中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心硕士研究生 II 崇左市旅游发展总体规划,2006-2020，规划文本 目录