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突发性环境污染事件的概念
突发环境污染事件作为突发事件下的子概念是一个模糊但非常重要的概念，而且在不同语境下有不同的含义和范围。
一般来说，突发事件主要包括极端形式的紧急状态和普通状态两方面，如自然灾害等(包括突发性环境污染事件环境破坏事故)，还有紧急状态宣布等，“紧急状态是一种法律状态，而非事实状态。”主要限定在突发环境污染事件的应急管理上。我国《突发事件应对法》第3条规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而《国家突发环境事件应急预案》表述为，指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。基于此，我们认为，突发环境污染事件是指在瞬间或短时间内大量排放污染物质，对环境造成严重污染和破坏，给人身和财产造成重大损失的恶性事件。
1、突发环境污染事件的分类
突发环境污染事件不同于一般的环境污染，具有发生突然、扩散迅速、危害严重、污染物不明及处理的艰巨性等特点。突发环境污染事件
包括重点流域、敏感水域水环境污染事件; 重点城市光化学烟雾污染事件; 危险化学品、废弃化学品污染事件;海上石油勘探开发溢油事件;突发船舶污染事件等。辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。根据污染物的性质及通常发生方式，突发性环境污染事故可分为：(1)有毒有害物质污染事故：指在生产、生活过程中因生产、使用、贮存、运输、排放不当导致有毒有害化学品泄漏或非正常排放所引发的污染事故。(2)毒气污染事故：实际是上面事故的一种，由于毒气污染事故最常见，所以另列，主要有毒有害气体有：一氧化碳、硫化氢、氯气、氨气等。(3)爆炸事故：易燃、易爆物质所引起的爆炸、火灾事故。(4)农药污染事故：剧毒农药在生产、贮存、运输过程中、因意外、使用不当所引起的泄漏所导致的污染事故。(5)放射性污染事故：生产、使用、贮存、运输放射性物质过程中不当而造成核辐射危害的污染事故。(6)油污染事故：原油、燃料油以及各种油制品在生产、贮存、运输和使用过程中因意外或不当而造成泄漏的污染事故。
(7)废水非正常排放污染事故：因不当或事故使大量高浓度水突然排入地表水体，致使水质突然恶化。
2、突发环境污染事件预警的的分级
按照突发事件的严重性和紧迫性程度，《国家突发环境污染事件总体预案》突发环境污染事件分为四级：特别重大环境污染事件是Ⅰ级(用红色表示)、重大环境污染事件是Ⅱ级(用橙色表示)、较大环境污染事件
文件编号：GD/FS-7333 （解决方案范本系列） 危险化学品突发环境污染事件应急处置措施详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
危险化学品突发环境污染事件应急 处置措施详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 处置要点：在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急处置过程中，都必须修筑围堰、封闭雨水排口，收集污染物送污水处理系统进行无害化处理。大量生产和使用危险化学品的企业应该有应急池和应急处理装置，一旦发生事故，尽量将污染范围控制在厂区内，减少影响。 （一）切断污染源 1、危险化学品贮罐因泄漏引起燃烧的处置方法。积极冷却，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一定范围内，用射流水冷却着火及临近罐壁，并保护相邻建筑物火势威胁，控制火势不
再扩大蔓延。若各流程管线完好，可通过出液管线，排流管线，将物料导入紧急事故罐，减少火罐储量。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物料且温度下降之后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖火焰，终止燃烧，达到灭火目的。 2、易燃易爆危险化学品贮罐泄漏处置方法。立即在警戒区内停电、停火、灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。在保证安全的情况下，最好的办法是通过关闭有关阀门。若各流程各管线完好，可通过出液管线、排流管线将物料导入某个空罐。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器、或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。 （二）泄漏物处置。控制泄漏源后，及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次污染的发生。
浅谈突发性环境污染事故的预防和处置 陈舜湖1 （苍南县环境监测站，浙江苍南 325800） 摘要加强宣传和管理，提高民众的环保意识，减少突发性污染事故。制订应急预案，提高污染事故应急处置能力。查明污染情况，采取科学的处置方法控制并减轻污染事故带来的影响。 关键词突发性污染事故危险化学品控制污染 Discussion on the prevention and handling of the sudden environmental pollution accident Chen Shunhu.( Environmental Monitoring Station of Cangnan County，Cangnan Zhejiang325800) Abstract：In order to reduce the sudden pollution accident，it is essential to strengthen the propaganda and management，improve public environmental consciousness.The emergency preplan should be made to improve the ability to handle the pollution accident.We should find out the situation of pollution，and take the scientific method of handling to control and lighten the effect that the pollution accidents have on. Keywords：Sudden pollution accident Dangerous chemicals Control pollution 近年突发性污染事故时有发生，据不完全统计，温州地区2004年度就发生突发性污染事故6起，和往年相比有明显的增加。突发性污染事故有一定的突发性，在瞬时或短时间内大量的排放污染物质，给防治带来一定的难度，往往对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失[1]。本文以笔者参与几起突发性污染事故的调查和处置得来的经验为基础，对污染事故的预防和处置作初步探讨。 1加强宣传和管理预防污染事故发生 从本县和周边的多起突发性污染事故可以发现，污染事故或多或少带有一定的人为因素，如果宣传到位，人们具有较高的污染事故预防意识，许多事故是可以预防和减轻的。苍南县1998年的甲苯泄露和今年的苯酚污染事故就是在驾驶员不具备危险品准运证，缺少安全意识，对交通线路情况不明的情况下发生的。金乡啤酒厂，由于设备老化，在已两次发生小剂量泄露的情况下，没有及时报告并检修，最终发生大剂量的液氨泄露事故。特别值得一提的是，在“7.16”苯酚污染事故发生的第2天，工作人员在没有征求事故处理小组意见的情况下，对事故现场地面进行冲洗，导致污染范围进一步扩大，并造成难以根治的后果。可见，相关人员缺少环境安全意识，企业主对危险化学品的有关储运规定视同儿戏，部门监管不力，是污染事故多发的主要原因。应加强各个层次、各种要害行业对环境污染事故的危害和预防的宣传教育，提高各级政府、企事业单位领导及群众对污染事故的警觉与认识，增强自身的管理和防范。强化危险化学品管理，对使用、储存、运输危险化学品的单位、场所逐一落实环保措施，促使其建立严格的管理规章制度，完善自身的防 1作者：陈舜湖，男，1968年生，大专，工程师，主要从事环境监测和环境影响评价工作。
环境污染概念及其表现 人们一直以为地球上的水、空气是无穷无尽的，所以不担心把千万吨废气送到天空去，又把数以亿吨计的垃圾倒进江河湖海。大家都认为世界这么大，这一点废物算什么？我们错了，其实地球虽大（半径6300多公里），但生物只能在海拔8千米到海底11千米的范围内生活，而占了95%的生物都只能生存在中间约3公里的范围内，人们竟肆意地从三方面来弄污这有限的生活环境。 陆地污染垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。 海洋污染主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。并进入生物链 （1）空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。我们若仍然漠视专家的警告，将来一定会落到无半寸净土可住的地步。（2）水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。 （3）大气污染是指空气中污染物的浓度达到或超过了有害程度，导致破坏生态系统和人类的正常生存和发展，对人和生物造成危害。 （4）噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。 （5）放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。 由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏. 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。 环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，比如：沙漠化、森林破坏，也会给人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。 目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。
Water Pollution and Treatment 水污染及处理, 2014, 2, 28-31 Published Online July 2014 in Hans. https://www.doczj.com/doc/d77004256.html,/journal/wpt https://www.doczj.com/doc/d77004256.html,/10.12677/wpt.2014.23005 Feature Analysis and Typical Cases of Abrupt Environmental Pollution Accidents Daxin Zhu, Chengwei Ying Environmental Monitoring Station of Songjiang District, Shanghai Email: sjzdx@https://www.doczj.com/doc/d77004256.html,, yingchengwei@https://www.doczj.com/doc/d77004256.html, Received: Jul. 1st, 2014; revised: Jul. 18th, 2014; accepted: Jul. 23rd, 2014 Copyright ? 2014 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.doczj.com/doc/d77004256.html,/licenses/by/4.0/ Abstract Statistics of abrupt environmental pollution accidents occurring in Songjiang District, Shanghai during 2010-2013 was done in this paper. This paper analyzed the pollution objects, the reason of the pollution accidents and the kinds of the pollution. The experience of the disposal of sudden environmental pollution accidents was summarized combining with the typical cases. Keywords Abrupt Environmental Pollution Accidents, Feature Analysis, Typical Cases, Emergency Monitoring 突发环境事件特征分析及典型案例 朱大昕，应诚威 上海市松江区环境监测站单位，上海 Email: sjzdx@https://www.doczj.com/doc/d77004256.html,, yingchengwei@https://www.doczj.com/doc/d77004256.html, 收稿日期：2014年7月1日；修回日期：2014年7月18日；录用日期：2014年7月23日 摘要 本文统计2010~2013年4年间发生在上海市松江区境内的突发环境事件，分析污染的对象，发生的原因
化工厂突发性环境事件应急预案 一、总则（一）编制目的编制《突发性环境事件应急预案》是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。（二）编制依据1、沈阳市环保局文件沈环保[2005]296号《关于预防突发性环境污染事故，进一步加强危险源单位监督管理的通知》。2、沈阳市环保局《关于我市部分重点企业向社会公示〈突发性环境事件应急预案〉安排意见的通知》。3、化工生产的特点及本企业环境危险源与发生突发性环境事件的可能性。（三）适用范围适用于沈阳化工股份有限公司所属各单位。?二、公司概况（一）基本情况沈阳化工股份有限公司是国家大型综合化工原料生产企业，主要生产烧碱、盐酸、聚氯乙烯糊树脂、液氯、气相法二氧化硅、润滑油及氯蜡系列产品，年货物吞吐量
80余万吨。公司现有5个生产分厂，2个辅助分厂，4个独立核算公司，34个业务处室，现有员工3100人。公司经济效益良好，是沈阳市创利大户，年创产值12亿元。（二）危险源情况危险源是指在发生突然停水、停电、停汽及不可抗拒的自然灾害情况下（地震、水灾、战争等），易失控而发生火灾、爆炸或有毒有害物质外泄，导致环境污染事故发生的危险部位。化工生产具有高温、高压、强腐蚀及生产连续性强、工艺复杂、相互关联，产成品、原材料危险品种多的特点，如果管理不善或瞬时的停水、停电、操作不当或破坏性的自然灾害等不可知因素的出现，都有可能使易燃、易爆品和有毒有害品发生燃烧、爆炸、大量外泄或流失，造成火灾、爆炸、急性中毒或环境污染等突发性事件。公司按照国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）、国家颁布的有关环境、职业健康安全法律法规与环境、职业健康安全管理体系中重要环境因素及危险源辨识结果，并结合公司实际情况，确定了公司的重大危险源。烧碱是公司的主导产品，联产氯气是其它产品的生产原料。可能造成突发性环境事件的危险源主要在生产分厂。公司主要生产分厂的主要产品、生产能力、实际生产量及可能造成突发性环境事件的污染物见下表。主要产品产能、产量及污染物明细表?
2002—2012：重大环境污染事件之十年大事记 最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。 2002年 贵州都匀矿渣污染事件 2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。 云南南盘江水污染事件 2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。 2003年 三门峡水库泄出“一库污水” 2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一
库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。 2004年 四川沱江特大水污染事件 2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。为缓解灾情，还从都江堰、三岔湖紧急调水稀释2000吨氨氮，但为时已晚。据专家当时测算，沱江被破坏的生态至少需要5年时间来恢复。 河南濮阳喝不上“放心水” 自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件，城区四十多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据调查，自1997年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4至5个月受污染影响。 四川青衣江水污染事件 2004年12月下旬，由于一些造纸企业向四川乐山市青衣江偷偷排放大量工业污水，导致水面出现大量白色泡沫，并散发出一阵阵刺鼻的碱味。青衣江本是乐山市近四十万市民的饮用水源，但水质严重污染后，周边的自来水公司因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产，当地
**镇突发性环境污染事件应急预案 第一章总则 第一条编制目的和依据 为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和清除突发性环境污染事件的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发环境事件应急预案》、《东莞市突发公共事件总体应急预案》、《东莞市突发性环境事件应急预案》及国家有关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。 第二条编制原则 在属地管理为主，各村（社区）、单位对管辖范围内环境安全负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、协调联动、联合处置和饮用水源安全与保护优先的原则，规范和强化本镇相关部门应对突发性环境污染事件的应急处置工作，构建全镇防范有力、指挥有序、快速高效、协调一致的突发性环境污染事件应急处置体系。 第三条适用范围 **镇范围内发生的一切突发性环境污染事件的控制和处置行为： 1、全镇范围内的重、特大环境事件；
2、饮用水源保护区等特殊敏感区域发生的突发性环境事件； 3、因自然灾害引发的环境事件； 4、因安全事故引发的环境事件； 5、因恐怖活动等原因引发的突发性环境事件。 第二章组织领导机构及职责 第四条镇应急领导小组成员单位及其职责 1、镇成立突发性环境污染事件应急委员会及领导小组（以下分别简称应急委员会、应急领导小组），应急委员会由镇班子成员组成，应急领导小组由镇长任组长（总指挥），分管环保工作的镇领导任副组长，党政办、宣传办、纪检监察办、社会事务办、农业办、教育办、经贸办、环保分局、安监分局、公安分局、交警大队、财政分局、**医院、水务公司、水利所、供电公司、消防中队等为成员单位。一旦发生突发性环境污染事件，即成立镇突发性环境污染事件应急处置指挥部，在镇应急委员会和镇应急领导小组领导下开展工作。 2、镇突发性环境污染事件应急领导小组（指挥部）职责 统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备；组建污染事故应急处置小组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护环境安全和生态安全；建立健全污染事故应急处置技术档案，组织应急处置人员进行相关知识、技能培训；负责相关部门的协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息； - 18 -
突发性环境污染事故的对策自20世纪70年代以来，世界上许多国家及国际组织，对于突发性环境污染事故的防止和处理，都建立了相应的管理机构，制定了相 关的法规和标准，实施了有效控制的方针和政策。1986年，联合国 环境委员会(UNEP)提供了一系列措施以帮助各国政府特别是一些发 展中国家政府来降低化学污染事故与紧急情况的发生率，并使其影 响达到最小化。同时，世界各国特别是发达国家均投入相当的资金、人力、物力，采取规范措施以预防、减少事故的发生。为防止不断 出现的恶性环境污染事故，确保社会、环境安全，1988年，联合国 环境规划署提出了阿佩尔(APELL)计划。该计划的中心思想是：各国 应提高各级政府、企事业单位领导及群众团体对突发性事故的警觉 与认识。因为许多重大、恶性环境污染事故的发生只要平时提高警惕，加强管理和防范，是完全可以避免的。即使发生了重大的突发 性污染事故，只要掌握污染事故应急反应措施、紧急救援的知识与 技能，就能对其作出及时有效的处理和解决，以尽可能降低污染事 故的危害程度。这项计划一经提出立即得到了我国及世界许多国家 的普遍重视和积极采用。 我国对于突发性污染事故的管理工作尚处于起步阶段。据 不完全统计，近年来，我国每年发生的突发性环境污染事故约2000 余起，平均每天3起多。因此，如何加强对突发性环境污染事故的
预防，完善应急反应的措施，提高事故处理的能力，规范事后的管理工作，采取各种对策防止突发性环境污染事故的发生，已成为当前环境保护领域的一项非常重要的课题。 1、提高认识，广泛宣传，加强教育 突发性环境污染事故，既有突发和难以防范的一面，又有采取各种防范措施减少、甚至杜绝事故发生的可能性。深入分析典型的事故案例，广泛宣传突发性环境污染事故的危害性、传授事故紧急救援和处理的知识与技能，提高各级政府、企事业单位领导及广大群众对突发性环境污染事故的特点、防范及应急处置措施、救援过程的警觉和认识，这些做法的主要目的是加强防范意识。只有让人们知道自己所处的环境，才能做到胸中有数，一旦突发事故发生，他们知道如何去防备；才能有效地降低污染事故的危害程度。此外，加强公众教育也是防止和处理环境污染事故的重要途径。公众教育系统载体主要指广播、电视、报刊等媒介。教育内容包括环境的基本知识和环境保护的常识，环境污染事故预警和应急处理程序，环境污染事故防范和急救知识，典型污染事故案例分析等方面。
突发性环境污染事故应急处置预案 一、企业概况 沈阳红梅味精股份有限公司是味精生产专业企业，位于沈阳市铁西区卫工街44号，厂区占地面积为12万平方米，现有员工981人，年产味精50000吨。厂区东邻铁西区卫工街,西接沈阳化工股份有限公司521分厂,南靠沈阳化工股份有限公司29号专用线,北邻铁西区北三路。 沈阳市地处欧亚大陆东岸，中纬度地带，气候类型属于温带大陆性季风气候。主要特点是：冬冷夏暖，寒冷期长；春秋短促多风；南湿北干，雨量集中；日照充足，四季分明。年平均气温为8.1℃,冬季寒冷,平均气温-9.1℃。最低气温≤0的日期平均为51天,寒冷期较长。冬季极端最低气温为-30.6℃，夏季平均气温22.3℃。极端最高气温为38.3℃，但高温时段一般持续较短，而且昼夜温差较大，所以感觉并不炎热。年降水量平均为724.3毫米,全市降水主要集中在夏季。全年大风≥6级的日数平均为58.5天。其中春季27.0天，占全年的46.2%。≥8级的日数34.2天。其中春季18.7天。占全年的57.6%。 公司内地形较为平坦,公司共有17个生产车间及部室。本公司是一个以发酵技术为核心的大型食品工业企业,工艺流程复杂,工艺要求的原料中化工产品有液氨、液碱、硫酸等。上述物质在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息、
污染环境等严重事故的潜在危险。 我公司突发性环境污染事故的可能性尤以液氨(气、液)贮存量较大而最危险，因此被列为沈阳市重大危险源。 二、总则 （一）编制目的 为有效应对突发性环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。 （二）编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》。 （2）《中华人民共和国水污染防治法》。 （3）《中华人民共和国大气污染防治法》。 （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 （5）《中华人民共和国噪声污染防治法》。 （6）《全国环境监测管理条例》。 （7）《危险化学品安全管理条例》。 （8）《新化学物质环境管理办法》。 （10）国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》。 （三）适用范围 本预案适用于沈阳红梅味精股份有限公司区域内发生的突发性液氨污染事件。
突发性环境污染事故的预 防措施 Revised by Hanlin on 10 January 2021
突发性环境污染事故的预防措施近几年来，特大突发性环境污染事故发生频繁，给人们生产、生活造成了巨大的损失。因此，预防突发性环境污染事故发生就显得很重要。尽管有些环境污染事故是难以预料和防范的，但突发性环境污染事故有其自身的特点和发生规律的可预见性。通常从事故发生到污染物进入环境有一段时间间隔，如果能够建立有效的预防计划和措施，就有可能防止污染物进入环境。突发性环境污染事故的预防重点应包括以下三部分内容。 1对突发性环境污染事故发生源的调查与识别 对突发性环境污染事故发生源的调查，采用普查和详查相结合的办法，对各企业或单位工作中的每一环节都进行仔细分析，确定突发性环境污染事故发生源。在确定突发性环境污染事故发生源的基础上，详尽收集与整理基础资料(包括地质、地貌、水文、气象、人口密度、产业布局等)，建立环境参数数据库；并确定危险因素及危险类型，建立事故危险数据库；对突发性环境污染事故发生源可能导致环境污染的因素、污染方式、危害程度、排放浓度、排放量、持续时间等因素都要登记建档。特别是对那些易引发重大突发性环境污染事故的单位，应根据其毒性程度、拥有量、位置等分类建档。
2突发性污染事故的风险评价 1）风险评价 风险评价也称危险度评价或安全评价，是预防、预测突发性环境污染事故发生的重要技术手段之一，以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的有害因素、危险因素进行分析与辨识，判断系统发生事故危害的可能性及严重性，从而制定管理决策和防范措施。对那些污染事故诱发因素多、威胁性大的企业，通过风险评价，提供防范措施的科学依据。风险评价，可以借鉴排污申报模式进行，委托有评价资格的单位进行评价。对查出的事故隐患要进行重点防范，并逐一加以解决。在风险评价的基础上，还要研究污染事故发生的应急措施，控制污染，把损失减少到最低程度。环境保护部门要加强风险评价的督促工作，严格把关。 2）风险评价在预防突发环境污染事故中的作用 风险评价主要研究、处理那些还没有发生，但有可能发生的事件，并把这种可能性具体化为一个数量指标，从中选择最佳的方案来预防事故的发生，其目的就是寻求最低事故率、最少损失。它已经成为预测、预防突发性环境污染事故的重要手段。同时，风险评价还起到以下作用。
“十大事件” 从1972年至1992年间，世界范围内的重大污染事件屡屡发生，其中著名的有十起，称之为“十大事件”： (1）北美死湖事件 美国东北部和加拿大东南部是西半球工业最发达的地区，每年向大气中排放二氧化硫2500多万吨。其中约有380万吨由美国飘到加拿大，100多万吨由加拿大飘到美国。七十年代开始，这些地区出现了大面积酸雨区，酸雨比藩茄汁还要酸，多个湖泊池塘漂浮死鱼，湖滨树木枯萎。 (2）卡迪兹号油轮事件 1978年3月16日，美国22万吨的超级油轮“亚莫克?卡迪兹号”，满载伊朗原油向荷兰鹿特丹驶去，航行至法国布列塔尼海岸触礁沉没，漏出原油22.4万吨，污染了350公里长的海岸带。仅牡蛎就死掉9000多吨，海鸟死亡2万多吨。海事本身损失1亿多美元，污染的损失及治理费用却达5亿多美元，而给被污染区域的海洋生态环境造成的损失更是难以估量。 (3)墨西哥湾井喷事件 1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥湾南坎佩切湾尤卡坦半岛附近海域的伊斯托克1号平台钻机打入水下3625米深的海底油层时，突然发生严重井喷，使这一带的海洋环境受到严重污染。 (4）库巴唐“死亡谷”事件 巴西圣保罗以南60公里的库巴唐市，二十世纪八十年代以“死亡之谷”知名于世。该市位于山谷之中，六十年代引进炼油、石化、炼铁等外资企业300多家，人口剧增至15万，成为圣保罗的工业卫星城。企业主只顾赚钱，随意排放废气废水，谷地浓烟弥漫、臭水横流，有20％的人得了呼吸道过敏症，医院挤满了接受吸氧治疗的儿童和老人，使2万多贫民窟居民严重受害。 (5）西德森林枯死病事件 原西德共有森林740万公顷，到1983年为止有34％染上枯死病，每年枯死的蓄积量占同年森林生长量的21％多，先后有80多万公顷森林被毁。这种枯死病来自酸雨之害。在巴伐利亚国家公园，由于酸雨的影响，几乎每棵树都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上的枞树相继枯死，全州57％的松树病入膏肓。巴登??符腾堡州的“黑森林”，是因枞、松绿的发黑而得名，是欧洲著名的度假圣地，也有一半树染上枯死病，树叶黄褐脱落，其中46万亩完全死亡。汉堡也有3/4的树木面临死亡。当时鲁尔工业区的森林里，到处可见秃树、死鸟、死蜂，该区儿童每年有数万人感染特殊的喉炎症。 (6）印度博帕尔公害事件
国际河流重大突发性水污染事故处理方案水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。按污染源排放时间分，水污染有持续性污染（包括间歇性污染）和瞬时性污染。持续性污染是指长时间持续性地向水体中放排污染物造成的水体污染；瞬时性污染是指短时间大排量的向水体倾倒污染物而造成的污染，这种污染会造成重大突发性水污染事件。国际河流重大突发性水污染事故并不多见，其中莱茵河水污染事故和多瑙河水污染事故是少数之中的典型。 一、莱茵河水污染事故 莱茵河是一条著名的国际河流，它发源于瑞士阿尔卑斯山圣哥达峰下，自南向北流经瑞士、列支敦士登、奥地利、德国、法国和荷兰等国，于鹿特丹港附近注入北海。全长1360公里，流域面积22.4万平方公里。自古以来莱茵河就是欧洲最繁忙的水上通道，也是沿途几个国家的饮用水源。 1.化学品仓库发生火灾引发灾难性事故 巴塞尔位于莱茵河湾和德法两国交界处，是瑞士第二大城市，也是瑞士的化学工业中心，3大化工集团都集中在巴塞尔。1986年11
月1日深夜，位于瑞士巴塞尔市的桑多兹（Sandoz）化学公司的一个化学品仓库发生火灾，装有约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物质随着大量的灭火用水流入下水道，排入莱茵河。桑多兹公司事后承认，共有1246吨各种化学品被扑火用水冲入莱茵河，其 中包括824吨杀虫剂、71吨除草剂、39吨除菌剂、4吨溶剂和12吨有机汞等。有毒物质形成70公里长的微红色飘带向下游流去。翌日，化工厂用塑料塞堵下水道。8天后，塞子在水的压力下脱落，几十吨有毒物质流入莱茵河后，再一次造成污染。 事故造成约160公里范围内多数鱼类死亡，约480公里范围内的 井水受到污染影响不能饮用。污染事故警报传向下游瑞士、德国、法国、荷兰四国沿岸城市，沿河自来水厂全部关闭，改用汽车向居民定量供水。由于莱茵河在德国境内长达865公里，是德国最重要的河流，因而遭受损失最大。接近海口的荷兰，将与莱茵河相通的河闸全部关闭。法国和前西德的一些报纸将这次事件与印度博帕尔毒气泄漏事件、前苏联的切尔诺贝利核电站爆炸事件相提并论。《科普知识》总结了20世纪世界上发生的最闻名的污染事故，莱茵河水污染事故被列为“六大污染事故”之六。 2.灾难性事故的处理
普通高中课程标准实验教科书 [湘教版] –选修61.2 环境问题概述[教学目标](一)知识与技能 1．了解环境问题的概念及分类。 2．说出环境问题产生的主要原因及危害。 3．归纳当前人类所面临的主要环境问题。 (二)过程与方法 1．掌握分析材料、归纳总结的方法。 2．通过对环境问题的现象、原因、结果的讨论，启发学生学会思考问题的方法，提高学生发现问题、解决问题的能力。 3．通过对本地区某一突出环境问题的调查，使学生掌握对地理现象的调查方法。 (三)情感态度与价值观 1．通过对环境问题的产生原因及危害的学习，使学生学会用科学的、辩证的、全面的观点认识环境的变化。 2．通过对环境问题的产生原因及危害的学习，使学生树立正确的环境伦理观，认识人类与环境的密切关系，增强学生对环境问题的危机感、紧迫感和责任感。 3．通过对本地区某一突出环境问题的调查，使学生切身地感受到协调人类与环境间的关系是时代的需要。[教学重点] 环境问题的产生与危害[教学难点] 根据所得到的环境问题信息分析其原因和危害[教学媒体与教具]利用多媒体手段展示文字、图片、影像等[课时安排]2课时[讲授过程] 第一课时【新课导入】环境问题是学生平常生活中或多或少都能遇到的问题。请你说说，你生活 的环境中存在有哪些环境问题？什么是环境问题？【板书】第二节 环境问题概述 一、环境问题的概念及分类【学生说明自己周围存在的环境问题】 【教师总结】凡是对人类及其他生物的生存和发展造成影响和破坏的问题都称为环境问题。【启发提问】是什么原因引起环境问题的?环境问题都是由人为因素引起的吗?【引导学生回答】产生环境问题的原因既有自然原因，又有人为原因。由于产生环境问题的原因不同，环境问题可分为两大类——、管路敷设技术通过管线敷设技术，不仅可以解决吊顶层配置不规范问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
突发环境污染事件的报告、响应、处置、终止 应急响应工作原则 突发环境污染事件的应急响应工作是一个复杂的系统程序，每一个环节可能牵涉各方面的政府部门和救援力量。依据属地管理、分级负责的原作用，各相关部门按照职责分工承担相应的应急任务。 作为应对突发环境污染事件主要责任主体的环保部门，在应急响应过程中负有固定的工作内容和工作原则。 主要工作内容 参与突发环境污染事件的应急指挥、协调、调度； 负责突发环境污染事件接报、报告、应急监测、污染源排查、调查取证、通报受影响的毗邻地区环保部门等工作。 依据现场调查情况及专家组意见对事态评估、信息发布、级别判断、污染物扩散趋势分析、污染控制、现场应急处置、人员防护、隔离疏散、抢险救援、应急终止及污染损害赔偿等工作提出建议。 遵循的原则 以人为本，减少危害，切实履行政府的社会管理和公共服务只能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 依法应急，规范处置。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众合法环境权益，使应对突发环境污染事件工作规范化、制度化、法制化。 统一领导、协调一致。在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥环保专业优势，切实履行环保部门工作职责。形成统一指挥、各负其责、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急指挥机制。 属地为主，分级响应。坚持属地管理原则，充分发挥基层党委、政府的主导作用，动员乡镇、社区、企事业单位和社会团体的力量，形成上下一致、主从清晰、指导有力、配合密切的应急处置机制。 专家指导，科学处置。采用先进的环境监测、预警和应急处置技术和设施，充分发挥专家队伍、监察等专业人员的作用，提高应对突发环境污染事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，最大程度地消除或减轻突发环境污染事件造成的中长期影响。 充分准备，分级备案。坚持平战结合，即平时做好人、财、物等方面的充分准备，对
世界环境污染十大事件 1、马斯河谷烟雾事件 发生于1930年比利时的马斯河谷工业区，由于二氧化硫和粉尘污染对人体造成综合影响，一周内有近60人死亡，数千人患呼吸系统疾病。 2、洛杉矶光化学烟雾事件 发生于1943年美国洛杉矶，当时该市的200多万辆汽车排放大量的汽车尾气，在紫外线照射下产生光化学烟雾，大量居民出现眼睛红肿、流泪、喉痛等症状，死亡率大大增加。 3、多诺拉烟雾事件 发生于1948年美国宾夕法尼亚州的多诺拉镇，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放的二氧化硫及氧化物和粉尘造成大气严重污染，使5900多居民患病。事件发生的第一天有17人死亡。 4、伦敦烟雾事件 发生于1952年英国伦敦，由于冬季燃煤排放的烟尘和二氧化硫在浓雾和空气中积聚不散，前两个星期死亡4000人，以后的两个月内又有8000多人死亡。 5、四日市哮喘病事件 发生于1961年前后的日本四日市，由于石油化工和工业燃烧重油排放的废气严重污染大气，引起居民呼吸道病症剧增，尤其是使哮喘病的发病率大大提高，50岁以上的老人发病率约为8%，死亡10多人。 6、水俣病事件 发生于1953～1956年日本熊本县水俣市，因石油化工厂排放含汞废水，人们食用了被汞污染和富集了甲基汞的鱼、虾、贝类等水生
生物，造成大量居民中枢神经中毒，死亡率达38%，汞中毒者达283人，其中60多人死亡。 7、富山痛痛病事件 发生于1955～1972年日本富山县神通川流域，因锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了河水和稻米，居民食用后而中毒，1972年患病者达258人，死亡128人。 8、爱知米糠油事件 发生于1968年日本北九州市、爱知县一带，因食用油厂在生产米糠油时，使用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，这种毒物混入米糠油中被人食用后中毒，患病者超过10000人，16人死亡。 9、博帕尔毒气事件 发生于1984年印度中央邦博帕尔市，由于设在该市的美国联合碳化物公司农药厂的储罐爆裂，大量剧毒物甲基异氰酸酯外泄，造成至少2500多人死亡，十几万人受伤的惨剧。 10、切尔诺贝利核污染事件 发生于1986年前苏联基辅地区的切尔诺贝利核电站，由于反应堆爆炸，大量放射性物质外泄，上万人受到辐射伤害，直接死亡31人，13万居民被迫疏散，污染范围波及邻国，核尘埃遍布欧洲。 另外，2011年3月11日日本东北部海域发生里氏9.0级地震并造成的核泄漏也是近年来比较大的环境事件
突发环境污染事件等级划分 按照突发事件严重性和紧急程度,依据《国家突发环境事件应急预案》分级标准,突发环境事件分为特别重大环境事件(I级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。 一、特别重大环境事件(I级) 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: (一)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)l00人以上; (二)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上; (三)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染; (四)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (五)利用放射性物质进行人为破坏事件,或I、II类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡; (六)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (七)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 二、重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: (一)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下; 10 (二)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(三)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群 众1万人以上、5万人以下的; (四)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控,或者放射性同位素和射线 装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急 性重度放射病、局部器官残疾; (五)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污 染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 三、较大环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: (一)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下; (二)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动 受到影响的; (三)Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控,或者放射性同位素和射线装置 失控导致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官残疾。 四、一般环境事件(Ⅳ级) 凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: (一)发生3人以下死亡; (二)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的; (三)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控,或者放射性同位素和射线 装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。
世界重大环境污染事件 大家知道吗，20世纪以来，人类的环境污染事件日益增多，每一闪重大污染都给人类带来了血的教训。 1、1930年马斯河谷烟雾事件 1930年12月15日发生在比利时的马斯河谷烟雾事件是世界有名的公害事件之一。马斯河谷是比利时境内沿马斯河旁一段长24公里的河谷地段。这一地区中部低洼，两侧有百米的高山对峙，使河谷地带处于狭长的盆地之中。马斯河谷地区是一个重要的工业区，建有3个炼油厂、3个金属冶炼厂、4个玻璃厂和3个炼锌厂，还有电力、硫酸、化肥厂和石灰窑炉。1930年12月1日到5日的几天里，河谷上空出现了很强的逆温层，致使13个大烟囱排出的烟尘无法扩散，大量有害气体积累在近地大气层，对人体造成严重伤害。一周内有60多人丧生，其中心脏病、肺病患者死亡率最高，许多牲畜死亡。这是20世纪最早记录的公害事件。 2、1943年洛杉矶光化学烟雾搴件 洛杉矶位于美国西南海岸，西面临海，三面环山，是个阳光明媚，气候温暖，风景宜人的地方。从20世纪40年代初开始，人们就发现这座城市—改以往的“温柔”、变得“疯狂”起来。夏季，该市250万辆汽车每天燃烧掉1100吨汽油。汽油燃烧后产生的碳氢化合物等在太阳紫外光线照射下引起化学反应，形成浅蓝色烟雾，使该市大多市民患了眼红、头疼病。后来人们称这种污染为光化学烟雾。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。 3.1948年美国多诺拉烟雾事件 1948年10月26日至31日，位于美国宾夕法尼亚州的多诺拉小镇，由于小镇上的工厂排放的含有二氧化硫等有毒有害物质的气体及金属微粒在气候反常的情况下聚集在山谷中积存不散，这些毒害物质附在悬浮颗粒物上，严重污染了大气。人们在短时间内大量吸入这些有害的气体，引起各种症状，全城14000人中有6000人眼痛、喉咙痛、头痛、胸闷、呕吐、腹泻，20多人死亡。 4. 1952年伦敦烟雾事件