北京市地质灾害防治总体规划 （2001～2015） 规划文本
北京市人民政府2002年12月
目录 第一章导言 (4) 第二章北京市地质灾害防治总体规划总则 (5) 第三章地质灾害防治总体规划的目标 (9) 第四章地质灾害防治规划 (10) 第五章分期（近期与远期）地质灾害防治规划及其重点 (16) 第六章北京市地质灾害综合防治体系 (27) 第七章实施规划措施 (28) 第八章附则 (34)
第一章导言 第一条规划编制的必要性 二十世纪八十年代以前，北京地区由于经济建设高速发展和城市规模迅速扩大、人类对大自然过多的索取和不合理 的工程活动，使人类对地质环境的影响越来越大，使北京的 地质环境负担沉重并趋恶化，地质灾害的发生频率越来越 高，地质灾害给人类造成的损失不断加大。 在世界大都市中，北京是发生地质灾害较多较严重的城市之一，由于地形地质条件较复杂，断裂构造发育，降水时 空分布不均，致使北京地区的地质环境脆弱，地质灾害较为 发育，并且地质灾害具有灾害频发、灾种多、群发性强的特 点，又因灾害的突发性与隐蔽性，故存在着大量的灾害隐患， 地质灾害已成为限制北京经济发展的重要因素。 第二条规划编制的意义 作为中国的首都——北京具有独特的政治、经济与文化背景，因此，防御和治理地质灾害，保证北京区域经济长期、 稳定、可持续、协调发展，对于实现在21世纪中叶把北京 建设成为当代世界一流城市的目标，具有重要的现实意义。 新世纪初始，改革开放的步伐越来越大，北京获得了2008年奥运会主办权、我国成功地加入了世界贸易组织， 北京正以前所未有的速度和规模大搞基础设施建设，因此，
《地质灾害防治规划编制工作方案》 为有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济与社会和谐可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》（第394号令）、《省地质灾害防治管理办法》（省政府第116号令）、国土资源部《全国地质灾害防治工作规划纲要》（2001－2015）、《全国地质灾害防治“十一五”规划》、和市人民政府办公室《关于做好市地质灾害防治规划实施工作的通知》（政办字〔2010〕118号）要求，为切实做好我县地质灾害防治规划编制工作，特制定本工作方案。 一、编制规划的指导思想、目的和主要依据 （一）编制规划的指导思想 以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我县经济社会发展布局，健全地质灾害防治体系，提高地质灾害监测预报预警、应急救灾能力和防治水平，最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进县域经济社会健康可持续发展。
（二）编制规划的目的 落实省省和市地质灾害防治规划的目标任务，细化省、市地质灾害防治规划中对我县地质灾害防治的容和要求，并对未涉及到的部分制定相应的规划目标任务。同时，以依法批准的规划为依据，对我县行政的地质灾害防治进行监督管理，实现全县地质灾害防治管理规化、综合治理科学化，提高地质灾害防治对经济社会安全保障能力。 （三）编制规划的依据 1、政策法规 （1）地质灾害防治条例； （2）省地质灾害防治管理办法。 2、相关规划 （1）全国地质灾害防治工作规划纲要（2001－2015）； （2）省市地质灾害防治规划（2010－2020）； （3）县国民经济和社会发展规划（2011－2015）； （4）县相关行业发展规划。 3、县地质灾害调查与区划成果 二、规划名称、围和规划期 （一）规划名称 《省县地质灾害防治规划》（2011－2020年）。 （二）规划围
山东省德州市地质灾害防治规划（2005—2020年） 前言 本规划所称地质灾害，是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地面沉降、采空塌陷、地裂缝、沙土液化等与地质作用有关的灾害。德州市位于山东省西北部，地处鲁北黄河冲积平原，土层深厚。随着人类对地下水、油气、煤炭等资源的大量开发，地质灾害时有发生，自1997年以来致灾较严重的1起地裂缝，导致45户村民受灾，毁房6间，所造成的生态环境破坏至今尚未得到恢复，而且由此引发的纠纷仍尚未平息，直接影响着社会安定和经济社会的可持续发展。 德州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要各阶段的目标是：到2005年，国内生产总值达到640亿元，年均增长13%；根据德州市国民经济和社会发展第十一个五年计划总体思路，到2010年，国内生产总值预计可达到1400亿元，人均24500元，达到全省中等发达地区人均水平；到2020年，国内生产总值预计可达到4500亿元，人均75000元，提前全面实现小康。要实现上述目标，对资源的需求、开发和其它经济社会活动将进一步加剧，由此引发的地质灾害也将随之增多。为避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进经济社会可持续发展，维护社会稳定，根据《山东省地质灾害防治规划》（鲁政字〔2004〕8号）要求和省国土资源厅的统一部署，编制了《山东省德州市地质灾害防治规划》（2005—2020年）（以下简称《规划》）。 编制依据： （1）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）； （2）《山东省地质灾害防治规划（2003—2020年）》； （3）《山东省地质环境保护条例》； （4）《德州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。 《规划》期限：基准年为2004年，近中期到2010年，远期到2020年。 一、主要地质灾害与防治工作现状
广州市地质灾害防治知识宣传工作成效及存在问题分析 发表时间：2010-07-21T10:49:47.577Z 来源：《价值工程》2010年第3月下旬供稿作者：陈小云 [导读] 周期主题。宣传工作开展已有四年之余，基本是按照年度计划进行的。 陈小云①② Chen Xiaoyun（①广州市地质调查院，广州 510440②广州市地质环境监测站，广州 510440） 摘要：结合作者所在单位开展地质灾害防治知识宣传工作以来取得的成效，分析了现存的问题，提出了相应的改进思路。 关键词：地质灾害；宣传；成效；问题分析 中图分类号：P694 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2010）09-0171-01 0 引言 根据广东省人民政府《关于进一步加强我省地质灾害防治工作的意见》（粤府[2007]68号）的要求：“各地、各有关部门要加大对国务院《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》等政策法规的宣传力度，通过举办多种形式的活动，充分调动广大人民群众自觉参与地质灾害群测群防工作的主动性和积极性，增强科学防灾避灾意识，提高地质灾害的应急处置能力，逐步实现地质灾害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”，科学地安排、开展地质灾害防治宣传工作计划对于增强广州市相关单位和市民主动防治地质灾害的意识具有越来越重要的意义。 1 工作成效 笔者所在单位自2007年正式开展有关地质灾害防治知识的宣传工作以来，在将近三年多的时间内，已编制、发放地质灾害防治知识宣传挂图1500套（每套5幅）和宣传手册13800册，发放宣传台历、挂历10000多份，环保袋10000个。配合各区、县级市国土房管部门举办了42期地质灾害防治知识培训班，培训人数5495人次。另外，在花都区梯面镇、从化市鳌头镇、增城市派潭镇、白云区永泰村磨刀坑和金沙洲、荔湾区大坦沙等地区设置了永久性地质灾害知识宣传墙（栏）15个。 2008年汛期期间，广州市遭受罕见的强台风强降雨等严重自然灾害，降雨量远超往年水平。5月29日，从化市良口镇胜塘东区群测群防网络成员监测到位，在灾害发生前及时动员人员临时撤离，成功避免人员伤亡。南沙区深湾村泥场边坡于汛期初发生多次小型崩塌，影响中船输电线蝴中线29号电塔的安全，国土房管局南沙区分局于6月11日协请专业地质灾害调查技术人员前往现场调查，提出针对隐患点的防治措施，预见性地避免了灾害的发生。从广州市2008年的两次成功预报地质灾害的案例来看，随着群测群防网络的建设和不断完善，宣传面的扩大，群众识别灾害、主动防灾避灾的意识和能力也随之提高，较以前已有明显改观。 2 存在问题及建议 自笔者所在单位设立专项从事地质灾害防治知识宣传工作以来，地质灾害科普知识在一定程度上发挥了积极作用，但该项工作仍存在如下三个方面的问题： 2.1 宣传主题不明确 2.1.1 内容主题。从过去编制的与地质灾害科普知识读物或者与其他部门联合举办的宣教活动来看，宣传内容总是力求全面，却忽视了宣传力度和深度。反复地罗列方方面面的条款式定义或说明等容易让宣传对象对其失去兴趣，产生排斥。建议考虑制作宣传读物、宣传栏、举办培训时采用“一次一主题”形式，将地质灾害防治知识内容进行分解宣传，做到宣传内容主题明确、深入浅出。 2.1.2 周期主题。宣传工作开展已有四年之余，基本是按照年度计划进行的。宣传工作其实是一项长期工作，有必要根据城市规划建设或者地质环境的变化等进行适当的调整，在不同时期、不同的阶段对社会所需的地质灾害相关知识进行宣传。建议今后采用“一阶段一主题”形式，为社会及群众提供更具有时效性的科普知识。 2.2 宣传形式缺乏针对性 2.2.1 区域针对性。广州市地质灾害的类型分布具有较强的区域特征。广州市北部山地丘陵地区，如从化市、增城市、花都区多发生崩塌、滑坡等斜坡类地质灾害；在番禺区、南沙区等珠江三角洲冲积平原地区则易发生地面沉降，在花都区、白云区、从化市良口镇和鳌头镇以及增城市派潭镇等隐伏岩溶区，发生的地质灾害以地面塌陷居多，广州市近年来实施的主要地下工程建设项目也容易引发地面变形类地质灾害。根据各类地质灾害的区域性分布，我们应该有针对性地在当地开展相应的地质灾害防治知识宣传，而不是以同样的内容在各区、县级市进行模式化的巡讲、宣传。 2.2.2 对象针对性。地质灾害科普知识的宣传是面向全市范围的，宣传对象不同，其内容和形式也应该有所区别。我们不应统一地以专业技术人员的角度准备宣传材料，那样容易致使信息接受方出现理解困难，可以给自己假定一种角色进行宣传策划。比如面向学校师生，可考虑用活泼的画册、简易文字的宣传单或动画短片；面对社区群众，可考虑用张贴宣传栏、挂横幅标语、发放科普读物等形式；对于城区周边相对分散的村镇居民可考虑发放宣传挂历、科普读物等方式；再如对于国土部门内部相关工作人员，可用培训讲座配合科普读物的方式，从管理和技术的角度进行宣传。如此根据对象有侧重点地开展工作可保证其作用发挥得更到位。 2.3 资源有限 地质灾害防治知识宣传作为广州市的一项长期专门项目，工作面对的群体范围广、差异大，与纯技术类工作不同的是它不仅要求体现一定的专业性，还需要在形式上有好的点子，并不断的出新，目前，此项工作通常由不固定人员组织，因而难以做细、做深、做实，而是停留在程序化的层面上。 3 结束语 地质灾害防治工作离不开群众的支持和参与，仅仅依靠专业队伍是不现实的，为了更好地发挥群测群防网络的功能，让人民群众了解和掌握有关地质灾害的科学知识、先进的防治技术是十分必要的。根据《国务院办公厅转发国土资源部、建设部<关于加强地质灾害防治工作意见的通知>》（国办发[2001]35号）中提出的“要加大地质灾害防治工作的宣传力度，扎实细致地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识”的要求，我们要尽可能地运用各种喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，向广大干部、群众广泛、深入地宣传、普及有关地质灾害的科学技术知识和先进的防治技术，使他们掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高防灾能力。 地质灾害防治宣传工作是一项长期而动态的工作，应该以现有的政策法规及相关文件为基础、结合本市建设发展规划，让地质灾害防治工作的依据透明化，使科普知识内容具有地区特色且易于理解。
地质灾害调查评价项目设计编写要求 地质灾害调查评价项目设计书的编写要特别强调以下几方面要求： 一、地质灾害调查评价工作目的 开展地质灾害调查评价，“以人为中心”，即以人的生命、财产和生存环境的调查研究和保护为中心，为科学规范地开发利用地质环境和防治地质灾害服务，为实施地质灾害预警工程和地方政府制定地质灾害防治规划服务，为地区经济与社会可持续发展等提供系统的理论依据和防治对策。 二、工作任务 （一）一般进行1：50000以地质灾害为主的综合调查，对居民点、重要经济工程区，特别是集镇，查明地质灾害的种类、分布范围、规模、稳定状态、危害程度及其形成的地质环境条件； （二）查明和预测人类社会活动的影响范围和发展趋势；调查人类工程经济活动的类型、强度、范围、历史、已造成的危害和未来趋势； （三）调查与地质灾害相关的水土资源状况和生态环境，提出民居建设的生态地质对策； （四）评价工作区地质环境和各种地质灾害体的稳定状态，预测评价崩塌、滑坡、泥石流、岩溶地面塌陷、地裂缝和斜坡稳定性等地质灾害，预测其发展趋势； （五）提出地质灾害防治规划； （六）建立地质灾害GIS空间数据库管理系统和综合分析系统； （七）对重点问题提出进一步研究建议. 三、工作内容
本项目的工作内容包括地质灾害诸灾种的实地调查、综合分析研究 （一）调查内容 调查内容是综合性的，以各种地质灾害为主，同时兼顾相关的地质环境、水土资源和生态环境要素的调查。调查内容主要包括以下灾种的地质环境、成灾历史、目前动态和可能的危害等： 1、崩塌； 2、滑坡； 3、泥石流； 4、岩溶地面塌陷； 5、地裂缝； 6、斜坡稳定性； 7、胀缩土； 8、地表水地下水污染； 9、固体废弃物；10、采矿、采石和边坡开挖诱发的地质灾害；11、矿坑排水引起的地表水地下水污染；12、特殊地质环境因素；13、地方病；14、水土流失。 （二）评价内容 分以下三个层次建立研究区的概念模型和量化模型，开展区域地质灾害的时空规律预测。 1地质灾害发育度——区域地质灾害发育的现状评价指标/方法筛选； 2地质灾害风险度——风险评估/单因子分析、多因子分析 分析因子包括：地形地貌、岩组、地质结构、降雨、地表水、地下水、气候变化、人为因素、区域地质环境等的空间相关/时间相关分析； 3地质灾害危害度——危害强度+易损性分析。 四、综合研究的技术要求与技术路线 （一）工作标准 执行的技术标准： 1、地质灾害调查技术标准（1：2.5万—1：5万），中国地质调查局编制，1999； 2、县市地质灾害调查与防治规划基本要求，国土资源部地质环境司，1999；
XX县XX乡XX煤矿 地质灾害防治应急救援预案2017年4月10日
XX煤矿地质灾害防治应急救援预案 一、总则 (1)编制目的 本着安全第一、预防为主的方针，在发生地质灾害险情灾情时，能迅速有效地作出应急处理，避免事态扩大，最大程度地减少损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。 (2)编制原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少我矿矿区地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在县、乡各级领导及矿领导下，矿有关部门各司其职，密切配合，共同做好我矿矿区地质灾害的应急防治工作。 (3)编制依据 依据《地质灾害防治条例》、国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知及贵阳市和修文县国土局 有关文件和要求。 (4)适用范围 本预案适用于煤矿矿区发生小型及以上地质灾害和出现严重地 质灾害面临灾险情后紧急防灾和抢险救灾工作。 二、组织机构及职责 (一)矿成立地质灾害抢险救灾指挥部，由矿长任总指挥(总负责人)，生产矿长任副总指挥(具体负责人)。
指挥部主要职责：根据地质灾害的险情或灾情决定是否启动本预案。统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。执行县、乡地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防灾救灾任务。 (二)指挥部下设综合协调组、现场抢险队、后勤保障组、医疗救护组。 1、综合协调组 由行政经理、矿技术负责人、办公室主任组成。 主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，做好气象预报预警和水文监测，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。根据指挥部的各项指示、命令，负责协调、落实并督促检查各项应急工作。有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。 2、现场抢险队 由安全矿长任队长、安保队长任副队长及抢险队员组成 主要职责：在县、乡队领导下调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被埋人员。根据具体情况及时组织受到地质灾害威胁的人员转移到安全地带，情况紧急时强行组织救灾疏散。 3、后勤保障组： 组长：成员： 主要职责：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。 4、医疗救护组： 组长：成员：
《地质灾害防治规划》设计书提纲 前言 一目的任务 二上作区范围和自然地理概况 二以往工作程度及评述 第一章区域环境地质条件和地质灾害现状第一节区域环境地质条件 第二节地质灾害现状 第二章工作部署及进度安排 第一节工作部署原则 第二节工作部署 第二节工作量与工作进度 第三章工作方法及技术要求 第四章组织管理 第一节组织管理 第二节项目组人员与分工 第五章保障措施 第一节项目全面质量管理措施 第二节安全及劳动保护措施 第六章预期成果 第一节成果图件
第二节成果报告 第三节监测点和监测网络 第四节信息系统 第五节提交成果时间 附图：地质灾害调查与区划工作部署图，比例尺1／10万。 成果报告的章节及主要内容 序言 主要内容：目的任务；交通位置与经济社会发展概况；地质灾害灾情；以往 调查工作程度；本次清查工作部署、方法、完成的工作量及质量评述。 第一章区域自然地感与地质环境 主要内容：地形地貌：气象与水文特征；地层岩性、地质构造；新构造活动 与地震；岩土体工程地质基本特征，地下水类型与补、径、排特征；人类工程经 济活动特征等。 第二章地质灾害发育特征 主要内容：地质灾害发育类型；各灾种的分布、规模、特征、稳定状态、危 害程度、形成条件及影犒力素；重要地质灾害隐患点和不稳定斜坡的稳定性、”危 险性初步评价与预测。 第三章地质灾害经济损失评估 主要内容：评估原则、要求与方法；备灾种（或主要灾种）经济损失现状评估与预测评估；重要地质灾害的灾情与危害程度分级评价标准见表9。
地质灾害灾情与危害程度分级标准 表9 注；c人情分组——即对已发生的地质灾害进行交度分级采用“死亡人数”和“直接经济损 失”栏指 标评价； ②危害程度分级——宽大可能发生的地质灾害危害程度的预测分级，采用“受威胁人数”和 “直接 经济损失”栏指标评价。 现状评估是指已发生地质灾害所造成的人员伤亡数和直接经济损失数的统计。直接经济损失评估来用统一价格折价法，即各省（市、g＃区）采用经访问 的大部分县（市）物价的算术平均值作为本省（市、g治区）经济损失评估的统 一计算单价，据此进行统一计算。参与统计的经济】子一乡土达（包括农田、林 地、果地。牧场等），牲畜，房屋，公路、铁路、桥梁、管道、渠道、涵洞、输 电线路，电站，厂矿，学校、机关及公共设施等。 预测评估，要在概要论述地质灾害危险性初步评分的基础二，对各区地质灾 害隐患点可能发生的受威胁人数和受威胁的直接经济素夫签约分析预测。 第四章地质灾害易发区划分 主要内容：分区的原则、方法与要求和分区评价。 地质灾害易发区划分的要求： ①地质灾害易发区划分，依据地质灾害形成发育的去竞环境条件、发育现状 （强度，即单位面积内灾害体个数、面积和体积）、人类二运行动强度与研究工 作程度，以定性评价和信息系统空间分析等方法确定： ②评价单元的划分，一般以地质灾害形成发育的老交不安条件差异确定，当 条件较单一时也可以乡镇行政区划为基本单元。 ③地质灾害易发区划分为：较易发区、中易发工、任易变区和不发育区区
关于2020年地质灾害工作计划 关于2020年地质灾害工作计划 各村民委员会乡级各单位： 一基本情况 石坝乡距xx县城66公里，辖4个村1个居委会，26个村民小组，2221户，8801人，全乡幅员面积平方公里，地形起伏大，地质构造复杂，地质灾害隐患大。 二指导思想 以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以防御地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，促进全乡经济和社会可持续发展为目标，遵循预防为主，治理结合的方针，根据国务院《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》规定，结合我乡实际，制定本工作计划。 三加强领导，健全领导机构 提高认识，统一思想。成立地质灾害防御领导组： 组长：罗月乡长 副组长：吴建平副书记 杨安林国土所所长 成员：陈旭梅党政办主任 张本昭经发办主任
周敏社会事务办工作员 黄晋滔财政所负责人 佘界派出所所长 刘其荣卫生院院长 姜连书国土所工作员 领导组办公室设在石坝国土资源所，由杨安林任办公室主任，姜连书具体负责日常事务，各村民委员会要将地质灾害的防治工作列入重要议事日程，成立地质灾害防御领导小组，由村民委员会主任任小组长，做好本地的地质灾害防治工作，同时，各村民小组长为该社地质灾害监测责任人，凡发现有地灾险情，立即报乡领导办公室。 四地质灾害的防治措施 1地质灾害的形成包括自然因素和人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡崩塌泥石流地面塌陷地裂缝地沉降等与地质作用有关的灾害。 2建立地质灾害检测网络和预警信息，加强对地质灾害的动态检测。 3因工程建设可能引发地质灾害的，建设单位应加强检测。 4对经勘测认为可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。 5严格汛期值班和灾情速报制度。对重点或有险情预报的地质灾害隐患点，须24小时值班，加强领导责任到人。 6汛期地质灾害实行十日一报制度，逐级第一时间上报并作好记
xx煤矿地质灾害预防和处理计划一、（一）地质灾害防治工作领导小组： 组长：矿长 副组长：安全矿长、机电矿长、技术负责人。 成员： 地测副总、安全副总、掘进副总、机电副总、技术科长 地质灾害防治办公室设在生产技术科，技术科科长任办公室主任，技术科地质副科长任副主任。联系电话： 抢险指挥部设在调度室，联系电话： 二、地质灾害防治工作安排 （一）地面工作： 1、矿属各单位要组织人员经常对本单位辖区内的楼房、设施、防洪排水沟进行巡视，发现问题及时处理，并及时向矿调度室汇报。 2、生产技术科要经常组织工程技术人员对矿区范围内的塌陷裂隙、滑坡进行监测工作；定期对矿区范围内的小煤窑情况进行调查和监测；经常对矸石山进行观测。 3、综合办公室要对全矿职工的宿舍、办公室进行全面的调查，制定相应的安全措施。确保安全生产和职工家属的生命安全。 4、机运科要做好主要供水管道和供电线路的巡查，保证设备完好，供电、供水正常运行。 5、增建矸石山大坝，对矿山排矸做到安全牢固堆放，不产生地
质灾害，不产生环境污染。该大坝钢筋水泥结构，坝底宽14m，坝顶宽5.5m，坝长120m，坝高15m，同时暗设排洪地沟。 6、滑坡治理： 采用削坡、抗滑桩、顶部卸载、截排水沟、滑坡前沿砌毛石混泥土防滑挡墙等方式治理，实施滑坡治理3500m2。 7、采空区塌陷治理： （1）采空区塌陷夯填，矿井开采区向深部转移，新采空区塌陷对地表影响甚微，老塌陷区已处于稳定，具备治理的基本条件。（2）在采空区居住的居民已经搬迁完毕。 8、排洪涵沟治理，矿组织人员在雨季到来之前，对矿内的涵洞进行清理工作，确保畅通无阻。 9、矸石山防洪抢险措施： （1）成立矸石山防洪抢险队，分三班24小时不间断对矸石山巡查监护。 （2）根据坝堤现场变化情况，提出合理加固方案或安全防护措施，并具体组织实施；负责对大坝的加固、加高、加宽等工作；若推土机对大坝不便加固的安全隐患死角，要在保证队员自身安全的前提下，立即组织队员进行人工加固。 （3）不断地对矸石大坝及其周边的矸石山的稳固情况进行检查，立即汇报调度室，组织人员对隐患进行行之有效的整改。 （4）负责对矸石大坝及其周边矸石山安全警示牌的看守，防止其丢失；负责制止非工作人员进入大坝及其周边矸石山的危险地
“本年度地质灾害防治规划”政府工作计划 一、县地质环境背景概况 县位于省东南部。全县面积3726.5平方公里，人口25.5万，耕地41.3万亩。区域内属于大陆季风性半湿润气候，年平均降雨840毫米，径流深400毫米。全年降雨的70％集中在月份，尤其月下旬至月上旬的台风，大多带来大暴雨天气，气象、地形、地貌等综合因素作用下，径流很快形成，导致山洪爆发，易发生山体滑坡等地质灾害，从而引发次生灾害。 二、重点地质灾害防治地区 地质灾害的发生具有时段性、地域性和突发性，同降雨、地下水、地质条件及采矿活动等因素密切相关。汛期地质灾害高发期，连绵细雨易于诱发崩塌、滑坡；暴雨或连续降雨易于诱发泥石流。 （一）山体滑坡、崩塌的重点地区为：各乡镇露天开采矿石场；铜镍矿开采崩落区。 （二）泥石流重点地区流经快大镇流经大安镇的河，通快一级路弯弯川段。 （三）矿区地面塌陷重点地区：乡煤矿区、铁矿塌陷区。 （四）矿山尾矿坝重点区为公司岔、尾矿坝，尾矿坝，矿尾矿坝，铁矿尾矿坝，矿业尾矿坝、尾矿堆。 （五）废渣堆放场重点区各矿山的废石堆、盗采矿石点形成的废石堆、县化工总司废渣堆放场，这些是产生泥石流的重要物质来源。
（六）重点村屯县哈各水库和矿山尾矿坝下的村屯居民。 三、地质灾害防治措施 （一）提高认识，加强领导，落实责任 各乡镇、各部门要提高认识，将防治地质灾害工作摆到重要议事日程，主要领导要亲自抓，各级防汛机构中，将地质灾害防治工作纳入主要职责，明确分工及责任。各乡镇、各部门要对易发生洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发区域进行一次全面排查，将工作任务和工作责任落实到单位、分解到人；指导灾害易发地的乡镇、村（屯）学校以及厂矿、企业等具体的灾害防御和灾民转移安置方案，明确防汛救灾工作的责任人和灾民转移安置路线、地点；对所辖机关、企事业单位及中小学校舍、居民区存在地质灾害隐患的要立即转移疏散等措施，确保国家和人民群众生命财产安全。县地质灾害调查与区划”工作已经全面完成，并对全县15个乡镇及矿山企业的相关灾害点进行彻底清查，对各乡镇主要领导、人员，各相关部门人员已进行培训。各乡镇要及时建立以主要领导和受训人员为主的地质灾害防治机构，负责地质灾害防治工作。 （二）坚持“以防为主，避让和治理相结合”原则 对地质灾害防治应当坚持预防为主，避让和治理相结合的原则。对威胁城镇或重大工程、风景名胜区安全的地质灾害，加强监测预防的同时，应有计划地进行工程治理；农村地质灾害防治应以监测预防和居民搬迁避让为主，确保人民生命财产安全。各级部门要组织力量指导地质灾害易发区的乡镇、村屯搞好群防群测网络体系的建设，对已掌握的地质灾害隐患点都应安排监测责任人，要将涉及地质灾害防
在全省地质灾害防治工作会议上的发言 **市人民政府 尊敬的各位领导： 根据会议安排，现将**市地质灾害防治工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 为重点，着力完善地灾防治机制和群测群防体系，狠抓民生工程的实施与监督，强力实施工程治理,实现了财产“零伤亡”、人员“零伤亡”的“双零”目标，为推动“三次创业”奠定了和谐的地质环境基础。我们的主要做法是： 一、精心组织，筑牢地质灾害防治基础 （一）坚持以防为主，着力巩固防治基础。全市各级各相关部门坚持科学防治，先后开展5次巡查和3次“拉网式”排查，将1084处地质灾害隐患点纳入市、县两级监测，并结合实际情况科学划定地质灾害易发区和危险区，将42处成灾危害性大的隐患点纳入市级以上预案管理，其中4处纳入省级预案管理。对纳入预案管理的隐患点，各区市县编制完善《临灾预案》，落实监测和预警人员，制作设立警示标志（牌），划定危及对象和撤离路线，明确预警和报灾方式，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”3000余份，健全“市、县、乡、村、社”五级地质灾害防治责任体系，将防灾责任落实到了最基层的操作层面上。 —1—
（二）狠抓规范管理，着力健全防灾制度。完善地质灾害防治会商、汛前检查、汛期巡查、应急预案、灾情速报、监督管理等机制，确保防灾工作“分工、任务、要求”三明确。在汛前排查的基础上，编制了《2013年度地质灾害防治方案》和《2013年度突发性地质灾害应急预案》,成立了以政府主要领导任指挥长、相关职能部门主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组和地质灾害防治指挥部。实行主要领导和分管领导分片定点督导责任制，市、县、乡政府逐级签订了年度地灾防治责任书，把地质灾害防治工作纳入年终目标责任考核内容，明确了责任。 （三）建立部门联动，多管齐下联合防灾。进入汛期后，我局与市气象台合作，建立了降雨信息共享平台。凡有强降雨预警信息就及时以短信发送到市局分管领导、地环科、站长及区（市）县局分管领导及地环股、站长，再由区（市）县局发送至隐患点监测人、在建工程及矿山企业负责人。同时，市地环站与气象台、应急办、防汛办等多部门建立了QQ群，促进各部门之间的业务交流、信息共享。同时，近期我局将准备地质灾害防治相关节目在市电视台《防灾与应急》栏目播映，向全社会宣传、普及防灾应急知识。 市政府成立了以各区市县政府和市级相关部门为成员单位的地质灾害防治指挥部,各部门齐抓共管搞好地质灾害防治工作。如市气象局、国土资源局、水务局等有关部门密切合作，建立了—2—
东阳市地质灾害防治规划编制项目 招标文件 招标单位（公章）：东阳市国土资源局 核备单位（公章）：东阳市招投标管理办公室 二00 八年五月二十七日
东阳市地质灾害防治规划编制项目招标公告 招标编号:东招施工（2008）050号 根据省国土资源厅工作部署，拟对东阳市地质灾害防治规划编制项目进行公开招标，现将有关事项公告如下： 一、招标内容：东阳市地质灾害防治规划编制项目。 二、投标人资质要求：具有地质灾害治理工程勘查或者危险性评估乙级（含乙级）及以上资质单位。 三、报名： 1、报名时间：2008年5月27日至6月7日上午8:30-11:00 下午14:00-16:30 2、报名地点：东阳市招投标中心（人民路222 号东阳日报社大楼2 楼） 3、应提交的报名资料：（提供加盖单位公章的复印件一份，并带原件核对） ①、营业执照、资质证书； ②、法定代表人证明或法定代表人授权委托书、委托人身份证。 四、招标文件的获取： 在报名时购买招标文件，每份200 元，售后不退。 五、投标截止时间及开标时间： 投标截止时间为2008年6月11日9时30分开标时间：2008 年6 月11 日9 时30 分开标地址：东阳市招投标中心十楼开标室 东阳市招投标中心电话： 东阳市国土资源局 二00 八年五月二十七日 投标须知 （一）总则 1、根据浙江省国土资源厅《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》（浙土资办[ 2008]57 号）文件精神，东阳市招投标服务中心拟对东阳市地质灾害防治规划编制项
目进行招标。 2、投标人资格要求项目承担单位资质要求：投标单位必须具有地质灾害治理工程勘查或者危险性评估乙级（含乙级）资质。 3、资金来源 本工程已得到有关部门批准，工程资金自筹。 4、投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等所涉及的有关参加本次投标的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。 （二）项目技术要求 5、项目调查范围本项目工作区范围为浙江省东阳市行政辖区，面积约1740 平方公里。 6、项目技术标准本项目按照浙江省国土资源厅《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》（浙土资办[ 2008] 57号）的要求开展工作。 7、技术人员配备要求为了保证东阳市地质灾害防治规划修编项目的工程质量，项目承担单位必须配备足够的技术力量，项目技术负责人应具有地质矿产高级工程师职称，各野外调查小组组长应具有中级以上地质工程师职称，野外调查与测绘、制图、空间数据库的建设应由业务熟练的技术人员担任，应提供拟委任的主要负责人和参加本项目技术人员的资历表。 8、工作要求项目承担单位严格按《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》（浙土资办[ 2008]57 号）文件要求实施，通过综合研究、分析，提出规划编制工作的基本思路，规划内容和要求，制定明确和切实可行的工作方案，待项目实施完成后，项目承担单位应提交以下成果： （1）、《东阳市地质灾害防治规划》文本30 套； （2）、东阳市已知地质灾害点稳定性评价及新增地质灾害隐患点调查，提交野外调查资料及照片一套；
地质灾害治理计划措施批准: 校核: 编写：
目录 1 工程概况 (1) 2 地质灾害情况 (1) 3 领导机构 (1) 4 地质灾害治理重点 (2) 5地质灾害治理措施 (3)
1 工程概况 2地质灾害情况 ***公司地质灾害，主要发生在主汛期4月至10月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂缝为主，集中强降雨是主要诱发因素。为提前做好防范工作，并充分考虑地质灾害发生的滞后性。要求相关部门要提前做好各项准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。 3 成立专门的领导机构 地质灾害治理领导小组 组长：*** 副组长：***
成员：*** 组长：认真贯彻、传达上级单位地质灾害治理组织机构的各项指令、文件要求，负责地质灾害治理的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。 副组长：负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。 组员： （1）积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报； （2）建立地质灾害治理值班和巡查制度，发现险情及时报警； （3）建立和组织地质灾害治理队伍，在发生地质灾害时统一协调，及时赶到第一线抢险。 4 地质灾害治理重点 1.严格按照开采设计施工和开采：开采顺序、台阶高度、平台宽度、台阶坡面角、最终边坡角、以及爆破方法、参数不得任意改变，确需改变时应做补充设计，边坡的形态要符合设计要求，台阶坡面等要平整，严禁产生超挖现象。 2.靠近最终边坡时应采取控制爆破（如预裂爆破或减少药量），临近最终边坡的一排炮，其装药量应比正常装药量减少20～30%，以尽可能减少爆破对边坡的影响，减少对围岩的扰动，保证坡面的稳定。 3.建立边坡管理制度，加强边坡管理，加强观察，发现问题及时处理。对破碎严重和断层带附近，应特别注意，必要时应采取防护加
一、规划编制的必要性 新兴县地处粤西山区，地形地质条件复杂，近年来，受强台风暴雨袭击及人类建设工程日益激烈的影响，以崩塌、滑坡、不稳定斜坡及地面软基沉陷为主的地质灾害时有发生，造成了一定的经济损失。根据《广东省地质灾害防治条例》的规定以及省政府、省国土资源厅的部署和要求，我县应尽快开展地质灾害规划编制工作，加大对保护地质环境，有效防治地质灾害，保护人民群众的生命财产安全，保障经济和社会的可持续发展。 二、规划编制的指导思想 以“三个代表”的重要思想为指导，树立全面、协调和可持续的科学发展观，倡导以人为本、人地和谐的理念，从新兴县实际情况出发，坚持预防为主，按计划和分步骤地开展地质灾害防治工作，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为宗旨，以突发性地质灾害防治为重点，以群测群防为主要手段，以体制创新、科技创新和管理创新为动力，以改善地质环境，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定为主要目标，把地质灾害防治与社会经济发展紧密结合起来，促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，为新兴县建设和经济的持续、稳定、健康发展服务。 三、规划目标 “新兴县地质灾害防治规划”以2007年为基准期，2008年至2020年为规划期。规划范围为全县现有的12个镇，196个村（居）委会。总面积约1520.7平方公里。在规划期中，达到并完成新兴县地质灾害防治规划的总体目标： 1、建立起相对完善的地质灾害防治制度和适应市场经济要求的地质灾害防治、监管体系。 2、建立完善的国土、建设、气象、水利和交通等部门分工协作配合的运作机制。 3、加强基础地质环境调查工作，在全面查清地质灾害（隐患）点的分布基础上，对重要经济区域的地质灾害做出评价预测，提出相应的地质灾害防治对策。 4、严格防范人为活动引发的地质灾害，建立并完善地质灾害调查制度和地质灾害危险性评估制度。
煤矿地质灾害的防治措施 煤矿地质灾害，不仅严重制约着经济的建设，也给人民的生活带来了很多不安全因素。因此，有效防治煤矿地质灾害势在必行。 煤矿地质灾害防治 煤矿地质灾害是地质灾害的一个重要分支。煤矿地质灾害，不仅严重制约着经济的建设，也给人民的生活带来了很多不安全因素。因此，有效防治煤矿地质灾害势在必行。那么，如何采取措施有效防止煤矿地质灾害的发生？笔者对此略谈如下几点，以飨读者： 一、我国煤矿地质灾害的现状 我国地域辽阔，地质条件和地理环境十分复杂，由于山地、高原、丘陵占70%左右，地质构造活动频繁，气象条件在时间、空间上的差异很大，这样的自然条件决定了我国是地质灾害多发国家，而且地质灾害种类多、分布广、危害大。 我国能源70%以上取自煤炭，煤炭行业在国民经济建设中占有重要地位；而煤矿灾害的发生已严重制约煤炭工业的健康发展和社会的全面进步。煤炭开采不仅受到地面地质自然灾害的威胁，更严重的是还遭受井下各种灾害的威胁；无论从灾害的经济损失，还是从死亡的人数看，煤炭行业均占全国灾害损失的1/10 以上。 长期的研究实践表明，无论是地质灾害本身还是对其监测和防治，都涉及经济活动或经济现象，都需要开展合理的经济评价；但在国内，对地质灾害，尤其是煤矿的地质灾害，尚缺乏可供借鉴的经济评价方面的系统理论、方法和经验，开展的研究十分有限；以往开展的少许研究也多是经济管理方面的人员进行的，对地质灾害本身缺乏应有的专业了解。 今后一段时间内，随着更多的基础建设、能源交通项目的启动，区域内的经济发展与地质灾害的矛盾将会更加突出。因此，地质灾害防治势在必行。 二、煤矿地质灾害的防治措施 1、加强地质灾害宣传教育以形成全民防灾意识 各级政府和有关部门应对防御煤矿地质灾害工作予以高度重视，开展各种形式煤矿地质灾害防治知识的宣传教育活动，以提高民众对灾害的承受能力，使市、县（区）镇、乡各级领导及矿业管理员详细了解煤矿地质灾害灾情和掌握各项防灾减灾方法，积极主动地开展地质灾害防治工作，对可能出现地质灾害的煤矿地区，开展灾害预测和提出防范措施。
太仓市地质灾害防治规划（2013-2020年） 编制说明 太仓市国土资源局
目录 1、《规划》编制背景 (1) 2、《规划》编制依据和范围 (1) 3、规划区地质环境背景及相关规划简介 (2) 4、《规划》编制思路 (6) 5、《规划》编制的过程 (6) 6、规划成果形式与文本主要内容 (8) 7、规划的特点 (12) 8、关于几个问题的说明 (12)
1、《规划》编制背景 地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。科学规划地质灾害防治工作，合理开发利用地质环境资源，避免和减轻致灾地质作用给人民生命和财产造成的损失，对维护太仓市社会安定、保障生态环境安全，促进国民经济可持续发展具有重要意义。 自《太仓市地质灾害防治规划（2004—2020年）》编制实施以来，该规划中所确定的近期各项目标和任务已基本完成。随着太仓市社会经济的快速发展，太仓市地质灾害的基本情况和防治形势都发生了变化。一方面，由于多年实施地下水禁采方案，太仓市地面沉降灾害得到有效控制；另一方面，由于太仓市特殊的地质环境背景，工程建设中不可避免的引发新的地质灾害。因此，为更全面的了解全市地质灾害现状，对“十二五”期间地质灾害防治做出合理的规划，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，太仓市国土资源局组织开展《太仓市地质灾害防治规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）编制工作，具体技术工作由江苏省地质调查研究院承担。 2、《规划》编制依据和范围 2.1《规划》编制依据 1、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（国土资发[2012]43号）； 2、《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第4号公告）、《江苏省地质灾害防治规划（2011-2020年）》（苏国土资函[2012] 223号）；《关于加强地质灾害危险性评估工作管理的意见》（苏国土资发【2011】216号）；《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省地质灾害防治规划（2006-2020年）》、《江苏省地面沉降灾害防治规划（2006-2020年）》、《江苏省矿产资源总体规划（2006-2015年）》； 3、《太仓市地质灾害防治规划》（2004-2020年）、《太仓市城市总体规划
地质灾害防治工作计划 各村、街道直属有关单位： 为加强地质灾害的防治工作，减少地质灾害造成的损失，切实保护国家和人民生命财产安全，根据 __《地质灾害防治条例》和《**省地质灾害防治管理办法》的规定，依据《**市地质灾害防治规划》，结合我办实际情况，制定本。 我办地质灾害主要发生在道路沿线和切坡建房处，主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因为地质环境条件、气象水高外，还与人类工程活动有关，在降雨集中时期，雨日多、雨量大、暴雨频繁、山洪暴发、河水陡涨，易诱发各种地质灾害发生。 道路沿线山体崩塌，切坡建房等灾害点，是我办地质灾害预防的重点，重点防范责任单位为各村委会。 具体职责分工： 1、河堤塌岸、管涌、水塘重点防范单位责任为街道水利站、各村委会。
2、道路建设切坡造成的崩塌、滑坡等重点防范责任单位为公路部门、经发办。 3、农户切坡建房，防范责任单位为各村委会。 以上责任单位在汛前要对上述防范重点进行严密巡查，发现险情及隐患要及时排除，确保安全度汛。 （一）各村委会要按照办事处的统一部署，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，加强对防汛和地质灾害防治工作领导，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。为加强对此项工作的领导，办事处成立了地质灾害防灾领导组，成员如下： 组长：** 副组长：**、**、**、**、** **、** 成员：***、**、**、**、***
** ** ** 领导组下设地质灾害应急办公室，主任由**兼任，办公室设在街道统筹办公室。 （二）要认真做好地质灾害防治知识的科普、宣传，提高大众的防灾意识，特别是地质灾害易发区受威胁的人群要强化宣传，大力普及如何鉴别地质灾害及其发生的前兆，预报和避让地质灾害，减少和防止其危害知识，促进广大群众对地质灾害的了解的认识。 （三）开展汛前地质灾害调查工作，编制防灾预案。 （四）加强对汛期地质灾害监测，预报工作，坚持群防群测，群专结合，落实有关村、组的责任，完善监测网络。 各责任单位要在危险区段设立警示牌，对处在活性滑坡体的居民，要动员其避让。坚持汛期值班制度，加强险情的巡查制度，特别是已知的重要地质灾害隐患点，同时要注意发现危害大的新的发灾地和险情地。对隐患点尚未形成灾害的初期，防灾人员要进入临灾应急工作状态，当灾情发展到警戒值，防灾人员应立即救灾、抢险，确保人民生命安全。