电子政务信息资源目录体系建设及案例： 《电子政务信息资源目录体系建设及案例》是李霖，郭仁忠，桂胜编著，科学出版社2009年1月出版的书籍。 内容简介： 通过对国内外相关资料的整理和分析，系统地介绍了电子政务和信息资源目录的相关概念、建设意义和国内外的发展情况，以及信息资源目录体系的框架；重点介绍了信息资源目录框架中的三个重要组成部分：电子政务元数据、政务信息资源分类和主题词表体系。 在实践篇中，以“深圳市国土房产管理信息资源目录体系及其服务系统”的建设为案例，在具体分析信息资源对象的前提下，讨论了案例单位的信息化建设特点和对信息资源目录体系的需求，介绍了作者在信息资源目录体系建设过程中的方法和经验，主要包括信息资源目录体系的基本架构、元数据组织、信息资源的分类和编码、数据库的设计，以及系统服务的基本体系，最后还提供了比较详细的系统用例。 目录： 前言 第一部分原理篇 第一章绪论 1.1 电子政务的概念 1.2 电子政务的相关概念 1.3 国外电子政务的发展状况
1.4 国内电子政务的发展状况 1.5 电子政务建设的意义 1.6 电子政务发展中存在的问题及解决方法 参考文献 第二章政务信息资源目录体系概述 2.1 政务信息资源目录体系提出的背景 2.2 政务信息资源目录体系的相关概念 2.3 国内信息资源目录体系的发展状况 2.4 信息资源目录体系的作用 2.5 信息资源目录体系建设目标 2.6 政务信息资源目录体系建设内容与建设方案参考文献 第三章信息资源目录体系框架 3.1 信息资源目录体系 3.2 体系总体框架 3.3 关键标准 3.4 应用模式 3.5 国内政务信息资源目录体系研究与建设的实践参考文献 第四章电子政务元数据 4.1 元数据相关知识 4.2 电子政务元数据
全年某区政务信息资源目录编制和数据归集工作实施 方案 根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔X〕51号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）、《国家发展改革委中央网信办关于印发政务信息资源目录编制指南（试行）的通知》（发改高技〔X〕1272号）精神，X年，我区将按照国家规范及X市统一部署要求，全面开展政务信息化系统登记、信息资源目录编制、登记和数据归集工作。为做好有关工作，结合我区实际，特制定如下实施方案： 一、工作目标 按照国家X年公布的目录编制指南编制X市X区政务信息资源目录，落实《X市政务数据资源管理暂行办法》有关要求，建设X 市X区政务信息资源目录体系，并依目录完成数据归集工作，促进政务信息系统整合共享、互联互通和信息开放。 二、主要任务 开展我区政务信息资源目录编制，建立信息准确、完整、规范、鲜活、统一的信息目录管理机制，实现政务信息资源目录的统一管理、发布、更新、查询和定位服务，依编目将相关数据归集到X市数据汇聚共享平台，支撑信息共享和业务协同。 三、编目依据 1.《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔X〕51号）；
2.《政务信息资源目录编制指南（试行）》（发改高技〔X〕1272号）； 3.《X省政务数据管理办法》（省政府令第178号）； 4.《X市政务数据资源管理暂行办法》（X政综〔X〕1726号）； 5.GB/T 7027-2002 信息分类编码的基本原则和方法； 6.GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系第1部分：总体框架； 7.GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据； 8.GB/T 21063.6-2007 政务信息资源目录体系第6部分：技术管理要求。 四、组织机构 为加强政务信息资源目录编制和数据归集工作的组织领导，设立总体组和部门工作组。总体组由区政府办公室、区数字办、技术支撑单位人员组成；部门工作组由部门人员、技术支撑单位人员组成。各有关部门要成立由单位分管领导牵头，相关业务科室负责人、技术支撑单位人员参加的工作组，建立健全工作协调机制，明确任务，落实责任，及时解决编目工作存在的问题，按时完成编目任务。 各单位和小组的工作职责如下： 区政府办公室：负责全区政务信息资源目录编制和数据归集工作的组织领导和协调工作。 区数字办：负责组织编目和数据归集培训、成果评审。
政务信息资源目录编制指南（试行） 1 引言为规范和指导政务信息资源目录的编制，依据《政务信息资源共享管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定，编制本指南。 2 范围本指南适用于指导国家政务信息资源目录的编制，以及对基于国家数据共享交换平台、国家政务数据开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。各地政务信息资源目录的编制、管理等，可参照本指南执行。 3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是已经标注日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本指南。凡是未标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。 《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔 2016〕 51 号） GB/T 7027-2002 信息分类编码的基本原则和方法 GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系第1 部分：总体框架 GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系第3 部分：核心元数 据 GB/T 21063.6-2007 政务信息资源目录体系第6 部分：技术管理 要求 4 术语和定义 GB/T 21063 中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。
4.1 政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 4.2 元数据元数据是描述信息资源特征的数据。其中，核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。 4.3 政务信息资源目录政务信息资源目录是通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息, 用以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。 5 概述政务信息资源目录是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础，是各政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。 政务信息资源目录编制工作包括对政务信息资源的分类、元数据 描述、代码规划和目录编制，以及相关工作的组织、流程、要求等方面的内容。 6 政务信息资源目录 6.1 政务信息资源目录分类 政务信息资源目录分类包括资源属性分类、涉密属性分类、共享属性分类和层级属性分类等。 6.1.1 政务信息资源目录的资源属性分类 政务信息资源目录按资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门信息资源目录等三种类型。 基础信息资源目录是对国家基础信息资源的编目。国家基础信息资源包括国家人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资
政务信息资源目录编制指南(试行) 1引言 为规范和指导政务信息资源目录的编制,依据《政务信息资源共享管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定,编制本指南。 2范围 本指南适用于指导国家政务信息资源目录的编制,以及对基于国家数据共享交换平台、国家政务数据开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。各地政务信息资源目录的编制、管理等,可参照本指南执行。 3规范性引用文件 下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是已经标注日期的引用文件,仅所注明日期的版本适用于本指南。凡是未标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。 《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号) GB/T7027-2002信息分类编码的基本原则和方法 GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分:总体框架 GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分:核心元数据 GB/T21063.6-2007政务信息资源目录体系第6部分:技术管理要求 4术语和定义 GB/T21063中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。 4.1政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以 一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 4.2元数据 元数据是描述信息资源特征的数据。其中,核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合,一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。 4.3政务信息资源目录
政务信息资源目录体系技术概述 1基本概念 政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。 政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。
1、引言 随着信息化建设的快速发展, 各种业务系统的开发有效地支撑了部门业务工作的开展, 大大提升了部门的行政办事效率, 同时也积累了大量的政务信息资源。全面梳理政务部门的政务信息资源, 编制政务信息资源目录, 开发目录系统, 建立政务信息资源目录体系, 对信息资源共享和提升电子政务水平具有十分重要的意义[1], 为实现“互联网+政务服务”提供有力支撑。 2、总体框架 政务信息资源目录体系的目标是实现政务信息资源的管理、发现和定位[2]。服务与应用系统、基础设施、政务信息资源等几部分共同组成了政务信息资源目录体系的总体框架, 他是支持政务信息资源融合、开放、共享的基础实施。对信息资源应用和服务的方向、公开和共享、采集和更新提出了具体要求。政务信息资源目录体系的总体框架由两大体系, 六个层面构成。两大体系分别是安全保障体系与标准规范体系, 六个层面由用户层、服务层、应用层、信息资源层、应用支撑层、基础设施层组成, 具体内容如下图1所示。为全面保障整体安全和数据标准, 数据标准规范体系、安全保障体系是整个架构的重要组成部分, 它与各个相关部门的相关应用系统通过接口的方式实现对接, 来满足用户的各项应用需求。 640.webp.jpg 图1 政务信息资源目录体系总体框架 3、系统构成 3.1 基础设施层 基础设施层可以按照传统的模式提供也可以由政务云提供, 有计算、操作系统、安全设备、数据库系统、存储设备、服务器群集、网络等, 这些是平台运行的重要组成部分。 3.2 信息资源层 本层的主要功能是对各个部门能够提供给其他部门共享的政务信息资源进行集中管理, 主要内容有 交换信息库:建立此库的目的是实现不同部门之间的政务信息资源共享, 其作为政务信息资资源的中转站而存在, 具有信息的接收和提供功能, 在平台进行部署的数据库和在部门节点进行部署的数据库共同组成了交换信息库。
附件 环境保护部政务信息资源共享管理 暂行办法 第一章总则 第一条为加快推进环境保护部政务信息系统整合和政务信息资源共享，提高行政效能，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、职能转变中的重要作用，依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)、《生态环境大数据建设总体方案》(环办厅〔2016〕23号)等文件，制定本办法。 第二条本办法所称政务信息资源，是指环境保护部机关各部门,各派出机构、直属单位（以下简称各单位）在依法履行职责过程中制作和获取，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表、模型和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。环境保护部政务信息资源属于国家公共资源。 第三条本办法用于规范各单位之间的信息共享工作,以及与国家其他政务部门之间的信息共享工作,包括因履行职责需要使用
或提供信息资源的行为。 第四条政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）共享为原则、不共享为例外。各单位形成的各类政务信息资源应予以共享, 特殊情况下不予共享的，须提供相关法律、法规和政策依据。 （二）需求导向、无偿使用。因履行职责需要使用共享政务信息资源的单位(以下简称使用单位)提出明确的共享需求和信息使用用途，产生和掌握共享政务信息资源的单位(以下简称提供单位)应及时响应并无偿提供共享服务。 （三）统一标准、统筹建设。按照国家及环境保护部政务信息资源相关标准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作,统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。 （四）建立机制、保障安全。建立政务信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制,加强对信息采集、共享、使用全过程的授权管理和安全保障,确保共享信息安全。 第五条环境保护部政务信息资源共享平台（以下简称共享平台），包括部政务内网共享平台（环境保护部电子政务综合平台）和部政务专网共享平台（环境信息资源中心），部政务内网共享平台按照涉密信息系统分级保护要求,依托国家电子政务内网建设和管理，部政务专网共享平台按照国家网络安全等级保护第三级要求,依托国家电子政务外网建设和管理。环境保护部政务信息资源通过共享平台在部内实现共享,通过国家数据共享交换平台(以下简称国
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
《【如何对信息资源分类】信息资源分类》（徐枫宦茂盛）根据不同群体对信息资源观察角度的不同，可以从不同的维度对同一个信息资源进行多重分类。信息资源分类是根据信息资源自身内容的属性或特征，将其按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立起一定的分类体系和排列顺序。信息资源分类的依据取决于分类对象的属性或特征。根据不同群体对信息资源观察角度的不同，可以从不同的维度对同一个信息资源进行多重分类。从信息资源目录服务的角度，对信息资源进行分类主要是方便使者用通过分类的方式快速找到符合需求的信息资源。 分类的基本原则 信息资源分类是信息资源目录建立过程中最为复杂的工作之一，通常从信息资源目录建立的角度来说，信息资源的分类一般会重点考虑以下几个原则。 一是信息资源的分类必须简洁，类目的设置一般以分到二级类目为宜，至多不超过三级类目。因为超过三级类目后，从管理和元数据著录的角度，对信息资源分类的难度和工作量将会有很大的增加;同时，从使用者的角度，对信息资源的分类查找变得更加困难，这将偏离对信息资源进行分类的初衷，难以达到对信息资源快速查找定位的目的。 二是在设置不同的分类方式时，不同分类方式的类目设置尽量不要重复，即需要从不同的维度对信息资源进行分类，不同的分类维度最好能够正交。
三是需要注意分类标准的可操作性，很多信息资源的分类都是基于信息资源的业务分类进行细化和合并，尤其对于细化的情况，除非有明确的判定规则和判定依据，应尽量避免，大多数情况下，对已有类目进行细分是一件非常困难和无法完成的工作。 三种维度方法 对信息资源的分类一般从三个维度展开。一是从信息资源管理的角度对信息资源进行分类，二是从信息资源的来源和提供部门的角度进行信息资源的分类，三是从不同的应用主题，建立信息资源的分类体系。 首先，从信息资源的管理维度分类。从信息资源建立的最初目的来看，一般信息资源都是在业务信息化基础上形成的各种信息。例如，对自然人管理形成的人口信息资源、对法人管理形成的法人信息资源、对各种自然资源以及空间基本信息进行管理的自然地理与空间信息资源等等。各领域、各部门在信息资源的采集加工过程中，从业务管理的角度一般都有比较明确的信息资源分类，用于指导信息采集的专业分工。同时，管理角度的信息资源分类也是专业业务分工的结果，某些情况下，二者相互影响。 专业业务分工决定了管理维度的信息资源分类，而从整个业务整体角度考虑，在信息和业务整合的过程中，信息资源的管理分类可以促进专业部门更好的合作。从实际操作的情况看，管理维度的分类一般有两种情况，一是专门的业务部门所采用的信息资源管理分类体系。例如，一般地震信息资源的分类包括了测震、前兆、强震动、应
政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务
工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
省地方标准 DBXX/T XXXX-XXXX 政务信息资源目录编目规范 2020-XX-XX 发布 2020-XX-XX 实施省质量技术监督局发布
目录 前言 (1) 1.范围 (2) 2.规范性引用文件 (2) 3.术语和定义 (2) 3.1.政务信息资源 (3) 3.2.元数据 (3) 3.3.政务信息资源目录 (3) 4.概述 (3) 5.政务信息资源目录 (3) 5.1.政务信息资源目录的资源属性分类 (4) 5.2.政务信息资源目录的涉密属性分类 (4) 5.3.政务信息资源目录的共享属性分类 (4) 5.4.政务信息资源目录的层级属性分类 (5) 6.政务信息资源元数据 (5) 6.1.信息资源分类 (5) 6.2.信息资源名称 (5) 6.3.信息资源代码 (5) 6.4.信息资源提供方 (5) 6.5.信息资源提供方代码 (5) 6.6.信息资源摘要 (6) 6.7.信息资源格式 (6) 6.8.信息项信息 (6) 6.9.共享属性 (6) 6.10.开放属性 (6) 6.11.更新周期 (6)
6.12.发布日期 (7) 6.13.关联资源代码 (7) 7.政务信息资源代码 (7) 7.1.政务信息资源分类码 (7) 7.2.政务信息资源顺序码 (12) 8.政务信息资源目录编制要求 (12) 8.1.政务信息资源目录编制责任分工 (12) 8.2.政务信息资源目录编制流程 (13) 8.3.前期准备 (13) 8.3.1．组织准备 (13) 8.3.2．目录规划 (13) 8.3.3．资源调查 (14) 8.4.目录编制与报送 (14) 8.4.1．政务信息资源目录的编制 (14) 8.4.2．政务信息资源目录的报送 (14) 8.5.目录汇总与管理 (14) 8.5.1．政务信息资源目录的审核汇总 (14) 8.5.2．政务信息资源目录的管理维护 (15) 8.6.目录更新 (15) 9．附录 (15) 附录1.元数据说明 (15) 附录2.政务信息资源目录（模板）(待修改,JIANG模板内容放上) (22) 附录3.政务信息资源分类和编码示例 (25)
内蒙古自治区地方标准《政务数据资源分级分类指南》 （征求意见稿）编制说明 一、编制简况 2018年5月按照原内蒙古自治区质量技术监督局2018年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划，内蒙古大数据发展管理局启动了《政务数据资源分级分类指南》的制定。起草单位为内蒙古大数据管理局、中国电子技术标准化研究院、北京国脉互联信息顾问有限公司等，主办单位为内蒙古大数据发展管理局，归口单位为内蒙古自治区大数据局。主要起草人为：全鑫、孙卫、袁慧君、古庆、包瑞林、应智强、董建敏、崔连伟、卫凤林。 二、制定标准的必要性和意义 2015年9月，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》提出“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放”。 政务信息资源分类是电子政务的基础性，是政务信息资源采集、加工、存储、保护和使用的必要工具。项目编制组结合我区电子政务和大数据建设实践，调研我区政务信息资源的分布情况和数据特征，分析政务信息资源开放需求，运用标准化的思维和系统工程的方法论对政务信息资源进行规范化的重新组织，建立数据开放和共享标准规范，使数据资源在整合、应用过程中实现统一标准化管理，提升数据资源的整体应用价值。本标准规定了政务信息资源的分类原则和方法，为政务信息资源目录体系提供分类方案，为政务信息资源分类体系的建立和维护提供了依据。本标准与政务信息资源目录标识符编码规则相结合，可以对政务信息资源进行识别、导航和定位，以支持政务部门间政务信息资源的交换与共享。本标准以我区发展电子政务的需求为导向，以支持政务信息资源的交换与共享为目的，是实现政务信息资源交换和共享的基础。因此，对政务信息资源进行分级分类指南，是非常必要的。 三、主要起草过程 2018年5月内蒙古自治区质量技术监督局下达标准计划任务后，内蒙古大数据管理局讨论确定成立标准编制组，由内蒙古大数据管理局牵头，中国电子技
政府信息资源用户分类研究 【数据库】文化、教育、体育类2006年一季度 【文献号】638 【原文出处吭 南鬃ɡ福ǖ?7期） 【分类号】G9 【分类名】图书馆学、信息科学、资料工作 【复印期号】200601 【标题】政府信息资源用户分类研究 【作者】曾湘琼 【作者简介】曾湘琼，湘潭大学图书馆馆员，学科馆员。（湖南湘潭411051） 【内容提要】本文根据政府信息资源用户的特点将其分为政府用户，企业用户和公众用户三类并详细分析了每类用户信息需求和利用的特点。 【摘要题】图书情报工作论坛 【关键词】政府信息资源/用户/信息需求 【正文】 随着政府信息化的发展，政府信息资源的开发与利用受到了越来越广泛的关注。而用户分析是信息资源管理研究中的一个重要组成部分。只有充分了解各类型用户的特点，才能将政府信息资源有针对性地提供给不同用户使用，才能实现政府信息资源利用效率的最大化。根据不同的分类标准，可以将政府信息资源用户划分为不同的类型。如按用户所属的学科范围可概括分为社会科学用户和自然科学用户；按用户对信息需求的表达和认识特征可以分为正式信息用户和潜在信息用户；按用户的信息利用能力可以分为初级用户、中级用户和高级用户等[1]。由于政府信息资源的特殊性，此文中我们将其按政府用户、企业用户和公众用户三类进行分析。 1政府用户 政府用户是政府信息资源最主要的使用者，对政府信息有着最明显的需求。从某种角度而言，政府部门的一切工作都是基于其对特定政府信息的掌握和分析而开展的，他们对政府信息的使用程度和效果在很大程度上影响和制约着政府信息资源的社会价值的有效发挥。政府用户这一独特的身份使其信息需求和利用呈现出以下几个明显的特点： 1.1信息需求集中与分散的特点。 政府部门分工严密，各具体部门和各政府公务员各司其职，他们在工作中所需的信息必然主要是与其分工密切相关的，某一特定的行业、领域的信息，因而具有高度集中的特点。另一方面，政府工作人员把握着一个地区或部门的宏观发展方向，他们在制定大政方针、进行管理决策的过程中，也必须对其他方面和领域的信息有比较全面的了解和广泛的涉猎，以保证决策的科学合理。因此，政府用户的信息需求又具有一定的分散性，这种分散，是在对特定信息深度需求的基础上对其他信息的广度的需求。信息需求的集中与分散相结合，是政府信息用户的一个主要特点。 1.2所需信息的范围广泛，类型多样。 政府工作人员的职责是对地区或国家的发展方向进行宏观调控，对关系国计民生的各项事业进行组织管理和协调，从总体上来说，其工作涉及国家政治和社会生活的方方面面，他们需要的不仅是某一地区某一行业的信息，而是整个国家乃至全球其他各国的各行各业的信息。对各国、各地的每一行业、每一领域的发展状况、特点等都应有所了解，对各地的政治、经济、文化、科技、教育、军事等方面的相关信息都应尽量收集完整，因而政府用户的信息需求范围相当广泛，类型多种多样。
全市政务信息资源目录编制实施方案 根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔X〕51号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）、《国家发展改革委中央网信办关于印发政务信息资源目录编制指南（试行）的通知》（发改高技〔X〕1272号）精神，X年9月1日，省数字办部署要求全省开展政务信息资源目录编制和政务信息资源大普查，按照新的国家规范完成政务信息资源目录编制和登记工作。为做好全市政务信息资源目录编制和共享应用工作，结合我市实际，特制定如下实施方案： 一、工作目标 按照国家最新的目录编制指南编制X市政务信息资源目录，落实《政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求，建设X市政务信息资源目录体系，促进政务信息系统整合共享、互联互通和信息开放，在全国目录编制的考核中力争上游。 二、主要任务 分期分批开展全市政务信息资源目录编制，建立信息准确、完整、规范、鲜活、统一的信息目录管理机制，实现政务信息资源目录的统一管理、发布、更新、查询和定位服务，支撑信息共享和业务协同。 三、编制依据
1.《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔X〕51号）； 2.《政务信息资源目录编制指南（试行）》（发改高技〔X〕1272号）； 3.《X省政务数据管理办法》（省政府令第178号）； 4.GB/T7027-2002信息分类编码的基本原则和方法； 5.GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分：总体框架； 6.GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据； 7.GB/T21063.6-2007政务信息资源目录体系第6部分：技术管理要求。 四、编制内容及成果 1.编制内容：一是部门政务信息资源目录；二是已经建成的部门应用系统目录和数据库目录；三是数据汇聚目录。 2.编制成果 第一阶段成果： 1.《X市XXX部门政务信息资源目录》； 2.《X市XXX部门数据库目录》； 3.《X市XXX部门应用系统目录》； 4.《X市XXX部门数据汇聚目录》。
导读：政务信息资源目录体系是政务信息资源开发和利用的基础设施，主要介绍了包括政务信息资源目录体系的基本概念、主要作用、关键标准、支撑技术及应用模式。 关键字：信息资源目录 3 关键标准 3.1 主要内容 政务信息资源目录体系的关键标准包括6个方面的内容，其中“第1部分:总体框架”规定了政务信息资源目录体系的总体结构、基本功能等内容；“第2部分:技术要求”规定了政务信息资源目录体系建设的基本技术要求；“第3部分:核心元数据”规定了公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据应当遵循的内容标准；“第4部分:政务信息资源分类”规定了政务信息资源的分类与编码；“第5部 分:政务信息资源标识符编码方案”规定了政务信息资源的唯一标识符编码方案；“第6部分:管理要求”规定了政务信息资源目录体系的基本管理要求。 (1) 总体框架 “总体框架”给出了政务信息资源目录体系所涉及的关键术语，定义了政务信息资源、公共资源、交换资源、政务信息资源目录体系等关键概念，明确了政务信息资源目录的管理者、提供者和使用者三个角色及其职责。各级政务部门工作人员和相关的技术开发人员在建设政务信息资源目录体系时，可按照“总体框架”规定的总体结构建立起符合其概念模型的政务信息资源目录系统，并要实现对目录内容的编目、注册、发布、查询和维护等基本功能。 (2) 技术要求 目录技术要求的核心是目录服务规范，它能够整合分布在各部门的政务信息资源，并形成完整的政务信息资源目录体系，为政务信息资源的交换建立良好的基础。 目录服务规范主要定义由发现和管理两大类接口组成，并为其提供外部接口。其中，发现服务是对政务信息资源的查找、浏览、定位功能。发现服务对政务信息资源的查找、浏览及定位是通过元数据进行的，提供对政务信息资源的元数据级的访问。管理服务提供对目录本身的管理功能，如修改目录信息、增加或删除目录等。根据不同的应用需求，目录服务规范规定了针对公共资源的服务接口规范和交换服务资源的服务接口规范两部分的技术规定。 (3) 元数据 从组成上来说，元数据的主要内容包括信息资源的标识、内容、分发、数据质量、数据表现、数据模式、图示表达、限制和维护等信息。 标识是信息资源的一个重要特性，包括信息资源的唯一标识符、信息资源的摘要信息、创建信息资源目的、信息资源的状态等信息。内容重点描述信息资源的基本数据组成，包括信息资源包含哪些具体的数据。分发着重说明使用者如何获得信息资源的信息，包括数据分
信息资源建设题库 一、填空 1、按照出版形式分，印刷型文献分为（）（）（）种类型 2、图书类型（）（） 3、期刊类型（）（）（）（）（）（）（）（） 4、特种文献资料包括（）（）（）（）（）（）（）七种类型 5、信息资源建设原则种类（）（）（）（） 6、图书馆数据库资源建设包括类型（）（） 7、数字馆藏建设政策模式（）（）（）（） 8、信息资源共享政策体系层次（）（）（）（） 9、图书采访人员素质要求（）（）（） 10、电子出版物按载体划分为（）（）（）（）（） 11、图书馆信息资源的组成（）（）（）（） 12、网络信息资源建设内容（）（）（） 二、名词解释 13、信息 14、经济资源 15、信息资源 16、文献形信息资源（文献） 17、图书 18、连续性出版物 19、特种文献资料 20、数字化信息资源 21、文献资源建设 22、信息资源建设原则 23、知识经济 24、图书馆信息资源结构规划 25、重点藏书 26、一般藏书 27、国家图书馆 28、公共图书馆 29、高等学校图书馆 30、图书选择标准31、文献交换 32、电子出版物 33、互联网出版 34、书目数据库 35、特色数据库 三、简答 36、信息具有经济资源的一般特征 37、文献级别划分 38、信息资源建设的内涵 39、信息资源建设支撑理论包括 40、现代信息技术发展阶段 41、现代信息技术环境对馆藏信息资源获取方式的影响 42、知识经济的主要特征 43、只是信息需求对信息资源建设的影响 44、信息资源建设政策环境 45、我国出版发行事业发展的特点 46、国外出版发行状况对信息资源建设的影响 47、网络书店兴起对信息资源建设的影响 48、信网络环境下图书馆发展仓鼠政策 49、图书馆信息资源建设目标的确定 50、数字馆藏建设内容模式 51、馆藏信息资源管理政策 52、信息资源共建共享政策意义 53、现代信息资源整体特征与发展趋势 四、论述 54、信息资源建设主要内容 55、信息资源建设的意义 56、信息资源建设基本理论 57、信息资源建设政策特点 58、信息资源共建共享政策体系 59、当代中国文献采访理论 60、网络信息资源组织方式
福建省省级政务信息资源目录管理办法（征求 意见稿） 时间：2009-08-10 字体显示：大中小阅读：次 第一章总则 第一条（宗旨）为贯彻实施《福建省政务信息共享管理办法》（以下简称《共享办法》），规范我省政务信息资源管理，保障政务 信息资源编目和管理有效进行，根据有关法律法规,制定本办法。 第二条（适用范围）本办法适用于省级国家机关单位（以下统称机关单位）政务信息资源目录编制、登记、使用及管理。 第三条（术语定义）本办法中有关用语定义如下： （一）部门政务信息资源目录。包括部门政务信息用户目录、部门政务信息目录、部门政务应用系统目录、部门政务业务数据库目 录等四类目录。 （二）省级政务信息资源总体目录。包括基于部门政务信息资源基础之上的省级政务信息用户总目录、政务信息总目录、政务应 用系统总目录、政务业务数据库总目录。 （三）省政务信息资源目录管理服务系统（以下简称为目录系统）。目录系统是福建省政务信息共享平台的组成部分。目录系统 由政务信息用户管理系统、政务信息资源目录管理系统和政务信息资 源目录服务系统等三部分组成。 政务信息用户管理系统（以下简称用户管理系统）。为机关单
位提供政务信息用户登记管理服务，为各种电子政务应用系统提供统一的用户目录服务。 政务信息目录管理系统（以下简称目录管理系统）。为机关单位提供政务信息目录登记、更新和审核服务；为信息化工作主管部门提供目录复核和目录发布服务。 政务信息资源目录服务系统（以下简称目录服务系统）。为政务信息用户提供政务信息资源查询、发现、定位和浏览服务，为机关单位提供政务信息资源组织和展现服务。 第四条（组织实施）省信息化工作主管部门负责组织建设、运行全省省级统一的政务信息资源目录体系，组织开发全省省级统一的目录系统，组织编制《福建省政务信息资源总体目录》，协调政务信息资源目录编制工作。 机关单位负责本单位的目录编制，并通过目录系统完成本单位目录成果的登记、审核、管理和更新维护。 福建省空间信息工程研究中心（以下简称空间中心）经省信息化工作主管部门授权，负责目录编制工作的实施、指导，成果的复核、汇总和发布，目录系统的开发、运维，并负责实施机关单位相关绩效考核。 政府监察部门负责督促、监督全省省级政务信息目录编制管理工作。 第二章目录编制和登记
四川省政务信息资源共享管理实施细则 （暂行） 第一章总则 第一条为加快推动四川省政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号），结合本省实际，制定本细则。 第二条本细则所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 本细则所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。 第三条本细则用于规范四川省各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息 — 1 —
资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 第四条四川省政府信息化建设领导小组（以下简称领导小组）负责统筹组织全省政务信息资源共享工作，理顺管理体制机制，制定发展规划，研究决定重大事项，指导、协调和监督各地各部门开展政务信息资源共享工作。省政府办公厅和省发展改革委双牵头负责具体工作，省政府办公厅是统筹管理全省政务信息和数据资源的主管部门，负责组织、指导、监督政务信息资源共享等工作，组织专家组或第三方评估机构对政务信息资源重大事项进行论证评估。省发展改革委承担项目管理及对接国家发展改革委等工作。 各市（州）政府应明确政务信息资源共享工作管理机构，负责组织、指导、协调和监督本地范围内政务信息资源共享工作，编制上报本地政务信息资源目录，建设本地共享基础设施，考核评估本地政务信息资源共享工作。 省级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属各单位的政务信息资源共享工作。 第五条各级政务部门履职过程中形成的政务信息资源由本级政府授权政务部门管理和使用，不得以数据权限为由拒绝共享或公开。 第六条政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）以共享为原则，不共享为例外。政务部门在履职过程— 2 —
数据是存储在一种媒体上的非随机的记号或符号，它对客观世界中某种实体（具体对象、事件、状态或活动）的特征进行描述，是可以识别的抽象符号。 信息是经过加工处理后有价值的数据，是人们用来描述客观世界的事物。 是数据加工处理后的结果 是对决策或行为有现实或潜在价值的数据。 信息与数据的区别：数据经过处理后，其表现形式仍然是数据。它们的关系是原料与成品的关系。信息是有一定含义的数据，是经过提炼、筛选、分析和加工等处理过程的数据。 信息分类： 按企业主体：系统部信息与外部环境信息 按规性分类：格式化信息与非格式化信息 按描述性分类: 定量信息与定性信息 按描述字符分类：文字信息与数字信息 按重要性分类：重要信息与次要信息 按社会中的应用领域：政治、军事、管理、科技、文化、体育 按企业管理层次：战略规划层、战术层、作业控制层、 信息的属性：信息价值性、可加工性、可传输性、可存储性、共享性、信息滞后性、信息时效性 信息系统是对信息进行收集、整理、存储、加工、查询、传输并输出信息的处理系统（以计算机作为信息处理工具的人机系统）。由人、计算机、软件和数据资源组成。 信息系统的特点：目的性、集合性、相关性、层次性、整体性、环境适应性 系统工程思想分为：总体最优思想：系统工程的基本任务是开发最优的系统组合思想：系统由各种具有一定功能的要素所构成 分解协调思想：结构复杂的大系统分解成结构较为简单而又相互关联的若干子系统。 系统工程思想：在建设管理信息系统过程中，基本遵循系统工程这一过程。 信息系统分类：过程控制系统：用于过程控制的信息控制系统。 信息资源服务系统：提供专门的信息资源服务 管理信息系统：为企业管理决策服务 其他信息系统：电子数据交换系统（EDI）、电子商务（EC）系统、企业资源规划系统（ERP）、自动化办公系统（OA） 信息系统功能：信息的收集（手工、自动化）、存储、加工（数值运算、非数值处理）、传输、输出 管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业、分析、计划、控制和决策模型以及数据库的用户-机器系统。它能提供信息支持企业或组织的运行、管理和决策功能。(以现代管理理论为指导，以计算机和网络通信设施等现代信息技术为基础，以系统思想为主导，建