文件编号：GD/FS-8827
（方案范本系列）
人民调解员培训方案详细
版
The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items.
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人民调解员培训方案详细版
提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
根据20XX年福清市司法行政工作会议安排部署，要切实抓好人民调解员培训工作，进一步提高人民调解员的业务素质和依法办事能力，着力培养人民调解员科学处理各种社会矛盾纠纷，使人民调解工作不断适应新形势，增强人民调解员的业务能力和素质能力，充分发挥人民调解工作的职能作用，现制定玉屏街道20XX年人民调解员培训工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应维护社会稳定大局的需要，促进社会和谐发展，坚持立足当前，着眼长远，统一规划，分级实施的工作思路，逐步实现人民
调解员培训工作的制度化和规范化，努力造就一支高素质的人民调解员队伍。
二、工作目标
当前和今后一个时期人民调解员培训工作的目标：努力使全街道调解人员能够明确新形势人民调解工作改革的任务和要求，熟悉和掌握人民调解的基本程序和方法，规范制作人民调解协议书，并普遍掌握和解答一般民间纠纷常用的法律、政策知识;能够较熟悉地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷，能够力争形成一支依法调解能力较强的基层调解员队伍。
三、培训对象
玉屏街道专职调解员、社区(村)调委会首席人民调解员。
四、培训时间
培训时间：具体时间另行确定。
五、培训内容
培训内容：学习《人民调解法》、《侵权责任法》。
六、工作要求
1、提高认识，统一思想。当前，社会正处于改革和发展的关键时期，社会经济高速发展同时带来诸多问题，矛盾纠纷涉及多域性、多方面、多层次，呈现出复杂性、多样性和群体性特点，需要广大人民调解员不断提高政治素质和业务水平，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥积极作用。
2、学习《人民调解法》和《侵权责任法》，提高人民调解员的法律水平。
3、加强思想政治教育，保证调解员的道德素质;加强与人民调解有关的文化知识学习，提高调解员的
文化素质;加强人民调解工作先进经验的总结和交流，进一步提高调解员的工作能力。
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人民调解员培训总结 为进一步提高我乡人民调解员业务素质和服务水平、深入宣传《人民调解法》，根据长顺县司法局的具体要求，结合我乡人民调解工作实际，我司法所在前一阶段对全乡人民调解组织和调解员进行调整充实的基础上，又于2011年9月1日组织乡辖5个村人民调解委员会主任、人民调解员及相关人员进行了《人民调解法》知识培训。现将培训工作总结如下： 一、精心组织、认真部署，确保培训工作顺利开展 为使培训顺利开展，取得预期的效果，我司法所从2011年5月5日开始就积极协调乡政府、县司法局相关职能单位、部门和各村主要负责人，就培训工作的各个方面进行了多次沟通，达成了一致。 一是为加强对这次培训工作的领导，研究成立了以乡主管领导为组长，司法分局副局长、长寨镇司法所所长、公证处主任为成员的“培训工作领导小组”。二是认真制订了《培训工作实施方案》，对培训的内容、时间、人员组织等方面作出了详细的安排。三是精心编撰《人民调解员培训资料》，培训资料不仅包括最高人民法院、司法部出台的一系列有关人民调解工作的法律法规，还包括《信访条例》等一些人民调解工作有必要掌握的知识。四是精心选配讲授人员。这次培训，我们选配的讲授人员中，既有身处基层人民调解岗位、公证岗位多年，具有丰富实践经验的“老调解员”司法所长陈邦亮，又有精通各项法律法规，办案多
年的资深公证处主任胡家宽，还有身处基层一线的司法助理员王树凯，他们的讲解从农村常见的矛盾纠纷入手，从身边的人和事说起，融理论知识于实践经验之中，收到了很好的效果。五是培训之前就尽早与乡主要负责人联系，做好培训场所落实和人员组织。六是培训经费保障充足。本次培训乡政府共投入一千余元，县司法局印发《人民调解法》20册、乡司法所印发人民调解协议标准文书140份，保证了培训工作的顺利进行。 二、保证培训课时，严格培训纪律，确保培训取得实效。 为达到通过《人民调解法》的培训，使全乡人民调解员的理论知识、工作技能和服务水平明显提高的目的，在培训中，严格按照《培训方案》的规定，从参加人员、培训课时、内容、纪律上都进行严格要求，确保培训不走过场、不搞以会代训。一是达到5课时，邀请乡分管领导参加，实行签到制度，考勤结果计入最终考评之中。二是授课人员注重把生硬的法律法规条款与农村典型的矛盾纠纷案例有机结合起来，从人民调解基本理论知识、调解方法、策略、技巧、信访接待和调解协议的起草、档案的收集与整理等方面进行讲授，不仅提高了大家的听课兴趣，同时也增强了大家做好人民调解工作的信心，收到了很好的学习效果。三是在理论培训结束时，针对所学内容进行书面考试。通过考试，优秀率达96%，及格率达100%。 三、对这次培训的总体评价 本次培训工作从2011年5月5日开始至2011年9月1日结束，现
人民调解员培训案各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载， 篇一：人民调解员培训案 一、做好“三农”问题的调解工作，促进新农村建设 解决农村稳定和发展的关键在加强法治。加强农村法制建设，更加显示人民调解制度的优势。市在“平安”创建中充分认识了人民调解的重要性，加大了对法律、法规和党的政策的宣传力度，提高了对因“三农”问题引发的矛盾纠纷调解工作的主动性。 二、落实“三项措施”采取多种形式培训人民调解员，促进新农村建设
为进一步提高社区人民调解员的政策、理论和法律水平，提高调解技能，确保人民调解工作有效开展，最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。市司法局落实“三项措施”采取多种形式培训人民调解员;三项措施：一是将人民调解工作经费纳入到市财预算，今年我局争取人民调解工作经费3万元。二是制定培训案，成立领导小组，监督指导人民调解培训工作。三是印发培训资料，聘请有经验的老师授课，我们将人民调解若干规定;最高人民法院、司法部司法部关于加强新时期人民调解工作意见;省领导在全省人民调解
工座谈会上的讲话等有关资料编印成册发给每调解员。 今年我市采取了集中培训、以会代训、普遍轮训、调解员现场示、召开现场会等形式，对人民调解员进行了培训。3月11日—3月17日，敬信镇、春化镇、哈达门乡、密江乡由司法所组织对所属人民调解员进行了普遍轮训。3月20日，三家子乡、泡乡、近海街召开调解委员会现场会由调解员实例调解，当事人介绍感受，使调解员感想很大。3月21日由司法局组织市区3个街道所属的67名人民调解员在市委党校进行了集中培训。副局长金英姬进行了培训动
《中华人民共和国人民调解法》培训讲稿 同志们： 你们好，《人民调解法》已经颁布实施近一年了，为了更好的贯彻落实这项法律，今天我与大家来共同学习一下该法。我今天主要讲以下十一个问题： 一、《人民调解法》的立法背景 二、制定颁布《人民调解法》的重要意义 三、《人民调解法》与1989年《人民调解条例》明显的区别是什么？ 四、《人民调解法》的主要内容有哪些？ 五、新法有哪些进步、特点和规定？ 六、司法行政部门应如何加强对人民调解工作的指导？ 七、如何健全和完善人民调解组织？ 八、怎样加强人民调解员队伍建设？ 九、如何规范人民调解活动？ 十、怎样建立健全人民调解与其它纠纷解决方式的衔接机制？ 十一、人民调解协议的法律效力。 下面我就每一个问题进行逐条讲解： 一、《人民调解法》的立法背景 人民调解是一项具有中国特色的法律制度。人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。目前，全国共有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2009年就达到767.7万件。由于人民调解具有扎
根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。 制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。党和国家历来高度重视人民调解工作。早在1954年3月，中央人民政府政务院就颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》；1982年，人民调解制度作为人民群众自治的重要内容被载入宪法；1989年，国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，有力推动了人民调解工作的不断发展。近年来，随着我国经济社会的发展和改革开放的深入推进，影响社会和谐稳定的民间纠纷也在不断演变和发展，人民调解工作的范围也随之扩展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁诉讼等纠纷解决方式的关系也越来越紧密，人民调解原有法律制度在许多方面都需要通过立法进一步完善，以适应新形势下人民调解工作的需要。为了使人民调解工作与时俱进、创新发展，及时化解纠纷、增进人民团结、巩固基层政权，根据全国人大常委会和国务院立法工作计划，司法部在认真总结人民调解工作经验的基础上，起草了《中华人民共和国人民调解法(草案送审稿)》，于2009年4月报请国务院审议。2010年5月，国务院第110次常务会议讨论通过了人民调解法草案，提请全国人大常委会审议。2010年6月，十一届全国人大常委会第十五次会议对人民调解法草案进行了初次审议。委员们普遍认为，制定人民调解法，有利于人民调解工作法制化、规范化，对形成中国特色社会主义法律体系很有意义。会后，全国人大常委会法工委公开向社会征求对人民调解法草案的建议，收到各方面的意见和建议共2871条。全国人大法律委员会根据委员和各方面的意见建议，对草案进行了反复研究修改。8月23日，十一届全国人大常委会第十六次会议对人民调解法草案进行了第二次审议。8月28日，出席会议的152名常委会组成人员，以143票赞成的高票通过了《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》），同日，国家主席胡锦
读书破万卷下笔如有神_____________________________________ 人民调解员培训测试题 单位：姓名：成绩： 一、选择题（每题3分，共30分） 1、《中华人民共和国人民调解法》自（）起施行。 A. 20XX年8月28日B . 20XX年1月1日 C. 20XX年10月1日 D.20XX 年5月1日 2、县级以上地方人民政府（）负责指导本行政区域的人民调解工作。 A.司法行政部门 B.信访部门C .公安部门D.民政部门 3、国家鼓励和支持人民调解工作，（）以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障。 A.乡级B .县级C .市级D. 省、自治区级 4、人民调解委员会委员每届任期（）,可以连选连任＜ A.三年B .四年C .五年D. 六年 5、人民调解员根据（）的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。 A.调解纠纷 B.维稳形势C .纠纷性质D.特殊情况 6、以口头协议调解的，人民调解员（）记录协议内容＜
不可以D..不需要C 可以 B..应当A . 读书破万卷下笔如有神_____________________________________ 7、经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向 人民法院申请司法确认。 A. 30 日B . 45 日C . 60 日D.90 日 &人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院（）。 A.起诉B .申请强制执行C .申诉D. 上诉 9?、法律援助主要为（）的人士提供。 A、下岗 B、经济困难 C、残疾D.公务员 10、申请并获得法律援助后，可在获得援助的案件中（） 支付法律服务费用。 A、半额B 、不需要C、全额 D.随意 二、填空题（每空2分，共20分） 1、人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在（）基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 2、人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的 （）。 3、人民调解委员应当由（）、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公
人民调解员培训的实施方案 为了提高基层司法助理员、调解员的法律素质和政策水平，进一步搞好社会矛盾纠纷排查和人民调解工作，尽快熟悉和掌握社区矫正业务知识。结合××镇基层司法行政、调解工作实际，特制定2009年基层司法助理员、调解员培训工作方案。 一、指导思想 以“××代表”重要思想、×的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，进一步加强基层司法行政队伍建设，全面提高基层司法助理员、调解人员法律素质和政策水平，认真覆行本职工作，全心全意为人民服务。加强人民调解的规范化、法制化、制度化建设，使人民调解组织网络更加健全，调解队伍更加专业，工作机制更加规范，调解能力更加强化，调解效果更加显著。充分发挥基层司法所和人民调解委员会职能作用，服务和保障我镇区域经济发展，确保人民群众安居乐业，为建设“平安福清”、构筑和谐社会做贡献。 二、培训对象 巴彦司法所工作人员和各村人民调解员 三、培训时间 自8月20日起到10月底为全面培训阶段，其中包括前期准备动员阶段。培训时间不少于三天。培训方式分为集中学习、各村调委会观摩学习、实践等方式进行，根据各村实际而定。 四、培训内容 (一)思想素质方面：认真学习党的十七大精神、×××理论、“××代表”重要思想和科学发展观，提高服务意识。
(二)加强政策理论知识学习。贯彻全国人民调解工作会议精神及司法部《人民调解工作若干规定》。 (三)加强相关法律法规知识学习。结合司法解释和部颁规章，学习民事诉讼法、民法、合同法、婚姻法、继承法、收养法、治安处罚条例。 五、培训要求 培训的重点是人民调解员的大局意识、责任心、主动性和甘于奉献的意识;相关法律法规知识，调解矛盾纠纷的技能和技巧。各村调委会要高度重视，提高人民调解员素质，抓经验总结和宣传。及时总结和宣传人民调解的好做法、好经验，宣传人民调解员的先进事迹，宣传人民调解的地位、优势和作用，宣传人民调解维护社会和谐稳定的成效，进一步扩大人民调解的社会影响力，提高人民调解的社会认知度。
人民调解培训 主讲人：肖九木 一、什么是人民调解? 人民调解是指在人民调解委员会主持下，依据法律、政策和社会主义道德，对民间纠纷进行规劝疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。 二、发生矛盾纠纷，如何申请调解? 发生矛盾纠纷，纠纷当事人去其居住地或纠纷发生地的社区人民调解委员会申请调解，申请调解可以用口头形式，也可以用书面形式，但涉及民事权利义务内容的应用书面形式。 三、不申请调解，人民调解委员会可以主动调解吗? 纠纷当事人自愿接收调解是人民调解工作的基本原则。 当事人没有申请调解，调委会可以主动调解，但当事人表示反对的除外。 四、哪些民间纠纷可以由人民调解委员会调解 人民调解委员会调解的民间纠纷包括公民与公民之间、公民与法人或其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 公民与公民之间的纠纷，一般是发生在家庭成员、邻里、同事等社会成员因合法权益受到侵犯或发生争议而引起的纠纷。公民与法人或其他社会组织涉及民事权利义务关系的纠纷十分广泛，例如：施工扰民、医患纠纷等等。 五、哪些纠纷人民调解委员会不受理
1、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件②构成违反《治安管理处罚法》的③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等。 2、人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的; 3、一方当事人不同意调解的; 六、人民调解委员会受理民间纠纷的条件是什么? 人民调解委员会对于当事人申请受理的纠纷要进行审查。符合受理纠纷的条件包括：1、有明确的被申请调解人。2、有具体的要求。 3、有提出调解申请的事实依据。 4、申请调解的纠纷必须属于人民调解委员会受理范围。 七、一般民间纠纷该怎样确定受理的人民调解组织? 一般民间纠纷由纠纷当事人居住地或户籍所在地(所在单位)或者发生地的人民调解委员会受理调解。当事人居住地与户籍所在地不一致时，以居住地为准。纠纷发生地包括以下情形：1、因侵权行为发生的纠纷，可以由侵权行为地的人民调解组织受理;2、因不动产产生的纠纷，可以由不动产所在地的人民调解组织受理;3、因遗产继承所产生的纠纷，可以由被继承人生前户籍所在地或主要遗产所在地的人民调解组织受理;4、因合同产生的纠纷，可以由合同缔结地或合同履行地的人民调解组织受理。 八、人民调解委员会调解纠纷收费吗? 不收费。
人民调解员培训班动员讲话 同志们: 人民调解工作以便民、及时、贴近群众的特点，在维护基层社会稳定、促进社会和谐方面，发挥着不可替代的重要作用，历来被誉为是社会治安综合治理的第一道防线。可以说，近年来，在玉林市委、市政府的高度重视下，在有关部门的配合下，经过全市司法行政系统和各级人民调解组织主要是在座各位的共同 努力下，我市的人民调解工作一年比一年进步，维稳成效是一年比一年显著。上个月，自治区组织各地市交叉检查，我市的人民调解规范化建设工作也获得了比较好的评价。 这些成绩的取得，离不开市委、市政府领导对我们广大人民调解员的关心爱护，离不开市委、市政府领导在组织、制度、措施、保障等方面给予人民调解工作的大力支持。今天，全市人民调解员培训班又在这里举办，充分说明了市委、市政府对我们人民调解工作的高度重视。满昌学副市长本来今天工作日程很满，接着马上还要参加自治区的会议，但他对我们来自维稳一线的同志很关心，特地改变行程，专门过来看望我们，来问候大家，给大家鼓劲，在此，让我们以热烈的掌声向满副市长表示衷心的感谢！同时，我代表市司法局党组向长期奋战在维稳第一线的广大人民调解员表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 下面，我讲三点：
一、举办这个学习班的重要性和紧迫性 多年的社会实践证明，加强人民调解员的队伍建设，是做好新时期人民调解工作的关键。人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作能否健康开展的决定因素。当前，随着改革力度的不断加大和市场经济条件下利益格局的不断调整，社会发展进入矛盾多发期，民间纠纷也呈现出许多和以往不同的特点。同时，群体性纠纷以及由拆迁和企业改制等引发的矛盾明显增多。从而对人民调解员队伍的素质要求也就更高更严。但是，客观地说，面对新形势，我市人民调解工作无论是在组织机构，还是在人员素质、工作手段方法上，都暴露出一些不适应之处： 一是组织机构建设状况不适应。由于受到人员、经费等因素的制约，人民调解的组织设置很难满足新时期民间纠纷形式、主体、内容多样性的要求。我们在全市各乡镇（街道）、村（居）都建立了调委会。这些调委会名义上有多名人员，但往往身兼数职。且实际从事日常调解工作的主要是一名调解主任，并且经费得不到足够的支持和保障，工作质量、水平、效果都不尽人意。 二是调解员的整体素质还不够高不能完全适应形势的需要。总体看，我市人民调解员的文化素质在不断提高，但仍然有部分调解员的素质与所承担的人民调解工作不相适应。目前，人民调解工作已逐步走上了正规化、规范化轨道，民间矛盾纠纷调解的方式，已经从原来的基本靠辈份压服，靠威信降伏，转变为主要靠
人民调解员法制培训讲座教案(一) 主题：学习司法部《人民调解工作的若干规定》、人民调解协议的性质和效力 重点：《规定》中的概述、人民调解委员会；调解协议的相关含义目的：1、使各调解委员会成员能够了解工作性质及重要性。 2、规范人民调解工作。 授课内容： 第一部分：司法部关于《人民调解工作的若干规定》开场：今天我们要讲的，是关于人民调解工作的一些基本常识，其中主要分为：人民调解的性质和地位、人民调解的工作任务、工作原则、人民调解委员会的组织形式、构成、和工作制度。我希望通过今天的讲解，能够使在坐的各位对我们从事的人民调解工作，能够形成一个系统的，逻辑的、形象的认识，以便在今后的工作开展过程中，能够有的放矢，有效的解决基层人民的各类矛盾，有效的为我国建设
社会主义和谐社会效力，为我们这一地区的经济、政治、文化、精神文明建设等工作保驾护航。 首先……（参见最高人民法院民事审判第一庭、司法部基层工作指导司编著的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《人民调解工作若干规定》一书（中国社会科学出版社2002年11月第1版）第106页——124页） 第二部分：人民调解协议的性质和效力 人民调解协议是在人民调解委员会主持下，双方当事人经协商，自愿达成的解决他们之间纠纷的协议。我国《民事诉讼法》第16条第二款规定：“人民调解委员会依照法律规定，根据自愿原则进行调解。当事人对调解达成的协议应当履行；不愿调解、调解不成或者反悔的，可以向人民法院起诉。”关于人民调解协议的性质和效力，是我们今天要讲的主要内容。 首先，对于人民调解工作的渊源，我们应该有个初步的了解，以便能够清楚的领会和意识到人民调解工作的具体性质。 民间调解在我国有着悠久的历史，已经潜移默化地融合到我国的政治、哲学、宗教、伦理、道德、社会民情和民族心理素质之间。我国的人民调解制度，是从中国古代的民间调解活动逐渐演变而来，是中国共产党在陕甘宁边区时期创造发展起来的具有中国特色的法律制度。1931年11月的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中便规定
人民调解员分等级培训制度 为提高我镇人民调解员基本理论及实践技能水平，根据我镇实际情况，按调委会分级管理以及从事人民调解工作，对各级调委会调解员进行分等级培训，以使各级调解员能掌握不同的内容，更好地运用于实际工作中。 一、新进调解员培训 通过上岗培训，使新入调解员初步了解人民调解制度以及辖区的基本概况，树立爱岗敬业、以群众为中心的服务理念，自觉遵守职业道德和行为规范，履行岗位的职责，努力学习、刻苦钻研专业知识和技能，以良好的职业素质走向人民调解岗位。 培训内容： 1、介绍人民调解制度，解读《中华人民共和国人民调解法》。 2、介绍辖区基本情况以及以及辖区内比较多发的矛盾纠纷。 3、介绍各项规章制度以及需注意的事项。 4、对涉及人民调解文书填写进行培训。 5、对规范人民调解档案进行培训。 二、调解员晋级培训 通过晋级培训，进一步提升调解员综合能力，以更高的素质、更高的水平、更高的效率，为广大群众服务，充分发
挥人民调解的职能。 培训内容： 1、党的各大会议精神。（如：党的十八大、十八届三中全会等） 2、与公民生产生活密切相关的最新的政策方针。 3、全国人民调解工作会议精神、司法部《人民调解工作若干规定》，结合司法解释及部颁规章。 4、《土地承包法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《婚姻法》、《收养法》、《侵权责任法》、《治安管理处罚法》、《反家庭暴力法》、《道路交通安全法》。 5、与公民生产生活密切相关的法律法规，重点学习近两年新修订的各类法律法规。 三、嘎查（社区）调解员培训 通过针对性培训，使基层调解员更好的掌握专业知识，在实际工作中能够对基层多发的矛盾纠纷有更加专业的见解以及处理方式，提供更加专业的法律服务。 培训内容： 1、《草原法》、《土地承包法》、《合同法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》。 2、有关处理婚姻家庭纠纷、草场纠纷、合同纠纷等纠纷的措施以及小技巧。 3、“以案释法”，讲解各种纠纷的形成原因，剖析矛盾纠纷形成原因的细节，找到源头，从源头上下手，在萌芽过程中消灭矛盾。
走马街镇人民调解员业务培训讲课稿 走马街司法所凌朝阳 尊敬的各位领导、亲爱的各位人民调解员： 大家好! 今天能和大家一起学习探讨人民调解的相关知识，感到很荣辛。就怕本人是在“鲁班门前弄斧头”、“关老爷面前耍大刀”，因为在座各位都是走马街镇人民调解工作能获得全省十佳、全国模范的功臣，万一有讲得不妥之处，请大家批评指正。今天，具体要和大家学习探讨的是《人民调解法》精神的领会、人民调解文书的制作和使用、人民调解技巧及方法这四个方面的知识。 一、《人民调解法》新精神的领会学习 据了解，近五年来，全国人民调解组织直接调解、协助基层人民政府调解各类民间纠纷2904万余件，调解成功2795万余件，调结率为96%，并且超过80%为村级调委会调解。其“早、快、好、省”的特点在《人民调解法》正式实施后会更加凸显。而作为《人民调解法》，我个人认为它是村（居）民委员会完成维护社会稳定任务的一部重要的法律，具体新的精神我理解如下。 一是坚持和巩固了人民调解的群众性、民间性、自治性的性质和特征。人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的一项制度，这一属性及定位是人民调解工作赖以存在的基础，也是长期以来人民调解工作保持强大生命力、深受群众欢迎的根本原因。尽管人民调解组织形式、调解领域、工作方式
有许多新的发展变化，但这一性质始终没有改变，也不能改变。应当看到，当前人民调解这种居间调解化解矛盾的方式，已经成为党委政府面对当前矛盾集中迸发的重要“缓冲器”，而且它完全有可能成为一个有效的“灭火器”。 二是进一步完善了人民调解的组织形式。法律规范了村民、居民调解委员会和企事业单位调解委员会的设立、组成及任期制度，明确规定村居必须设立人民调委会，由3-9人组成，要有女性代表。同时，为乡镇、街道人民调解委员会及一些特定区域，如依托集贸市场、旅游区、开发区设立的人民调解组织和基层工会、妇联、残联、消协等群众团体、行业组织设立的新型人民调解组织保留了制度空间。作为村（居）调委会，今年是换届年，所以要请各村（居）上报好村（居）人民调解委员会换届情况登记表，一式三份，调委会自留一份，上报两份。 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任方式、行为规范和保障措施。为提高人民调解员队伍整体素质，优化人民调解员队伍结构，法律规定了人民调解员的任职条件，要求司法行政机关定期对人民调解员进行业务培训。同时规定了人民调解员从事调解工作应当给予适当的误工补贴。在人民调解工作岗位上致伤致残或牺牲的人民调解员及其家属可以享受国家救助和抚恤，以激励广大群众积极参与人民调解工作。各村（居）上报好村（居）人民调解委员会委员（人民调解员）登记表，一式三份，调委会自留一份，上报两份。 四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。基于人民调解的性质和特征，法律的相关规定凸显了人民调解不拘形式、灵活便捷、便民利民的特点和
人民调解员考试卷 单位：姓名：得分： 一、填空题（每空1分，共计20分） 1、《中华人民共和国人民调解法》已由中华人民共和国第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自 日起施行。 2、人民调解是指人民调解委员会过、， 促使双方当事人在基础上达成调解协议， 解决民间纠纷的活动。 3、人民调解委员会是依法设立的调解民间纠的。 4、人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的， 应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起、 的纠纷，应当及时向当地或者其 他有关部门报告。 5、、和应 当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。 6、人民调解员是经群众，在人民调解委员会 领导下，从事人民调解工作的人员。人民调解员包括 和人民调解委员会聘任的人员。 7、对人民调解工作进行指导和管理。指导和 管理人民调解委员会的日常工作，由负责。 8、乡镇、街道人民调解委员会委员应当具备文 化程度。 9、当事人申请调解纠纷，可以，也可以。 受理调解纠纷，应当进行登记。 10、人民调解委员会调解纠纷，一般在调结。 二、单选题（每题2分，共计30分） 1、县级以上地方人民政府负责指导本行政区域的 人民调解工作。( ) A．司法行政部门； B.信访部门； C．公安部门。 2、国家鼓励和支持人民调解工作，以上地方人民 政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障。 ( ) A．乡级； B．县级； C．市级。 3、人民调解委员会由委员组成，设主任一人，必要 时，可以设副主任若干人。( ) A．三至九人； B．三至七人； C．五至九人。 4、人民调解委员会委员每届任期，可以连选连任。 ( ) A．三年； B．四年； C．五年。
村级人民调解员业务培训讲话稿 大家好： XXX为加强人民调解员的管理，提高人民调解员的素质，特召集各村人民调解员进行集中培训，借此机会我就如何做好村级调解工作主要讲下面一些内容，与大家共同学习、共同探讨： 一、关于人民调解的特征及应遵循的原则 人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动，具有群众性、自治性、民间性的基本属性和特征。 所有调解员都来自群众、代表群众、服务群众。根据调解纠纷的需要，人民调解员还可以邀请其他人员以群众身份参与调解活动。人民调解通过群众平等协商解决自己的矛盾纠纷，双方当事人之间地位平等，当事人与人民调解员之间地位平等。这些，都决定了人民调解拥有广泛的群众基础。 2010年8月28日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国人民调解法》，2011年1月1日开始施行。 它明确规定了有三个原则： 1、自愿平等原则。人民调解应当在当事人自愿、平等的基础上进行，当事人享有充分的意思自治，不受任何强迫、歧视。这一原则体现在调解活动的始终。当民间纠纷发生后，当事人可以申请调解或接受调解作为解决纠纷的途径，也可以拒绝调解；即使在调解进行的过程中，当事人也可以拒绝继续调解而另循其它救济途径；当事人可以接受调解员提出的调解方案，也可以自行提出调解方案；当事人可以自主选择达成书面协议还是口头协议，等等。人民调解组织和人民调解员有义务在调解活动中尊重和保障当事人的自愿平等权利。
2、不违背法律法规政策原则。国家的法律、法规和政策是人民调解组织调解民间纠纷的主要依据。民间纠纷的内容主要涉及当事人有权自行处分的人身、财产权益。因此，在不违背法律、法规和国家政策的前提下，可以依照社会公德、村规民约、公序良俗、行业惯例进行调解。通过调解矛盾纠纷，使当事人更加清楚地理解什么是合法、什么是违法，自己享有哪些权利、应该履行哪些义务，哪些行为应当提倡、哪些行为应予谴责，从而增强公民自觉通过合法合理的途径解决矛盾纠纷的法律意识和道德观念。 3、尊重当事人权利原则。人民调解是化解矛盾纠纷的有效机制，但并不是唯一机制。人民调解不能代替仲裁、行政和司法等解决纠纷的机制，也不是这些机制的前置程序或必经程序。调解的进行以纠纷当事人的自愿为前提，调解的启动、实施以及协议的达成等都取决于当事人的自愿。人民调解员在调解过程中可以采取多种方式进行说服劝解，可以提出解决问题的方案，但接受与否仍取决于当事人。当事人不接受调解、对调解协议反悔或不履行调解协议的，还可以向人民法院提起诉讼或者采用其他方式维护其合法权益，不得因未经调解或调解不成而加以阻止、妨碍。 二、关于人民调解的效力 在人民调解委员会主持下达成的调解协议，对双方当事人有约束力，当事人应当自觉履行，但没有强制执行力。 《人民调解法》第三十二条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。第三十三条规定经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。这
人民调解工作规定 中华人民共和国司法部令 第75号 《人民调解工作若干规定》已经2002年9月11日司法部部长办公会议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。 部长张福森 2002年9月26日 第一章总则 第一条为了规范人民调解工作，完善人民调解组织，提高人民调解质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》等法律、法规的规定，结合人民调解工作实际，制定本规定。 第二条人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。 人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。 人民调解委员会委员、调解员，统称人民调解员。 第三条人民调解委员会的任务是： (一)调解民间纠纷，防止民间纠纷激化; (二)通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生; (三)向村民委员会、居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。 第四条人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵守下列原则：
(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解; (二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解; (三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 第五条根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。 第六条在人民调解活动中，纠纷当事人享有下列权利： (一)自主决定接受、不接受或者终止调解; (二)要求有关调解人员回避; (三)不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求; (四)自愿达成调解协议。 第七条在人民调解活动中，纠纷当事人承担下列义务： (一)如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料; (二)遵守调解规则; (三)不得加剧纠纷、激化矛盾; (四)自觉履行人民调解协议。 第八条人民调解委员会调解民间纠纷不收费。 第九条司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理。 指导和管理人民调解委员会的日常工作，由乡镇、街道司法所(科)负责。 第二章人民调解委员会和人民调解员
人民调解员培训讲稿 人民调解员培训讲稿 各位调解员: 你们好～我们尚武镇的人民调解每年都要进行一次，今天我们就进行这个一年一次的培训。这次培训很重要，一个是人民调解法从今年的1月1日正式实施，二个是我们的村级换届选举后，村两委人员变化比较大，村人民条件委员会的调解员相应的也进行了部分调整，三个是这次培训恰逢春耕大忙季节，为了能够及时对矛盾纠纷进行排查调处化解，保障我们尚武镇春耕大忙的顺利进行，根据尚武镇关于春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的安排意见，今天我们进行人民调解员的培训。希望大家认真参加培训。在正式培训前，我们先来学习两份文件。 一、什么是人民调解,人民调解有哪些特征, 人民调解是人民群众运用自己的力量实行自我教育、自我管理、自我服务的一种自治活动。具体来说，它是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众性自治活动。人民调解是预防和减少民间纠纷的发生，防止民间纠纷转化为刑事案件和非正常死亡事件，通过解决民间纠纷，进行法制教育和社会公德教育，提高人民群 1 / 15 众的法制观念和道德水平，从而减少和预防犯罪的发生，促进整个社会的安定团结，是防止矛盾激化的“第一道防线”，也是我国社会主义民主与法制建设中的重要组成部分，被誉为“东方之花”。人民调解的基本属性和特征有这么三个: 、人民调解的本质是基层群众自治。人民调解委员会主要由村民委员会、居民委员会设立，其调解活动是我国基层民主自治的重要内容。宪法和现行有关法律关
于人民调解是人民群众自我管理、自我教育、自我服务的属性及定位，是我国人民调解制度赖以存在的基础，也是长期以来人民调解工作保持生机与活力、深受人民群众欢迎的根本原因。尽管在新时期人民调解的组织形式、调解领域、工作方式、保障机制有许多新的发展，但这一性质始终没有改变，也不能改变。 、人民调解具有广泛的群众性。人民调解委员会是群众性组织，是让人民群众组织起来，自已管理自已的事情。各调解组织之间没有层级关系，与国家机关和其他社会组织没有隶属关系。人民调解委员会的委员由群众推选产生，人民调解委员会根据需要、依照法定条件从群众中聘任其他人民调解员，所有调解员都来自群众、代表群众、服务群众。根据调解纠纷的需要，人民调解员还可以邀请其他人员以群众身份参与调解活动。人民调解通过群众平等协商解决自己的矛盾纠纷，双方当事人之间地位平等，当事人与人民调解员之 2 / 15 间地位平等。这些，都决定了人民调解拥有广泛的群众基础。 、人民调解具有鲜明的民间性。人民调解的范围为“民间纠纷”，既有传统上公民与公民之间的婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等常见多发的矛盾纠纷，也包括新时期土地承包、征地拆迁、环境保护、医患纠纷等社会热点、难点纠纷，共同的特点是发生在公民与公民之间、公民与法人或者其他组织之间，当事人有权自行处分的人身、财产权益的纠纷等。人民调解的自愿平等、不违背法律法规政策和尊重当事人权利三项原则和人民调解不收费的基本制度，充分保障当事人意思自治，突出了法律规范与道德规范的有机结合，体现了调解过程和调解协议情、理、法相融合的民间性特征。人民调解方式方法的规定，既体现了确保调解活动顺利开展的基本要求，又不拘形式、灵活便捷，保持了人民调解区别于其他纠纷解决机制的民间特色。 二、人民调解工作的原则
竭诚为您提供优质文档/双击可除 人民调解培训制度 篇一：人民调解员培训计划 人民调解员培训计划 为了搞好人民调解工作的改革和人民调解员的培训工作，进一步提高调解员队伍素质，根据全国人民调解工作会议精神和司法部对人民调解员培训的要求，根据《我区社会矛盾纠纷调解》的安排，制定本计划。 一、指导思想 以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“加快发展、争先进位”主题，遵循“大稳定，大调解”的工作思路，进一步规范人民调解工作，全面提高全区人民调解员的法律素质和依法调解水平。 二、培训对象 社区分管民调工作主任、法律明白人、社区民调员、社区民调小分队、流动人口调解委员会主任、调解信息员、调解信息收集员。 三、培训内容 培训的主要内容包括：
1.《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《人民调解工作若干规定》。 2.刑释解教人员安置帮教工作及社区矫正工作辅导。 3.《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》等相关法律知识辅导。 四、培训时间： 20xx年4月26日——4月27日。 五、要求： 全体培训人员按时参加，无故不得请假。 东站十委社区 篇二：人民调解培训内容 人民调解培训 主讲人：肖九木 一、什么是人民调解 人民调解是指在人民调解委员会主持下，依据法律、政策和社会主义道德，对民间纠纷进行规劝疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。 二、发生矛盾纠纷，如何申请调解 发生矛盾纠纷，纠纷当事人去其居住地或纠纷发生地的社区人民调解委员会申请调解，申请调解可以用口头形式，也可以用书面形式，但涉及民事权利义务内容的应用书面形式。
调解员培训班讲稿文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
人民调解工作 培训讲稿 张重国 同志们： 根据镇会议要求，今天我和大家共同学习人民调解法相关知识，不当之处，请大家指正。 人民调解作为一项具有中国特色的法律制度，是诉讼程序之外化解矛盾，消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分。在维护社会稳定，全面建设小康社会的伟大进程中，切实加强人民调解工作，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强社会主义民主法制建设、维护社会稳定、促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面建设小康社会具有主要的意义。人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民的特点和优势，是化解各种民间纠纷，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，维护社会稳定的“第一道防线”。 一、人民调解的性质。 人民调解属于民间调解，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促进纠纷双方互谦互让、平等协商、自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。 二、人民调解的任务。
人民调解委的任务主要有三项。 （一）调解民间纠纷、防止民间矛盾激化。民间纠纷是指发生在公民之间，如婚姻家庭邻里纠纷、赡养、扶养纠纷、房屋宅基地纠纷、损害赔偿纠纷、生产经营纠纷以及新形势下突现的有关土地承包经济合同、村务管理方面的纠纷，人民调解委对发生在辖区内的矛盾纠纷，应坚持抓早、抓小、抓苗头，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层，对群众意见大，反映强烈，集中复杂的群体性纠纷，要在稳定事态的基础上及时向基层人民政府或有关部门报告，协助党委、政府做好当事人工作；对调解不了的矛盾纠纷，要引导纠纷当事人通过法治的渠道来解决，可以向人民法院起诉，防止久调不决导致激化。 （二）通过调解工作宣传国家法律、法规、规章和政策、教育公民遵纪守法、尊重社会公德，预防民间纠纷发生。 一是通过调解工作进行法制宣传教育，把法制宣传和道德教育溶于理解矛盾纠纷的过程之中，做到调解一案，教育一片。 二是针对矛盾纠纷发生、发展规律进行法制宣传教育，如农村春节前后容易发生婚姻家庭纠纷；年终，多发生赡养纠纷和债务纠纷；农忙季节，多发生生产经营性纠纷；农闲季节建房多，容易发生房屋宅基地纠纷等。各单位调解委应当掌握这些规律，有针对性地开展法制宣传教育，使预测走在预防前，预防走在调解前，防患于未然。 三是配合普法进行宣传教育，人民调解委应当结合本村矛盾纠纷发生特点，经常开展社会主义法制和社会公德教育，从源头上减少矛盾纠纷发生。
《人民调解法》培训讲稿 深入贯彻《人民调解法》开创新时期人民调解新局面 大家好～《人民调解法》已经颁布实施三年多了～为了更好的贯彻落实这项法律～今天我与大家来共同学习。 2010年8月28日～第十一届全国人大常委会第十六次会议通过的《人民调解法》～从2011年1月1日起施行。这是我国第一部专门规范人民调解工作的法律～它的颁布实施～对于完善人民调解制度～促进人民调解工作发展～维护社会和谐稳定～对于进一步做好群众工作～密切党群关系～都具有十分重要的意义。在此～我就《人民调解法》的内容作一下简要的讲解: 一、《人民调解法》的主要内容 人民调解的定义:人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法～促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议～解决民间纠纷的活动。 归纳起来～《人民调解法》有七大亮点: 亮点一人民调解制度华丽转身。此次立法使人民调解制度实现了由“法规”到“法律”的重要转变。因此～这次颁布的《人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律～它意味着我国的人民调解制度实现了“法律”化的重要转变～从而使人民调解工作进一步实现了有法可依～步入规范化、法制化的发展轨道。 亮点二当事人权利受到尊重。法律明确规定了当事人自愿平等、不违法、尊重当事人权利的原则。当事人不管是在调解前～还是调解 中～甚至是调解后都可以放弃调解转而通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 亮点三调解员少了后顾之忧。法律规定人民调解员从事调解工作～应当给予适当的误工补贴;因从事调解工作致伤致残～生活发生困难的～当地人民政府应提
供必要的医疗、生活救助;在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员～其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。 亮点四当事人拥有完全话语权。法律明确规定当事人不仅有接受调解的权利～也有拒绝调解的权利～可以要求调解不公开进行～也可以要求调解公开进行～而且规定当事人在人民调解活动中享有选择或者接受人民调解员、接受调解、拒绝调解以及要求终止调解等四项权利。 亮点五可与其他调解形式衔接。为贯彻调解优先原则～法律规定基层法院和公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷～可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请人民调解。对调解不成、达不成协议的纠纷～还应该告知当事人可以通过仲裁、行政或者司法途径来维护自己的权益～这样就使人民调解和行政调解、司法调解有机衔接起来了。 亮点六强化调解协议的效力。法律规定调解协议具有法律约束力～当事人应当按照约定履行;双方当事人认为有必要的～可以向法院申请司法确认;经法院确认合法有效的调解协议～一方当事人拒绝履行或未全部履行的～对方当事人可以向法院申请强制执行。如确认 调解协议无效～则当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议～也可以向人民法院提起诉讼。 亮点七调解法明晰了责权部门。人民调解法明确规定司法行政机关负责指导人民调解工作～人民调解委员会的设立、人民调解委员选任、人民调解员的聘任等工作均应由司法行政机关指导～按照法律规定开展。规定基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。 二、人民调解业务知识 为了使同志们能更加熟悉调解业务知识～掌握有关调解工作的法律知识及操作技巧～下面～我讲八个方面的内容～供同志们在开展调解工作中作参考:
人民调解制度是一项社会主义法律制度，长期以来在化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主政治建设方面发挥了重要作用。随着我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史时期，各种利益格局将重新调整，社会矛盾纠纷将日趋多元化、多样化和复杂化，这就要求人民调解工作要主动适应新形势的需要，在维护社会政治稳定中发挥新的更大的作用。 人民调解员作为人民调解工作的主体，在日常工作中预防和处理了大量的群体性纠纷和社会热点矛盾，××年中办发号文件和最高人民法院的司法解释以及部颁规章，对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。而目前人民调解员的文化程度、法律政策水平和调解工作技能还难以适应新形势下人民调解工作的 。 平理论、三个代表重要思想；作为确定人民调解工作任务的中办、国办《关于进一步加强新时期下人民调解工作的意见》等相关政策；作为人民调解工作依据的国家法律、法规和规章以及地方性法规；作为提高调解工作水平的社会学、教育心理学、犯罪心理学等相关学科的基本知识。 第三，敬业而勤奋的品德。人民调解工作协调、劝说、服务的特点，从一个侧面决定了它的“配角”地位，是一个既不能出“风头”而又“求人”的事，加上人民调解是一项群众性自治活动，调解人员无职无权。正因为如此，人民调解工作又是最能体现、培养、和锻炼人的道德品质的岗位。要在人民调解员中大力倡导爱岗敬业的职业道德修养、兢兢业业的工作态度、忘我无私的思想品质、遵纪守法的模范作风。 二、四种能力： 一是纵横有方的协调处理问题的能力。人民调解是群众自治的一项重要活动。在新的形势下，社会矛盾涉及面广，重大的突发性事件多，有公民与公民之间的、有公民与法人之间的，还有跨地区、跨行业的各类复杂疑难纠纷，所有这些有决定了人民调解对上、对下、纵横协调的工作特色，保持畅通的工作渠道和良好的个人关系，从而形成工作合力，对处理人民内部矛盾有着关键性的作用。锻炼这方面的能力对人民调解员有着十分重要的意义。 二是较强的语言表达能力。人民调解员调处矛盾纠纷，是在听取当事人陈述后，根据所掌握的证据材料，帮助当事人分清是非，明确责任。在些基础上根据当事人特点和纠纷的性质、难易程度、发展变化等情况。采取灵活多样的方式方法，向当事人宣传法律、法规、政策和社会主义道德教育，同时开展耐心细致的说服导工作，帮助他们统一思想、提高觉悟、端正态度、消除对立情绪，因此较强的语言表达能力对人民调解员来说是非常必要的。 三是全面深入的调查研究能力。能够运用各类学科知识，运用收集、筛选、分析、综合的方法，及时研究和解决新形势下人民内部矛盾中出现的新情况和新问题，总结调解工作的实践经验，找出矛盾发展规律。 四是及时总结归纳的能力。能够熟练地运用专业素质和敏锐的思想素质，及时分析研究人民调解工作的形势、任务的发展变化，提出相应的措施与对策。当好地方党委政府的参谋，村（居）委会的助手。 三、五种途径： 一要加大分级培训的力度。这是提高人民调解员政治素质和业务能力的主要渠道。要建立人民调解员分级培训制度，采取分级分批次培训。县司法局培训各级调委会主任，镇（街道）司法所培训人民调解员，村（居）调委会培训调解信息员。通过建立分级培训制度，使每一个调解人员都有参加学习的机会，从而不断补充新的知识。