社会经济贫富两极分化情况调研报告
近日，国务院研究室、中央党校研究室、中宣部研究室、中国社会科学院等部门的最
新一份关于社会经济状况的调查报告出炉了。该报告较详细地记录了社会不同阶层的
经济收入。其中列出城市高、中级公务员收入已经超过西方欧美发达国家公务员收入
及中产阶层。
高干子女掌控五大经济部门
该报告表明：在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的，有百分之八十五至九十是高干子女，实际上已形成了官僚资产阶级。
三千高干子女，拥有资产二万亿
该报告披露：至XX年三月底，内地私人拥有财产(不包括在境外、外国的财产)超过五
千万以上的有二七三一0人，超过一亿元以上的有三二二0人。超过一亿元以上者，
有二九三二人是高干子女，他们拥有资产二万零四百五十余亿元。他们较集中在以下
八个省市：广东省，一五六六人;浙江省，四六二人;上海市，二二五人;北京市，一xx 人;江苏省，一七二人;山东省，一四一人;福建省，九十二人;辽宁省，七十九人。
亿万富豪资产来源主要靠权力
亿万富豪的资产来源，主要是依靠家庭背景的权力，有合法的，有非法的，有合法下
的非法所得，主要有以下多个方面：(一)以引进外资(包括驻外中资到内地投资)从中
获取回佣。(二)进口、引进成套设备，一般比国际市场高出百分之六十至百分之三百。例如，从意大利引进制造皮鞋的自动流水线，国际市场价二百万美元，广东、江苏引
进同一型号，报价分别为六百万美元及七百二十万美元。一套年产五十万吨化肥成套
设备，国际市场价二点二亿美元，山东、辽宁以四亿美元报价引进。(三)操控国内资源、商品，出口获利。(四)国土开发、地产倒卖，靠银行借贷，无本获暴利。(五)走私、逃税，每年走私进入市场的日本、欧洲轿车三万至四万辆。(六)金融机构无抵押
信贷，资金外流到个人口袋，这也是金融机构坏帐的主要因素之一。(七)独家或霸占
大型工程承包。高速公路百分之八十五由私企承包，承包商是当地高干亲属。一公里
程的高速公路，能获利七百万至一千一百万。(八)抽逃资金到个人帐户，一般通过金
融机构、中资进行。(九)操控证券市场，制造假信息勾结金融、传媒造市，从中获利。
粤、沪、苏等省市高干子弟致富概况
广东省十二家大地产商都是高干子弟，其父亲包括前政治局委员、人大副委员长、前
政协主席、前省长等。
上海市十家大地产商，有九家是高干子弟为老板;十五家工程建筑承包商，除二家属于
国企外，十三家都是高干子弟
中国农业保险发展现状与存在问题调研报 告范文 中国农业保险发展现状与存在问题调研报告范文 在我国，农业是国民经济的基础，农业的稳定发展是国民经济健康发展的关键。作为世界上农业自然灾害比较严重的国家，我国脆弱的农业，亟须农业保险的有力保障和支持，以保证农业生产经营的稳定和持续发展。 一、我国农业保险发展现状 我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程，从1982年开始由民政部门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些农业保险业务。1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势，到1992年当年农业保险费收入达到8。62亿元。但保费快速上升的同时是居高不下的赔付率，1991年农业保险的赔付率为119%。在政府支持性措施减弱以后，过高的赔付率导致农业保险业务逐步萎缩，中国人民保险公司不得不调整农险结构，对一些风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩，而其他保险公司则是退出农业保险的经营。中国人民保险公司香港上市后，由于经济效益的原因，不再经营大部分的农险业务。 自以来，专业农险公司开始浮出水面，9个省区市的农业保险试点也已经全面铺开。，保监会颁布了发展农业保险的指导性意见，提出农业保险发展的五种模式：一是与地方政府签订协议，由商业保险公司代办农业险；二是在经营农业险基础较好的上海、黑龙江等地区，
设立专业性农业保险公司；三是设立农业相互保险公司；四是在地方财力允许的情况下，尝试设立由地方财政兜底的政策性农业保险公司；五是继续引进像法国安盟保险等具有农业保险经营的先进技术及管理经验的外资或合资保险公司。 二、我国农业保险面临的主要问题 目前我国的农业保险仍存在着各种各样的问题，现行的农业保险组织体系不适应农业保险发展的需要。一方面农业保险的有效需求不足；另一方面商业保险公司开展农业保险业务的积极性不高，农业保险的发展面临资源短缺、技术薄弱、人才匮乏等问题。另外，传统风险管理体制在一定程度上也阻碍了农业保险的发展。 有效需求不足 农业生产和经营风险的客观存在，必然形成对农业保险的巨大需求，但目前我国农业保险的有效需求明显不足。主要原因在于：超小规模的土地经营客观上弱化了农业保险的经济保障功能，窄小的经营规模使农民产生较低的预期收益，因而不愿意付出保险成本；我国的农业保险主要以商业形式经营，国家支持和补贴较少，相对农民收入而言，保险费率较高，抑制了农民对保险的需求。 缺乏专业性保险从业人员 长期以来，我国保险业由于受到各种因素的干扰，发展呈现多次起落，保险人才断层，目前我国保险从业人员大多数人是从其他行业转来的，没受过专门保险教育。而农业保险经营的复杂性、艰苦性，更是导致人才奇缺。因此，从业人员现状是经验型多，知识型少；保
关于城乡贫富差距调查报告中国在过去的半个世纪里，从"人民公社""吃大锅饭"的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距。我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大；农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。 为了比较深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我做一篇关于城乡贫富差距现状调研报距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。贫富差距社会公平社会稳定经济发展改革开放20多年来，中国在经济高速发展的同时，社会成员间的收入差距也出现不断扩大的趋向。富差距所引发的社会公平、机会平等与利益分配的合理性等问题仍有异议，在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上，已民心所向、势在必行。因此，应该从造成我国贫富差距不
断拉大的事实和原因着手，不断寻找解决问题的办法，引导社会走向稳定，经济得到持续的发展。 现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。 城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系,这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。 其次是政策性因素。政策性因素主要体现（欢迎访问：http:/// ，范文大全）在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税
贫困县精准扶贫工作调研报告_99 贫困县精准扶贫工作调研报告 根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 一、我县精准扶贫工作开展情况 我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。 (一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。 (二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作
机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。 (三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。 (四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符
精准扶贫情况调研报告范文 一、基本情况 (一)自然情况。镇位于市西南部，距市区75公里。全镇幅员面积402平方公里，其中在册耕地面积2319公顷，林地面积618公顷，苇原面积6000公顷，草原面积18394公顷。下辖11个行政村，32个自然屯，总户数4468户、人口12914人，其中农业人口11982人。劳动力人数6741人，常年外出务工约3500人。全镇有低保户1098户、1196人，五保户60户、61人，残疾人352人，全镇参加新农保4569人，参保率44.8%;参加新农合6777人，参合率95%。 (二)基础设施情况。全镇现有农田井273眼，灌溉面积2300公顷、灌溉率73%。现有公路81公里，实现了“村村通”。全镇砖瓦化率65%，自来水入户率80%，固定电话入户率10%，互联网入户率40%，有线电视入户率50%。中小型农机具1324台(套)，大型农机具92台(套)。有村小学6所，中心校1所，中学1所，卫生院1所，标准化村卫生室10所，敬老院1所，有10个村修建了文化健身广场，其中有2个村广场面积达到5000平方米。 (三)经济发展情况。2021年，全镇经济总收入17500万元，其中，种植业收入8305万元，占47.5%;养殖业收入5455万元，占31.1%;劳务经济产值3740万元，占21.4%。农民人均纯收入7200元，同比增长10.8%。
1、种植业。种植业实现总产值是8305万元，其中，玉米1350公顷，实现产值2385万元;水稻1050公顷，实现产值4000万元，高粱大挠子1255公顷，实现产值1880万元;杂粮杂豆60公顷，实现产值40万元。 2、养殖业。养殖业实现总产值5455万元，其中，养羊10.5万只，实现产值4215万元;养猪3200头，实现产值853万元;养马407只，实现产值200万元;养牛175只，实现产值87万只，养鸡1.5万只，实现产值100万元。 3、劳务输出。劳务输出实现收入3740万元，其中，全镇常年外出务工人员3500人，实现收入3500万元，季节性务工1251人，实现收入240万元。 (四)党建情况。镇党委下设18个党支部。其中：镇直机关党支部1个、村级党支部11个。共有党小组47个，党员426名，其中项目党员25名，贫困党员57名。党员平均年龄49岁。村级组织规范化服务场所“六星一网”建设，现有7个村已达到了上级要求的标准，计划明年完成其余4个村的“六星一网”建设。 二、贫困现状及原因 在2021年建档立卡中，全镇共有贫困户2088户、4713人，分布在全镇11个行政村，占全镇总户数的31%，占总人数的 36.5%。其中，重点贫困村4个(平安村、长征村、长富村、东南岗村)。到2021年，全镇尚有1539户贫困户，2950名贫困人口。
贫困村及贫困人口生产生活状况的 调研报告 位于山西省北部，北隔长城与内蒙古自治区凉城县接壤，西与朔州市右玉县毗邻，南连朔州市怀仁、山阴县，东靠大同市南郊区。境内国土面积1314.15平方公里，其中：耕地52万亩，林地88.56万亩，草地38万亩。全县辖3镇6乡228个行政村，总人口16万，其中：农业人口10.8万人。境内土地资源广阔，煤炭资源丰富，既是传统的农业小县，又是全国重点产煤大县，更是典型的黄土丘陵区。总的地形地貌以及气候特点是山地丘陵多、平川少，土地贫瘠，干旱少雨，风大沙多，无霜期短，水资源严重匮乏，为了解和掌握全县贫困村和贫困人口基本情况，我们对左云县贫困村经济社会发展情况进行一次全面调查。情况如下： 一、贫困村基本概况 据对228个行政村初步统计，农业总人口10.8万人中，处于贫困线下的有8883户，12472人，占农业总人口的11.5%。涉及到9个乡镇，228个行政村，其中：贫困人口在30%以上的村庄52个；贫困人口在50%以上的村庄29个，目前在册人数300人以下，常住人口不足150人的偏远山区农村48个，3524户，8665人，需要搬迁的村庄9个，534户，1636人。搬迁遗留旧村32个，7399户，17994人。他们的生产、生活存在的特
殊困难和问题，表现在以下几个方面： （一）农村交通、饮水、用电、住房、通讯等基础设施仍然相当落后。一是交通难。81个贫困村中，未通汽车的有25个。“交通难”导致农副产品流通难，市场占有份额低，农产品收购价格降低，农民增收难。二是饮水难。据统计，全县贫困村中还有28个村5680人饮水难问题尚未得到解决。调查的81个贫困村中自来水入户仅有760户，大多数群众还没用上清洁卫生的自来水。三是用电难。全城区贫困村中虽已不存在无电村，但由于基本未进行农村电网改造，用电损耗大，因此经常缺电。四是人居环境条件差。虽然贫困村中没有稳固住房的只有92户272人，但由于缺乏科学布局，人畜未进行分离，村中卫生条件差，居住环境不容乐观。五是通讯难。调查的81个贫困村中，尚有些村未通电话，未通广播电视。 （二）贫困村虽然耕地面积不少，但防涝抗旱能力比较差，卖粮难问题比较突出。这些贫困村农田水利设施落后，大部分无灌溉设施，抗御自然灾害的能力脆弱，因此大部分属中低产田，基本上靠天吃饭。 （三）缺乏发展经济的"领头羊"，村委会发展农村经济没有清晰的思路。在调查中，发现许多村很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人；村委会干部对于该村如何发展农村经济，带领群众脱贫致富没有清晰的思路，一味强调该村资源
中国农业保险发展现状与存在问题调研报 告 在我国，农业是国民经济的基础,农业的稳定发展是国民经济健康发展的关键。作为世界上农业自然灾害比较严重的国家,我国脆弱的农业,亟须农业保险的有力保障和支持,以保证农业生产经营的稳定和持续发展。 一、我国农业保险发展现状 我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程,从1982年开始由民政部门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些农业保险业务。1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势,到1992年当年农业保险费收入达到8.62亿元。但保费快速上升的同时是居高不下的赔付率,1991年农业保险的赔付率为119%。在政府支持性措施减弱以后,过高的赔付率导致农业保险业务逐步萎缩,中国人民保险公司不得不调整农险结构,对一些风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩,而其他保险公司则是退出农业保险的经营。XX年,中国人保香港上市后,由于经济效益的原因,不再经营大部分的农险业务。 自XX年以来,专业农险公司开始浮出水面,9个省区市的农业保险试点也已经全面铺开。XX年,保监会颁布了发展农业保险的指导性意见,提出农业保险发展的五种模式:一是
与地方政府签订协议,由商业保险公司代办农业险;二是在经营农业险基础较好的上海、黑龙江等地区,设立专业性农业保险公司;三是设立农业相互保险公司;四是在地方财力允许的情况下,尝试设立由地方财政兜底的政策性农业保险公司;五是继续引进像法国安盟保险等具有农业保险经营的先进技术及管理经验的外资或合资保险公司。 二、我国农业保险面临的主要问题 目前我国的农业保险仍存在着各种各样的问题,现行的农业保险组织体系不适应农业保险发展的需要。一方面农业保险的有效需求不足;另一方面商业保险公司开展农业保险业务的积极性不高,农业保险的发展面临资源短缺、技术薄弱、人才匮乏等问题。另外,传统风险管理体制在一定程度上也阻碍了农业保险的发展。 有效需求不足 农业生产和经营风险的客观存在,必然形成对农业保险的巨大需求,但目前我国农业保险的有效需求明显不足。主要原因在于:超小规模的土地经营客观上弱化了农业保险的经济保障功能,窄小的经营规模使农民产生较低的预期收益,因而不愿意付出保险成本;我国的农业保险主要以商业形式经营,国家支持和补贴较少,相对农民收入而言,保险费率较高,抑制了农民对保险的需求。 缺乏专业性保险从业人员
精准扶贫工作的调研报告 为切实抓好精准扶贫工作，摸清贫困家庭及人口底数，根据市主要领导指示精神，**乡组织乡村两级干部入户走访“拉网式”摸排，对全乡贫困家庭基本情况、致贫原因、脱贫意愿等进行了详细了解，初步理清了**乡贫困家庭的致贫原因、存在问题等，并据此提出了开展下一步精准扶贫工作的意见建议，供决策参考。现将调研结果报告如下： 一、基本情况 **乡地处**市西北部，东邻**县**镇，南接本市**镇，北连**赖村镇，西毗邻**县**乡，离市区82公里，全乡总面积52平方公里，其中耕地面积9391亩、山地面积65730亩，丘陵6109亩，河流水库4100亩；全乡共有**、**、**、**、**、**等6个行政村，81个村小组，756个自然村，农业总人口12755人。主要产业为水稻、烟叶、生猪、土鸡土鸡蛋等，村民主要收入为外出务工收入。近年来，在各级各部门的关心、支持和帮助下，整合扶贫开发、新农村建设、“三送”工作、土坯房改造等政策资源，积极发展烤烟等特色农业产业，村民生产生活条件有了一定改善。截止目前，全乡通村组公路达85%，新农保参保率57%，新农合参合率98%，共有1223户土坯房改造户已完成改造。但限于村民自身文化素质和农业产业抵御各类风险的局限性，仍有部分村民因各种原因无法脱贫或返贫。到目前为止，全乡仍
有低保户117户440人，五保户73户117人，扶贫户489户2170人，扶贫低保户42户178人。 二、贫困类型 此次调查样本主要为按照省、市、县工作部署，先期已识别为扶贫低保户和扶贫开发户的对象，共721户2905人，其中低保户117户，五保户73户，扶贫户489户。经梳理，大致分为以下几种类型： 1、因病、因残、因灾致贫。这类群体是我乡贫困户的主要群体，如**村的**，大儿子前几年查出患有重症肌无力，去年小儿子也查出患有此病，真是祸不单行，家里一贫如洗。 2、因丧失劳动力致贫。如**村新地小组**年时已高无法从事重体力劳动，小儿子20xx年因车祸去世，家中的主要劳动丧失，儿媳**体弱只能从事简单的劳动，孙子**年幼，全家3口人没一个主要劳动力，全家只靠政府发放的低保补助金和年高体弱的老人艰难耕作生活，日子过得非常困难。 3、有劳力，但游手好闲，好吃懒做致贫。如**村**组的**，全家每月有2千多元的收入，但游手好闲，做一天，吃三天，有多少吃多少，一年到头没有一点积蓄，家里没有一件像样的家具和电器，居住和生活条件全村倒数之列。 4、因学致贫。如**村**原本生活在全村属中等水平，但近年，2个儿子分别在**、**上大学和高中，一年5万多元的教育经费一下子把他家多年的积蓄用光，到处借钱供小孩上学。 5、因文化水平低，无技术技能致贫。如**村的**和**夫妻二人，
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 关于省级一类贫困村的调 研报告正式版
关于省级一类贫困村的调研报告正式 版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 位于贵州中部地区的安顺开发区宋旗镇干河村是贵州众多贫困村中的一村，属省级一类贫困村。该村和省内其他贫困村一样，在贵州新阶段扶贫开发中劳动力转移、人畜饮水、农田水利设施、通村通组道路等得到了长足的发展;但是在全社会经济全面高速发展的大环境下像安顺开发区宋旗镇干河村这类贫困村的发展速度则显得有些缓慢。在安顺开发区宋旗镇干河村任职的这段时间，我通过在村实地走访与调查摸底，对该村的经济发展现状及当前制约该村经济发展的原因有了一些认识，
也形成了一些如何发展像安顺开发区宋旗镇干村这类省级一类贫困村的工作思路。 一、贵州省安顺开发区宋旗镇干河村基本情况。 贵州省安顺开发区宋旗镇干河村有农户140户、810于人、实际常住人口620人;该村有初中及以上学历的人数有500余人;党员17名，其中女党员5名，65岁以上老年人80人、16周岁以下小孩190人、外出经商人数不足7人、167人外出务工;村现有可耕田地共1100亩，其中水田700余亩，年产稻谷约1.75万公斤。有集体荒山300余亩，基本没开发;提灌站1个，提灌站输水管道年久失修，群众用水困难;目前村有一个从学前班到三年级的不完全小
农业保险调研报告 目录 第一篇：关于我县政策性农业保险的调研报告第二篇：云南省农村农业保险调研报告第三篇：关于高县养殖业政策性农业保险的调研报告财险第四篇：办事处关于农业保险情况调研报告第五篇：中国农业保险发展现状与存在问题调研报告更多相关范文正文第一篇：关于我县政策性农业保险的调研报告随着农业产业化、专业化、规模化进程不断加快，农业生产现代化水平不断提高，但农业受自然条件制约大、农业防灾抗灾能力脆弱，“多年致富，一灾返贫”现象日益突出。推行政策性农业保险，是省委、省政府针对农业发展现状作出的一项科学决策，对于减轻农业风险、巩固农业基础地位和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 一、我县政策性农 业保险的基本情况 自2014年5月我县开展政策性农业保险试点工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管农业副县长为组长，县发改局、农业局、财政局、人保公司等9个部门负责人为成员的试点协调领导小组及办公室，组建了由农业技术专家、人保公司人员组成的农险核损理赔专家小组。在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》，把政策性农业保险试点进展情况，列入“三农”工作督查考核内容。同时，出台各种配套措施，在资金、政策等方面给予大力扶持。2014年，在水稻、生猪、鸡、鸭、大棚蔬菜五个品种的参保项目上，全县共有85户种养大户参加保险，其中种植水稻18户，1644 亩；养生猪28户，4445头；养鸡27户，21.3万只；养鸭10户，19.2万只；种植大棚蔬菜2户，18 亩，累计保险金额1138.97万元，保费收入34.15万元。截止2014年4月25日，共发生理赔案29起，赔款192373.68元，其中2014年17起，
贫富差距调查报告 篇一：关于中国贫富差距的调研报告 关于中国贫富差距的调研报告序言： 随着中国经济的发展，收入差距越来越大，收入差距问题也越来越受到人们的重视。本文重要对中国的地区收入差距的现状进行介绍，然后对产生这种现状进行原因分析，以使人们能够更正确的理解和对待收入差距。关键词：地区差距贫富差距经济政策 中国改革开放的不断深化使人们的收入得到了非常大的提高。“三步走”的第二步——在20世纪末人们的生活达到小康水平，也已经在20世纪末顺利实现了。我们现在正朝着第三步迈进。可是就在我们为到下个世纪中叶，使人均国民生产总值达到中等发达国家水平奋斗时，中国的贫富差距也在不断扩大。在中国，造成贫富差距拉大的原因十分复杂，有市场经济发展的自然选择因素，有转型期的特定结构性、体制性因素，也有腐败、市场失序等非正常因素。要想正确的理解中国的收入差距，必须对中国收入差距类型及原因有着很好的理解。现在中国收入差距大体可以分解为城乡差距、地区差距以及不正当收入差距。下面主要介绍中国的地区收入差距以及对出现此差距的原因进行分析。
一、地区差距现状 1、城乡收入差距不断扩大 改革开放三十年来城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1978年城乡居民收入比为∶1（以农村居民收入为1）[1]，1985年达到历史最低点，为∶1，1994年达到顶峰，城乡居民收入比为∶1，超过改革开放前的水平。1997年达到新的谷底，城乡居民收入比为∶1，XX年突破历史最高点，城乡居民收入比扩大到∶1，XX年达到∶1，XX年扩大到∶1，而XX年中国城乡收入差距之比继续扩大为∶1。如果把农民用于生产的费用和城镇居民享受的福利也考虑进来并将其货币化，城乡居民的实际收入差距为6∶1。中西部与东部的收入绝对差额由79元，8元扩大到1999年的2299元和1844元，分别扩大了29倍和231倍。 2、城乡居民人均收入地区差距变化 针对这种地区间差距的扩大，有人将其概括为“一个中国，四个世界”，即把中国31个省、市、自治区(除台湾外)放到全球来认识，按实际购买力平价来计算美元值，可划分为四个世界:第一世界是上海、北京、深圳。1999年，上海和北京人均GDP分别为15516美元和9996美元，明显高于中等收入国家平均水平(为8320美元)，上海和北京两
关于精准扶贫工作调研报告 关于精准扶贫工作调研报告 为摸清**市精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协常委会2015年度工作安排，8月19日，在市政协副主席**的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、**镇、**村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告： 一、贫困现状与致贫原因 **市是国家**山片区29个扶贫开发重点县（市）之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在**以南高寒山区、**以**漠化山区和**水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：（一）自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。 (二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。 （三）子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。 (四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。 二、主要做法与根本出路 通过调研了解到，当前**市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。 （一）主要做法 1、对贫困户进行了建档立卡。2014年**市根据国家、省扶贫部门工作要求，
精准扶贫工作调研报告 （2017.11 张冰池） 按照省、市、县干部“驻村联户”扶贫工作会议精神和扶贫办《关于开展驻村联户扶贫工作的通知》要求，根据办公室干部结对帮扶工作的具体分工，由我承担XX镇店头村乔X林和徐X林家的帮扶工作。为帮助其能够实现2020年脱贫的既定目标，我通过2014年至2016年前半年的驻村扶贫工作和今年5月至7月的多次入户走访，对全村的基本情况及乔西林、徐书林两家的具体情况已经全面掌握，现形成以下调研报告： 一、基本情况与现状 （一）村情概况 1、村情简介 店头村位于XX镇东南4.5公里处，东临XX镇卋坡村，南邻XX镇肖咀村，西邻XX镇唐家村，北邻XX镇刘家村、XX村，地形地貌是三坡四沟，东北高、西南低，是我县中部塬区的中型村。该村共有268户、1170余人，耕地面积1547亩，全村主导产业以粮、果为主，果园面积928亩、地膜玉米700亩（含套种）。村民从事个体运输业13户，第三产业的9户，养殖业2户，其余群众以种植业为主，农闲季节在附近打短工。 2、产业发展
店头村的主导产业为苹果种植，全村耕地中大约75%用于发展苹果种植产业，经济收入的85%来源于苹果，其余耕地基本上种植玉米，有少量小麦。村内没有建立果品精深加工企业，也未发展附加值较高果蔬相关的下游产业。 3、农民收入 全村常年外出务工人员170人，支撑全村年均收入2300元。苹果和玉米种植，支撑全村年均收入1150元。退耕还林、生态补偿、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入150元。肉猪、家鸡基本上是自给自足，养殖业不成规模，目前带动收入不大。合计人均年纯收入3400余元。目前暂无村集体收入。 4、基础设施建设 人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水比较方便，排污管网建设等设施因年久老化，阴雨天气积水排放不畅;在我单位为店头村修筑完成800米的道路硬化任务后，该村的村组道硬化已基本完成全覆盖。通村公路“店川路”与210国道完成了对接，现通往丗坡村的200米左右的道路尚未完成硬化任务;全村实现了农村远程教育网络接通，方便群众收看政策宣传与作物管理培训节目。通讯信号完成了全覆盖，互联网也已完成入户建设;全村“村村通”网络电视已全覆盖。 5、基层组织建设及其作用发挥情况
贫困村建设问题的调研报告 贫困村建设问题的调研报告贫困村建设问题的调研报告发布时间：2019-01-21 按照学习实践科学发展观活动边学习、边调研的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。 一、我县贫困村基本情况及成因分析 我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地xx万亩，水田xx万亩，水浇地xx万亩，水平梯地xx万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点： 一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;
虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是头上电灯，桌上油灯。 二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支持，救济的等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。 三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对xx
中国农业保险发展现状与存在问题调研报告本页是最新发布的《中国农业保险发展现状与存在问题调研报告》的详细范文参考文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，希望大家能有所收获。 在，农业是国民经济的基础,农业的稳定发展是国民经济健康发展的关键。作为世界上农业自然灾害比较严重的国家,我国脆弱的农业,亟须农业保险的有力保障和支持,以保证农业生产的稳定和持续发展。 一、我国农业保险发展现状 我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程,从1982年开始由___门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些农业保险业务。1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势,到1992年当年农业保险费收入达到8.62亿元。但保费快速上升的同时是居高不下的赔付 率,1991年农业保险的赔付率为119%。在政府支持性措施减弱以后,过高的赔付率导致农业保险业务逐步萎缩,中国人民保险公司不得不调整农险结构,对一些风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩,而其他保险公司则是退出农业保险的经营。,中国人保香港上市后,由于经济效益的原因,不再经营大部分的农险业务。
自以来,专业农险公司开始浮出水面,9个省区市的农业保险试点也已经全面铺开。,保监会颁布了发展农业保险的指导性意见,提出农业保险发展的五种模式:一是与地方政府签订协议,由商业保险公司代办农业险;二是在经营农业险基础较好的上海、黑龙江等地区,设立专业性农业保险公司;三是设立农业相互保险公司;四是在地方财力允许的情况下,尝试设立由地方财政兜底的政策性农业保险公司;五是继续引进像法国安盟保险等具有农业保险经营的先进技术及管理经验的外资或合资保险公司。 二、我国农业保险面临的主要问题 目前我国的农业保险仍存在着各种各样的问题,现行的农业保险组织体系不适应农业保险发展的需要。一方面农业保险的有效需求不足;另一方面商业保险公司开展农业保险业务的积极性不高,农业保险的发展面临资源短缺、技术薄弱、人才匮乏等问题。另外,传统风险管理体制在一定程度上也阻碍了农业保险的发展。 （一）有效需求不足 农业生产和经营风险的客观存在,必然形成对农业保险的巨大需求,但目前我国农业保险的有效需求明显不足。主要原因在于:超小规模的土地经营客观上弱化了农业保险的经济保障功能,窄小的经营
现阶段我国居民收入差距调查报告统计 二、我国居民收入差距扩大的原因分析我国居民收入差距扩大的原因是多方面的，具体来说，包括以下几个方面： 1、新中国成立后，我国在发展战略上长期实行重工抑农、以农补工的发展战略是日前城乡差距扩大的历史原因。新中国建立初期，为了迅速改变我国贫穷落后的面貌，建立工业化体系，在当时财力匮乏的特定历史条件下，我们只能采取剥夺农业的方式，长期运用工农产品”剪刀差”，低价收购农产品，高价出售工业品来积累资金，扶持工业的发展。同时还采取了严格的户籍制度，限制农民迁入城市，形成了典型的二元经济结构，迅速拉开了城乡差距。 导致我国城乡居民收入差距持续扩大的原因还存在于：当我国工业化体系建立之后，并没有随着社会经济发展，对重工抑农、以农补工的政策进行相应的调整，而是对农村和农民的掠夺采取了新形式。如在城镇发展中，低价征用农村工地，改革开放20 多年来，通过廉价占用上地资源途径，剥夺农民收入每年达几千亿元，xx 年，各级城镇政府从上地一级市场获得收入1318 亿元，企业从上地二级市场获得的收入高达7178 亿元，从征用上地剥夺农民的收入远远超过了过去的”剪刀差'。直到xx 年，国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机 补贴、降低和取消农业税等一系列政策措施后，加之粮食价格的 恢复性上涨，才出现了城乡居民收入差距略有缩小的情况 2、我国居民收入差距扩大的原因还是客观经济规律发生作用的
居民收入差距的扩大，首先是价值规律作用的结果。在生产领域，生产同种商品的众多生产经营者中，通过激烈的市场竞争，其生产的商品符合社会必要劳动时间就可以获得正常利润；其生产的商品低于社会必要劳动时间的，就可以获得超额利润，发财致富；其生产的商品高于社会必要劳动时间，就得不到正常利润，甚至亏损和破产，沦为贫困者。在流通领域，生产者所生产的商品供不应求，其产品价格就上涨，就可以获得超额利润；生产者所生产的商品供求平衡，则可获得正常利润；生产者所生产的商品供过于求，其产品价格就会下降，甚至卖不出去，生产者就得不到正常利润，甚至亏损或破产，沦为贫困者。价值规律的优胜劣汰作用，必然对商品生产者和经营者起着分化的作用，从而导致两极分化。 居民收入差距的扩大是按劳分配规律作用的结果，因此，在按劳分配规律作用下也会产生两极分化问题。居民收入差距的扩大是资本积累规律发生作用的结果。资本积累的实质是资本以无偿的占有劳动者的劳动来更多地占有劳动者的劳动，其结果是贫富两极分化日趋严重。 价值规律、按劳分配规律、资本积累规律相互交织，共同发生作用，推动着我国居民收入差距的不断扩大。 3、不恰当的强调效率优先，忽略社会公平也是居民收入差距不 断扩大的原因之一。 实际上，我们在强调效率优先的同时，连公平也没有兼顾。”效率优先，兼顾公平”甚至变成了”效率优先，不顾公平” 。 4、经济转轨和社会转型过程中，新旧两种体制并存以及市场体制的不完善
精准扶贫调研情况报告 为摸清我区精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓展思路，推进全区精准扶贫工作顺利开展，促进农业增效、农民增收。5月中旬，由区政协副主席刘树起带队，区政协各委室负责人、部分政协常委组成调研组。在有关部门及镇（街）积极配合下，通过听取汇报、座谈讨论、实地察看、发放问卷等方式，广泛听取方方面面的意见和建议，形成此调研报告。 一、全区扶贫开发工作总体情况 近年来，全区各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困村发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得一定成效。但是由于全区经济总量较小、贫困人口较多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。 经过入户调查、精准识别，我区现有未脱贫建档立卡贫困户x户、贫困人口x人。其中，一般贫困户占x%，低保贫困户占x%，五保贫困户占x%；有劳动能力的占x%，丧失劳动能力的占x%，无劳动能力的占x%；因病致贫占x%，因残致贫占x%，缺劳动力致贫占x%，因缺技术、缺资金等致贫占x%。根据市委、市政府的统一部署，今年我们要完成x人的脱贫任务，到2018年所有贫困人口实现脱贫，不仅时间紧、担子重，而且越往后难度越大、成本越高、见效越慢。脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。 二、主要做法 （一）完善三项机制,精准落实扶贫责任。区委、区政府高度重视精准扶贫工作，在健全组织机构的基础上，不断完善工作机制，推进工作落实，为全区精准扶贫工作的开展提供了有力的保障。一是健全责任落实机制。建立区、镇（街）、村三级抓落实的工作机制，制定下发《关于加强农村扶贫开发工作的实施意见》，明确目标任务和工作职责，健全区级领导联系镇街、区直部门结对帮扶贫困村、镇街干部联系帮扶贫困户的帮包责任制，坚持村为重点、扶贫到户、责任到人，逐级签订责任书，层层传递压力，构建上下联动、齐抓共管、逐级抓落实的工作格局。二是健全督查考核机制。全面加强督查考核，动态监督精准扶贫工作进展，及时发现并督促镇（街）、部门解决工作中存在的问题。把精准扶贫纳入全区科学发展综合考核体系，建立脱贫攻坚目标考核制和问责制，实行扶贫工作实绩“一票否决”，在全区上下形成“领导主抓、专班负责、上下协调、齐抓共管”的良好局面。三是健全项目资金监管机制。制定扶贫项目资金管理办法，健全项目评审、公告公示、招投标、检查验收制度，确保所有程序全部实行阳光操作；实行财政扶贫资金项目使用实施情况跟踪问效机制，对工作不力的单位和个人及时问责，切实保障项目资金规范使用和安全运行。 （二）做实两项工作，精准识别扶贫对象。把精准识别作为精准扶贫的前提和基础性工作，做实扶贫对象精准认定和精细化管理工作，确保扶贫对象识别精准，为因户施策、因人施策奠定基础。一是精准认定扶贫对象。组织区、镇、村三级力量，坚持科学识别、民主认定的原则，严格按照组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公告公示、建档立卡“六步工作法”，开展入户调查，精准确定扶贫对象，着力摸清贫困人口底数、致贫原因和脱贫需求。2014年共识别贫困村x个，贫困户x户、x人；今年2月份，再次对贫困村、贫困户
农业保险情况调研报告 办事处关于 ##办事处位于科右前旗西南部，总面积平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口万人。全办事处现有耕地面积亩，其中川地32826亩，占耕地比重的%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。 一、##办事处农业保险发展现状 以XX年为例，##办事处农户保险投保面积共计亩，保额共计元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积亩，保额元;水浇地玉米投保户414户，面积亩，保额元;葵花投保户968户，面积亩，保额元;大豆投保户669户，面积亩，保额
元。投保作物面积占耕地面积的%。XX年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为亩，占投保面积的%，赔付金额为元，占保额的%，第二批赔付金额10万元，两批共赔付金额为元，占保额的%。同时，保险公司将农户投保的元保金转到XX年，为农户继续参了保。 二、存在的问题 1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。 2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农民的需求存在差距。 3、农业保险的理赔程序不透明，诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清楚，导致农民反响很大。 4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。 5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均分配。这样严重破坏了公平原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。 三、几点建议 1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾害往往给农业、农村、农民造成巨大损失，而个体农民自身抗灾能力极其有限，对于农民的损失以往主要靠政府财政补贴和