贵州省脱贫攻坚政策汇编（精要版）
（一）易地搬迁扶贫
搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。“十三五”时期我省的搬迁规模为建档立卡贫困人口130万人。
补助标准：我省“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。鳏寡孤独残（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无人员”）等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。
建设标准：按照“保障基本”的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。
办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入年度实施计划→下达年度资金计划→搬迁群众享受补助资金。
（二）教育精准扶贫
享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:
1.普通高中
（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生?年；
（2）免教科书费，标准为400元/生?年；
（3）免住宿费，标准为500元/生?年。
2.中职学校（一、二年级）
（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生?年；
（2）免教科书费，标准为400元/生?年；
（3）免住宿费，标准为500元/生?年。
3.普通高校
（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生?年；
（2）免学费，标准为本科3830元/生?年、专科(高职)3500元/生?年。
办理流程：
1.省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。
2.省外学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”
和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局（人力资源社会保障局）申请，通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”发放资助资金。
（三）医疗救助扶贫
保障对象：全省农村建档立卡贫困人口
1.资助参合。2017年起，除原规定由民政、卫生计生部门分别资助当年度个人参合（保）的11类人群（注：精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者；特困供养人员；最低生活保障家庭成员；享受抚恤补助的优抚对象；计生“两户”家庭成员；二十世纪六十年代初精减退职老职工；艾滋病人和艾滋病机会性感染者；家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人；因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。）外，对其余农村建档立卡贫困人口，当年度个人参合（保）缴费确有困难的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划整合相关资金予以资助，确保农村建档立卡贫困人口全部参合（保）。
2.实施“两提高、两降低、一减免”政策。“两提高”即提高普通门诊和普通住院报销比例（提高幅度不低于5个百分点）、提高大病保险报销比例；“两降低”即降低普通住院和大病保险起付线；“一减免”即经转诊在省级新农合定点医疗机构住院的不设起付线。
3.建立医疗扶助制度。对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。
（五）金融扶贫
1.扶贫小额信贷（精准扶贫“特惠贷”）
符合贷款条件的建档立卡贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。
办理流程：
建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。
2.国家开发银行生源地信用助学贷款
入学前户籍在贵州省，被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的，经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。可按照年度学费和住宿费总和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）按照年度学费和住宿费总和最高不高于12000元/人/年贷款。
村干部在脱贫攻坚中的职责要求 篇一：村级扶贫制度 一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划） 二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法 四、帮扶工作职责 六、精准扶贫工作流程图及村简介 二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）： 三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介 2、制度、指挥部、 室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读 镇精准扶贫战地指挥部 “四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。 小涧镇驻村工作职责 一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇
气。 二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。 三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。 四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。 五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。 六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。 七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。 八、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。 九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。
贵州省发展农业龙头企业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年) 按照省委、省政府脱贫攻坚产业扶贫决策部署，为进一步支持引导农业产业化经营龙头企业(以下简称龙头企业)发展壮大，助推农民增收，助力脱贫攻坚，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以深化农业供给侧结构性改革为主线，以龙头企业发展壮大为目标，拓宽企业辐射带动农户特别是贫困农户的能力和范围，进一步推动龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，提高产业发展水平和农产品市场竞争力、占有率，为扎实推进脱贫攻坚工作增添新动能。 (二)基本原则。 ——坚持市场导向。运用市场推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，发挥政策引导作用，优化存量、倾斜增量，撬动更多社会资本投向农业，为新型农业经营主体发展创造良好的市场环境。 ——坚持改革创新。鼓励各地积极探索，不断创新经营组织形式，不断创新扶持政策措施，优先支持深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困
村，重点支持新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融合，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。 ——坚持落地见效。明确政策实施主体，健全政策执行评估机制，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。 (三)主要目标。 1、总体目标。围绕我省资源禀赋、市场需求和农民脱贫增收任务，以发展壮大龙头企业为重点，聚焦全省特色优势产业，培育一批主业突出、带动能力强、科技含量高、经济效益好的龙头企业，实现产业集群、专业配套发展，着力打造全国重要的绿色农产品生产加工基地，全面提升龙头企业适应市场和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益，促进现代山地特色高效农业发展，为农业强、农村美、农民富提供有力支撑。 2、年度目标。(1)2017年，省级以上龙头企业达到711家以上，资产总额630亿元以上，年销售收入570亿元以上;从省外引进龙头企业达600家以上;龙头企业带动农户130万户468万人，其中贫困户30万户110万人。(2)2018年，省级以上龙头企业达到800家以上，资产总额800亿元以上，年销售收入750亿元以上;从省外引进龙头企业达800家以上;龙头企业带动农户140万户504万人，其中贫困户35万户129.5万人。(3)2019年，省级以上龙头企业达到1000家
脱贫攻坚政策之应知应会知识（贫困措施） 主要措施 （四）贫困识别、动态调整遇到哪些问题？ 答贫困识别、动态调整操作过程中遇到的主要问题是贫困家庭的经济收入计算，劳动力资本难确定，特别是留守老人、妇女儿童，大病慢性病患者家庭的隐性支出。 （五）产业扶贫有哪些措施？遇到哪些难题？ 答产业扶贫措施主要有因地施策，按照“南林北果特色畜牧”发展总体要求，在全县紧紧围绕贫困户脱贫目标大力发展甜樱桃、脆李子、香杏子、猕猴桃、畜牧养殖等产业，建立了合作社种植大户贫困户工作机制。通过扶持生产脱贫一批等方式，截止2017年底，累计已帮助全县11个贫困村1495名贫困户顺利实现产业脱贫。 遇到的难题 1.产业同质化问题突出，存在简单化、跟风现象，容易产生市场风险。集体经济比较单一，贫困村产业扶持周转金（15—20万元）使用谋划不够到位，存在“量少质弱”的问题。 2.全县贫困村贫困户数量多而分散，进村部分局机关工作人员，因为肩负全县各乡镇业务指导工作，进村帮扶干部平时工作量较大，下乡入户的时间紧迫，工作压力大。 3.贫困村产业基础薄弱，汶川县贫困村大都位于高半山，道路、灌溉沟渠、人畜饮水等农业基础设施因地质灾害极易受到破坏，从而影响到产业头脱贫的进程。 4.是村民的思想观念陈旧，等、靠、要的意识强烈，缺乏主观能动性，使的帮扶工作成效不足； 5.协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决。
6.极端的气候条件，由于近年来，极端天气频发，是我县特色水果遭受到严重影响，导致特色水果减产、影响贫困户增收。 （六）全县推进劳务输出有哪些举措？ 答积极采取措施推进劳务输出，一是统一思想；二是加强领导；三是制定方案；四是开展宣传。截至目前，全县转移和输出农民工实现转移就业8873人次，实现劳务增收0.9514亿元。 （七）在现有扶贫措施中，见效最明显的有哪些措施？ 答因地制宜发展特色种养业（或乡村旅游业），包括脆李子、甜樱桃、香杏子等，见效最明显的主要是基础设施和保障帮扶，主要包括水、电、路以及医疗、教育、住房救助等。
脱贫攻坚领导讲话金句100句 01- 强化动态管理，确保扶贫对象精准；突出兜底保障，确保政策到户精准；坚持精准施策，确保带动稳定脱贫。 02- 坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，举全市之力、聚全市之能稳步推进，全面完成了脱贫攻坚各项任务。 03- 坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，作为头等大事，作为第一民生工程，在探索中创新，在实践中前行，超常规努力，超常规付出，脱贫攻坚工作取得了明显成效，交上了一份满意的答卷。 04-
扶贫对象精准；项目安排精准；资金使用精准；措施到户精准；因村派人精准。 05- 解决贫困户的“燃眉之急”，提升“造血”功能，增强内生动力。 06- 全市上下形成了共识、凝聚了合力、创造了特色、叫响了品牌，脱贫攻坚首战告捷、开局良好。 07- 成绩的取得，得益于奋战在扶贫一线工作者的真抓实干和艰辛付出，得益于广大群众的大力支持和共同参与。 08- 成绩的取得，得益于党政工青妇协同作战，定点扶贫、社会扶贫、行业扶贫共同发力的大扶贫格局，得益于省市帮扶部门、驻村工作队的倾力相助和无私奉献。 09-
成绩的取得，得益于拓宽思路，不断创新扶贫方式，得益于企业主动担当的崇高社会责任和企业家们助困济贫的高尚情怀。 10- 思想认识统一、思路目标明确、措施办法得力，说明我们广大干部是讲政治、讲大局、讲民生的，是想干事、能干事、也能干成事的。 2 说问题直达病灶 11- 整体层次不够高；扶贫成效不够明；保障难度不够大。 12- 推进作风不实；工作责任不清；脱贫措施不力；合力攻坚不强。 13- 绝大多数贫困群众人均收入高出标准并不明显，有的处于临界状态，距离全面建
脱贫攻坚基本知识 一、基本概念 1.什么是扶贫对象？ 答：扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。 2. 什么是建档立卡贫困户？ 答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。 二、攻坚机制 3.什么是脱贫攻坚“四个切实”？ 答：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社 4.什么是脱贫攻坚“五个一批”？ 答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。 5.什么是脱贫攻坚“六个精准”？ 答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施
6.什么是“七个强化”？ 答：要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 三、相关标准与程序 7.建档立卡贫困户确定的流程是什么？ 答：由农户申请，经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。 8.贫困户识别标准“一低于、两愁、三没保障”是什么？ 答：“一低于”：家庭人均纯收入低于国家扶贫标准。“两愁”：家庭成员处在愁吃、愁穿状态，“三没保障”：基本医疗没保障，义务教育没保障，住房安全没保障。 9.“四清理“，“五纳入”，“六不进”，“七不计入”，“八不退出”的具体内容是什么？ 答：“四清理”：指对2014年建档立卡“贫困户”中含有财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户和有小汽车的户进行清理。 “五纳入”：符合建档立卡条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群按程序进入。 “六不进”：拥有大型机械设备户，在近几年内新建的、建
政策汇编 一、程序类 识别程序：宣传告知、主动申请、三评议三公示、信息采集、核实比对、核查公告。 帮扶程序：研判致贫原因、落实帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施，整理帮扶成效，对标脱贫标准 退出程序：摸底调查、退出申请、评议公示、核查抽查、批准告知、系统标注。1.村“两委”组织村民民主评议，初步确定脱贫退出贫困户；2.村“两委”干部和驻村工作队调查收集上年度贫困户信息数据，核实认定贫困户家庭有关情况；3.对初步认定脱贫的贫困户，在村内公示7天；4.镇办组织村“两委”干部和驻村工作队，对各村申报退出的贫困户全面交叉核查，最终确定年度脱贫退出贫困户；5.县级成立核查组，对有脱贫任务的镇村实施入户抽查，抽查比例不得低于当年脱贫户数的10％，每个镇（办）不少于30户，核查没有异议，由镇政府对符合退出条件的贫困户批准退出，并在贫困户所在行政村公告。在市扶贫办监督下，完成信息标注和备案。 二、标准类 （一）户五条 ①家庭年人均纯收入超过国家现行标准，2018年3100元（贫困户纯收入：指贫困户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和；按收入的性质划分为工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入（按照国开办司发〔2016〕71号文件的规定，贫困户家庭收入、贫困户家庭人均纯收入的计算周期为上年度10月1日至当年9月90日））；②饮水安全有保障：水质符合国家《生活饮用水卫生标准》；居民生活用水量为20升/人/日以上；供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟；水源保证率一般地区不低于95%，严重缺水区不低于90%。③义务教育有保障：指建档立卡贫困人口中处于义务教育阶段（凡年满六周岁（8月30日前出生，因身体状况延缓入学可推迟至七周岁）的儿童、少年均应入学接受并完成九年（小学六年和初中三年）义务教育，贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学 (因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)；④基本医疗有保障：指家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险；
脱贫攻坚战工作方案 脱贫攻坚战工作方案 以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导，以贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽为目标，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，精准识别，精准施策，精准发力，着力抓增收，强力抓建设，合力抓保障，形成“思路明、底数清、机制活、措施实、有保障、见效快”的精准扶贫、精准脱贫工作路径，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、脱贫目标 到2017年末，全市28129名贫困人口全部脱贫，23个省级贫困村全部摘帽；同时，将27个未列入省级贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为市级贫困村，统筹各类扶贫资源倾斜扶持，确保同步脱贫；稳定实现全市农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 一）人均可支配收入目标。贫困人口、贫困村人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，轻度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的70%左右；中度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的60%左右；重度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的50%左右。 二）人居条件改善目标。到2017年末，建档立卡贫困户危房改造任务基本完成，所有贫困户实现通自来水、通有线电视、通光纤的“三通”目标。
三）创业能力提升目标。到2017年末，有劳动能力的贫困户都要有一项以上增收致富的主导产业，贫困户劳动人口有一半以上掌握一门就业创业技能，青壮年劳动力具备转移就业基本职业素质。 四）公益设施建设目标。到2017年末，贫困村道路、教育、医疗、文化、娱乐等设施建设实现全覆盖，基本公共服务主要指标接近农村平均水平，所有贫困人口实现安居乐业。 三、基本原则 一）坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫力度，改善贫困群众生产生活条件，加快提升贫困户自主致富能力，加速摆脱贫困。 二）坚持因贫施策原则。建立贫困户、贫困村信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一村一法”、“一户一策”的方法，精准制定贫困户、贫困村脱贫的具体规划和时限。 三）坚持合力攻坚原则。把脱贫攻坚纳入经济社会发展计划，加大农业、水利、交通、教育、卫生等政策和资金整合力度，发挥集中优势，形成脱贫攻坚合力，全面提高贫困人口生活质量。 四）坚持群众参与原则。充分发挥贫困群众主体作用，在脱贫项目的选择、实施、管理等环节，要征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。 五）坚持点面并重原则。既要突出省级贫困村和贫困人口脱贫重点，也要考虑非省级相对贫困人口脱贫，实现整体同步脱贫。 四、重点工作 依托我市农业资源和产业优势，结合贫困人口、贫困村个体差异和现状，紧紧围绕规划、增收、建设三大关键环节，落实落靠精准扶贫、精准脱贫措施。
精准扶贫应知应会的工作要点 （乡、村） 1、习总书记提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”、脱贫攻坚“四问”包含哪些内容？ 四个切实：①切实落实领导责任；②切实做到精准扶贫；③切实强化社会合力；④切实加强基层组织。 六个精准：①扶贫对象精准；②项目安排精准；③资金使用精准；④措施到户精准；⑤因村派人精准； ⑥脱贫成效精准。 五个一批：①发展生产脱贫一批；②易地搬迁脱贫一批；③生态补偿脱贫一批；④发展教育脱贫一批； ⑤社会保障兜底一批。 脱贫攻坚三真、四问：用真心、倾真情、发真力。①扶持谁；②谁来扶；③怎么扶；④如何退。 2、惠水县易地扶贫搬迁“五个三”经验包含哪些内容？ 五个三经验：盘活承包地、山林地、宅基地等“三块地”；统筹就业、就学和就医“三大问题”；衔接低保、医保和养老保险“三类保障”；建好集体经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”；健全集体经营、社区管理服务、群众动员组织“三种机制”解决搬迁群众长远生计问题，让搬迁群众一部住上新房子、逐步过上好日子。切实做到搬得出、稳得住、有保障、能致富。 3、贫困户如何识别？识别贫困户有哪些标准和程序？ 主要方法：采用国家统计口径农村居民人均可支配收入调查指标体系和调查方法，入户调查得出贫困户年度总收入、年人均可支配收入情况，按照“两不愁，三保障”要求，结合精准扶贫“四看法”指标体系和调查方法对贫困户进行综合评估。 识别标准：农户年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以下，同时按照精准扶贫“四看法”综合评估在该县贫困划线分值以下的，通过识别程序审批后确定为贫困户。 识别程序：①农户申请；②村级初审并入户调查；③村民代表大会评议并公示（纠错）；④乡镇核查并公示（纠错）；⑤县级审核并公告（纠错）后批复；⑥签字确认；⑦录入系统。 4、毕节贫困户识别的“四个原则”是什么？“四看法”包含哪些内容？ 四个原则：①去规模；②严标准；③两本账；④严程序。 四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。 5、国家对贫困村出列、贫困户脱贫的标准是什么？程序有哪些？ （1）贫困村出列标准： ①国定标准：以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至3％以下。 ②省定标准：在执行国定标准的同时，村集体经济积累不低于3万元。 ③市定标准：在省定标准基础上，同时满足“五通四有”（即：通水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话，组组通公路及连户硬化便道，自然村通生产用电；有美丽乡村创建点覆盖，有达标合格的村卫生室和医生或执业（助理）医生，有村文化活动室和文化信息员，有不低于3万元的集体经济积累收入。）（2）贫困村出列退出程序：①村级自查；②乡镇核实；③县级核准；④签字确认；⑤省市级备案。 （3）贫困人口退出标准： ①国定标准：贫困人口退出以户为单位，以“一达标”（即家庭人均可支配收入达到XXXX年2736元，XXXX年2968元，XXXX年的3146元，XXXX年预测达到3335元）和“两不愁三保障”（即不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）为主要衡量标准，脱贫退出贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准。 ②省定标准：在执行国定标准的同时，精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上(含60分)的。 ③市定标准：在国定、省定标准基础上同时满足“四有五覆盖”，即：有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能，实现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项以上增收产业全覆盖（或有固定资产等投资收益、龙头企业或专业合作社联结带动）。 （4）贫困人口退出程序： 国家要求：由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，
（一）扶贫基本概念 ★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。 ★ 2.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 ★ 3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。 ★ 4.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 ★ 5. 精准扶贫：运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。 ★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”：一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；二是确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 ★7. 脱贫攻坚的基本方略：精准扶贫精准脱贫。 ★8. 扶贫开发的核心要义：“精准”。 ★9. 脱贫攻坚“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。 ★10. 脱贫攻坚的工作机制：中央统筹，省负总责，州（市）、县（区）抓落实的工作机制。 ★11. 扶贫开发“四问”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。 ★12.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户；产业扶持到村到户；教育培训到村到户；农村危房改造到村到户；扶贫生态移民到村到户；基础设施建设到村到户。 ★13. 脱贫攻坚的主要对象：集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。 ★14. 建档立卡贫困户：指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。 ★15.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。 ★16. 扶贫开发“四到县”机制：扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。 ★17. 五级书记遍访贫困对象行动：省党委书记遍访贫困县，市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（区）党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。 ★18. 中央打赢脱贫攻坚战的总要求：到2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 ★19.“三区三州”：西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。 ★20. 党中央、国务院明确将2018 年作为：脱贫攻坚作风建设年。 ★21.2018 年脱贫攻坚“三个转变”：由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。 ★22.“三变”改革，即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。 ★23. 市委“133”脱贫攻坚工作思路：坚持以人民为中心，以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实“三个关键”，实现思想、工作、情感“三个认同”。
目录 一、贫困户精准识别、精准退出政策 (1) （一）贫困户识别 (1) （二）贫困退出标准 (1) （三）退出程序 (2) 二、定点帮扶政策 (3) （一）帮扶对象 (3) （二）分配原则 (3) （三）投向比例 (3) （四）帮扶年限 (3) 三、金融扶贫政策（扶贫小额信贷） (3) 四、住房安全保障政策 (3) （一）易地扶贫搬迁 (3) （二）农村危房改造 (5) （三）四改一化一维 (5) 五、教育扶贫资助政策 (6) （一）学前教育 (6) （二）义务教育 (7) （三）高中教育 (8) （四）中职教育 (10) （五）高等教育 (12) 六、医疗保障扶贫政策（2017年） (16) （一）享受对象 (16) （二）享受标准 (16) （三）结算方式 (16) 七、林业生态扶贫政策 (17) （一）生态补偿 (17)
（二）生态护林员 (17) （三）退耕还林还草 (17) 八、社会保障兜底扶贫政策 (18) （一）农村低保 (18) （二）特困人员供养 (18) （三）医疗救助 (19) （四）临时救助 (20) （五）残疾人补贴 (21) 九、脱贫攻坚词汇解读 (21) （一）“三真三因三定”工作法 (21) （二）“不能进、不能退”要求 (21) （三）“五步工作法” (22) （四）振兴农村产业的“三个革命” (23) （五）农村产业结构调整“八要素” (24) （六）易地扶贫搬迁“六个坚持” (25) （七）易地扶贫搬迁的“5个三” (26) （八）“7个补”要求 (26) （九）铜仁市“四个好”宣传 (26) （十）“一户一袋”内容 (26) （十一）五个一致 (27) （十二）拟退出区（县）脱贫摘帽工作的十项要求 (27) （十三）低保户和五保户 (28) （十四）危改户 (28) （十五）重病户 (30) （十六）残疾人户 (30) （十七）无劳动力户 (30) （十八）五看 (30) （十九）二十个说得清 (31)
Xx市XX镇XX村扶贫攻坚总体规划 （2017年—2020年） 为加快推进xx市XX镇XX村扶贫攻坚工作，实现同步全面建成小康，根据《xxx市“十三五”脱贫攻坚规划》、《xxx市委员会xx市人民政府关于集中力量打赢脱贫攻坚战确保与全市同步全面建成小康社会的决定》，结合该村实际，特编制该规划。 一、基本情况 （一）区位优势。XX村位于xx市XX镇东北部，距xx市区7公里，东北紧临XX镇人民政府，东南挨着中国民航飞行学院，占地约1700亩。 （二）人口状况。我村辖有15个组社，总人口846户3128人，其中男性人口1311人，女生人口1817人。现有农业人口2350人，农转非人口745人，城镇户30人。劳动段人口占总人口的68.6%。 （三）耕地情况。全村幅员面积1700亩，现在耕地1555亩，常年种植春、秋两季，即小麦油菜和水稻。随着城市化进程的加速，我村已纳入XX市高新区征地拆迁范围内，2017年已完成统征村8个村组的征地拆迁，约1250亩，余下土地进入预统征。 （四）贫困现状。xx年，全村农人人均纯收入10000余元，无集体经济收入。现有建党立卡贫困户4户10人，均因残致贫，返贫，其中1 户身体残疾一级，1户精神残疾一级，1户身体残疾四级，1户弱智残疾。
二、总体思路和发展定位 （一）总体思路。紧紧围绕“六个精准”，按照“五个一批”，积极推进特色产业培育、基础设施配套、美丽乡村建设、人文素质提升、基层组织固本“五大扶贫工程”，全面推进全村实现限期脱贫、同步小康。 （二）发展定位。结合全镇总体规划，围绕新镇建设，服从XX 镇整体规划，努力打造我村特色亮点。一是新农村古镇一体规划建设项目；二是打造绿色、健康新农村；三是依拖新企项目建立我村配套服务项目。三大定位，把我村的贫困户带动起来，帮扶起来，避免因失地返贫。 三、目标任务 （一）总体目标。xx年底，实现贫困户全部脱贫，农民人均纯收入达到10000元以上，确保群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。2018年，继续巩固脱贫成效，密切关心因征地拆迁后原脱贫户的生活现状，避免因失地返贫的情况，帮助他们顺利过渡到城镇人员生活状态。2020年，全面完成脱贫攻坚目标任务，实现全村无一户因病、因拆迁、因失地返贫、增贫的情况。 1.特色产业培育。到2020年，我村逐步建设成新型文化村、文明村，依拖古镇打造传统文化产业，创建福禧堂，用传统文化提高全村村民的精神思想，以文化带动经济产业链，逐步提高全村村的经济水平，生活水平。 2.基础设施配套。XX镇纳入XX高新经济建设区，作为紧临XX 镇人民政府，我村的环境面貌直接影响着XX的面貌。到2020年我村
贫困村出列计划表 贫困人口脱贫计划表单位：人
一、脱贫攻坚政策 1．“两不愁、三保障”：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 2．六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 3．五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。 4．贫困人口识别标准、方法、程序: （1）识别标准。以2013年农民人均纯收入低于2736元(相当于2010年2300元不变价)、2014年农民人均纯收入低于2800元、2015年农民人均纯收入低于2855元、2016年农民人均纯收入低于2952元的国家农村扶贫标准为全省识别标准，综合考虑“两不愁、三保障”。 （2）识别方法。贫困户要求整户识别。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，按照“五查五看”和“三评四定”方式来识别，即“五查五看”：①查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；②查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚； ③查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；④查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；⑤查生产生活
条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。通过“五查五看”后，组织开展“三评四定”（村小组内部评议、党小组党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定）。通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式和流程进行整户识别。数据信息库对贫困户实行“脱贫即出、返贫纳入”更新管理。 （3）主要程序：农户申请、村小组召开户长会、开展村小组民主和党员评议、小组内公示、行政村召开民主和党员评议、乡、村两级同时公示、县级公告。 5．楚雄州精准扶贫十二大攻坚行动：设施改善扶贫行动、产业发展扶贫行动、生态保护扶贫行动、易地搬迁扶贫行动、培训就业扶贫行动、教育扶贫行动、保障兜底扶贫行动、金融支持扶贫行动、资产收益扶贫行动、卫生扶贫行动、信息扶贫行动、民营企业扶贫行动。 6．楚雄州精准扶贫16个到村到户：乡村道路建设到村到户、水利基础设施到村到户、基本农田建设到村到户、电力保障工程到村到户、信息宽带网络到村到户、安居工程建设到村到户、产业扶持发展到村到户、金融扶贫支持到村到户、培训转移就业到村到户、教育扶贫工程到村到户、卫生扶贫工程到村到户、文化体育扶贫工程到村到户、生态建设工程到村到户、农村环境综合整治到村到户、科技扶贫工程到村到户、保障政策兜底到村到户。
青川县脱贫攻坚政策知识测试题姓名：单位：职务：得分： 一、贫困对象退出验收指标及标准（共60分，每空1分） （一）贫困户脱贫指标及标准 1.贫困人口脱贫以为单位，实行整户识别、整户脱贫。 2.贫困户脱贫的标准，以简称““”、“”、“”、户“”。 3.“一超”，指脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。2017 年现行扶贫标准为元人民币。 4.“两不愁”，指指、。脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求，全年无缺粮、缺水情况；家庭成员的衣服、被褥齐备，全年无缺换季衣服情况。 5.“三保障”，指脱贫人口、、有保障。 6.义务教育有保障，指脱贫人口家庭子女义务教育阶段，无未读和现象（不含教育部门认定的特殊教育子女）。 7.基本医疗有保障，指脱贫人口有户籍和身份证的基础上，脱贫人口参加新农合和程序居民医疗保险参合（保）率分别达到100%；脱贫人口县域内住院个人医疗费用支出控制在%以内。 8.住房安全有保障，指贫困户因住房不安全，通过农村危房改造、易地扶贫搬迁、生态移民、地质灾害避险搬迁等措施，使脱贫户达到有安全住房并实现功能区分配套；脱贫户住房实体质量须经验收（认定）合格，有验收（认定）报告（表）。其中，易地扶贫搬迁脱贫户人均住房面积不超过平方米，户均自筹资金不超过万元，还须经县级发改（以工代赈）部门验收合格。
9.户“三有”，指有、有、有。 10.有安全饮用水，包括四个指标：（1）水量：甘孜州、阿坝州、凉山州每人每天可获得水量不低于40 升，其余地区的贫困人口每人每天可获得水量不低于升。（2）水质：符合国家相关水质标准。（3）方便程度：正常成人取水的人力取水往返时间不超过分钟（人力取水往返时间10分钟，大体相当于水平距离400米或垂直高差40米的情况)；（4）保证率：供水保证率不低于%。 11.有生活用电，指脱贫户家中通用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。 12.有广播电视，指脱贫户家中有或能接收广播电视信号。 （二）贫困村退出指标及标准 13.贫困村退出以行政村为单位，退出当年达到“”。 14.“一低”，指贫困村退出当年贫困发生率降至%以下。 15.村“五有”，指贫困村退出当年有、有、 有、有、有。 16.有集体经济，指按贫困村退出年度村集体经济经营性累积收入计算，以收入账户和银行流水账为依据，我县贫困村集体经济经营性累积收入为农业人口人均元人民币以上（省定）。广元市定标准为农业人口人均元人民币以上。 17.有硬化路，指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村 驻地（村小学）通硬化路。 18.有卫生室，包括两个指标：（1）业务用房建筑面积平方米以上，民族地区（含享受少数民族地区待遇）不低于30平方米。（2）至少有名合格乡村医生/执业（助理）医师或巡回医生。
贵州省发展冷链物流业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年) 为着力解决我省冷链物流配送短板，快速推进冷链物流体系建设，减少农产品流通损耗、扩大销售半径、促进农民持续增收、保障居民消费安全，结合我省实际，特制订本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求和省委、省政府大扶贫战略行动部署，以贵州内陆开放型经济试验区建设为契机，主动适应经济发展新常态，坚持问题导向与需求导向相结合，畅通流通渠道，实现农产品全链联动，有效助推全省脱贫攻坚。 (二)基本原则。 ——坚持政府推动，市场运作。充分发挥企业的市场主体作用，鼓励企业采用各种方式筹集资金，扩大融资渠道，积极参与冷链物流基础设施建设。 ——坚持企业主体，基金引导。充分利用脱贫攻坚基金，重点支持国有龙头企业在省内开展冷链物流体系建设，为企业参与建设提供资金保障。
——坚持统筹兼顾，全链联动。注重生产、流通和销售，线上线下相结合，支持生产端、城乡仓储及终端配送等冷链物流设施建设，突破销售瓶颈。 (三)主要目标。 ——2017年，全省冷库库容达75万吨、冷链运输车辆达700台，肉禽类冷链流通率提高到20%，果蔬类冷链流通率提高到8%，降低冷库运营成本10%，实现全省9个市(州)冷链物流中心全覆盖。 ——2018年，全省冷库库容达120万吨，冷链运输车辆达1000台，肉禽类冷链流通率提高到25%，果蔬类冷链流通率提高到11%，全省88个县(市、区、特区)实现冷库全覆盖。 ——2019年，全省冷库库容达160万吨，其中产地预冷达30万吨，冷链运输车辆达1400台，肉禽类冷链流通率提高到30%，果蔬类冷链流通率提高到15%，建成以贵阳和遵义为中心，市(州)所在地为枢纽，县(市、区、特区)为节点，乡镇大型农产品生产基地为末梢的冷链物流网络，形成覆盖范围广、运营成本低、使用效率高、“冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系，实现乡镇大型农产品生产基地冷链预冷全覆盖。 二、重点任务
脱贫攻坚知识问答 1. 什么是精准扶贫？ 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2. 精准扶贫主要解决什么问题？ 精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。 3. 开展精准扶贫建档立卡工作的目的意义？ 是国家实施精准扶贫战略，强化贫困瞄准，加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐的一个重大战略决策。通过对扶贫工作对象的精准识别，为扶贫开发决策和考核提供依据，引导各类扶贫资源精准帮扶，实现对连片特困地区、贫困县、贫困村、贫困户的精准管理，为实施精准扶贫、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强有力的保证。 4. 建档立卡对象有哪些？ 建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。 5. 贫困户识别标准? 以2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准。 6. 贫困村识别标准? 严格按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别。即行政村贫困发生率在17.2%以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于4737元，行政村无集体经济收入。
7. 如何识别贫困户? 贫困户识别以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。 8. 如何识别贫困村? 按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡（镇）人民政府初审公示、县级人民政府审查公示、市级扶贫部门审核、省扶贫移民局复审、省扶贫开发领导小组审定后公告的流程进行。 9. 贫困户属性有哪些？ 贫困户属性是指每户贫困户的属性，分一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户三种类型。 10. 贫困户主要致贫原因有哪些？ 因灾、因病、因残、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金、缺土地、缺水、交通条件落后和自身发展动力不足。 11. 贫困村建档立卡“六有”是什么? 有贫困村建档立卡和村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台账,有村级增收计划和脱贫时限。 12. 四川省“六有”大数据平台的“六有”是什么？ 户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。 13. 干部驻村帮扶“四统一”管理是指哪些？ 统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。 14. 扶贫对象建档立卡后做什么？
《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文) 国务院关于印发 “十三五”脱贫攻坚规划的通知 国发〔2016〕64号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：——现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫。贫困户有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障”。 ——建档立卡贫困村有序摘帽。村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善，基本农田和农田水利等设施水平明显提高，特色产业基本形成，集体经济有一定规模，社区管理能力不断增强。 ——贫困县全部摘帽。县域内基础设施明显改善，基本公共服务能力和水平进一步提升，全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增强。 第二章产业发展脱贫 立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，建立健全产业到户到人的精准扶持机制，每个贫困县建成一批脱贫带动能力强的特色产业，每个贫困乡、村形
成特色拳头产品，贫困人口劳动技能得到提升，贫困户经营性、财产性收入稳定增加。 第一节农林产业扶贫 优化发展种植业。粮食主产县要大规模建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，巩固提升粮食生产能力。非粮食主产县要大力调整种植结构，重点发展适合当地气候特点、经济效益好、市场潜力大的品种，建设一批贫困人口参与度高、受益率高的种植基地，大力发展设施农业，积极支持园艺作物标准化创建。适度发展高附加值的特色种植业。生态退化地区要坚持生态优先，发展低耗水、有利于生态环境恢复的特色作物种植，实现种地养地相结合。 积极发展养殖业。因地制宜在贫困地区发展适度规模标准化养殖，加强动物疫病防控工作，建立健全畜禽水产良种繁育体系，加强地方品种保护与利用，发展地方特色畜牧业。通过实施退牧还草等工程和草原生态保护补助奖励政策，提高饲草供给能力和质量，大力发展草食畜牧业，坚持草畜平衡。积极推广适合贫困地区发展的农牧结合、粮草兼顾、生态循环种养模式。有序发展健康水产养殖业，加快池塘标准化改造，推进稻田综合种养工程，积极发展环保型养殖方式，打造区域特色水产生态养殖品牌。 大力发展林产业。结合国家生态建设工程，培育一批兼具生态和经济效益的特色林产业。因地制宜大力推进木本油料、特色林果、林下经济、竹藤、花卉等产业发展，打造一批特色示范基地，带动贫困
毕节市脱贫攻坚政策汇编 （精要版） 毕节市扶贫开发领导小组办公室印制 2017年11月
一、易地搬迁扶贫（2017—2018年） 搬迁对象和规模：“十三五”时期，以贫困程度深的自然村寨整体搬迁为重点,搬迁对象主要是对全市“一方水土养不起一方人”地方的25万建档立卡贫困人口和3万整村寨同步搬迁人口实施易地扶贫搬迁。到2018年底，全面完成我市“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。 补助标准：我市“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助政策，建档立卡贫困人口人均5.8万元、同步搬迁非建档立卡人口人均5万元进行匡算。建档立卡贫困人口人均建房补助2万元(含中央预算内投资人均0.8万元）、同步搬迁的非贫困人口人均建房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的人均奖励1.5万元，由县区统筹使用于安置房建设；配套基础设施建设投资人均2万元；旧房拆除复垦复绿费用人均0.3万元。鳏寡孤独残等特困对象先由民政供养服务机构进行安置，难以安置的再纳入易地扶贫搬迁，由政府根据其家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。 建设标准：根据搬迁家庭人口结构合理设计，人均安置房面积不得超过20平方米。安置点水、电、路、讯、绿化等基础设施和卫生、教育、文化等配套公共服务设施同步设计、同步建设。 办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入年度实施计划
→下达年度实施计划→搬迁群众享受补助资金 二、教育精准扶贫 享受对象：普惠性幼儿园的家庭经济困难幼儿；在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我市户籍的农村建档立卡贫困户子女。 资助项目： 1.幼儿园 普惠性幼儿园的家庭经济困难幼儿给予500－800元/生?年的资助。 2.普通高中 （1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生?年； （2）免（补助）教科书费，标准为400元/生?年； （3）免（补助）住宿费，标准为500元/生?年； （4）免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费，要经过同级教育、民政、扶贫、残联等四部门核准。 3.中职学校（一、二年级） （1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生?年； （2）免（补助）教科书费，标准为400元/生?年； （3）免（补助）住宿费，标准为500元/生?年。
2020年贫困村脱贫攻坚工作规划(说明：本文为word格式，版面已排好)
当前，脱贫攻坚工作已进入最为决胜时期。为圆满完成整村脱贫工作任务，现制定2020年脱贫攻坚工作规划。 一、指导思想 认真贯彻落实国家、省市县脱贫攻坚工作总体安排部署，推进实施精准扶贫，加快推进“三年扶贫攻坚行动”，全局动员，真抓实干，用真心、出实招开展包扶贫困村工作，确保伏胜村54户贫困户脱贫增收，确保完成整村脱贫工作目标。 二、工作思路 按照发展庭院经济和产业扶贫要求，以改善贫困户生活
条件为重点，以增加贫困户收入为核心，对贫困户实行有效帮扶，到2020年底前，巩固“两不愁、三保障”目标，实现贫困户增收脱贫、提升脱贫户有效增收，不返贫的工作目标，实现伏胜村全面发展全方位，成为胜利乡的先进村，富裕村。 三、工作原则 1、坚持激励“自立更生为主”的原则。充分发挥贫困户的主观能动性，增强脱贫信心。 2、坚持产业帮扶为先的原则。对有劳动能力的贫困户，加大稳定持续的生产项目扶持力度，确保收入稳定、脱贫稳定。 3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，优先考虑脱贫决心大，具备一定条件，沟通能力好，能扶得起来的贫困户进行帮扶，提升帮扶工作的针对性和带动性。 四、目标任务 到2020年底，46户贫困户脱贫并巩固提升，收入有明显增加，8户未脱贫户，在村两委及帮扶责任人的带动下，尽早实现脱贫。 五、方法措施 1、抓党建促脱贫。驻村工作队要认真组织开展“三会一课”，特别是学习宣传党的十九大精神，切实发挥党员先锋模范作用。通过培养年轻后备干部，优化党员队伍建设，建强基层党组织，打造一支永不撤离的扶贫工作队，确保党在脱