房地产开发项目报建程序
一、经营性用地公开出让程序
（一）承办部门：国土资源局土地利用科
（二）所需申报资料：
1、竞买申请书；
2、竞买保证金凭证；
3、交验营业执照原件、副本并提供复印件；
4、竞买人属单位的提交法定代表人身份证明，交验法定代表人身份证原件并提供复印件；
5、竞买人属个人的应交验身份证原件并提供复印件；
6、委托他人办理的，应提交委托书，交验被托人的身份证原件并提供复印件。委托书应列明委托事项和权限。
（三）工作程序：
1、通过招标、挂牌、拍卖签订成交确认书，签订出让合同；
2、交纳土地出让金、交付土地、进入登记、发证程序。
（四）收费项目：土地出让金。
（五）收费标准：评估后研究确定。
二、办理《建设用地规划许可证》
（一）承办部门：市建委用地规划审批科
（二）所需申报资料：
1、选址申请报告；
2、项目建议书批准文件；
3、房地产开发经营单位提交资格审验证明；
4、选址位置1:500现状图；
5、申请单位法定代表人身份证复印件和委托人身份证复印件。（档案室和具体办事人员提供）
（三）工作程序：
1、填写《建设用地选址定位表》；
2、向建委用地规划科提出《建设用地用途申请报告》，内容主要包括：用地面积、用途意向；
3、提供资金证明。
三、建筑设计详规图审批
（一）承办部门：市建委用地规划审批科
（二）所需申报资料：
加盖设计单位公章的建筑设计详规图6套。
（三）工作程序：
1．将6份建筑设计详规图呈送市建委用地规划审批科；
2．经审合格后，加盖审批章。返回报批单位3套。
四、建设项目立项报告程序
（一）承办部门：市发展改革委员会投资科
（二）所需申报资料：
1、建设单位立项申请报告；
2、建设用地规划许可证；
3、总平面规划图；
4、投资计划（资金来源及银行证明）。
五、办理《国有土地使用权证》
（一）承办部门：市产权产籍监理处
（二）所需申报资料：
1、用地申请；
2、建设用地规划许可证；
3、发改委立项文件；
4、宗地图；
5、规划管理部门批准的详规图（平面布置图）；
六、文物勘探
（一）承办部门：市文物管理局、文物工作队
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．立项批复文件；3．详细规划平面图。
（三）工作程序：
1．经文物队现场查勘后签订合同：予付30%费用；2．勘探结束后缴纳全部费用；
3．由文物工作队出示文物勘探证明，到行政大厅文管局窗口在《建设工程规划申请（审批）表》上盖章。
（四）收费项目及标准：
按建筑基底面积，每一百平方米6个孔，每孔237元。
七、建设项目环境影响评价
（一）承办部门：市环保局开发科、环境科研设计所
（二）所需申报资料：
1、建设工程立项批复报告；
2、详细规划平面图；
3、可行性研究报告；
4、文物部门的批复文件；
5、设计文本。
（三）工作程序：
1、将上述申报资料呈送行政服务大厅环保窗口，领取《承诺书》；
2、市环保局组织有关部门审查资料，现场勘察，组织专家编制《建设工程环境影响评价报告书（表）》；
3、缴纳环评费用，凭《承诺书》领取《建设工程环境影响评价报告书（表）》。
八、办理地质勘探
（一）承办部门：市建委勘察设计审批科负责地质勘探合同及布孔工作图审批；由具有相应资质的地质勘探单位实施。
（二）所需申报资料：
1、建设用地规划许可证；
2、立项批复报告；
3、详细规划平面图。
（三）工作程序：
1、将上述申报资料呈送市建委勘察设计审批科批准，办理《承接勘察设计业务核准通知书》；
2、由承接地质勘察单位实地勘察后签订《地质勘察合同》，绘制布孔工作图。
九、施工图审查：
（一）承办部门：市建委勘察设计审批科。
（二）所需申报资料：
1、立项批复报告；
2、详细规划平面图；
3、地质勘探报告（原件）。
（三）工作程序：
1、向市建委勘察设计科呈报上述申报资料；
2、确定施工图设计单位，办理《承接勘察设计业务核准通知书》（委托书）；
3、和施工图设计单位签订合同并报市建委勘察设计审批科审批盖章；缴纳设计定金（总额的20%）；
4、设计单位出一套施工图报勘察设计审批科审查。勘察设计科审查后出《施工图审查意见书》返回设计单位，按照《意见书》修改施工图；
5、将修改后的施工图三套再报送勘察设计审批科审查合格后加盖审批章；
6、缴纳图纸审查费用后，领取二套加盖审批章的施工图及《设计文件批准书》。（四）收费项目及收费标准：
‰。2施工图审查费：工程总造价．
十、消防审查施工图纸
（一）承办部门：市消防支队建审科
（二）所需申报资料：
1、申请书；
2、建设工程立项批复；
3、详细规划平面图及建筑总平面图；
4、经审查工程施工图装订成册（壹套）。
（三）工作程序：
1、将上述申报资料呈送市行政服务大厅消防窗口，领取《建筑消防设计防火审核申报表》；
2、市消队支队建审科审查施工图及相关资料并现场勘察；
3、审查合格后发放《建筑工程消队设计审核意见书》；
4、在办理《建设工程规划许可证》由市建委发的《开封市建设工程申请（审批）表》上盖章。
十一、办理中标通知书(施工、监理)
（一）承办部门：市建委招标办
（二）所需申报资料：
1、申请书；
2、建设工程立项报告；
3、建设工程招标申请（审批）表；
4、规划用地许可证；
5、市建委批准详规图；
6、经市建委审查过的施工图纸；
7、资金证明（银行出具原件）；
8、法人资格证明材料；
9、法人委托书；10、房地产开发公司资质证明；11、房地产开发公司营业执照；12、会计事务所出具的验资报告。
（三）收费项目及标准：
1、施工招标代理费；
2、监理招标代理费；
3、交易费；
4、造价咨询服务费。（收费标准，祥见附表）；
5、建筑工程劳保统筹金。
十二、办理《建设工程规划许可证》
（一）承办部门：市建委工程规划审批科
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．委托书；3．市建委批准的规划总平面图和详规图；4．设计单位出具的建筑总平面图；5．建设项目投资计划；6．土地证；7．审查临街建筑方案；（平、立、剖及效果图）；8．工程施工图（平、立、剖各三套）装订成册；9．建设工程申请（审批）表（需盖人防办、消防支队、文物管理局章）。（三）工作程序：
1．将上述申报资料呈送市行政服务大厅建委窗口领取《承诺书》；
2．报建委审批科审查；
3．科室审查后，颁发《建设工程规划许可证》附件；
4．工程竣工后，由规划院测量小区竣工图，经审批科人员现场验收合格后，换发《建设工程规划许可证》正本。
（四）收费项目及收费标准：
1．城市基础设施配套费：城内每平方米30元，城外每平方米20元；
2．墙改基金：每平方米7元（凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经墙体材料革新办公室核实无误后，实行多退少补）；3．档案技术服务费：工程总造价2‰（城建档案馆收）。
十三、办理定位放线
（一）承办部门：市规划院测量队
（二）所需申报资料：
1、建委规划科批准的施工总平面图（注明坐标）；
2、建委规划科批准的详规图。
十四、办理《建设工程施工许可证》
（一）承办部门：市建委建筑工程管理科
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．委托书；3．填写《建筑工程施工许可证》申请表（两份）到行政大厅领取；4．建设用地规划许可证；5．建设工程规划许可证；6．中标通知书及施工合同；7．建设工程委托监理合同；8．建设工程质量监督申请书；9．建设工程施工安全监督书；10．资金保函或证明；11．《建筑工程施工许可证》申请表；12．商品砼供应合同。
（三）工作程序：
1．将上述申报资料呈送市行政服务大厅，领取《承诺书》；
2．市建委工程科进行审查。
（四）收费项目及标准：
1．定额测定费：工程造价1.2‰；（施工单位交纳）
2．散装水泥费：按建筑面积每平方米0.8—1.2元；（施工单位交纳）
3．劳务咨询服务费：工程造价4‰；（施工单位交纳）
4．职工教育培训费：按建筑面积每平方米0.5元；（施工单位交纳）
5．农民工工资保证金：建设项目投资500万元以下按5%，500万元以上按1%累计收取甲、乙双方保证金。由建委负责管理，项目竣工决算后，如果没有拖欠工程款和农民工工资者，如数退还保证金。
6．价格调节基金工程总造价2‰；（施工单位交纳）
7．社保费，总造价的3.5‰；
8.安全文明施工措施费，总造价的0.927‰。
十五、办理桩基检测手续
（一）承办部门：市建筑工程桩基检测公司
（二）所需申报资料：
1、地质勘察报告一份；
2、桩基平面图一份；
3、审定价格；
4、签订书面委托合同；
（三）收费标准：见附表。
十六、办理质量监督手续
（一）承办部门：市建筑工程质量监督站
（二）所需资料：
1、委托监督申请表；
2、建筑工程施工许可证复印；
3、建筑工程施工许可证复印；
4、中标通知书复印；
5、图纸审查意见书复印；
6、地质勘察报告。（三）收费标准：工程总造价的0.6‰。
十七、办理临时用电手续
1、向电力公司上报申请并提供相关资料；
2、电力公司组织人员现场勘察，定设计方案，出预算；
3、签订合同；
4、线路工程施工；
5、组织验收；
6、配表、装表；
7、组织验收；
8、缴纳保证金，送电。
十八、供电工程施工手续办理流程：
1、准备管线综合图，项目工程数据；
2、做供电方案；
3、交方案费，审核供电方案、定电源；
4、设计箱变图纸，区内供电施工图纸；
5、审图纸；
6、出预算、订合同；
7、买箱变；
8、填开工报告；
9、施工，同时增电表申请表；10、装电表；11、验收；12、办理托管（移交手续）；13、送电交竣工资料。
十九、燃气工程施工手续办理流程：
1、报燃气总公司安装计划；
2、准备管线综合路由图，单体平面，立面图；
3、设计室勘察设计；
4、订合同；
5、施工；
6、验收，出竣工图；
7、点火。（物业公司配合点火）
二十、供水工程施工手续`流程：
1、准备好管线综合路由图，单体供水平面图、系统图；
2、供水总公司设计室勘察现场，设计施工图；
3、交设计费、领施工图、交营业处造预算；
4、谈预算、订合同；
5、填用水申请表；
6、施工；
7、验收、交竣工资料。
二十一、办理《商品房（预）销售许可证》
（一）承办部门：国土资源局房地产交易处
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．委托书；3．房地产权属登记地籍调查法定代表人身份证明书（领表）；4．法人和委托人身份证（复印件）；5．企业法人营业执照；6．资质证书；7．土地证；8．建设工程规划许可证；9．建筑工程施工许可证；10．发改委批准的立项文件；11．销售方案及销售表；12．规划总平面图；13．土地使用权出让合同及交纳出让金票据；14．建设工程施工合同；15．工程施工进度表；16．每栋楼户型图。
（三）收费项目及收费标准：
2，商业房销额的3‰。/m 办理销售许可证服务：住宅 3元二十二、房屋面积界定
（一）承办部门：市产权产籍监理处
（二）所需申报资料：
1、申请书（原件）；
2、委托书（原件）；
3、国有土地使用证；
4、建设工程规划许可证；
5、建筑工程施工许可证；
6、规划放线图；
7、营业执照；
8、房地产开发企业质资证明；
9、企业法人代表证明；10、建筑施工平面图；11、各楼施工平面图。
（三）收费项目及标准：
2； 1、住宅：1.36元/m2； 2.06元/m 2、营业房：3、分割证：100元/户（办理房地产权证使用）。
二十三、办理土地分割证
（一）承办部门：产权产籍管理处
（二）所需申报资料：
1、申请书；
2、房地产权属登记调查法定代表人身份证明（产公管理科领）、法人身份证、委托人身份证复印件；
3、营业执照复印件公司盖章；
4、房地产权证（正件）；（若抵押，需财务部接触抵押后提供）
5、建设工程规划许可证；
6、填写分户表；
7、房产分户图（面积界定图）；
8、立项批复；
元。90（三）收费项目及标准：每户．
二十四、办理消防验收
（一）承办部门：市消防支队，指导科
（二）所需申报资料：
1、建设工程消防设计审核意见书（原件）；
2、电气消防安全检测报告；（检测单位出具）
3、竣工验收意见：（设计单位、施工单位、监理单位、建设单位）；
4、建筑工程消防验收意见表；
（三）工程程序：
1、将上述申报资料呈送市行政服务大厅消防窗口领取《建筑工程消防验收意见表》；
2、消防支队组织验收；
3、验收合格后，领取《消防验收意见书》；
（四）收费项目及标准：
2。 /m 消防电气检测费，按建筑面积1.5元二十五、办理《建设工程竣工验收备案初验证》
（一）承办部门：市城市建筑档案馆。
（二）所需申请资料：
1、工程准备阶段文件：
1）立项文件；2）建设用地、征地、拆迁文件；3）勘察、测绘、设计文件；4）招投标文件；5）开工审批文件；6）建设、施工、监理机构及负责人。
2、监理文件；（由监理公司整理提供）
3、施工文件；（由施工单位整理提供）
4、竣工图；
1）建筑安装工程竣工图；2）管线综合竣工图（水、电、气、电话、电视）；3）配套竣工图：园林绿化、道路、景观。
5、竣工验收文件：
1）工程竣工总结；2）竣工验收记录；3）财务文件（决算）。
（三）工作程序：
1、将上述资料按档案馆具体要求整理成册，呈送市城建档案馆；
2、市建筑档案馆审查办理委托协议；
3、合格后，发《建设工程竣工验收备案初验证》。（四）注意事项：
1、按楼号整理成册；
2、第一栋楼号附原件；其他附复印件。
二十六、办理《竣工验收备案证书》
（一）承办部门：市竣工验收备案办公室
（二）所需申报资料：
1、建设工程竣工验收备案初验城建档案馆发证；（一楼一证）；
2、建筑工程备案管理手册（一楼一册）；
3、施工图设计批准书；
4、建设工程规划许可证；
5、建筑工程施工许可证；
6、环保验收意见书；
7、消防验收意见书；
8、工程质量保修书；（施工单位提供）
9、《商品住宅质量保证书》及《商品使用说明书》（双书）。（三）工作程序：
1、将上述资料整理成册呈送市竣工验收备案办公室；
2、审查资料；
3、合格后，发《建筑工程竣工验收备案证书》；
4、原规定，凭《建筑工程竣工验收备案证书》（复印件加盖公章）到产权交易处办理产权证。
（四）注意事项：
、按楼号每楼整理一册；1．
2、初验后、备案手册、质保书，两书为原件；其他资料为复印件，注明原件存
建设单位加盖公章。
二十七、办理《建设工程档案合格证》
凭竣工验收备案办公室颁发的《建筑工程竣工验收备案证书》（复印件）到市建筑档案馆领取省建设厅颁发的《建设工程档案合格证》。
注意事项：
合格证为二份，一份建设单位存档，一份交市产权交易处。
施工报建程序 一、登录“三水区建设局建工信息管理系统” ，输入工程报建信息，并保存 二、区建设局建工股网上预审报建资料 三、建设单位带以下资料到行政服务中心窗口办理施工许可证 1、三水区建筑工程施工报建资料（将以下资料装订成册） （1）封面 （2）目录 （3）建筑施工许可申请表（原件，系统打印） （4）质量监督登记表（原件，系统打印） （5）安全监督登记表（原件，系统打印） （6）立项批文件及招标方式核准文件（复印件，核对原件） （7）建设用地建设工程规划许可证（复印件，核对原件） （8）建设工程规划许可证（复印件，核对原件） （9）人防批文（原件） （10）卫生行政主管部门对投资石油、化工、火电、核电、汽车制造、宝石加工、玩具、电镀、五金、蓄电池、纺织、建材、电子、制鞋、家具、皮革、冶金、有色行业、核设施、工业辐照、放射诊疗等行业的建设项目的审核意见书（原件） （11）施工图设计审查合格书、备案表（原件） （12）施工合同协议书和专用条款（原件） （13）施工单位中标通知书（原件）（招标方式核准文件规定直接发包的，该项省略） （14）施工单位诚信手册第2、3、4、42 页（复印件）
（15）监理合同第一部份及第三部份（原件）（按规定不需要委托监理的，15-17 省略） （16）监理单位中标通知书（原件）（招标方式核准文件规定直接发包的，该项省略） （17）监理单位诚信手册第2、3、4、42 页（复印件） （18）负责施工的建造师资质证书和安全生产考核合格证书，安全员安全考核合格证，总监理工程师岗位证书、监理员上岗证书复印件（招标工程项目管理人员应与中标通知书一致） （19）劳务分包合同（原件） （20）劳务分包诚信手册第2、3、4、42 页（复印件） （21）商品混凝土合同（区外砼企业提供承接业务登记表）（原件）（22）经备案的白蚁防治合同（原件） （23）意外伤害保险交费凭证（复印件，核对原件） 2、施工图纸1 套（要有审图章） 3、监理规划 4、区外施工企业或区外监理企业提交负责施工的建造师资质证书和总监理工程师岗位证书原件留存。 四、窗口报建人员查验资料，上网登录资料审查情况，通过审核的，打印施工许可证。 五、资料存档（包括三水区建筑工程施工报建资料、岗位证书原件）。 六、将施工图纸、监理规划、《质量监督登记表》、《安全监督登记表》、 《施工许可证申请表》送质监站。 三水区建筑工程施工现场管理人员岗位配置标准
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； （3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；
房屋建筑工程报建程序 一、施工企业在莞承接业务登记(2个工作日) 所需资料: 1、施工企业网上填报后打印的《承接业务记录表》,工程项目属房地产开发项目或其她“住宅小区或建筑群体”的,必须附:市规划部门核准的小区总平面图(总平面图在事项办结时退回) 2、公证机关出具的由公证处密封的施工合同公证文件四份(已包括四份施工合同); 3、项目负责人资料:属建造师的提交注册证书、注册章、安考证B证,属小型工程项目负责人的提交培训考核合格证书(或叁级项目经理证书或叁级项目经理培训合格证)、安考证B证; 4、房地产开发项目还需提交:《工程预算书》。 注:需由在莞已登记备案领取《信用管理手册》的造价咨询企业编制,并经甲乙双方(即建设单位与施工单位)盖章确认。 5、项目专职安全员资料:安全生产考核合格证(C证)复印件、社保证明原件(企业注册地或东莞市社保部门出具)、在莞建设法律法规与安全知识培训证复印件; 注:市外企业的项目专职安全员不得就是登记在信用管理手册中的机构专职安全员;本市企业的专职安全员如已登记在信用管理手册中无需提交本项资料。 6、不纳入招标范围的,内资项目提交:立项文件或《广东省企业基本建设投资项目备案证》复印件、委托书复印件(建设单位委托施工单位承接该工程); 7、建立网上信用管理档案单项承接工程的施工企业需提交:《承包商付款保证担保》公证文件一份(已包括一份《承包商付款保证担保》)。 二、建设工程(施工、监理)合同备案(10个工作日) 所需资料: 1、施工企业网上填报后打印的《东莞市建设工程施工、监理合同备案表》原件; 2、加盖市住建局公章的施工企业与监理企业的《承接业务记录表》复印件; 3、由公证处密封的《建设工程施工合同》原件(正副本各二本)或收件回执复印件;附:施工合同甲乙双方法定代表人证明书原件,法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件; 4、施工总承包企业与劳务公司签订的劳务分包合同原件(正副本各二本),附:合同甲乙双方 法定代表人证明书原件,法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件; 5、不纳入招标范围的,内资项目提交:□立项文件或《广东省企业基本建设投资项目备案证》; 三、建设工程保证安全施工的措施备案(10个工作日) 所需资料: 1、该工程施工组织设计(包括以下第1－7项内容); ①、施工安全管理机构组织结构图,安全生产责任人、专职安全管理人员名单。 注:安全生产责任人、专职安全管理人员应当按企业资质类别与等级,根据企业生产能力或施工规模足额配备,要求详见《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》(建质[2008]91号)。 ②、安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标; ③、安全技术措施; ④、施工现场总平面布置图,临时设施规划方案,施工现场临时用电方案; ⑤、分部分项工程的专项施工方案;
用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 ※用地办事程序※ 一、征（使）用地程序和收费标准 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内的收费标准进行缴费。
房地产项目开发报建报批流程概述-----------------------作者：
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房地产项目开发报建报批流程 前言 本案对房地产全程开发进行流程演示及阐述，由于复杂和系统性所限，本案仅侧重对整体流程的演示，其中的操作细节需作专题展开。 需要说明的是：房地产开发的地域性特征，导致各地市场差异明显，在此将较为成熟规范的深圳市场为示范蓝本；并将甲方预设为无开发经验且规范操作的开发商。 作为内部交流和分享的机会，我们期待大家批评及建议性反馈，进一步完善、充实其中的内容，共同进步与提高！ 此致 敬礼 营销策划部敬上
2003年12月29日
项目开发流程 一、土地使用权的取得 1.取得方式 1)行政划拨 2)协议出让 3)招标拍卖（挂牌、投标两类）：其中深圳目前已基本采用挂牌拍卖的方式 4)转让 2.流程示意（以拍卖为例）
3.细节阐述 1)信息资料部分 A.招标文件、公告（政府对地块现状、用途、规划的说 明）； B.现场勘察地块的位置、地块形态、生熟程度1、四至环 境、区域竞争楼盘资料； C.前期研究报告包括：市场相关数据、动态和发展趋势预 测，项目开发的工程信息资料、类似项目资料、同区域项目的建设、销售情况，潜在目标客户调查分析； D.参拍发展商的意向分析：资金状况、土地储备、开发传 统、背景资源等； 竞拍提交资料包括：法人营业执照（有限公司法人企业另加附股东会或董事会决议）；法人代表身份证件或法人代表授权委托书（深圳允许自然人参与竞拍）； 2)前期可行性分析（机会可行性分析2） 一般采用假设开发法（又叫剩余法）确定竞拍的最高限价，依据待拍地块的坐落位置、形态面积、区域状况、规划用途及红线指标等条件，发展商对市场收益进行预测，剔除开发成本、税费和期望利润得出最高地价； 地价=项目市场收益-开发总成本费用-期望利润 1生、熟地指地块是否已“三通一平”：及通水、通电、通路和地块表面了平整处理； 2可行性分析可大致分为三个阶段： 1.机会可行分析阶段：确定投资方向，提出开发目标；
工程项目报建程序是什么？需要的资料都有哪些？ 第一步 在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格： 1、建设项目施工报建审批表（一式5份）； 2、建筑工程施工许可证申请表（一式2份）。 第二步 办理建设工程项目收费（并缴费）： 1、由行业管理科计算相关费用并开出收费表； 2、由开发区财政局核算、收费和开出缴费发票。 第三步 办理建设工程施工合同备案： 1、领取建筑工程项目施工合同备案相关表格； 2、建设单位提供（附表一）中所列资料； 3、送市建工局审定并在市建设工程网上发布。 第四步 办理项目工程施工许可证 建设单位需提供（附表2）中所列资料 第五步 办理建筑工程放线联签 施工合同备案提交材料 1、申请单位的法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（1份原件）； 2、委托人身份证（1份复印件，核验原件）；
3、施工合同补充协议两份（2份复印件，核验原件）（复印件中每页均盖合同双方公章）； 4、承包人资质证书（1份复印件，核验原件）； 5、项目经理资质证书（1份复印件，核验原件）； 6、工程承包人安全生产许可证（1份复印件，核验原件）； 7、项目经理安全生产考核合格证（1份复印件，核验原件）； 8、施工单位项目部组成人员文件（1份原件）； 9、施工单位项目部组成人员（项目经理除外）执业或上岗证件（1份复印件，核验原件）； 10、中标通知（1份原件）； 11、由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（1份复印件，核验原件）； 12、工程量清单报价或投标报价预算书（1份复印件）； 13、其它说明材料。 注：以上材料提供复印件的，应加盖提供人公章。 办理报建手续、领取建筑工程许可证须提交以下资料： 1、国土使用证 2、中标通知书、交易服务费交费凭证、招标形式批复 3、审图中心审图资料 4、消防报建资料 5、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证、五大员证 6、设计单位营业执照、资质证书 7、勘察单位营业执照、资质证书 8、监理单位营业执照、资质证书 9、建设工程用地许可证
房地产开发报建具体流程要点 中华人民共和国城乡规划法的实施，作为房地产管理部门的工作人员，有必要学习房地产开发报建有关的内容，现阐述如下。 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提. 但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。
开发报建流程及细则
目录 第一章开发中心职能概述 (2) 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目的主要内容概述 (4) 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55) 第四节绩效考核标准 (59) 第三章用地类 (60) 第一节阶段性程序简述 (60) 第二节工作重点事项 (63) 第三节相关工作办理程序 (67) 第四章配套类 (93) 第一节阶段性程序简述 (93) 第二节工作重点事项 (95) 第三节相关业务办理程序 (98)
第一章开发中心职能概述 一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规 划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。 二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类： （一）规划建设工程类： 主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。 规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续 建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。最后办理商品房的确权。 （二）用地类： 主要负责办理房地产开发项目用地手续的办理，包括建设用地的预审、报批手续，建设用地的拆迁补偿、有偿使用等手续，取得《建设用地批准书》及《国有土地使用证》等有关证照。 （三）配套类： 主要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通路的报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。
1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复文件 土地证、建设用地规划许可证以及规划要点批复文件，是进行房地产开发的前提。简单说，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复文件由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求以及现在对小户型比例限制要求等，这些指标都在这个批复文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及使用年限。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 2、立项、环境评估、 项目立项主要考察的是项目的投资额及可行性。目前全国各地由于市场经济的深度不同，所以在这方面的管理上也不尽相同。有些地方基本上不太管，有些地方则管得非常严。立项到底需要什么材料也没有明确的规定。立项与其他程序的先后关系也是不确定的。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。目前为止，很多公司都是建设项目上马后，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办下来。 3、总平面图审查 这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审查小区的建筑物是怎么排布的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，这些东西都是与设计院对接。 总平面图审查在整个开发报建过程中最具技术含量，它直接关系到下一步的施工、销售、验收等等，这个过程一般最少需要2到3个月，往往要和规划部门反复修改，来回修改才能通过。 4、管线综合审查、排水许可证 管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容则很多，如有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路等等。上述这三项线路从科学上考虑应从地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入各家各户。 管线的接入或引出往往受外部环境的影响较大。比如高压电线的接入口，一开始谈好了，
规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑工程规划许可证办理、施工许可证办理。 一、建筑工程规划许可证办理 ⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证 ⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目） 资料： ①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章） ②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章） ③规划设计条件 ④已审定总平面图（复印件） ⑤建设用地规划许可证（复印件） ⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件） ⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现状地形图1份 ⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。 4天 程序： 1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取
一份业务回执单。 2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。 3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。 4、准备设计方案文本、图纸等资料； 5、组织会议，收集各部门意见； 6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。 7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。 8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。 ⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后）资料： 1长沙市规划管理局规划审批申请表 2建设单位申请报告 3土地红线及电子文件
建筑工程报建报批手续办理全过程 用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 :: 用地办事程序 :: （一）、征（使）用地程序和收费标准 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协
议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。 （8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件"关于推行集约工业区建设的实施细则"内的收费标准进行缴费。
工程建设项目报建基本程序 基建工程项目，一般要办理五大许可证。即：《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《房屋产权证等》。 暂不讲房产证，自《建设工程施工许可证》办理的前置条件向前推。 一、《建设工程施工许可证》办理的前置条件 1.立项文件（发改委批复） 2.工程报建审批表 3.建设用地批准书（包括《建设用地规划许可证》） 4.建设工程规划许可证 5.施工中标通知书 6.工程质量监督手续 7.工程安全监督手续 8.人防手续 9.墙改办手续 10.消防相关手续 11.防雷相关手续 12.农民工工资保证金 13.地震手续 14.文物手续 二、在以上所列出的十四项中，在进行分解如下： ====================专业收集精品文档，您的最好选择
1.发改委申请立项应提供的材料 1.1申请报告 1.2申请单位的基本情况、营业执照、法人证书、办公场所等 1.3项目的基本情况 1.4建设用地规划许可证、国有土地使用权证 1.5项目规划的总平面、主要建筑的平立剖面、建筑功能、风格等说明 1.6建设项目的社会效益及经济效益分析 1.7项目建设的投资概算、资金筹措、建设工期、施工队伍的招标及施工建设的管理等 1.8项目建设的环境影响评价报告书、环保局的项目环境影响评价审批文件等（此项一般为2～3个月） 1.9其他事项 2.工程报建审批表（市建委） 主要内容：建设单位、工程名称、规模、资金、政府批文、工程开竣工日期、银行资信证明、工程筹备情况等 3.建设用地批准书（土地局） 4.建设工程规划许可证（规划局） 5.施工中标通知书（市招标办、代理公司） 5.1市招投标办公室办理招标手续，需要1～4项文件或批文 5.2招标办手续备案后发公告 ====================专业收集精品文档，您的最好选择
一、申请办理项目立项 1、受理单位：市计划改革委员会 2、办理时间：10个工作日 3、提交资料：①、申请报告（项目名称、地点、施工总面积、总投 资等），项目建设书或可行性研究报告；→②、规划局→国土局→建委开发科签署意见。 二、办理用地手续 A、拆迁证： 1、受理单位：市建委拆迁办 2、办理时间：7个工作日 3、提交资料：①、用地申请报告；→②、用地单位组织机构代码证 书（复印件），企业营业执照（复印件），单位法人身份证（复印件），开发资质证书（复印件），建设用地规划许可证书（复印件）；→③、3张规划定点图；→④、测绘手稿1:1000地形图（报市政府）。 B、土地证： 4、受理单位：市国土资源局 5、办理时间：20个工作日 提交资料：①、土地登记申请书审批表；→②、土地批文及红线图； →③、土地出让合同（原件），出让金发票，完税证 明（复印件）；→④、单位组织机构代码证书（复印 件），企业营业执照（复印件），单位法人身份证（复 印件），代理人委托书，代理人身份证（复印件）；
→⑤、申请登记报告；→⑥、地籍调查表，图，测量 成果（国土信息测绘所提供）；→⑦、建设用地规划 许可证及红线图（复印件）；→⑧、红线范围内原用 地产的国有土地使用证；→⑨、拆迁完工证明；→⑩、 法院拍卖的需提交协助执行通知书和拍卖成交确认 书；→⑾、国土辖区分局清租证明及土地证注销清单。 （备注：有拆迁和法院拍卖土地提供⑧、⑨、⑩、⑾） 三、办理选址、总平规划审查、规划定点 1、受理单位：市规划局 2、办理时间：15个工作日 3、提交资料：①、申请报告；→②、项目批准文件；→③、规划定 点红线；→④、实测地形图1:200或1:500原图。 四、总平审查（规划局、消防支队、人防办、地震局、环保局） 1、规划局： 办理时间：15个工作日 提交资料：①、申请报告；→②、规划总平图（甲方盖章）；→③、规划设计条件；→④、土地证，如无土地证应表明在办理 中；→⑤、市计划改革委员会批文；→⑥、实测地形图 1:200或1:500地图。 2、消防支队： 办理时间：7个工作日 提交资料：①、申请报告；→②、规划总平图（甲方盖章）。
成都市房地产开发项目报规，报建流程 目录 第一部分：立项、前期规划报建手续 1、立项 2、设计条件、用地许可证 3、方案图审查规划许可证 第二部分：前期施工报建手续 1、项目卡 2、报建费 3、机构施工图审核 4、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查 5、预售面积预测 6、预售面积审查 7、商品房预售许可证 第三部分：竣工验收阶段 1、城建档案馆备案 2、成勘院竣工测量 3、竣工并联审查 4、大产权办理
第一部分：立项、前期规划报建手续（4个步骤） 一、立项 收件部门：市政务中心发展改革窗口 审批行政部门；成都市发展和改革委员会、成都市防震减灾局 收费标准：不收费 申请材料企业投资项目核准公司需准备资料： 1、项目申请报告； 2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证； 3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）； 4、国土局出具的项目用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限）， 6、窗口领取表格其他部门需准备资料；无 二、设计条件、用地许可证 审批行政部门；成都市规划管理局 审批时间：1个工作日 收费标准：不收费 ⑴申请材料： A、公司需准备资料： 1、《设计条件、用地许可》申请表； 2、1：500红线图； 3、土地权属文件；
4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套； B、技术部需准备资料： 1、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。注意事项： 1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效； 2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。三、方案图审查 审批单位：成都市规划管理局 审批时间：15个工作日 收费标准：不收费 ⑴申请材料： A、公司需准备资料： 1、建设工程设计方案送审单。 B、技术部需提供资料： 1、建设工程方案总平图5份； 2、建设工程设计方案2套； 3、日照分析综合计算图； 4、 A3幅面效果图2份 注意事项： 1、方案设计时必须一次设计到位，设计中对不确定的因素应事先与规
工程前期报建细化说明 一、立项报批 根据管委会年度大建设计划，由鑫城公司负责立项。 二、地形图测绘 具体经办步骤：1、征地拆迁安置办公室委托测绘公司进行测绘；2、待该项目测绘蓝图完成后，我局去征地拆迁安置办公室，取地形图（蓝图）若干份用于办理前期相关报建手续。 三、可行性研究报告编制 具体经办步骤：1、我局委托有相应资质的单位编制可研报告，并提供如下资料①建设单位背景资料，包括：名称、注册资本、法人代表、所有制情况、近三年的主要经营业绩、获得的主要荣誉和证书等；②项目地理位置、地形图；③项目地质勘探资料（若有）；④项目规划设计方案，包括：主要经济技术指标、总平面图、初步设计（若有）；⑥拆迁安置等初步资料（我局去征地拆迁安置办公室，获取相关安置人群等相关初步资料）；⑧资金筹措方案（我局会同鑫城公司融资部商讨）；⑨其他资料，包括有关大配套设施供应的政府有关部门的承诺，享有的各项优惠政策，政府有关项目的要求文件等（若有）。注：以上资料是根据可研报告的编制时间来确定资料的详尽程度，按照国家相关规定可研报告必须在立项报批之前就应完成，但由于建设单位后期规划等内容调整的可能性较大，若按规定提前编制完成可研报告，则根据国家相关规定（初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的±10%以上或其他主要指标有变动时），可研报告需重新报批。2、可研报告初本报我局、鑫城国资公司融资部审核。 四、可行性研究报告报批 具体经办步骤：1、定稿后的可研报告，由我局以鑫城公司的名义拟订可研报告
报批请示，报部门负责人、局领导阅（签字）；2、再报鑫城公司，由鑫城公司负责出具报批请示的红头文件；3、相关资料（请示、可研报告等）报区经贸局审批；4、报批资料无问题后，区经贸局发可行性研究报告批复，我局取回。 五、选址意见书 具体经办步骤：1、准备如下资料：①项目预审表 或立项批复、②地形图、③用地批复（去征地拆迁安置办公室取）；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过发证，去区建设局窗口取证。 六、规划设计条件 具体经办步骤：1、准备如下资料：①选址意见书、②用地批复、③项目预审表或立项批复、④地形图；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取证。 七、规划方案审查(消防、规划) 具体经办步骤：1、准备总平面图报政务区消防窗口审查；2、准备如下资料报区建设局窗口：①项目预审表或立项批复、②选址意见书、③规划设计条件、④总平面图（含消防审批）；3、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；4、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取方案审查意见书和总平图原件。 八、单体楼消防设计报审 具体经办步骤：1、准备如下资料：①建设工程消防设计审核申报表（建设单位填写并盖公章）、并由设计单位配合提供相关资料。②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、③建设工程规划许可证明文件（用地许可证）、④设计单位资质证明文件、⑤消防设计文件（由设计单位编写）、⑤总平面图（含消防审
房地产项目报建报批流程 一、土地手续办理 1、土地出让合同；通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同； 2、土地用地勘测图。 3、建设用地批准书 4、土地契税、地税完税证明（财政局、地税局） 5、土地登记申请，审核发土地使用权证。 二、规划手续 1、项目总平面规划，规划设计方案申报经规委会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划许可证。 2、建设工程规划许可证，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可证。 3、交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案馆移交合约。 三、项目发改立项 1、项目申请报告 2、项目规划批文、总平面规划图 3、环境影响评价 4、抗震设防 5、办理完以上资料后报发改委审批后发立项批文。 四、工程施工手续 1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。 2、工程勘察，设计。根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。 3、图纸设计审查；工程施工图审查（建委审图中心）、消防设计审图（消防局）、防雷设计审核（气象局）、人防手续（人防办）。 4、工程报建，勘察现场。 5、办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工。监理合同。 6、前期绿化设计，办理绿化审批手续。 7、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。 8、建筑垃圾处置、商混供应合同。 9、交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。 10、申办建筑工程施工许可证。 五、工程建设阶段 1、临时设施规划办理，规划放线验收工作。 2、开工建设，进行工程质量控制、成本控制、进度控制。 3、配套工程施工建设。 4、房屋面积测绘，办理房屋预售手续（房管局）。 5、签订销售合同。 六、工程项目竣工验收交付使用 1、建设项目单体工程验收。
建设报件流程图及报件资料（房建及市政项目） 1、发改委立项或者备案 2、规划选址意见书 3、规划用地许可证 4、规划方案审查预审 附1、环评咨询意见（区环保局办理） （委托环评单位按环保局要求制作 环评报告并取得环保局的批复） 建委初设 消防初设 5、建委初设预审 7、建委初设审查绿化初设 防雷初设 市政委人防初设 8、建设工程规划许可证（规划局） 9、施工许可证 10、办理竣工验收手续 （同时办理施工审查备案）（建委）（红色字体为房建必备项）
建设报件流程图及报件资料 一、发改委立项或者备案 1、同意某地块农转非安置房开展经济适用房项目前期工作的通知（市国土局）（仅经济适用房需要办理） 申报资料： 1、区政府向市国土局的函告 2、区房管局的请示 3、建设单位申请 4、土地权属证明 5、符合控规要求的证明（区规划局办理） 6、建设单位营业执照、资质证书 7、经办人身份证明材料 批件时效：全部资料递交后二十个工作日内核发批文。2、发改委立项或者投资备案 申报资料： 1、备案申请 2、企业营业执照 3、组织结构代码证 4、项目前期工作通知 批件时效：全部资料递交后二个工作日审核批准。 本阶段所需工作日为二十二个。 二、规划选址(国有投资且以划拨方式取得国有土地使用权的才办理，以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权直接办建设用地规划许可证) 1、规划选址申请表（原件1份） 2、书面申请（原件1份） 3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印 件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）
4、1：500——1：1000现状地形图(勘测室盖章现状章的) 及光盘（图原件1份、光盘只是现状图,没有红线的） 5、国土红线图或国土证（复印件1份） 批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。 三、建设用地规划许可证 （一）通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权（出让） 1、建设用地规划许可证申请表（原件1份） 2、书面申请（原件1份） 3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印 件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份） 4、1：500——1：1000现状地形图及电子文档（含地下管网）（原件1份） 5、《国有土地使用权出让合同》及附图（复印件1份） 6、发改委批准、核准或备案文件（复印件1份） 批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。 （二）以划拨方式取得国有土地使用权（划拨） 1、建设用地规划许可证申请表（原件1份） 2、书面申请（原件1份） 3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印 件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）
建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
房地产开发报建流程及潜规则指南[全] 中华人民共和国城乡规划法将于明年1月1日实施，作为曾经的房地产管理部门的小混混以及现在的下海流浪人员，我看了其中与房地产开发报建有关的内容，有些感慨，在这里讲一讲。 涉及房地产管理的各大部门之间的恩怨由来已久,我想到哪里就讲到哪里吧。下面基本上是按照报建的先后顺序来说。 １、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证,加上规划要点批复,是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序,非常的有学问。有经验的同志,一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩,简单的说一下,土地证由国土部门颁发，是土地权属证明,载明了土地用途及使用期限(只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据;规划要点批复由规划部门颁发,是确定土地使用强度指标的法律依据,如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来,包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。
一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点,颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金,才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢,这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划,直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商,再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好,反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道,我国正式搞土地出让也只不过是从１990年开始的,而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从１997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2０00年之后才上市的。我只不过是说,我国在这个问题上缺乏经验,国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得,把我放到９0年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何,这种土地交易模式现在已经只是历史了。