残疾人贫困的成因与特点探讨
福建省残疾人联合会赵小瑜
摘要：本文通过对福建省第二次全国残疾人抽样调查原始数据的进一步开发分析，比较调查数据中残疾人与调查总人口之间存在的明显差异，参考有关文献和数据，提出残疾人贫困来自社会环境及自身生理障碍两方面因素，具有复杂性、特殊性、长期性等特点。残疾人反贫困要从残疾人最迫切的需求层面着手，建立贫困残疾人的救助体系，分类，分阶段给予扶持。
关键词：残疾人贫困反贫困
贫困既是残疾的根源也是残疾的后果，贫困和残疾往往相互加重。残疾会减少人们的生计手段，加剧与市场脱节和经济紧张，这反过来又加重了贫困。这不仅影响到残疾人个人，而且往往影响整个家庭。造成残疾人贫困的根源十分复杂，而且多种多样。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。1本文主要采用福建省第二次全国残疾人抽样调查原始数据，进一步通过spss统计工具，比较调查数据中残疾人与调查总人口之间存在的明显差异，参考有关文献和数据，分析残疾人贫困的成因及特点。
一、残疾人贫困的成因
第二次全国残疾人抽样调查按照国家分配给福建省的样本量，采用分层、等距、概率比例、多阶段抽样的方法，在全省9个设区的市，覆盖3540万人口的范围内，抽出22个县(市、区)，88个乡、镇（街道），176个调查小区为调查区域。调查时间为2006年4月1日－5月底。共调查登记21113户、71484人。其中有残疾人的家庭3873户，占调查总户数的18.3%；残疾人4467人，占调查总人口的6.25%。
（一）许多残疾人认为自己丧失了劳动能力，不能参加工作
根据第二次全国残疾人抽样调查住户调查表，福建省15岁及以上调查人口58524人，有工作36185人，无工作22339人，无工作比例为38.17%；调查人口中15岁及以上残疾人4248人，有工作仅924人，无工作3324人，无工作比例高达78.25%。（见表一）
表一. 福建省15岁及以上残疾人与调查人口当前工作情况
分析福建省15岁及以上未工作的九项原因，从多到少，调查人口中分别是料理家务、在校学生、丧失劳动能力、离退休、毕业后未工作、其他、因单位原因失去原工作、因个人原因失去原工作、承包土地被征用，其中最主要原因是料理家务，占40.94%，而丧失劳动能力排在第三位，占17.79%；而15岁及以上残疾人未工作的原因，则64.02%为丧失劳动能力，其次为料理家务，占22.29%。（见表二）
表二. 福建省15岁及以上残疾人与调查人口当前未工作的原因
（二）多数没有工作的残疾人没有固定收入，靠家庭其他成员供养
分析福建省15岁及以上未工作者的六项生活来源，调查人口与残疾人的84.37%和78.79%都是靠家庭其他成员的供养。残疾人中有10.14%靠领取基本生活费，而调查人口的这个指数仅3.02%，说明社会保障对残疾人有一定的倾斜。（见表三）
表三. 福建省15岁及以上残疾人与调查人口未工作者的主要生活来源
（三）残疾人文化程度低，受教育机会少
福建省6岁及以上调查人口67062人，其中不识字为9817人，占14.64%；而6岁及以上残疾人4390人，不识字2281人，高达51.96%，且接受过小学、初中教育的为42.64%，高中及以上教育的仅4.28%。（见表四）
（四）残疾人家庭年人均收入低
福建省调查总户数21113户，其中有残疾人的3864户，没有残疾人的17240户。从表五可以看出，有残疾人的家庭低收入比例明显高于没有残疾人的家庭，并且随着家庭残疾人数的增加，低收入比例明显增大。家庭年人均收入在0－683元的绝对贫困残疾人家庭尚有4.88%，且一户二个及以上残疾人家庭占8.93%；收入在0－944元的相对贫困残疾人家庭为8.31%，一户二个及以上残疾人家庭占16.21%。同比没有残疾人的家庭，分别只占1.14%和1.98%。（见表五）
根据“2008年度全国残疾人状况及小康进程监测报告”2和“国家统计局《中国统计年鉴－2008年》”3，2007年残疾人年人均可支配收入城镇为7356.6元,仅为全国城镇居民年人均可支配收入的53.36%；农村残疾人年人均收入为3101.0元,是全国的74.9%。（见表六）表六. 2007年残疾人年人均可支配收入与全国城乡居民年人均可支配收入比较
（五）残疾人医疗保健支出占家庭年消费支出比例高
根据“2008年度全国残疾人状况及小康进程监测报告”和“国家统计局《中国统计年鉴－2008年》”，全国城乡居民年消费性支出结构中，医疗保健占消费性总支出不足7%，居八项消费支出的第六位；而同比残疾人，医疗保健位居食品之后，排在第二位，占消费性总支出的20%左右。（见表七）对于精神残疾人，药物和食品对于他们是同样的重要，甚至有精神残疾人说，我们可以每餐少吃点，甚至可以少吃一二餐，但药却不能停，不能中断。同样，聋人需要助听器，肢残人离不开代步车，还有康复训练、医疗、护理等，都是残疾人所不可缺少的，是仅次于吃饭问题的生活必需开支。
（六）残疾人家庭负担重
暨南大学张东枚用“日常生活能力量表”、“家庭负担量表”，以街道为单位，采用整群随机抽样和机械抽样方法，调查广州市海珠区16个街道有残疾者的家庭共486户488名残疾人。提出影响家庭负担的指标归为7类：①直接经济支出：包括伤残的医治费用、购买康复仪器和康复治疗的费用、家庭雇佣保姆照顾残疾者的费用；②间接经济影响：家人是否停止工作、是否动用存款或负债、医疗费用是否报销等方面；③家庭生活：家人休息、娱乐生活及日常正常生活等方面的影响；④家属躯体健康：家人躯体健康受到的影响；⑤家属情绪心理影响：家人的担心、苦恼、抑郁等精神心理影响；⑥家庭成员间的关系：家庭气氛、家庭成员间的关系、家庭功能等方面；⑦家庭社会关系影响：家庭与外界的联系程度及因此而搬迁的情况。经模糊综合评判发现：残疾人直接经济损失在家庭负担中占的权重为27.60%，说明直接经济损失能导致27.60%的家庭负担；有23.40%的家庭负担是由于间接的经济损失引起的，有14.10%的负担由于残疾对家人的健康造成影响而引起，15.1%的负担来自残疾对家庭日常生活、娱乐生活等的影响引起，其他家属心理影响、家庭氛围影响、家庭与外部联系在家庭负担中所占的权重分别为7.5%、6.8%、5.8%。说明经济负担是家庭负担中的重要内容。4
医疗费用高低随着残疾类型不同而有较大的差别，精神智力残疾平均每年花费的医疗费用达5230.50元；医疗费用的顺位是：精神智力残疾>五官残疾>肢体残疾>综合残疾；康复费用的顺位是：精神智力残疾>肢体残疾>综合残疾>五官残疾；间接费用的顺位排序是：五官残疾>综合残疾>肢体残疾>精神智力残疾。5（见表八）
（七）残疾人社会保障严重不足
根据福建省第二次全国残疾人抽样调查残疾人调查表，16岁及以上残疾人4218人，其中84.99%未参加任何社会保险，未参保残疾人达3585人。（见表九）4467名残疾人，领取低保的仅有12.5%，领取过救济的仅有11.6%。（见表十）
（八）残疾人社会服务明显缺位
根据福建省第二次全国残疾人抽样调查残疾人调查表，从未接受过任何服务或扶持的残疾人占残疾人总数的61.1%。（见表十一）62.5%的残疾人需要医疗服务与救助，但仅有20.75%得到了服务； 57.09%的贫困残疾人需要救助与扶持，但仅有14.93%得到扶持；38.57%的残疾人需要辅助器具，但仅有5.24%得到服务；22.48%残疾人需要康复训练与服务，但仅有7.61%得到服务；17.93%的残疾人需要生活服务，但仅有5.55%得到服务。（见表十二）
表十一. 福建省残疾人曾经接受过的三项服务或扶助情况
表十二. 福建省残疾人提出的三项主要需求
综上所述，残疾人的贫困主要来自两个方面，一是社会和环境的因素。由于我国残疾人特殊教育发展的相对滞后，特别是融入式全纳教育理念及教育环境尚未形成，致使残疾人普遍受教育机会少，文化程度低；社会能够提供的生活与工作环境对于多数残疾人都存在大量的障碍，残疾人出行、与人交流都不方便，工作起来就更难了，因此许多残疾人评价自己丧失了劳动能力；而面向残疾人的社会保障和服务欠缺，许多残疾人原本可以通过辅助器具，通过医疗、康复训练发送功能，提高生活自理和劳动能力，而目前不得不依赖于家庭。因此导致残疾人及其家庭收入明显低于社会其他成员。另一方面是由于身体上的缺陷，残疾人普遍需要治疗、康复训练，需要辅助器具等，不少残疾人还需要有人护理、照顾，正因为残疾人及其家庭需要这些特殊的、必不可少的支出，致使许多残疾人原本就不丰的收入更是入不敷出了。
二、残疾人贫困的特点
（一）残疾人贫困不仅仅因为收入低，还因为其特殊支出高
我们通常以一个家庭收入的多少来衡量这个家庭中的成员是否贫困，并以此作为社会保障标准。这对于残疾人显然是有失公平的。比如一个轮椅使用者，他可能需要的不是一部轮椅：他在家里需要用一部，在工作场所还要有一部，平时用于运动锻炼身体的还需要一部休闲或运动轮椅，上下班或其他代步工具还要有机动轮椅车。轮椅是易耗品，使用期大约5年就需要考虑更换了。目前，一部普通的室内轮椅价格在800元左右，休闲或运动轮椅需要2000元左右，机动轮椅6000元左右。一个双下肢小腿截肢者，最普通的假肢一双大约需要1万元，稍好的需要5万元，更好的那几十万上百万元的都有。一个双下肢小腿截肢了28年的残疾人说，她已用坏了12双假肢，平均2年多就需要更换一双。因此，一个轮椅使用者或截肢者或其他残疾人，他们不仅需要与其他人一样的日常费用，还需要有更多的收入，来购买这些其他人根本就不需要，而对于他们又是必不可少的东西。这就使不少残疾人可能家庭平均收入高于最低生活标准，但其生活却仍陷于贫困。而且，即使得到了这些辅助用具、康复医疗、训练、药品等，残疾人可能还不能享受到同等收入的其他人同等的生活质量。残疾给家庭带来的直接经济负担和间接经济负担，由于残疾而失去受教育、就业的机会和条件，等等，仅凭收入一个项指标不能评估残疾人的贫困。
（二）恩格尔系数不能准确反映残疾人的贫困
恩格尔系数是指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。国际上常常用来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。对于残疾人，辅助用具、康复医疗、训练、药品等，是一笔高额的费用的支出，但又是他们不可或缺的。因此对于一些残疾人的消费性支出结构，食品支出比例较普通人群可能显得不那么突出了。就截肢残疾人来说，可能有了简单的食品后，最迫切需要的就是假肢了，再也没有什么能够比假肢更为重要的了，因此装配假肢的高额支出就可能使食品支出比例降低。
（三）残疾人单凭自身力量往往难以改善贫困
诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森提出“可行能力-贫困”的视角，适合于残疾人贫困。“贫困必须被视为基本可能行为的被剥夺”。“一个人的可行能力指的是此人有可能实现的、各种可能的功能性活动的组合。”“可行能力方面的缺陷，诸如年老，或残疾，或生病，会降低获取收入的能力。但这些因素同时也使得将收入转化为可行能力更加困难，因为年龄较大，或残疾程度更严重，或疾病更严重的人，会需要更多的收入（以便得到照料、校正残疾、接受治疗）才能实现和别人相同的功能性活动（这还要看相同的功能性活动是不是真有可能实现）。”6因残疾而导致的可行能力方面的缺陷，往往不是凭残疾人自身力量能够改变的，需要社会环境的改善，公共服务的提供，社会保障制度的建立，同时还需要家庭成员的扶助和
支持。一个轮椅使用者想要获取收入，如果是外出工作，社会必需提供方便轮椅出行的无障碍建设和工作场所的无障碍建筑；也可以通过网络在家工作，那么信息化建设是必不可少的。实际上，在环境无障碍建设尚未健全的今天，一个轮椅使用者被用人单位接纳的机会是极小的，也就是说一个轮椅使用者获取收入的机会不多。这是他们想改变却未必自己就能够改变的。
（四）残疾人贫困的长期性
改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。但是，到目前为止扶贫的努力可能更多地将重点放在那些容易脱贫的人身上。对于那些基本可能行为严重被剥夺的残疾人，将可能一直沉在社会贫困的底层；那些通过自身和社会努力实现或部分实现和别人相同的功能性活动的残疾人，仍然会存在由于身体缺陷的影响和外界的障碍，多数残疾人仍然存在受教育程度偏低，在市场竞争中仍然处于劣势，他们将长期位于贫困的边缘。随着是全面建设小康社会目标的实现，生活在贫困底层和边缘的残疾人与已基本实现了小康、过上了比较宽裕的生活的人们比较，生活水平更拉开了距离。
三、残疾人反贫困思路
贫困实际上包括两层意思。第一，贫困是由于资源的匮乏，从而使其生活水平低于社会可以接受的最低标准。这里讲的资源，既包括物质资源，也包括文化的和社会的资源。第二，从根本上讲，贫困是缺乏手段、能力和机会。因此，要克服贫困，就要给贫困者以扶持，换言之，社会不应该仅仅被动地保障贫困者的最低生活水准，而应该更多地把注意力投向铲除人们陷入贫困的根源，主动地保障贫困者拥有必要的手段、能力和机会。所以，贫困指的是由于缺乏物质的、文化的和社会的资源而处于一种社会不可接受的最低生活水平或生存状态，以及由于缺乏必要的手段、能力和机会而不能摆脱这种最低生活水平或生存状态。7因此，残疾人反贫困可以从目前残疾人最迫切的几个需求层面探讨考虑：
1、15-60岁有劳动需求但未实现就业的残疾人
2、15岁及以上丧失劳动能力没有工作、经济依靠家庭其他成员的残疾人
3、0-14岁需要抢救性医疗、康复训练的残疾儿童
4、需要辅助器具的残疾人(约占残疾人总数38.57%)
5、6-14岁未入学残疾儿童
6、15岁及以上丧失生活自理能力需要护理的残疾人
7、65岁及以上老年需要护理的残疾人
根据残疾人贫困的特点，要建立贫困残疾人的救助体系，分类，分阶段给予扶持。
（一）提高残疾人的收入。加大残疾人创业扶持力度，加大残疾人就业场所的无障碍改造，不断拓展残疾人就业渠道，让有劳动需求但未实现就业的残疾人尽可能实现就业；建立重度残疾人津贴，让丧失劳动能力的残疾人都能够得到社会保障。
（二）减少残疾人必不可少的特殊支出。建立残疾人特殊资金补助制度，将残疾人康复训练、辅助器具、精神残疾人服药和治疗等纳入社会保障，为残疾儿童提供免费康复；将残疾人家庭、机构护理纳入政府购买服务。
（三）提高残疾人的生存和社会竞争能力。树立正确的残疾人观，自尊、自信、自强、自立，让残疾人都能获得同等的受教育的机会和条件，让需要就业的残疾人得到培训获得职业技能，让需要康复的残疾人都能够有力量获得医疗、训练和辅助器具。
（四）提升残疾人的生活品质。尽可能为丧失生活自理能力的残疾人提供机构、家庭护理，让残疾人也能够有尊严地生活。
1 农村残疾人扶贫开发计划(2001–2010年)
22008年度全国残疾人状况及小康进程监测报告，中国残疾人联合会网站，https://www.doczj.com/doc/d52594828.html,/ggtz/attache/site44/20081212/001ec93ee9900aac421a01.doc
3 中国统计年鉴2008，国家统计局网站，https://www.doczj.com/doc/d52594828.html,/hgjj/yearbook/2008/indexCh.htm
4 张东枚，模糊综合评判法在评价残疾人家庭负担研究中的应用，数理医药学杂志2004年第17卷第4期
5 张东枚，残疾人日常生活能力与家庭负担研究，暨南大学硕士学位论文
6 阿马蒂亚-森，《以自由看待发展》，中国人民大学出版社，P85，P62，P86
7青连斌，贫困的概念与类型，人民网青连斌专栏，https://www.doczj.com/doc/d52594828.html,/GB/40764/77068/77069/5272364.html
《残疾人研究》2010年第1期
农村教育现状分析报告
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农村教育现状分析报告 如果有?天我的理想被风雨淋湿，你是否愿意回头扶我?把？如果有?天我无力前行，你是否愿意陪我?个温暖的午后？如果那是?个你不熟悉的家，你会不会把善良当做路牌？如果这是?个国家的未来，你是否让他酣睡不在彷徨？ ——电视节目《变形记》摘要：本文是对农村教育问题的调查与简要总结，冷静、客观分析农村教育的发展现状和存在的问题，并提出自己的建议，表达感想与感悟。 关键词：农村教育社会改革 （一）、农村教育大环境分析 1、教学基础设施落后 7月15号，我走访了xx小学和xx中心学校，调查发现，农村学校的硬件实施、软件实施存在严重不足。例如，体育场地建设滞后，球类场馆仅篮球场一块，且为硬质水泥地，篮板、篮筐已年久未修。操场由小碎石铺成面积有限，单杠、双杠等健身锻炼器材更是少之又少。学生住宿条件也不容乐观，一间宿舍平均住16人，且无独立卫浴。学校信息教学设施缺乏，电脑数量有限。教师水平较低，且存在较严重的优秀教师人才流失问题，老师的课题研究、学科交流数量有限。总之，这方面是农村教育的一个大问题，农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少
年的发展而且使农村青年就业更难，须高度重视。 2、家庭教育环境 在农村，绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。 在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。走访时遇到过这么一个学生，
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xx村贫困户农民脱贫致富典型事迹材料xx村贫困户农民脱贫致富典型业绩材料 乘精准扶贫好东风做劳动致富新农民xx，男，64岁，xxx 镇xx村3队农民，全家6口人（夫妻2人，1个儿子、1个女儿、孙女和外孙子。）1面清房，全家参加新农合，自有承包地35亩，2人有劳动能力，属生产型贫困户。 多年来，xx1直在xxx镇xx村居住。由于家里人多地少，他和妻子都得了长时间慢性病，1直依托药物医治，医药费用开支较大，再加上缺少能干的劳动力，家里的生活日渐走上了下坡道，生活异常贫困。 ——精准扶贫工作的全面展开，给他带来了奔向幸福生活的极大信心 现年64岁的xx，在村小学当过10年民办教师。下岗后，头脑灵活又有知识的他决定通过养猪改变窘迫的生活。他在自家的院子里盖起了猪舍，养了2头母猪。到96年又扩建了猪舍，养殖母猪到达10头，2013年养殖范围连续3年出栏到达90头。 或许是命运的玩弄，xx养猪的这段时间恰逢猪市低迷、行情不好，再加上资金和技术的不足，不但没挣到钱，还欠下了很多外债。脱贫致富的道路不知道该如何走下去！就在xx1筹莫展的时候，镇村干部来到了他家。包村干部xx坐在他家的炕头上，和他谈起了未来的打算，并向他介绍全县行将展开精准扶贫工作的情况。回顾奔跑在脱贫致富道路上的这1年，他感慨地说：感谢党的好政策，感谢镇村干部的真帮实扶，让我家能够迅速改变贫困面貌，这1年我家大致挣到了10万元，真的实现了全家人渴盼了多少年的致富梦。 回顾奔跑在脱贫致富道路上的这1年，他感慨地说:感谢党
的好政策，感谢镇村干部的真帮实扶，让我家能够迅速改变贫困面貌，这1年我家大致挣到了10万元，真的实现了全家人渴盼了多少年的致富梦。 或许是命运的玩弄，xx养猪的这段时间恰逢猪市低迷、行情不好，再加上资金和技术的不足，不但没挣到钱，还欠下了很多外债。脱贫致富的道路不知道该如何走下去! 就在xx1筹莫展的时候，镇村干部来到了他家。包村干部xx坐在他家的炕头上，和他谈起了未来的打算，并向他介绍全县行将展开精准扶贫工作的情况。 在 X 镇 X 村有这样1位身残志不残的贫困户，他就是 X。初见 X 时，他是1位不善言辞内敛的男人，或许是生活的磨难磨平了他的棱角,或许是命运的不公成熟了他的思想,或许是对未来的向 往点燃了他的内心。1980 年诞生的他，面对肢体3级残疾，他敢想敢做，直面未来，没有由于身体残疾浇冷他炙热的上进心，他想我腿残疾了，但是我有双手，1定会用双手刨出1个好光景。 他本是1个幸福的男人，1家3口，每天也是柴米油盐酱醋茶。可是生活不如意10有89，长时间在地里干农活的他估计也没有料想到，就是那天的那个略不留心，就从高处跌落至深渠，致使下肢神经损伤让他永久失去 了安排双腿的权利。这1摔摔碎了他的家庭，也摔碎了他幸福，家庭支柱倒下，妻子离婚，女儿停学在家，这1连串的打击使他1蹶不振，常常到政府要求救济，他就和女儿相依为命浑浑噩噩的混日子，他们父女俩1过就是10几个年头。直到女儿长大成家，他再娶。渐渐地他才开始与社会接触，2015 年他由于残疾进入贫困户行列，我想或许是由于“贫困”这两个字眼震动了他，或许是由于开始1段新的婚姻生活改变了已尘封思想的他。他主动提出要在国家的帮
阻碍贫困地区脱贫至富的非经济因素分析 据资料显示山东省聊城市莘县樱桃园镇经济比较落后，以农业为主，外出打工相对较多，空巢老人，留守儿童现象甚是严重，不仅影响了农村自身的发展也影响到了社会经济的整体发展，贫困地区脱贫至富事关国家全面小康社会的实现。所以，利用假期的时间，在家乡的几个村庄做了相关的调查得出了以下阻碍贫困地区脱贫至富的非经济因素。 一·知识水平 知识决定命运，决定人生的高度。农村整体素质不高，劳动者的素质直接影响到劳动生产率、市场竞争力。现今农村地区与城市地区的知识鸿沟相对较大，从樱桃园镇附近几个村庄的教育来看，导致其不能脱贫致富的原因有以下几点： （一）儿童教育。大约四五个村庄建有一所小学，学校老师的文化水平不乏高中生，村里十几岁的孩子不是辍学在家帮忙干农活就是早已装扮成超过其自身年龄的服饰外出务工。 （二）农村总体教育程度。总体教育程度较低，到达大学本科以及以上文化水平的人约占到百分之一。八成的人只是小学及以下文化水平。 （三）农村干部素质低，有的甚至只有小学文化程度或文盲，基层腐败严重，仅从乱收费，拒发直补金等 （四）农村扫盲率。教育投入重城市轻农村，目前还尚有亿文盲。据国家统计局1997年和2001年两次抽样调查，农村文盲或半文盲劳动者比重占总数的%，小学文化程度的为%，初中文化程度的为%，高中文化程度的为%，大专以上文化程度的仅为%农村人口平均受教育程度年，只有小学水平都足以说明。 二·思想观念 （一）小农经济思想局限。 1、乡土意识。土地在农民的心目中更占有至高无上的地位。浓重的乡土意识使传统农民不愿意离开自己的家乡，即所谓的安土重迁。乡土意识还表现在人们的老乡观念上。不论走
当前农村中小学素质教育的现状分析及策略 当前农村中小学在面临应试教育向素质教育转轨的情况下，由于思想准备不够、理念转变不够、行动迟缓等原因,素质教育收效甚微，危机阻碍了我国农村基础教育的发展。 一、农村中小学学生素质现状 笔者通过走访部分中小学校领导、老师和学生家长，了解到农村中小学一些学生的素质没有达到素质教育的目标，存在着较为危机的问题。一是道德素质较差。二是心理品质较差。三是创造能力较差。 二、推进素质教育的几点对策 顾明远说素质教育包含三个方面：一是德育为先，二是能力为重，三是全面发展。详尽来说，推进素质教育体现在方方面面，就目前农村中小学生素质现状来看，应从以下几方面着手。 （一）强化思想品质教育。人的思想品德、世界观、人生观不是与生俱来的，而是靠后天教育培养的。在学生的各项素质中，思想道德素质是摆在首位的。一个人其他方面的素质再优异，倘若是非不分、善恶不分、美丑不辨，怎么会是个有用之才呢？有个形象的比喻十分牵强：“孩子的智力不好是次品，体质不好是废品，而品德不好则是危险品。”品德的好坏关键是要靠从小养成。因而，中小学应把学生的品德培养放在首位，把立德树人作为教育的根本任务，制定中小学生德育详尽标准，开展行之有用、丰富多彩的品德教育活动。通过看得见的养成教育，培养青少年的高尚情操和爱国情感，形成优良品德和行为习惯。 （二）加强心理康健教育。“重智轻德”的教育误区，造成当今中小学生的人生观、价值观的不康健，青少年犯罪率急剧上升，且朝低龄化发展。面对这一严峻形势，农村中小学加强未成年人的思想道德建设和法制教育刻不容缓。农村中小学大部分是留守儿童，留守儿童由于缺乏正常的家庭教育，例外程度上都有一定的心理问题。学校可通过举办专题讲座，开展心理咨询与辅导，帮助学生正确认识自我、调控情绪、增强受挫能力，形成积极向上的心理状态，
残疾人低保申请书范文怎么写 低保是居民最低日子保障的简称。是在都市差不多建立了国有企业下岗职工基本日子保障、失业保险和都市居民最低日子保障等三条保障线制度的基础上，建立实行最低日子保障的制度。下面是xxx范文小编为你整理的残疾人低保申请书范文，希翼对你实用! 残疾人低保申请书范文篇1 恭敬的领导： 你好! 我和我的夫君、相公基本上xx县xx区xx乡xx厂的职工，现寄宿在xx社区xx公寓，xx年双双下岗以来，我们向来没有工作，也没有固定的日子来源，(加些具体家庭事情)。幸好，我听说我们的这种事情能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线拂晓的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商议之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰苦时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的日子危机，向我们伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：xxx xx年xx月xx日 残疾人低保申请书范文篇2 你好! 我和我的夫君、相公向来没有工作，现寄宿在我母亲家，我们也没有固定的日子来源，家有一具女儿，女儿如今xx中学。我于xx年xx月出的交通事故，导致在xx医院xx医师主治下进行了手术，花去了10000多元，后于向来在母亲家养伤,xx年xx月去xx医院化疗，放疗花去了3万多，xx年癌又复发，去川医就治，至今已花去了2万五左右，如今别但家里的积蓄都花光了，还债台高筑，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，如今日子举步维艰，连平时操纵病情的药只好停了;夫君、相公现又接近五十岁，又患乙肝病多年，今迫于日子外出打工近一年，由于自身有病和年龄偏大，没人要，工作尚无法一时寻到，我日子又别能自理的事情下，只好回家来照应我。女儿如今xx上大二，每年一万余元的学费是经过东拼西凑，好别容易凑够了，交上了学费，全基本上向亲戚借来的，邻里亲戚知道我们家的事情后，如今都别愿借钞票给我们，我真疑惑下一学期还有没有有钞票送他们上学。前一阵子，我寻了一份帮小区扫地的300元/月的工作，当时特别高兴，可当听说我有病之后，两天后他们就把我辞掉了，我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的儿女要抚养，全家人的日子没有着降，让我特别的揪心，疑惑改日的路在何方。幸好，我听说我们的这种事情能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线拂晓的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商议之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰苦时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的日子危机，向我们伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：xxx xx年xx月xx日 残疾人低保申请书范文篇3 xx省xx市xx镇村委
洛阳市残疾人脱贫典型先进事迹报告会 发言稿 嵩县黄庄乡三合村残疾人脱贫光荣户张嵩现 尊敬的各位领导、朋友们： 大家好！ 我叫张嵩现，现年55岁，来自嵩县黄庄乡三合村豆腐店组，一个普普通通的农民！今天在这里，我人生第一次站在这么大的讲台，第一次面对这么多的观众，很激动，很忐忑，也很惭愧，觉得是不是浪费了大家的时间，因为我不觉得的一定能给大家讲出什么有用的东西！但我想既然来了，既然是脱贫典型报告会，就给大家说说我人生中与命运抗争的经历吧！ 在我九岁那年，顽皮淘气的我，和村里三个同龄的孩子一起到河边炸鱼，炮响石飞，砸向了我的双腿…… 那时候的医疗条件远没有现在好，在紧急做了一个大手术之后，命算是保住了，但医生告诉我，我的双腿只留住了一条左腿，右腿不得不锯掉。这无疑是一个残酷的消息，无情的现实一下子将我推进无边的痛苦和黑暗！ 在父母的精心照顾下，一年后伤好了。父亲给我买了一双拐棍教我学走路，不知道跌倒了多少次，也记不清有多少次滚到深沟里，新伤覆盖着旧疤，新痛叠加着旧痛，终于，我学会了用一条腿和一支拐棍走路！
从此，小小年纪的我就明白了自己的人生注定将与众不同！我要生活下去，就必须学会自立！我拄着拐棍上学，坚持在本地读完了小学、初中，直到高中毕业，我觉得自己已经过了十八岁，已经是成年人了，家里的状况也实在不允许我继续上学，我选择了走向社会。 我开了2年商店，做了3年裁缝，修过4年自行车、摩托车，干了6年电气焊和农机具维修，当了10年小学代课教师，我跟人笑说我的经历是“人生游击战，干成全能汉”！这一路兜兜转转走下来，我已到了四五十岁的年龄！ 这二十多年，谈不上成功失败，期间种种酸甜苦辣不必多说，我也不怕苦，不怕累，都不算什么！最让我难过的是家里贫穷的状况尚未得到改善，父母到老了也不能享福，自己半辈子了媳妇儿也还没说下，看着白发苍苍的七十多岁的老人为我发愁，我心里多么的愧疚和难受！ 在我做代课教师的10年间，我看到贫穷落后的农村发生了巨大的变化。随着人们生活水平的不断提高，人们的养生保健意识也在不断提高。我所生活的黄庄乡三合村地处外方山腹地，山上植被繁茂，清清的汝河环绕村庄流过，一年四季，漫山遍野都开满各种野花。经过深入的了解和慎重的思考，我觉得这里有得天独厚的生态资源优势非常适合养殖蜂蜜，同时，从我们本地蜂蜜的巨大需求量来看，也具有广阔的发展前景。 认准了就干！
2018年最新某村贫困户农民脱贫致富典型事迹材料 扶贫先扶志，在X镇X村有这样一位身残志不残的贫困户，他就是X。初见X时，他是一位不善言辞内敛的男人，也许是生活的磨难磨平了他的棱角,也许是命运的不公成熟了他的思想,也许是对未来的憧憬点燃了他的内心。1980年出生的他，面对肢体三级残疾，他敢想敢做，直面未来，没有因为身体残疾浇冷他炙热的上进心，他想我腿残疾了，但是我有双手，一定会用双手刨出一个好光景。 他本是一个幸福的男人，一家三口，每天也是柴米油盐酱醋茶。可是生活不如意十有八九，长期在地里干农活的他估计也没有预想到，就是那天的那个稍不留神，就从高处跌落至深渠，导致下肢神经损伤让他永远失去了支配双腿的权利。这一摔摔碎了他的家庭，也摔碎了他幸福，家庭支柱倒下，妻子离婚，女儿辍学在家，这一连串的打击使他一蹶不振，经常到政府要求救济，他就和女儿相依为命浑浑噩噩的混日子，他们父女俩一过就是十几个年头。直到女儿长大成家，他再娶。渐渐地他才开始与社会接触，2015年他因为残疾进入贫困户行列，我想也许是因为“贫困”这两个字眼触动了他，也许是因为开始一段新的婚姻生活改变了已经尘封思想的他。他主动提出要在国家的帮助下，改善生活，发家致富，走出贫困，积极脱贫。同年，他申请了残疾人危房改造，住进新房的他喜极而泣，他竟然破天荒的离开了那个破
旧不堪的旧房子，这件事对X的触动非常深，他觉得一定要用双手撑起一片天。 万事开头难。做什么？只用双手能做什么?很长一段时间成了X的心病。他日思夜想终于想起来他小时候跟着老人一起捆扫帚。他可以制作扫帚卖钱。他千方百计的打听现在竟然有制作扫帚的机器，他还写了一个关于制作扫帚项目的具体计划和方案。一切都万事俱备，只欠资金这一股东风。他就拖着他那条伤残的双腿，到处借产业发展资金。 201X年X月X日，县委X来到X家中，并和他亲切座谈，认真听取了贫困户X想要致富的心声，了解到X想通过自己发展扎扫帚产业来脱贫致富，希望政府支持和帮助。杨书记拍手叫好，鼎力支持，当时就拿出1000元，递到X手中，让其购买可以制作扫帚的部分材料。 年初，镇党委书记X和XX了解到X的具体想法。按照“脱贫不脱政策”，镇政府资助4500元产业资金，帮助其购买扎扫帚机器，到货后，又要求干部到现场了解机器的使用，同时，计划给予2000元来帮助其购买材料,使其更快的推进项目，X好学，肯上进，很快就能很熟练的开始制作扫帚。 2017年5月23日，X再次来到X家中查看项目进展情况。X当场演示了整个扎扫帚的过程。大家都称赞这个项目
贫困地区调查报告 篇一：大学生贫困调查报告 大学生贫困调查报告 【内容摘要】随着我国高等教育体制改革的深入，尤其在高校招生“并轨”制度的实施和扩大招生规模后，高校贫困生问题日益突出，已成为不可忽视的社会问题。本文采用了问卷法对民院贫困大学生生活状况进行了调查，分析总结了民院贫困大学生的生活状况和存在问题。旨在通过此次调查更准确地掌握我校贫困生的现状，以便能从实际方面解决我校贫困生所遇到的困难，同时也为学校探索和改进高校思想政治教育工作提供参考依据。 【关键词】贫困生，大学生，生活状况 一、调查背景 据国家有关部门公布的数据，家庭收入在1500以下的为特困生，年收入在3000元以下的为贫困生。截至20XX年8月，我国普通本专科在校生数是1561万余人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%，西部地区高校中贫困生的比例更高。贫困大学生问题已经成为影响我国高等教育进一步发展的一大障碍。 二、调查内容 我们此次调查主要是要了解到贫困大学生的生活状况，其中包括他们的日常生活经济情况、日常生活的心理状况和交际情况。即调查中我
们会涉及他们的生活行为，如兼职行为、娱乐行为和交友行为等。还会涉及到他们的态度，如对环境的满意否、和涉及心理压力时的态度等。 三、调查目的 由于现今贫困生问题的严峻形势，我们调查了解贫困大学生的生活现状让人们能够意识到这个问题，同时分析贫困生问题存在的原因和贫困生所存在的问题，是为了更好地了解和掌握贫困生的情况，落实贫困生救助工作，解决贫困生就读问题。以便各方力量解决此问题时有所借鉴，促进贫困生拥有更好的生活环境的提高的进程。 四、调查时间 20XX年6月25日——20XX年6月28日 五、调查方法 此次调查主要采用了问卷调查法，并以文献法为辅。 六、调查对象 长沙民政职业技术学院社工系大一、大二贫困生 七、贫困生生活现状 （一）家庭情况 从调查结果我们可以发现绝大部分贫困生:贫困地区调查报告)状调研报告 贫困地区教育现状调研报告前言：改革开放以来，我国教育事业无论是教育体制改革，还是教育发展的规模和质量，都取得了显著成效。然而，贫困山区学生的健康状况却不容乐观。学生是学习和发长的主
一、调查目的 对务川县分水镇教育现状进行调查，了解在乡村振兴中农村义务教育现状，发展当前农村教育发展中存在的问题，提出相关解决措施建议。 二、调查对象 分水镇中学、中心完小的老师、学生及部分家长。 三、调查内容 了解中学升学率、业务教育完成情况、学生及家长对业务教育的思虑。四、调查方式 调查问卷、实地走访、收集资料。 五、调查时间安排 本次调查的时间安排如下； 第一阶段:2018年2月2日到2月8日，制定调研计划和调研目录，整理此次调研所要掌握的问题和实现目的。 第二阶段:2018年2月9日到4月2日，实地调研 第三阶段：2018年4月3日到4月20日，撰写调研报告
务川县分水镇农村教育现状调查报告 “百年大计，教育为本。”中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争，中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的问题，中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展，必须有人才的支撑，农村要转型，必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我们必须关注农村的教育事业。 一、分水镇教育发展现状 分水镇是贵州省遵义市务川县下辖镇，位于务川县北部，距县城60公里，务川至重庆彭水、武隆干线公路穿政府所在地的集镇而过。是务川北上重庆、通江达海的主要途径。东与茅天镇交界，南与砚山镇相连，西与泥高镇接壤，北与浞水镇毗邻。境内属典型的高山、半高山地区，亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑。境内有锦鸡、五步蛇等珍稀动、植物品种齐全，有“活化石”野生银杏，国家一级保护的珍稀植物红豆杉，兰草繁多，桂花遍布，素有“兰桂之乡”的美称。 当前分水镇共有初级中学1所，中心完小1所，中心幼儿园1所及村小学3所，共有中学生500多人，小学生600多人。去年分水中学高中升学率为45.2%，职业学校升学率为28.2%，小学升学率99.1%。其中包括部分跟随父母到外地打工上学及县城升学的学生。 二、调查结果 由于此次调查问卷被老师当成了课堂作业，同学们对我的问卷作了非常认真的回答，从对问卷的统计来看，61%的学生对学习的热情较高，19.5%的学生对学习的热情中等，19.5%的学生害怕学习。而且，我在调查中还发现，英语是初中的核心课程之一，有56%的学生认为学习英语是崇洋媚外，对以后的生活一点用处没有。关于学习目的，对于初中毕业后的打算，约一半的学生选择读高中或中专，约五分之一的学生选择就业，约三分之一的学生还没有考虑。约三分之一的同学有考大学的的打算。而有务农打算的学生很少，不足十分之一。学习态度上，同学们还都比较认真，约三分之二的学生说能认真听课，认真完成作业，但仍有三分之一的同学认为老师讲得不好或听不懂老师的课。对老师的看法上，80%的同学认为老师的讲课方法古板，和同学们的交流不多。还有一些同学不理解九年义务教育，说没有学完的必要。一半以上的同学觉得家长教育很不得当，只关注自己的成绩。 许多乡亲认为有了钱才是孩子最大的幸福，可是没有认识到家庭教育的重要性。许多乡亲长年外出打工，父亲单独外出打工的占有很大的比例，留在家里的父亲或母亲，又当爹又当妈，上有公婆，下有孩子，农活家务一大堆，自己常常忙得不可开交，很难再顾及孩子的教育和培养。而且很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。家长表示高中和大学高额的学费是他们更愿意认孩子学习一点
残疾人贫困申请书范文 残疾人贫困申请书范文 残疾人贫困申请书范文1尊敬的领导： 你好! 我是xx乡镇居民，根据党和政府的有关政策，我需申请最低生活保障。以下是我的基本状况和申请原因： 姓名：性别：年龄：民族：身份证号：住址：家庭结构： 申请原因：幸好，我听说我们的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商量之后，我xx特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手! 申请人：xx 残疾人贫困申请书范文2xx县xx镇xx村委： 我叫xxx，性别，xxxx年xx月xx日出生，民族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民因大儿子在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年
收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿，生活个性艰苦。幸好，我听说我的这种状况能够申请低保，心里十分高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。 申请人：xx xx年xx月xx日 残疾人贫困申请书范文3尊敬的各位领导: 我叫×××，××市××镇人，××××年×月出生，现年××岁。叹原家境贫寒，初小便中途辍学;惜孩童时期即患眼疾，因穷困未得到有效治疗，而致终生残疾，已被鉴定为四级;自幼营养不良、体弱多病，仅经有限治疗，至今数病缠身，多年来经常头痛、腰痛、胸痛、胃痛、四肢乏力……虽仍存必须的劳动潜力，却不能从事稍重的’体力活动，即便较为简单的体力劳动也难以天天为继，总要时常休息，严重影响农业生产和家庭收入。 我本抱独身而终之心，幸姻缘顾盼，××年××月方良缘喜结，此时早过而立，年已三十六七。妻×××，生于×××年×月，现年四十又二，天生残疾，定为四级，务农困难，划算欠缺，更难就业，一向赋闲在家，仅操持部分家务。两个苦人，既然联结，自始至终，
扶贫先进个人事迹材料 残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 全省残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 被残疾人称为“好帮手”、“贴心人”的县残联党组书记、理事长阙柳松同志，1991年至1994年曾兼任第一届县残联理事长，1998年5月，一纸调令又将他调到残联任理事长。到残联后，他所面对的一项重点工作就是残疾人扶贫解困工作，但他很快进入了角色。功夫不负有心人，阙柳松同志带领全县残疾人工作者实施的“XX县残疾人扶贫攻坚”工程得到了组织和社会各界的认同：20xx年被国务院扶贫开发领导小组等国家部委评为“全国残疾人扶贫工作先进单位”。6年来，他凭着强烈的事业心和工作责任感，怀着对残疾人，特别是被贫穷的锁链羁绊着的那些贫穷残疾人的一片诚心、爱心和热心，竭尽工作，默默奉献，连续几年被评为县级先进工作者。 他，是一位古道热肠和充满事业激情的扶残帮困工作者。 到残联后，阙柳松同志是怀着对残疾人的深厚感情投入到残疾人扶贫解困工作中去的。带着这种感情，使他产生了为残疾人扶贫解困工作奔走呼号的源源动力。刚巧在1997年县残联开展了一次全县贫困残疾人调查工作。当时，XX县
乡镇的贫困人口多，家境贫寒的残疾人也多。据调查统计，全县有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。面对众多贫困的残疾人，特别是在下基层时听到那些连温饱都成问题的残疾人那强烈而悲切的呼声时，他的心灵被震撼了，一种强烈的时代责任感和历史使命感油然而生，深深感到自己肩上的重任，他暗下决心，一定要竭尽全力帮助贫困残疾人摆脱贫困。 由于当时县残联是个不起眼的小单位，资金相当缺乏，扶贫资金就更不用说了。面对如此困境，他深知残联一个单位的力量是渺小的，恰似一滴水珠，沧海一粟，只有数不尽的水珠汇入“扶贫攻坚计划”的大海，才会产生翻江倒海的力量。于是，他把做好宣传发动工作作为实施该计划的突破口来抓，运用电台、报刊、电视等新闻媒介，宣传实施“残疾人扶贫攻坚计划”的主要内容及意义。为了筹措残疾人扶贫基金，他多次跑县委县政府找领导。他积极主动的工作作风深深地感动了县委县政府的领导，1998年8月县委办县政府办联合发文件号召全县干部职工开展了向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心”活动。他的真诚，他的耐心细致、脚踏实地的工作作风，也感动和激发了全县广大干部职工节省下自己的“一天工资”将爱心献贫困残疾人的热情，加入“扶残助残”的行列。这次捐款，为扶持残疾人打下了基础。同时，发动机关部门和企业单位与中小学校的贫
贫困地区发展调研报告 篇一：2015关于加快推进贫困地区新农村建设的调研报告 2015关于加快推进贫困地区新农村建设的调研报告 建设社会主义新农村是新时期、新阶段解决“三农”问题和促进城乡协调发展的重大发展战略。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是当 前农村工作的重中之重。对贫困地区而言，由于自然环境较恶劣，基础设施滞后，农村生产生活条件较差，农民文化层次相对较低等原因，建设社会主义新农村压力大、担子重、困难多、路程远。如何加快推进贫困地区新农村建设，是当前农村工作的一个重要课题。一、当前贫困地区新农村建设的主要困难和问题1．农村基础条件落后。经过多年的扶贫 攻坚，贫困地区的基础设施得到重大改善，但与较发达地区的农村相比仍然非常落后。2．农业产业化发展缓慢。贫困地区大多是农业县，人多地少，资源匮乏，缺乏现代农业 产业支撑，农业的整体实力较弱。3.农民收入水平低，资金投入严重不足。近年来，贫困 地区农村返贫现象比较突出，平均返贫率在20左右，有些地方高达70至80。另外，贫 困地区农民和其他人群收入的差距越来越大。4．农村社会事业发展不平衡。5．新农村建设的人力资源缺乏。主要原因是贫困地区青壮年劳动力大量外出，老弱病残留守，一方面导致劳力、资金和物力投入严重不足，另一方面造成参与农村政治、文化建设的人员明显减少，精神文明建设也无法保证。同时，贫困农村普遍存在党员队伍素质不高的问题，乡 村干部培训又跟不上，党的基层组织核心和战斗堡垒作用得不到充分发挥，影响了新农村 建设的顺利推进。6．群众思想观念比较落后。部分贫困地区群众的小农意识根深蒂固， 普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比较突出。也有少数基层干部认为扶贫就 是给钱给物，缺乏带领群众艰苦创业、改变贫穷落后面貌的精神和办法。二、贫困地区建设新农村的建议和对策1．加强基础设施建设，夯实农村发展基础。一是加大财政投入力度。大力改善水、电、路和教育、卫生等基础设施条件，进一步提高支农资金比例，重点 解决农村通水、通路、通电、通沼气、通信息等“五通”问题；二是加大社会融资力度。大 力争取金融系统的支持，加大信贷投入。要通过特色资源 招商 ，吸引外来资金和社会资金投入新农村建设；三是加大农民筹资力度。正确引导和鼓励群 众主动筹资投劳，积极参与投资少、见效快、自己受益的小型农田水利、改厨、改厕、沼 气等建设，完善农村基础设施，提升农村生产生活质量。近年来，马山县多渠道筹集资金，先后实施了县城给水系统改造工程，实现了乡乡通柏油路的目标。完成水库除险加固工程 9个、人饮工程20个，建设生态文明村20个，建设沼气池12530座，沼气池入户率达38.2。全县农村基础设施发生了翻天覆地的变化，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。2．努力培育支柱产业，提高农村发展水平。要坚持以贫困地区的特色资源为依托， 以城镇为中心，加快工业化、城镇化、市场化的进程，重点发展特色旅游业等第三产业， 拓宽农村富余劳动力进城就业渠道，缩小城乡之间的差距。要培育支柱产业、壮大特色基地、经营龙头产业、引入科学技术、完善基础建设，采取综合措施，加快转变农业增长方
当前农村教育现状及存在的问题某乡镇位于上高西部边陲，，属于典型的农业之乡。乡农业以产 粮、药材、种植和猪、鱼养殖业为主。乡镇企业以建筑、养殖、药材业为主. 我们下乡调查，我们参观了他们的中学。一栋三层楼的教学楼和几间教师住房互相对峙，两座建筑之间便是简陋的黄泥操场??这也是孩子们唯一的活动场所。这就是芬水中学给我们此行留下的第一印象。据了解，在湘乡地区比这更破旧更贫困的学校还有很多，这所中学只是所有贫困学校的一个缩影。 在接下来的几天中，通过我们的走访调查以及在学校给当地小孩上课，我们看到的是：孩子们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对未来的期盼。听到的是：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。孩子们是渴望知识的，村里也是需要人才和技术的。但一些客观现实又使我们的教育观念发生变化，造成了人才的流失。改革开放30年来，人们的思想有了极大的进步，越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在跃南村采访的过程中，我们了解到，80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在资金比过去有了保障之后，我们支持农村教育以不仅仅是财力上的帮助，还应是教育人才和教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识，同样需要做人的道理、适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生，有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业！ 通过走访调查，我们发现当地教育存在的问题有很多，这些问题存在的同时，也决定了农村教育的发展。 一、存在的问题 （一）教师结构失调，教学质量严重滑坡。 我所调查的中学，共有老师35个。其中20岁?25岁的老师占总比例的25%，28岁?45岁的已婚老师占总比例的55%，临进退休的老教师占总比例的20%。民办教师占总比例的80%，正规师范院校毕业的老师还不到总比例的20%。绝大部分教师不会英语，不懂微机操作，带来教育思想、教育观念、教学手段等方面的老化，很多学校不能按照教学大纲的规定全面开课，教育质量得不到保证。我在给当地学生上课时发现，他们几乎是不说普通话的，就连上课回答问题都是用家乡话，我问他们老师上课时说的是什么时？他们告诉我，很少有老师说普通话。我们在进行培训时，他们学校正好有一名英语老师在给一些学生进行补课。那个老师在进行英语发音时竟然也是一口的乡音！
Word格式 I A4打印 I 内容可修改 精神残疾人低保申请书2篇Application for minimum living standard for mental dis abled 编订：JinTai College
精神残疾人低保申请书2篇 前言：申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。申请书的使用范围广泛，也是一种专用书信，表情达意的工具。本文档根据申请书容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：精神残疾人低保申请书 2、篇章2：4级残疾人低保申请书 篇章1:精神残疾人低保申请书 低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。 精神残疾人低保申请书范文 x县xx镇xx村委：
我叫xxx，性别，xxxx年xx月xx日出生，民族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民（李某）因大儿子（李珑）在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下 ，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿,生活特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。 此致 敬礼! 申请人：xx xx年xx月xx日
残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 全省被残疾人称为“好帮手”、“贴心人”的县残联党组书记、理事长阙柳松同志，1991年至1994年曾兼任第一届县残联理事长，1998年5月，一纸调令又将他调到残联任理事长。到残联后，他所面对的一项重点工作就是残疾人扶贫解困工作，但他很快进入了角色。功夫不负有心人，阙柳松同志带领全县残疾人工作者实施的“松阳县残疾人扶贫攻坚”工程得到了组织和社会各界的认同：20XX年被国务院扶贫开发领导小组等国家部委评为“全国残疾人扶贫工作先进单位”。6年来，他凭着强烈的事业心和工作责任感，怀着对残疾人，特别是被贫穷的锁链羁绊着的那些贫穷残疾人的一片诚心、爱心和热心，竭尽工作，默默奉献，连续几年被评为县级先进工作者。他，是一位古道热肠和充满事业激情的扶残帮困工作者。到残联后，阙柳松同志是怀着对残疾人的深厚感情投入到残疾人扶贫解困工作中去的。带着这种感情，使他产生了为残疾人扶贫解困工作奔走呼号的源源动力。刚巧在1997年县残联开展了一次全县贫困残疾人调查工作。当时，松阳县乡镇的贫困人口多，家境贫寒的残疾人也多。据调查统计，全县有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。面对众多贫困的残疾人，特别是在下基层时听到那些连温饱都成问题的残疾人那强烈而悲切的呼声时，他的心灵被震撼了，一种强烈的时代责任感和历史
使命感油然而生，深深感到自己肩上的重任，他暗下决心，一定要竭尽全力帮助贫困残疾人摆脱贫困。由于当时县残联是个不起眼的小单位，资金相当缺乏，扶贫资金就更不用说了。面对如此困境，他深知残联一个单位的力量是渺小的，恰似一滴水珠，沧海一粟，只有数不尽的水珠汇入“扶贫攻坚计划”的大海，才会产生翻江倒海的力量。于是，他把做好宣传发动工作作为实施该计划的突破口来抓，运用电台、报刊、电视等新闻媒介，宣传实施“残疾人扶贫攻坚计划”的主要内容及意义。为了筹措残疾人扶贫基金，他多次跑县委县政府找领导。他积极主动的工作作风深深地感动了县委县政府的领导，1998年8月县委办县政府办联合发文件号召全县干部职工开展了向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心”活动。他的真诚，他的耐心细致、脚踏实地的工作作风，也感动和激发了全县广大干部职工节省下自己的“一天工资”将爱心献贫困残疾人的热情，加入“扶残助残”的行列。这次捐款，为扶持残疾人打下了基础。同时，发动机关部门和企业单位与中小学校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子，这些学生每学年人均能得到600元的捐助资金，保障他们顺利完成学业。大东坝镇二滩坝村一位近不惑之年的盲人梅立科，从小双目失明，而妻子是个精神病人，女儿又不是亲生的，家庭经济毫无，是乡村里出了名的贫困户。1998年10月，阙理事长知