浅谈监理项目管理
李金元
本文结合自己的工作经验，谈谈对项目管理的一些认识与看法。
一、项目管理首先是人员管理
监理工作是以监理人员发挥自己的专业知识、能力为表现形式来服务于工程，服务于业主。影响监理服务质量的第一核心要素，就是人的要素，因此，监理项目管理应以人员管理为核心，对于人员管理，可以从以下几个方面开展：
1、项目监理组织机构应配备合理的专业及人员，明确人员岗位职责
项目监理进场之初就应确定项目部组成人员，依据合同及工程规模、难易程度、所处地理位置等因素确定岗位人员及岗位职责，根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位，岗位确定了，其职责也就随之明确了。岗位职责是指导监理工作的基础，如果不能清楚地了解自己的职责，工作就不能很好地完成。建立组织机构，明确监理职责是项目负责人的首要任务之一。
项目人员的组成及岗位安排要考虑层次性。应考虑人员的经验、能力、年龄的要素，有经验的领导无经验的，能力强的领导能力弱的，也要考虑年龄因素，合理搭配，使工作易于配合。应尽量减少管理层次人员，增加了操作层人员，提高工作效果，并且有利于管理。
2、培养有团队精神的集体
要有科学的管理理念，注重良好团队的建设。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于团队的凝聚力。一个监理项目部凝聚力越强，监理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强团队的管理，有目的、有计划地开展工作。一个好的项目部肯定是一个团结一心的项目部，有一致的目标、有相同或相近的价值取向。在项目管理中，可以从以下几个方面建立团队精神。
（1）宣传企业文化，建立一致或相通的价值观
在项目成立之初，通过召开全体人员会议，对公司状况及发展进行宣传，增加监理人员对公司的信心。在日常工作生活中，进行正确的引导，宣传积极向上的精神，鼓励所有监理人员坚持不断学习，提高业务能力。
（2）加强职业道德教育，形成良好的生活和工作作风，树立了监理的威信。在思想上做到团结一致，除了开会贯彻之外，经常同监理人员交流、谈心，加强他们的自我责任感、社会责任感，并正确认识监理工作的公正性。
（3）组织集体活动，增强监理人员的互相了解，以利于工作的相互配合。增强监理人员之间的彼此了解。
3、建立人才培养机制，鼓励先进
每一个监理项目，都是人才成长的摇篮。一个项目的完成，也锻炼一批人、成长一批人，这样公司才有发展的潜力，监理项目才能越做越好。首先，项目部负责人应加强业务学习，起到带头作用；其次，有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养，所谓培养，就是让其担当较重要工作，有独立工作机会，多参与监理项目部的内部事物，多与其交流，指导其业务与思想的进步。
二、项目管理应以技术管理为基础
监理工作提供的是技术服务，技术是工作开展的基础，没有技术基础的项目部就相当于建立在流砂上的房层，无任何工作质量可言。因此，在监理项目管理中，必须注重监理人员技术素质，在工作中，可从以下途径培养、提高监理人员的技术素质。
1、根据工作开展的不同阶段，进行有针对性的学习
①.对监理理论的系统掌握，是开展监理工作的必要知识。在进场之初利用空闲时间组
织监理人员学习监理规范、业主下发的监理手册等，深入了解应如何开展监理工作。
②.学习同考试相结合，检查学习效果。
③.进行帮带培训，以老带新，使新进人员逐渐胜任工作。
④.新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，
功能更特殊，从而促使生产技术水平不断提高，技术装备不断先进，技术管理要求
不断提高，监理人员要不断的学习，跟上技术发展的步伐，提高自身的能力，更好
的服务于工程。
2、加强对监理人员工作效果的考核。
考核以交谈了解，查看内业资料，询问其他相关人员的方式进行，掌握其工作情况‘对于不足之处及时纠正，纠正方式也主要以口头交流为主，使其易于接受。
3、定期召开内部技术交流会，对监理规划、细则、施工组织方案等组织监理人员讨论学习，熟悉掌握项目控制的重点难点，加强事前，事中控制。
三、项目管理实行制度化管理
项目要想规范化运作，必须建立各项制度，并使这些制度得到贯彻执行。主要建立如下制度：
1、收发文处理制度。设专人收发管理公文，并严格登记，所有公文必须经总监理工程
师及相关专业监理工程师审阅、处理。
2、严格考勤制度。考勤做到公开、透明。监理人员有事离开工地必须书写假条并经总监理工程师同意。
3、建立监理人员岗位责任制度，明确岗位职责分工。
4、档案专人负责制，以保证档案的完整性、齐全性。
5、见证取样登记制度。
6、工程计量审核登记制度。
7、监理例会制度。
四、项目管理的风险控制
监理企业风险是指影响监理企业目标实现的不确定性因素发生的可能性及其后果的综合。这一定义的内涵，应引申考虑以下几点：
第一，监理企业风险与人或组织的决策密切相关；
第二，客观条件的变化是风险形成的重要原因；
第三，风险是指可能的后果与目标发生的负偏离，这种负偏离需要根据具体情况加以分析。
（一）监理企业风险的种类及形成原因
从不同的角度，按不同的标准，可以对监理企业风险进行多种分类，其目的是便于根据风险的不同类别采取不同的风险管理策略。按风险的潜在损失形态可将其分为财产风险、人身风险和责任风险；按风险事故的后果可将其分为纯粹风险和投机风险；按风险产生的原因可将其分为自然风险和人为风险；按风险能否处理可将其分为可控风险和不可控风险；按风险涉及的范围可将其分为经济方面的风险、合同方面的风险、技术环境方面的和人力资源方面的风险等等。
1、承揽监理任务的投标风险
由于市场竞争日趋激烈，许多监理企业为了承揽更多的任务，在投标中不管投资多少、规模大小、施工难易、利润薄厚、地区要素等因素，也不对招标文件中设计图纸、质量要求及合同条款等潜在风险进行分析，而到处撒网，四面出击，为了中标，不惜花血本、走关系、摸标底，压低报价，对成本、利润缺乏科学、全面的分析和测算，隐含了一些不可预见的让利因素，有的企业恶性竞争，降低造价幅度最高可达30%～50%左右，企业效益无法保证。如果监理企业在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投标时的让利因素和其他风险及投标费用等，势必出现项目工期、质量难以保证，监理企业亏损的局面。
2、履行合同的信誉风险
市场经济的本质特征是依法经营、诚实守信。工程项目一旦中标，合同一经签订，监理企业作为合同的主体，必须全面履行合同条款，兑现对业主的承诺。但由于多方面的原因，监理企业履约的难度越来越大，如在合同签订上，合同条款本身就不全面、不完善、不严密，致使合同存在诸多漏洞，或者缺少因第三方原因造成工期延误或经济损失的条款，还有的存在单方面的约束性，过于苛刻的权利和庞大的义务及责任等等不平等条款，即所谓的霸王条款，致使监理企业无法完全按合同条款履行；又如，在工期上，因业主工程款拨付不及时、征地拆迁不到位、外界干扰施工等，影响总体工期目标，虽然不是监理企业的责任但监理企业也要承担工期延误所带来的成本和费用的支出，而得不到延期服务的补偿。还有的业主规定中标单位必须在项目开工时提供数额较大的履约保证金或保函（有的高达中标价的10%或更多），使监理单位的履约风险更大，一旦项目出现半路停工或缓建，这笔履约保证金很难返还。信誉就是企业的根基，履行合同是监理企业责无旁贷的义务，如果出现问题，企业苦心经营多年的品牌将毁于一旦，蒙受不可估量的损失。
3、资金和技术环境带来的监理企业管理风险
由于目前很多项目投资不足或资金来源尚未完全明确就先期开工建设，业主在招标时就列出较为苛刻的合同条款，要求施工单位大量垫资，甚至采取全部由施工方垫资，建成后业主分期付款回购的方式，于是很多施工企业就靠高额的银行贷款维持施工生产。为了降低成本，减少资金投入，施工方在项目的实施过程中采用质次价低的建筑材料、简陋破旧甚至被淘汰的施工机械设备、雇佣素质低下的作业人员等。因此，监理企业面在现场的“四控制、两管理、一协调”工作难以开展，加上业主方没有资金投入，有时也得看施工单位的脸色行事，对施工单位的不规范行为睁眼闭眼，对监理工程师的现场管理行为给予多方面的限制，甚至连下发监理工程师通知书都必须要业主同意，监理工程师的自主管理行为不能正常行使，个别施工企业对监理工程师的检查和监督工作更是不予理睬，给监理人员带来极大的心里压力。
4、人力资源问题给监理企业带来的风险
目前大多数监理企业的人员构成，除公司的管理人员和部分总监理工程师外，现场监理人员大部分为外聘人员，由于监理企业的取费较低而且收费情况不好，直接影响了监理人员的收入水平，致使一些技术水平较高的人放弃了监理工作，改行从事设计或施工或其他收入更高的工作，导致监理队伍的人员素质不断下降，一些没有经过专业培训的人员上岗，个人的素质良莠不齐，给监理行业的社会信誉带来了一些不利影响。目前正在从业的一些素质较
高、能力很强的监理工程师也被行业地位的日趋下降和监理群体的鱼目混珠现象搅和的信心不足，监理企业如果总是在这种收入较低，人员不稳定的条件下运行，将严重制约监理企业乃至整个行业的稳定和发展。
5、施工安全监理责任风险
国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》已于2004年2月1日起开始实施，《条例》第十四条规定：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”。安全监理责任是目前所有监理企业面临的最大管理和经营风险，这种风险主要有两种类型，一种是直接风险，另一种是间接风险。直接风险是指本组织内部人员在工作中对自身的伤害和工作失误对监理企业带来的损失。间接风险是指相关方造成的风险，特别是所监理的施工单位在施工过程中的风险；
（二）监理企业的风险对策
监理企业与其他企业一样，只要做项目、有经济活动就必然伴随着风险，风险无处不在，问题的关键是如何进行项目风险控制和管理，进而达到降低风险事故发生的几率和规避风险。
1、投标阶段（项目评审）
一般在获取项目建设信息（招标文件）后，首先要做的是收集资料，尽可能多的了解项目各方面的情况，包括建设方的信誉、资金来源、项目背景、付款条件、工程期限、质量要求、评标办法等等。公司相关部门及决策层针对获取的信息，首先要研究建设方所提出的各方面条件是否可以接受（外部环境），公司现有资源情况，包括人力资源、设施、设备和财务状况等等是否可以满足项目的要求，如果做这个项目将会面临哪些风险（风险识别），根据以往的经验估计这些风险会带来哪些不利的后果，哪些风险是可以接受的，哪些风险是可以避免的，哪些风险是可以转移的，哪些风险是可以控制的等等。要吃透读懂招标文件，当对这个项目进行了充分的评审和仔细研究后，再决定是否参加项目的投标工作，最大限度的降低盲目投标带来的风险。
2、签订合同
许多项目的风险都是源于合同。由于目前建筑市场是买方市场，业主总想少花钱。所以千方百计在招标文件和签订合同条款上做文章，如在招标文件中夸大项目投资规模，本来投资只有1.5亿元却说2.5亿元，骗取监理单位的投标费率降低；招标时说建筑面积15万平方米，一旦签合同时又变成分两期建设，一期只建8万平方米，投标时的平米报价无法变更等等。
监理企业在合同签订时要反复斟酌，一般不利的条款往往出现在以下几个方面：
（1）监理服务范围不明确；如只说建筑工程，一些附属的道路、管网等工程不明确的列出，但在监理合同实施的过程中又强调属于建筑工程的一部分你必须要履行监理职责；
（2）监理合同期限没有结束的具体日期，只写到工程竣工验收合格为止；目前几乎所有的项目都拖期，没有具体时间就是一部开口合同，其后果就是超期无偿服务；
3）付款方式存在的弊端；一般比较常见的是每季度（甚至每半年）按施工单位完成工程量的一定比例拨付一次监理费，这里就存在如果在这个期间因为非监理人的原因完成的工程量比较少，那么监理服务费就自然要少，本来监理只是和业主之间有合同关系，但也要承担由于第三方原因造成的连带损失，不能按期得到合理的报酬；
4）在许多监理合同中，业主都增加了附加条款，少不了的一条就是如果监理工作不到位，要扣监理费若干;究竟什么情况算监理工作不到位没有，这就为日后拖欠或拒付埋下了隐患。
综上所述监理单位在签订合同时千万不要草率，含糊其词的语言不能保留，合同中的主要条款一定要清清楚楚，不要嫌麻烦，该详细说明的都要逐条写进合同内，对一些明显不合理的霸王条款要敢于据理执争，双方谈判没有达成一致，要有耐心和信心进行协商不要轻易妥协，因为一旦合同签字生效就必须承担履约的责任，哪一条没做到罚你扣你都有合同依据。
3、项目施工阶段项目施工阶段的风险，对于自身原因风险，应该说通过有效管理有一部分是可以得到控制的，另一部分是可以降低发生几率的；而来自外部原因的风险具有一定的偶然性监理不好控制，但有些通过清楚的风险意识、未雨绸缪、主动出击、用智慧和头脑勤奋工作等措施，可以规避或降低风险发生的可能性，减少造成的损失。
解决自身原因风险的管理对策：
1）选择优秀的项目总监；自身能力和素质很高的总监往往可以大大降低公司管理、经营等方面的风险；
2）实行监理人员责任制；分工明确，职责到人，要让监理人员清楚项目的风险，通过提高自身的工作质量来降低风险责任；
3）加强法律法规教育和培训；不断提高监理人员的素质包括职业道德，熟悉本专业业务，特别要了解和掌握工程建设的强制性标准并能有效运用；
4）建立内部安全保证体系，配备专职安全监理人员，提高监理人员自我安全防范意识，化解自身安全风险；
5）监理部要坚决实行文字化管理，日常监理工作要有书面文字记录，工作轨迹要有可追溯性；
6）完善公司内部考核、检查制度，要对监理部的工作持续保持关注。
针对外部原因的风险管理对策
1)认证审核并签发开工报告。对没有规划许可证、施工许可证、安全生产许可证，以及承包商没有报送施工组织设计（方案），开工条件不具备的，总监一定不要签发开工报告，要以监理工作联系单或其他书面形式向业主说明原因，避免出现问题时无法推脱监理责任；
2）认真审查施工单位的资质；包括项目部履行各职能的管理人员、特殊工种等等；
3）认真审查施工组织设计（方案）和专项施工方案；尤其是对于《建设工程安全生产管理条例》中明确规定的各专项施工方案，每一个都必须严格审查，并提出详细的书面审查意见，不能草率签字同意，如果因为其中有遗漏或计算错误等原因出了事故是要承担监理责任的，不能主动的给自己设置陷阱；
4）对进场材料、设备、购配件的质量要严格把关，尤其是对于结构安全和使用功能影响较大的要重点跟踪检查；未经报验的决不允许转序，特别要求监理人员一定要了解和掌握工程建设强制性标准，按照监理程序开展工作；
5）发现存在安全事故隐患的，应当以书面形式通知相关方，并且要有收件人签字，往往出现事故时谁都想远离事端，监理应该在这些环节上下意识的保护好自己，以降低或规避风险责任；
案例：5月17日下午5时许，西固区玉门街经纬1号建筑工地一堵围墙及广告牌临时混合结构在狂风扬尘中突然倒塌，造成1死8伤的安全事故。在发生倒塌的围墙内侧，堆积了大量的土方，还有部分未倒塌的墙体处，隐约能看到根基似乎有倾斜。
事故原因分析：
事件调查组认定：大风产生的能量超出了施工现场围墙及广告牌临时混合结构抗倾覆能力，是导致此次围墙倒塌的直接原因。广告牌制作、安装质量缺陷和墙体受压、围墙建造瑕疵是导致此次事件的根本因素。
经查，甘肃美戈广告装饰有限公司在不具备建筑结构设计资质和建筑、安装施工资质的情况下，非法承揽广告架设计，并进行安装作业。兰州三毛纺织(集团)有限责任公司在未取得审批的情况下，擅自同意在临街围挡墙上架设广告牌，并将该项目承包给不具备设计资质及施工资质的单位，且在其完工后未组织验收，也未及时督促施工单位对围挡墙内侧的施工弃土进行及时清理。八冶建设集团有限公司未经过审批，修建三毛住宅小区施工围挡墙，未在围挡墙上架设广告架时及时制止，未及时清理围墙内侧的施工弃土。兰州金建工程建设监理公司明知在施工围挡墙上不能架设构筑物的情况下，未对违规架设广告架的行为进行制
止。
同时，兰州市西固区城市管理行政执法局未依据相关规定，及时履行该广告牌的报批程序，对该广告牌存在的违法违规设置行为监管查处不到位。西固区住房和城乡建设交通局对三毛住宅小区围挡墙内堆积的施工弃土形成的安全隐患，未能及时发现和查处。
事故处理意见：调查组给出了对相关责任单位和人员的处理意见，由西固区工商局对非法承揽广告架设计、进行安装作业的甘肃美戈广告装饰有限公司吊销营业执照。对兰州三毛纺织(集团)有限责任公司给予行政处罚20万元人民币，对八冶建设集团有限公司给予行政处罚20万元人民币，对兰州金建工程建设监理公司给予行政处罚10万元人民币。
对涉嫌构成犯罪的甘肃美戈广告装饰有限公司经理蒋勇，移交司法机关依法追究法律责任。
对事件发生负有主要领导责任的兰州三毛纺织(集团)有限责任公司副总经理申智锋，由省国资委依照相关规定给予行政记过处分。对事件发生负有直接责任的兰州三毛纺织(集团)有限责任公司动力保障部副部长曲波，由其公司依照相关规定给予行政撤职处分。对事件发生负有主要领导责任的八冶建设集团有限公司副总经理冯自红，由省国资委依照相关规定给予行政警告处分。对事件发生负有主要领导责任的八冶建设集团有限公司三毛住宅小区项目指挥长崔兆林，由其公司依照相关规定给予行政记过处分。对事件发生负有直接领导责任的八冶建设集团有限公司三毛住宅小区项目部经理边文学，由其公司依照相关规定给予行政记大过处分。对事件发生负有直接领导责任的八冶建设集团有限公司三毛住宅小区项目部副经理王学谨，由其公司依照相关规定给予行政撤职处分。对事件发生负有直接责任的兰州金建工程建设监理公司三毛住宅小区项目监理部总监袁国强，由其上级单位甘肃土木工程科学研究院给予行政记过处分。
西固区监察局依照相关规定，提请区政府对违法建设查处工作监管不到位，对事件发生负有主要领导责任的兰州市西固区城市管理行政执法局副局长李庆祥给予行政警告处分。对查处违法建设不到位，对事件发生负有直接领导责任的兰州市西固区城市管理行政执法局直属执法中队队长李德虎给予行政记过处分。对监管工作不到位，对事件发生负有主要领导责任的西固区住房和城乡建设交通局副局长代忠伟给予行政警告处分。
6）充分利用好工地监理例会这个平台，对一些重要的安全、质量、进度方面的问题一定要在会议上提出并记录，不怕老生常谈，会议纪要一定要让业主和相关方都签收，监理的意见和观点要明确。
7）对一些由业主决定的、但不符合规定、程序的问题，必要时要用备忘录的形式记录存档。
案例：某地震灾后异地安置工程，位于一国营农场，位置比较偏僻，各种生产条件差，施工用水要到附近黄河拉。施工单位在主体结构施工中采用商品混凝土，当地仅有两家商品混凝土站，施工单位选了一家离工地17公里远的较近的一家商混站，报监理业主审批。监理单位随和施工单位到商混站实地考察，商混站资质、生产能力、现场实验室等都符合要求，但存在一个问题：混凝土拌合用水直接采用黄河水经简单沉淀后使用，水质受黄河季节变化波动较大，从工地民房砌筑情况看，水质碱含量较大。监理将考察情况及主要存在的问题书面报告业主。业主考虑当地条件有限，仅有两家商混站，条件都差不多，工期又紧，同意施工单位选用的商混站作为主体混凝土施工供应商。
分析：碱离子对混凝土的破坏性较大，影响混凝土质量，尤其是耐久性。混凝土中氯化物和碱的总含量应符合现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB 50010 和设计的要求
水质应符合国家现行标准《混凝土拌合用水标准》JGJ 63 的规定。
8）要注重与参建各方的沟通，与业主、设计、施工单位建立良好的工作关系，遇到意见有分歧时，可由参建各方中的任何一方提出建议通过专题会议各方协商解决，并做好会议纪要。
以上所述供大家学习交流，不当之处请指正。谢谢大家。
2015年7月
信息产业部信息系统工程监理与咨询服务收费标准 （软件工程） 信息系统工程监理与咨询服务收费既考虑了信息系统工程的特点，又参照了其它监理行业的收费标准。其收费参考标准内容如下： 一、计算公式 1、费率公式：S=A*B*C 2、收费公式：F=S*M（万元） 二、费率相关系数说明 （一）信息系统工程一般分为两大阶段，一是工程前期咨询服务阶段，一是设计、实施、验收阶段。信息系统工程项目类型分为：软件工程、信息应用系统工程、信息网络系统工程、其它工程（包括以计算机网络、监控为中心的建筑智能化工程等），因此，监理阶段的费率A及监理的各阶段费率a和b如下： （二）鉴于信息系统工程项目分布的地域不同，因此，监理的费率应在监理的各阶段费率的基础上考虑地域的因素，地域调整系数B如下： 1、集中建设的信息系统工程项目：地域调整系数B为1； 2、地市范围的信息系统工程项目：地域调整系数B为1—1.2； 3、全省范围的信息系统工程项目：地域调整系数B为1.2—1.5； 4、全国范围的信息系统工程项目：地域调整系数B为1.5—2。
（三）鉴于信息系统工程工期长短不一，因此，监理的费率应在监理的各阶段费率的基础上考虑工期的因素。工期调整系数C如下： 三、收费其它情况说明 如果信息系统工程项目建设中有下列情况，监理附加报酬取费可以按照下列方式计取： 1、对于非监理原因造成工程延期而产生的监理附加工作，监理单位有权获得监理附加报酬，监理附加报酬率=S*附加工作月数/合同监理周期（月数） 2、对于维护阶段的监理取费由业主单位和监理单位协商解决。 3、本参考标准未作规定的，可参考国家相关标准。 注：软件工程：以软件开发为核心的工程。 信息应用系统工程：是指包含各类业务管理系统的应用系统工程，不包含软件开发。 信息网络系统工程：是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统工程。 其它工程：以监控系统为中心的智能建筑或者其他建设工程。 中华人民共和国信息产业部 二ＯＯ六年四月
论建设工程监理及管理的有效措施摘要：随着国内建筑工程行业的快速发展，施工监理的重要性 是不容忽视的，在工程项目施工进度、质量、安全与成本管理中发挥了不可替代的作用。与建筑行业发达国家相比，国内的建筑施工监理尚处于起步阶段，存在较多的具体问题急需得到解决，否则将严重影响到监理工作的创新和发展。通过对我国建设监理现状的分析， 对当前工程监理的主要问题作简要探讨，并提出相应的管理措施。 关键词：建设工程, 监理现状, 管理措施 abstract: along with the domestic construction project rapid development of the industry, the importance of construction supervision is not allow to ignore, in engineering project construction schedule, quality, safety and cost management plays an irreplaceable role. and the developed countries in the construction industry, domestic building construction supervision is still in the initial stage, more specific problems existing in urgent need to solve, otherwise will severely affect supervision work innovation and development. through to the analysis of the present situation in our country construction supervision of the engineering supervision of the main problems discussed
建设工程监理与相关服务收费管理规定 第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。 第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。 第三条发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。 第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。 第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下2 0％。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。 第六条建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。 第七条监理人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据，以及收费标准。 第八条建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式，由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。 第九条监理人提供的监理与相关服务．应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
信息系统工程监理基础知识 PMBOK项目管理知识体系（project management body of knowledge, PMBOK）把项目管理划分为9个知识领域，即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。国际标准化组织（ISO）1997年以PMBOK为框架提出了“项目管理质量指南”（ISO 10006），成为ISO 9000族中重要的支持性技术指南。 IPMP认证等级划分： A、大型国际项目(CPD) B、大型复杂项目（CPM） C、一般复杂项目(PMP) D、从事项目管理专业工作的能力(PMF) PMBOK将项目范围管理分成启动、范围计划、范围界定、范围核实、范围变化控制五个阶段。 工作细分结构（Work Breakdown Structure，WBS）是我们对工作计划、进度、费用、技术状态进行部署和跟踪控制等管理活动的基础。 时间管理是项目管理中的一个关键职能，也被称为进度管理，它对于项目进展的控制至关重要。在范围管理的基础上，通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，时间管理可以在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。时间管理由下述5项任务组成：活动（activity）定义、活动顺序、活动时间的估计、项目进度编制、项目的进度控制。 成本管理的思路非常清晰，分以下四步进行：(1) 制订资源计划 (2) 成本估计 (3) 成本预算 (4) 成本控制 “项目管理质量指南”（ISO 10006），成为ISO 9000族中重要的支持性技术指南。 信息工程建设监理的中心任务是：目标控制。 信息工程建设监理的基本方法：目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。 信息系统项目管理的14要素：立项管理、计划管理、人员管理、质量管理、成本管理、进度管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、外购外包管理、知识产权管理、沟通协调管理、评估与验收管理、文档管理。 监理单位的资质条件：综合条件、业绩、监理能力、人才实力。 监理资质：从业年注册资金案例大案例案例总金额技术人员监理师负责人经历案例规模审批 甲级： 4 500万 12个 5000万*1 4亿 50人 30人 5年无限制国家级 乙级： 2 300万 09个 1000万*2 2亿 30人 15人 4年 <1500万国家级 丙级： 2 100万 300万*2 5000万 10人 6人 3年 <500万省市级 资质证书：有效期四年，满四年为及时更换且超过有效期30天，则资质证书予以注销。 监理单位组织建设：业务体系建设、质保体系建设、管理体系建设。 监理单位经营组织结构分为：直线型、职能型、矩阵型。 监理项目部实行总监理工程师负责制。 监理服务质量按照时间可分为：预防性控制、监督性控制、补偿性控制。 监理服务质量按照评价方式可分为：内部评价、外部评价。 监理服务质量控制内容：（1）监理人员素质数量（2）监理工作指导文件 （3）监理实施过程（4）监理效果 监理单位的权利和义务：(1)“守法、公平、公正、独立”（2）按照监理合同取得监理收入 （3）不承建信息系统工程（4）与承建单位不存在隶属和利益关系
山东省信息系统工程监理管理规定试行 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
第一章总则 第一条为了加强对我省信息系统工程监理工作的规范化管主程质量;'充分发挥投资效益，根据《山东省信息化建设管理规定》及国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的信息系统工程，是指信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。 本办法所称的信息系统工程监理，是指依法设立并具有信息系统工程监理资质的单位，接受业主单位的委托，依据国家和省有关规定、信息系统工程技术标准和工程承揽、监理合同，代表业主单位对信息系统工程实施的监督管理。 第二章监理的管理机构及职责
第三条省信息产业厅负责全省信息系统工程监理的行业管理工作，对本省信息系统工程监理工作进行指导、监督和管理。包括制定管理规范和等级评定条件;确定和管理资质认证机构;发布认证结果。省信息产业厅授权省电子产品监督检验所作为信息系统工程监理资质认证机构，具体承担信息系统工程监理工程师资格和监理单位资质的认证工作。 省信息产业厅的主要职责是: (一)贯彻执行国家和省有关信息系统工程建设监理的法律、法规和规章; (二)负责全省信息系统工程监理单位的资质管理; (三)负责全省信息系统工程监理工程师的培训、资格考试和执业注册的管理; (四)负责省外信息系统工程监理单位进入本省从事监理业务的管理; (五)指导、监督、协调全省信息系统工程监理工作。
第四条各市信息化主管部门负责管理本行政区域内的信息系统工程建设监理工作，其主要职责是: (一)贯彻执行国家和省有关信息系统工程建设监理的法律、法规和规章; (二)负责本行政区域内信息系统工程监理单位资质的初审、申报和管理; (三)负责本行政区域内信息系统工程监理工程师资格的初审、申报和管理; (四)指导、监督、协调本行政区域内信息系统工程监理工作。 第三章信息系统工程监理单位及工程师 第五条从事信息系统工程监理的个人和单位必须分别具有信息系统工程监理资格和资质。 本省信息系统工程监理工程师资格分为高级监理工程师、监理工程师两个等级。
通信建设工程监理管理规定介绍
关于发布<通信建设工程监理管理规定>的通知 信部规[ ]168 各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限 公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司,中国普天信息产业集团公司,中国通信建设总公司: 为规范通信行业建设监理活动,促进通信建设监理工作的健康 发展,根据<建设工程质量管理条例>、<建设工程安全生产管理条例>等法律、法规,结合通信行业特点,部制定了<通信建设工程监理管理规定>,现予发布,请遵照执行。 本规定自 5月1日起实施。自实施之日起,原信部规( )714号发布的<通信建设监理企业资质管理办法>及<通信建设监理工程师资格管理办法>同时废止。 通信建设工程监理管理规定 第一章总则第一条为加强通信建设工程监理的管理工作,规范通信建设工程监理活动,促进建设监理工作的健康有序发展,根据<中华人
民共和国行政许可法>、<中华人民共和国电信条例>、<建设工程质量管理条例>、<建设工程安全生产管理条例>及<国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定>等法律、行政法规,制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动,实施对通信建设工程监理的监督管理,应遵循本规定。 本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托,依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范,对通信建设工程项目进行监督管理的活动。 第三条信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理 工作。省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称”通信管理局”)负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。 第四条实施通信建设工程监理活动,应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。 第二章监理的内容第五条通信工程建设单位和监理企业约定监理内容,能够包括以下事项: (一)工程建设质量、进度、造价控制; (二)工程建设安全、合同、信息管理; (三)协调工程建设、施工等单位工作关系。 第六条监理企业能够和建设单位约定对通信工程建设全过
内部管理制度系列 工程监理单位安全管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-48097工程监理单位安全管理制度 Engineering supervision unit safety management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程监理单位应建立的安全管理制度包括: 安全技术措施审查制度。 专项施工方案审查制度。 安全隐患处理制度。 严重安全隐患报告制度。 执行法律法规与标准监理制度。 安全监理的从业要求和法律责任 监理单位只有明确了项目监理部各个岗位上监理人员的从业要求和法律责任，才能有的放矢地在各个岗位上配合合适的人选，并组成一个团结、高效、履约能力强的项目监理部。 一、工程监理单位从事安全监理的要求 工程监理单位从事安全监理的要求
具有工程监理单位的条件，已取得监理资质证书。 (2)工程监理单位内部有建立健全的安全监理责任制。 (3)工程监理单位的企业负责人、技术负责人、项目监理机构的现场监理人员必须具备安全监理知识。 (4)对已完成或在监理项目中发生的生产安全事故未负有重要责任。 (5)经理人员应熟悉并认真执行国家、地方有关安全生产、劳动保护、职业卫生、环境保护方面的法律、法规和标准、规范及方针、政策等。 (6)已配备实施安全监理所需的设备和设施，如车辆、通讯器材、摄录像机、照相机、计算机等。 (7)已配备实施安全监理所需的安全检测工具，如检查几何尺寸的卷尺、经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺;检查受力状态的传感器、拉力器、力矩扳手;检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试仪等;检查测量噪声的声级机;检查测量风速的手持式风速仪。 二、监理工程师从事安全监理的要求 从事建设工程监理工作的监理工程师，应具有一定的工
信息系统工程监理服务 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
一、行业发展情况介绍 信息系统工程监理作为现代第三方信息技术咨询服务，自2002年诞生之日起，对我国信息化建设起到了有力的促进和保障作用。 ?为信息系统工程建设保驾护航。 ?是信息系统工程建设管理的重要手段。 ?信息化建设中不可或缺的管理控制环节。 产生背景 为更好解决信息系统工程建设项目质量、安全及进度等问题，我国自2002年开始建立起信息系统工程监理制度，国家和地方政府陆续出台了相应的政策法规及相关规定，明确要求在信息化上程建设中实行信息系统工程监理制度。主要的行业政策法规文件及相关规定： ◆中共中央办公厅国务院办公厅于2002年8月5日转发了《国家信息化领导 小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号）。 ◆国务院办公厅于2002年9月18日发布的《振兴软件行业行动纲要》（国办 发[2002]47号文）。 ◆国家发展和改革委员会于2007年8月13日发布的《国家电子政务工程建设 项目管理暂行办法》（国家发改委第55号令）。 ◆原信息产业部于2002年11月28日发布的《信息系统工程监理暂行规定》 （信部信[2002]570号）。 ◆原信息产业部于2003年4月1日起实施的《信息系统工程监理单位资质管 理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法（信部信[2003)142号文）。
◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年5月 2日发布《关于发布信息系统工程监理单位资质等级评定条件(2012年修定版）的通知》（工信计资[2012]8号文）。 ◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年8月11日发布的《关于承接信息系统工程监理项目放宽投资规模限制的通知》（工信计资[2012]20号文）。 ◆地方政府制定并发布了相应的政策法规，如《北京市信息化促进条例》、 《河南省信息化条例》、《山东省信息化促进条例》、《湖北省信息化条例》等。 ◆我国2005年、2007年陆续发布了信息化工程监理规范总则和5个分则。 2010年开始进行了总则的修订，2014年12月5日国家标准委批准了总则的修订，并预公公布，现标准名称为《信息技术服务监理第1部分：总则》(GB/4,并于2015年4月1日实施，其他5个分则经国家标准委批准立项，正在修订中。 行业发展 自我国推行信息系统工程监理制度以来，行业主管部门工业和信息化部积极推动行业发展，加强了企业资质和人员资格管理，监理企业能力不断提高，已得到了业界的认可。作为一种新兴的现代信息服务业，2011年已被国家列为信息技术咨询服务业的范畴，越来越多的信息系统工程项目实施了监理，它是信息化建设中必不可少的环节。 行业发展介绍：
建设工程监理管理系统方案
目录 一、软件介绍 (3) 二、软件功能介绍 (3) 1. 工程管理 (3) a) 工程信息录入 (3) b) 工程信息维护 (3) c) 工程信息导入导出 (4) d) 自定义输出 (4) e) 工程概况 (4) f) 工程详细信息 (4) g) 项目组织情况 (4) h) 工程设备材料管理 (5) 2. 规划细则 (5) 3. 工程监理 (5) a) 监理工作程序 (5) b) 监理准备工作 (6) c) 监理例会 (7) d) 专题会议 (7) 4.进度控制 (7) 6.造价控制 (8) 7.合同管理 (8)
8.资料管理 (9) 9.用户管理 (9) a)用户色、权限管理 (9) 三、系统网络结构 (9) 四、系统设备配置 (10) 一、软件介绍 根据工程监理单位工程项目管理的需求，系统从功能上可分为进度管理、造价管理、监理项目管理、合同管理、质量管理、验收管理、文档资料管理。通过本系统使得监理工程项目管理变得更加简单、方便，能够及时掌握工程进度，大大提高了工程管理的效率 本系统目标是监理工作的三控两管一协调，保证项目监理部良好、高效、低成本的运行，特别适合监理公司与专业监理人员使用，达到事半功倍的效果。 二、软件功能介绍 1.工程管理 a)工程信息录入 用户在此建立工程项目名称，并输入工程基本情况，这部分信息将自动转入监理规划和监理月报等所有相关之处。 b)工程信息维护
本系统可同时管理多个工程项目，用户可以在此新建、选择、删除工程，对系统中所有的工程进行维护。 c)工程信息导入导出 用户可以将某个工程的相关信息导出到指定文件，方便地拷贝到其他机器上。使用导入功能可以将系统导出的文件重新加到当前系统中。 d)自定义输出 可以对当前工程或系统中的所有工程的工程信息、单位工程、有关单位、有关人员信息输出到WORD文档中供用户打印输出。 e)工程概况 工程基本情况：记录工程的基本信息，可以输入工程基本信息、工程监理单位、建设单位和承包单位。本软件可处理多个工程项目及其所包含的多个单位工程，以适应住宅小区及多个单体组成的功能区。 f)工程详细信息 分部工程的有关信息，供监理参考。 g)项目组织情况 对项目有关的监理、建设、总包、分包、设计、供应商及其他单位的基本信息、组织机构情况和人员信息。用户一次输入后，便可以在其他窗体中下拉选择，无须反复输入。
工程建设监理公司项目监理机构办公管理制度 一、目的：规范现场监理办公工作，提高监理服务形象。 二、项目监理机构人员： 1、监理机构计划批准后十天内，项目总监制定详细的机构人员分工，报工程部、 总工办备案； 2、批准后的《监理机构设置通知书》两天内报送业主、承包商； 3、监理机构成员岗位调整须报总工办备案； 4、工程部负责本处监理工程师职业保险费用。 三、办公设备： 1、监理机构组建后七天内须配置办公设备； 2、监理机构二人以内，配置计算机一台、打印机一台、有线电话一台、传真 机一台、文件柜一套（含上、下柜）； 3、监理机构每增加三人，增设计算机一台、文件柜一套（含上、下柜）； 4、监理费60万元以上的项目，配复印机一台、扫描仪一台，数码相机一部； 5、监理机构成员必须每人一套桌椅，每台计算机一套桌椅； 6、办公场地有条件的增配小型会议台一套、挂图架一套、接待条椅一套； 7、配备饮水器一套； 8、监理机构成员必须自配传呼机，总监和总监代表、专业监理工程师必须自 配手机。通讯费按规定补助； 9、市政工程须配备必要的交通工具。 四、现场办公室形象： 1、办公室面积一般不宜小于40m2； 2、具备独立办公条件后一周内完成办公室布置； 3、图纸、安全帽摆放整齐； 4、办公室门口挂标识牌； 5、采用公司统一宣传用语； 6、上墙图表：总平面图、晴雨表、进度控制图、监理机构框图、岗位职责、 旁站监理制度、工程例会制度、原材料取样送检制度、监理工作流程图等； 7、以上及其它布置内容的摆（挂）设要求参见《工地现场监理办公室形象策 划》； 8、项目总监（或其代表）须组织监理机构成员每日清扫办公室； 9、办公桌上物品摆放整齐，文件分类、放置有序； 10、禁止将有关技术（经济）签证单、设计文件（变更）、隐蔽验收签证单、 工程联系单等重要工程资料随意放置。 五、办公安全、保卫： 1、监理人员进入施工现场须注意自身安全； 2、办公室无人时，离开办公室须随手锁门、关电； 3、样品室钥匙由专人保管； 4、办公室须装设防盗设施。
一、行业发展情况介绍 信息系统工程监理作为现代第三方信息技术咨询服务，自2002年诞生之日起，对我国信息化建设起到了有力的促进和保障作用。 ?为信息系统工程建设保驾护航。 ?是信息系统工程建设管理的重要手段。 ?信息化建设中不可或缺的管理控制环节。 产生背景 为更好解决信息系统工程建设项目质量、安全及进度等问题，我国自2002年开始建立起信息系统工程监理制度，国家和地方政府陆续出台了相应的政策法规及相关规定，明确要求在信息化上程建设中实行信息系统工程监理制度。 主要的行业政策法规文件及相关规定： ◆中共中央办公厅国务院办公厅于2002年8月5日转发了《国家信息化领导小组关于 我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号）。 ◆国务院办公厅于2002年9月18日发布的《振兴软件行业行动纲要》（国办发[2002]47 号文）。 ◆国家发展和改革委员会于2007年8月13日发布的《国家电子政务工程建设项目管理暂 行办法》（国家发改委第55号令）。 ◆原信息产业部于2002年11月28日发布的《信息系统工程监理暂行规定》（信部信 [2002]570号）。 ◆原信息产业部于2003年4月1日起实施的《信息系统工程监理单位资质管理办法》和 《信息系统工程监理工程师资格管理办法（信部信[2003)142号文）。 ◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年5月2日发布《关 于发布信息系统工程监理单位资质等级评定条件(2012年修定版）的通知》（工信计资[2012]8号文）。 ◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年8月11日发布的
建设工程监理组织管理制度 （范本） 1.1 监理单位按照被委托监理工程的性质、规模、监理内容及深度，建立总监理工程师负责制的驻地项目监理部。 1.2 基本框架形式为： 1.3 项目总监理工程师经与建设单位协商后由监理单位领导直接任命。总监理工程师的任职资格应考虑：资质（培训、证书）、工程经验、协调工作能力。 1.4 项目总监理工程师以下各级专业监理工作人员，由总监理工程师与监理单位工程部协商选定，报建设单位认可后，由监理单位主管部门审定、任命。 1.5 项目监理部组成后，应进行上岗培训，培训内容主要是监理政策、法规、监理程序，达到统一思想，明确工作目标的目的。
1.6 项目总监理工程师负责组织编写监理工程的监理规划和监理实施细则，监理规划报监理单位审批后实施。 1.7 质量控制组的主要职责： 1.7.1 熟悉和贯彻技术规范及合同条款，参与编写监理规划及监理实施细则； 1.7.2 监督承包单位的质量保证体系和技术管理体系； 1.7.3 审核和熟悉施工图纸，参加设计交底会； 1.7.4 审核施工组织设计和施工方案，并参加技术交底； 1.7.5 在施工前，检查施工单位的人员、机械和现场准备的情况； 1.7.6 审查原材料、设备及构配件质量的试验资料、质量证明文件和实体质量； 1.7.7 按工序对隐蔽工程进行质量检查和验收，签发检验批、分项、分部工程验收记录； 1.7.8 参加质量问题专题会，及时解决施工中出现的各种质量问题； 1.7.9 当质量发生事故时，及时向上级反映，并督促承包单位写出质量事故报告（含处理措施）； 1.7.10对工程变更、工程延期、工程索赔提出审核意见； 1.7.11检查和整理施工试验资料，并进行统计分析； 1.7.12参加每周工地例会，对质量进行评价和分析； 1.7.13每月写出质量控制报告； 1.7.14审核竣工图纸及竣工资料，整理监理竣工资料。
信息系统工程监理服务 信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位），受业主单位委托，本着“诚信、守法、公正、科学、独立”的原则，依据国内外的法律、法规、技术标准和信息系统工程监理合同对信息系统工程的需求分析，设计、招投标、实施、验收等阶段，运用业务梳理及项目管理的方法、高度专业化的知识以及标准运用对信息系统工程的全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理以及组织协调工作。保证信息系统工程建设按质、按量、按期完成任务。 监理工作主要可分为四个方面： 1 、业务方面 在业务方面充分理解信息系统工程的建设内涵，依据业主的 IT 业务战略确认承建单位的原形设计并对方案进行优化，从而促使 IT 业务战略在信息系统工程的建设过程中正确而有效的实施。 2 、技术方面 运用高度专业化的 IT 知识，为业主把好技术关，确保信息系统工程在技术实现上的强健性。 3 、管理方面 协助业主及工程项目干系方建立有效的项目管理体系，理顺润滑项目管理关系，归避信息系统工程的建设风险。 4 、标准方面 运用国内外的技术标准、法律法规来规范信息系统工程的建设，保证信息系统工程建设的规范性。 信息系统工程模型监理如下图所示： 图 1 信息系统工程监理模型
图 2 信息系统工程监理的过程、流程、方法
图 3 信息系统工程监理的评价体系主要的监理工作内容如下：
测试 Testing 网络工程评测 依据网络规模来对网络工程进行评测，主要包括网络工程建设规划测评和网络综合性能测试。 ★ 网络工程建设规划 ■ 网络拓扑图分析■ 网络协议分析 ■ IP 地址划分的合理性■ VLAN 划分的合理性 ■ 网络设备硬件配置以及软件配置的合理性 ★ 网络综合性能测试 根据用户现有网络的数据量小的现实情况，利用先进的网络测试仪器，产成模拟数据流量，对整个网络的利用率、广播、错误、碰撞以及协议等进行测试，了解整个网络的综合性能。 ■ 网络吞吐量测试■ 网络流量分析 ■ 交换机的性能测试■ 网络故障诊断■ 路由收敛性测试 软件测试 ★ 单元测试和集成测试 单元测试主要是在软件开发过程中针对程序模块进行正确性检验；集成测试是在单元测试的基础上将所有模块按照设计要求组装成系统或子系统，对模块组装过程和模块接口进行正确性检验。 ★ 确认测试
建设工程监理安全 管理制度
长葛市智达幸福港湾项目工程 安 全 监 理 规 划 编制审核批准 河南郑航工程设计咨询有限公司 10月19日 长葛市智达幸福港湾工程项目监理部 目录 前言 ....................................................................... 错误!未定义书签。 一、安全生产监理责任制制度: ................... 错误!未定义书签。 二、安全生产监理审查制度: ....................... 错误!未定义书签。
三、施工组织设计审查制度: ....................... 错误!未定义书签。 四、安全技术措施审查制度: ....................... 错误!未定义书签。 五、专项施工方案审查制度: ....................... 错误!未定义书签。 六、安全事故应急救援预案审查制度: ....... 错误!未定义书签。 七、安全监理交底制度: ............................... 错误!未定义书签。 八、监理规划及细则安全控制制度: ........... 错误!未定义书签。 九、安全监理例会, 安全监理日记制度: ..... 错误!未定义书签。 十、安全监理巡视检查制度: ....................... 错误!未定义书签。十一、安全监理旁站制度: ........................... 错误!未定义书签。十二、强制性条文监理制度: ....................... 错误!未定义书签。十三、安全事故隐患报告制度: ................... 错误!未定义书签。十四、开工报告监理工作审批制度: ........... 错误!未定义书签。十五、施工组织设计审批制度: ................... 错误!未定义书签。十六、旁站监理和现场巡视检查制度: ........ 错误!未定义书签。十七、见证取样和送检制度: ........................ 错误!未定义书签。十八、隐蔽工程验收及技术复核制度: ........ 错误!未定义书签。十九、施工图纸会审及设计交底制度: ........ 错误!未定义书签。二十、设计变更和会签设计变更制度: ........ 错误!未定义书签。二十一、施工监理例会制度: ....................... 错误!未定义书签。二十二、情况请示汇报制度: ....................... 错误!未定义书签。二十三、技术资料的管理制度: ................... 错误!未定义书签。二十四、工程文档保存制度: ....................... 错误!未定义书签。
信息系统工程监理的说明 一、实施信息系统工程监理的必要性 1．由于信息系统工程建设具有投资大、周期长、高风险的特点，科技含量高，所涉及的领域宽广；而在信息系统工程建设中，很多单位在实施信息化项目的过程中，由于平时的主要工作方向所限，信息化人才较少，而承建方在信息化市场中有着多年的经验积累，这就使得项目业主方和承建方在信息系统工程建设中存在严重的信息不对称，项目业主很难经由自身所有的信息化工作部门和人员保证工程的有效性，安全性和可靠性，而依靠承建方的工作流程来保证工程质量是有很大的风险的，信息化建设经常性的出现系统质量不能满足应用需求，进度出现延期，资金使用不合理或超预算，建设过程出现扯皮、推诿现象、系统有安全漏洞或隐患，项目文档不全导致验收和审计难以顺利通过，建设完毕后项目难以移交使用单位等问题。 2．因此，为了减少信息系统工程建设的风险，规范信息系统工程建设市场，保证业主和承建单位双方利益，对信息系统工程建设进行有组织、规范化的监理就显得更加迫切和重要。重点的信息系统工程需要有相应资质的监理单位实施监理，这样能显著提高信息系统工程的质量和效益。 二、实施信息系统工程监理的依据 信息系统工程监理的工作开展是有着严格的依据的，首先就是国家出台的相关规定 1．2002 年，信息产业部发布《信息系统工程监理暂行规定》，2003 年信产部又颁布了《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》，这些办法确定了信息系统工程监理管理体系的框架。 2．2005 年到2007 年国家质检总局和标准委接连颁布了《信息化工程监理规范》，包括总则、通用布缆、机房工程、网络工程、软件工程和信息安全六部分，建立了信息系统工程监理的工作标准，而万博智业公司也是标准的主要参编单位。3．2007年国家发改委通过55 号令颁布《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，要求电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照 信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单
附件1 建设工程监理人员业务培训管理办法 （征求意见稿） 第一条为提高建设工程监理人员业务水平，规范监理行为，加强监理行业信用信息服务管理，提升监理行业社会公信力，按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）有关规定，根据《山东省建设监理行业自律公约》有关要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条监理人员实行监理业务初始培训、续期教育和信用信息管理制度。山东省建设监理协会（以下简称省监理协会）各会员单位的建设工程监理人员业务培训和信用信息管理，应遵守本办法。 第三条监理人员按照《建设工程监理规范》有关规定，监理员、专业监理工程师应参加监理业务培训，从事相应岗位的监理工作，并履行相应职责。经培训考试或续期教育合格后，由省监理协会统一发放《建设工程监理从业人员教育与信用信息卡》（以下简称信息卡）。信息卡中包含人员基本信息、参加监理业务培训和续期教育记录、从业单位的初始登记及变更记录、履约信用记录等信息，相关信息可以通过扫描卡面二维码获得。 第四条省监理协会负责制定监理人员业务培训年度计划、考试发卡和信用信息管理服务；各设区市建设监理协会负责本区域内工程监理人员业务培训初审及日常管理；省监理协会委托专
业院校、机构承担各会员单位的监理人员业务培训、考试及续期教育工作。 第五条申请参加监理员业务培训应具备以下条件： （一）与依法取得监理资质的工程监理企业签订正式劳动合同，经单位同意后自愿报名； （二）具有工程建设类相关专业中专及以上学历，或者工程建设类初级以上专业技术职称； （三）年龄55周岁以下。 第六条申请参加专业监理工程师业务培训应具备以下条件：（一）与依法取得监理资质的工程监理企业签订正式劳动合同，经单位同意后自愿报名； （二）具有工程类注册从业资格或具有工程建设类中级及以上专业技术职称和工程建设类相关专业大专以上学历； （三）具有2年以上工程实践经验； （四）年龄60周岁以下； （五）近2年内未因其监理责任发生质量安全事故。 第七条初始业务培训程序及要求 （一）培训报名。会员单位通过登录省监理协会网站（https://www.doczj.com/doc/d514258227.html,）进行报名，经各市地建设监理协会在线初审后，报省监理协会复核。培训暂不接受非会员单位及个人报名。 （二）培训形式及学时。监理员业务培训学时共计96学时，
工程建设监理公司管理制度 目录 第一章监理工作管理规定要点汇编 (7) 一、根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应履行的职责： (7) 二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责： (7) 三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责： (7) 四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责： (8) 五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表： (8) 六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求： (8) 七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容： (9) 八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求： (10) 九、《人员调配制度》要点： (10) 十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点： (10) 十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点： (10) 十二、《项目监理机构办公管理制度》要点： (10) 十三、《工程会议制度》要点： (11) 十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点： (11) 十五、《监理工作预控制度》要点： (11) 十六、《经济技术签证管理制度》要点： (12) 十七、《工程验收管理制度》要点： (12) 十八、《安全监理管理制度》要点： (13) 十九、《合理化建议制度》要点： (13) 二十、《建设合同管理制度》要点： (13) 二^一、《工作总结制度》要点： (13) 二十二、《监理资料管理制度》要点： (13) 二十三、《项目监理机构后勤管理制度》要点： (16) 二十四、《考勤管理制度》要点： (16) 二十五、《项目监理机构行文制度》要点： (16) 二十六、《监理部巡视检查管理制度》要点： (17) 二十七、《公司监理工作巡视检查管理制度》要点： (17) 二十八、《监理工作考核管理制度》要点： (17) 二十九、《创新管理制度》要点： (17) 三十、《奖惩制度》要点： (18) 三^一、参考文件和配套表格（样本）： (18) 第二章人员调配制度 (21) 一、目的： (21) 二、项目总监组建监理机构： (21) 三、项目总监申请调配人员： (21) 四、工程部调配人员： (21) 五、工程部之间调配人员： (22) 六、公司调配人员： (22)
信息系统工程监理与相关技术服务收费参考标准（讨论稿） 一、信息系统工程监理收费 （一）信息系统工程监理主要内容 信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的第三方技术服务的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位），受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，从技术、控制、管理、应用、服务角度对信息系统工程项目实施的监督管理。涉及信息系统工程的招标、设计、实施、验收，其主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行控制，对项目风险（信息安全管理、变更管理等）、项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。 （二）信息系统工程监理收费参考标准 信息系统工程监理收费=监理收费基价×专业类型调整系数×工程范围调整系数×（1±浮动幅度值） 计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定监理收费基价。 1、信息系统工程监理收费基价表（简称监理收费基价） 额小于200万元的，以计费额乘以10%的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。
2、专业调整系数表和工程范围调整系数 注：智能管理信息系统集成等其他其他系统是以计算机网络、监控为中心的智能化工程,其特点是利用信息技术，使管理信息在网络及自动控制系统上应用，包括智能建筑、智能交通等。 3、浮动幅度值 按照信息系统工程监理工作内容要求，信息系统工程监理收费浮动幅度值±10%。 注：本表适用于提供短期服务的人工费用标准。 三、信息系统工程相关技术服务收费 信息系统工程相关技术服务是指具有第三方技术服务的企业（包括监理单位），受业主单位委托，提供信息系统工程项目立项、维护等阶段的相关技术服务，具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。 信息系统工程相关技术服务收费国家有规定的，从其规定；国家没有规定的，可参照相关技术服务工作所需工日和《信息系统工程监理与相关技术服务人员人工日费用标准》，或由业主单位与监理单位协商确定。
一、考试说明 1.考试要求： (1)理解信息系统、计算机技术、数据通信与计算机网络、软件与软件工程基础知识; (2)掌握信息系统项目管理与监理的基本知识; (3)掌握信息系统工程监理质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理和组织协调的方法，以及在信息网络系统和信息应用系统监理中的应用; (4)掌握信息系统工程监理中的测试要求与方法; (5)熟悉信息系统主要应用领域的背景知识和应用发展趋势，包括电子政务、电子商务、企业信息化、行业信息化等; (6)掌握信息系统工程监理的有关政策、法律、法规、标准和规范; (7)熟悉信息系统工程监理师的职业道德要求; (8)正确阅读并理解相关领域的英文资料。 2.通过本考试的合格人员能掌握信息系统工程监理的知识体系、完整的监理方法、手段和技能;能运用信息技术知识和监理技术方法编写监理大纲、监理规划和监理细则等文档;能有效组织和实施监理项目;具有工程师的实际工作能力和业务水平。 3.考试方式 (1)信息系统工程监理基础知识，考试时间150分钟，笔试，选择题; (2)信息系统工程监理应用技术，考试时间150分钟，笔试，问答题。 二、考试范围 科目一信息系统工程监理基础知识 1、信息系统工程技术知识 1.1信息系统建设 ·信息系统概念、功能、类型和发展 ·信息系统建设的复杂性 ·信息系统的生命周期
·信息系统建设的原则 ·信息系统开发方法 1.2计算机技术知识与网络知识 ·计算机系统功能、组成、及其相互关系 ·计算机系统与信息管理、数据处理、辅助设计、自动控制、科学计算、人工职能等概念 ·数据通信的基本知识 ·网络体系结构与协议 ·计算机网络分类 ·Internet实用技术 ·网络标准及典型网络设备 ·网络规划与设计 ·常见的计算机网络工程系统配置与性能评价 1.3信息网络系统 ·信息网络基础平台、服务平台、安全平台、管理平台和环境平台的体系结构 ·网络传输技术、交换技术、接入技术、路由技术、操作系统、网络服务器、网络测试、数据存储和备份 ·视频点播、音频点播、视频会议和VOIP ·防火墙技术、数字加密技术、入侵监测和漏洞扫描技术、物理隔离、访问限制、安全体系架构和VPN ·网络管理软件和网络监控软件 ·机房工程、综合布线系统和隐蔽工程 1.4软件与软件工程知识 ·软件需求分析与定义 ·软件体系结构设计方法