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监察法实施后职务犯罪案件审理的管辖问题

监察法实施后职务犯罪案件审理的管辖问题
监察法实施后职务犯罪案件审理的管辖问题

监察法实施后职务犯罪案件审理的管辖问题

主要涉及三个方面:一是刑事案件职能管辖的新格局;二是监察机关管辖的案件范围;三是法检办案中的管辖实务问题,就此谈谈个人理解。

(一)刑事案件职能管辖的新格局

职能管辖,又称立案管辖,是指监察机关和公安机关、检察机关、审判机关之间,在直接受理刑事案件立案上的分工。目前《监察法》已施行,《刑事诉讼法修正案》已提请审议,监察体制改革初期的一些争议问题逐渐清晰。结合监察法及刑诉法修正案(审议稿),目前刑事案件职能管辖的基本格局已划定。具体说:

(1)公安机关是刑事诉讼中的专门侦查机关,除法律特别规定外,刑事案件由公安机关管辖。

(2)人民检察院是法律监督机关,重点是对诉讼活动进行法律监督,可以管辖司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪案件,具体涉及到非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪以及徇私枉法罪、民事行政枉法裁判罪、执行判决裁定失职罪、执行判决裁定滥用职权罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪、循私舞弊减刑假释暂予监外执行罪等罪名。所谓“可以”管辖,是指这些犯罪本也在监察委的管辖范畴,但如果“由人民检察院管辖更适宜的可以由人民监察院管辖”。实践中一般由检察机关内设的民事行政监督、监所监督等部门担负,以体现检察机关对诉讼活动的法律监督职责。

此外,对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,也可以由人民检察院管辖。这也是刑诉法的一贯规定。这种管辖“视情而定”,本身带有灵活性和补充性。

(3)法院是审判机关,管辖一些不需要侦查的轻微刑事案件(自诉案件)。

(4)监察委员会是国家监察机关,管辖公职人员实施的职务犯罪案件。

(二)监察机关管辖的案件范围

《监察法》第3条规定:“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪……”。该条确立了监察机关职能管辖的标准:人(公职人员)+事(在行使公权力过程中)。

第11条规定:“监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责,对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。”该条确立了监察机关职能管辖的案件范围。

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民营企业的职务犯罪

民营企业中的职务犯罪,从法律角度讲应该叫做公司、企业工作人员职务犯罪,其犯罪主体也属于一类特殊主体,即在公司、企业或者其他单位的人员,包括在上述单位中的领导人员、职员和工人。司法实践中,公司、企业中常见的职务犯罪中有以下几类: 一、职务侵占罪 《刑法》第271条司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。 职务侵占罪定义是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。 本罪侵犯的客体是公私财产的所有权。这里的公司、企业或者其他单位既可能是集体性质的,也可能是私人所有的,侵犯的对象必须是行为人所在单位的合法财物。 本罪的客观方面表现为,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有并且数额大的行为,利用职务上的便利是构成本罪的要件之一。所谓“职务上的便利”,一般是指行为人利用自己所在本单位所具有的一定职务形成的便利条件,比如:董事、监事、经理、财务人员等,并以因这些职务所产生的方便条件,即管理、经手本单位财物的便利。对于不是利用职务上的便利,而是利用工作上的便利,侵占本单位财物的行为,不能认定构成本罪。 侵占财物实质上就是将财物非法占为己有,实践中一般表现为侵吞、窃取、骗取等非法手段。

根据《最高检、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财务非法占为己有,数额在5000至10000元以上的,应予追诉。四川省内认定标准:10000元为数额较大;100000元为数额巨大。 二、挪用资金罪 刑法272条,公司、企业或者其它单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。 公司、企业或者其它单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,--(这是综述) 一、(1)数额较大、超过三个月未还的, (2)或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的, (3)或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役; ------(以上三项是分述,它们的档次是同等的) 挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑”。 挪用资金罪,指公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大的,超过3个月未还的,或者虽然未超过3个月但数额较大并进行营利活

工作交接管理办法

第一章总则 第一条为了规范工作交接程序,加强和完善内部管理,制定本办法。 第二条本办法适用于公司干部(处级及以下)和员工因工作调动、请长假或离职前工作交接的管理。 第三条工作交接的责任主体分别为移交人、接收人、监交人。 移交人是指将所负责工作和物品移交给接收人的人员;接收人是指接受移交人所移交的工作和物品的人员;监交人是指监督移交人、接收人进行工作交接的人员。 第二章工作交接内容 第四条工作交接的内容主要包括业务工作、公司物品、人员状况。 第五条业务工作主要包括: (一)工作职责,即移交人岗位所承担的工作责任。 (二)业务流程,即移交人岗位日常工作的工作程序和要求。 (三)工作事项,即移交人负责的具体的日常工作事项和待办的工作事项。 (四)文件资料,即移交人负责管理的文件、档案、账册等纸质资料和电子资料。 (五)业务资源,即移交人对内业务、对外业务的联系人及其联系方式。 第六条公司物品主要包括:

(一)用品,即移交人负责管理的设备、工具、办公用品等物品,以及移交人本人使用的设备、工具、办公用品等物品。 (二)现金,即移交人负责管理的现金及其等价物,以及移交人本人使用的现金及其等价物等。 第七条人员状况主要包括:移交人下属或与移交人与工作相关的同事的思想、性格、能力、以及其它需要特别交待的情况等。 第三章工作交接程序 第八条当出现需进行工作交接的情形,由需移交人的上级领导安排工作交接,明确监交人,安排移交人准备工作交接。 第九条移交人在开始工作交接前,应梳理好交接事项,填写《工作交接表》。 第十条监交人核实移交人填写的《工作交接表》,必要时作适当调整,确定《工作交接表》。 第十一条在监交人的主持下,接收人根据《工作交接表》,逐项清点确认移交人交接的工作和物品,三方共同确定应交接的工作和物品的当前交接状态(已交接或未交接),填入《工作交接表》。 第十二条在工作交接过程中,当接收人对《工作交接表》中工作和物品不清楚时,移交人应给予明确说明,监交人应监督交接过程直到交接双方认可。 第十三条移交人、接收人、监交人共同当面完成工作交接后,由三方在《工作交接表》上签字确认。

广告法规则

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关于新广告法禁用语那些事
2015-09-18 16:14:49 发表
背景说明
新《中华人民共和国广告法》已于 2015 年 9 月 1 日起施行。淘宝网根据新《广告法》及《价 格法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等法律法规的规定,结合淘宝网卖家实际经营情 况,请卖家仔细阅读以下内容,避免和防范行政执法及民事诉讼的法律风险。若卖家违反前 述法律法规规定,将会被执法部门处以数额较大的罚款,并有可能被消费者起诉而承担民事 责任。
审议内容
一、所有类目商品适用的相关要求: (一)不得在商品包装或宣传页面上使用绝对化的语言或表示用语。 1、《广告法》及监管部门明令禁止使用的:最高级、国家级、最佳、顶级、极品、第一品 牌; 2、含有绝对化词义且无法通过客观证据证明,建议不要使用的:绝无仅有、顶尖、万能、 第一、最低、销量+冠军、抄底、最具、最高、全国首家、极端、首选、空前绝后、绝对、 最大、世界领先、唯一、巅峰、顶峰、最新发明、最先进等。 (二)不得在商品包装或宣传页面上使用“驰名商标”、“中国名牌”的字样、图案,如下图:
(三)不得在商品包装或宣传页面上使用或者变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌、 军旗、军徽、军歌;不得使用或者变相使用国家机关和国家机关工作人员的名义。 (四)不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;也不得含有民族、种族、宗 教、性别歧视的内容。 (五)医疗、药品、医疗器械、保健食品广告不得利用广告代言人作推荐、证明;不能利用 未满十周岁的未成年人作广告代言人。 (六)除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用 医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。 (七)广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确, 并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。
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职务犯罪的现状特点与对策(一)

职务犯罪的现状特点与对策(一) 【内容摘要】 国家公务人员利用自己的职务之便,在从事公务活动中以权谋私贪污受贿,侵占国家财产之类的腐败行为已成为党和国家以及人民最深恶痛绝的职务犯罪行为。职务犯罪在本质上是一种滥用权力,亵渎权力的行为,是腐败的极端表现,它对国家政权的危害程度比其它的犯罪行为危害都令人愤慨和唾弃。 现在职务犯罪情况不容乐观。(一)犯罪人员的级别越来越高,从一般的科、县、市级公务人员、到省、部级领导,被查处的人员逐年增多。(二)涉及的经济数额也越来越大。(三)犯罪后携款外逃的人员的情况特别突出。(四)职务犯罪人员的年龄分布均匀。从50—60岁到20—30岁都有。 为什么在当前的社会中会出现这么多的职务犯罪人员呢?究其原因就是:(一)一些国家公务人员在当前我国经济快速发展的情况,放松了自己在政治上、思想上的学习,没有能抵御住腐朽思想的侵蚀,对奉献和索取,权力与职责产生了错误认识。(二)权力过分集中,缺乏行之有效的监督制度,这也是容易造成职务犯罪的一个原因。 当前的职务犯罪具有鲜明的时代特征:(一)职务犯罪人员从个人犯罪发展为集团犯罪,(二)从单一占有生活资料和金钱转向生产资料、生产资本。(三)由过去的几个部门、行业已渗透到国家的各行各业、各个部门。(四)个别部门、行业的职人员务犯罪呈现出一批接一批的不正常现象。 如何遏止和预防职务犯罪呢?应从以下几点入手:(一)规范权力运用,加强监督和制约。(二)改革财经制度,加大财经监管的力度。(三)改革人事制度,提高民主、公开、竞争程度,严把干部的选拔任用。(四)加强廉政教育和建立廉政机制。(五)建立行之有效的经济保障机制。(六)加大法律对职务犯罪的打击力度,以威慑欲犯罪的人员。 什么是职务犯罪? 具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员,通常称为国家公务人员。职务犯罪就是国家的公务人员利用自己的职务之便,在从事公务活动中违反职责故意或过失地实施了严重危害国家和人民的利益,以权谋私,即公共权力的非公共运作,即人们常说的腐败。通常我们以职务犯罪的主要罪刑形式的不同将职务犯罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪。职务故意犯罪具体表现为贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产以及渎职、失职等行为。职务过失犯罪具体表现为渎职和过失犯罪。本文主要讨论的是职务故意犯罪。 一、当前职务犯罪的现状 在当今改革开放和市场经济逐渐走上新轨道的形势下,职务犯罪就具有了非常鲜明的时代特征和烙印,它在本质上是一种滥用权力,亵渎权力的行为,是腐败的极端表现。其社会危害性,特别是对国家政权的危害程度甚于其它的刑事犯罪,纵观目前职务犯罪逐渐呈上升趋势。(一)级别越来越高。要案、大案急剧上升,比如:公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅、广西壮族自治区主席、人大常委会原副委员长成克杰、广西壮族自治区原副主席刘知炳,江西省原副省长胡长清,沈阳原市长幕绥新、原副市长马向东等等均是特大贪污受贿案,又如四川省近二年相继查处的原省交通厅正副厅长刘中山、郑道访贪污受贿案等所涉案件的案数之多、级别之高、金额之大、影响之深、都令人触目惊心。 (二)犯罪后携款外逃情况特别突出。2002年1至6月份,全国检察机关仅光抓获在逃的职务犯罪嫌疑人就有500多人,仅四川省检察机关上半年就总共抓获贪污贿赂等在逃人员50余名,涉案金额共二千多万元,仅追会的赃款就有一千多万元。 (三)职务犯罪人员逐渐从50—60岁即将退休人员慢慢分布到20—30岁刚刚参加工作的年轻人。前一时期,“59岁现象”较为普遍,反映出老年国家公务人员在即将退休的最后几年心理不失衡的心态,所产生的犯罪心理。近几年,20岁—30岁的干部职务犯罪的现象已开

工程部交接班制度通用版

管理制度编号:YTO-FS-PD426 工程部交接班制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

工程部交接班制度通用版 使用提示:本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理,通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态,从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 制度细则: 1值班员工应提前十分钟到岗;滞后十分钟下班; 2因故不能到岗者,须提前通知本专业主管,在得到本部门主管同意后,方可执行; 3交接班双方人员必须作好交接班的准备工作,准时进行交接班,交代未处理完事件情况;查看运行记录、清点钥匙、工具等,再进行设备检查完成后,方可双方签字认可。如有缺失由交班人负责查找或赔偿。 5.具体工作内容: 5.1交班人的工作: 5.1.1值班室内卫生及内务整理、打扫干净。 5.1.2交班人员交班前要详细、真实的填写值班记录;不得随意涂改。 5.1.3交代未处理完事故情况,查看运行记录,介绍设备运行状况以及设备检修变更情况; 5.1.4确认设备运行无异常,将工具等及公用钥匙清点齐全,方可进行交班。

《中华人民共和国行政监察法》(2010年修正)全文

中华人民共和国行政监察法(2010年修正) (1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过中华人民共和国主席令第31号公布根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正 自2010年10月1日起施行) 第一章总则 第一条为了加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能,根据宪法,制定本法。 第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。 第三条监察机关依法行使职权,不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。 第四条监察工作必须坚持实事求是,重证据、重调查研究,在适用法律和行政纪律上人人平等。 第五条监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。 第六条监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度,公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪

律行为,有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理;对实名举报的,应当将处理结果等情况予以回复。 监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密,保护举报人的合法权益,具体办法由国务院规定。 第二章监察机关和监察人员 第七条国务院监察机关主管全国的监察工作。 县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主。 第八条县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要,经本级人民政府批准,可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。 监察机关派出的监察机构或者监察人员,对监察机关负责并报告工作。监察机关对派出的监察机构和监察人员实行统一管理,对派出的监察人员实行交流制度。 第九条监察人员必须遵纪守法,忠于职守,秉公执法,清正廉洁,保守秘密。 第十条监察人员必须熟悉监察业务,具备相应的文化水平和专业知识。 第十一条县级以上地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的任命或者免职,在提请决定前,必须经上一级监察机关同意。 第十二条监察机关对监察人员执行职务和遵守纪律实行监督的制度。

共同职务犯罪的认定

共同职务犯罪的认定 镇赉县纪委:贾作辉 按照《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》以及《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》有关共同职务犯罪的规定,结合相关《刑法》条文,对共同职务犯罪的案件应视情况而认定,司法实践中主要有以下五种情况:一是国家工作人员之间共同实施职务犯罪的,无论是利用共同行为人单方或者是双方的职务,都应以国家工作人职务犯罪共同犯罪定罪处罚。二是国家工作人员与不具备国家工作人员身份的单位人员共 同职务犯罪分三种情况认定:(1)不具备国家工作人员身份的单位人员与国家工作人员勾结,利用国家工作人员的职务实施犯罪的,以国家工作人职务犯罪共同犯罪定罪处罚;(2)不具备国家工作人员身份的单位人员与国家工作人员勾结,利用不具备国家工作人员身份的单位人员职务实施犯罪的,以非国家工作人员职务犯罪共同犯罪定罪处罚;(3)不具备国家工作人员身份的单位人员与国家工作人员勾结,利用各自的职务实施犯罪的,按照主犯的犯罪性质定罪处罚。三是国家工作人员与不具备国家工作人员身份的非单位人员共同实施的职务犯罪,只能是利用国家工作人员的职务实施的犯罪,应当以国家工作人职务犯罪共同犯罪定罪处罚。四是不具备国家工作人员身份的单位人员之间共同实施

的职务犯罪,无论是一个或几个单位的行为人之间,也无论利用的是共同行为人单方的还是双方的职务,都应以非国家工作人员职务犯罪共同犯罪定罪处罚。五是不具备国家工作人员身份的单位人员与单位以外的无单位人员共同实施的职务犯罪,只能是利用不具备国家工作人员身份的单位人员的职务,应当以非国家工作人员职务犯罪共同犯罪定罪处罚。

交接班制、巡回检查制、定期试验轮换管理办法(DOC)

内蒙古大唐国际新能源有限公司 交接班制、巡回检查制、定期试验 轮换制管理办法 【制度摘要】 业务类别运行管理 适用范围内蒙古大唐国际新能源有限公司 内容概要《内蒙古大唐国际新能源有限公司交接班制、巡回检查制、定期试验轮换制管理办法》是依据大唐国际发电股份有限公司管理规定,结合本公司实际生产情况制定的一部适用于交接班制、巡回检查制、定期试验轮换制管理的办法。《办法》共分五章二十一条,主要明确了内蒙古新能源公司“三制”管理的职责分工,对基本程序作出了详细说明。此办法的颁布实施,将进一步规范公司“三制”管理工作,为提高安全生产管理水平发挥制度保障作用。 第一章总则 第一条为了明确电力生产“三制”的管理要求,加强安全生产标准化管理,有效组织生产人员做好本职工作,全面掌握设备健康状况,及时发现设备缺,确保各风电场安全、有效经济运行,特制订本办法。 第二章交接班管理办法 第二条集控中心运行班组实行五班三倒制,各运行班组值班人员每天08:00、16:00、22:00进行交接班。交接班方式为白班、前夜、后夜,依此类推。如遇特殊情况,集控中心主任可根据实际情况进行调整。风场点检实行24小时值班,明天08:00进行交接班如遇特殊情况,风场场长可根据实际情况进行调整。

第三条在进行交接班工作时,交班人员和接班人员必须认真交接如下工作内容: (一)变电站运行方式及风电场负荷分配情况。 (二)操作票执行情况、未完成的操作任务、现场作业及安全措施部署情况。 (三)使用中的和已完成的工作票。 (四)设备、系统缺陷和消缺情况,使用中的接地线(接地刀闸)及地点。 (五)继电保护、自动装置动作、投退和变更情况,风电场负荷情况等参数。 (六)直流系统运行情况,一、二次设备及风机检修试验情况。 (七)异常、事故及处理情况。 (八)定期维护工作情况。 (九)运行对应方式与值班记录的情况。 (十)上级指示命令以及其它有关的注意事项。 第四条交班人员必须在交班半小时前再次所属设备情况,写好有关记录, 将安全工器具收理归拢,值班办公区域清扫干净,做好充分的交班准备。 第五条交班班组应将当班期间所记录的各项值班记录进行整理并移交接班班组,交班班组和接班班组的人员共同对设备进行巡检,根据巡检结果核实各项值班记录,确认无误后,交接班人员方可履行交接班手续。 第六条交接班程序完毕后,接班人员必须做到“五清”,

控股(参股)子公司管理办法

股份有限公司 控股(参股)子公司管理办法 第一章总则 第一条为了公司的长远发展,加强对股份有限公司(下称“公司”)控股子公司的监督管理,指导控股子公司管理活动,促进控股子公司规范运作,降低控股子公司经营风险,优化公司的资源配置,依照《公司法》等相关法律、法规以及公司《章程》,结合公司实际情况,制定本办法。 第二条本办法所称控股子公司是指公司根据总体战略规划及业务发展需要依法设立具有独立法人资格的公司。其设立形式包括: (一)公司独资设立的全资控股子公司; (二)公司与其他单位或自然人共同出资设立的,公司持有其50%以上股份,或者能够决定其董事会半数以上成员组成,或者通过协议或其他安排能够实际控制的企业。 第三条公司依据对控股子公司资产控制和规范运作要求,通过向控股子公司委派财务、经营管理人员和实施日常持续动态监管等两条途径行使股东权利,并负有对控股子公司指导、监督和相关服务的义务。公司支持控股子公司依法自主经营,除履行控股股东权利和职责外,不干预企业的日常生产经营活动。 第四条控股子公司应遵循本办法,结合控股子公司实际情况制定具体的实施细则,以保证本办法的贯彻和执行。控股子公司同时控股其他公司的,应参照本办法的要求,逐层建立对其下属控股子公司的管理控制制度。公司各职能部门应依照本办法及时、有效地对控股子公司做好管理、指导、监督等工作。 第五条公司除了遵照《公司法》等相关法律法规与规范性文件要求外还将对控股子公司主要从人力资源、财务、经营决策、信息管理、检查与考核、激励约束制度的执行及包括对外投资、关联交易、对外担保、重大事项在内的专项事务最终审核与报备等方面进行统筹

交接班管理细则

交接班管理细则 1 目的 为加强对空中交通管制岗位交接过程的管理,强调交接班工作要点,明确交接班责任和程序,确保岗位交接完整清晰和安全平稳,根据《民航空管系统空中交通管制岗位交接班管理规定》及本中心《交接班管理办法》制定本细则。 2 范围 本细则适用于流量管理室流量领班、监控室领班、监控席、飞行计划处理席、运行动态处理席、动态数据统计席岗位管制员的交接班类型、交接班一般要求、交接班期间工作责任、交接班程序、交接班记录、交接班注意事项和交接班监督检查的管理。 3 规范性引用文件 民航空管系统空中交通管制岗位交接班管理规定(MD-ATMB-2017-017) 交接班管理办法 4 术语和定义 4.1 临时岗位交接 指席位管制员因个人或者其他原因需要临时离开岗位并在短时间内(10分钟内)返回继续原岗位工作的临时性岗位交接。 5 职责 5.1 流量室副主任 监督流量领班交接班实施过程。 5.2 科室主任 监督科室交接班实施过程。 5.3 监控室领班主任 (1)监督监控室各岗位管制员严格按照交接班程序进行交接; (2)维护交接班期间的现场运行安全和秩序;

(3)制止和记录违反交接班规定的行为。 5.4 交班人员 (1)做好交班前的准备工作; (2)严格按照《交接班检查单》(见附件B)向接班人员介绍交班内容; (3)认真回答接班人员提出的问题; (4)在交班人员开始接管期间应进行必要的重叠监控。 5.5 接班人员 (1)做好接班前的准备工作; (2)按照交接班管理要求依序进行岗位交接; (3)确认完全接管岗位责任。 6 管理内容及要求 6.1 交接班类型 交接班分为新开岗位交接、已开岗位交接、合并岗位交接和临时岗位交接。 6.2 一般要求 6.2.1 交接班应“交清接明”,交班内容要完整、全面,重点事项书面交接。 6.2.2 交接班过程中应注意说话的音量,避免影响相邻岗位的工作。 6.2.3 交接班过程遇有特情发生时,交班人员负责继续处理,接班人员协助进行处置,直到特情处置完毕后方可继续实施交接班。 6.2.4 教员带学员时,应由教员监督实施交接班或负责实施交接班。 6.2.5 交接班重叠时间不少于10分钟,交班人员未经接班人员同意不得离开岗位。 6.3 交接班期间工作责任 (1)交接班管制员承担交接班全过程的岗位责任; (2)接班人员在接手工作后,开始担负岗位责任; (3)因交班人员信息传达不及时、不准确、不全面导致接班人员出现工作问题,交班人员承担相应责任。 6.4 交接班程序 6.4.1 新开岗位交接 6.4.1.1 交接时机要求 (1)按照电子排班表中规定时间实施岗位交接班;

公司法系列之|公司章程范本2020版

公司法系列之|公司章程范本2020版Company Law Series Model articles of association 2020 Edition

公司法系列之|公司章程范本2020版 前言:合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 之 公司章程篇(五) 【接上一篇】 第十章总经理及其他高级管理人员 10.1.1总经理的任免 公司设总经理一名,设副总经理【人数】名,【财务负责人一名】,由董事会聘任或解聘。 公司总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书和【职务】为公司高级管理人员。 10.1.2董事兼任 董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员,但兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员职务的董事不得超过公司董事总数的【1/2】。

10.1.3总经理的资格 《公司法》第146条规定情形的人员,不得担任公司的总经理。 10.1.4总经理的任期 总经理每届任期3年,总经理连聘可以连任。 10.1.5总经理的职责 总经理对董事会负责,行使下列职权: 1.主持公司的生产经营管理工作,并向董事会报告工作; 2.组织实施董事会决议、公司年度计划和投资方案; 3.拟定公司内部管理机构设置方案; 4.拟定公司的基本管理制度; 5.制定公司的具体规章; 6.提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等高级管理人员; 7.聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员;

8.拟定公司职工的工资、福利、奖惩、决定公司职工的聘用和解聘; 9.提议召开董事会临时会议; 10.公司章程或董事会授予的其他职权。 10.1.6列席董事会议 总经理列席董事会会议,未担任公司董事的总经理,在董事会上没有表决权。 10.1.7总经理报告 总经理应当根据董事会或者监事会的要求,向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总经理必须保证该报告的真实性。 10.1.8职工待遇保障 总经理拟定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘或开除公司职工等涉及职工切身利益的问题时,应当事先听取工会和职工(代表)大会的意见。 10.1.9总经理工作细则 总经理应制定总经理工作细则,报董事会批准后实施。

行政监察法试题及答案

行政监察法试题及答案 一、填空 1、监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。 2、监察工作必须坚持实事求是,重证据、重调查研究,在适用法律和行政纪律上人人平等。 3、监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。 4、监察人员依法执行职务,受法律保护。 5、任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务,不得打击报复监察人员。 6、监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的,应当回避。 7、上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项;必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。 8、监察机关之间对管辖范围有争议的,由其共同的上级监察机关确定。 9、监察机关立案调查的案件,应当自立案之日起六个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的,可以适当延长,但是最长不得超过一年,并应当报上一级监察机关备案。 10、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉,监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定;对复查决定仍不服的,可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核,上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。 复查、复核期间,不停止原决定的执行。 11、监察机关在办理监察事项中,发现所调查的事项不属于监察机关职责范围内的,应当移送有处理权的单位处理;涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法处理。 12、接受移送的单位或者机关应当将处理结果告知监察机关。 13、监察机关和监察人员违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害的,应当依法赔偿。 二、单项选择题 1.有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。(C ) A 十 B 十五 C 三十 2.国家公务员对行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起日内向监察机关提出申诉。(C ) A 十 B 十五 C 三十 3.国家公务员对复查决定仍不服的,可以自收到复查决定之日起日内向上一级监察机关申请复核。(B ) A 十 B 三十 C 六十 4、根据《行政监察法》的规定,任免县级以上地方各级人民政府监察机关领导职务在提请决定前,必须经上一级监察机关同意,请问县级以上地方各级人民

职务犯罪标准

29.贪污罪 (一)数额在3万元以上不满20万元的,属于“数额较大”,数额在1万元以上不满3万元,具有下列情形之一的,为“其他较重情节”,应予立案追诉,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金: 1.贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的; 2.曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的; 3.曾因故意犯罪受过刑事追究的; 4.赃款赃物用于非法活动的; 5.拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的; 6.造成恶劣影响或者其他严重后果的。 (二)数额在20万元以上不满300万元的,属于“数额巨大”,数额在10万元以上不满20万元,具有上述六种情形之一的,为“其他严重情节”,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 (三)数额在300万元以上的,属于“数额特别巨大”,数额在150万元以上不满300万元,具有上述六种情形之一的,为“其他特别严重情节”,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。 30.受贿罪 (一)数额在3万元以上不满20万元的,属于“数额较大”,数额在1万元以上不满3万元,具有下列情形之一的,为“其他较重情节”,应予立案追诉,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金: 1.多次索贿的; 2.为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的; 3.为他人谋取职务提拔、调整的。 (二)数额在20万元以上不满300万元的,属于“数额巨大”,数额在10万元以上不满20万元,具有上述三种情形之一的,属于“其他严重情节”,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 (三)数额在300万元以上的,属于“数额特别巨大”,数额在150万元以上不满300万元,具有上述三种情形之一的,属于“其他特别严重情节”,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

值班和交接班制度实施细则

值班和交接班制度实施细则(一)医疗机构应当建立全院性值班管理和工作体系,包括临床、医技、护理部门以及提供诊疗支持的后勤部门,明确值班岗位职责并保证常态运行。值班和交接班应保证患者诊疗的连续性。 (二)医疗机构应制定医院总值班管理制度,明确主管部门并履行管理职责,在非工作时间承担行政领导协调职责,有条件的医疗机构可以单独设立医疗总值班、护理总值班,分别处理医疗机构的医疗事务和护理事务。总值班人员需接受相应的培训并经考核合格后方可上岗。 (三)医疗机构及科室应当明确各值班岗位职责、值班人员资质和人数,对值班人员原则上应进行上岗前培训,考核合格后才能参与值班。值班表应当在全院公开,值班表应当涵盖与患者诊疗相关的所有岗位和时间。 (四)当值医务人员中必须有本机构执业的医务人员,非本机构执业医务人员不得单独值班。进修医师、对口帮扶医师等按照国家医师注册相关规定不需做注册变更的,经医疗管理部门考核合格后可按本机构执业医务人员管理参与值班。 (五)所有当值人员不得擅自离岗,确保通讯畅通,休息时应当在指定的地点休息,确需暂时离开时,需与其他当值人员做好交接班工作,必要时应报医疗管理部门,以确保医疗工作的连续性和处置的及时性。

(六)各医疗机构应对重点患者实行床旁交接班,四级手术患者手术当日和急危重患者必须床旁交班。交接班未完成时,交班人员不得离岗。 (七)值班期间所发生的重要事件均应进行交接并记录在册,值班期间所有的诊疗活动必须及时记入病历。 (八)交接班内容应当专册记录,交班记录原则上应由交班人员在交班前书写完成,并由交班人员和接班人员共同签字确认,并注明签字时间(精确到分钟)。

交接班登记制度细则

乌鲁木齐轨道交通1号线施工程03标段交接班登记制度细则 中交隧道工程局有限公司 乌鲁木齐轨道交通1号线土建施工03标段项目经理部 二零一七年

交接班登记制度细则 总则: 为了确保安全、安保更好的执行施工现场的安保制度,明确岗位职责,安全保卫责任落实到班,到人,经公司领导批示,安质部协商后,特制订本细则,适用范围:乌鲁木齐轨道交通1号线03标保安队。 监督执行: 保安队员必须按照本规定认真履行所分配岗位职责。保安队长确保该规定的贯彻与实施,安安质部负责人抽查监督岗位职责的实施情况。 一、值班保安提前30分钟叫岗,接班人员提前10分钟接班,对岗位职责管区检查完毕之后,认为没有问题方可登记,交接班记录要当天确切的交接时间。 二、接班人员若有特殊事情,不能准时接班,必须提前1小时请示。 三、接班人员若无正当理由,即不请示,又不准时接班的,按缺勤及处罚条款进行处理。 四交班保安员要等接班保安员对工地现场辖区巡视一遍进行验收后才能交接,但接班人员验收时间无特殊情况不得超过10分钟。 五、交接班时,交班人员必须把本班情况及各种夜班车辆进出的状况,以及进出现场的非本项目部的进场工作人员在下一班值班过程中继续观察,特别留意或处理的问题上级的指示,待办事项及各类物

品如实登记清楚,向接班保安交代,同时也须督促接班人员接受清楚并签名。一旦签名,责任由签名保安自己承担。 六、所有事情交接清楚之后,交接后必须分别记录清楚之后,交班后必须分别在登记本上记录清楚真实的上下班时间并签字,然后交班保安员方可离开岗位下班休息。 七、接班保安员若在接班验收时发现问题,不具备接班签名条件时,可以拒绝签名接班,但必须同时报告领导处理再进行签名接班,责任由交班保安员承担,如果报告处理后不接班,以无故和借故不上班论处。 八、接班保安员自己验收完毕并已签名接班,而且交班保安已离开岗位之后,无论发生发现任何问题,责任一律由当班保安员承担。 九、接班保安员因故没有接班,交班保安不得下班并且擅自离开岗位,并马上向上级报告。 十、若接班保安没签名接班,交班保安已下班离开,期间发生任何问题责任由两人共同承担,没有发生问题,则按保安制度及处罚条款进行处罚。 十一、交班人员若发现接班保安无故不签名或拖延接班时间,交班保安可以提出抗议,并报告队长,队长根据情况对接班人员按处罚条款进行处罚。 中交隧道工程局有限公司 乌鲁木齐轨道交通一号线 03标项目部

交接班管理办法

交接班管理办法 BFNY-SCGL-008-SGQ-001-2015-A/1 1总则 1.1目的 为保证四股泉煤矿生产安全管理持续稳定,确保生产、安全等工作的有序开展,完善班组管理体系,提升班组管理水平,特制订本管理办法。 1.2适用范围 本办法适用于各区队交接班管理。 1.3职责 1.3.1安监部 监督检查各区队对本办法的执行和落实情况,并对执行不力的区队提出考核意见。 1.3.2各区队 负责交接班管理办法在本区队的实施,并将落实情况纳入班组评优的考核项目。 2管理内容 2.1接班人员接班前必须按时到区队会议室参加班前会。班前会由当班跟班副 队长或接班工长负责主持,下达本班组当班工作任务,申明当班安全管理重点区域(环节),提出各项工作要求,并督促本班人员做好各项记录。2.2 2.3班前会结束后,所有人员必须按规定穿戴好劳动保护用品,由当班跟班副 队长或工长带领,按顺序进入作业场所(掘进工作面由工长带领,由外向里排查隐患;采煤工作面由工长和跟班副队长带领,分别从工作面风、机两巷进入,由外向里排查隐患),并开展本岗位安全确认。 2.4除特殊情况外,班组交接班必须在作业现场进行(上一班组提前下班除外, 但提前下班班组必须在交接班记录中写明当班生产情况,存在的问题,需要注意的事项,尤其是安全方面的事项,必须逐一明确)。交接班时,由交班工长全面介绍本班生产及安全情况,接班工长根据交接班情况重申本班安全注意事项。

2.5现场交接班时,接班人员必须认真听取交班工长对上个班的生产、设备运 行、安全注意事项等情况的介绍,认真听取本班工长的现场安排。 2.6交班人员应提前做好交接班准备工作,交接班人员要将以下内容交接清楚, 不得有漏项。 2.6.1交本班生产情况和安全情况。 2.6.2交电气设备使用和维护情况。 2.6.3交隐患排查治理和危险源管控情况。 2.6.4交工器具数量和缺损情况。 2.6.5交安全质量标准化执行情况和为下班做的准备工作。 2.6.6交各项台账、记录是否正确完整。 2.6.7交原材料使用和产品质量情况及存在的问题。 2.6.8交上级指示、要求和注意事项。 2.6.9交岗位文明生产情况。 2.6.10交液压系统或设备的跑、冒、滴、漏情况。 2.7接班人员进入现场交接班时要认真核对各项交接内容,做到讲清、问清、 看清、查清、点清。 2.8接班人员在接班过程中若有疑问,交班人员一定要讲解清楚;若存在分歧, 应及时上报区队,并服从区队统一安排。交接班时间已到而接班人员未到,交班人员应继续进行生产,并上报工长,不得影响正常生产运行。 2.9以下情况不准交接班: 2.9.1生产不正常、隐患未处理完不交; 2.9.2设备问题不清楚不交; 2.9.3卫生区域不干净不交; 2.9.4记录不齐、不清、不准不交; 2.9.5区队指示任务不完成不交。 2.10交接结束后,交接双方在交接班记录上签字确认,交接班工作结束。 2.11交班班组必须按集团公司、矿、区队的规定,认真填写交接班记录,写清 本班组生产、安全、工程质量、设备等情况,为下一班安全、正常生产创造良好的条件。

广告法 化妆品需知

广告法化妆品 以下为禁用极限词汇,供各企业参考: 国家级、世界级、最高级、最佳、最大、第一、唯一、首个、首选、最好、最大、精确、顶级、最高、最低、最具、最便宜、最新、最先进、最大程度、最新技术、最先进科学、国家级产品、填补国内空白、绝对、独家、首家、最新、最先进、第一品牌、金牌、名牌、优秀、最先、顶级、独家、全网销量第一、全球首发、全国首家、全网首发、世界领先、顶级工艺、最新科学、最新技术、最先进加工工艺、最时尚、极品、顶级、顶尖、终极、最受欢迎、王牌、销量冠军、第一(NO.1、Top1)、极致、永久、王牌、掌门人、领袖品牌、独一无二、独家、绝无仅有、前无古人、史无前例、万能等。 前不久,国务院法制办公布《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》,化妆品市场的这一乱象将有望得到治理。美白、补水、紧致、祛痘、抗衰,等等,这些化妆品功效宣传中的常见用语,在未来的使用将不会太容易。“一周美白宛若新生”“28天弹走皱纹”……更加不大可能出现。 第九条约定俗成、习惯使用的化妆品名称可省略通用名、属性名。第十条商标名、通用名、属性名相同时,其他需要标注的内容可在属性名后加以注明,包括颜色或色号、防晒指数、气味、适用发质、肤质或特定人群等内容。 第十一条名称中使用具体原料名称或表明原料类别词汇的,应当与

产品配方成分相符。 第十二条进口化妆品的中文名称应当尽量与外文名称对应。可采用意译、音译或意、音合译,一般以意译为主。 第十三条本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。 第十四条本规定自发布之日起施行。此前发布的规定与本规定不符的,以本规定为准。 化妆品命名指南 为指导化妆品命名,根据《化妆品命名规定》,制定本指南。一、禁用语 有些用语是否能在化妆品名称中使用应根据其语言环境来确定。在化妆品名称中禁止表达的词意或使用的词语包括: (一)绝对化词意。如特效;全效;强效;奇效;高效;速效;神效;超强;全面;全方位;最;第一;特级;顶级;冠级;极致;超凡;换肤;去除皱纹等。 (二)虚假性词意。如只添加部分天然产物成分的化妆品,但宣称产品“纯天然”的,属虚假性词意。(三)夸大性词意。如“专业”可适用于在专业店或经专业培训人员使用的染发类、烫发类、指(趾)甲类等产品,但用于其他产品则属夸大性词意。 (四)医疗术语。如处方;药方;药用;药物;医疗;医治;治疗;妊娠纹;各类皮肤病名称;各种疾病名称等。 (五)明示或暗示医疗作用和效果的词语。如抗菌;抑菌;除菌;灭菌;防菌;消炎;抗炎;活血;解毒;抗敏;防敏;脱敏;斑立净;

《行政监察法》测试题及参考答案

《行政监察法》测试题及参考答案 (共27题) 一、填空题(共6题) 1.《行政监察法》规定,监察机关在办理违反行政纪律案件中,提请有关行政部门、机构予以协助。 2.《行政监察法》规定,监察机关在办理违反行政纪律案件中被提请协助的行政部门、机构根据监察机关提请协助办理的事项和要求,在职权范围内予以协助。 3.《行政监察法》规定,监察机关依法作出的监察决定,有关 部门和人员执行。 4.《行政监察法》规定,监察机关依法提出的监察建议,有关部门无正当理由的,采纳。 5.《行政监察法》规定,监察机关的领导人员可以列席 的有关会议。 6.《行政监察法》规定,监察人员可以列席被监察部门 的会议。 二、选择题(共9题) 1.《行政监察法》规定,监察机关依法行使职权,不受的 干涉。 A.司法部门 B.其他行政部门 C.社会团体 D.个人 2.《行政监察法》规定,公民、法人或者其他组织对于 任何的违反行政纪律行为,有权向监察机关提出控告或者检举。

A.国家行政机关 B.社会团体 C.国家公务员 D.国家行政机关任命的其他人员 3.《行政监察法》规定,任何组织和个人。 A.不得拒绝监察人员依法执行职务 B.不得阻碍监察人员依法执行职务 C.不得打击报复监察人员 D.以上都不是 4.《行政监察法》规定,监察机关根据检查、调查结果,遇有 的,可以提出监察建议。 A.拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令,应当予以纠正的 B.本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的 C.给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的 D.录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的 5.《行政监察法》规定,监察机关根据检查、调查结果,遇有 的,可以提出监察建议。 A.依照有关法律、法规的规定,应当给予行政处罚的 B.需要给予责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理的 C.需要完善廉政、勤政制度的 D.其他需要提出监察建议的

村基层组织人员职务犯罪问题最新修改版分析

村基层组织人员职务犯罪问题 作者:李先赋 【按:今年2月县人代会期间,人民代表提出了希望法检两院深入乡镇开展预防基层组织人员职务犯罪和警示教育的建议。我院对此作出了积极响应,组织力量对村基层组织人员职务犯罪问题进行了调研,在理论与实践相结合的基础上撰写了这篇讲稿,并利用第一季度全县各乡镇召开人民代表大会的机会,派员赴各乡镇开展宣讲活动,起到了了良好的教育警示作用。本讲稿将在今后的宣讲活动中,不断地完善提高。】这次宣讲的话题是村基层组织人员职务犯罪问题。也许有人会说:不是国家干部才有职务犯罪吗?村基层组织都在农村,他的人员都是地地道道的农民,怎么也会涉及职务犯罪的问题呢?下面我们就来讨论几个问题,解开这个疑问。 首先,我们来了解一下村基层组织人员指哪些人: 村基层组织人员到底包括哪些人呢?由于我国农村的基层组织比较多,除村委会外,还有村党支部、村经济联合社、经济合作社、农工商联合企业、治保会、妇联、团支部、民兵排、村民小组和各种协会等。所以,村基层组织人员的范围是比较宽泛的。但是从各地目前出现的情况看,发生在掌管村经济活动的人员身上的问题比较多,比如村党支部、村委会和村经济联合社、经济合作社、农工商联合企业的人员,他们有的人在经济活动中禁不住利益诱惑失足走上犯罪道路。

下面,我们来看几个案例: 为了让大家对村基层组织人员腐败违法犯罪问题有一个感性的认识,我们来列举几个案例。 案例一、马某某和陈某、刘某等人共同受贿案。马某某是某镇的一个村党支部书记兼任村委会主任,陈某是村委会副主任,党员;刘某是该村村党支部委员。2013年1月17日,马某某代表村委会、村党支部与镇党委政府签订《社会管理网格化责任书》,受镇党委政府委托,协助政府从事县城所在地城市规划区违法建设和违法占地“两违”清理整治工作。当日,马某某召集陈某、刘某和村委委员刘某某、计生专干刘某某、村民小组组长骆某某、黎某某共七人开会,成立“两违整治工作小组”,决定向“两违”户收取所谓“管理费”,作为辛苦补助。工作小组成立后,马某某等人不仅没有对该村“两违”问题进行清理整治,反而纵容辖区居民违法占地、违法建房,然后向“两违”户收取所谓“管理费”。在短短三个月内,工作小组收受34户农户的谓“管理费”共计84500元用于私分。此外,马某某从2012年至2013年年初,私自收受11户“两违”户500元至4000元不等的好处费共计18200,默许其违法占地、违法建房。马某某等人的监守自盗行为导致该村的“两违”问题十分突出,政府工作非常被动,影响极其恶劣。这属于基层组人员协助人民政府从事的其他行政管理工作过程中的违法犯罪行为。

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