教育政策法规案例分析及参?考答案
案例1
某校初中?班主任吴老师在批改作业时?，发现学生高某的作业本中?夹了一封写有XXX收的信?件，吴老师顺便拆封阅读了?此信。这是高某写给一位女?同学的求爱信，吴老师看了?十分生气，后在班会上宣读?了此信，同时对高某提出了?批评。次日高某在家留了一?张字条后离家出走。高某家?长找到吴老师理论并要求将?高某找回。吴老师解释说：?“我作为教师，对学生进行?教育和管理是我的职责，我?批评高某是为了教育和爱护?他。他是从家中出走的，与?我的工作没有关系。”
问?题：
⑴吴老师的哪些做法?不正确？试述你的判断所依?据的法规及条款。
⑵吴老?师的解释是否正确？为什么?？
参考答案
⑴吴老师私?自拆阅学生高某信件的行为?和在班会上宣读高某信件的?行为是不正确。因为上述行?为违反了《未成年人保护法?》第30条和第31条的规?定。
⑵吴老师的解释不正?确，因为吴老师有对学生进?行教育和管理的职责，但教?师对学生的教育和管理必须?建立在尊重学生人格、平等?相待的基础上。《教师法》?规定，教师要“关心、爱护?全体学生，尊重学生人格，?促进学生在品德、智力、体?质等方面全面发展。”尊重?学生、平等对待学生是教师?的最基本的职业道德，不能?借口教育和爱护学生而侵犯?学生的合法权益。本案例中?吴老师不适当的教育方式对?学生高某的离家出走负有不?可推卸的责任。
案例2
?小学生武某上课时，起立回?答问题，后排的同学陈某用?脚将武某的椅子移开，结果?武某重重地坐到了地上。武?某当时身体没有任何异样，?老师也只批评了陈某几句，?就继续上课。可是三天后，?武某感到腿脚发麻，后来发?展为没办法正常坐着上课。?父母将她送往医院诊断，经?检查为尾椎受挫伤，导致下?半身麻痹，需要长期治疗。?
问题：对这起事故，谁应?该担负责任？
参考答案?
学生陈某负主要责任，由?其监护人负责赔偿。学校负?有管理失职责任，负次要责?
任，应进行相应赔偿。?
案例3
人民法院在开庭?审理3名十四至十六周岁少?年抢劫一案前，将开庭时间?、地点、被告人姓名等进行?公告并允许公民旁听。
问?题：这种做法符合法律规定?吗？
参考答案
不符?合。对于已满十四周岁不满?十六周岁未成年人犯罪的案?件，一律不公开审理。?
案例4
小学生张某因为?没有按时完成作业,被任课?老师罚站一节课，老师这样?做可以吗? 参考答案?
不可以，学校教职员工不?得对未成年学生、儿童实施?体罚或变相体罚。
案?例5
两名中学生星期天在?居民区空地上踢足球，在争?球时，不慎将球踢到邻居阳?台上，不仅造成阳台玻璃破?碎，而且使阳台一名儿童被?玻璃划伤。
问题：邻居财?产损失及人身被伤害的民事?责任应由谁承担？
参?考答案
由两名学生的家长?（监护人）承担民事责任。?《民法通则》规定无民事行?为能力人，限制民事行为能?力有造成他人损害的，由监?护人承担民事责任。
案?例6
某电视台在新闻节目?中这样报道："今天上午公?安机关破获一起入室盗窃案?，2名犯罪嫌疑人是我市南?山中学初三年级学生李××?、赵××并将2人接受警察?讯问的正面图像一同播放。?
问题：电视新闻这样报道?可以吗？
参考答案
?不可以。根据《预法》规定?对未成年人罪犯案件，新闻?报道、影视节目，不得披露?未成年人的姓名、照片及可?能推断出该未成年人的资料?。
案例7
某中学高?一年级2名学生因盗窃一辆?摩托车而被刑事拘留，学校?因此立即作出取
消这2名学?生学籍的处分决定，学校的?处分决定正确吗？
参?考答案
不正确，对被采取?刑事强制措施的未成年学生?，在人民法院判决生效以前?，不得取消其学籍。
?案例8
小明（13岁）在?父母离婚后，跟随母亲一起?生活，其父对小明仍有教育?义务吗？为什么？
参?考答案
有，父母不得因离?异而不履行教育子女的义务?。
案例9
初二学生郭?某偷了同学的饭菜票被发现?，在以后的学校、班级活动?中，郭某虽有心参加，都被?班主任拒之门外，郭某数学?成绩是班级最好的，省是数?学竞赛，郭某报名参加，且?取得全校选拔赛第一名，但?学校以郭某有过偷窃的不良?行为，不让郭某代表学校参?加竞赛。
问题：请问学校?的做法合法吗？为什么？?
参考答案
不合法。学?校对有不良行为的学生不得?歧视。
案例10
小芳?的家住在农村，在村里的小?学上五年级。一天，爸爸突?然对她说："明天你不要去?上学了，到小卖部给你妈帮?忙吧，你妈一个人忙不过来?。"小芳听了后，伤心地哭?了。她想念书，她舍不得学?校的老师和同学们。但是，?她又不能不听爸爸的话，只?好不去学校读书了。老师了?解到小芳的情况后，找到了?小芳的爸爸，劝他让小芳继?续上学。小芳爸爸说："女?孩子比不得男孩子，读书多?了也没什么用，还不如让她?在家里干点活呢。再说了小?芳是我的女儿，让不让她上?学得由我说了算。"
问题?：小芳爸爸的说法对吗？小?芳的爸爸都违反了哪些规定?？
参考答案
不对。《?中华人民共和国宪法》第4?6条规定：中华人民共和国?公民有受教育的权利和义务?。《中华人民共和国教育法?》第9条规定：公民不分民?族、种族、性别、
职业、财?产状况、宗教信仰等，依法?享有平等的受教育机会。《?中华人民共和国义务教育法?》第5条规定：凡年满六周?岁的儿童，不分性别、民族?、种族，应当入学接受规定?年限的义务教育。让孩?子上学接受教育是法律规定?的父母必须履行的义务，而?且法律规定，女孩和男孩享?有平等的权利，不能歧视女?孩。小芳的爸爸让小芳中途?辍学的行为是违法的。听了?老师的话应当让小芳赶快回?到学校继续读书。如果不改?正的话，当地政府应对他进?行批评教育，并责令他送小?芳返回学校上学。另外，为?保护儿童受教育权利，国家?还禁止工厂、商店、个体户?等雇用不满16周岁的儿童?。
案例11
王力是一?个15岁的初中生，她总觉?得自己不是读书的料，就想?到一家餐馆去打工赚钱，可?是，她又听别人说，未满1?6岁的未成年人是不允许被?雇用的。
问题：哪一种观?点是正确的？为什么？?
参考答案
后一观点是正?确的。国务院《禁止使用童?工规定》第3条：国家机关?、社会团体、企业事业单位?、民办非企业单位或者个体?工商户均不得招用不满16?周岁的未成年人。禁止任何?单位或者个人为不满16周?岁的未成年人介绍就业。禁?止不满16周岁的未成年人?开业从事个体经营活动。所?以，王力还暂时不能去打工?。如果她还没有完成九年义?务教育，那么她就应该继续?她的学校生活；如果她已经?完成了九年义务教育，并且?不想继续升学，那么，她可?以参加一些国家和社会举办?的职业技能培训，为年满1?6周岁以后的就业做准备。?
案例12
涛涛爱淘气?，经常在课堂上说话、做小?动作，有时还不完成作业。?一天，他又在课上说话、做?鬼脸，被班主任老师发现了?。老师非常生气，对涛涛说?："你的课不要上了，回家?把家长找来，什么时候你爸?爸来了，你再来上课。"涛?涛不敢回家，只好在教室外?面站着。这时，正好校长路?过，问清了原因后，把涛涛?送回教室。事后，校长把涛?涛的班主任老师找去，提出?了批评。
问题：你认为校?长批评的对吗？班主任和涛?涛同学应该怎样做呢？?
参考答案
对。学校是少?年儿童受教育的地方，为了?保护中小学学生的受教育权?利，法律还
专门规定了在义?务教育阶段学校不能随便开?除学生。教育和帮助有缺点?的学生是学校和老师的责任?，学校、老师应当对学习有?困难、品行有缺点的学生给?予更多的关心和帮助，使他?们改正错误、健康成长。?这位班主任应当认识到自?己的错误。经过的教育，涛?涛也应当认识到自己仅违反?了学校纪律，而且在课堂上?随便说话，也影响了别的同?学听，实际上侵犯了其他同?学受教育的权利。
案例?13
波波很贪玩，经常不?完成作业。一天，波波又没?做作业，班主任张老师很生?气，放学后把他单独留在教?室里补作业。这时，张老师?突然想起家里有事要办。看?见波波还没有补完作业，张?老师说："补完作业才能回?家，我一会儿回来检查"。?为防止波波自己偷偷跑了，?临走时张老师把教室的门上?了锁。由于家里的事很多，?后来张老师就把波波的事忘?了。天越来越晚，波波一个?人在教室里越来越害怕。他?想出去，但是门被锁上了，?窗户上有铁栏杆。他拼命地?大喊，但学校里的人都走了?，没人听得见。波波急得大?哭了起来，天很晚了，波波?的爸爸才找到学校，当他和?张老师一起打开教室门的时?候，波波的嗓子已经哭哑了?。
问题：请问张老师的做?法对吗？
参考答案
?不对。《中华人民共和国宪?法》第37条规定：中华人?民共和国公民的人身自由不?受侵犯。任何公民非经人民?检察院批准或者决定或者人?民法院决定，并由公安机关?执行，不受逮捕。禁止非法?拘禁和以其他方法非法剥夺?或者限制公民的人身自由，?禁止非法搜查公民的身体。?
少年儿童的人身自由?同样受到法律的保护，无论?是学校、老师，还是其他任?何组织、个人都没有权利剥?夺、侵犯未成年人的人身自?由。张老师的行为实际上已?经构成了非法拘禁，只是因?为情节比较轻微，也没有造?成严重后果，可以通过道歉?的方式弥补，否则的话，非?法拘禁他人要负刑事责任的?。
案例14
王洋是?某中学初中一年级的学生，?成绩一直不好。在数学课上?他不认真听讲，所以老师经?常在课堂上用教鞭抽打他。?因此，王洋一想到数学课，?就感到害怕。问题：我们?应该怎样评价这位数学老师?？
参考答案
根据我?国《未成年人保护法》的规?定，学校、幼儿园的教职员?应尊重未成年人的人格尊严?，不得对未成年学生和儿童?实施体罚、变相体罚或者有?其他侮辱人格尊严的行为。?由此可见，教师也应当尊重?学生的人格尊严。如果因为?学习成绩不好，上课不认真?听讲而体罚王洋，无疑会对?他的身心健康构成很大的伤?害，影响他健全人格的形成?，因而也是法律所不允许的?。对于老师违法行为，?王洋可以通过他的监护人或?者学校领导，要求教师纠正?其体罚学生的错误做法。如?果老师坚持不改的话，也可?以要求对其给予行政处分，?或者直接向人民法院提起诉?讼，以维护学生自己的合法?权益。
案例15
强强是?小学三年级的学生，因智力?发育得较晚，尽管学习很努?力，但成绩却总是很差。一?次考试，他又考了全班的最?后一名。班主任教师当着全?班同学的面，对强强说："?你怎么那么笨，多简单的题?呀还答不对，你是不是长了?猪脑子啊!"同学们哄堂大?笑。下课了。好几个同学围?着强强叫"猪脑子"。强强?羞愧极了，回家大哭了一场?，说什么也不愿意再上学了?。强强的父母问明原因，找?到学校。校长在弄清楚情况?后，严肃地批评了强强的班?主任，要求他在班上给强强?道歉，并教育全班同学要互?相尊重，不能取笑强强。
?问题：请谈谈你对这件事的?看法？
参考答案
《?中华人民共和国宪法》第3?8条规定：中华人民共和国?公民的人格尊严不受侵犯。?禁止用任何方法对公民进行?侮辱、诽谤和诬告侵害。?《中华人民共和国民法通?则》第101条规定：公民?、法人享有名誉权，公民的?人格尊严受法律保护，禁止?用侮辱、诽谤等方式损害公?民、法人的荣誉。未成?年人的心理发育还不健全，?因此，要更加尊重他们的人?格。《中华人民共和国未成?年人保护法》中明确规定，?学校、幼儿园的教职员工应?当尊重未成年人的人格尊严?。在这件事中，强强班主任?的行为已经对强强的人格构?成了侵害，是一种违法行为?。因为情节比较轻微，可以?用赔礼道歉的方式弥补。如?果情节恶劣，严重侮辱强强?人格，还要负刑事责任或者?民事责任
案例16
小学?三年级有个小姑娘叫扬扬。?两年前扬扬的爸爸妈妈离了?婚，扬扬与妈妈生活
在一起?，两年来扬扬的爸爸从不来?看望扬扬，也不给扬扬抚养?费。前不久，扬扬的妈妈下?岗了，一个月只有300元?生活费，家里生活很困难，?扬扬的妈妈想让扬扬辍学，?你认为扬扬该怎么办呢？?
参考答案
《中华人民?共和国婚姻法》第36条规?定：父母与子女间的关系，?不因父母离婚而消除。离婚?后，父母对子女仍有抚养和?教育的权利和义务。《?中华人民共和国义务教育法?》第11条规定：父母或者?其他监护人必须使适龄的子?女或者被监护人按时入学，?接受规定年限的义务教育。?按照这些法律规定，尽?管扬扬的爸爸妈妈已经离婚?了，但扬扬和她爸爸之间的?父女关系是改变不了的，扬?扬的爸爸仍然有抚养扬扬的?义务，必须负担扬扬义务教?育的费用，并把扬扬抚养成?人。扬扬的爸爸如果不给抚?养费，扬扬可以请妈妈代她?去法院告爸爸，法律会帮助?扬扬的。
案例17
李某?有一女李霞14岁, 系农?村某镇初中二年级学生.李?某认为女孩上学无用,还不?如早下来赚钱。遂于200?3年暑假，将李霞送到邻镇?一个体户处打工。开学一周?后，学校老师、领导、村干?部多次上门家访，李某拒不?说明其去向，有时还恶语相?报："孩子读不读书是咱们?自家的事，你们不要狗咬耗?子-多管闲事。"
问题：?该案例中是否有违法行为??违反了什么法律规定?违法?主体是谁?应该承担什么法?律责任?
参考答案
?（1）有违法行为。
（2?）违反了《中华人民共和国?义务教育法》和《未成年人?保护法》。《中华人民共和?国义务教育法》第十一条第?一款规定"父母或者其他监?护人必须使适龄的子女或者?被监护人按时入学,接受规?定年限的义务教育。"第三?款规定"禁止任何组织和个?人招用应该接受义务教育的?适龄儿童少年就业。"对义?务教育分别家庭和社会方面?做了法律保障。《未成年人?保护法》第九条规定: 父?母或者其他监护人应当尊重?未成年人接受教育的权利，?必须使适龄未成年人按照规?定接受义务教育，不得使在?校接受义务教育的未成年人?辍学。第二十八条第一款规?定: 任何组织和个人不得?招用未满十六周岁的未成年?人，国家另有规定的除外。?
（3）李某及个体户。
?（4）未成年人保护法第四?十九条规定:企业事业组织?、个体工商户非法招用未满?十六周岁的未成年人，由劳?动部门责令改正，处以罚款?；情节严重的，由工商行政?管理部门吊销执照。
?案例18
“春蕾计划”?是哪年开始实施的？其主要?目的是什以？
参考答案?
为维护女童的受教育权?益，提高中华民族的整体素?质，1994年，全国妇联?、中国儿童少年积金会联合?发起并组织实施的。它意在?救助贫困地区失、辍学女童?重返校园完成学业。
案?例19
王可，一个五年级?女孩，新学期开学的时候其?父不让王可去学校，并让她?
辍学在家帮妈妈看商店。?老师了解之后劝其父让女孩?读书，父亲说：“女儿是
?我生的，我有权利不让她读?书。”
问题：这位父亲?的说服正确吗？他违反了哪?些规定？
参考答案
不?正确。（1）王可的父亲违?反了《中华人民共和国义务?教育法》第十
一条规定：?凡年满6周岁的儿童，其?父母或其他监护人应当送其?入学接受并完成义务教育?。
（2）违反了《中华?人民共和国未成年人保护法?》第十三条规定：父母或其?他
监护人应当尊重未成年?人受教育的权利，必须使适?龄未成年人依法入学接受并?完成义务教育，不得使接?受义务教育的未成年人辍学?。
案例20
刘腾辉系?城关小学三年级学生，平时?住校就读。为解决学生就餐?时的喝水问题，城关小学规?定，各班级学生轮流值日，?以两人为单位用铁桶为所在?班级抬开水。2012年某?天，刘腾辉与另外一名同学?在抬水回来的途中，不慎被?绊倒，刘腾辉前胸及右上臂?皮肤被烫伤。
问题：?
（1）请用教育法律相关?知识分析学校的做法是否正?确，为什么？
（2）请?你谈谈学校应该怎样加强校?园安全防范？
参考答案?
（1）学校的做法错误。?《中华人民共和国未成年人?保护法》第十七条规定，“?学校和幼儿园安排未成年学?生和儿童参加集会、文化娱?乐、社会实践等集体活动，?应当有利于未成年人的健康?成长，防止发生人身安全事?故。”
本例中，城关?小学及其教师明知刘腾辉等?系未满10周岁的未成年?人，但却安排并默许其从事?用水桶抬开水喝这一危险行?为，城关小学主观上有过错?，客观上存在疏于管理、同?意未成年人从事不利于身体?健康成长的活动的行为和不?作为，造成了刘腾辉绊倒被?开水烫伤。
（2）首先?，安全防范从小事做起，规?范学校管理，杜绝散漫管理?带来的安全隐患，另外，规?范教师行为，对违反《教师?法》规定的教师行为坚决予?以制止和批评。其次，加?强学校和教师的学校安全教?育，提高教师和学校的安全?防护意识和法律知识。再?次，做好学生的自护教育。?最后，做好学校的安全保?障方面的硬件设施的维护，?搞好学校应急事故处理程序?的研究准备。
?
二、案例分析 176、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？ 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。 177、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？ 不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。 178、小学生张某因为没有按时完成作业，被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗？ 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。 179、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。 《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 180、某电视台在新闻节目中这样报道：“今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 181、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？ 不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。 182、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？
第一章导论 1.结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性。 依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。 （1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。 （2）是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法治教。 （3）是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。 （4）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。 2.我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？ （1）社会主义方向的原则——根本性原则 （2）受教育机会平等的原则——首先解决义务教育公平性问题。 ①起点上的平等——入学上的平等 ②过程中的平等——就学过程的平等 ③终点上的平等——学业成就上的平等 （3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则 ①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。 ②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 ③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。 ④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。 （4）权利与义务相一致的原则 ①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。 ②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。 ③权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权利。
教育政策法律法规 1、新义务教育法规定,国家实行(九)年义务教育制度。 2、新义务教育法规定,实施义务教育,不收(学费、杂费)。 3、义务教育实行(国务院)领导,(省、自治区、直辖市人民政府)统筹规划实施,(县级人 民政府)为主管理得体制。 4、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学得,其父母或者其她法定监护人应当提出申请,由(乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门)批准。 5、义务教育法规定,教师得工资水平应当(不低于)当地公务员得平均水平。 6、县级人民政府部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师得(培训与流动),加强对薄弱学校得建设。 7、教育教学工作应当符合教育规律与学生身心发展得特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注重培养学生(独立思考能力、创新能力与实践能力),促进学生得全面发展。 8、在民族地区与边远贫困地区工作得教师享有(艰苦贫困地区补助)津贴。 9、对未完成义务教育得未成年人与被采取强制性教育措施得未成年人应当进行义务教育,所需经费由(人民政府)予以保障。 10、义务教育法总则第一条规定,为了保障适龄儿童、少年接受义务教育得权利,保证义务教育得实施,提高全民族素质,根据(宪法与教育法),制定本法。 11、“学校下学年生源锐减,教师严重超编,不愿意上早晚自修与补课得同志可以去其她学校另谋高就！”这种说法违反了(《教师法》)。 12、教师之间要“谦虚谨慎,尊重同志,相互学习,相互帮助,维护其她教师在学生中得威信。关心集体,维护学校荣誉,共创文明校风”。这就是师德教育得(“双赢”协作原则)。 13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业得较高道德目标就是(献身于人民得教育事业)。 14、聘任或任命教师担任职务应当有一定得任期,每一任期一般为(三至五年)。 15、《中华人民共与国教师法》于1994年1月1日起开始施行 16、《中华人民共与国教育法》自(1995年9月1日)之日起开始实施。 17、《中华人民共与国义务教育法》就是1986年4月12日中华人民共与国(主席令)第三十八号令公布得。 18、国家实行(教师资格)制度:中国公民凡遵守宪法与法律,热爱教育事业,具有良好得思想品德,具备本法规定得学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格得,可以取得教师资格。 19、(加强与改进师德建设)就是全面贯彻党得教育方针得根本保证,就是进一步加强与改进青少年思想道德建设与思想政治教育得迫切要求。 20、(中国公民)凡遵守宪法与法律,热爱教育事业,具有良好得思想品德,具备《教师法》规定得学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格得,可以取得教师资格。 21、有关法律规定:“对使用特殊音响警报与红色回转警灯得警车 ,其它车辆应当避让。”这体现了行政职权得强制性)特征。 22.根据《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》得规定,对未成年人犯罪一律不公开审理得年龄就是(14 周岁以上不满16周岁) 23．对民办学校重大问题拥有决策权得就是(学校董事会) 24.王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试,学校以王某服务期未满、
教育法律法规案例分析 1、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法合法吗？ 不合法，除法律规定的部门外，任何人不得开拆他人的信件。 2、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？ 可以，限制民事行为能力人实施的民事行为应与其年龄、智力相适应，未征得监护人同意而实施的民事行为无效。 3、按照中华人民共和国教师法的规定，教师享有哪些权利？ （1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； （2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； （3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩； （4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； （5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理； （6）参加进修或者其他方式的培训。 4、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？ 应负刑事责任。 5、某中学因为学生李某未能按时缴纳相关费用，将他开除，可以吗？ 不可以。学校不能随意开除学生。 6、按照中华人民共和国教育法的规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员采用什么方法处罚？ 依法追究刑事责任。 7、中华人民共和国教育法规定的学校及其他教育机构的基本教学语言文字是什么？ 汉语言文字，少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。 8、按照中华人民共和国教育法的规定，我国的学校教育制度分哪几个阶段？ 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。 9、中华人民共和国教育法对国家实行九年制义务教育制度是如何规定的？ （1）各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。 （2）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。 10、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件？ （1）有组织机构和章程； （2）有合格的教师； （3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等； （4）有必备的办学资金和稳定的经费来源 11、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构有哪些权利？ （1）按照章程自主管理； （2）组织实施教育教学活动；
高等教育政策法规知识要点 1.我国新时期依法治教的背景 一、新《宪法》的理念 1、以人为本 2、尊重和保障人权 3、正当程序原则 二、教育法律的范式转型 1.从单向度的政府选择模式到政府、市场、公民社会的相互博弈； 2.从制度意义上的公益性到实践意义上的公益性； 3.从教育效率到教育公平。 三、事业单位改革 1.事业单位的概念 “国家为了社会公益的目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”——《事业单位登记管理暂行条例》 2. 传统事业单位制度的特征 （1）政治、社会保障、服务功能的合一性； （2）资源的不可流动性 （3）事业单位主体之间的身份关系 3.事业单位改革的内容 （1）从单位到法人：自主权 （2）从财政拨款制到分类管理：经费体制改革 （3）从任命制到聘任制：人事制度改革 （4）从平均分配到差别分配：分配制度改革 2.我国已经通过的教育法律 《中华人民共和国学位条例》(1980年2月12日通过，1981年1月1日起施行，共20条)； 《义务教育法》(1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行，共18条)； 《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过，1994年1月1日起施行，共43条) ； 《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日通过，1995年9月1日起施行，共84条）； 《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日通过，1996年9月1日起施行，共40《中华人民共和国高等教育法》（1998年8月29日通过，1999年1月1日起施行，共69条）； 《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过，2003年9月1日起施行，共68条）。 3.高等学校的法律地位 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。 《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。 学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4.高等学校的权利和义务 高等学校的权利： （1）．按照章程自主管理学校权 （2）．组织实施教育教学活动权 （3）．招收学生权 （4）．学籍管理权 （5）．对受教育颁发相应的学业证书权 （6）．聘任并管理教师及其他职工权 （7）．对本单位设施和经费的管理和使用权
第一章 教育政策、法规概述 本章学习目标 了解教育政策、法规的概念，掌握教育政策、法规的特点，理解教育政策、法规的功能，在理解教育政策与教育法规的区别和联系的基础上，能够正确处理教育政策与教育法规的关系。 第一节教育政策、法规的内涵与特点 一、教育政策的概念 教育政策是国家政策系统的一部分，是国家政策在教育领域中的反映，也是一个相对独立的政策子系统。掌握政策的含义是理解教育政策的前提。 (一) 政策 政策的内涵十分丰富，表现形式多样，其作为一门科学，是从20世纪50年代开始发展起来的，不同学者从不同的角度对政策的本质进行了解释和假设，大致可分三类：一类认为政策是某种有目的地进行价值分配，以处理问题或实现既定目标。如政策科学的倡导者美国学者拉斯韦尔和亚伯拉罕，卡普兰认为政策是“一种含有目标、价值与策略的大型计划”。哈曼和我国学者孙光等支持这种观点。第二类认为政策是某种行为准则、计划、法规、文件、方案或者措施等，即某种由人们来执行或者遵守的“文本”。如美国学者伍德罗 ? 威尔逊认为“政策是由政治家，即由具有立法者指定的而由行政人员执行的法律和法规”。我国学者王福生、林德金、陈振明等都赞同这种对政策的解释。第三类认为政策是一个“动态”的、不断发展变化的、复杂的过程。如詹姆斯 ? 安德森认为，“政策是一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或者一批行为者，为处理某个问题及其有关事物的有目的的行为过程”。 从中外学者对“政策”内涵的界定和解读可以看出，从广义上讲，政策是个人、团体或政府等为了达到某个目标，实现某种目的所提出的各项有计划的活动的总称。从狭义上讲，
? 4 ?政策是政府、政党和其他政治团体等具有公共权力的主体在一定的历史条件下和社会环境中，为了实现其政治、经济、文化、社会、科技、教育等各项发展目标而提出的政治性的行为依据和准则。它是一系列计划、法律、措施、规章、规则、条例、策略和方法的总称。狭义内涵的“政策”等同于“公共政策”，二者具有相同的范畴结构和方法体系。本书所讨论的政策是狭义的政策。 公共政策就其本质而言是一种对人们行为产生引导与约束作用的价值准则与规范，具备以下三个方面的特点。第一，正式性与强约束性。正式性是指这种价值准则与规范是由正式组织机构制定与颁布的。强约束性是指这种价值准则与规范比较稳定，对每一成员都具有约束与影响作用，带有一定的强制性。第二，由掌握公共权力的机构制定与组织实施。掌握公共权力的机构主要是国家机关，包括立法机关、司法机关和行政机关。第三，广泛的社会适用性。公共政策具有非常广泛的社会适用性，其社会适用性大小与制定主体密切相关。 (二) 教育政策 随着现代国家的兴起和现代教育的发展，教育的公共性特征、教育活动的公共性质、教育问题的公共性日益增强；教育研究对象及方法论愈来愈成为公共议题，体现出复杂性思维特质；教育理论研究中公共理论的介入和教育实践与社会变革的关联不断得到强化。与此相对应的是国家在承办教育、管理教育、评价教育等教育发展方面的权利和义务日趋增大，教育政策作为国家、政府、政党利用其公共权力定制的公共政策在教育领域中的作用日益增大。 教育政策是国家和政党为了实现一定时期的教育目标和任务，通过一定的程序制定的调节教育内外关系的行动依据和准则，表现为教育路线、教育方针、教育战略、教育规划、教育决定、教育法律法规等形式。 二、教育政策的特点 教育政策作为国家总体政策一部分，除了具备政策的一般性特征以外，还具有以下几个典型特点。 (一) 政治性与原则性 政治性是教育政策的根本特征，教育作为一项培养未来社会公民和统治阶级接班人的社会事业，具有鲜明的上层建筑特质。任何国家和政党的教育政策，都必然以满足其自身的利益和政治意图，它规定人民应做什么，不应做什么，提倡或鼓励什么。 (二) 目的性与可行性 教育政策是人们根据一定的需要而制定出来的，是人们主观意识的体现和主观能动性的产物，具有明确的目的性。明确的目的性是教育政策的基本特征，没有目的性的教育政策是不存在的。同时，要使教育政策的目的变成现实，就要充分考虑教育政策的可行性。因为，再好的目的，如果脱离了现实条件，是难以实现的，是注定要失败的，这就要求我们在制定教育政策时，必须把其目的性和可行性联系起来考虑，使两者有机结合起来。
教育政策法规重点标记 第一章导论 一、基本概念 1、依法治国P4 2、教育法治P5 3、依法治教P6 4、依法治教的基本原则P10-13 二、基本问题 1、法治的精义和内核是什么？P3 2、健全的教育法治系统应当包括哪些要素？P5 3、依法治教的基本要求是什么？实现这一基本要求应当具备哪些条件？P8-9 4、依法治教应予遵循的基本原则有哪些？如何理解？P10-13 5、结合工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性P14-15 6、结合实际，谈谈当前应采取哪些措施推进我国的依法治教？P18-20 7、如何正确认识和处理社会主义教育法律与中国共产党教育政策之间的关系？P20-22 第二章教育法基本理论 一、基本概念 1、教育法P28
2、教育法律规范P34 3、教育法的渊源P36 4、教育法律关系P41 5、教育法律监督P46 二、基本问题 1、教育法的本质和特点P28-30 2、教育法的基本原则有哪些？如何理解？P30-31 3、结合工作实际，谈谈你对教育法作用的认识？P31-33 4、教育法律规范与教育法、教育法律文件、教育法律条文、教育法律文书之间的联系与区别？P34 5、教育法律规范的结构P35-36 6、我国教育法的主要渊源P37-40 7、教育法律关系的特征及类型P41-42 8、简述教育法律关系的构成要素P42-45 9、简述国家机关的教育法律监督和社会力量的教育法律监督的类型与内P47-49 第三章教育法律关系主体 一、基本概念 1、教育行政机关P51 2、学校P56 3、教师P63-64 4、教师资格制度P70
5、教师职务制度P72 6、教师聘任制度P73 7、学生P77 二、基本问题 1、教育行政职权的内容P53-56 2、如何理解学校的法律地位P57-58 3、学校的权利与义务P59-62 4、教师作为教育专业人员所特有的权利P66-68 5、教师应履行的义务P68-69 6、取得教师资格的条件P70-71 7、教师聘任制度的特征P73 8、学生的权利与义务P78-82 9、教师与学生的法律关系P82-83 第四章教育基本法律制度 1、我国教育的性质、地位和教育方针是什么？P85、P86 2、教育法规定的教育基本原则P86-88 3、教育法规定的教育基本制度P88-90 4、高等学校的设立应具备哪些条件？P96-97 5、高等学校的法律地位及高等学校的自主权P97-100 6、简述高等学校的内部管理P101 7、民办教育促进法的基本内容P102-107 第五章教育法律责任
教育法律法规十大案例分析 1.学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生某（10 岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生某（9 岁）、王某（8 岁）摔倒在 地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在 医院，某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于 10 天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由某、王某的监护人 支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，某的家长作为代理人， 以某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔 偿他们误工减少的收入及精神损伤费 10 万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 分析：这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及某、王某、某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是某的生命健康权。 从容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第 12 条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无 民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，某、王某、某的家长对其负有监护责任；无民事行为 能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第 49 条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行 为承担赔偿责任。其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民国民法通则若干问题的意见（试行）》第 160 条的 规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位 适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学 生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 2.请依法分析教师某和学校的行为。 某小学教师某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了某的教师 资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给某，并强行将其送往精神病医院治疗。 分析：作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活 动的权利。案例中某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师某教育教学权 额监督权的侵害。某可依据《教师法》第 39 条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的 30 日作出处理。 3.教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎 并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默 不作声地站在教室门口。“不去上课，怎么站在外边？”，“不，是老师让我出来的。”“为什么？”“因为我没完成作业。”邵校长把这个学生带到教导处，先是对其不完成作业的行为进行了批评，随后又让他补上未完成的作业。 下课了，老师来见邵校长，谈起没让学生进教室上课这件事，邵校长说：“不准随便停学生的课，这是学校的规章 制度，你怎么忘了？”老师笑了：“校长，你讲得很对，我也知道不该这么做，但个别学生上课爱讲话，不按时完成作 业，如果不吓唬一下不行，所以我就在班上宣布了这条纪律，谁违反了谁出去，再说……”“再说什么？”，“这个学生是我亲戚的孩子，一来可用他教育其他学生，二来落下的功课我可以给他补上。”校长听后，思索了一会儿说：“你这种做法，
2018年教育政策法规考试试题及答案 教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生（D），促进学生的全面发展。 D.独立思考能力、创新能和实践能力 在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有（C ）津贴。C.艰苦贫困地区补助 9、对未完成义务教育的未成年人和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（D）予以保障。D.人民政府 10、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据（A ），制定本法。 A.宪法和教育法 11、“学校下学年生源锐减，教师严重超编，不愿意上早晚自修和补课的同志可以去其他学校另谋高就！”这种说法违反了（B ）。B、《教师法》 12、教师之间要“谦虚谨慎，尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其他教师在学生中的威信。关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风”。这是师德教育的（A）。A、“双赢”协作原则 13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是（A）。 A、献身于人民的教育事业 14、聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为（B）。B、三至五年 15、《中华人民共和国教师法》于____起开始施行.( B )B、1994年1月1日 16、《中华人民共和国教育法》自（B）之日起开始实施。B、1995年9月1日 17、《中华人民共和国义务教育法》是1986年4月12日中华人民共和国（B）第三十八号令公布的。 B、主席令 18、国家实行（A）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、教师资格 19、（A）是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年思想道德建设
教育政策法规 第一章、教育政策法规基础知识 （一）识记：1、教育政策、教育法规的概念 2、我国教育政策、法规的体系、类型、结构及特征 3、教育法律规、教育法律关系、教育法律适用、教育行政执法、教育法律责任、教育法律救济等教育法学基本概念 （二）理解：1、教育政策、法规在国家政策、法规中的地位，教育政策、法规的功能 2、教育政策的制定、实施、评价、调控与教育法规的制定、执行（适用）、监督等过程程序 3、有关教育法律规、教育法律关系、教育法律适用、教育行政执法、教育司法、教育法律责任、教育法律救济等教育法学基础知识和基本和基本理论 （三）运用：1、能够辨析教育政策与教育法规的联系与区别 2、能够运用教育政策、教育法规（或教育法学）基本理论分析小学教育中的政策、法律问题案例 一、教育政策 （一）概念：教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。（主要容有教育体制政策、教育质量政策、教育经费政策、教育人事政策、国家学制政策、课程与教学政策、学历与学位政策、教师教育政策、考试与评价政策、招生与就业指导政策、学校语言文字政策） （二）类型：1、依据制定政策主体的不同，可划分为政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策；2、依据政策容与层次的不同，可划分为总政策、基本政策和具体政策；3、依据政策效力围的角度，可划分为全局性政策和区域性政策；4、依据政策所起作用的不同，可划分为鼓励性政策与限制性政策（填空） （三）基本特征：1、政治性与原则性；2、目的性与可行性；3、稳定性与阶段性；4、合法性与权威性；5、系统性与多功能性（简答） （四）体系结构 （1）概念：教育 （2）文件（中国共产党章程、中国共产党全国代表大会的决议、党中央制定和批准的文件、中国共产党的地方各级领导机关的决议、决定、党中央各部门和党的地方各级领导机关所属部分制定或批准的文件）；2、国家的政策性文件（全国人民代表大会和省级人民代表大会和有立法权的市级人民代表大会及其常务委员会制定和批准的文件、国家最高行政机关及其所属各部委制定或批准的文件、地方国家行政机关及其有关部门制定的文件）；3、党和国家机关联合制定发布的文件（党中央和国务院联合制定发布的决议和指示、党中央各部门和国务院各部委联合制定的文件、县级以上地方党委和人民政府联合制定的文件）； 4、党和国家领导人有关教育问题的讲话和指示） （3）教育政策的纵横结构： 纵向结构（从不同角度出发就有不同的排列方式）：如依据政策阶段性过程划分的长期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即时教育政策，依据政策空间系列划分的教育总政策、基本教育政策和一般教育政策 横向结构：高等教育政策、普通教育政策、职业和成人教育政策，以及少数民族教育政策、残疾人教育政策等 一、教育法规 （一）概念：教育法规是一切调整教育关系法律规的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规性文件的总和，是现代国家管理教育的基础与和基本依据。（名词解释）
教育政策法规案例分析及参考答案 案例1 某校初中班主任吴老师在批改作业时，发现学生高某的作业本中夹了一封写有XXX收的信件，吴老师顺便拆封阅读了此信。这是高某写给一位女同学的求爱信，吴老师看了十分生气，后在班会上宣读了此信，同时对高某提出了批评。次日高某在家留了一张字条后离家出走。高某家长找到吴老师理论并要求将高某找回。吴老师解释说：“我作为教师，对学生进行教育和管理是我的职责，我批评高某是为了教育和爱护他。他是从家中出走的，与我的工作没有关系。” 问题： ⑴吴老师的哪些做法不正确？试述你的判断所依据的法规及条款。 ⑵吴老师的解释是否正确？为什么？ 参考答案 ⑴吴老师私自拆阅学生高某信件的行为和在班会上宣读高某信件的行为是不正确。因为上述行为违反了《未成年人保护法》第30条和第31条的规定。 ⑵吴老师的解释不正确，因为吴老师有对学生进行教育和管理的职责，但教师对学生的教育和管理必须建立在尊重学生人格、平等相待的基础上。《教师法》规定，教师要“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”尊重学生、平等对待学生是教师的最基本的职业道德，不能借口教育和爱护学生而侵犯学生的合法权益。本案例中吴老师不适当的教育方式对学生高某的离家出走负有不可推卸的责任。 案例2 小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。 问题：对这起事故，谁应该担负责任？ 参考答案 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责
《高等教育政策法规》复习题及答案要点
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《高等教育政策法规》复习题及答案要点 1、我国新时期依法治教的背景（P11-13页） 答：党的十一届三中全会后，党和国家领导人在总结历史经验的基础上提出了“依法治国”和“行业依法而治”的口号，国家管理的法制化必然要求教育也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理和依法办事是“依法治国”对教育事业和教育工作者的基本要求。 当前我国虽然已建立了教育法律法规的基本框架，但有法不依、执法不严的现象仍然很严重，特别是在我国加入WTO的形势下，依法行政面临着许多挑战，解决这些问题，有赖于广大教育工作者和全社会的共同努力。 2、我国已经通过的教育法律（P20-22页，共7部） 答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。 3、高等学校的法律地位（P56-60） 答：学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4、高等学校的权利和义务（P73-85） 答：高等学校的权利： 1、按照章程自主管理学校权； 2、组织实施教育教学活动权； 3、招收学生权； 4、学籍管理权； 5、对受教育颁发相应的学业证书权； 6、聘任并管理教师及其他职工权； 7、对本单位设施和经费的管理和使用权； 8、拒绝对教育教学活动的非法干涉权； 9、其他合法权益。 高等学校的义务： 1、遵守法律、法规； 2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量； 3、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益； 4、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关
中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》[编著]：本书编委会 [出版社]：中国教育出版社 [卷册数]：精装五册 [光盘数]：一张 [开本]：16开 [出版日期]：2008年 定价:1390 《中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》第一篇教育基本法规 中华人民共和国教育法 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共和国高等教育法 中华人民共和国职业教育法 第二篇教育改革与发展相关政策 法规文件 陈至立国务委员、周济部长在 教育部2007年度工作会 议上的讲话 教育部2007年工作要点 第三篇教育经费与投入相关政策 法规文件
关于进一步做好教育收费公示工作的通知 教育部关于进一步规范普通高中建设兴办节约型学校的通知 教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育 收费管理若干问题的通知 高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法 第四篇学校管理相关政策法规文件教育部办公厅关于认真做好2007 年中小学幼儿园安全工作的 意见 教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知 第五篇教学管理相关政策法规文件教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若 干意见 教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革 工程的意见 教育部办公厅关于加强高等学校使用外国教材管理的通知
第六篇教师管理相关政策法规文件 第七篇学生管理相关政策法规文件 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 第八篇招生与就业相关政策法规文件 第九篇教学科研管理相关政策法规文件 教育部办公厅关于2007年推进普通高中新课程实验工作的通知 教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见 教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知 第十篇思想政治工作相关政策法规文件 教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 第十一篇教育纪检监察相关政策法规文件教育部关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交 接内容的通知 新闻出版总署、国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审 计署关于严禁在中小学教材出版发行 环节违规收取费用的通知 第十二篇教育督导相关政策法规文件
1 案例一 材料：某民办学校，由于场地不达标、消防未通过、法人资料缺少等造成办学条件不具 备，区教育局不给该校发办学许可证。然而，在开学初，投资方却无视教育行政部门的劝阻， 大张旗鼓违法招生和办学。由于该校学费相当便宜，所以有很多家长把孩子送到该校读书， 生源充足。几天后，区教育局对该校进行检查发现问题，并给该校下达了整改通知书，指出 该校未经教育行政部门批准办学的行为是违法的，并要求整改完成后于 13 日交齐办理办学 许可证的证照和资料，否则将发通知责令停办。 问题：请根据教育法律法规分析上述材料中办学者的行为是否合法，并分析材料中教育 法律关系的构成要素。 参考答案 1.【答案要点】材料中的办学者在场地不达标、消防未通过、法人资料缺少等办学条件 不具备的情况下，擅自办学，且无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓地违法招生，是一种违 法行为。 本材料中教育法律关系的构成要素包括：法律关系的主体为办学者、学生、学生家长、 教育行政部门；法律关系的客体为未经教育行政部门批准办学行为、教育行政部门查处行为； 法律关系的内容是学校的办学及其对教学的组织管理。 案例二 材料：某市一所小学在市举办的地方文化节期间，利用学校地处市中心的位置，将操场 改为临时停车场，并停止了校内一切体育活动。学校还组织教师和部分高年级学生轮流疏导 和看管车辆。该校校长认为这种做法既为学校增加了经济收入，又为学生提供了勤工助学的 机会，一举两得。 问题：这所学校的做法是否合法?为什么? 参考答案 2.【答案要点】这所学校的做法不合法。一方面，从学校的法律地位方面讲，学校作为 实施教育教学活动、培养人的机构，具有鲜明的公益性，不能将校舍挪为他用；另一方面，
案例 背景：河南郏县由于历史遗留问题，在教师的职称管理中，存在着工人级和干部级。于是，近日该县教育局出台一个不成文的政策消息：全县工人级的教师可以申请干部职称，但不与工资挂钩，并且工人级别与干部级别并存，而不是替代的关系。起初，该政策是通过非正式渠道下传的小道消息，所涉及的目标对象大部分处于观望态度，因为如果申请就需要费用三四百元。这对于农村教师来说，可是谈“费”色变。随着消息的公开化，这些教师不得不执行这项不成文的政策。因为明年将是该县的第二次的教师整编，他们害怕影响到整编的问题。但是，具教育局内部个别主管领导透漏，他们对此项政策的目标不甚了解。从上面的政策中，我们可以看出农村教育政策潜藏的问题是什么呢？ 首先，该政策的出台是从非正规渠道逐渐公开化的，这是农村教育政策出台到实施一贯的伎俩，即不成文的政策的大量的存在；其次，该政策的目的连教育局的主管领导都说不清楚，即使该领导有意回避解释，则说明此目标的不合法性。 综以上两个问题可看出存在以下三个问题：一是该政策实施存在严重的随意性，甚至 有以行政收费为目的的嫌疑；二是该政策的合法性，即政策的制定存在着严重的问题；三是此项政策是否得到了相关或上级部门的审批和备案令人质疑，即政策的监督手段 存在着严重的缺陷，更不用说得到了有力的宣传，努力使政策目标得到接受并且服从 和执行，这一点是经不起推敲的。 第二章，教育政策失真原因 政策制定中的原因：政策目标存在问题，政策合法性不高，制度安排的成本过高，政 策多变 政策执行中的原因：政策资源不足，政策环境不利，政策执行人员素质过低，工作失误，政策执行的组织机构不合理，因为地方差异对政策作出调整。 第三章第二节如何理解小学教育政策体系 一、教育政策的层次结构 （一）教育纲领性政策（总方针、总政策） 1、教育性质：社会主义的教育事 业 2、教育方针：性质、目标、途径 3、受教育权 4、教育地位：优先发展的战略地位 5、教育基本制度 6、教育基本内容和公民素质要求 （二）教育基本政策
教育政策法规知识冲刺题 1、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？ 应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。 2、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？ 由地方各级人民政府。 3、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）？ 地方各级人民政府。 4、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取什么政策？ 国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。 5、按照义务教育法规定，城市和农村建设发展规划对义务教育是怎么保护的？ 城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。 6、义务教育法对接受义务教育学生的收费是怎么规定的？ 国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。 7、义务教育法规定，谁承担“必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育”的义务？ 适龄少年儿童的父母或者其他监护人。 8、根据义务教育法的规定，对适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，采用什么处罚措施？除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。 9、根据义务教育法的规定，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，采用什么处罚措施？对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。 10、义务教育法对义务教育经费财产是如何保护的？ 任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费。对违反规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 11、教师有哪些情形，教育行政部门给予撤消教师资格的处罚？ 弄虚作假或以其他欺诈手段获得教师资格的； 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 12、校园的广播、演出、展览、展示以及校园的整体设计应当有利于什么？ 答：应当有利于营造健康、高雅的学校文化艺术氛围，有利于对学生进行审美教育。 13、学校应当注意发挥哪些组织在艺术教育活动中的作用？ 答：共青团、少先队、学生会。 14、为什么要降低中小学教材价格，深化教材管理体制改革？ 为加强中小学教学用书管理，切实减轻农民负担，全面推进素质教育。 15、高中学费标准的调整由哪些部门提出方案，报哪级人民政府批准后执行？ 学费标准的调整，由省级教育、物价、财政部门提出方案，报省级人民政府批准后执行。 16、中小学校预算编制，坚持什么原则？ 坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则。 17、中小学校收入包括哪几项？
程某是浙江某县的一名五年级的小学生，性格内向，学习成绩很好。他十分喜欢文学作品，甚至到了痴迷的程度。一次上数学课，他正专心致志地读小说，忽然被老师叫起来回答问题。由于回答不上来，老师把他拽到讲台前，打了他两个耳光，又让坐在前排的两名男同学接着打他的耳光，之后还把他逐出教室。此后又连续三天，上数学课时老师让他在黑板前罚站。在以后的近一个月时间里，家长和班主任老师发现程某的神情大变，目光涣散，反应迟钝，不爱讲话，常常盯着一个地方发呆……后经医院诊断，他患了心因性精神病，不得已，只好退学。在数学老师无力支付全部医药费的情况下，程某的家长找到了学校。他们认为学校对此负有责任。可校长却说此事与学校无关。后经媒体曝光，学校才不得不对程某进行了相关的赔偿。 在上面的案例中，五年级的小学生程某因为在上数学课的时候看小说，没认真听老师讲课，以至于被老师叫起来回答问题时没能回答上来，而被老师打了耳光。不仅数学老师自己打他，还让坐在前两排的男学生也打他。并且之后还将程某逐出教室，在接下来的几天都让他在黑板前罚站，最终直接导致程某患了心因性精神病。这是发生在校园里的一场悲剧，好好的一个孩子因为数学老师的不当教育方式而患上精神病，不得不告别校园。其实在我国这种由于老师对学生进行体罚或变相体罚而患上心理疾病的孩子有很多，他们本来可以拥有很好的前程，却因为老师的错误惩罚方式而毁了一生。 这个案例发生的最初原因，是因为程某违反课堂纪律，上数学课时看小说，后来无法回答老师所提的问题。数学老师主观上是想对其违纪的行为进行教育，但他所实施的行为超出了教学管理的范围，对学生进行了体罚和变相体罚，侵害了未成年学生的合法权益。具体分析如下： 其一，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第六十三条规定：学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮