2002年12月
第4期总第39期
山西警官高等专科学校学报
Jou rnal of S han Xi P olice Academ y
Dec.,2002
NO.4Ser.No.39沿海地区走私活动之探究
t唐志
(深圳市人民警察学校,广东深圳518053)
摘要:沿海地区走私活动在进入20世纪90年代以后,呈跳跃式上升趋势,其主要活动特点有以下几个方面:第一,走私渠道多样化;第二,组织形式集团化;第三,走私物品多样化;第四,走私与多种犯罪活动交叉。针对以上走私活动的特点,主要防范措施有以下几点:第一,运用宣传手段;第二,运用法律手段;第三,运用经济手段;第四,运用行政手段。
关键词:沿海地区;走私;犯罪;探究
中图分类号:D917.6文献标识码:A文章编号:1671-685X(2002)04-28-05
一、沿海地区走私活动的特点及其危害性
进入20世纪90年代后,我国境内走私活动呈跳跃式上升趋势,尤其是在沿海地区,走私活动上升势头迅猛,已成为一个严重的社会、政治、经济问题。根据海关、公安、工商部门的统计,仅1995年我国就查获走私案件17717起,案值人民币100.16亿元,是历史上查获量最大的一年。这些已查获的走私案件中,绝大部分都发生在沿海地区,其中仅广东省去年就查处走私案件4559宗,案值23亿元。
(一)走私活动的主要特点
1.走私渠道多样化。首先是利用非设关码头装卸私货。装卸私货的非设关码头几乎遍布沿海各地,其中最严重的是在粤东海域的惠东县港口镇等一些地方,最高峰时每天装卸私货的船只就有20至60艘,私货总量在10万吨以上,为近年所罕见。在粤西和北部湾海域,情况同样也不容乐观,粤东的一些走私分子向粤西转移,东西联手,利用粤西靠近越南的地理条件,将大批香烟、汽车从香港转运到越南和菲律宾,再雇佣粤西当地渔船、运输船走私入境。1995年缉私部门在粤西和北部湾海域查获走私船只234艘,查获香烟7万余箱、汽车259辆,案值人民币
2.77亿元。而在珠江口水域,来往港澳的小型船舶、渔船、小艇在沿海非设关的港口、码头偷卸私货情况非常严重。1995年,仅广州海关就查获来往港澳小型船舶走私案件79起,案值人民币1.3亿元,比1994年同期分别增长155%、247%。此外,福建、浙江一些渔船、运输船到日本、韩国海域或其附近公海接运私货后,向我国北方沿海各省走私的情况也时有发生。其次是利用进出口货运渠道走私。走私分子打着来祖国投资设厂的名义,利用进出口货运渠道走私日趋严重,花样也不断翻转。一是利用集装箱夹藏、伪报进行走私,这是走私分子最常用的一种方式。二是利用假批文、假单证、假印章进行/三假0走私,且造假手段和作案方法不断发展。在一些地方私刻公章、私印国家机关文电用纸和单证的情况十分严重,不法分子花几百元钱就可以买到一枚私刻的假印单或假单证,且品种齐全,仿造逼真。三是假冒加工贸易名义进行/飞料0走私或擅自内销加工贸易进口保税货物。去年,全国海关共查获利用加工贸易名义走私案件399起,案值4
3.9亿元。
2.组织形式集团化。当前,法人参与走私的现象日益严重,由于法人的介入,使走私活动的组织形式更加严密,形成了走私、贩私一条龙的走私集团,且涉及面越来越广,走私物品的案值越来越大。同时,由于法人走私往往打着/搞活经济0、/为公不为私0的旗号,具有很大的欺骗性。被执法部门查处后,
收稿日期:2002-10-09
作者简介:唐志,深圳市人民警察学校教师。28
也以所谓/集体决定,集体负责0的借口,来逃避执法部门的打击处理。
3.走私物品多样化。从走私物品种类看,汽车、香烟仍是走私的热门商品,而生产性原材料走私则大幅上升。1995年,全国共查获走私原糖、纺织原料、食用油、化工原料、钢铁、成品油、胶合板等生产性原材料价值近50亿元,约占查获总案值的一半。此外,香烟查获量连续几年居高不下。有关部门加强对进口汽车、摩托车牌证管理后,查获走私进口汽车的数量虽有所减少,但不法分子变动手法,以维修为名在境外将整车拆散,以散件进口,在国内非法拼装成汽车、摩托车,并套用国产车牌进行销售的情况仍在继续,至今还在发展。此外,家用电器、通讯器材、毒品、淫秽物品、假币等走私也很严重。
4.贩私活动市场化。当前,私货销售渠道越来越向集约化、专业化、市场化发展。在目前广东沿海地区,已有多处专门销售私货的汽车市场、摩托车市场、香烟市场、电器市场,这些市场虽经多次整顿,但私货交易至今仍有很大规模。有的私货销售市场还直接与铁路等运输部门挂钩,为购买私货的客户提供购货、托运一条龙服务。此外,还有专门非法拼装汽车、摩托车的加工场,这些拼装用的汽车、摩托车零件全部是走私进来的。
5.走私与多种犯罪活动交叉。当前,武力抗拒缉私和暴力哄抢私货事件频频发生,走私分子越来越嚣张,导致走私往往与抢劫、伤害等严重暴力案件交集在一起。在广东沿海地区这种现象尤其严重。1995年以来,全国共发生这类案件22起,其中仅在广东的雷州、徐闻等地就发生15起,打伤执法人员多名,被哄抢的在扣私货价值达二千余万元,情节十分恶劣。1996年1月22日,湛江海关缉私艇在雷州市企水港查获/海田3380号船装载走私香烟1000多箱,走私分子纠集当地村民手持火药枪、铁棒、木棍、尖刀等凶器,对海关缉私人员进行围攻,抢夺走私香烟和海关缉私人员的枪支,并且大打出手,不法分子还用火药枪顶住我缉私人员头部,用棍棒将缉私队员打昏并扔到海里。
(二)走私活动的社会危害性
从走私的历史沿革看,近代中国的走私历史可以说是旧中国近百年灾难历史的缩影。清朝的鸦片走私直接导致清政府国库空虚,国力削弱,严重损害了人民的身体健康,加速了大清帝国的衰弱、灭亡的进程。而国民党时期的严重走私活动,毒化了国统区的社会风气和官场职能,招致国民党政府和军队丧失了信誉和战斗力。当前的走私活动给国家和社会也同样造成了严重的危害。
1.造成巨额税金流失,严重损害了国家利益。走私犯罪活动最明显的特征就是逃避国家关税,而当前最热门的走私商品也就是国家征收关税较重的商品。仅以走私小汽车为例。根据有关部门的统计,1995年韩国官方统计出口到我国的小汽车是1.8万多台,而我国海关同期统计从韩国进口小汽车是380多台,也就是说,几乎98%的韩国小汽车是通过走私渠道进入我国的。从以上统计数字看,当前查缉的走私案件只是实际走私案件的/冰山一角0,国家由于走私所漏收关税已经达到一个天文数字。
2.造成巨额资产外流,破坏了我国对外贸易。在我国,发展对外贸易的关键是增加出口,就是根据我国的实际情况和国际市场的要求,严格按照对外贸易管理的体制,统一进行安排。但是走私贩私活动将大量的黄金白银、名贵药材等非法出口,用国家有限的外汇储备去购买非当前我国经济建设所急需的商品。尤其是某些单位不通过国家外贸部门,非法抢购上述物品,大量偷运出口,以低于国家正常出口价格卖给外商,直接造成国家财产和经济收益上的严重损失,也使一些与我国做正当生意的外商由于受到来自我国的私货冲击,导致同类产品的价格大幅度下跌,并因此遭受重大损失,严重影响了我国对外贸易的正常往来。另一方面,在对外贸易中,黄金、白银、外汇是国家进口物资用以对外支付的重要货币,如果这些重要货币的储蓄减少,就意味着国家外贸支付能力减弱,为此,对黄金、白银、外汇的流通和使用,以及对进口设备和各种物资,国家都规定了严格的管理办法,然而,走私活动造成大量的黄金白银外流以及大量的外汇得不到合理使用,严重削弱了我国的经济实力。
3.冲击民族工业,制造了不安定因素。走私活动通过逃避关税来达到降低成本、提高走私物品在市场竞争力的目的,破坏了公平、公正、公开竞争的市场经济秩序,对国内的相关产业造成严重冲击,威胁我国民族工业的生存和发展,影响了企业的生产和工人的生活,成为社会的不安定因素。如1995年由于走私胶合板活动猖獗,直接导致国内最大的25家胶合板生产厂频临破产的边缘,企业职工只好停工待业,连基本的生活都得不到保障。
4.严重毒化人们的思想,污染了社会风气。走私不仅在经济领域给国家造成巨大的损害,而且使我国的政治社会风气和人们的思想等方面受到严重
29
污染。走私分子为了达到目的,不惜用剥削阶级的生活方式毒化人们的思想,以金钱、美女拉拢腐蚀我们的群众和干部,使他们中间一部分人见利忘义,铤而走险,甚至走上违法犯罪的道路。此外,伴随着走私活动的日趋严重,大量的淫秽书画、春宫图片从国外偷运入境。这些宣传资产阶级糜烂生活方式的东西通过各种渠道散布全国,严重污染了社会风气,毒化了人们的思想,特别是对青少年思想影响极大,不少人由于中毒太深而走上了严重破坏社会秩序的犯罪道路。大量材料说明,走私活动猖獗的地方,严重扰乱社会治安的抢劫、凶杀、盗窃、强奸等犯罪活动也大幅度上升。
5.助长了地方主义倾向,破坏了国家政令的统一。当前的走私活动是同一些地方、一些部门的局部利益相联系的。一些基层领导在利益驱动下,对走私违法活动表面上打击,实际上姑息纵容,有人甚至充当走私活动的后台,而对上级的政令阳奉阴违,搞上有政策,下有对策。
因此,走私活动的危害性,已远远超出了经济领域,不但破坏了社会主义的经济基础,严重妨碍社会主义物质文明建设,而且严重地妨碍社会主义精神文明的建设,特别是我们的党政军机体和国家机关的信誉已经和正在受到损害。因此,当前反走私斗争不仅是一场经济斗争,而且是一场严肃的政治斗争,是反腐败斗争的一个重要方面,也是新时期加强党的建设和政权建设的一个重要组成部分。
二、走私大量增多的原因
走私在不同的历史时期有不同的形式和特点,与当时的社会风气和经济发展形势有着密切的联系。从当前走私活动的情况看,走私案件大幅度增多,是社会新旧体制交替这一特定历史条件下众多因素相互作用的综合反映,特别是在当前社会主义初级阶段市场经济的条件下,国内的生产能力和生产水平不足和日益高涨的生活和生产需求,形成极为强烈的反差,造成国内市场供应失衡,又由于我国自改革开放以来,国民经济持续增长,国内生产资料和部分原材料馈乏,无形中造成了一个空间,被走私分子视为进行非法贸易活动的市场。具体看,走私猖獗的主要原因有以下六个方面。
(一)暴利的驱动。正如马克思在5资本论6中所提到的,如果一种商业行为中有50%的利润,就有人铤而走险;有100%的利润,就有人敢于践踏人间一切法律;有300%的利润,就有人敢上断头台。追求暴利正是走私活动最直接、最根本的原因和动力。近几年来,随着沿海地区经济政策的进一步开放,商品经济观念在沿海开放地区普遍形成、确立,追求富裕已成为广大人民的行为目标。而少数人因此产生了不良的求富心理,并为满足主体的愿望而付诸不良的行为。对于沿海地区来说,由于地理位置的原因,走私就是这种人的最好选择。在暴利的诱惑下,已经从事走私活动的人员由于从中尝到了甜头,更强化了他们从事走私活动的动机,而一些持观望态度的人,由于看到走私活动的巨额回报,也跃跃欲试,纷纷弃工弃农从事走私活动,使参加走私活动的人数滚雪球般地越来越多。
(二)司法干预不力。如果我们把走私活动看作是一种商业行为(当然是非法的),那也存在成本投入和利润回报的问题,只有在利润回报远远大于走私成本投入的前提下,才有人愿望从事走私活动,否则,就没有人愿意做亏本而又冒风险的生意。而由于司法干预不力,走私风险相对较小,使走私分子总有暴利可图,这也是走私活动屡禁不止的一个重要原因。职能部门在打击走私活动中干预不力主要表现在两个方面:一是对罪与非罪的界限掌握不准,对定性、量刑的标准规定不一,经常出现有罪不罚、重罪轻罚的现象;二是在处理上,单纯采取经济制裁,没收私货,罚款了事的现象仍时有发生。如1995年全国查处走私案件17717起,但最后被判刑的走私分子只有257人,就以一案一人计,被判刑的走私分子还不到总数的1.5%。少数执法单位为了小团体的利益,不看走私活动的性质,一律罚款放行,使私货由非法变为/合法0,使走私分子被罚款仍有暴利可图,从而变相保护了走私分子的非法利益,助长了走私活动的泛滥。如惠东县的走私活动越罚越多,走私风越演越烈,就是以罚代刑酿成的恶果。
(三)改革开放所带来的负面影响。沿海地区由于具有毗领港、澳、台的地理优势,改革开放后也成了外商投资设厂的首选地区,对外经贸活动空前活跃。以深圳为例,在闭关锁国的五六十年代,每天进出深圳口岸汽车不过几十辆,而现在每天进出深圳各大口岸的汽车已达几万辆之多,这就从客观上为走私分子利用进出口货运渠道从事走私活动创造了条件。
(四)近海渔业萎缩的后果。近年来,在农村实行生产责任制的同时,渔村也实行了生产包干,以前集体统一管理的渔船,现在也分成各个小组,使他们成为独立核算单位。这种做法调动了渔民的积极性,但由于相应的管理措施跟不上,渔民只顾眼前利益,利用先进的捕鱼工具,滥捕滥捞,连鱼苗也不放
30
过,这种杀鸡取卵的做法所造成的直接后果就是捕鱼数量逐年大幅度减少,而在捕鱼数量大幅度减少的同时,捕鱼所需的费用却大幅度上涨,因此许多渔民光靠打鱼很难维持一家人的生计,在这种情况下,少数人就想通过搞歪门斜道致富,参与走私贩私。
(五)社会文化心理的影响。从某种意义上说,走私活动不如其他刑事犯罪诸如犯罪、抢劫等具有明显的、直接的社会危害性,在较短的时间内,不少人还直接或间接地从走私活动中得到一定的好处,也有少数走私分子拿出非法所得的极小部分资助公益事业,为自己/镀金0,迷惑干部群众。基于这种原因,社会上不少人都对那些因走私而犯法的人持同情态度,对司法机关的调查取证不能很好地合作,甚至提供伪证等。至于走私分子本人,也不会因为从事走私活动而觉得脸上无光,没有诸如强奸、抢劫这些刑事犯罪分子常有的罪恶感,对司法机关的调查取证有很大抵触心理。这也给反走私工作带来了一定困难。
(六)说情风干扰严重。从办案实践中看,相当一部分走私分子都与执法部门或各级领导有着千丝万缕的联系。走私分子一旦被抓获,私货一旦被扣押,就千方百计地动用一切可以动用的关系,为自己的走私活动开脱。所以,许多走私分子刚被查获,说情的电话、纸条紧跟着就来了,给办案单位造成很大的阻力,严重干扰了案件的正常处理和审结。
三、主要防范对策
由于走私行为严重危害国家主权和民族利益,古今中外任何主权国家都通过立法程序宣布它为违法和犯罪行为予以严厉禁止和惩罚,但由于各国政治制度、经济发展程度和文化道德标准的不同,对走私的确定都有各自的规定。
新中国建立之后,十分重视同走私活动作斗争,加强国家对外贸易管制。早在1949年9月制定的5中国人民政治协商会议共同纲领6中就明确规定: /实行对外贸易管制,并采用保护贸易的政策。0我国法律亦做出了相应的规定:除1987年颁布的海关法外,1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的5刑法6,在第116、118条中,都对走私做出了较为严厉的惩处规定,特别是进入80年代,面对日益猖獗的走私活动,全国人民代表大会常务委员会又做出了关于严惩严重破坏经济的罪犯的规定,对刑法有关条款做出了相应的补充和修改,对走私、套汇、投机倒把牟取暴利罪,情节特别严重的可以判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,同时可以并处没收财产。30多年来,在海关部门和政法机关的努力以及沿海地区群众的配合下,查获的走私案件数十万起,查获的走私货物总值人民币数以百亿计,有力地打击了走私活动。
进入90年代后,沿海地区走私活动日益泛滥,引起党中央和国务院的高度重视。在今年初召开的全国反走私工作会议上,国家有关领导强调,要从国家长治久安的高度来认识和抓好反走私工作。针对当前走私活动的现状和特点,单靠一种惩处手段已无法遏制走私活动扩张蔓延的势头,而必须运用多种手段,从不同的方面,加强反走私工作的综合治理,才能根治走私这一顽症。
(一)运用宣传手段。首先,要在群众中大力开展有针对性的法制宣传,发挥法律的震慑作用,让群众充分认识到,走私同样是一种严重的犯罪行为,切勿以身试法。其次,要针对当前在走私严重的沿海地区存在的/走私致富0、/走私搞活0、/打私创收0、/打私与己无关0等错误思想,加大宣传力度,使干部群众充分认识到走私活动的严重社会危害性,从政治上、从国家长治久安的高度来认识反走私斗争的重要性和紧迫性,增强抓好反走私工作的政治责任感,从思想上扭转对走私活动和反走私工作存在的错误认识,营造出一种抵制走私光荣、走私贩私可耻的社会风气。此外,对于一些走私活动严重的地区,当地政府要积极发展养殖业、水产品加工业等产业,为群众解决生活问题,引导群众走上勤劳致富、合法致富的道路。
(二)运用法律手段。我国的刑法、海关法、单行法规、上级领导有关政策法律界限的指示等都对走私活动的处理作出了明确的规定,形成了一个比较完备的有关处罚走私活动的法律法规体系。因此,可以说,在对走私活动的处理上,我们已首先做到了有法可依。司法实践中,要充分运用法律武器,依法严惩走私分子,并且注意以下几点:一是在考虑构成走私犯罪的情节严重的走私行为时,除了考虑走私物品的价额和获利数额外,还要考虑走私的手段、危害程度和追缴私货、罚款情况等。有的地方把情节严重的走私行为单纯确定为走私物品的价额或获利的一定货币/数额0,这是不全面的。有的走私分子虽然走私的货物不多,获利不大,但是手段十分恶劣,社会危害性很大,如走私淫秽物品和黄色书画,以暴力抗拒检查,殴打缉私人员或抢夺被扣留的走私物品等行为,如不认为是情节严重的走私行为,既不符合刑法规定的精神,又不适应复杂的客观实际情况,助长了走私犯罪分子的嚣张气焰。二是注意
31
数罪并罚。走私活动往往同盗运珍贵文物出口、贩卖毒品、投机倒把、行贿受贿等活动联系或交织在一起,对这种案中有案,一案多人的情况,一定要依照刑法规定严格区别走私罪与其他犯罪的性质,在其他行为独立构成另一种犯罪的前提下,按照刑法第64条、65条规定,正确执行数罪并罚的原则。
(三)运用经济手段。实践证明,牟取暴利是走私行为的原动力,因此,处罚的力度就必须达到使违法者不仅无利可图,还要受到其他直接的经济损失才有可能奏效。要做到这一点,必须从两个方面着手:一是通过提高查缉率,降低走私行为的成功率。首先,要加强专业缉私队伍建设,强化缉私人员的业务培训、廉政教育和政策法制教育,提高缉私队伍的政治、业务素质。其次,坚持依法行政,提高执法水平,严格缉私纪律,规范缉私工作程序。此外,要重点打击走私活动猖獗的区域,集中清理整治私货泛滥的地区,坚决堵住私货的销售渠道,加大对生产性原材料、香烟、汽车和机电产品走私的打击力度,加强对重点敏感商品的监管,加强检查,严禁蒙混过关。二是要加大对已查缉的走私人员的处罚力度。司法机关在处理走私案件时,除按规定全部没收私货和走私所得外,还要根据情节轻重处以相应数额的罚款,真正使走私分子无利可图。
(四)运用行政手段。针对当前法人走私、地方保护主义、反走私单位各自为政等现象,必须充分运用行政手段,从宏观上协调、控制整个反走私工作。一是要建立健全反走私工作领导责任制,把反走私工作成效直接与当地领导干部的政绩挂钩,对那些走私严重、长期不治的地区,当地领导应列为不称职领导,而且要追究领导责任。此外,上级党委、政府要认真加强对基层落实反走私领导责任制工作的指导、检查和监督。对走私严重、长期得不到治理的地区,其上级领导机关要组织工作组,由干部人事、纪检监察、财政审计和执法司法部门参加,组织和开展执法检查,要针对当前反走私斗争中存在的局部海域走私活动猖獗,一些市场私货交易屡禁不止,武力抗拒缉私和暴力哄抢私货的恶性案件时有发生,以及对走私货物罚款放行和明查暗保等突出问题,明确有关地区抓好反走私工作的具体要求和标准,通过反走私领导责任制的完善和落实,限期扭转反走私工作的被动局面。二是要强化对走私活动的综合治理。打击走私活动涉及到方方面面,要遏制走私活动的猖獗势头,单靠海关、公安、工商等执法部门加强查缉是不够的,而要充分运用行政手段,使各部门密切配合,通力协作。首先,在宏观控制上,计委、经贸委、外经贸部、中国人民银行等经济管理部门和有关产业主管部门,要针对重点走私物品,从进口税率、产业政策、产业管理、企业守法自律经营等多方面加以研究,制定和实施有效措施;其次,在实际工作中,要加强反走私综合治理,海关、工商、公安、边检、渔政、交通、税务、银行、外汇管理部门等要密切配合,加强沟通,形成合力,充分发挥各自的职能作用,调动各方力量,共同打击走私活动。三是对法人参与走私要予以重罚。法人参与走私,是在市场经济条件下产生的新问题,仅以1994年上半年有关部门统计的数字为例,全国海关查获的百万元以上走私大案就有218起,案值人民币12.21亿元,分别占同期全国海关查获总量的48%和22%,因此应对法人参与走私的问题予以足够的重视,在处罚方面,对法人参与走私要予以重罚。首先对法人处以经济制裁,对该企业处以罚金、没收货物和非法所得;其次对直接责任人及主管人员要根据其违法犯罪情节追究刑事责任;此外上级行政主管部门还应运用行政手段,对主要负责人予以降级、撤职、开除公职等处理,不能以/集体决定、集体负责0为借口来推卸单位主要领导人的责任。
32
投资项目的筛选和评估 投资项目的筛选与评估是风险投资最关键的一环，一般来讲，在对项目进行选择时，要进行下面三方面的工作：投资行业选择；投资阶段选择；投资项目评估。 一、投资行业选择 1、高新科技与传统产业 ＊衣、食、住、行、逸、乐、视、听、健、医是发展永恒的题材；传统产业是社会经济的基础；高新技术产业是新经济的代表；两者没有绝对的界限 ＊传统产业派生出创新企业，包括技术、管理、销售、服务的创新，每一个创新点都有投资亮点；高新技术向传统产业渗透，使传统产业得到改造、升级或换代 ＊高新技术企业的内容、对象不是永恒的界定，特定高新技术企业也会沦落为传统产业，不能固步自封。 2、高新技术产业的分类 按科学技术的发展和对社会、经济发展所带来的影响，或者说构成现代文明的支柱，一般如下图分类：产业技术电子信息数字、光电子、传输等生物医药基因、细胞、蛋白质等新材料纳米技术、表面技术等新能源自然能源利用技术、新能源开发技术 （1）、电子信息产业 中国、美国、台湾等有不同的划分，但大致包含：通讯（Telecom.，Information）、宽频网络（Internet）、计算机（Computer）、软件（Software）、光电子（Electronics）、集成电路（IC）等。 目前的重点：芯片及设计、宽带技术、软件等。 未来的热点：无线通讯、光学网络等 （2）、生物医药产业
狭义上讲，生物医药是指采用现代生物技术而生产的药，这类生物技术主要是指基因工程、细胞技术和蛋白质工程。广义上讲，一般是指医药行业，包括中药、化学合成医药、医疗器械等，这也是投资界一般认可的。 目前的重点：基因药物 未来的热点：与生物技术结合的中药。 （3）、新材料产业 新材料是相对于传统材料而言具有某种特殊性能的材料。按性能可以分为结构材料和功能材料两大类；按材料性质可以分为金属材料、无机非金属材料、高分子材料等。 目前的重点：特殊性能材料、功能材料 未来的热点：智能材料、纳米技术 （4）、新能源产业 主要是指节能、环保或替代传统化石燃料的新能源以及与此相关的产业技术等。这包括可再生自然能源的利用，如太阳能、风能、水能等，还包括人造能源的开发。 目前的重点：节能技术，环保技术 未来的热点：新能源技术、环境再生技术 3、传统产业的转型项目 特点：与原产业有相似性 可能的转型：电线电缆－－光纤 机械－－半导体制造设备 塑胶－－机壳、背光板
中国进出口中走私犯罪的分析 摘要 走私是一个及其严重的社会问题，是一种国际社会现象，它的产生是与关税制度，国家间商品差价和贸易限制的存在相联系的。只要国家实施对外贸易管理，只要存在国外市场差价，就必然会有走私现象的发生。走私犯罪直接关系到国家的经济建设，尤其对我国这样一个市场经济发展程度不高，市场法制建设尚不健全的国家就更为严重。目前我国已经正式加入WTO，成为世界贸易组织成员国之一。入世后，我国将逐步放松对外贸易管制，大幅度减让关税，我国市场经济将加快与国际市场融合。国内商品与国外商品的差价会缩小，外贸体制也将发生翻天覆地的变化，这必将对我国走私犯罪产生深远的影响。 关键词: 进出口；走私犯罪；分析 ABSTRACT Smuggling is a serious social question, is one kind of international society phenomenon, its production is with the customs duty system, between the country the commodity price difference and the restraint of trade existence relates. So long as
national implementation foreign trade management, so long as has the foreign market price difference, inevitably can have the smuggling phenomenon the occurrence. The smuggling crime directly relates the country the economic development. Is not especially high to our country this kind of market economy degree of development, the market legislative work still not the perfect country was more serious. At present our country already officially joined WTO, became one of World Trade Organization member nations. After enters the world, our country gradually will relax the foreign trade control system, large scale will give in the customs duty, our country market economy speeds up with the international market fusion. The domestic commodity and the overseas commodity price difference can reduce, the foreign trade system also will have the earth-shaking change, this will certainly to our country to smuggle the crime to have the profound influence. Keywords: Import and Export; Smuggling; Analysis
大学生职业生涯规划问卷调查报告在大学阶段塑造自己、丰富自己、提升自己，都需要同学们用心去观察、去思索、去学习、去实践，因此为大家提供了XX大学生调查报告，欢迎阅读。 第一篇：XX大学生调查报告大学生职业生涯规划调 查问卷表。帮助高校更好的做好职业规划教学、指导工作。 年级：A. 一年级B. 二年级C. 三年级D. 四年级 性别：A. 男B. 女 政治面貌：A. 党员B. 团员C. 入党积极份子D. 其他 学生干部：A. 是B. 否 独生子女：A. 是B. 否 生源地：A. 城镇B. 农村 专业科类：A. 文学B. 理学C. 政治D. 经济学E. 法学 F.教育学 G.管理学 H.其他 1、对于职业生涯规划： A. 知道 B. 知道很少 C. 不知道 2、职业生涯规划对于我们： A. 重要 B. 无所谓 C. 不知道 3、对自己的职业生涯目标： A. 明确 B. 比较明确 C. 不知道 4、决定选择现在专业的是：
A. 自己 B. 家长 C. 老师 D. 亲朋好友 E. 综合意见确定 5、我非常清楚地了解自己的兴趣： A. 是 B. 不太确定 C. 不是 D. 没有考虑 6、我非常清楚地了解自己的个性： A. 是 B. 不太确定 C. 不是 D. 没有考虑 7、我非常清楚地了解自己的能力特长： A. 是 B. 不太确定 C. 不是 D. 没有考虑 8、我了解自己最不喜欢和最喜欢的职业： A 是 B. 不太确定C. 不是D. 没有考虑 9、我清楚自己未来三到五年的发展计划： A. 是 B. 不太确定 C. 不是 D. 没有考虑 10、我非常清楚自己应该往哪些职业方向去发展： A. 是 B. 不太确定 C. 不是 D. 没有考虑 11、您认为职业生涯规划很重要吗 A. 是 B. 不太确定 C. 不是 D. 没有考虑 12、如果学校开设职业生涯规划选修课: A. 一定选 B. 可能选 C. 不选 13、《大学生职业生涯规划》课程的开设情况： A.必修课 B.公选课 C.选修课 D.根本就没开设 14、你们学校开设《职业生涯规划》课程的教学方法一般采用（可多选）：
一、城市准入标准 （一）直接准入城市 1、范围：北京、上海、深圳、广州 2、要求： （1）京郊（含燕郊、廊坊等近京区域）、上海郊区项目，限于和中大型开发商合作，要求有抵押。 （2）深圳、广州的项目，要求在核心地段，并审慎选择实力较强的交易对手（中型以上）。 （3）若项目本身有较大的成本优势且有较稳定的回款保证，可一事一议。 （二）谨慎进入城市 1、天津、重庆限于核心区域，但天津滨海新区（含于家堡区域）不准入。 2、济南、南京、厦门、长沙、武汉、青岛、苏州、福州、合肥、成都、太原、郑州等城市可以准入自住型住宅类项目（其中青岛、苏州、福州、合肥、成都、太原、郑州的项目须非常谨慎），禁止准入商业地产项目（但有地段优势、有独特差异化商业模式的优质综合体项目除外）。标的项目应位于城市核心区域，品质较好，产品定位准确，有拿地成本优势，销售预期良好。交易对手为中大型以上房地产企业；谨慎与风格激进的房地产公司合作，若确有必要进行合作，需满足以下条件：一是控制集中度及授信额度，二是项目位于一线城市， 三是实际控制资产
3、佛山、杭州、泉州、漳州、东莞只和房地产排名前20 的交易对手合作项目。 （三）一般情况下不准入的城市 1、东北区域一般不准入。 2、石家庄、宁波、昆明、南宁、唐山、秦皇岛、烟台、威海、潍坊、淄博、徐州、南通、连云港、镇江、泰州、扬州、盐城、宿迁、温州、绍兴、台州、芜湖、惠州、海口、三亚、贵阳、丽江、南昌、西安、咸阳、宝鸡、兰州、西宁、银川、拉萨、呼和浩特、包头、鄂尔多斯、桂林等城市一般不准入。 （四）特殊情况说明 1、其他未列明准入情况的属暂不准入区域。 2、事务管理类（通道类）房地产业务不受以上区域的限制，但应谨慎 开展，应落实公司对事务管理类（通道类）业务的一般要求。委托方为券商、基金子公司等发行的专项或集合资管计划，设立单一信托的，不属以上事务管理类（通道类）房地产业务，应按照公司主动管理房地产业务的要求办理，应确保基础资产的质量并落实有效的风控措施。 3、商业地产除区域限制外，交易对手应具有丰富商业地产开发与管理经验，标的项目所在位置交通便捷，具有明显区位优势，引入业态科学合理。 4、在谨慎进入的城市，可有选择性开展经营性物业贷业务，具 体要求如下： （1）由国内外知名评估机构出具物业估值报告作为标的物业的参考价值，且须依据当地市场同一区域最新可比买卖成交案例作为参考确定物业价值，贷款额度不能超过抵押物价值的50%。
走私犯罪的主要危害 1. 损害国家主权和尊严、危害国家安全。海关是国家的进出关境监督管理机关，其职能是监管进出境运输工具、货物、物品，征收关税和其它税费，查缉走私和编制海关统计。海关是一国国家主权的象征，是国家利益的集中体现。而走私是逃避海关监督的行为，直接损害国家主权和形象，走私的大肆泛滥，最终将导致海关职能的虚空和海关的虚置，侵蚀国家主权。清代中后期鸦片走私的日益严重，最后导致海关权力的丧失，外国人把持中国海关，国家主权沦丧。走私犯罪中诸如毒品、文物、珍稀动植物物种、武器弹药、淫秽物品等的走私出入境，直接会影响到中国的国际形象，甚至危及国家的安全。 2. 影响国家税收。征收关税和其他税费是海关的重大职能之一，随着我国对外贸易量的日益扩大，海关征收的关税和其他税费比重也越来越大，而走私直接危及国家税收，严重损害国家经济利益。以1998年1月-11月香港运往中国内地非正常贸易的590万吨轻质柴油为例，即以其140美元/吨的价格作为CIF价格，国家将从中收取关税4.11亿元，消费税5.9亿元，增值税1 3.36亿元，共合计23.37亿元。湛江走私案涉案案值超百亿，厦门走私案案值超四百亿，给国家经济带来巨大损失。据统计，1999年海关税收超过1000亿元，达1591亿元人民币，2000年税收又突破2000亿元，达2242亿元人民币，这都和当年海关严厉打击走私犯罪直接相关。 3. 破坏市场经济秩序，严重威胁民族工业的生存和发展。前两年严重的走私现象使一些国有大型企业饱受痛苦，尤其是石油、化工、化纤、食用油等行业的国家重点企业。1996、1997两年走私食品油大举进犯国内市场，每月进入国内市场的走私食品油有1万吨，占正常贸易进口的一半。仅上海，当时从两广、福建、浙江地区走私进来的毛豆油、精制油，每吨比当时的市场低价低一两百元。特别是1998年上半年，受私货的冲击，上海油脂企业油品大量积压，企业开工不足，销售不畅，由此造成1.5亿元企业资金被占压，随之而来的便是减产、停产，仅两个月企业就减产16000吨，由于停产，职工大量下岗给企业造成的直接经济损失达400万元。一直盈利的我国石化行业，仅1998年一季度，全国石化行业就亏损30亿元。中国化纤行业也未能幸免，1997年化纤行业亏损的企业就有381家，占全行业的28.3%，1998年1月至8月，有关部门对17个省市的13家国有化纤企业抽样调查显示，亏损企业面占60.18%。走私带来的负面效应如同多米诺骨牌，它影响的不仅是企业本身，而且破坏了正常的市场秩序。1998年7月中旬的全国打私会议使情况有了根本好转，上海油脂公司打私前的月产量只有2000--3000吨，打私后一下上升到8000-10000吨，企业不但弥补了打私前的亏损，还赢利15000万元。全国同类的企业都是如此。2000年国内重点行业经济运行情况良好。中国石化集团公司2000年经营成品油6953万吨，全年实现利税556亿元，同比增长60％（其中实现利润200亿元，同比增长160%）。纺织行业销售收入达7293亿元，实现利润246亿元，同比分别增长22%和1.3倍。乐凯集团公司2000年实现利润1.4亿元，利税总额1.96亿元，同比分别增长18%和9％。 4. 腐蚀人们的思想、败坏社会风气、诱发犯罪。走私犯罪不是单纯的破坏对外贸易管理制度和海关监管制度的犯罪，它往往和其他经济犯罪交织在一起，并腐蚀人们的思想，毒化社会风气，诱发其他的刑事犯罪。湛江、厦门特大走私案说明了走私背后是权钱交易，涉案
1、逃税罪的构成要件：一、客体：国家税收征管制度；二、客观方面：A纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额10%以上的B或者扣缴义务人采取上述所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的行为； 三、主体：个人、纳税人、扣缴义务人；四、主观方面：故意，并且具有谋取非法利益的目的，过失不能构成本罪。 2、逃税罪的立案追诉标准：一、纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报， 逃避缴纳税款，数额在5万元以上并且占各税种应纳税总额10%以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的；二、纳税人5年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予2次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在5万元以上并且占各税种应纳税种额10%以上的；三、扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在5万元以上的。纳税人在公安机关立案后在补缴应纳税款、缴纳滞纳金或者接受行政处罚的，不影响刑事责任的追究。 3、逃税犯罪案件的侦查方法：一、从涉案主体方面展开侦查工作；二、从会计资料方面展 开侦查工作；三、从经济业务各环节方面展开侦查；四、从涉案财产方面展开侦查。4、逃税罪：是指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款 数额较大并且占应纳税额10%以上的，或者扣缴义务人采取上述所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的行为。 5、抗税罪;是指违反税收征管法规，以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。 6、抗税罪的犯罪构成要件：一、客体：人身财产安全；二、客观方面：以暴力、威胁方法 拒不缴纳税款的行为，抗税罪的前提是行为人依法负有缴纳税款或代扣代缴税额的义务；三、抗税罪的主观方面：故意。 7、抗税罪的立案追诉标准：一、造成税务工作人员轻微伤以上的；二、以给税务工作人员 及其亲友的生命、健康、财产等造成损害为威胁，抗拒缴纳税款的；三、聚众抗拒缴纳税款；四、以其他暴力、威胁方法拒不缴纳税款的。 8、抗税犯罪案件的侦查方法：一、迅速赶往现场，进行果断处置：1）解救、保护税务人 员；2)妥善处理群体性抗税案件；3）合理处置抗税分子；4）及时收集相关证据。二、找准突破口，恰当选择侦查途径：1）从犯罪嫌疑人入手；2)从税务人员入手；3）从围观的群众入手。三、运用侦查措施，全面收集抗税证据：1)开展现场勘查；2）讯问犯罪嫌疑人；3）对被害人伤情进行鉴定；4）调取纳税资料，核实征税依据及应纳税额。9、逃避追缴欠税罪：是指纳税人故意违反税收管理法律、法规，欠缴应纳税款，并采取转 移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，造成国家税收损失，达到法定的数额标准的行为。 10、逃避追缴欠税罪的犯罪构成要件：一、客体：国家的税收征管制度；二、客观方面： 行为人违反税收法律、法规，欠缴应纳税款，并采取转移或者隐匿财产的手段逃避追缴，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，给国家造成的税收损失数额达到1万元以上的行为； 三、主体：负有纳税义务的人，为特殊主体，不具有纳税义务的单位和个人不能构成本 罪的主体；四、主观方面：故意，并且具有逃避缴纳应缴税款而非法获利的目的。11、逃避追缴欠税犯罪案件的侦查方法:一、认真审核税务机关移送的材料，查明税务 机关追缴欠税的过程：1）明确犯罪嫌疑人即纳税人的基本情况；2）掌握纳税人欠缴税款的事实；3）了解税务机关已经查证的纳税人逃避追缴欠税的情况；4）了解税务机关采取了哪些追缴措施以及已追缴的税款数额。二、找准突破口，合理选择侦查途径：1）从犯罪嫌疑人的财产入手；2)从知情人员或协作人员入手；3)从犯罪嫌疑人入手。三、侦查的主要方法：1）控制、审讯犯罪嫌疑人及其共犯；2）扣押会计资料等书证，清查银行帐目；3)询问相关知情人，获取案件侦破线索及证人证言；4）搜查、冻结、扣押财
职业规划调查问卷 Final approval draft on November 22, 2020
职业生涯规划对大学生学习积极性的影响的调查问卷亲爱的同学们： 您好！我们是山东交通学院管理学院大二的学生，针对日前日益严峻的就业形势，为了进一步了解职业生涯规划对大学生学习积极性的影响，现就大学城十所高校学生进行此次调查，以帮助同学们更清晰地对自己的职业生涯进行规划，毕业后找到理想的职业，我们诚挚地希望能够得到您的支持与配合，谢谢！ 将您选择的答案填写在横线上，请您如实填写以下问卷，谢谢！ 1、您的性别： B A、男 B、女 2、您目前所在的大学是：中国矿业大学 3、您目前所在的年级是： B A、大一 B、大二 C、大三 D、大四 4、您所读的专业是： A A、理科（数、理、化、生物等） B、人文科学（哲、史、文学、语言等） C、社会科学（法、社会学、经济、管理等） D、艺术体育 5、对于自己的了解，您主要通过哪些渠道获取的： A A、自己的体会 B、别人的评价 C、专业机构提供的测评 D、免费简单的测试
6、您觉得进行职业生涯规划的依据是 A A、个人兴趣爱好 B、所选职业的就业前景 C、他人的建议 D、综合考虑各种因素 7、你认为在制定职业生涯规划时应该考虑哪些方面的内容（多选）： ABCD A、了解自己适合的职业 B、了解自己的性格 C、了解自己的能力 D、了解自己的潜力. 8、如果您已制定了职业生涯规划，在以后的学习中，您将 C A、继续强化自己的优势，发挥一技之长 B、弥补自己的不足，更全面的发展 C、坚持自己原有的计划，做适当调整 D、改变自己原有的计划，重新制定 9、当您在职业生涯规划和执行的过程中遇到的困难有哪些（多选） B C A、职业目标不明确 B、专业知识不足 C、家人朋友的意见影响 D、其他因素 10、如果在学习生活中遇到困难，您会修改生涯规划书吗 B A、会 B、不会 C、不确定 11、根据自己制定的职业生涯规划，您会对自己未来工作所需的专业知识进行更深层次的了解吗 A A、一定会 B、偶尔会 C、从不会 D、不确定
水客等带货人在走私普通货物、物品罪中的律师分析及建议 作者：梁栩境律师 广强律师事务所高级合伙人律师 金牙大状律师网走私犯罪辩护研究中心主任 近日，笔者连续接到了三起涉及到往来香港、澳门特别行政区的“水客”走私案件的咨询。起初笔者亦好奇在疫情下为何仍有如此多的此类走私案件案发，后来想到现阶段国外的少量物品进口业务基本停滞，即便进行代购，大多只能从港澳两个特别行政区进行。 所谓“水客”，实际上系指持相关证件每天往来两地进行货物“运输”的人员，笔者所接的咨询，更多的是在若干时间内将较多贵重的奢饰品带进境内而涉嫌走私的人员，侥幸心理以及对罪刑责缺乏认识系相关行为人的特点。笔者现根据所接受的咨询的情况，总结出共性问题，在本文中介绍；同时由于每个案件具有一定的特性，由于特性情况需要个案具体分析，故在此便不介绍。 一、走私普通货物、物品罪水客的行为性质 再次明确，本案所述的水客，实际上包括往来关口进行人肉带货的人员，具体的含义既包括每天往来的人员，同时亦包含自行带货回境内的代购。 在各类走私犯罪案件中，根据通关模式的不同，可笼统分为报关走私、绕关走私、闯关走私三个类别，其中常见的为报关走私以及绕
关走私。现阶段日常所见的如水客、代购等人肉带货入境的人员，若涉及走私犯罪，大多属于绕关走私，会被认定为走私普通物品罪。对于行为人而言，笔者认为有如下四个案件特点需要了解： 首先，数额方面存在累计的可能。 一般情况下，绕关走私人员由于相关货物未进行报关，在监管部门中并无货物的进口记录，如若涉及到犯罪，往往在案货物数量仅为被抓获当次的量；而相对于报关走私，由于记录均在监管部门系统中，若案发涉及的偷逃税额将会是整个行为所有的数额合计。绕关走私行为的这个特点，意味着若水客、代购等涉案，具体金额与动辄数千万元的报关走私相比会较少。 然而，近年来案发的多起走私案件出现了虽未现场查获物品，但通过如信用卡支付记录等证据证明曾经绕关走私其他物品，亦能够计入走私数额当中，如前年发生的珠海某服装店老板走私案件。因此，以往对于绕关走私案件的刻板理解，并不能当然得出数额的结论，涉及数额多少需基于具体案件进行分析考察。 其次，主从犯划分视案件情况可能存在转换。 正常而言人肉携带货物、物品经过关口的行为模式较为单一，在主从犯认定上并不会有太大的区别，然而由于代购以及货主身份的多样性，主从犯方面在不同类型案件存在不同的认定情况。 笔者所接触的咨询中，同样的行为在个案中分别认定为主犯以及从犯：认定为主犯的案件中，行为人通过自行将货物从境外带进境内，随后通过快递公司进行邮寄，由于该案中行为人自行处理物品的购买、
走私行为与走私犯罪的区别 走私犯罪与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上区分走私犯罪与走私行为并不困难，前者属于刑事违法范畴，应当适用《中华人民共和国刑法》，承担刑事责任，接受刑事制裁；后者属于行政违法范畴，应当适用《中华人民共和国海关法》，承担行政责任，接受海关行政处罚。从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻重”。走私犯罪较之于走私行为，其情节更重，危害更大。根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，走私犯罪和走私行为的界限主要体现在以下几个方面： （一）以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限。 对于走私普通货物、物品的行为，以偷逃的应缴税额作为划分走私犯罪和走私行为的界限。自然人走私普通货物、物品偷逃应缴税额超过5万元，单位走私普通货物、物品超过偷逃应缴税额超过25万元的，构成走私犯罪。如果达不到该起刑点的，则构成走私行为，应当依据《中华人民共和国海关法》给予行政处罚；对于走私刑法规定禁止进出境的物品的，依据其走私违禁品的数额划分走私犯罪和走私行为的。例如，走私假币罪的起刑点是走私伪造的货币总面额二千元以上或者币量二百张以上。达不到这个数额，则构成走私行为，应当由海关法予以行政处罚。 （二）以违禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限。 《中华人民共和国刑法》规定的作为走私犯罪对象的违反禁止进出境的物品（简称“违禁品”），仅限于《中华人民共和国刑法》第一百五十一、一百五十二、一百五十五、、三百四十七、三百五十条规定的武器、弹药、淫秽物品、毒品等11种违禁品。《中华人民共和国海关法》规定的构成走私行为对象的禁止进出境的物品的范围更广，例如，反动的宣传品、涉及国家秘密的材料等。除此以外，即使是同一类违禁品，例如文物，《中华人民共和国刑法》规定构成走私文物罪的对象仅是三级以上的珍贵文物，而《中华人民共和国海关法》规定的走私文物行为对象是大量的一般文物。 （三）以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限。 国家限制进出境的货物、物品，简称“应证货物、物品”，是指依照国家法律、法规的规定，需要事先由国家主管部门批准、签发有关许可证件，并凭此许可证件进口或出口的货物、物品。逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家限制进出口的货物、物品进出境的必然构成走私行为，但不一定构成走私犯罪。《中华人民共和国刑法》除对列明的毒品等11类禁止进口的物品外，对其他类的走私犯罪均以其偷逃的税额来认定，而未将“逃证”作为认定走私犯罪的构成要件。只逃证未逃税的行为，只能构成走私行为。既逃证又逃税，就有可能构成走私犯罪。例如，走私外币案件，因为只涉及逃证（即外汇携带出境许可证），所以无论走私外币的数量有多少，都不构成走私罪。 （四）以走私的方式作为区分走私犯罪和走私行为的界限。 只要存在以武装掩护走私或者以暴力威胁的方法抗拒缉私的违法行为，无论走私货物、物品的数额大小，都构成犯罪。
关于员工职业生涯规划的调查问卷 尊敬的员工： 感谢您为公司经营管理所做出的贡献！公司正处于变革和高速发展时期，迫切渴求多层次、全方位的骨干人才，请您真实地写下您的个人看法，帮助我们更近距离地了解您和发现公司存在的问题。 姓名：所属部门及岗位职务： 一、工作现状调查，请对下列问题简述您的观点： 1、已在本公司服务的年限： A.1年以下 B.1-3年 C.3-5年 D.5年以上 2、入职时选择本公司的原因是什么（可多选） 优厚的薪资 良好的发展空间 3、对现在的岗位、工作环境是否满意，目前的工作情况是否达到当时的希 望值 4、你认为自己的能力是否得到充分发挥，并且是否得到同事或领导的认可 和重视
5、你认为公司目前的工作环境怎么样，希望哪方面有所改进 6、你与其他部门的合作是否融洽 7、你希望公司用什么样的方式奖励你的出色表现 8、对你来说，实现自己的目标最主要依靠的是什么，如：给我证明自己的 工作机会、领导的赏识、更丰富的专业知识和技能、平和的心态 二、职业生涯规划调查 1、你对目前的工作哪些方面最满意 2、你认为理想的工作是什么（包括职位、行为、待遇等等）。 3、你认为自己最重要的三种需要是（如：弹性工作时间、成为管理者、报 酬、独立、稳定、休闲、和家人在一起的时间、挑战、成为专家、创造）。 4、请详细介绍自己希望选择哪条晋升通道。
5、如果因客观原因，你需要更换工作，你想以何种方式更换工作，换行业 还是换职业） 6、在对你的职业规划上，希望企业提供的哪种形式的辅导和帮助最适合你 7、你个人在本企业两年内的短期职业目标是什么你的二到五年内的中期职 业目标是什么你的五年以上的长期职业目标是什么 8、你自己是否找到了你与实现目标所需能力的差距请述说理由。
浅谈走私犯罪侦查中电子证据的运用 北京海关缉私局吴立新王绍波 随着经济、社会的不断发展和信息科技的不断进步，计算机和网络已经成为人们日常生活、工作和人际交往中不可或缺的一部分。在商务活动尤其是国际贸易中，运用电子数据和电子文件进行通信交流、传递信息和记录事实逐渐成为主流方式。因此，如何正确收集、运用电子证据(Electronic Evidence)，成为海关缉私办案工作需要解决的重要课题。作者结合北京海关缉私局近期成功侦办的一起走私普通货物案件，试谈走私犯罪侦查活动中如何运用电子证据的问题。 一、案件基本情况 2009年初，北京海关缉私局通过风险管理平台对北京关区葡萄酒进口数据进行后续监控和价格分析发现，北京某公司存在低报价格走私进口葡萄酒的重大嫌疑。经初查认定，2007年10月至2008年3月，在该公司董事长A授意下，副总经理B指使职员C制作虚假报关用发票、合同，采用低报价格方式，将价值69.1万欧元的葡萄酒分两批次，合计以155.9万元人民币的价格向海关申报进口，合计涉嫌偷逃税额280余万元。涉案公司在询价、定单、签订外贸合同时主要使用电子邮件，且由于该公司在2008年初被天津海关调查过，犯罪嫌疑人具有一定的反侦查经验，
相关的纸质账册和书面材料已被藏匿或销毁，调查取证工作面临极大困难，该公司留存的电子证据成为案件能否成功侦办的关键。 二、电子证据的概念、特征及法律地位 （一）电子证据的概念 目前，我国还没有出台统一的《电子证据法》，对于电子证据的概念和法律地位也存在着不同的观点。一般认为，电子证据（也称数据电文、电子信息、电子通信、电子数据、电子记录、电子文件等）是指在计算机或者计算机系统及其他信息工具运行过程中形成的、被作为证据研究的、能够证明案件相关事实的各种电磁记录物，如计算机存储记录、BBS留言、网络聊天记录、EDI电子邮件、软件使用界面等。 （二）电子证据的特征 1、内在实质上的无形性。电子证据其实质上只是一堆按二进制编码规则4处理成的“0”和“1”，看不见摸不着，具有无形性。 2、外在表现形式的多样性。和普通物证、书证的单一性相比，电子信息通过显示器展现在阅读者面前的不仅可以表现为文字、图像、声音或它们的组合，还可以是交互式的、可编译的，因此电子证据能够更加直观、清晰、生动、完整地反映待证事实及其形成的过程。
论我国走私犯罪及预防对策 【关键词】走私犯罪；预防对策有些企、事业单位或是个体在进行国际进出口贸易时，经常性非法携带、运输或邮寄我国海关法法律严禁进出口的货物，或是躲避货物进出国境时产生的应向国家缴纳的税款，这种严重犯罪行为被称之为走私罪。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》和《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪罪名的意见》规定，走私罪共有10个罪名，分别是：1.私自贩卖武器、枪弹火药罪；2.私自贩卖核武器材料罪；3.私自生产、流通假钞罪；4.私自贩卖国家文物罪；5.私自贩卖国家稀有动物罪；6.私自贩卖贵重金属罪；7.走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；8.走私淫秽物品罪；9.走私普通货物、物品罪；10.走私废物罪。本文研究走私犯罪的成因和危害，从而试图针对其成因提出相应的控制和预防的措施，以维护我国市场经济秩序，维护社会稳定，为社会主义现代化建设，创造一个良好的社会环境。一、走私犯罪的成因 寻求走私犯罪预防与控制的对策，我们必须探求改革开放二十多年来我国境内之所以出现了如此猖獗的走私犯罪的原因，整体来说，可以总结为以下两条：（一）造成走私罪的内在原因 一是国家对外贸易的制度过于严谨；二是内、外商品价格差距过大。中国国内场商品价格和国际市场同类商品价格悬殊很大。就是因为这种经济差距，我国从保护国内产业的角度出发，其关税高于
其他国家尤其是发达国家。因此，一些不法分子依靠冒险走私获取巨额利润就存在了必然性。(二)执法 由于执法原因造成走私犯罪屡禁不止甚至更加猖獗的事实已经屡见不鲜，起主要表现有：1.缉私能力不足；2.有法不依，执法不严；3.刑事打击不力。现在的走私犯罪渐渐趋向于科技化，他们大都拥有先进的犯案工具，用以躲避执法人员的辑查工作，他们利用走私后所得的资金，改善走私设备。而我国的缉私设备和人员力量远远不如那些走私组织，因此，在执法过程中，很难有效的抑制走私犯罪的增加。 另外，刑事制裁是对付走私犯罪最严厉也是最后的手段，充分利用这一手段不仅能够在相当程度上威慑其他准备走私的不法分子，使其抑制犯罪心理，终止犯罪行为，而且能有效惩罚﹑教育走私犯罪分子，使其不再犯罪。但现在大部分的走私犯被抓后，都是以罚款代替其应承担的刑事责任。而刑事的打击力度不够，该承担刑事的责任不予以追究，这些行为，助长了走私犯的侥幸心理，给他们带来了一种安全感，让他们反而更加肆无忌惮，造成走私案的犯罪率居高不下。走私罪是一种严重破坏社会市场经济的犯罪，它扰乱了中国市场，破坏中国对外贸易的制度，危害中国边境管理和社会治安，严重破坏了社会主义的经济建设，滋生腐败现象。所以，必须充分认识走私犯罪的社会危害性，以有利于对走私犯罪的预防和打击。二、走私犯罪的危害性（一）损害国家主权
走私犯罪案件公诉证据参考标准 文章来源：广州市检察院反走私调研课题组作者：敏恒点击数：598 更新时间：2005-6-24 14:25:26 [字号：小号大号] 为统一检察机关公诉部门和海关缉私部门对走私犯罪案件的证据认识，避免案件的往返退查，提高案件的侦查质量和效率，进一步加大对走私犯罪的打击力度，本文选择走私普通货物、物品案件作为走私犯罪案件的代表，提出走私犯罪案件公诉证据参考标准，供检察机关公诉部门和海关缉私部门在司法实践中参考。 一、走私普通货物、物品罪的概念与分类 走私普通货物、物品罪，是指违反《海关法》及其他法律、行政法规，逃避海关监管，非法运输、携带或者邮寄普通货物、物品进出国家关境，偷逃应缴税额数额较大的行为。根据《中华人民共和国刑法》（下称《刑法》）第153条、154条、155条、156条的规定，走私普通货物、物品罪分为以下几种情况： 1153条规定，违反《海关法》及其他法律、行政法规，逃避海关监管，非法运输、携带或者邮寄除武器、弹药、核材料、伪币、淫秽物品、毒品、国家禁止出口的文物、黄金、白银
和其他贵重金属、国家禁止进出口的珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品以外的货物、物品进出国家关境，偷逃应缴税额数额较大（个人偷逃应缴税额5万元以上，单位偷逃应缴税额25万元以上）的行为，构成走私普通货物、物品罪。 2154条规定，违反海关法规，逃避海关监管，未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将保税货物或者特定减税、免税进口的货物、物品在境内销售牟利，偷逃应缴税额在5万元以上的行为，以走私普通货物、物品罪论处。 3155条规定，直接向走私人非法收购走私国家禁止进口物品（武器、弹药、核材料、伪币、淫秽物品、毒品、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品除外）的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的，在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大、没有合法证明的，以走私普通货物、物品罪论处。 4156条规定，与走私普通货物、物品罪犯通谋，为其提供贷款、资金、账号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的事前通谋帮助其走私的行为，以走私普通货物、物品罪的共犯论处。
员工调查表 姓名： 年龄： 兴趣爱好： 自我评价： 一、环境与自我认知 1.你对公司环境的满意状况？（）A满意B一般C不满意 不满意的是（）：A制度与文化B发展机会C领导能力D福利待遇E其他2.你对自己工作岗位的满意状况？（）A满意B一般C不满意 不满意的理由是（）：A上级不支持B没有发展前景C工作氛围不好D工资低E工作辛苦F其他 3.你在公司工作是否开心？（）A开心B一般C不开心 不开心的原因是：（）A同事不团结B工作不合适C工作压力大D没有朋友E 其他 4.A计划能力B执行能力C沟通协调能力D组织能力E专业知识F写作能力G创新能 力H学习力I自我控制力J理解思维能力等十种能力中你最擅长的知识或能力是（）；最不擅长的是知识或能力是（）。 5.你觉得养成一个好习惯重要吗？（）A十分重要B不重要C一般 6.以下习惯你有哪些？（）A睡懒觉B网瘾C不爱思考D不愿意别人批 评我E喜欢发脾气F自大，总是把“我”放在第一位G没完成的工作放到下次或明天F遇到事情总是立即安排处理或记在本上怕忘记G受到反评时首先想到借口 7.你对你目前的工作感到（）A尚能担当更困难的工作B合适，但希望能担当 更困难的工作C正适合本身能力D能力稍感不足 8.你对目前的工作量感到 A 太多 B 稍多 C 尚可D稍少 的 二、工作与学习 1.你喜欢参加培训吗？（）A喜欢B不喜欢也不讨厌C不喜欢 喜欢哪一类？（）A本部门专业类B本行业专业类C管理学知识D技能知识不喜欢的原因是（）A学不到东西B不喜欢学习C培训内容不好D培训教师
不好 2.你在步入社会参加过哪些培训？（）A专业知识、B岗位职责和工作方法C 上学期所学的专业培训D领导方法与执行力E沟通与管理F团队协作G礼仪礼节H 其他 上述内容中，你最希望公司提供哪类培训？（） 3.公司有培训机会的时候，你是（）A因为公司要求而勉强参加B愿意参加C 跟上司争取更多参加培训的机会D借故不参加 4.您平常喜欢看什么书籍？（）A文学（小说）类B新闻杂志C管理类D其他 5.您觉得自己的知识面（）A较广泛B一般C很窄 6.你希望通过哪些途径增长知识和提升自己的能力？（）A参加培训B在更高 一级岗位上锻炼C看管理书籍D在网络上学习E成人教育F经常性请教他人、体会或反思G其他 三、个人成长与职业规划 1.你的理想或计划的职业是（）A企业家B老板、C农民D自由职业者E其他 2.如果做一个职业打工者，你想成为（）A金领B白领C技术专家D普通员工 3.你计划在本公司干几年？（）A长期B一年左右C半年D根据公司发展状况 定 4.你觉得一个优秀的社会人需具备哪些素质？（）A丰富的专业知识B积极进 取、不屈不扰的工作态度C不计得失、勇于奉献的敬业精神D卓越的领导才能E良好的沟通能力F以结果为导向的服从意思和执行能力 以上素质中你具备了其中哪几项？（） 你觉得自己与职位要求还差哪些？（） 5.你觉得现在的工作对你未来实现理想有没有帮助？（）A有B有，但很少C 没有 如果有，帮助是哪些？（）A有助于积累工作经验B有助于增长才干或见识C 有助于积累原始资金D有助于建立良好的社会关系E有，但只是为我提供一个平台能让我找下一份工作 6.在本公司未来你想成为（）A金牌策划人B本部门主管C 市场开拓D经纪人 E其他 7.你在公司希望达到什么工资？（）A5000以上B3000以上C2000以上D现状 8.你最希望担任什么职位/岗位？（）
目录法律法规 (1) 案例 (4) 法律法规 《刑法》 第一百五十三条【走私普通货物、物品罪】走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。 （二）走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。 （三）走私货物、物品偷逃应缴税额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（2014）第十六条走私普通货物、物品，偷逃应缴税额在十万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法第一百五十三条第一款规定的“偷逃应缴税额较大”；偷逃应缴税额在五十万元以上不满二百五十万元的，应当认定为“偷逃应缴税额巨大”；偷逃应缴税额在二百五十万元以上的，应当认定为“偷逃应缴税额特别巨大”。 《进出口关税条例》 第三十三条????海关为审查申报价格的真实性和准确性，可以查阅、复制与进出口货物有关的合同、发票、账册、结付汇凭证、单据、业务函电、录音录像制品和其他反映买卖双方关系及交易活动的资料。海关对纳税义务人申报的价格有怀疑并且所涉关税数额较大的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，凭海关总署统一格式的协助查询账户通知书及有关工作人员的工作证件，可以查询纳税义务人在银行或者其他金融机构开立的单位账户的资金往来情况，并向银行业监督管理机构通报有关情况。 《中华人民共和国海关稽查条例（2011修订）》 第七条违反海关法及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的； 第二十六条经海关稽查，发现被稽查人有走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。
走私犯罪的现状与发展趋势的研究与分析 一、走私犯罪的基本原理 海关是国家主权的象征，其出现伊始，一个重要的功能就是征收关税。关税是国家税收的一种，组织财政收入是关税的基本职能之一。在早期，关税收入曾占一些国家财政收入的很大比例，例如，1805年美国联邦政府的财政收入90%-95%是来自关税,1900年仍占41%强。而所谓内外有市场，商品有差价，关税在发挥组织财政收入基本职能的同时，也提高了商品的销售价格，从而使商品的国内价格与国际价格之间产生差价，关税越高，差价会越大，走私犯罪获利就越丰厚，高额利润的刺激下，走私犯罪就会越猖獗。所以说，只要国家实施对外贸易管理，只要存在国内外市场差价，就必然会有走私现象的发生。可见，走私犯罪的产生是与关税制度，国家间商品差价和贸易限制的存在相关联的。因此，从理论上说，某国的关税水平越高，走私的规模就会越大。 对走私行为人而言，如何偷逃关税以最大限度赚取商品的国内价格与国际价格之间的差价是其实施犯罪的最直接动因，而海关是进出关境的监督管理机关，依法对进出境的货物、运输工具、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管，因此，如何逃避海关监管以及能否逃避海关监管就是走私行为能否成功的关键。我国地域辽阔，与境外接壤的陆路边境以及可通往境内外的海岸线较长，海关监管的力量有限，走私分子就可以凭借先进、方便的运输工具在未设立海关的地点实施
绕关走私。因此，绕关走私直到目前仍然是犯罪分子实施走私犯罪的主要方式之一。在沿海、沿边一些地区，甚至形成了一批专门以客带货为生的职业水客。这些水客一般由边民组成，他们持有进出境通行证，进出方便，受雇于幕后的走私分子(表面上是货主)，频繁进出，将分散走私进境的货物、物品集中交给货主。 通关走私相对于绕关走私而言，更富于技术含量。由于从设立海关的地点入境，就必须接受海关的监督、检查。但是，相对于当前十分活跃的国际间贸易，海关监管力量显得相对薄弱。如深圳皇岗口岸，是目前中国规模最大的客货综合性公路口岸，也是全国最大的陆运集装箱、货柜车的进出境口岸，每天进出境的货柜车20000辆，而皇岗口岸海关仅有500多人，其中承担查验工作的200多人。以前靠人工一天只能检查120辆。安装仪器后，通过检查仪一天检查240辆，二者合计一天检查约400辆，仅占一天进出20000辆的2%,98%的不能检查，这就大大刺激了走私分子的冒险性、活跃性。因此.走私分子挖空心思，通过伪报、瞒报、伪装、藏匿等欺骗手段逃避海关监管，以达到偷逃税款的犯罪目的。 后续走私发生在通关后海关对保税货物、特定减免税货物的后续监管阶段。这一阶段货物从物流环节来看已通过口岸海关而存放于企业，此时大多数加工贸易企业已脱离了海关面对面的直接监管或封闭式监管，在巨额经济利益面前，有的行为人往往利用这一监管过程中加工合同备案、保税原料进口和成品复出口、在国内转关运输、转厂深加工等诸多环节，采用高报内耗、进口少报多进、转关飞料汉和出口