数字城市建设初探
摘要：本文作者介绍了数字城市建设与基础测绘的发展现状，阐述了我国测绘工作的发展现状及在数字化城市建设中的重要作用，供大家参考。
关键词：数字城市；建设；初探
“数字城市”概念的提出为城市建设提供了强大的理论基础和发展方向，同时也为测绘工作的快速发展提供了机遇，但是这对我国当前技术的发展、观念的改变、管理和体制等方面都提出了更高的要求。基础测绘在发展的过程中应该正视自身情况，了解自身的优缺点，实现科学定位，使其更好的融入到信息发展的浪潮中，使自身的发展更好的适应我国的基础测绘体系，维护好测绘队伍建设，建立起适合自身发展的管理制度，紧跟科技发展的步伐，使用最先进的科学技术、加工工艺、研究新方法、创新传统产品的加工设备和技术，提高生产和服务的质量，积极地进行新产品的研发，对于城市建设的各个方面都能够实现实时性的突破。城市的测绘工作应该从发展的全局出发，不应该只从建设的局部考虑，更应该注意城市建设公共领域的应用，实现为城市建设提供更多更好的空间信息。只有实现基础测绘和城市建设之间的一体化，才能够更好的发展我国的测绘工作。
1 数字城市建设与基础测绘的发展现状
在信息化快速发展的今天，我国的国家建设也在向着数字化方向发展，数字城市则是实现数字国家的前提，对于数字城市有广义和狭义两种概念，狭义的数字城市是指运用信息共享的理念，依托信息技术手段，将物质城市按一定规则进行数字化重建，据此整体研究、解决城市问题的综合系统。广义的数字城市是指利用建设的宽带、多媒体等信息模式作为基础城市建设的平台。数字城市的建设为实现城市资源的优化配置提供依据；为电子政府、电子商务、远程教育等的建设、信息及时更新及技术提高提供了基础，对城市居民环境建设及国民经济建设有着重大的意义。
通过调查统计得知，全球有超过百分之七十的信息都和空间有关系，也就是说空间信息是数字化城市建设的核心，一旦失去了空间信息，数字化城市也就如空中楼阁一样，而空间的准确定位和空间信息的准确掌握都需要使用基础测绘。最近这几年，人们对于基础测绘的认识越来越深，测绘工具及测量方法都在不断的更新，使获得的信息也越来越丰富，使测绘效率不断提高，增强了使用数据的精度。
2 3S 空间信息技术的发展与应用
GPS 定位系统是科技发展的产物，此种定位方法被广泛的应用于各行各业，其取得的应用效果是十分显著的。特别是在二十世纪九十年代以后，这种定位系统与导航通讯信息的结合更是科技发展史上的一种突破，是定位系统发展的里程
中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施 发表时间：2016-01-04T14:26:59.440Z 来源：《基层建设》2015年19期供稿作者：任凤梅 [导读] 新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。 任凤梅 新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000 摘要：随着现代经济社会的不断发展，城市发展和城市建设逐渐成为区域政府有关部门较为关注的问题。所谓的智慧城市是在智能城市和数字城市之后的城市信息化发展的高级状态，也是工业化、信息化以及城镇化深度结合的产物。智慧城市的发展对于变革居民生活方式、转型城市经济、社会管理以及环境保护有着现实的指导意义。但是，受到各种发展因素的影响，我国现阶段智慧城市建设活动中还存在很多问题，本文主要针对这些实际存在的问题选择有效的解决方案，从而提升智慧城市建设以及发展水平，为区域经济实现可持续发展奠定坚实的基础。 关键词：智慧城市；发展建设；存在问题；解决措施 我国现阶段城市发展已经经历了信息城市和数字城市等阶段，并朝着智慧化城市迈进。但是，智慧城市的发展作为较为复杂的一项工程，属于更新发展理念、革新信息技术、创新建设以及管理模式等。[1]因此，在实际建设过程中必然会面临较多的难点。做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。 一、建设智慧城市的意义分析 （一）优化城市产业结构 从产业发展和技术创新来分析，智慧城市属于信息技术的应用以及创新产物，也是以物联网信息技术作为支撑，对城市经济、自然以及社会系统实施智能化改造的成果，主要表现为互联网和物联网的融合。智慧城市建设工作的顺利进行需要能够通过高新技术和技术创新来实现。进行智慧城市的发展能够保证高技术产业规模得以壮大，逐渐提升这种高技术产业在整个城市经济发展中所占的比重。[2]而且智慧技术对于一个城市的服务业和工业发展也有着现实的指导意义，从而保证传统企业的组织、技术以及服务模式都能够实现创新发展，以较大的限度来提升传统企业的发展生产力，保证城市经济从“人口、经济红利”转变成通过“信息和知识实现创新发展”的大方向。 （二）贯彻并落实绿色发展理念 要想保证经济社会实现永续发展，就要能够从根本上推动城市经济朝着循环发展、绿色发展以及低碳发展方向迈进，从而把生态文明建设放在主要的地位，将其融入到经济建设之中，从根本上促进生产空间高效集约、生活空间适度宜居。贯彻并落实循环发展、绿色发展以及低碳发展的本质所在就是要尽可能推动城市经济发展转变为资源友好型、环境节约型。智慧城市的建设主要是以3S、物联网以及云计算作为核心技术支撑，这些信息技术的运用将会带动区域信息产业在发展过程中获得更大的空间，还能够引导信息和软件服务业、创意产业的发展，从而培养出更多战略性的新兴产业以及经济增长点。 二、我国现阶段智慧城市建设中存在的问题和解决措施 （一）智慧城市建设中存在的问题 智慧城市建设属于较为系统、复杂的工程，在建设过程中要能够发挥出政府所具有的先导作用，从而能够达到规划统一、循序渐进的发展目的。还要能够引导技术、资金以及人才等要素实现有效配置。受到市场竞争机制、成本预算约束等因素的影响，导致其建设效率相对低下。[3]而且社会群众对于智慧城市的发展内涵特征、战略意图的理解存在偏差，从而导致在实际建设中存在“过度重视项目、建设、模仿，轻视规划、应用、研发”等问题。“信息孤岛”要想能够实现整合，存在较大的难度，单纯地通过技术手段来进行城市治理难以实现。 1、传统建设思路影响严重 我国过去的城市基础设施建设大都是由政府部门引导下开展，相关部门通过建设工程设计来取代艺术设计，这种现象必然导致当前城市建设出现“过度统一”的局面。智慧城市建设属于创造性的发展层面，在全球范围之内都缺少可以参照的模式。所以，政府有关部门很容易出现继续使用传统建设思路和建设经验的现象，导致发展路径过度依赖，让城市的发展以及创新受到约束，从而诱发智慧城市的建设出现功能重复、大同小异、城市之间难以形成互补关系。 2、缺乏市场导向引导 个别地方政府过度追求智慧城市发展的形象以及政绩效益，希望通过巨资来购买信息量化效果显著的基础设备，通过产品技术所具有的领先性来凸显项目建设所具有的成效，但是，这必然会在一定程度上忽视市场发展的需求，让群众普及推广以及应用开发受到影响。配套制度和设施的缺位导致一些在本市具有发展前景的智慧城市项目不具有实际意义，设备无法发挥出独特的作用，出现严重的资源浪费现象。而且，传感器标签、物联网产品等产物成本相对较高，导致智慧应用难以实现进一步推广。在信息技术更新换代速度不断提升的影响下，先进设备的使用周期逐渐缩短、更新速度开始提升，市场需求若得不到重视，必然导致智慧城市建设水平相对较低。 3、缺乏自主研发能力 要想实现智慧城市的顺利建设，就要能够充分利用云计算、物联网等信息技术产物的支撑。但是，在新一代信息技术研究领域中，我国缺乏自主研发能力，对外技术依存度相对较高，很多关键核心技术的都掌握在他国手中。一些智慧技术的研发周期相对较长、投入资金较多、风险较好，从而导致抄袭和模仿成为很多企业选择的发展技术路线。长期发展下去，必然会对我国自出创新环境氛围的营造产生负面影响，让相关产品和技术面临着较多的安全漏洞，导致我国现阶段智慧城市的建设和发展面临着较多的挑战。 （二）智慧城市发展措施 1、以满足市场需求作为智慧城市的发展方向 市场需求作为推动智慧城市实现可持续发展的基础和动力源泉，有关部门要能够充分重视市场对资源配置的作用，利用自由竞争、价格杠杆等方式来创造个性化、多样化的应用市场，并且推动新兴产业的可持续发展。[4]首先，要能够确定政府在智慧城市建设以及发展中的定位，并且从根本上处理好市场主导和政府引导的关系。政府有关部门要能够从根本上摆脱建设“形象工程、政绩工程”的不良思想，通过引入市场竞争发展机制来引导智慧城市建设来满足需求发展；其次，还要能够强化企业在市场发展中主体地位，并引导企业参与到智慧项
智慧城市建设现状问题及对策研究
内容摘要 随着我国城市化发展步伐加快，城市发展矛盾凸显，如何解决城市面临的难题，在世界范围内引起了广泛讨论。科技革命的发展，新兴技术产业的应用和推广，智慧城市也应运而生。世界许多国家都开始了智慧城市建设之路。本文试图阐述智慧城市的基本概念及特征、理论基础及发展现状，以个案为例，剖析 G 市智慧城市建设出现的问题，通过借鉴国外智慧城 市建设的经验，以探索智慧城市发展之路。本文的主要内容有： 绪论部分：一是说明了本文选题背景和意义。二是分析了本文选题的研究现状。三是介绍本选题的研究方法，主要包括文献研究法、规范分析法和案例分析法三种。四是指出本文研究 的重难点及创新点。 第二部分：介绍智慧城市的概念和理论基础。分析智慧城市的内涵和特征，并进一步辨析智慧城市和数字城市的异同。通过对智慧城市理论尪础的深入挖掘，为智慧城市建设寻找到科学的理论支撑。最后，探究建设智慧城市的重要意义。智慧城市建设有利于优化城市产业结构。也有利于推动城市建设的和谐发展。智慧城市建设还可以培育个性化的消费市场，提高市民的生活品质。智慧城市建设可以实现精细化的城市管理。 第三部分：探讨 G 市智慧城市建设中出现的问题。智慧城市建设是一项系统工程，有 成效也有问题，问题主要是：缺乏务实的顶层设计以及有效的宏观指导；技术发展不均衡，高科技含量技术成本高、普及率低；投资力度不够，投资方向存在问题；智慧人才存在较大缺口；信息资源安全缺乏保障。G 市智慧城市建设过程中出现的问题具有代表性，值得反思。 第四部分：通过对国外智慧城市成功案例的分析，为智慧城市建设提供经验和启示。国外智慧城市创建过程中最突出的特点在于因地制宜，结合本国独特的地理区位和经济、文化、社会环境，有重点地推动当地的智慧城市建设，实现差异化发展。这样的发展目标和发展路径值得我们学习。 第五部分：提出了优化智慧城市建设的对策。一是加强顶层设计，完善重大政策制度；二是强化社会参与，提高城市科技创新水平；三为落实资金投入，扩宽融资渠道；四是强化队 伍建设，保障人才供给；五是保护信息安全，建立城市信息安全服务体系。 关键词：城市化，智慧城市，顶层设计；信息安全
数字城市建设的四个切入点 随着1998年“数字地球”概念的提出，数字城市已成为城市信息化的关键。 国外数字城市发展基本上经过了四个阶段：第一阶段是网络基础设施建设，第二阶段是城市政府与企业内部信息化建设，第三阶段是城市政府与企业之间的互联网连接，第四阶段是完成数字大厦、数字社区、数字城市的建设。目前，美国、加拿大等发达国家基本上已经完成了前三个阶段的任务，正在开始第四阶段的建设。而中国数字城市的理论研究和关键技术体系研发基本还处于起步阶段。 全国已有近40个城市提出建设数字城市规划。这些工程大多是在省市信息化目标框架下的3S工程。 数字城市的主要形式表现在两个层面：一是城市门户网站，是政府以后台数据库为支撑，面向公众统一提供信息及服务的窗口。美国、日本、新加坡、中国等在因特网上先后推出一批标以数字城市的网站，以及城市门户网站，估计超过5000个。二是城市空间信息工程。据不完全统计，80%的城市信息都与空间位置有关。作为数字城市建设的重要组成部分，城市空间信息以及与空间信息相关的应用已成为联接城市信息化系统的纽带。
1 城市生活服务型 这种模式以完善的信息基础设施为保障，以开发应用信息数据资源为重点，以建立良好的资源共享分发与应用机制为核心。以空间信息资源丰富、信息化水平高的美国为代表，联邦地质局（FGDC）和国际宇航局（NASA）掌握着美国及世界各国的大部分不同分辨率、不同层次的空间数据资源。几乎美国各州的主要大中城市都在因特网上建立了各自的 城市门户网站，发布所有与本城市有关的信息，为公众提供方方面面的城市生活向导服务。 典型城市 早在1994年，上海就提出建设“信息港”。信息港的概念与信息高速公路、信息基础设施建设等概念相比，相对来说，其内容的综合性要强一些，能反映城市的特点。上海是个港口城市，“港”首先是开放，同时既有航线、码头、货物，也有管理，是一个集约性的综合概念，能全面反映社会信息化。所以最后把整个上海的信息化建设定为上海信息港建设。 1996年上海正式部署建设上海信息港，力求用10至15年时间基本实现城市信息化。2000年，上海又把优先发展城
商丘市人民政府关于成立商丘市数字城市建设领导小组的通知 各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门： 为全面统筹推进商丘市数字城市建设工作，市政府决定成立商丘市数字城市建设领导小组（以下简称“领导小组”）。现将有关事项通知如下： 一、主要职责 审议出台数字城市建设有关总体规划、政策文件，研究决策数字城市建设重大事项，安排部署各县（市、区）和市直各部门任务分工，组织实施数字城市建设重大工程，督促检查数字城市建设有关部署落实情况、各县（市、区）和市直各部门任务完成情况，统筹推进数字城市建设的各项工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。 二、组成人员 组长：张建慧（市长） 副组长：吴祖明（常务副市长） 成员：任善礼（市政府副秘书长） 陈常亮（市政务服务和大数据管理局局长） 朱向东（市发展改革委主任） 殷鹤修（市委政法委副书记） 韩涛（市教育体育局局长） 张建民（市科学技术局局长） 张红星（市工业和信息化局党组书记、副局长） 李明星（市公安局副局长） 于水旺（市民政局局长） 王全国（市财政局局长） 王冰（市人力资源社会保障局局长） 王新立（市自然资源和规划局局长）
丁凡华（市生态环境局局长） 侯永（市住房城乡建设局局长） 付绍玉（市城市管理局局长） 王爱民（市交通运输局局长） 王玉明（市水利局局长） 海继增（市农业农村局局长） 薛涛（市商务局局长） 孙玉林（市文化广电和旅游局局长） 张树仁（市卫生健康委主任） 李中须（市应急管理局局长） 戚征伦（市市场监督管理局局长） 王伟岸（市统计局局长） 贺生勤（市医疗保障局局长） 梁清民（市人民防空办公室主任） 孔令伟（市金融工作局局长） 刘彦华（市扶贫开发办公室主任） 李国防（市邮政管理局局长） 徐庆志（人民银行商丘市中心支行行长）辛作义（商丘师范学院副院长） 薛天江（市发展投资集团有限公司董事长）高大立（永城市市长） 张兵（梁园区区长）
智慧小区建设及意义 智慧小区是智慧城市的最小单位，N个智慧小区组成智慧社区，N个智慧社区组成智慧城市，所以，建设智慧小区是建设智慧城市的第一步也是最关键的一步，智慧小区对于智慧城市的关系相当 于地基对于整座大厦；切实建造好智慧小区是智慧城市的根本，N个健全的智慧小区建成后智慧城市就是水到渠成。 我们想象中完美的智慧小区应该是怎么样的呢？ 所谓智慧小区，应该是利用物联网技术+计算机技术搭建整个小区的大数据，居住在小区的居 民可以简单利用智能手机解决衣食住行等诸多生活中遇到的问题。 我们想象你坐在书房里打开手机交所有该交的费用，物业费、水电费、小孩子的学费、保险费 等等，这些是不是给你的感觉已经实现了呢？是的，这是在很多地方都实现了的。 那么我们接着想购物的事是不是感觉大多也都实现了呢？是的，都实现了，缺的是细化和归总 而而已。比如周边商户的优惠促销信息，社区的便民信息还没有搭建好，但是技术是成熟的。 再说办事，其实我们在居住的小区还有很多在进行落后的物业工作，比如张贴公示公告，比如 催收水电物业费用，比如很多政府申请和审批程序，其实这些是不是也可以在智能手机就能实现，当 然需要相关单位支持网上办公和支持对接，其实技术实现也是完全具备条件的。 智慧城市大数据有什么好处？ 我们简单举一个例子来说明现在的医疗情况，比如一个病人去到A医院检查有检查报告，但是A医院不具备治疗条件或者说不专业；那么我们经常会选择换家医疗机构B，现在的情况是，B医院又要重复检查，不但浪费医疗资源，还效率低下，患者费用增加，最终检查结果一样，患者还要承受 时间、精神、金钱的成本；医疗资源紧缺的同时还严重浪费医疗资源，对患者也造成多方面的压力。 试想如果互联网+的情况下B医疗机构认同A医疗机构的检查结果，是不是对医患双方都是很大成本 的节约呢？
浅谈智慧城市建设的三大误区 以下是中国工程建设标准化协会理事、中国勘察设计协会工程智能设计分会副秘书长兼专家委员会主任张宜老师就智慧城市和物联网之间的关系发表的一篇论述，共享行业人士。 首先基本上大家提到智慧城市都应该是将物联网放在前面，智慧城市放后面。美国IBM 公司提出来物联网就是智慧地球。因为大家普遍认为物联网造就智慧城市。我还有一点不同的想法，我想智慧城市是一个大的，物联网实际是含在智慧城市中间的。我特意查了一下字典，智慧这两个词的解释，智表示建设，那建设从我们整个体现在什么地方？它体现在一个信息源。就是你掌握的信息越多，你的信息来源越新，你的信息越智能，那你的智也就是越大。慧表示聪明，信息怎么会使它变得聪明呢？那就是靠我们的智能化。就是说智慧加起来我们从信息的角度来看实现了智能化。它的服务对象是什么？服务对象是城市，是我们城市每一个建筑物，是我们城市每一个家庭，每一个建筑。因此我们说实际上智慧城市最亮点在于信息化的应用和信息化的提升，以及附属于信息化的一些产业和技术。 因此，归纳为信息的主导它是从四个方面去考虑，也就是说我们信息首先要能够提供从各个智能化的单元来提供相关的信息。第二个我们信息要通过传递，要实现信息的互通，资源的共享。我认为智慧城市的目的就是要使得高度发展的信息得到一种合理的应用。 浅谈智慧城市 第一有三网融合的通讯信息平台。在这个平台上有它的共享资源，在这个大的平台上有三个信息会聚点，首先是智能建筑。智能建筑包含了单体建筑和建筑群。 第二方面是智能家居，住宅同样包含了单体的住户和智能小区，另外还包含了社区、园区等等。 第三大块就是物联网。实际上整个智慧城市是由一个品牌、三个信息会聚点组成的。我个人是这么去理解的。 只有当这三个信息会聚点通过我们的三网融合平台进行互通、传递、共享的时候，我们城市才展现出它智慧的能力。 从我们建筑智能化来说无非就是体现这三大块： 第一就是信息通讯，这个信息通讯涵盖于人与人，主要是体现在人与人之间的通讯。在我们提出智能建筑初衷的时候并没有提出物联网的概念，所以智慧建筑的通讯主要是人与人之间的通讯。 第二大块就是设备管理。就是我们说的楼宇自控。通过一个系统对我们建筑物内的设备进行实时监控、控制和管理。对这部分体现了物与物之间的关系，信息流通，也体现了物与人之间的信息沟通。 第三大块就是安防系统，这个相对来说独立性比较强。每一部分它在建筑物内起的作用
如何打造智慧城市_发展智慧城市的意义何在 随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区城市病问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。 什么是智慧城市？随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。 目前业界对智慧城市尚无统一定义。但智慧城市的首要标准是要尽可能提高城市资源管理、运行和服务水平，提升城市未来发展的竞争力，为居住在城市中的人提供高品质生活。而当前普遍认可的智慧城市，更强调利用物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术，以满足城市政府的管理和服务、企业的生存和发展、居民的生产与生活等各项需求为核心，实现城市各领域高效、智能和精细化的管理、运行和服务，尤其是加强政务、交通、通讯、水和能源等核心系统之间的综合集成，降低能耗，实现城市基础设施和运行的智能化。 智慧城市是基于数字城市、物联网和云计算建立的现实世界与数字世界的融合，以实现对人和物的感知、控制和智能服务。感知是数字城市的功能，控制和智能服务是智慧的高级阶段，智慧城市对经济转型发展、城市职能管理和对大众的智慧服务具有广阔的前景，使得人与自然更加协调。 如何打造智慧城市：3个智慧城市项目1、智能垃圾桶费城从2008年开始安装了BigBelly 太阳能压缩垃圾桶，他们起初安装了470台，并逐年增加，到2011年增加到了900台。BigBelly太阳能垃圾桶高128公分，重约136公克，可压缩和储存5倍于其体积的垃圾，能源完全取自太阳能，无需消耗多余电力。该设备会以相当于567千克的力量定期压缩垃圾直到其容量饱和为止，并会在垃圾放满的时自动发送警报。城镇街道和城市公园的传统垃圾桶每天需清理两次，而BigBelly太阳能垃圾桶每周仅需清理一次，容量是普通垃圾桶的五倍，托运垃圾所需要的垃圾车数量减少到原来的1/5，既降低了垃圾车的燃料消耗量，
城市规划建设实践的感悟与思考 2010年08月25日来源：机关党委（宣教处） 城市规划建设实践的感悟与思考 南京市市长季建业 城市是商品经济发展的产物，随着工业化、城镇化和经济全球化浪潮的风起云涌，城市规划和建设也出现了许多共性的问题：一是城市建设遗忘历史、丢失个性、缺乏特色，往往千城一面、千城同类；二是在城市加快现代化的同时，出现了环境污染、城市拥堵、公共安全、居民生活环境质量下降等突出矛盾和问题；三是城镇化进程中经济发展了，城市变大了，却出现了管理失范、社会失衡的现象。作为一市之长，我们是城市的规划者、建设者、管理者，承载着重大的责任和群众期望。如何把握传承历史和现代文明的关系，如何把握工业化和城镇化之间的关系，如何把握城市建设与生态保护的关系，如何把握城市建设与人的发展的关系，如何把握城镇化与社会和谐之间的关系，需要我们在实践中很好地作出回答。我先后担任过县级市昆山市、地级市扬州市、省会城市南京市的市长，3个城市层次不同、规模不同、特色不同、发展阶段也不相同，我结合在这3个城市的实践，谈一些感悟和思考。 城市要有“魂”和根。文化是城市的灵魂，每个城市不管规模大小、建城史长短，都有自己血肉相连、代代相传的文脉，每个城市都有自己的DNA，都有自己
的故事。历史文化资源是城市文明的内核，是不可再生、不可复制的历史禀赋、宝贵财富。一个城市缺乏历史延续和文化底蕴，就不会有强烈的吸引力和永恒的魅力；一个城市没有文化的传承与创新，就不会有可持续发展的活力和创造力。我们看到一些文化古城，要么在战火中湮灭，要么在领导的无知中倒下，要么在建设中被破坏。作为现任市长，站在新的历史交汇点上，站在前人的肩膀上，必须薪火相传，发扬好、传承好城市的历史。我们的做法：一是坚持“三个敬畏”的理念。就是敬畏历史、敬畏文化、敬畏先人（对历史敬畏、对文化崇敬、对先人感恩），以强烈的历史责任感，小心翼翼，如履薄冰，珍惜历史遗存，保护好、传承好历史文化。二是坚持保护与利用、改造与复兴的方针。保护是前提，利用是关键，改造是手段，复兴是目的。扬州是古城，在扬州时我们提出坚持“五个保护、五个不”，即保护古城街巷体系、保护古城建筑风貌、保护古城文物古迹、古树名木、保护古城遗址、保护古城非物质形态文化；不大拆大建，不破坏街巷体系，不破坏居民生态，不破坏历史文脉，不破坏建筑风貌，传承古代文明，转换功能，实现古城改造复兴。南京是古都，历史遗存丰富，六朝遗址有孙权墓、南朝陵墓石刻等；明朝文化有明城墙、明孝陵、明故宫；民国文化有中山像、中山陵、总统府，包括许多近现代建筑；宗教文化有佛祖顶骨舍利盛世重光、玄奘顶骨舍利、金陵刻经处等。我们强调要整体保护、全面保护、活态保护，实现古都文化与现代文明交相辉映。三是坚持通过城市更新把历史文化独特的资源优势转化为竞争优势。现在一些地方把历史文化简单地当做包袱，在大拆大建中破坏了城市历史文明；也有地方搞大量的“假古董”，亵渎了古代文明。历史遗存、人文环境、建筑符号、民俗风情、历史信息都是先人留下的宝贵资源，是城市核心竞争力，破坏了历史文化，就丢失了城市的个性魅力。传承文化是传承文明，是
德阳市加快推进新型智慧城市建设工作方案 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的深化阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段，也是新型智慧城市建设的关键阶段。为全面贯彻市委、市政府城市发展战略，加快推进智慧城市建设，践行创新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,助力我市打造“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”四张名片，引领德阳转型跨越发展，特制定本工作方案。 一、发展现状及趋势 （一）发展现状 近年来，市委、市政府高度重视智慧城市建设工作，坚持把智慧城市建设作为一项重要任务来抓，随着新一代信息技术的快速发展和在社会生活中的普遍应用，社会对政务工作提出了更高层次的需求，我市智慧城市建设中存在的问题也逐渐显现，政务云、大数据、物联网等基础平台亟待规划、建设和完善，部门之间信息化系统比较封闭，“信息孤岛”已成为当前推动智慧城市建设工作的瓶颈。智慧城市建设工作的规范有序、统筹推进需要建设更强有力的支撑保障体系和完善的建设管理体系。 —1—
（二）发展趋势 《“十三五”国家信息化规划》（国发〔2016〕73号）要求以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术建设新型智慧城市。结合国内外智慧城市发展方向、建设成果和建设经验，新型智慧城市将以全覆盖、全共享、全数据、全运营等为发展趋势，是新一代信息技术与现代城市服务管理深度融合的载体，将形成一种新的社会生态。 1.全覆盖。智慧城市是以互联网、大数据、物联网等新一代信息技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率。光纤网络、物联网等基础设施网络的全面覆盖是保证充分信息获取、广泛信息传输的基础。 2.全共享。国内外智慧城市建设中，数据资源的开放共享已被公认为当前新型智慧城市建设中的基础性工作。打造城市大数据共享交换平台，加快信息资源集中整合，让“数据多跑路，群众少跑腿”已成为当前及未来智慧城市的发展趋势。 3.全数据。智慧城市的核心是数据资源的开发、整合和利用，需要建设一套数据共享交换的数据标准，打破各部门间的信息壁垒，有效整合部门业务数据，长期保存、更新和提供共享服务。 4.全运营。在未来智慧城市建设中，需要探索一套适合我市实际情况的运营机制，需要根据项目特点制定相应的运营模—2—
智慧城市项目建设的必要性和可行性 3.1 项目建设的必要性 3.1.1 响应国家智慧城市战略部署的必然选择 智慧城市建设是国家创新发展，产业升级，拉动内需，推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要战略。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。 众多国内城市把建设智慧城市作为转型发展的战略选择。智慧城市建设成为贯彻落实党的十八大提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措。 早在2011年5月份，中国的一级城市百分之百提出了“智慧城市”的详细规划，有80%以上的二级城市也明确提出了建设“智慧城市”。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。截止2013年1月，全国已有320个城市投入3000亿元建设智慧城市，预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”各方投资总规模有望达5000亿元。截止到2014 年底，全国已经陆续有近300个城市各有侧重地推进“智慧城市”建设。 湖南有线作为全省有线电视网络运营主体和全国文化体制
改革试点单位是当地政府的基础网络信息服务提供商， 在网络、技术、服务、资源等方面具有得天独厚的优势，理应承担起智慧城市发展的相关责任，努力完成党和人民赋予有线电视网络提供更加丰富、更加优质的信息服务的使命。 3.1.2 是抢抓智慧城市发展机遇，实现业务转型发展的需要 对于国家，智慧城市是国家产业升级，结构调整，拉动内需的民生工程。对于湖南有线而言，智慧城市同样是一个创新发展、抢夺先机，进行业务结构转型的重大项目之一，是未来实现“大视频、大数据”的重要基础。 在国家有政策、资金，政府有要求、老百姓有需求的背景下，智慧城市对于参与其中的企业都是一个千载难逢的机遇，湖南有线承接智慧城市的建设运营，可以在智慧城市的发展中逐步叠加各类服务。创新扩大有线电视网络的经营服务范畴，逐步实现转型发展。 3.1.3是拓展和创新业务，有效提升网络价值的需要 湖南有线自成立以来，通过网络整合、体制创新、业务发展等举措，经济效益逐年稳步增长，业务上形成了传统电视业务为主，互联网宽带接入为辅的局面，但数据专线以及相关增值业务的发展规模较周边省份广电网络相距甚远，网络的用户价值、带宽价值、覆盖价值等还没有得到充分体现，企
浅谈物联网技术背景下的 智慧城市建设 The pony was revised in January 2021
兰州大学 本科毕业论文 题目：浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设 姓名：高建东 学号： 04 专业：行政管理 教学站点：平凉电大 入学时间： 2014年 指导教师：张莉 兰州大学网络教育学院制 浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设 摘要：物联网是城市发展通向智慧化的桥梁，建立智慧城市将是城市信息化的终极目标和战略方向，以此作为城市发展瓶颈的突破口，将带给未来城市的全新面貌，推进城市和谐发展。 关键词:物联网技术，智慧城市，应用。
一、物联网的定义 通过各种感知设备和互联网，连接物体与物体的，全自动、智能化集、传输与处理信息的，实现随时随地和科学管理的一种网络。“网络化”、“物联化”、“互联化”、“自动化”、“感知化”、“智能化”是物联网的基本特征。 二、物联网智慧城市 1、智慧城市的概念 “智慧城市”指将城市信息化，通过建设宽带多媒体信息网络（无线或有线）、地理信息系统、电子身份系统（RFID）等基础设施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保险等信息化社区，逐步实现城市国民经济和社会的信息化，使城市在信息化时代的发展中位于全国领先地位。 通过智能计算技术等应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能。从技术发展的视角，智慧城市是数字城市与物联网相结合的产物。 智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。 2、智慧城市的特征 一体化：要进一步实现信息系统的整合，进一步将虚拟世界与物理世界融为一体；进一步将信息化与工业化、城市化、市场化、国际化、生态化融为一体。 协同化：要使城市规划、建设、管理、服务等各功能单位之间，城市政府、企业、居民之间的互动，在互动中实现城市治理模式创新和城市创新发展。
初探测绘技术在数字城市中的应用 发表时间：2020-03-18T03:07:15.012Z 来源：《建设者》2019年22期作者：吴志华[导读] 通过分析目前国内基础测绘在数字城市建设过程中存在的一些问题，提出加强对测绘工作的措施，更快地推进城市数字化进程。 33038219831014XXXX 摘要：随着中国经济的快速发展，数字城市建设成为城市的未来发展趋势，基础测绘是实现数字城市建设的重要手段。通过分析目前国内基础测绘在数字城市建设过程中存在的一些问题，提出加强对测绘工作的措施，更快地推进城市数字化进程。 关键词：测绘技术；数字城市；应用 一、测绘技术对数字城市建设的重要作用 测绘技术为数字城市的建设提供有利的技术支持，为城市建设提供大量准确的基础测绘数据源。数字城市在科技时代是通过采集信息化数据，利用空间发射功能，在城市中建立起城市信息化体系。而测绘技术是充分利用科学技术，对数字城市进行准确的测绘工作，保证城市建设的顺利进行。随着计算机技术及先进的数据处理技术的发展，现代测绘技术已广泛应用于各类建筑工程、机械制造机城市区域规划等部门。对城市测绘部门来说，依据科学的测绘技术所产生的准确的资料数据是进行数字城市建设的有利保障。在实际工作中，测绘是测绘部门根据地方的标准测绘系统，运用科学技术进行高空拍摄，来获得此地区的完整准确的信息资料，由此制定、修改或更新此地区的信息系统。由于其提供的准确信息，为社会的可持续发展及经济的增长起到重要的作用。 二、测绘技术相关种类 1.GPS GPS 也被叫做全球卫星定位系统，该系统的组成原理指的是将通信工具和卫星成功的结合到一起，具体的运作原理则是指借助导航卫星来对时间以及距离进行监测，在类别上属于一种监时以及间距技术。仅仅可以给世界范围内的所有用户进行实时信息的提供，同时还可以实现全天候的信息提供，进行信息提供的同时还可以提供三维坐标，具有非常高的精准性。因此，GPS 是具备有全天候、多功能、高效率、高精度等多重特点的一种测绘工具，具有操作非常便捷、观测时间比较短、抗干扰性以及保密性都非常强等多项优点，现如今，GPS 已经在航空航天、陆地等多个领域都得到了非常广泛的应用，并且伴随着GPS 的进一步改善，全球卫星定位系统必将在人们的生活中得到更为广泛的应用。 2. 遥感技术 遥感技术指的是一种物理特征，几何形态以及位置的传感手段，其可以借助遥感器对处在地面的物体的一些性质展开探测，并且将不同物体会对波普造成不同响应作为依据来实现对地面上多种物体进行识别的目的。现如今，遥感技术已经在地质、气象、水文以及资源环境等多个领域都得到了非常广泛的应用，而航空遥感技术作为地形图测绘的一个重要手段，已经在城市建设中获得了实践性应用，与此同时，卫星遥感技术也在测图方面得到了很大的成就。 3.GIS GIS 也被叫做地理息系统，具体指的是将计算机系统作为基础，借助计算机系统来对整个地球的所有相关空间地理分布数据展开描述、整理以及采集的一个技术系统。GIS 的操作对象具体指的是地理空间数据，其核心以及本质则是将测绘测量当成基础，将整个数据库当做对数据进行储存的数据源，并且将计算机编程当成平台，从而实现对全球地理空间的实时分析。针对现阶段的情况，在现如今的测绘技术中， GIS 必将朝向网络化、集成化、智能化、多维化以及标准化的方向进行发展。 三、测绘技术在数字城市中的应用 1.技术 在科学技术蓬勃发展的背景下，基础测绘相关技术有很大程度的进步与发展，应用越来越广泛、越来越重要。就以空间定位技术（GPS）来说，目前已经发展成为现代定位方法，被应用到诸多领域之中，如航空、地质勘测、工程建设等等，发挥非常重要的作用 ; 航空航天遥感技术（RS）具有多种独特的特征，如高分辨率、多时相、精准度高等，这使得此项技术能够满足航天航空、军事作业等方面的需求 ; 地理信息系统技术（GIS）正从二维向多维动态和网络方向发展，这使其能够满足城市规划、地质勘测、工程建设等领域的应用需求。所以，将基础测绘有效的应用于数字城市建设之中，就意味着地理信息系统、遥感技术、全球定位技术、网络技术、多媒体技术等能够支持数字城市建设，为科学、合理的规划、设计、建设数字城市创造条件。 2.在对数字化城市进行精确建设方面的应用
数字城市建设现状及建议（2篇） 数字城市建设现状及建议（范文一） 一、主要成效与问题 1.极大地丰富了地理信息资源 据不完全统计，浙江省数字城市地理空间框架建设的投入总额中，50%左右的经费都用于地理信息数据生产。通过数字城市地理空间框架建设，有效地推动了市、县的基础测绘工作，进一步加快了地理信息资源建设。 基础测绘数据如高分辨率数码真彩影像、地名地址数据、1∶500地形图、1∶2000地形图、三维精细模型、地下管线等数据得到了进一步丰富和更新，在此基础上，通过共建共享，还整合了大批政府部门的专题数据，地理信息资源得到了极大丰富，数字城市“数据资源池”的效能初步显现。 2.开创了政务信息资源共建共享的良好局面 在《浙江省地理空间数据共享和交换管理办法》等政策的支持下，通过多年的努力，数字城市地理空间框架提出的“共建共享”机制已逐步为各个部门所接受。省级层面，已与40多个厅局签订了共建共享协议，集成了249类、1500多个图层的专题数据。 于此同时，数字城市地理空间框架建成的各项成果，已成功运用到了规划、国土、公安等行业，累计已有400多个应用系统，不同类型的应用项目也近120个;全省投入(或拟投入)资金总额和节支总额双双超过10亿元。XX省测绘与地理信息局还在现有共建共享的基础上，提出了升级版———战略合作协议，即在当前共建共享资源的基础上，充分发挥双方在各自领域专业技能、设备、人才等方面的优势，形成互补，从而实现更大规模、更深层次的共建共享。
3.进一步完善了测绘与地理信息的机构，培养了一大批专业人才队伍 数字城市建设转变了测绘地理信息服务城市运行管理的方式，由原来的提供数据间接支撑到当前的直接服务城市发展，凸显测绘地理信息的作用与意义，测绘地理信息部门也在建设中得到加强。各地在推进数字城市地理空间框架建设的进程中，增设了测绘与地理信息管理机构，增配了管理人员。 为了更好地建设数字城市地理空间框架，应用维护好地理信息公共服务平台，大部分市、县(市、区)专门成立了地理信息中心，或在原有测绘院(队)的基础上增挂了地理信息中心的牌子，落实了人员编制，明确了职能。各地还通过引进、培养专业地理信息人才，壮大了测绘与地理信息人才队伍。 4.为智慧城市的建设描绘了美好蓝图 XX省一些城市在数字城市建设的基础上，开始探索智慧城市的建设，部分完成数字城市地理空间框架建设的城市，已主动为智慧城市的项目提供服务。智慧路灯、智慧高速、智慧治水、智慧警务、智慧城管、智慧规划等一批智慧化信息建设项目中，都已出现了数字城市地理空间框架的“身影”。 5.存在的主要问题 （1）专业技术人才的匮乏仍然是困扰各地数字城市建设和应用推广的主要制约因素。地方现有技术人员缺少数字城市建设和运维相关的地理信息、计算机网络、内业建库等知识，对省、市级技术支持单位的依赖度较高。受限于地域、待遇等因素，市县一级对地理信息专业高学历、高技术人员的吸引力不足，较难引进。 （2）平台中各类数据的丰富程度和实用性有待提高。现有大比例尺基础数据覆盖面积不足，不能完全满足公安、水利、林业等强需求部门的应用需求。脱
智慧城市的意义
一、引言 产业结构是经济发展的主要推动力，随着经济与社会的不断发展，作为生产力发展的必然结构，城市已经成为一国国民经济和社会发展的核心载体。在过去的100多年里，全球经历了史无前例的城市化进程，然而在城市经济不断为国家创造GDP的同时，也引来了一系列“大城市病”。 在产业结构调整阶段，由于不同产业吸纳就业的能力不同，其结果必然导致就业结构的变化。然而，劳动力作为能动的生产要素，使得就业结构在变化过程中出现了三大人口问题。首先，随着产业结构的不断优化，越来越多的外来务工人员流入大城市，造成了城市人口的过度膨胀。其次，就业结构对产业结构变动的滞后性促使流动人口的就业分布出现严重失衡；最后，人口的产业分布和空间布局间的矛盾，破坏了流动人口职住配比间的均衡，造成了城市人口的分布过密。 三大人口问题的产生引来了诸如就业困难，失业队伍扩大；房屋紧张，居住困难；交通拥挤，车祸频繁；社会治安问题严重，犯罪率高；城市环境质量下降等社会问题，造成了居民生活成本的大幅度提高，面临这些实质性的挑战，城市必须应用新的措施和技术，探索新的发展路径和模式。城市的智慧增长、新都市主义等不同的理论研究表明，城市的发展不仅依赖于物质性资源，还日益依赖于信息与知识资源所产生的“智慧”。因此，以物联网为基础，利用和融合智能识别、移动互联网和云计算等高新技术，集数字化、网络化、智能化于一体的的生态智慧城市应运而生。其核心是“以人为本”，目的是通过更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和智能化的管理实现城市经济的可持续发展。 智慧城市是继数字城市之后，信息化城市发展的高级阶段。它以信息技术为基础，依托信息产业发展和技术创新应用，通过整合信息资源，全面提升城市居民的生活质量和幸福指数，推动城市经济社会发展模式的转型和城市治理的现代化。与数字城市相比，智慧城市更注重对整个城市系统进行管理以提高城市的综合运营效率，是信息化、工业化和城市化的深度融合。发展智慧城市，是提高城市化质量，缓解当前日益严重的“大城市病”的重要举措，是实现产业结构优化调整和城市经济转型的“转换器”。 （我国）智慧城市不仅会改变居民的生活方式，也会改变城市生产方式，保障城市可持续发展。当前推进我国智慧城市建设有利于推进我国内涵型城镇化发展；有利于培育和发展战略性新兴产业，创造新的经济增长点；有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型；有利于我国抢抓新一轮产业革命机遇，抢占未来国际竞争制高点。（脚注）
第07卷 第07期 中 国 水 运 Vol.7 No.07 2007年 07月 China Water Transport July 2007 收稿日期：2007-4-17 作者简介：罗伍平 男（1971—） 湖北职业技术学院后勤处 （432000） 邓 锋 男（1974—） 武汉理工大学土木工程与建筑学院研究生 国家注册一级建造师 注册造价师 浅谈GIS 在数字城市建设中的作用 罗伍平 邓 锋 摘 要：数字城市建设的目的是实现城市各种信息的数字化共享。地理空间信息是数字城市建设的基础信息，以GIS 为基础搭建各类城市信息系统的基础平台，构建出一个既能服务于政府进行城市管理，又能服务于城市公民、服务于各行各业的多功能“数字化”信息系统。本文概述了GIS 与构建数字城市的密切关系，并初步分析了其在我国数字城市建设中的重要技术作用。 关键词：地理信息系统（GIS） 数字城市 城市规划 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2007）07-0076-02 “数字地球”是1998年由美国副总统戈尔在《数字地球－认识21世纪我们这颗星球》的报告中提出的，其核心内容是全球信息数字化，即在三维地球的数字框架上，按照地球坐标集成有关海量空间数据及相关信息。它包括构成体系的数字形式的所有空间数据和与此相关的文本数据，及其涉及到的把数据转换成可理解的信息并可方便地获得它的一切相应的理论和技术。而“数字城市”作为数字地球的一个结点，是指运用遥感、航测、计算机网络、多媒体及仿真、虚拟技术等对城市的基础设施、功能和机制进行动态监测与管理、辅助决策与服务的技术体系。“数字城市”概念的提出，为地理信息系统技术与城市规划理论和方法的结合指出了新的发展方向。 一、GIS 与“数字城市” 自从20世纪60年代有了地理信息系统（Geographic information system）的概念以后，GIS 经过几十年的发展， 从简单的制图、辅助测量、辅助设计发展到现在的 OPENGIS、WEB GIS、四维GIS 等，已经有了飞跃性的发展。 20世纪末，GIS 领域一些专家提出了“GI Services”的概念， 认为 GIS 应以人为本；另一些学者则指出，GIS 是多学科交叉的一门科学，即“GI－Sciences”。随着“数字城市”的提出，GIS 成为了近年来国内城市规划领域的热门话题。一方面，地理信息系统给传统的城市规划理论和方法提供了新的技术手段；另一方面，城市规划理论及其应用，为地理信息系统如何从“System ”向“Sciences”和“Services”转变，成为与计算机科学相区别的、以地理空间为研究对象的信息科学提出了发展思路。 现实中的实体城市是一个复杂的空间地域系统，以物质实体形态存在的要素包括各种建筑物、构筑物、市政工程设施以及它们的承载体－城市土地。城市实体具有两个重要的性状，即他们各处于不同的空间位置及其具有的相应属性。由于地表面相对不可移动性。因此，实体的空间位置是相对 不变的：它们的属性值则按使用和管理的需要可以选用多个。对城市实体的空间位置和属性的虚拟就是将城市对象用点、线、面、体等集合对象，构成数字地图，再将城市实体的相关属性与集合对象相关联，这就是基于GIS 的数字城市。 城市的快速膨胀急需有力的城市空间布局调控、合理的人口密度和疏导、有效的资源配置和使用、灵活的产业和结构调整、持续的交通状况改善、环境质量提高。要解决这些城市发展中急需解决的矛盾，必须改进和提高传统城市规划、城市房产、城市综合管线和城市测绘等行业管理手段，“数字城市”建设的目标就是要建立一个能服务于城市公民、服务于各行各业、服务于市政府的多功能“数字化”信息系统。 二、GIS 在数字城市中的应用 1．在城市规划中的应用。建立基于GIS 的数字城市主要有两方面应用：其一，是用于空间分析决策。在城市与区域规划工作中，需要对人口、产值、资源的空间分布、对城镇的布局及其影响范围进行空间分析，对地面高程、坡度、坡向、视野及洪水淹没、缓冲范围进行分析，分析结果可视化地表达在地图上，规划师可从中发现新知识、并得出新结论。因此，建立在GIS 基础上的城镇规划设计将更为科学、合理。其二，是用于城市规划管理。城市规划管理不同于一般的事务管理和物资管理。城市规划管理是城市规划实施管理，它与地理空间数据有密切关系，也就是说要对规划图进行反复操作。另外，城市规划管理是一种重要的行政许可，有其严格的办公程序与数据管理。因此，将GIS 与传统的MIS 相结合，组成综合管理信息系统应用于规划管理，这以趋势正在我国加速进行。 2．城市实施功能的虚拟实现。城市设施的使用功能可分为两类：一类是为市民提供能量、物质，如供水、供电、供气等；另一类是提供信息服务、教育、文化娱乐等肥物质能量。将城市设施实体的相关功能属性与虚拟对象相关联，形成基于GIS 的各类城市管理信息系统的基础平台，城市救灾