根据商务部、财政部、国家税务总局《关于开展农产品连锁经营试点的通知（商建发 [2005]1 号）》之附件《食用农产品范围注释》，对食用农产品进行界定。
《食用农产品范围注释》规定：食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括：植物类、畜牧类、渔业类。
食用农产品范围注释
食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括：
一、植物类
植物类包括人工种植和天然生长的各种植物的初级产品及其初加工品。范围包括：
（一）粮食
粮食是指供食用的谷类、豆类、薯类的统称。范围包括：
1.小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子、杂粮（如：大麦、燕麦等）及其他粮食作物。
2.对上述粮食进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装、装缸发制等加工处理，制成的成品粮及其初制品，如大米、小米、面粉、玉米粉、豆面粉、米粉、荞麦面粉、小米面粉、莜麦面粉、薯粉、玉米片、燕麦片、甘薯片、黄豆芽、绿豆芽等。
3.切面、饺子皮、馄饨皮、面皮、米粉等粮食复制品。
以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于食用农产品范围。（二）园艺植物
1.蔬菜
蔬菜是指可作副食的草本、木本植物的总称。范围包括：
（1）各种蔬菜（含山野菜）、菌类植物和少数可作副食的木本植物。
（2）对各类蔬菜经晾晒、冷藏、冷冻、包装、脱水等工序加工的蔬菜。
（3）将植物的根、茎、叶、花、果、种子和食用菌通过干制加工处理后，制成的各类干菜，如黄花菜、玉兰片、萝卜干、冬菜、梅干菜、木耳、香菇、平菇等。
（4）腌菜、咸菜、酱菜和盐渍菜等也属于食用农产品范围。
各种蔬菜罐头（罐头是指以金属罐、玻璃瓶，经排气密封的各种食品。下同）及碾磨后的园艺植物（如胡椒粉、花椒粉等），不属于食用农产品范围。
2.水果及坚果
（1）新鲜水果。
（2）通过对新鲜水果（含各类山野果）清洗、脱壳、分类、包装、储藏保鲜、干燥、炒制等加工处理，制成的各类水果、果干（如荔枝干、桂圆干、葡萄干等）、果仁、坚果等（3）经冷冻、冷藏等工序加工的水果。
各种水果罐头，果脯，蜜饯，炒制的果仁、坚果，不属于食用农产品范围。
3.花卉及观赏植物
通过对花卉及观赏植物进行保鲜、储蓄、分级包装等加工处理，制成的各类用于食用的鲜、干花，晒制的药材等。
（三）茶叶
茶叶是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），以及经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。范围包括各种毛茶（如红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。精制茶、边销茶及掺兑各种药物的茶和茶饮料，不属于食用农产品范围。
（四）油料植物
1.油料植物是指主要用作榨取油脂的各种植物的根、茎、叶、果实、花或者胚芽组织等初级产品，如菜籽（包括芥菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、橄榄仁、棕榈仁、棉籽等）。
2.通过对菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、棉籽及粮食的
副产品等，进行清理、热炒、磨坯、榨油（搅油、墩油）等加工处理，制成的植物油（毛油）和饼粕等副产品，具体包括菜籽油、花生油、小磨香油、豆油、棉籽油、葵花油、米糠油以及油料饼粕、豆饼等。 3.提取芳香油的芳香油料植物。精炼植物油不属于食用农产品范围。
（五）药用植物
1.药用植物是指用作中药原药的各种植物的根、茎、皮、叶、花、果实等。
2通过对各种药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等进行挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒、切碎、蒸煮、蜜炒等处理过程，制成的片、丝、块、段等中药材。
3.利用上述药用植物加工制成的片、丝、块、段等中药饮片。中成药不属于食用农产品范围。
（六）糖料植物
1.糖料植物是指主要用作制糖的各种植物，如甘蔗、甜菜等。
2.通过对各种糖料植物，如甘蔗、甜菜等，进行清洗、切割、包装等加工处理的初级产品。（七）热带、南亚热带作物初加工
通过对热带、南亚热带作物去除杂质、脱水、干燥等加工处理，制成的半成品或初级食品。具体包括：天然生胶和天然浓缩胶乳、生熟咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、腰果仁、坚果仁等。
（八）其他植物
其他植物是指除上述列举植物以外的其他各种可食用的人工种植和野生的植物及其初加工产品，如谷类、薯类、豆类、油料植物、糖料植物、蔬菜、花卉、植物种子、植物叶子、草、藻类植物等。可食用的干花、干草、薯干、干制的藻类植物，也属于食用农产品范围。
二、畜牧类
畜牧类产品是指人工饲养、繁殖取得和捕获的各种畜禽及初加工品。范围包括：
（一）肉类产品
1.兽类、禽类和爬行类动物（包括各类牲畜、家禽和人工驯养、繁殖的野生动物以及其他经济动物），如牛、马、猪、羊、鸡、鸭等。
2.兽类、禽类和爬行类动物的肉产品。通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉、绞肉、肉块、肉片、肉丁等。
3.兽类、禽类和爬行类动物的内脏、头、尾、蹄等组织。
4.各种兽类、禽类和爬行类动物的肉类生制品，如腊肉、腌肉、熏肉等。各种肉类罐头、肉类熟制品，不属于食用农产品范围。
（二）蛋类产品
1.蛋类产品。是指各种禽类动物和爬行类动物的卵，包括鲜蛋、冷藏蛋。
2.蛋类初加工品。通过对鲜蛋进行清洗、干燥、分级、包装、冷藏等加工处理，制成的各种分级、包装的鲜蛋、冷藏蛋等。
3.经加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。各种蛋类的罐头不属于食用农产品范围。
（三）奶制品
（1）鲜奶。是指各种哺乳类动物的乳汁和经净化、杀菌等加工工序生产的乳汁。
（2）通过对鲜奶进行净化、均质、杀菌或灭菌、灌装等，制成的巴氏杀菌奶、超高温灭菌奶、花色奶等。
用鲜奶加工的各种奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不属于食用农产品范围。
（四）蜂类产品
1.是指采集的未经加工的天然蜂蜜、鲜蜂王浆等。
2.通过去杂、浓缩、熔化、磨碎、冷冻等加工处理，制成的蜂蜜、鲜王浆以及蜂蜡、蜂胶、蜂
花粉等。
各种蜂产品口服液、王浆粉不属于食用农产品范围。
（五）其他畜牧产品
其他畜牧产品是指上述列举以外的可食用的兽类、禽类、爬行类动物的其他组织，以及昆虫类动物。如动物骨、壳、动物血液、动物分泌物、蚕种、动物树脂等。
三、渔业类
（一）水产动物产品
水产动物是指人工放养和人工捕捞的鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、两栖类、海兽及其他水产动物。范围包括：
1.鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、海兽类、鱼苗（卵）、虾苗、蟹苗、贝苗（秧）等。
2.将水产动物整体或去头、去鳞（皮、壳）、去内脏、去骨（刺）、擂溃或切块、切片，经冰鲜、冷冻、冷藏、盐渍、干制等保鲜防腐处理和包装的水产动物初加工品。熟制的水产品和各类水产品的罐头，不属于食用农产品范围。（二）水生植物
1.海带、裙带菜、紫菜、龙须菜、麒麟菜、江篱、海苔、羊栖菜、莼菜等。
2.将上述水生植物整体或去根、去边梢、切段，经热烫、冷冻、冷藏等保鲜防腐处理和包装的产品，以及整体或去根、去边梢、切段，经晾晒、干燥（脱水）、粉碎等处理和包装的产品。罐装（包括软罐）产品不属于食用农产品范围。（三）水产综合利用初加工品
通过对食用价值较低的鱼类、虾类、贝类、藻类以及水产品加工下脚料等，进行压榨（分离）、浓缩、烘干、粉碎、冷冻、冷藏等加工处理制成的可食用的初制品。如鱼粉、鱼油、海藻胶、鱼鳞胶、鱼露（汁）、虾酱、鱼子、鱼肝酱等。
以鱼油、海兽油脂为原料生产的各类乳剂、胶丸、滴剂等制品不属于食用农产品范围。
《食品流通许可证》发放范围问答
1、前店后厂（场），如有固定门面的面包店、糕点店、馒头店、鸭脖店等，是否需要办理食品流通许可证?
答：前店后厂（场），只需办理食品生产许可证或者餐饮服务许可证。通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动，属于餐饮服务，应当办理餐饮服务许可证。但是注意区别对待。
(1)如果既是加工场所又是销售场所的，按《食品安全法》第二十九条规定执行(《食品安全法》第二十九条规定：
“取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可”。
(2)如果仅从事销售行为的经营者，按从事直接入口类散装食品处理，需要按规定申办食品流通许可证。
(3)如果“前店后厂（场）”同时销售其他食品，例如蛋糕店在门店销售饮料等，取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其他食品生产经营者提供的食品的；或取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其他食品生产经营者提供的食品的情形，应当取得食品流通许可证。
2、商场、超市内现场制售食品是否办理《食品流通许可证》? 答：不办理。国家工商总局食品司建议对商场、超市内现场制售食品经营者不办理《食品流通许可证》。
3、街区摊贩经营食品是否办理《食品流通许可证》?
答：暂不办理。以省人大常委会出台食品安全管理地方性法规为准。
4、集贸市场内食品经营者是否办理《食品流通许可证》?
答：集贸市场内食品经营场所分为两种情况：第一种是有固定门面的；第二种是摊位。对有固定门面的，办理《食品流通许可证》；对以摊位形式经营食品的，不办理《食品流通许可证》。5、铁路运营区域内食品经营主体是否办理《食品流通许可证》?
答：国家工商总局已同意铁道部、卫生部关于由铁路卫生监督机构在铁路运营区域内继续进行食品安全监管的意见。即铁路运营区域内的食品经营主体的《食品流通许可证》由铁路卫生监督机构核发。
6食品贸易企业和委托加工食品企业是否办理食品流通许可证?
答：建议办理食品流通许可证。工商机关在巡查时按照《食品安全法》第三十九条、《食品安全法实施条例》第二十九条规定进行检查。
7、食品流通许可事项变更后，许可证上有效期如何核定?
答：法律、法规未就食品流通许可事项变更后，许可证上有效期如何核定问题作出明确规定。国家总局食品司建议，参照企业注册登记的做法，在许可事项变更后，许可证的有效期不变(即不重新计算)。
8、许可事项变更后，食品流通许可证编号是否变化?
答：《食品流通许可证编号编制规则》明确规定：“市场主体在从事食品流通经营活动存续期间，许可证编号保持不变。”《湖南省食品流通许可证核发管理暂行规定》也规定：“变更后的《食品流通许可证》编号和有效期限不变，发证时间按照实际情况填写。”因此，在许可事项变更后，食品流通许可证的编号不变。
9、以个体工商户形式设立的食品经营者可否申请变更食品流通许可项目中的负责人? 答：不可以。个体工商户在业主发生变化时，只能重新登记不能变更。因此，以个体工商户形式设立的食品经营者变化负责人时，只能重新申请办理食品流通许可证
10、食品经营者办理变更手续，是先办食品流通变更许可，还是先办变更登记？
答：食品经营者名称、主体类型发生变化的，先到注册登记机关办理变更登记，再到许可机关办理《食品流通许可证》换证手续。食品经营者办理食品流通许可变更、注销后或者被依法撤销、吊销食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，应当在变更、注销、被撤销、吊销食品流通许可或者《食品流通许可证》有效期届满之日起30日内申请办理营业执照变更登记，或者依法办理注销登记。因此，食品经营者变更名称、主体类型，应当先办变更登记，再办食品流通变更许可手续。食品经营者变更其他许可事项，应当先办食品流通变更许可，再办变更登记手续。
11、销售酱油、食醋等调味品需要办理食品流通许可证吗? 答：调味品需要办理食品流通许可证。
12、经营酒需要办理食品流通许可证吗? 答：需要办理食品流通许可证。
13、油料加工小作坊该办哪个许可证? 答：生产加工的应该由质监部门发证(小作坊、小摊点管理办法将由省人大常委会制定。)
14、珍珠奶茶经营店应该办理哪种许可证?
答：珍珠奶茶店如果是现场制售，需办理餐饮服务许可证；如果是销售他人产品，需办理食品流通许可证。
15、茶座、酒吧销售食品是否需要办理食品流通许可证?
答：需要办理食品流通许可证。
16、保鲜库（冷库）是否需要办理食品流通许可证? 答：不需要。
17、生猪屠宰场是否需要办理食品流通许可证? 答：不需要办理食品流通许可证。
18、销售桶装纯净水需要办理食品流通许可证吗？
答：经过加工，属于直接入口的产品，应该办理食品流通许可证。
19、经营生鲜肉类是否办理食品流许可通证?
答：不办理。生鲜肉类属于食用农产品，《食品安全法》第二条规定：“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。”《农产品质量安全法》对经营生鲜肉类未规定许可证制度。国家总局在视频培训会议上也明确生鲜肉类属于食用农产品，不需要办理食品流通许可证，
20、关于个体工商户的食品流通许可证经营场所的变更问题。
答：《食品流通许可证管理办法》第二十条规定：“食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。”国家总局制定的《食品流通变更许可申请表》也明确经营场所属于变更许可事项。变更经营场所，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。
21、食品流通许可证是否需要年检？
答：食品流通许可证有效期为三年，不年检。应当按照国家工商总局《食品流通许可证管理办法》的规定，对食品流通许可证情况加强监督检查，同时在每年的个体验照、企业年检中应当对食品流通许可证进行检查。
22、食品流通许可证档案保存规定时间为多长时间？
答：根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，食品流通许可证档案为永久保管档案。
23、《食品流通许可证管理办法》第十条规定申请领取《食品流通许可证》应当提交的“与食品经营相适应的经营设施空间**和操作流程”指的是什么？
答：经营设施空间**是指经营场所（仓储场所）平面**图以及文字说明，标绘周边环境有无污染源及食品经营位置等示意图。操作流程指大型商场、超市生熟食品加工、包装过程，有无交叉污染可能应在**图中说明。根据工作实际，大型商场、超市、集贸市场等企业应提供平面**图，食杂店可拍成照片代替平面**图。
24、尚未过期的卫生许可证上加盖“一年不复核或者逾期不复核，视为无效”的印章，对此如何处理？
答：由于卫生部门已没有核发卫生许可证和年度复核的职责，卫生许可证复核到期后即可视为无效，可换发食品流通许可证。
25、大型食品商场、超市内现场制作加工食品、经营餐饮服务是否需要分别办理食品生产许可证和餐饮服务许可证？
答：根据国家总局视频培训内容，大型食品商场、超市内现场制作加工食品、经营餐饮服务应在办理食品流通许可证的基础上，分别办理食品生产许可证和餐饮服务许可证。
26、卫生部门配套《食品卫生法》颁布的大量实施性规定还能否适用问题
答：《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会议纪要》（2004年5月18日法【2004】96号）规定：“法律、行政法规或者地方性法规修改后，其实施性规定未被明文废止的，人民法院在适用时应当区分下列情形：实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规相抵触的，不予适用；因法律、行政法规或者地方性法规的修改，相应的实施性规定丧失依据而不能单独施行的，不予适用；实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规不相抵触的，可以适用”。由此可见，实施性规定满足未被明文废止、不与新法相抵触、可以单独实施的三个条件，均可以继续适用。
2009年5月27日，卫生部以第67号令公布废止23件有关食品监督的部门规章，属于明令废止的实施性规定。而类似《散装食品卫生管理规范》、《集贸市场食品卫生管理规范》等实施性规定仍然可以继续使用。
27、加油站里的便利店、报亭、话吧、氧吧、旅馆、洗浴中心等场所销售预包装食品和散装食品，是否需要办理食品流通许可证？
答：需要办理食品流通许可证。
28、如何界定食用农产品？哪些农产品制品需要办理食品流通许可证？
答：根据商务部、财政部、国家税务总局《关于开展农产品连锁经营试点的通知（商建发[2005]1号）》之附件《食用农产品范围注释》，对食用农产品进行界定。
《食用农产品范围注释》规定：食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括：植物类、畜牧类、渔业类。
来源于农业的初级产品，即各种植物、畜禽和水产动物，均属于农产品。对上述初级农产品，进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装、装缸发制等加工处理，制成的成品粮及其初制品，或者通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉，绞肉、肉块、肉片、肉丁等，或者通过去头、去鳞（皮、壳）、去内脏、去骨（刺）、擂溃或切块、切片，经冰鲜、冷冻、冷藏、盐渍、干制等保鲜防腐处理和包装的水产动物初加工品等，也属于农产品。经营食用农产品，不需要办理食品流通许可证。
下列产品不属于食用农产品，需要办理食品流通许可证：
(1)以农产品为原料加工的速冻食品、方便面、副食品
(2)以农产品为原料加工的各种熟食品和熟制品
(3)以农产品为原料加工的各种罐头（罐头是指以金属罐、玻璃瓶，经排气密封的各种食品）及碾磨后的园艺植物（如胡椒粉、花椒粉等）；
(4)果脯，蜜饯，炒制的果仁、坚果
(5)精制茶、边销茶及掺兑各种药物的茶和茶饮料
(6)精炼植物油
(7)用鲜奶加工的各种奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等
(8)各种蜂产品口服液、王浆粉
(9)以鱼油、海兽油脂为原料生产的各类乳剂、胶丸、滴剂等。
29、豆腐和豆腐花属食用农产品吗?要办食品流通许可证吗?
答：豆腐和豆腐花属于初加工的食用农产品，不需要办理流通许可。
30、包装的大米属不属于食用农产品．销售大米需不需要办理食品流通许可证?
答：大米属食用农产品，销售大米不需办食品流通许可证。
市场上销售的小包装粮食制品(如大米、小米、绿豆、黄豆等)、桶装(包括箱装)的食用油等属于食用农产品，不需要办理食品流通许可证。
31、炒瓜子的个体商户，或只经销散装瓜果的小杂店，需要办理流通许可证吗?
答：炒瓜子的个体商户应该按照前店后厂的行为办理；销售散装瓜子，按照食用农产品范围注释，属于食用农产品中的炒制的果仁、坚果类，应该办理食品流通许可证。
32、销售礼品盒包装的干海参、鲍鱼和即食海参、鲍鱼是否需要办理食品流通许可证?
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法问题解读 2016年01月08日发布 为加强食用农产品监督管理，规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全，食品药品监管总局颁布制定了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》将于2016年3月1日实施。现就有关问题解读如下： 一、《办法》的调整范围有哪些？ 食用农产品市场销售质量安全及其监督管理适用本办法。主要包含以下三方面内容：（一）食用农产品市场销售质量安全监督管理。 （二）通过批发市场、零售市场（含农贸市场）等集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。 （三）柜台出租者和展销会举办者销售食用农产品的，参照集中交易市场开办者的规定执行。 二、《办法》规定的食用农产品的含义是什么？ 《办法》规定：食用农产品是指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
三、《办法》对各级食品药品监督管理部门的职责是怎样划分的？ 《办法》明确了各级食品药品监督管理部门的职责，并强化了属地监管责任，对市、县级食品药品监督管理部门的职责进行了重点规定。 （一）国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 （二）省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 （三）市、县级食品药品监督管理部门负责本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 四、集中交易市场开办者怎样加强食用农产品质量安全管理？ （一）建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。 （二）配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员，明确入场销售者的食品安全管理责任，组织食品安全知识培训。 （三）建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。 （四）查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。 （五）建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。
什么属于初级农产品食用农产品范围注释 按照《中华人民共与国食品安全法》第二条之规定:供食用得源于农业得初级产品得质量安全管理,应遵守《中华人民共与国农产品质量安全法》得规定。那么什么就是初级农产品？以及食用农产品范围有哪些?现将我们收集得相关资料提供于后,供大家在实际工作中参考。 什么属于初级农产品 国家规定初级农产品就是指种植业、畜牧业、渔业产品,不包括经过加工得这类产品.包括： 一、烟叶。就是以各种烟草得叶片经过加工制成得产品，因加工方法不同,又分为晒烟叶、晾烟叶与烤烟叶。 晒烟叶就是指利用太阳能露天晒制得烟叶;晾烟叶就是指在晾房内自然干燥而成得烟叶;烤烟叶(复烤烟叶除外）就是指在烤房内烘烤成得烟叶。 二、毛茶。就是指从茶树上采摘下来得鲜叶与嫩芽（即茶青),经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制得茶. 三、食用菌.就是指自然生长与人工培植得食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘得产品连续进行简单保鲜、烘干、包装得鲜货与干货。 四、瓜、果、蔬菜。就是指自然生长与人工培植得瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘得产品进行连续简单加工得瓜、果干品与腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原
料得蜜饯除外)。 五、花卉、苗木。就是指自然生长与人工培植并保持天然生长状态得花卉、苗木. 六、药材。就是指自然生长与人工培植得药材．不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处理得加工品. 七、粮油作物。就是指小麦、稻谷(含粳谷、籼谷、元谷)，大豆、杂粮(含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高梁、小米、米仁)、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其她籽。 八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类 1、牛皮、猪皮、羊皮等动物得生皮; 2、牲畜、禽、兽毛,就是指未经加工整理得动物毛与羽毛; 3、活禽、活畜、活虫、两栖动物,如生猪、菜牛、菜羊、牛蛙等等; ４、光禽与鲜蛋。光禽,就是指农业生产者利用自身养殖得活禽宰杀、褪毛后未经分割得光禽； 5、动物自身或附属产生得产品,如:蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂乳、麝香、蛇毒、鲜奶等等 6、除上述动物以外得其她陆生动物．
食用农产品质量安全协 议书 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
食用农产品质量安全协议书 市场开办者（甲方）： 入场销售者（乙方）： 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的有关规定，结合市场实际情况，现甲、乙双方签订食用农产品质量安全协议如下： 一、乙方应当严格执行国家有关法律法规，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。 二、乙方不得销售《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条规定的禁止销售的食用农产品，对所销售的食用农产品质量安全承担法律责任和赔偿责任。 三、乙方要向甲方主动提供乙方名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。 四、乙方采购食用农产品，应查验供货方合法有效的食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，留存相关凭证，并向甲方提交相关证明资料。 五、甲方应当查验并留存乙方的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。乙方无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，甲方应当进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。 六、乙方必须建立食用农产品进货查验记录（或委托甲方建立），以备查
验。 七、甲方协助监管部门不定期对乙方食用农产品进货查验记录进行查验；乙方保证记录和凭证真实，保存期限不得少于6个月。 八、甲方对乙方的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。甲方发现乙方存在食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，要求乙方立即停止销售，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告，乙方应当立即停止销售。 九、乙方建立并执行食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合食用农产品质量安全要求的，立即停止销售并采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，立即停止销售并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。 十、乙方发现销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止销售，通知相关生产经营者、消费者，并记录停止销售和通知情况。乙方认为应当召回的，应当立即召回。 十一、乙方对被抽样检验或快速检测不合格的食用农产品，应立即停止销售。对抽样检验或快速检测结果无异议的，或者复检结果确定不合格的，乙方应按照要求处理。 十二、乙方应配合甲方，对停止销售的食用农产品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。 十三、甲方和乙方应将停止销售、召回和处理情况向所在地县级食品药品监督管理部门报告，配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理，并记录相关情况。
什么是食用农产品，包装标签与其他食品又有哪些区别（附： 食用农产品范围参考目录） 一、关于食用农产品的定义和范围 （一）已纳入国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录的产品，不属于食用农产品。（二）未纳入国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录，根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》判定属于食用农产品，但省级食品药品监督管理部门已发放食品生产许可的，按照食品管理。食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。 二、关于食用农产品的包装、标签 （一）销售食用农产品可以不进行包装。销售未包装的食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息。鼓励采取附加标签、标示带、说明书等方式标明食用农产名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名、保存条件以及最佳
食用期等内容。（二）包装后的食用农产品（包括进口食用农产品）不因其包装改变其属性，其标签标识应按照相关法律法规：1、销售按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，在包装或者附加标签后方可销售。包装或者标签上应当按照规定标注食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者食品添加剂名称。食用农产品标签所用文字应当使用规范的中文，标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。2、销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装 销售的食用农产品应当包装，并标注相应标志和发证机构，鲜活畜、禽、水产品等除外。3、进口食用农产品的包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式。进口鲜冻肉类产品的包装应当标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。注：包装后的食用农
农产品各环节税收优惠政策汇总 2012年，国家出台了一系列农产品流通环节减税政策。《财政部、国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税[2011]137号）规定，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节增值税。《财政部、国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》（财税[2012]75号）规定，自2012年10月1日起，免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。这是继2012年初蔬菜流通环节免征增值税之后又一惠民减税举措，税收优惠“扩围”，在一定程度上降低了菜篮子成本。 自产农产品无税进入加工、消费阶段 增值税暂行条例第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。增值税暂行条例实施细则进一步作出细化，所称农业，指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业，农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。这里的农产品，指初级农产品。无论是蔬菜还是鲜活肉蛋产品，其上道环节一般都是农业生产环节，农业生产者销售的自产农产品免征相关税收，是我国税收政策的一贯做法。特别是取消农业税以后，自产农产品更是以无税成本进入工业生产、商品流通领域。
低税率优惠，收购农产品允许扣抵进项税额? 《财政部、国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》（财税字[1994]4号）规定，从1994年5月1日起，农业产品增值税税率由17%调整为13%，《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）规定，涉及鲜活农业产品征税范围的有：蔬菜、茶叶、园艺植物、油料植物、糖料植物、其他植物、干姜、姜黄、水产品、畜牧产品、其他动物组织等。 为了保证增值税链条的完整性，国家对收购农产品实行抵扣进项税政策。增值税暂行条例第八条规定，纳税人购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额抵扣销项税额。进项税额计算公式：进项税额＝买价×扣除率。 农产品流通环节减税政策不断“扩围” 财税[2011]137号文件自2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节增值税。具体规定： 1.享受免征增值税的对象，指从事蔬菜批发、零售的纳税人。 2.享受免征增值税的蔬菜主要品种，参照《蔬菜主要品种目录》执行。 3.简单加工享受税收优惠。经挑选、清洗、切分、晾晒、包
食用农产品质量安全事故 报告处置预案 第一条为有效预防、及时控制食用农产品质量安全事故的发生和危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》有关规定，制定本预案。 第二条食用农产品质量安全事故的应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持资源整合、统筹协调、分工协作、统一指挥、群防群控、依靠科学、及时反应、措施果断的原则。 第三条本应急预案适用于下列情况的重大食用农产品质量安全事故： （1）发生自然灾害或在全市性重大活动期间发生食用农产品质量安全事故的； （2）事故危害范围跨乡级行政辖区，并造成严重社会影响的；
（3）事故处理涉及市政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调的； （4）事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的； （5）初级农产品生产企业出现重大质量安全事故、涉及面广、造成严重社会影响的； （6）事故伤害人数多人或出现死亡的； （7）上级领导对食用农产品质量安全事故做出批示的。 第四条在监督管理中发现食用农产品质量安全事故，或者接到有关食用农产品质量安全事故的举报，应当立即会同相关部门进行调查处理，采取措施防止或者减少社会危害，按照应急预案的规定报告当地人民政府和上级食品药品监督管理部门，并在当地人民政府统一领导下及时开展调查处理。 食用农产品质量安全事故报告内容包括事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、可能原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位和报告时间等。 食用农产品质量安全事故应急处理的相关信息，应逐级上报，任何单位或个人不得私自发布。
第五条对符合本预案规定的重大食用农产品质量安全事故之一的，县食药局应当立即决定启动本应急预案，同时根据事故的性质、危害范围等因素，并开展应急处理工作。 第六条食用农产品质量安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。并及时汇报应急处理工作情况，向有关部门提出具体处理意见和建议，同时对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。 第七条本预案自发布之日起施行。
农民专业合作社税收规定 中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）第八条规定："国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。"为了支持、引导农民专业合作社的健康发展，财政部、国家税务总局近日下发了《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税[2008]81号），文件规定农民专业合作社经营可以享受4项税收优惠政策，并从7月1日起执行。税收支持农业发展是我国一项长期基本国策，涉及增值税、营业税、企业所得税等多个税种。那么如何利用税收引导农民专业合作社走健康发展之路呢？ 一、要弄清楚税收政策内涵 （一）增值税 根据财税[2008]81号文件规定，对农民专业合作社要弄清楚以下几项税收政策：1、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。这里有一个条件，农业产品必须是"本社成员生产的"，否则就不能享受免征增值税优惠。 2、增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。这里明确购进的是农民专业合作社的"免税农业产品"，其他农业产品或商品则必须按照现行政策规定计算抵扣。因此，对农民专业合作社销售给增值税一般纳税人的其他农业产品则要考虑税收问题。 3、对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。这里规定的是"向本社成员"销售上述六种商品，才可以享受免征增值税，否则不能享受免征优惠。因此，在实际经营中既要把握好销售对象又要把握好规定的商品品目。 4、视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税政策依据。《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称《增值税暂行条例》）第十六条规定，农业生产者销售的自产农业产品免征增值税。财政部国家税务总局《关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税[1995]52号）对"自产农业产品"做了规定：《增值税暂行条例》第十六条所列免税项目的第一项所称的"农业生产者销售的自产农业产品"，是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品。对农民专业合作社销售的外购的农业产品，以及外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。（二）营业税 1、《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条规定，农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、水生动物的配种和疾病防治项目免征营业税。 2、国家税务总局《关于林木销售和管护征收流转税问题的通知》（国税函[2008]212号）规定，纳税人单独提供林木管护劳务行为的收入中，属于提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入，免征营业税。 3、财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字[1994]2号）规定，将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。 《农民专业合作社法》第五十二条规定：农民专业合作社享受国家规定的对农业生
食用农产品质量安全承诺书 为了认真贯彻执行《食品安全法》和《农产品质量安全法》，确保农产品流通安全，本市场（店）郑重承诺： 一、严格依照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规从事农产品经营活动，对社会和公众负责，诚信经营，保证所经营农产品的安全，接受社会监督，承担社会责任。 二、具有与经营的品种、数量相适应的农产品包装、贮存等场地且符合下列要求： 1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离； 2、经营场所与个人生活空间分开； 3、经营场所保持内部环境整洁； 三、具有与经营的品种、数量相适应防腐、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施且符合下列要求： 1、设备及设施空间布局和操作流程设计符合规定，合理布局； 2、贮存、运输和装卸农产品的容器、工具和设备安全、无害、保持清洁，符合保证安全所需的温度等特殊要求，不得将农产品与有毒、有害物品一起运输； 3、备有数量足够、安全无害的工具、容器，标志明显，防止直接入口农产品与非直接入口农产品类食品、原料与成品交叉污染； 4、容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。 四、建立食品进货查检记录制度。采购农产品时查验供货者的农产品合格的证明文件，并如实记录农产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，保存期限不少于二年。 五、所经营的下列农产品符合农产品质量安全规定的要求。 1、蔬菜（含食用菌）、水果类——有机磷类、氨基甲酸脂类农药残留，重金属含量符合质量安全要求。 2、畜禽类——不含瘦肉精、莱克多巴胺及激素类。 3、水产类——甲醛、氯霉素及重金属含量不超标。 六、实行市场准入制度 1、创造条件设立检测室，配备配备符合检测要求的速测仪器和专职的检测人员，适时开展农产品质量检测工作，并将检测结果在醒目位置公示。 2、对获得国家无公害农产品（产地）、绿色食品、有机食品的食用农产品，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书入市销售。 3、对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检。凭农产品产地认定证书、近期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。 4、对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测，由市场开办者进行检测，经检测合格后，进入市场销售。 5、不盗用、伪造使用无公害、绿色、有机农产品标示，以及农产品产地证明。 七、实行不合格农产品退市制度 对检测不合格的农产品，禁止进入市场销售，进行退市、无害化处理或销毁，并向农产品质量监管部门报告。 八、实行质量安全结果公示制度 应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，对进场销售的农产品质量安全状况进行公示。公示内容包括农产品的品名、产地、质量安全状况等信息。 九、实行标识管理制度 制作不同标识牌，挂牌销售，推行产品分级包装和产地标识管理。标识牌要注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容。 十、销售明知是不符合食品安全标准的农产品，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金。自觉接受群众监督。 十一、以上承诺如有违反，自愿接受农产品质量管理部门依照法律法规给予的处罚。 承诺单位（盖章）： 承诺人（签名）： 年月日
初级农产品食用农产品范围注释 欧阳光明（2021.03.07） 国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。包括： 一、烟叶。是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。 晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。 二、毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。 三、食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。 四、瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。 五、花卉、苗木。是指自然生长和人工培植并保持天然生长状态的花卉、苗木。
六、药材。是指自然生长和人工培植的药材。不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处理的加工品。 七、粮油作物。是指小麦、稻谷（含粳谷、籼谷、元谷），大豆、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高梁、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其他籽。 八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类 1、牛皮、猪皮、羊皮等动物的生皮； 2、牲畜、禽、兽毛，是指未经加工整理的动物毛和羽毛； 3、活禽、活畜、活虫、两栖动物，如生猪、菜牛、菜羊、牛蛙等等； 4、光禽和鲜蛋。光禽，是指农业生产者利用自身养殖的活禽宰杀、褪毛后未经分割的光禽； 5、动物自身或附属产生的产品，如：蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂乳、麝香、蛇毒、鲜奶等等 6、除上述动物以外的其他陆生动物。 九、水产品 1、淡水产品。淡水产动物和植物的统称。 2、海水产品。海水产动物和植物的统称 3、滩涂养殖产品。是利用滩涂养殖的各类动物和植物。 水产品类，包括农业生产者捕捞收获后连续进行简单冷冻、腌制和自然干制品。
食用农产品质量安全管理工作总结 今年我市按照省农业厅“农产品质量安全年”活动的总体要求和杭州市实施“农产品质量安全年”活动的具体部署，狠抓基地建设、三品认证、例行检测等措施的落实，增强农产品生产者的质量安全责任感，推广农产品质量安全控制技术，发挥了种养大户及龙头企业安全生产的示范作用，农产品质量安全管理和生产水平进一步提高，农产品质量安全管理工作现总结如下：1、做好农产品的质量监管工作。开展生产基地农产品的例行监测工作,是我市保证生产基地农产品质量安全的重要手段，今年我市组织对蔬菜、粮油、水产、水果、茶叶和畜产品等６大类生产基地的食用农产品开展例行监测，抽检各类农产品2739批次(1734批次,合格率%)，对抽检中检测不合格的26户生产者依据杭安生[20XX]16号文件《关于杭州市生产基地农产品例行检测处理办法》的规定进行了查处，对每月、每季的抽检结果以文件形式进行通报，配合市食安委对每季的抽检结果以新闻发布形式给以公布；与此同时，各地农业部门不定期地开展快速检测工作，1-10月份全市共检测24403批次；另外，配合农业部对我市的生产基地和批发市场、农贸市场、超市进行了一年五次的抽检，共抽取蔬菜样品500批次，合格率为xxx；配合省农业厅对我市的生产基地、乡镇农贸市场进行了抽检，共抽取
蔬菜样品100批次，合格率为xxx；水产品195批次，合格率为??。开展无公害农产品产地规范化监控工作，是今年农产品质量安全年活动的主要内容。根据省农业厅《关于开展无公害农产品产地监控试点工作的通知》精神，结合本地实际，认真组织市本级、临安的试点工作人员，制定实施方案，落实措施，按时开展监控工作。市区共确定西湖、江干、拱墅、下城、滨江和杭州经济技术开发区等6个区的20个监控点，监控点总面积13915亩，代表6个区52500亩的蔬菜生产监控面积，每周抽样平均100个批次；临安确定10个蔬菜产地监控点，监控点面积20XX—3000亩，代表该辖区的蔬菜产地生产状况，每周对留地待上市蔬菜平均抽样50批次，抽取的样品进行快速定性检测，结果通过网络系统即时上传到省厅网站主机和市局网站主机，对检出不合格的监控对象，快速做出处理整改意见，由监控对象辖区相关管理人员落实整改到位。目前，二地的监控试点工作进展顺利。市级产地蔬菜联网快速定性监测监控3个县的工作开展正常；老城区的批发市场、农贸市场、超市速测仪检测每天上传顺利，从而推进了我市农产品产地规范化监控工作。为确保上市农产品的质量安全，由我局农政处负责，以查处违禁药物暗流为重点，以“绿剑行动”为主线，组织全市各级农业行政执法人员，开展对农药、化肥和兽药、饲料加剂等农业投入品经营情况的检查和监督，1—10月份全市共出动
免税农产品的内容 2011-08-13 20:11:24| 分类：税法| 标签：免税农产品增值税|字号大中小订阅 财政部国家税务总局关于印发《农业产品征税范围注释》的通知 1995-06-14 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 根据《财政部、国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》[（94）财税字第004号]的规定，从1994年5月1日起，农业产品增值税税率已由17%调整为13%.现将《农业产品征税范围注释》（以下简称注释）印发给你们，并就有关问题明确如下： 一、《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条所列免税项目的第一项所称的“农业生产者销售的自产农业产品”，是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品；对上述单位和个人销售的外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。 二、农业生产者用自产的茶青再经筛分、风选、拣剔、碎块、干燥、匀堆等工序精制而成的精制茶，不得按照农业生产者销售的自产农业产品免税的规定执行，应当按照规定的税率征税。 本通知从1995年7月1日起执行，原各地国家税务局规定的农业产品范围同时废止。 附件：农业产品征税范围注释 农业产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。农业产品的征税范围包括： 一、植物类 植物类包括人工种植和天然生长的各种植物的初级产品。具体征税范围为： （一）粮食 粮食是指各种主食食科植物果实的总称。本货物的征税范围包括小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他杂粮（如：大麦、燕麦等），以及经碾磨、脱壳等工艺加工后的粮食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。 切面、饺子皮、馄饨皮、面皮、米粉等粮食复制品，也属于本货物的征税范围。 以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于本货物的征税范围。 （二）蔬菜 蔬菜是指可作副食的草本、木本植物的总称。本货物的征税范围包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。 经晾晒、冷藏、冷冻、包装、脱水等工序加工的蔬菜，腌菜、咸菜、酱菜和盐渍蔬菜等，也属于本货物的征税范围。 各种蔬菜罐头（罐头是指以金属罐、玻璃瓶和其他材料包装，经排气密封的各种食品。下同）不属于本货物的征税范围。 （二）烟叶 烟叶是指各种烟草的叶片和经过简单加工的叶片。本货物的征税范围包括晒烟叶、晾烟叶和初烤烟叶。 1.晒烟叶。是指利用太阳能露天晒制的烟叶。 2.晾烟叶。是指在晾房内自然干燥的烟叶。 3.初考烟叶。是指烟草种植者直接烤制的烟叶。不包括专业复烤厂烤制的复烤烟叶。
农产品安全消费知识问答 1.什么是安全的食用农产品？ 安全的食用农产品，是指食用农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。食用农产品来源于动物和植物，受各种污染的机会很多，其污染的方式、来源及途径是多方面的，在生产、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等各个环节均可能出现污染、化学物质残留及物理危害，还包括如营养、食品质量、标签及安全教育等问题。目前我国食用农产品安全存在的主要问题，大致可分为兽药或农药残留超标、动物疫病、环境因素造成的有毒有害物质超标及人为的掺杂使假问题。 2.我市食用农产品的安全现状如何？ 农产品质量安全是人民群众特别关注的热点之一。市委、市政府一直非常重视这项工作，市、区农渔业主管部门在农产品质量安全控制方面采取了一系列有效措施，如大力推广应用标准化生产技术、加强对农药兽药等生产资料使用的监管、实施农产品质量安全监督抽查、强化农产品质量安全责任制等，有效地控制了源头的污染，使农产品质量安全水平大幅度提高。近年我市总体农产品质量情况良好，未发生农产品质量安全中毒事件，猪肉瘦肉精检验合格率100%，
蔬菜水果农药残留检验合格率95-96%，家禽禁用药物检验合格率99-100%，生鲜乳质量检验合格率100%，水产品成品禁用药物检验合格率为95%以上。 近年来，国内媒体报道了多起不安全食用农产品事件，使得很多消费者对国内食用农产品质量缺乏信心。其实，广大消费者和媒体工作者应准确理解“不安全食品”这一概念。监测部门日常抽检不合格的产品，仅代表该产品不符合检测标准，而不能简单认为是不安全的产品。如何确认不合格产品是否安全，还要看其超标程度和整体摄入量是否对人体构成威胁。以孔雀石绿残留为例，监测部门检测到在水产品中孔雀石绿的含量最低是0.001毫克（即1微克），最高是5毫克，香港食品环境卫生署对此做了一个风险评估，称如果一个人一天吃290千克这样的水产品，也不会致癌。 3．不使用任何农药生产出来的农产品就是无公害农产品吗？ 无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量都符合无公害农产品标准的农产品，不是指不使用农药，而是合理使用化肥和农药，在保证产量的同时，确保产地环境安全、产品安全。所以，不使用任何农药生产出来的农产品也不一定是无公害产品。 4．无公害农产品、绿色食品和有机食品的标志是什么？（左边加图形）三个
农产品免税的六种情况 在市场上有很多的从事农产品生产、批发、零售的单位和个人，虽然农业不属于大家关注的行业，但是与农产品相关的企业仍然占据着很大的比例。所以我们来探讨一下有关农产品免税的情况，主要包括以下六种： 一、销售自产初级农产品 《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，下列项目免征增值税：（一）农业生产者销售的自产农产品。初级农产品的具体范围由《农业产品征税范围注释》确定。 二、农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品 自2008年7月1日起，根据《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税〔2008〕81号）的规定，对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。 三、制种企业在特定生产经营模式下，生产销售种子 2010年12月1日起，根据《关于制种行业增值税有关问题的公告》（国家税务总局公告2010年第17号）的规定，制种企业在下列生产经营模式下生产销售种子，属于农业生产者销售自产农业产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定免征增值税。 1.制种企业利用自有土地或承租土地，雇佣农户或雇工进行种子繁育，再经烘干、脱粒、风筛等深加工后销售种子。 2.制种企业提供亲本种子委托农户繁育并从农户手中收回，再经烘干、脱粒、风筛等深加工后销售种子。 四、从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜 自2012年1月1日起，根据《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税[2011]137号），免征蔬菜流通环节增值税，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，属于所述蔬菜的范围。 五、部分鲜活肉蛋产品 自2012年10月1日起，根据《财政部国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》（财税[2012]75号）的规定，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。 1.免征增值税的鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。 2.免征增值税的鲜活蛋产品，是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。 六、采取“公司+农户”经营模式销售畜禽 根据《关于纳税人采取“公司+农户”经营模式销售畜禽有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2013年第8号）的规定，自2013年4月1日起，纳税人采取“公司＋农户”经营模式从事畜禽饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等(所有权属于公司)，农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售。属于农业生产者销售自产农产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定免征增值税。 知道了哪些农产品免税算是解决了一部分农产品生产者的税务问题，但是还有免税农产品的开票问题，一般纳税人收购免税农产品的抵扣问题等。
食用农产品销售者自查制度 一、为加强对本市场食用农产品质量安全的管理，保障食用农产品消费安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等的规定，制定本制度。 二、根据本经营单位（档口）实际情况，定期或不定期对本本经营单位（档口）内销售的食用农产品质量安全情况进检查。 三、每两星期开展不少于一次的检查，三个月实现对食用农产品的贮存场所、贮存设备及温度、采购的相关证明材料、进销货台账等与食用农产品质量安全相关的全方位检查。 四、检查的内容 （一）经营环境，检查是否具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所，是否保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离; （二）经营条件，是否具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售设备或者设施，销售冷藏、冷冻食用农产品的，是否配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，并符合保证食用农产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求; （三）经营行为，检查是否销售禁止销售的食用农产品，采购食用农产品是否按照规定查验相关证明材料，是否建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，保存的凭证记录和凭证保存期不少于6个月； 从事食用农产品批发业务的销售企业，是否建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，保存的凭证记录和凭证保存期不少于6个月； (四)标签标识，检查销售的食用农产品标签标识是否符合要求：
1.销售未包装食用农产品的，是否在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息； 2.销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品的，是否包装销售，并标注相应标志和发证机构，鲜活畜、禽、水产品等除外； 3.销售进口食用农产品的，包装或者标签是否载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式； 进口鲜冻肉类产品的包装是否标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号，外包装上是否以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容； 分装销售进口食用农产品的，是否在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息； （五）证明文件，检查是否持有所销售食用农产品来源可靠的证明文件，包括：食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，按规定需要检疫、检验的肉类是否有检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件，进口食用农产品是否有入境货物检验检疫证明等证明文件； （六）仓储情况，检查是否存在腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食用农产品，是否如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录，记录和凭证保存期不少于6个月。 五、检查实行厂场挂钩、场地挂钩的销售者是否定期对屠宰厂（场）和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，是否查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。
农产品收购凭证抵扣注意事项 根据现行政策的规定，增值税一般纳税人向农业生产者个人收购农业产品，可凭自行开具的有抵扣联的收购发票上注明的价款和13% 的扣除率计算抵扣进项税额;向农业生产者企业、单位或小规模纳税人购买的农业产品可凭其开具的普通销售发票上注明的价款按13% 的扣除率计算抵扣进项税额。一般纳税人收购或购进农业产品凭收购发票或普通发票抵扣进 项税额，应按照先付款后抵扣规定执行。(国税发[1994]122 号财税[2002]12 号) 增值税一般纳税人向农业生产者个人收购农业产品自行开具收购发票，应如实填写收购发票有关栏目，特别是销货人姓名、地址、身份证号码等项目应当详细填写，凡项目填写不 全或填写不清楚的，一律不予抵扣进项税额。收购农产品所需款项(包括现金和支票)必须由同一银行账号支付。 从事农业产品收购企业到异地收购农业产品增值税的管理比照固定业户临时外出经营 的有关税收规定处理。一般纳税人收购企业使用经当地税务机关批准的收购发票，经主管税务机关审核后可作为抵扣凭证。 从2005 年4 月1 日所属期起，一般纳税人开具收购发票(包括有抵扣联和无抵扣联)必须通过企业电子报税管理系统采集收购发票信息并生成《收购统一发票清单》，连同其它申报资料每月申报时报送主管税务机关。不按时报送的，不得抵扣进项税额。 属于一般纳税人的生产、经营单位从国有粮食购销企业购进的免税粮食，可依照国有粮食购销企业开具的增值税专用发票注明的税额抵扣进项税额。(国税明电[1999]10 号)
对于农民个人按照竹器企业提供样品规格，自产或购买竹、芒、藤、木条等，再通过手 工简单编织成竹制或竹芒藤柳混合坯具的，属于自产农业初级产品，应当免征销售环节增值税。收购坯具的竹器企业可以凭开具的农产品收购凭证计算进项税额抵扣。(国税函[2005]56 号) 农产品收购发票相关知识问答 问：什么叫农产品收购发票？ 答： 农产品收购发票是指收购单位向农业生产者个人 （不包括从事农产品收购的个体经营者） 收购自产免税农业产品时，由付款方向收款方开具的发票。
国家规定初级农产品范 围注释 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
初级农产品食用农产品范围注释 国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。包括： 一、烟叶。是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。 晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。 二、毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。 三、食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。 四、瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。 五、花卉、苗木。是指自然生长和人工培植并保持天然生长状态的花卉、苗木。 六、药材。是指自然生长和人工培植的药材。不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处理的加工品。 七、粮油作物。是指小麦、稻谷（含粳谷、籼谷、元谷），大豆、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高
梁、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其他籽。 八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类 1、牛皮、猪皮、羊皮等动物的生皮； 2、牲畜、禽、兽毛，是指未经加工整理的动物毛和羽毛； 3、活禽、活畜、活虫、两栖动物，如生猪、菜牛、菜羊、牛蛙等等； 4、光禽和鲜蛋。光禽，是指农业生产者利用自身养殖的活禽宰杀、褪毛后未经分割的光禽； 5、动物自身或附属产生的产品，如：蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂乳、麝香、蛇毒、鲜奶等等 6、除上述动物以外的其他陆生动物。 九、水产品 1、淡水产品。淡水产动物和植物的统称。 2、海水产品。海水产动物和植物的统称 3、滩涂养殖产品。是利用滩涂养殖的各类动物和植物。 水产品类，包括农业生产者捕捞收获后连续进行简单冷冻、腌制和自然干制品。 十、林业产品 1、原木。是指将伐倒的乔木去其枝丫、梢头或削皮后，按照规定的标准锯成的不同长度的木段。 2、原竹。是抬将竹砍倒后，削去枝、梢、叶后的竹段。
JF-2016-074 合同编号： 天津市食用农产品质量安全合同 市场经营服务机构（以下简称甲方）： 食用农产品销售者（以下简称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《天津市商品交易市场管理若干规定》等法律、法规规定，甲、乙双方本着自愿、平等、公平、诚实信用的原则，为明确双方的权利和义务、保证食用农产品市场销售质量安全等有关事宜，经协商一致，达成协议如下： 第一条甲方的权利和义务 （一）甲方应当核验乙方的经营资格，并建立档案，如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。督促乙方建立并执行进货查验记录制度。（从事食用农产品批发业务的销售企业还需建立销售台账）。 （二）甲方应当建立确保食用农产品安全卫生的市场管理制度，配备专职或者兼职管理人员和专业技术人员。制定食品安全事故处置方案、组织食品安全知识培训。 食用农产品批发市场还应当配备食用农产品质量安全检测设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测。（本款适用于食用农产品批发市场。食用农产品零售市场如执行本款，可在第六条其
他约定中予以明确。） （三）甲方有权向乙方索取食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，并按有关质量标准和管理制度的规定，对乙方销售的食用农产品质量安全状况负责抽查检测和管理。甲方应将抽检结果及时告知乙方，并在市场公示栏上予以公示。对不合格的食用农产品，甲方有权按本合同第四条第（三）项的规定处置。处置不合格食用农产品而产生的相应费用由乙方承担。甲方未进行检测的，以法定检测部门的检测结果为准。 （四）乙方无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，甲方有权进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。 （五）乙方不能提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，或者不接受甲方对其食用农产品进行抽样检验或者快速检测，或者抽样检验或者快速检测不合格的，甲方有权禁止乙方入场销售。 （六）甲方应当印制统一格式的销售凭证供乙方使用。销售凭证应当载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目。销售凭证提供方式由双方约定。（本项适用于食用农产品批发市场。食用农产品零售市场如执行本项，可在第六条其他约定中予以明确。） （七）甲方有权禁止并处置乙方销售的法律、法规、规章规定禁售的食用农产品。 （八）发现乙方已销售的食用农产品存在安全隐患的，应及时采取措施告知买受人，积极消除隐患。 （九）甲方有权定期对乙方的经营状况以及经营环境、条件、内部安全管理制度和销售产品是否符合法定要求进行监督。