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火灾事故责任的性质及其民事责任

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火灾事故责任的性质及其民事责任

论文标题:火灾事故责任的性质及其民事责任

论文作者杨立新

论文关键词,论文来源法律适用:国家法官学院学报,论文单位京,点击次数377,论文页数23~28页2002年2002月论文网

https://www.doczj.com/doc/d19678548.html,/paper_60142261/

一、火灾事故责任的一般情况

(一)以侵权行为法处理火灾事故责任的必要性

面对火灾对人类的危害,人们一直在不断地探求防止火灾发生,减少火灾损害的方法。其中使用法律责任的手段制裁火

灾事故责任者,是防止火灾、减少火灾损害的重要手段。但是,在现行的法律制度中,人们更重视的是刑法手段和行政手段

对制裁造成火灾事故责任者的作用,忽略了民法手段在这方面的重要作用。例如,在1998年4月29日第九届全国人民代表

大会常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国消防法》中,就只规定了有关单位和个人的消防义务,规定了违反消防

义务的单位和个人的行政责任,以及第53条规定的“有违反本法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任”刑事制裁手段。同时,

我国《刑法》第114条、115条规定了失火罪的刑事责任。

诚然,国家法律通过追究火灾事故责任者的行政责任和刑事责任,对违法犯罪分子能够起到惩治和教育作用。但是,这

种行政手段和刑事手段所侧重的,是对火灾事故责任者的人身制裁和有限的财产制裁,是用公法的手段解决国家公法秩序和

社会的稳定,并没有很好地解决更为广泛的社会问题,即受到火灾损害的受害人的保护问题,诸如受害人的损失以及权利的

救济。在这个方面,如果不辅之以民法方面的救济和保护,受害人因火灾而受损害的人身伤害和财产损失,就不能得到弥补,

人身权利和财产权利就不能得到救济和保护,也就无法完全实现法律所追求的公平、正义目标。从这个意义上说,公法秩序和社会稳定也就没有办法完全得到维护。而在这个方面,民法侵权行为法的作用是不可替代的。

1.侵权行为法确认火灾事故责任者实施的行为是侵权行为,因而使其有可能承担侵权民事责任。侵权行为法认为,任何

造成他人人身权利、财产权利受到损害的行为,都是侵权行为,都应当承担以损害赔偿为主要责任形式的侵权责任。火灾事

故责任者实施的行为引起火灾,会造成公民和法人的损害

,包括人身的损害和财产的损害。这都是侵害民事权利的行为,符合侵权行为的要求,构成侵权行为,其后果是承担侵权民事责任。认定火灾事故责任者实施的行为是侵权行为,就使火灾事故责任者有了承担侵权责任的基础。侵权行为法的这种作用,其他任何法律都不能替代。

2.侵权行为法立足于对损害的救济和对受到侵害的权利的恢复,因而使受害人受到侵权行为侵害的权利得到恢复,使受害人受到侵权行为侵害所造成的人身损害和财产损害得到补偿。因此,侵权行为法规定的侵权责任着眼的是对受害人的救济,是对损失的补偿。行政责任和刑事责任不具有这样的功能,不能代替侵权责任所起到的对受害人进行救济的这种作用。

3.侵权行为法虽然主要着眼于对受害人权利损害的救济,但是它通过对人与人之间的私法关系的调整,实现的是对社会秩序的规范,因此,通过以财产手段制裁侵权行为人的方法,达到恢复社会正常秩序和社会稳定的目的。同时,这种财产制裁的手段还具有警示社会、教育他人的作用,通过对火灾事故责任者的财产制裁,教育人们对火灾事故危害性的认识、对防止火灾事故故意或者不谨慎的态度所应当接受的制裁,有利于整个社会对防止火灾事故防范意识,保障人类生存环境的安全,推动社会的发展。

(二)火灾事故责任的概念和法律特征

火灾事故责任是一个广义的概念。之所以这样说,是因为用行政手段和刑事手段制裁火灾事故责任者,同样使用这个概念。从民法的意义上看,火灾事故责任研究的是损害赔偿问题,因此,民法研究火灾事故责任就应从侵权行为法的角度来界定这个概念。火灾事故责任是指行为人由于过错造成火灾事故,侵害单位或者自然人的人身权利或者财产权利,所应当承担的以损害

赔偿为主要责任方式的侵权民事责任。这个概念具有以下法律特征:

1.火灾事故责任是由火灾引起的责任事故。火灾,是由于用火不当、或者故意以火灾的形式所引起的灾难。用火不当引起的火灾事故,是失火;故意以火灾的形式引起的火灾,是纵火。

2.火灾事故责任是由责任人承担法律责任的事故责任。这种灾难,不是自然性的灾难,而是一种人为的灾难,是由于人的不当行为或者故意行为所引起灾难。在自然界,也有自然原因引起的火灾事故,如果这种自然性的火灾事故有人为的因素,仍然属于民法上的火灾事故。只有那些没有人为的因素所引起的火灾事故,才不认为是民法意义上的火灾事故。例如,堆积的媒矸石因为自燃引起的火灾,如果是对媒矸石堆放的处理方法不当,或者是对媒矸石自燃问题没有采取好防范措施,造成的火灾就是人为因素引起的火灾,因为这里面有归责于责任人的因素,从而成为民法意义上的火灾事故;如果没有人为的因素,无法归责于责任人,那就是自然原因引起的火灾。自然原因引起的火灾,没有责任人承担责任,因而是免除责任的抗辩事由。

3.火灾责任事故要承担的是民事侵权责任。无论是失火引起的火灾,还是纵火引起的火灾,虽然都发生法律责任,但是法律责任的性质不同。有的构成刑事犯罪,如纵火构成纵火罪,失火造成严重后果的构成失火罪。以刑事责任追究的火灾责任事故和行政责任追究的火灾事故责任,分别由刑法和行政法调整,主要的调整方式是对行为人行为的追究,解决的是惩罚性的责任问题。同样,无论是失火还是纵火,在发生刑事责任或者行政责任的同时,以及虽然不发生刑事责任或者行政责任,这些行为都可以发生民事侵权责任,行为人要承担民事侵权的责任。这种责任方式所要解决的问题,是对受害人权利受到侵害所引起的损失的救济问题,而主要的不是对行为人的制裁——尽管这种责任方式同样具有对行为人进行经济制裁的意义。

二、火灾事故责任的归责原则和构成要件

(一)火灾事故责任的归责原则

归责原则在侵权行为法中具有核心的地位。在确定一种侵权行为的责任构成要件时,首先必须确定这种侵权行为应当适用什么样的归责原则。这不仅仅确定了这种侵权行为的责任构成要件,而且也就确定了这种侵权责任的基本性质。在研究火灾事故责任的时候,首先也必须解决对火灾事故责任适用什么样的归责原则。

我国侵权行为法的归责原则体系,是由三个归责原则构成的,这就是过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。其中过错责任原则有两种表现形式,一种是用证明的方法证明过错的一般过错责任原则,一种是用推定方式认定过错的过错推定原则。一般侵权行为适用过错责任原则,以过错作为价值判断标准,通过惩戒有过错行为的人来指导人的正确行为,以预防侵权行为的发生。在法律有特别规定的场合,适用过错推定原则或者无过错责任原则,确定侵权责任的归属,增加受害人获得赔偿的可能性,对行为人的行为进行制裁,以减轻社会危险因素,预防侵权行为的发生。这就是特殊侵权责任的问题,因为特殊侵权行为责任只适用过错推定原则和无过错责任原则。

火灾事故责任不是单一的责任形式。虽然发生的事故原因都是火灾所引起的,但是,由于发生火灾的场合不同,引起火灾的行为人的属性不同,因而有些属于一般侵权行为,有些属于特殊侵权行为。就是在特殊侵权行为所引起的火灾事故责任中,也有的属于高度危险作业、产品责任、环境污染所引起的,要承担的是无过错责任的特殊侵权行为,有的是由于行为人的特殊属性,要承担的是为他人的行为负责的替代责任,要适用过错推定责任原则归责。因此火灾责任事故,有的属于特殊侵权责任,有的不属于特殊侵权责任。对此,在司法实践中应当特别加以注意。火灾事故责任分别适用以下不同的归责原则:

1.适用无过错责任原则调整的火灾事故责任。适用该原则归责的火灾事故责任,应当属于法律规定的适用该原则的场合发生的火灾事故。不属于这个法定场合发生的火灾事故,不得适用无过错责任原则归责。法律规定的适用无过错责任原则的特殊侵权行为,包括产品侵权责任、高度危险作业致害责任、环境污染致害责任和动物致害责任,有人认为国家赔偿责任也适用无过错责任原则。在这些范围内发生的火灾事故,应当适用无过错责任原则。例如,因产品质量缺陷,在使用中引起火灾,适用无过错责任原则调整。在高度危险作业中引起火灾,如架设高压线引起火灾、煤气管道爆炸引起火灾等等,应当适用无过错责任原则归责。环境污染引起的火灾,也是无过错责任原则调整的范围,也要适用无过错责任原则归责。在动物致害的场合,是不是可以引起火灾事故,值得研究。如果确实是动物的原因引起的火灾事故,应当适用无过错责任原则归责。(注:最近看过一个英国电影《黑猫》,说的是一个人训练了一只黑猫,可以做杀人等坏事。这只猫看到油撒出来,就踢倒蜡烛,点燃油,造成火灾。这样的事件,应当适用无过错责任原则,由饲养人承担赔偿责任。)

2.适用过错推定原则调整的火灾事故责任。在火灾事故责任中,并不是所有的都要适用过错推定责任原则归责。这是因为,适用过错推定原则归责,必须符合适用过错推定责任原则的条件。而适用过错推定原则的条件,必须是在法律有特别规定的特殊侵权行为,包括雇用人侵权责任、法人工作人员侵权责任、法定代理人的侵权责任,以及地下工作物致害责任和建筑物及其他地上物致害责任。前面的三种特殊侵权责任是用人的特殊侵权责任,后边的两种则是物件致害责任,除此之外,不应当适用

过错推定责任。在特殊侵权行为属于用人的替代责任中,被用人在执行职务中造成的火灾事故,应当适用过错推定责任原则,确定火灾事故责任。例如,受雇人、法人的工作人员在执行职务过程中造成火灾事故,或者被法定代理人监督的人造成火灾事故,都要由雇用人、法人或者法定代理人承担火灾事故责任,归责原则是过错推定责任原则。物件管理不当,包括地下物和地上物造成火灾事故,也要适用过错推定责任原则归责。在其他方面,不得适用过错推定责任原则确定火灾事故责任。

3.适用过错责任原则归责的火灾事故责任。在一般侵权行为引起的火灾事故中,适用过错责任原则归责确定火灾事故责任。有人认为,凡是在火灾事故责任中,适用过错责任原则归责的,都适用过错推定原则归责。这是不对的。在火灾事故责任中,适用过错责任原则归责的,还应当区分造成火灾事故的是不是属于特殊侵权责任,属于特殊侵权责任的,适用过错推定原则;不属于特殊侵权责任的,就要适用一般的过错责任原则归责。判断的标准,就是除去适用无过错责任原则和过错推定原则归责的火灾事故责任以外,其他造成火灾事故的,都应当适用过错责任原则归责。例如,在生活中乱扔烟头造成火灾,就是由于自己的行为造成的火灾事故,这是典型的一般侵权行为,而不是特殊侵权行为,因而适用过错责任原则,按照《民法通则》第106条第2款的规定确定侵权责任。这种火灾事故责任,是最为普通的侵权责任,本不是这里讨论的范围。但是,事故责任本来就是一种综合性的侵权责任,有些事故责任总体上是适用特殊侵权行为,但是有很多情形并不属于特殊侵权责任,只是为了研究方便放在一起阐释。

在火灾事故责任中,适用不同的归责原则归责,最主要的区别,就是立法者在特殊侵权责任中,对责任人确定更为严格的责任,使受害人的损害更容易得到补偿。其中最主要的表现,就是对行为人不问过错和实行过错推定。在适用无过错责任原则归责的特殊侵权行为中,对行为人实施的造成他人损害的行为,不问行为人主观上是不是有过错,径行根据损害事实、违法行为和因果关系的认定,确定侵权责任。如果损害是由受害人自己的故意或者重大过失所引起,则免除行为人的赔偿责任,由受害人自己承担责任。在火灾事故责任中同样如此。在适用过错推定责任归责的特殊侵权行为中,对行为人实施的造成他人损害的行为,依然实行以过错的有无确定侵权责任的规则,但是对行为人过错的认定,不是采用由受害人证明的方式,而是采用推定的方式,即在受害人证明了损害事实、违法行为和因果关系的情况下,推定行为人有过错;如果行为人认为自己没有过错,则自己负责举证,证明自己没有过错。证明成立的,免除侵权责任,证明不足或者不能证明的,则推定成立,构成侵权责任,对受害人的损害予以赔偿。在火灾事故责任中,如果属于过错推定原则归责的情况,则采用这样的规则确定侵权责任的有无。在适用过错推定责任原则归责的一般侵权行为中,实行正常的举证责任规则,那就是谁主张谁举证,能够证明侵权责任全部构成要件成立者,才确认其构成侵权责任。相比较而言,在适用过错责任原则的场合,受害人请求实现损害赔偿请求权,难度较大,因为全部的举证责任都在受害人。而在适用过错推定原则和无过错责任原则的情况下,受害人的举证责任大大减轻,行为人的举证责任加重,因而有利于受害人而不利于行为人,受害人的请求权更容易实现。

(二)火灾事故责任的构成要件

1.须有失火或者纵火行为的违法性。火灾事故责任的行为,是一种违反消防法和其他保护合法的财产权利和人身权利法律的违法行为。行为人的行为引起火灾,违反消防法规定的预防火灾、扑救火灾的义务,侵犯了受法律保护的人身和财产利益,所以是一种违法行为。(注:郭晓霞:“论失火侵权责任与火灾保险制度”,杨立新主编:《侵权法热点问题理论探讨》,人民法院出版社1999年版,第329页。)火灾事故责任构成中的行为,究竟是引起火灾的行为,还是既包括引起火灾的行为又包括火灾本身,是值得研究的。在我看来,只应当包括引起火灾的行为,因为构成火灾的时候,火灾本身就已经是损害的问题了,因而火灾本身属于损害事实的要件。

引起火灾的行为,就是违反消防法的作为和不作为。火灾事故责任构成中的违法性,就是指引起火灾行为违反消防法和民法保护民事权利的规定。首先,违反作为公法的消防法,是火灾事故责任行为的一个特点,就是必须违反公法的规定。其次,这种行为还必须违反民法的规定,因为只违反公法的行为,一般不构成民事侵权行为。只有违反了民法关于保护人身权利和财产权利的行为,才能够成为民法意义上的违法行为,构成侵权行为。

引起火灾的行为包括作为和不作为两种方式。引起火灾的行为一般是作为的方式,即违反法定的不作为义务、禁止义务,如违法用电、用火等引起火灾。采用不作为的方式也可以构成,即违反法定的作为义务、保护义务,如未按消防法规定安装消防设施,有扑救火灾义务而未积极采取扑救措施等而引起火灾或使火灾损失扩大等等。在上述的这些行为中,主要是指引起失火的行为。在故意纵火引起的火灾事故中,也由作为或者不作为的行为方式构成,不过,纵火是以作为的方式为多。例如,采用故意作为的方式进行纵火,或者明知会发生火灾,故意采用不作为的方式,希望或者放任火灾发生,也构成火灾事故责任中的违法行为。

2.人身损害和财产损害的客观事实。火灾事故责任构成中的损害事实,应当分为三个层次:首先,是引起的火灾。形成火灾,

就构成了损害。所以,火灾是损害的第一个层次,它已经脱离了行为的概念,成为损害事实的范围。行为引起起火,但是火的危害还没有达到火灾的程度,没有成为火灾,不能构成火灾事故,更不用承担责任。其次,火灾侵害了受害人的人身权利和财产权利,这是构成侵权行为的关键问题。如果引起火灾,没有侵害受害人的人身权利和财产权利,那就不是民法侵权行为法解决的问题。这里面的受害人包括自然人和法人,如果火灾受到损害的是国家,那么国家也可以成为受害人。不过由于国家的利益总是由一定的国家机关负责,因此代表国家的公法人可以行使这个权利。这些主体的人身权利和财产权利受到火灾的损害,就构成火灾事故的侵权责任。人身权利的损害是生命权、健康权的损害,身体权在火灾事故中受到损害的可能性不大。财产权的损害,则是财产所有权以及其他财产权的损害。第三,是受害人的实际损失,这是损害的最终表现形式。人身损害的实际损失,就是因为人身权利损害所造成的财产利益的损失,以及精神上的损害。财产权利的实际损害,就是财产利益的直接损失和间接损失。确定这个实际损失,对于构成侵权责任影响不大,但是对于确定赔偿数额极为重要。

3.违法的失火行为与损害事实之间的因果关系。在火灾事故责任构成中,因果关系的要件表现有一定的特点,即行为先要引起火灾,由火灾造成受害人的损害事实。引起火灾行为首先是要引起火灾。在火灾事故责任中,行为本身并没有引起损害,因此与一般的侵权行为不同,而是行为首先引起了火灾,火灾再造成受害人的权利侵害。没有火灾,仅仅是行为人违反消防法的行为,并不能造成受害人的权利侵害。所以,火灾事故责任的因果关系不仅仅是一个环节,而是两个环节构成,行为和火灾的发生是一个环节,火灾造成受害人的损害又是一个环节。这两个环节环环相扣,才能构成火灾事故责任构成中的因果关系要件。如果这两个环节不能环环相扣,缺少必要的环节,那就不能构成火灾事故责任。

4.主观过错的要件。在火灾事故责任中,主观过错的基本形式是过失,所引起的火灾就是失火。失火的主观过错就是疏忽或者懈怠,在主观上的表现就是对自己应负的注意的违反。在火灾事故责任中,故意也是存在的。不过,一般的故意纵火的行为,达到了一定的社会危害性,属于犯罪行为,对侵权责任的追究是附带的民事责任,用刑事附带民事诉讼的方法解决。对这种情况,一般往往忽略对行为人民事责任的追究。对此,应当引起注意,在对纵火的犯罪人追究刑事责任的同时,还应当注意追究其民事侵权责任,凡是构成对受害人权利侵害的,应当同时追究其民事责任,以赔偿受害人的损失,否则将会使受害人的损失无法得到补偿。当然,在过失引起的失火罪的处理中,也要注意追究犯罪人的民事责任,以补偿受害人的损失。如果行为人在主观上没有过错,即火灾的引起不是出于行为人的故意或者过失,而是其他原因,如意外事件、自然原因、受害人原因或第三人原因造成的,就不能构成火灾事故责任。当然,适用无过错责任原则归责的火灾事故责任除外。

(三)火灾事故责任的抗辩事由

火灾事故责任的抗辩事由,就是指火灾事故责任纠纷案件的行为人提出的,以免除侵权责任或者减轻侵权责任,而对抗受害人提出的损害赔偿请求权的法定事由。这样的事由主要有:1.不可抗力。不可抗力引起的火灾事故,即使行为人的行为对造成火灾事故具有一定的原因力,行为人也可以作为抗辩事由对抗受害人的损害赔偿请求权,不承担侵权损害赔偿责任。2.自然原因。自然原因引起的火灾事故,没有人为的原因,即不属于不可抗力,但也可以对抗受害人损害赔偿的请求权,免除侵权责任。按照古老的罗马法谚“不幸事件只能落在被击中者头上”,这样的火灾事故损害,应当由受害人承受。3.第三人过错。无论是实行过错责任原则,还是无过错责任原则,凡是火灾事故是由第三人的过错所引起的,都要由该第三人承担责任,而不是由行为人承担责任。行为人以第三人过错作为抗辩事由对抗受害人的损害赔偿请求权,查证属实的,免除其损害赔偿责任。

三、火灾事故责任的损害赔偿

(一)火灾事故损害赔偿的原则

1.全部赔偿原则。对于火灾事故造成的财产损害和人身损害,应当适用全部赔偿原则。《民法通则》第117条确立了财产损害赔偿的一般原则,这就是全部赔偿原则,即财产损害赔偿的数额以所造成的客观损失为限,损失多少,赔偿多少,这种客观损失包括直接损失和间接损失。《民法通则》第119条规定的是人身损害的全部赔偿原则。这两个条文规定的全部赔偿原则,都适用于火灾事故引起的损害赔偿。

财产损害的全部赔偿原则并没有太大的争议,主要的难点在于间接损失的赔偿,怎样做到全部赔偿。一般认为,对于间接损失的赔偿,是要对间接损失中确定的损失给予赔偿。我认为,间接损失的赔偿不在于是不是间接损失都要赔偿,而是对间接损失的确定,即依据什么标准来确定间接损失。在火灾事故责任中,间接损失也要坚持对“可得利益”的赔偿,这就需要对可得利益的准确确定。只要确定了是可得利益的损失,就应当赔偿。可得利益的丧失,就是在正当情况下应当得到的财产利益由于火灾事故而没有得到。按照这样的标准确定了的间接损失,就应当全部赔偿。

人身损害的全部赔偿,就是对火灾事故造成的侵害健康权、生命权所造成的财产损失和精神损害全部给予赔偿。对于人身损害的全部赔偿,目前在最高人民法院的司法解释中已经有规定,按照规定予以赔偿即可。对于人身伤害的精神损害如何进行

赔偿,应当按照最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定,给予精神损害抚慰金赔偿。构成火灾事故责任的,造成人身伤害,对其精神损害应当给予赔偿。

2.财产赔偿原则。财产赔偿原则,是损害赔偿原则中的一个重要原则,指侵权行为造成的损害,都通过财产的形式予以赔偿。对纯粹的财产损失,应当予以财产的赔偿。对于人身损害的赔偿,也应当以财产的方式赔偿。对于人身损害造成的精神损害,也还是要以财产的形式赔偿。舍此没有其他的赔偿方式。

3.考虑当事人经济状况原则。考虑当事人经济状况的原则,也称之为衡平原则,就是在确定了火灾事故责任的赔偿数额以后,在赔偿的时候,如果当事人的经济状况确实有限,全部赔偿实际损失可能会给当事人的生活造成极大的困难,那么就可以对赔偿的数额进行衡平,确定适当的赔偿数额进行赔偿,而不至于让当事人承担全部赔偿责任以后,生活陷入极度的困境。在火灾事故责任中,适用这一原则具有重大的意义。理由是,火灾事故往往造成的后果极为严重,受害人的损害也很大。在这样的情况下,一方面是造成的损害后果的极为严重,一方面是引起火灾的侵权行为人的经济承受能力的有限性,因此在决定火灾损害赔偿数额时,一定要在坚持全部赔偿原则的前提下,适用考虑当事人经济状况原则。本原则的前提是当事人的经济状况不好,全部赔偿会使当事人陷入生活困境。对这样的当事人如果确定必须赔偿全部损失,则脱离了侵权损害赔偿的本来意义。必须考虑的当事人的经济状况,主要是指加害人的经济负担能力。经济负担能力实际就是承受损害赔偿的能力,与当事人的整体经济状况有关。法官应当根据当事人的实际经济负担能力,按照这一原则的主旨,确定对当事人赔偿责任的减轻程度。

4.其他赔偿原则。在火灾事故责任中,还要适用过失相抵和损益相抵的原则。受害人在火灾事故构成中有过失(即混合过错)的情况下,应当实行过失相抵,即加害人只对自己过错引起的(或者无过错的情况下自己的行为引起的)损失,承担赔偿责任,对受害人自己过错造成的损失,应当由受害人自己承担。在火灾事故责任中,由于火灾造成的损失中,具有因火灾形成的新生利益的,这时应当实行损益相抵,即在全部损失的数额中,扣除新生利益,只就实际损失进行赔偿。在火灾事故责任中,要特别注意适用损益相抵的原则,这是财产损害赔偿中非常重要的赔偿原则。例如,火灾事故造成房屋的损害,就房屋损害而言,全部的损失是整个房屋的损害,但是房屋损害遗留下的残存建筑材料就是新生的利益,应当在房屋损害的全部损失中,扣除残存的建筑材料的价值,其余才是实际的财产损失。责任人仅就实际的损失承担赔偿责任。

(二)火灾事故责任损害赔偿法律关系权利义务主体

构成火灾事故责任,就在当事人之间发生火灾事故的损害赔偿法律关系。火灾事故责任损害赔偿法律关系主体,就是这种损害赔偿法律关系的权利人和义务人。

1.损害赔偿权利人。在火灾事故损害赔偿法律关系中,赔偿权利主体是因火灾事故遭受损害、享有赔偿权利的人,即受害人。受害人是损害赔偿的权利主体,享有损害赔偿的请求权。

2.损害赔偿的义务主体。在火灾事故责任损害赔偿法律关系中,损害赔偿的义务主体较为复杂。损害赔偿义务主体就是侵权行为人本人,但是由于火灾事故责任的特殊性,即行为人可能因自己的行为承担损害赔偿义务,也可能因自己所有或管理的物品引起火灾而承担损害赔偿义务,还可能因受自己控制、管理的其他人的行为引起火灾而承担责任,这样导致责任主体与行为主体的并不完全一致。因此,火灾事故责任的损害赔偿义务主体主要包括以下几种:(1)行为人。行为人作为损害赔偿的义务主体,应当是自己的行为引起火灾,造成受害人的人身损害或者财产损害。这种侵权行为属于一般侵权行为,行为人承担损害赔偿义务,对受害人的损害负责赔偿。(2)引起火灾的物的所有人、管理人。《民法通则》第126条规定的建筑物及其悬挂物、搁置物致害责任,第123条规定的高度危险作业致害责任,第122条规定的产品致害责任,第124条规定的环境污染致害责任,以及第125条地下工作物致害责任等,这些特殊侵权责任中的物件造成的火灾事故,都应当由引起火灾事故的物件的所有人、管理人或者占有人承担损害赔偿责任。因此,这些物件的所有人、管理人和占有人都是火灾事故责任的损害赔偿义务主体。可以参考的立法例包括《日本民法》第717条规定,对因土地工作物的“设置或者保存上存在瑕疵”发生的损害,不论该加害原因是谁制造出来的,工作物的占有者为第一责任者,当占有者为防止损害的发生采取了必要的措施得到证明时,占有者得以免责,由所有者负责任。在美国侵权法中,关于物的所有人、管理人对该物致害责任的问题,可以从侵权法对出租人与租赁人权利与责任的界定中体现出来。出租人与租赁人权利与责任,在美国侵权法上的规定主要与财产的占有与控制相联系,而与所有权没有什么关系。也就是说,占有与控制决定责任。谁占有和控制着房屋,谁就有责任将其管好。因此当房主将房屋租给房客,房客就占有和控制了该房屋,他就负有管理好这所房屋的责任,使他不会对其他人造成不合理的伤害。如果房主只将一幢大楼的房间出租给房客,房主对这些出租的房间就不再负有责任,而只对一些公共地方(如大门、走廊、电梯、花园、垃圾房)负有不使他人受到伤害的责任,因为他对这些地方还享有占有和控制的权利。在一些例外情况下,如隐性问题即在移交房屋的时候,房主知道或有理由知道他的房子有难以发现的严重问题,却隐瞒起来不告诉房客,如果这些问题对房客或其他人造成了伤害,房

主就要对之负责。如果房子本身的危险给在屋外的人造成伤害,如果该危险在签定合同时就存在,房主就应该对伤害负责,如果危险不是由房屋本身而是由房客的危险活动造成的,房主一般不负责任,除非他在签定合同时就知道房客从事类似的危险活动。(注:郭晓霞:“论失火侵权责任与火灾保险制度”,杨立新主编:《侵权法热点问题理论探讨》,人民法院出版社1999年版,第330页。)(3)承担替代责任的责任人。在用人的特殊侵权责任中,责任人与行为人相分离,责任人对行为人的致害行为承担民事侵权责任。在火灾事故责任中,同样如此。主要的情况是,一是雇工执行职务的行为引起了火灾,雇主对此承担赔偿责任。二是企业法人对其法定代表人和其他工作人员执行职务行为造成的火灾事故,承担损害赔偿责任。三是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人造成火灾事故,其法定代理人承担损害赔偿责任。四是在定作人指示过失的致害责任中,加工人依照定作人的错误指示加工,引起火灾,定作人承担损害赔偿责任。在这些火灾事故责任的损害赔偿关系中,雇主、法人、法定代理人都是损害赔偿义务主体。其之所以成为损害赔偿法律关系的义务主体,就是因为他们对引起火灾事故的行为人具有体定的关系,构成特殊侵权行为中的替代责任。

(三)火灾事故责任的赔偿范围

火灾事故责任的赔偿范围是:1.人身损害赔偿。火灾事故造成的人身损害的赔偿范围,与一般的人身损害赔偿的范围是一致的。即按照《民法通则》第119条规定的范围和最高人民法院有关的司法解释规定的赔偿范围,确定具体的赔偿范围。对此,应当按照人身损害赔偿一般范围,确定赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食费、必要的营养费、残疾用具费、丧葬费、被扶养人的生活补助费,以及精神损害抚慰金的赔偿。2.财产损害赔偿。火灾事故责任的财产损害赔偿范围,与一般的财产损害赔偿范围是一样的。对此应当按照《民法通则》第117条规定的赔偿范围进行赔偿。即按照财产损害赔偿的一般范围确定,赔偿直接损失、间接损失;如果损害的财产是具有人格利益因素的特定的纪念物品,还可以请求赔偿抚慰金。

四、火灾事故责任的分担

在火灾事故责任中,由于火灾事故所造成的损害的巨大,行为人往往无法承担全部的损害赔偿责任,这样,受害人的损失往往就无法得到全部的补偿,受到损害的权利就无法得到恢复。因此,在火灾事故责任中,需要建立多种分担火灾事故损失的制度。

(一)保险制度

在救济火灾事故损害的制度中,保险制度是最好的分担责任的制度。保险将处在同类危险中的多数单位和个人,通过直接或间接的方式集合为一个整体,根据危险发生的频率、损失的额度及保险金额,在危险发生之前由各单位和个人分摊一定金额,形成保险基金,于危险事故发生后以此赔偿少数单位和个人的损失。在火灾事故责任中,仅仅依靠侵权行为法的调整,容易出现损失无法得到全部赔偿的问题。如果对火灾事故进行保险,发生火灾后,保险人能够迅速以保险基金组织赔偿,以弥补侵权责任制度确定责任过程中的拖延和侵权责任人赔偿能力有限的缺陷。通过分散危险,既能迅速弥补受害人的损失,又避免了使侵权行为人因负担巨额赔偿而陷入窘迫状态,更好的起到稳定社会秩序的作用。火灾保险,是指以座落或存放于固定地域范围内的各种物质财产及相关利益为保险标的,主要以火灾包括其他灾害事故为保险危险的财产保险,火灾事故保险属于财产保险。以火灾及其他自然灾害或意外事故造成保险标的的损失为承保范围的财产损失保险。财产损失保险合同的保险标的范围广泛,但是要取决于保险人同意承保的范围。通常包括三个方面的危险发生造成的损失补偿责任:一是火灾、爆炸;二是自然灾害;三是意外事故。可以约定保险人的特约责任,常见的附加险有:一是矿下财产损失险;二是露堆财产损失险;三是盗窃险;四是橱窗玻璃意外险;五是企业停工损失险。在火灾保险中,保险人承担保险责任的条件是:必须有火灾发生,且在保险合同有效期内发生;必须造成损失,损失的载体必须是保险标的,且保险标的是在合同中定明的座落地因火灾而受损失;火灾的发生与损失之间有因果关系。符合上述条件的,可以请求保险人理赔,将火灾事故造成的损失转由保险公司承担。

(二)国家的责任

由于火灾事故造成的损害之巨大,有时候应当由国家来分担损失,以避免对受害人因接受赔偿不足或者不能而造成的严重困境。在国家分担责任中,属于国家赔偿责任的,国家应当承担自己的责任。例如,在公共营造物致害责任中,对国有公共设施设置或者管理欠缺,造成火灾事故,对公众或者他人造成人身权利或者财产权力损害的,国家应当承担自己的赔偿责任,对此,公共营造物致害责任应当是国家赔偿责任。由于我国《国家赔偿法》没有规定这一赔偿制度,因此,对这种赔偿责任尚没有法律依据。但是,各国规定这种国家赔偿制度是通常的惯例,是应当由国家承担赔偿责任的。在我国,也是有实践依据的。例如,在綦江彩虹桥垮塌案中,实际的赔偿责任就是由国家即当地的政府承担赔偿责任,由国库支付赔偿金。对此,应当按照国家赔偿责任,由国家承担这种赔偿责任。

在不属于国家赔偿责任,没有可以归责的行为人,或者行为人无力赔偿全部损失,同时又没有保险制度保障的情况下,对

火灾事故责任受害人的损失,国家应当分担部分或者全部,以使受害人不致于无法生存。

公司火灾事故报告

公司火灾事故报告集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

公司火灾事故报告 一、事故经过 2012年6月25日上午,在对一号喷涂线进行修改过程中,焊割产生的火花点燃管道内积存的喷粉,没有及时扑灭的情况下导致火势扩大。事故发生后公司各级领导员工积极自发组织救火,在全体员工的努力下经过30分钟的扑救控制住了火势,最终在和消防部门的配合下彻底把大火扑灭。 在公司领导的指导下,公司积极配合消防和公安部门的工作,公司最快的恢复了正常生产。 发现火灾发生时我马上赶到了现场,同时跑到五金仓叫仓管把仓库打开叫工人拿新的消防管和三个预备的MFZT35推式灭火器去救火;并立即打电话联系海洋消防局请求支援,并和消防局通报火灾情况,催促消防车尽快赶来;通知保卫到现场帮忙救火,指挥保卫找工具把道路障碍排除,并在公司员工都赶到火灾现场的情况下组织部分保卫进行巡查,防止有人趁火打劫。 二、事故原因 1.公司各级领导和员工对消防等安全工作不够重视,安全生产意识薄弱,对安全隐患 的排查和预防工作没有到位。对公司下达的安全规定没有重视,没有传达到下级员工。 2.公司安全卫生培训没有到位,没有定期进行消防演练,事故发生是救火工作混乱。 3.原成立的25人内部消防队10人已经离职,部分上夜班不在公司,事故发生时只有 5个内部消防员参与了救火。 三、自我反思 本人作为行政部主管,日常应负有对全体员工安全卫生培训,组织内部消防队并进行培训演练,完善消防设备并进行合理配置的责任。但由于一些客观原因,主观上没有充分坚持自己的立场,安全卫生工作进行的力度不够。 在此我要做深刻的检讨,并应该对此次的事故负一定的责任,在此基础上我会切实加强安全卫生工作,请公司领导给予监督。 四、经验教训和改进措施 1.提高各级领导到普通员工的生产安全意识和责任意识,让全体员工意识到安全是生 产的保证,切实把安全生产工作落实到个人。严格落实公司的安全生产制度和安全责任制度,各部门按照总则根据具体工作情况建立相应的安全生产规程。 2.加大消防投入 ①公司现有8瓶MFZT35灭火器,66瓶MFZ8干粉灭火器,50瓶MFZ4灭火器, 33瓶MT3气体灭火器;事故后有8瓶MFZT35 灭火器,50瓶MFZ8干粉 灭火器,32瓶MFZ4灭火器,29瓶MT3气体灭火器已经用完灭火材料。22个 消防箱,其中11个已经损坏不能使用。建议尽快补充,特别是在仓库、变压

火灾爆炸事故的原因分析

编号:AQ-JS-00400 ( 安全技术) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 火灾爆炸事故的原因分析 Cause analysis of fire and explosion accidents

火灾爆炸事故的原因分析 使用备注:技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解,进而形成更加科学的技术安全观,并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施,最终达到提高安全性的目的。 储存、运输及生产加工过程中所发生的各种火灾和爆炸事故,都有其必然的原因。某一个由人机器设备物质材料环境构成的储运或生产加工系统,由正常工作状态发展到火灾爆炸,都存在着基础原因、间接原因和直接原因向事故状态,乃至向灾害状态的发展过程。 (一)基础原因 基础原因可认为是产生事故,并导致灾害的最原始最基本的原因。可归纳为下面四个方面的原因: 1、管理的原因 管理的原因包括管理人员不称职;管理体制不适应;各种规章制度不健全;人事管理及安排不当,技术力量不强等。 2、基础教育的原因 基础教育的原因有义务教育;工业教育(企业制度教育、职业道

德教育);教育的养成;社会的教育等。 3、社会的原因 社会的原因包括法律、规范的建设;行政管理体制;社会风气;国家的方针、政策等。 4、历史的原因 历史的原因有企业的历史沿革;企业的改造与革新;企业的人员组成及技术力量的历史状况;企业的固有状况等。 (二)间接原因 间接原因可认为是由基础原因诱发出来的原因。可归纳为以下六个方面: 1、技术的原因 技术方面的原因包括设计阶段对安全技术的研究不充分;工艺设计有误,设备计算出现差错,选择材料及结构设计不当等;对化学过程认识不足,灭火设施设计不当;工厂、仓库等的规划、设计不当;装置的布置不符合防火规范要求;安装、制造、维修质量不符合要求;操作规程有误或不够全面;检查、保全没有可靠保证等。

火灾事故调查报告范本

火灾事故调查报告范本 秋天来了,我们要预防火灾的发生,下面小编整理了火灾事故调查报告范本,欢迎阅读! 火灾事故调查报告范本 XX年12月11日1时26分许,深圳市光明新区公明办事处根竹园社区,深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故,造成16人死亡、5人受伤,过火面积1290平方米,直接经济损失万元。 事故发生后,省委、省政府高度重视,省政府成立了深圳市“12·11”重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组),由省安全监管局牵头组织事故调查,省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长,省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加,并聘请专家组协助调查。 事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时,针对事故原因及

暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。近日,省政府批复同意了该起事故的调查报告,认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下: 一、事故原因 (一)直接原因。 经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。 (二)间接原因。 1.荣健公司安全生产主体责任不落实。 (1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位,严重违反安全生产法律法规,为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后,未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救,反而擅自驾车离开现场逃往外地。 (2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续,未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭

火灾事故调查工作程序与流程

工作行为规范系列 火灾事故调查工作程序(标准、完整、实用、可修改)

编号:FS-QG-28863火灾事故调查工作程序 Fire accident investigation work procedures 说明:为规范化、制度化和统一化作业行为,使人员管理工作有章可循,提高工作效率和责任感、归属感,特此编写。 灾事故发生后必须及时、准确认定火灾原因,查处火灾事故。火灾事故调查一般程序是: 一、做好火场记录并保护现场 发生火灾时,火灾调查人员要迅速赶赴火灾现场,观察、记录火灾一切情况,包括燃烧的部位、物质、火焰的颜色、气味,火势变化情况,风向、风力、气温等气候状况,灭火战斗进展情况及现场人员的特殊表现和可疑行支等。灭火后,要立即保护好现场,火灾现场有关的一切地点。禁止任何人(包括现场保护人)进入保护区,更不能擅自移动火场中的任何物品,对火灾痕迹和物证,应采取有效措施,妥善保护。 二、建立火灾调查组织 一般火灾由所在地的公安消防机构负责调查处理,疑难火灾案件和重大、特大火灾事故,可成立火灾调查组。火灾

调查组由公安消防机构和发生单位的上级主管部门有关人员组成,必要时,可邀请劳动、监察、检察、法院、工会、科研单位以及有关技术专家参加。调查组的负责人应由公安消防机构的领导或火灾调查业务部门负责人担任,统一领导,科学分工、有条不紊地开展工作。影响大、伤亡大、火灾原因复杂、涉及的部门和责任者较多的特大火灾事故,必要时由上级公安消防机构、省人民政府或国务院组织调查。火灾调查组织负责人的职责是: 1、听取火灾事故知情人的陈述,了解火灾发生、发展的具体过程,以及现场保护情况; 2、对火灾调查组人员实施分工; 3、视察现场,确定勘查范围、勘查重点和勘查程序; 4、召集调查会议,根据调查、勘查获得的资料,对火灾基本情况作分析判断和决策; 5、决定必须采取的紧急措施; 6、审定调查进程中向上级报送的情况反映。 三、实施现场勘查和访问 对起火点明显,原因较简单、清楚的一般火灾,可以简

燃气火灾爆炸事故原因与防范措施(正式)

编订:__________________ 单位:__________________ 时间:__________________ 燃气火灾爆炸事故原因与防范措施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号:KG-AO-3959-81 燃气火灾爆炸事故原因与防范措施 (正式) 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 近年来,我国城市燃气事业发展迅速,西气东输工程的投产运行和引进俄罗斯天然气等项目的规划建设拉动了一系列燃气工程的建设,城市燃气得到快速的普及,城市燃气的使用量大幅增长。这一方面推动了经济的快速增长,提高了居民的生活质量,减少了环境污染;另一方面越来越多的燃气事故的发生也给居民的生命财产带来巨大的损失,成为燃气行业关注的热点。 城市燃气如果严格按照国家标准、技术规范、操作规程运行,在通常情况下安全是完全有保障的。各类城市燃气安全事故的发生都是在外界条件异常、人为疏忽或故意破坏等情况下出现的。如地震、雷击等不可抗力导致的燃气储存、输配系统的泄漏、爆炸;

电焊作业引起的火灾事故案例

我们国家安全生产方针是“安全第一,预防为主”要领会贯彻这一主题,我们必须认真吸取事故教训,提高对各类违章行为危害的认识,采取针对性措施,有效遏止杜绝恶性事故的发生。 公司安全管理部收集了部分安全生产事故,从本期协力公司报开始陆续选登一些和我们工作相关的典型事故案例。这些事故案例都是不遵守安全工作规程或安全生产管理不到位等造成的,每次事故都是血和泪的教训。 通过对这些事故案例的学习,我们应当更加清醒地看到“违章是事故的根源”这一论断。一时的疏忽大意或麻痹侥幸都可能造成极其严重的后果。希望通过学习,使全体一线员工及生产管理人员切实做到“反违章从我做起”,形成“关爱生命,关注安全”的良好氛围,不断提高全体员工的安全意识和综合素质,不断提高全公司的安全生产水平。 一、洛阳东都商厦特大火灾 1.事故经过 2000年12月25日晚,圣诞之夜。位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光十色,灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和地下一层开设郑州丹尼斯百货商场洛阳分店,计划于26日试营业,正紧张忙碌地继续为店貌装修,商厦顶层4层开设的一个歌舞厅正举办圣诞狂欢舞会,然而就在大家沉浸于圣诞节的欢乐之时,楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的地下室烧起,火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层歌舞厅,酿成了本世纪末的特大灾难,夺走了309人的生命。 2、主要原因分析 (1)着火的直接原因是丹尼斯所雇用4名焊工没有受过安全技术培训,在无特种作业人员操作证的情况下进行违章作业。 (2)没有采取任何防范措施,野蛮施工致使火红的焊渣溅落下引燃了地下二层家具商场的木制家具、沙发等易燃物品。 (3)在慌乱中用水笼向下浇水自救火不成,几个人竟然未报警逃离现场。贻误了灭火和疏散的时机,致使309人中毒窒息死亡。 二、上海胶州路特大火灾 1.事故经过 2010年11月15日下午14时15分,上海静安区胶州路一幢28层的公寓楼正在进行节能改造工程,主要是给楼体外面安装保温材料。电焊工在电焊作业时,引燃脚手架及安全网,造成整个公寓楼起火,火灾导致58人死亡,70多人受伤。 2、主要原因分析 (1)火灾的直接原因是施工方所雇用的4名电焊工没有受过安全技术培训,无特殊工种上岗证,严重违反操作规程,引发大祸害逃离现场。 (2)该工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实。 (3)施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为。 (4)事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延。

论火灾事故责任的性质及其民事责任201206

论火灾事故责任的性质及其民事责任 2011年3月26日中午12:00左右,清江村上保四队(向阳渔港后)一仓库发生火灾,火灾发生后消防部门随即赶到。经监控录像显示及向相关人员询问,火灾系由一名叫何××的6岁男孩燃放鞭炮所致。在自救的过程中,消防器材发生问题,导致自救不成功,后消防车赶到但消防水源没有,导致炎热蔓延,使损失扩大。失火仓库的承租人分别是王×、卞×、沈××,其中王×、卞×是直接向房东孙××租用的,沈××是经王×转租的。三人火灾损失据他们自己报约360万元,其中王×报损失约230万元。 由此案例,引发对于火灾案件民事责任承担问题的思考。 一、火灾事故责任的概念和法律特征 火灾事故责任是一个广义的概念。之所以这样说, 是因为用行政手段和刑事手段制裁火灾事故责任者, 同样使用这个概念。从民法的意义上看, 火灾事故责任研究的是损害赔偿问题, 因此, 民法研究火灾事故责任就应从侵权行为法的角度来界定这个概念。火灾事故责任是指行为人由于过错造成火灾事故, 侵害单位或者自然人的人身权利或者财产权利, 所应当承担的以损害赔偿为主要责任方式的侵权民事责任。这个概念具有以下法律特征: 1.火灾事故责任是由火灾引起的责任事故。火灾, 是由于用火不当或者故意以火灾的形式所引起的灾难。用火不当引起的火灾事故, 是失火; 故意以火灾的形式引起的火灾, 是纵火。 2.火灾事故责任是由责任人承担法律责任的事故责任。这种灾难, 不是自然性的灾难, 而是一种人为的灾难, 是由于人的不当行为或者故意行为所引起灾难。在自然界, 也有自然原因引起的火灾事故, 如果这种自然性的火灾事故有人为的因素, 仍然属于民法上的火灾事故。只有那些没有人为的因素所引起的火灾事故, 才不认为是民法意义上的火灾事故。例如, 堆积的媒矸石因为自燃引起的火灾, 如果是对媒矸石堆放的处理方法不当, 或者是对媒矸石自燃问题没有采取防范措施, 造成的火灾就是人为因素引起的火灾, 因 为这里面有归责于责任人的因素, 从而成为民法意义上的火灾事故; 如果没有人为的因素, 无法归责于责 任人, 那就是自然原因引起的火灾。自然原因引起的火灾,没有责任人承担责任,因而是免除责任的抗辩理由。 3. 火灾责任事故要承担的是民事侵权责任。无论是失火引起的火灾, 还是纵火引起的火灾, 虽然都发生法律责任, 但是法律责任的性质不同。有的构成刑事犯罪, 如纵火构成纵火罪, 失火造成严重后果的构成失火罪。以刑事责任追究的火灾责任事故和行政责任追究的火灾事故责任, 分别由刑法和行政法调整, 主要的调整方式是对行为人行为的追究, 解决的是惩罚性的责任问题。同样, 无论是失火还是纵火, 在发生刑事责任或者行政责任的同时, 以及虽然不发生刑事责任或者行政责任, 这些行为都可以发生民事侵权责任, 行为人要承担民事侵权的责任。这种责任方式所要解决的问题, 是对受害人权利受到侵害所引起的损失的救济问题, 而主要的不是对行为人的制裁——尽管这种责任方式同样具有对行为人进行经济制裁的意义。

锅炉设备系统常见火灾、爆炸事故原因及防范措施

编号:SM-ZD-58645 锅炉设备系统常见火灾、爆炸事故原因及防范措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制:____________________ 审核:____________________ 批准:____________________ 本文档下载后可任意修改

锅炉设备系统常见火灾、爆炸事故 原因及防范措施 简介:该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划,达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针,明确执行目标,工作内容,执行方式,执行进度,从而使整 体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅 读内容。 锅炉设备是火力发电厂的主要设备之一,一旦发生火灾爆炸事故,将会给国家财产和人民的生命安全构成极大的威胁,造成巨大的经济损失和不良的社会影响。为预防锅炉设备及系统火灾、爆炸事故的发生,有必要对此类事故的原因及各种隐患进行认真分析,积极制订对策,及时处理解决,把事故隐患消灭在事故发生之前,真正做到防微杜渐,防患于未然。笔者根据在实际工作中的一些经验教训,对火力发电厂锅炉设备及系统常见火灾事故的主要原因进行了分析并提出了防范措施。 1 炉前燃油系统着火 1.1 原因分析 l)各燃油管道因材质不良或长期运行导致金属疲劳等因素使管壁裂纹或爆破,泄漏的燃油触及高温热体而引燃着火。

2020年火灾事故通报

2020年火灾事故通报 理工学院保卫处: 一、事故经过 20XX年10月12日上午9时25分左右,我食堂员工LLS在小炒 部煎油的时候,因人离开操作间而未关火致使油温过高,最终导致 着火。正在中锅房工作的我食堂员工YZH在第一时间发现了火情, 立即呼叫其他员工进行扑救,并迅速切断了电源和天然气开关,在 全体员工的共同努力下,火灾在短短的几分钟就全部扑灭,没有造 成更大的损失。 二、善后工作 3、迅速补充灭火器等防火设备。火灾后的第二天,食堂就购置 补充了因火灾损失的灭火器多具,并配置到各个火灾易发点。 4、在员工中宣传并重温《火灾事故处理应急预案》,让员工时 刻牢记安全防火意识,明白当火灾发生后正确的处置方法。 三、处理措施 1、经过全体员工辛勤努力,小炒部于10月15日重新恢复营业,在最大程度上减少了对学生就餐的影响。 2、对责任人LLS进行严重警告,并处以100元罚款。 3、对在处置此次火灾事故中表现突出的YZH等其他员工进行表 彰奖励。 4、在全食堂范围内彻底排查各安全隐患,并汇总进行处理。 5、加强“食堂安全事故领导小组”工作,对本食堂各点的安全 生产工作进行监管。 6、牢记火灾教训,以“10.12”作为本食堂的“安全警示日”,时刻不忘安全生产。

1、本次火灾事故处理得当,没有造成更大的灾难和火灾蔓延, 这与我们常抓安全生产是分不开的。 食府一食堂 二0xx年十月二十日 20xx年11月03日---11月09日,我区共发生火灾3起,无人 员伤亡,现将3起火灾予以通报: 20xx年11月5日0时34分,消防指挥中心接警称位于白马山井 家沟村南头有一废品收购站着火,中队立即出动两车16人赶赴现场,到场后发现火势较大,根据废品收购站负责人了解,起火原因不明,向指挥中心汇报需要增援后中队立即出水,由于该废品收购站多为 彩钢板建筑,给战斗员救火造成了一定得阻碍,增援中队到场后立 即供水,扑灭火情后中队组织返回。 20xx年11月7日20时23分,消防指挥中心接警称位于党家庄 街道办事处罗尔庄村有一处民房着火,中队接到命令后立即出动1 车8人赶赴现场,到场后发现是一超市仓库着火,经了解发现可能 是电路接触不良发生火情,中队立即出水,检查无明火和安全隐患 后中队组织返回。 xuexila xx年xx月xx日 各市、县、自治县人民政府,省府直属各单位: 一、目前,正值风高物燥的事故多发期,各级政府和有关部门要充分认识当前安全生产形势的严重性,正确处理安全生产、安全与 发展的关系,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产 的领导,保证把安全生产责任制落实到基层,要采取有力措施,清 除一切事故隐患,确保一方平安。 各市人民政府和省各部门应按上述要求认真贯彻执行,并将落实情况于12月底前书面报省安委会办公室,由省安委会办公室汇总报 省政府。

【最新精选】消防火灾事故案例

【最新精选】消防火灾事故案例 。消防案例 一、辽宁省阜新市艺苑歌舞厅特大火灾事故(害人害己) ,,,,年,,月,,日,辽宁省阜新市艺苑歌舞厅因舞客邢胜利将点烟后未熄灭的报纸塞进沙发的破洞内,引燃沙发,导致,号雅间起火,未能及时扑灭,大火很快蔓延整个舞厅。由于舞厅严重超员,安全通道不畅,经营管理人员未能及时有效地组织疏散,致使,,,人被烧死,,,人被烧伤;直接经济损失,,,多万元。,,岁的肇事者邢胜利也在火灾中丧生。 重点:进入人员公众聚集场所时必须注意、熟记该区域应急消防疏散逃生通道的位置、方向。 二、广东深圳舞王俱乐俱乐部特别重大火灾事故(乐极生悲) 2009年1月31日23时55分,位于福建省长乐市吴航街道郑和小区的拉丁酒吧发生火灾,事发时在场人员约300余人,过火面积约30平方米。事故造成44人死亡、59人受伤。直接原因为该俱乐部演职人员使用自制礼花弹手枪发射礼花弹,引燃天花板的聚胺脂泡沫所致。 该起事故发生在公众聚集场所,伤亡惨重,教训深刻。暴露出的主要问题:一是室内装修未报经公安消防部门审核、验收,非法投入使用;二是室内装修装饰违规采用聚氨酯泡沫等大量易燃有毒材料;三是安全出口不符合消防规范要求,门向内开且宽度不够;四是室内电气线路乱拉乱接;五是消防安全意识淡薄,生产经营单位应急处置不力,该场所的消防安全设施和消防安全管理存在严重隐患,从业人员和公众缺乏基本的安全意识和必要的自救能力。 逃生时必须冷静

由于酒吧、歌舞厅一般都在晚上营业,并且进出顾客随意性大、密度很高,加上灯光暗淡,失火时容易造成人员拥挤,在混乱中容易发生挤伤踩伤事故。因此,只有保持清醒的头脑,明辨安全出口方向和采取一些紧急避险措施,才能掌握主动,减少人员伤亡。 1 寻找多种逃生法 在发生火灾时,首先应该想到通过安全出口迅速逃生。在逃生的过程中,一旦人们蜂拥而出,极易造成安全出口的堵塞,使人员无法顺利通过而滞留火场,这时就应该克服盲目从众心理,果断放弃从安全出口逃生的想法,选择破窗而出的逃生措施,对设在楼层底层的酒吧、歌舞厅可直接从窗口跳出。对于设在二层至三层的酒吧、舞厅,可用手抓住窗台往下滑,以尽量缩小高度,且让双脚先着地。设在高层楼房中的酒吧、歌舞厅发生火灾时,首先应选择疏散通道和疏散楼梯、屋顶和阳台逃生。一旦上述逃生之路被火焰和浓烟封住时,应该选择下水管道和窗户进行逃生。通过窗户逃生时,必须用窗帘或地毯等卷成长条,制成安全绳,用于滑绳自救,绝对不能急于跳楼。 寻避难场所待救 设在高层建筑中的酒吧、歌舞厅发生火灾,且逃生通道被大火和浓烟堵截,又一时找不到辅助救生设施时,被困人员只有暂时逃向火势较轻的地方,向窗外发出救援信号,等待消防人员营救。 逃生路上防中毒 由于酒吧、歌舞厅四壁和顶部有大量的塑料、纤维等装饰物,一旦发生火灾,将会产生有毒气体。因此,在逃生过程中,应尽量避免大声呼喊,防止烟雾进入口腔。应采取用水打湿衣服捂住口腔和鼻孔的方法,若一时找不到水时,可用饮料来打湿衣服,并采用低姿行走或匍匐爬行的方法,以减少烟气对人体的伤害。

2018事故案例分析:某化工厂爆炸事故原因分析

2018事故案例分析:某化工厂爆炸事故原因分析 一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意) 1、物体打击、机械伤害、火灾和高出坠落类似事故的分类依据是__。 A.事故危险的严重程度 B.导致事故的直接原因 C.事故类别 D.职业健康的标准 2、[2011年考题]锅炉结渣是指渣在高温下黏结于受热面、炉墙、炉排之上并越积越多的现象。结渣会使受热面吸热能力减弱,降低锅炉的出力和效率。下列措施中能预防锅炉结渣的是。 A:控制炉膛出口温度,使之不超过灰渣变形温度 B:降低煤的灰渣熔点 C:提高炉膛温度,使煤粉燃烧后的细灰呈飞腾状态 D:加大水冷壁间距 E:立即转移账户上的资金 3、某商厦1993年10月竣工投入使用。商厦共6层,其中地下2层、地上4层,耐火等级为二级,占地面积3 500平方米,建筑面积8 200平方米,高20.4米。商厦地下2层是家具商场和货物仓库。家具商场主要经营红木家具、沙发、席梦思床垫、办公桌椅等。地下1层主要经营副食品、百货等。地上1层主要经营小五金、小家电、文体用品、服装、日用品等;2层主要经营服装;3层仅有一些货架摊位;4层东侧和南侧为办公区,北侧有一间会议室,西侧为某歌舞厅KTV 包间,中部为某歌舞厅大厅。火灾当晚歌舞厅内有400余人。2008年12月25日20时许,员工王某在地下1层中部进行焊接操作时,电焊火花顺着钢板上的孔洞掉落到地下2层中部,引起楼梯上的沙发塑料泡沫等物品起火。王某等人发现起火后,用室内消火栓通过孔洞向1层浇水扑救,但火势没有得到有效控制,反而越来越大,他就同其他职工一起逃离现场。21时35分公安消防支队接到报警后,相继调集31辆消防车、200多名消防人员赶赴火场,随后又请调公安、武警等单位协同作战。由于这次火灾起火部位在该商厦的最底层,东北和西北两个楼梯间上下贯通,着火后形成烟囱效应,在风压的作用下,大量有毒烟雾很快扩散到整个大楼。火灾发生后,该商厦有关人员盲目采取了全楼断电措施,楼内又未设置消防应急照明灯,致使全楼漆黑一片,给扑救火灾和人员营救带来了极大的困难。公安消防部队在火灾扑救中,共营救遇险人员106人。22时50分将火控制,26日0时37分将火彻底扑灭。这起火灾事故造成309人死亡、7人受伤,直接财产损失275.3万元。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内,其顶部离地面高度应小于m。 A:1.00 B:1.50 C:2.00 D:2.50 E:3.00

火灾事故案例分析

柳州白云食品批发市场“9〃19”特大火灾事故案例分析 1997年9月19日,柳州市白云食品批发市场发生了一起特大火灾事故,直接经济损失达1900万元,未造成人员伤亡。 一、事故经过 1997年9月19日,柳州市白云食品批发市场(以下简称白云市场)发生一起特大火灾。当日凌晨2时40分许,正在市场前大门值班的保安员韦咸成发现市场内一楼入口处的38#摊位门面内西南面隔墙中间离地面高约2.3米处,有兰色电弧闪光,并听到电打火声,感觉情况有异,立即跑到离现场约20米远的值班室,向白云工商所值班的副所长李雄报告。约3分钟后,韦咸成跑回现场,只见门面内已起火,考虑仅自己一人救不了火,于是又跑上市场二楼找值班的另外两名保安员。在呼叫和敲门均无人作出及时答应的情况下,韦咸成回到一楼起火处,在李雄的指挥下,用一干粉灭火器将门面玻璃砸烂,冲进门面后打开灭火器进行扑火,但是灭火器喷不出药粉,而后闻讯赶来的保安员欧谭敏、梁钧雄先后递给韦咸成一个灭火器和一条接在市场内消防栓上的消防水带,韦喷完灭火器后,又用消防水带进行灭火。但由于水带上没有水枪,喷出的水不足一米远,起不到应有的灭火效果,再加上当时正刮着较大的西北风,火势越来越大,与38#摊位相邻的39#、42#、43#等三家门面相继起火。约2时50分,李雄才用手机拨打“119”电话报警。2时51分,柳州市公安消防支队接到报警电话,立即调动鱼峰消防中队前往扑救。鱼峰消防支队接到报警电话,立即调动鱼峰消防中队前往扑救。鱼峰消防中队第一次出动两辆消防车于2时55分赶到事故现场。这时大火已从38#门面烧至中央天井处,着火面积已扩大到700平方米左右。消防人员到达后,立即进行灭火并向消防支队报告要求增援。柳州市公安消防支队在这次灭火过程中先后调集了5个消防中队和7个企业专职消防队,共32辆消防车和290名消防官兵及企业消防队员投入灭火战斗。由于各门面之间以网眼约为4×3厘米的铁栅网相隔,卷闸门封闭,所形成的过火暗道大大降低了消防水枪的扑火效率。加上市场中央的天井起着抽风作用,以及当时的西北风助燃,火苗通过中央天井,从市场一楼先后窜烧3楼和2楼,然后向四周蔓延,火区迅速扩张,灭火工作十分艰难。虽然在4时55分控制了火势,6时30分将火扑灭,但火灾过火面积已达13900平方米,占市场建筑总面积的94%,市场大楼内1、2、3楼绝大部分商品、设备化为灰烬。直接经济损失1900万元。 二、白云市场的基本情况

火灾事故调查处理规定

文件编号:TXWBⅢ1.0〔2010〕6号批准人:赵瑞祥 火灾事故调查处理规定 1 目的 为及时处理发生的火灾事故,防止和减少火灾事故的发生,结合公司实际,特制订本规定。 2 适用范围 本规定适用于公司发生的各类火灾事故的处理。 3 术语 火灾事故:是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的事件。 4 火灾事故分级 4.1特别重大火灾、重大火灾、较大火灾、一般火灾的分级执行公传发[2007]245号《关于调整火灾等级标准的通知》规定。 4.2 一般火灾中的直接经济损失,按由大到小的顺序分为四级: 4.2.1一级火灾:500万元以上1000万元以下直接财产

损失的火灾。 4.2.2二级火灾:100万元以上500万元以下直接财产损失的火灾。 4.2.3三级火灾:10万元以上100万元以下直接财产损失的火灾。 4.2.4四级火灾:10万元以下直接财产损失的火灾。 注:“以上”包括本数,“以下”不包括本数。 5 火灾事故扑救 5.1单位发生火灾事故应立即拨打报警电话,同时组织初期火灾的扑救。 5.2消防队接到火警,必须立即赶赴火灾现场(厂区内10分钟),救助遇险人员,排除险情,扑救火灾。 5.3发生人身伤害事故,现场人员应立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带,并根据具体情况实施急救措施。在医务人员未赶到现场前,现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。 5.4火灾事故发生后,要妥善保护火灾事故现场和相关证据,因抢救人员、物资或防止火灾事故扩大等原因,需要移动火灾事故现场物件的,要做出标志,绘制简图并做出书面记录。 6 火灾事故调查 6.1火灾事故调查的任务 调查火灾原因,统计火灾损失,总结火灾教训,对火灾事故作出处理。

火灾爆炸事故的原因分析

火灾爆炸事故的原因分析 储存、运输及生产加工过程中所发生的各种火灾和爆炸事故,都有其必然的原因。某一个由人机器设备物质材料环境构成的储运或生产加工系统,由正常工作状态发展到火灾爆炸,都存在着基础原因、间接原因和直接原因向事故状态,乃至向灾害状态的发展过程。 (一)基础原因 基础原因可认为是产生事故,并导致灾害的最原始最基本的原因。可归纳为下面四个方面的原因: 1、管理的原因 管理的原因包括管理人员不称职;管理体制不适应;各种规章制度不健全;人事管理及安排不当,技术力量不强等。 2、基础教育的原因 基础教育的原因有义务教育;工业教育(企业制度教育、职业道德教育);教育的养成;社会的教育等。 3、社会的原因 社会的原因包括法律、规范的建设;行政管理体制;社会风气;国家的方针、政策等。 4、历史的原因 历史的原因有企业的历史沿革;企业的改造与革新;企业的人员组成及技术力量的历史状况;企业的固有状况等。 (二)间接原因

间接原因可认为是由基础原因诱发出来的原因。可归纳为以下六个方面: 1、技术的原因 技术方面的原因包括设计阶段对安全技术的研究不充分;工艺设计有误,设备计算出现差错,选择材料及结构设计不当等;对化学过程认识不足,灭火设施设计不当;工厂、仓库等的规划、设计不当;装置的布置不符合防火规范要求;安装、制造、维修质量不符合要求;操作规程有误或不够全面;检查、保全没有可靠保证等。 2、管理的原理 管理方面的原因有操作管理不善(如分工不明确,人员分配不当,开车前督促检查不细,命令有误,操作把关不严等);工程管理不严(如对工程设计审核不细,有遗漏,缺乏工艺分析,对装置的环境缺少调查研究等);监督执行法律、规范不严,措施不够得力等。 3、教育的原因 教育方面的原因有缺乏防火安全思想和技术教育;轻视或误解消防法规、条令;业务技术训练不够,有坏习惯,凭不良经验操作;经验不足或技术生疏;擅作主张,缺乏组织纪律性等。 4、身体原因 身体原因有疾病;近视、耳聋等残疾;疲劳;醉酒、睡眠不足;体力与岗位不相适应等。 5、精神的原因

仓库火灾事故案例

仓库火灾事故案例 一、天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故 调查报告 8月18日,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,经国务院批准,成立国务院天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组(以下简称事故调查组),事故调查组由焕宁同志(时任公安部常务副部长,现任安全监管总局局长)任组长,公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市人民政府为成员单位,全面负责事故调查工作。同时,邀请最高人民检察院派员参加,并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面的专家参与事故调查工作。 调查认定,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。 一、事故基本情况 (一)事故发生的时间和地点。 2015年8月12日22时51分46秒,位于天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库(北纬39°02′22.98″,东经117 °44′11.64″。地理方位示意图见图1)运抵区(“待申报装船出口货物运抵区”的简称,属于海关监管场所,用金属栅栏与外界隔离。由经营企业申请设立,海关批准,主要用于出口集装箱货物的运抵和报关监管)最先起火,23时34分06秒发

生第一次爆炸,23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸。事故现场形成6处大火点及数十个小火点,8月14日16时40分,现场明火被扑灭。 (二)事故现场情况。 事故现场按受损程度,分为事故中心区(航拍图见图2、示意图见图3)、爆炸冲击波波及区(示意图见图4)。事故中心区为此次事故中受损最严重区域,该区域东至跃进路、西至海滨高速、南至顺安仓储、北至吉运三道,面积约为54万平方米。两次爆炸分别形成一个直径15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一个直径97米、深2.7米的圆形大爆坑。以大爆坑为爆炸中心,150米围的建筑被摧毁,东侧的瑞海公司综合楼和南侧的中联建通公司办公楼只剩下钢筋混凝土框架;堆场大量普通集装箱和罐式集装箱被掀翻、解体、炸飞,形成由南至北的3座巨大堆垛,一个罐式集装箱被抛进中联建通公司办公楼4层房间,多个集装箱被抛到该建筑楼顶;参与救援的消防车、警车和位于爆炸中心南侧的吉运一道和北侧吉运三道附近的顺安仓储、安邦国际贸易储存的7641辆商品汽车和现场灭火的30辆消防车在事故中全部损毁,邻近中心区的贵龙实业、新东物流、港湾物流等公司的4787辆汽车受损。 爆炸冲击波波及区分为严重受损区、中度受损区。严重受损区是指建筑结构、外墙、吊顶受损的区域,受损建筑部分主体承重构件(柱、梁、楼板)的钢筋外露,失去承重能力,不再满足

小区发生火灾,物业公司承担的责任

小区发生火灾,物业公司承担的责任 小区发生火灾事故后,物业公司承担多大比例的责任呢?在回答这个问题之前,我们先限定本文的研讨范围,小区发生火灾事故,在本文中一般指小区业主家中或经营场所中或小区公共区域内发生火灾事故。而物业公司承担多大比例的责任,首先即明确了物业公司需要承担责任(当然也有物业公司无需承担责任的情形,我会在后文中述说),物业公司承担责任系基于其违反了与小区业主关于物业服务协议中约定的维护小区消防设施、维护小区公共安全等的义务,或者作为小区公共区域的管理者,未尽安全保障义务等的不作为,或者因疏于小区安全 管理或在火灾事故发生时存在消防设施未能正常发挥作用等造成业主财产损害或财产损失扩大的过错行为。 这样,在小区业主与物业公司之间就至少存在三种法律关系:第一、基于业主与物业公司之间签订的《物业服务合同》或双方之间存在的事实上的物业服务关系,成立物业服务合同法律关系;第二、基于火灾事故发生时,物业公司即小区公共区域的管理者未及时配合火灾事故的处理、疏于对小区安全的管理等不作为侵权,成立违反安全保障义务责任等侵权法律关系;第三、基于物业公司疏于小区安全管理或在火灾事故发生时存在消防设施未能正常发挥作用等造成业主财产损害或财产损失的扩大,成立财产损害赔偿等物权法律关系。关于财产损害赔偿的责任承担方式,在侵权责任法和合同法中均有规定,侵权责任和违约责任的最基本形式即损害赔偿。 而对于物业公司究竟承担多大比例的责任,在实务中无法量化,因为在上述火灾事故情形中,通常是业主家中或经营场所或公共区域内自发或不明火源引发火灾,或者直接侵权人引发火灾,那么,业主自身或直接侵权人通常是承担火灾事故责任的主要责任主体,而物业公司在违反物业服务协议或不作为时,仅在其违反协议约定或不作为导致火灾事故损失扩大的范围内承担责任,即物业公司往往是火灾事故责任的次要责任主体。我们说物业公司须对火灾事故扩大的损失承担责任,这责任比例无法量化,在全国各地的法院裁判中,法官通常会结合双方之间的过错程度、违约情形等综合判断,而这也基本属于法官的自由裁量范围,为

火灾事故安全措施详细版

文件编号:GD/FS-8672 (解决方案范本系列) 火灾事故安全措施详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑:_________________ 单位:_________________ 日期:_________________

火灾事故安全措施详细版 提示语:本解决方案文件适合使用于对某一问题,或行业提出的一个解决问题的具体措施,过程包含确定问题对象和影响范围,分析问题,提出解决问题的办法和建议,成本规划和可行性分析,最后执行。,文档所展示内容即为所得,可在下载完成后直接进行编辑。 1、适用范围 1.1火灾能直接威胁人民生命和国家财产的安全,会带来巨大的损失和灾难,必须将火灾事故源消灭在萌芽中.根据莲麓工程施工现场可能发生的火灾事故危险源,特制定《火灾事故危险源的防范安全措施》适用莲麓工程建设施工。 2、火灾的安全组织措施 2.1项目部的行政正职为第一责任人,负责火灾危险源的预控工作。行政正职不在时由主管安全的副职负责,并制定消防安全事故应急救援预案。 2.2项目部(作业队)、科室和班组领导,各自担负自己作业面的火灾危险源的控制管理工作。当正职

不在时,由副职负责,并层层签订防火区域责任制。 2.3项目部都应建立义务消防队,消防队员的人数不得少于总人数的30%。项目部每年至少组织一至两次消防演练。 3、火灾的安全管理措施 3.1在易发生火灾的施工现场必须配备足够的消防器材,并有明确的消防设备配置图表,还应保证消防通道和疏散通道畅通。 3.2永久消防设备应制定定期试验方案,永久和临时消防设备应定期清扫和维护,保证清洁完好。 3.3各施工单位人员必须进行全员消防知识培训。会使用灭火器会自救逃生。义务消防队员还应会使用消防水灭火。 3.4易发生火灾的施工现场应悬挂严禁烟火的标示牌。

气瓶火灾爆炸事故案例汇总

【案例1】装卸工违章作业,造成氧气瓶爆炸。 事故经过:某单位用卡车运回新灌的氧气,装卸工为图方便,把氧气瓶从车上用脚蹬下,第一个气瓶刚落下,第二个气瓶跟着正好砸在上面,立刻引起两个气瓶的爆炸,造成一死一伤。 主要原因分析:两个气瓶相互碰撞,压缩气体在氧气瓶碰撞时受到猛烈振动,引起压力升高,使气瓶某处产生的压力超过了该瓶壁的强度极限,即引起气瓶爆炸。 事故责任划分:(1)搬运氧气瓶时,要避免碰撞和剧烈振动,要戴好安全帽及防震圈。(2)装卸氧气时严禁滚动。 【案例2】江苏淮安发生乙炔瓶爆炸事故。 事故经过:2005年2月16日(正月初五)20时30分,一声震天撼地的巨响,将沉浸在春节欢乐气氛中的淮安市楚州施河镇的居民惊呆了。惊魂未定的人们发现,施河镇太平中路通达市场南入口处的一间15平方米的乙炔气焊门市部,随着这声巨响被夷为平地,门市部路对面西侧一堵围墙也被爆炸形成的冲击波推出数米远,紧邻门市部的一幢二层小楼被震得摇摇欲坠,周围百米内的许多建筑物的铝合金门窗被扭曲变形,玻璃被震得粉碎,满街都是震落下来的碎玻璃片。施河镇顾王村村民、年过半百的公司主顾××、刘××夫妇和同村年仅27岁的农用三轮车主施××在爆炸中当场身亡;路过的行人高××(女)头部、背部、臀部等多处被炸伤,伤势严重。行人杨××因惊吓过度突发脑溢血,当场晕倒。 事故原因:据调查,爆炸由公司主顾某和施某在门市部门前违章焊接农用车引起,顾某在焊接作业时手持点燃的焊割工具调节气瓶减压阀,引起气瓶爆炸。 防止同类事故的措施:加强安全生产教育,进行安全技术和专业技术培训,坚决执行有关安全操作规程,杜绝易燃易爆作业和明火作业混合交叉的现象发生。 【案例3】哈尔滨某化工厂气瓶爆炸事故。 事故情况概述:1998年10月8日10时40分左右,哈尔滨某化工厂四车间成品库发生氧气瓶爆炸事故。导致现场的2名装卸工(临时工)1死1伤。事故发生前四车间充灌岗,操作压力为12MPa,操作温度为20度,成品库房有氧气瓶45只。 事故破坏情况:经现场勘察,共3只气瓶爆炸,其中1只气瓶外

化工企业火灾爆炸事故原因分析(正式版)

文件编号:TP-AR-L6518 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编订:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 化工企业火灾爆炸事故 原因分析(正式版)

化工企业火灾爆炸事故原因分析(正 式版) 使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 1 可燃气体泄漏 由于可燃气体外泄容易与空气形成爆炸性混合气 体,因此,可燃气体的泄漏就容易造成火灾爆炸事 故。可燃性气体泄漏有以下几种情况: (1)设备的动静密封处泄漏; (2)设备管道腐蚀泄漏; (3)水封因断水,未加水跑气泄漏; (4)设备管道阀门缺陷或断裂造成泄漏。 这类事故大致是由于生产设备管道混乱,密封材 料材质或检修不合要求,操作维护不当,在检修中未

泄压却加外力,操作中巡回检查开停车不按操作规程进行等因素引起的,因此,必须按原化工部规定的检修操作规程、无泄漏工厂的标准以及设备动力管理条例等有关规定加以管理。对已出现的泄漏,及时发现,及时消除,暂不能消除的要有预防措施,避免扩大或发生灾害事故。 2 系统负压,空气与可燃气体混合 造成可燃性混合气体情况有以下几种: (1)系统停车,停车后随温度下降造成负压,由敞口吸入空气; (2)系统停水,停水后水封水因泄漏失去作用而导致空气吸入; (3)操作失误,联系不当,报警联锁装置不全或失灵,造成气体抽送不平衡而至负压,由敞口或泄漏处吸入空气。

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