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高速公路网络化管理的现状及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-5262-75 高速公路网络化管理的现状及对策
(正式)
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具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或
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我国高速公路发展迅速，截至1999年，通车里程已达11605公里，居世界第三位。根据高速公路和公路运输的特点，网络化管理才能充分发挥其使用效益。随着我国高速公路的迅速增加和路网规模的逐步扩大，加快推行高速公路网络化管理，已显得尤为紧迫。
一、网络化管理是发展方向
高速公路网络化管理，是将现代工程技术。信息技术、通信技术、控制技术、传感技术等综合技术有效地运用于高速公路养护、收费、监控、通讯安全管理系统，是一项需付出长期努力的系统工程。它的近期目标是：
1．利用先进的技术和科学的手段，对高速公路的道路及其设施进行良好的维护，使其经常保持良好的使用状态。
2．在路网内，整个路网收费系统是一个整体，能适应不同运营公司及管理机构收费及管理的要求。车辆进出路网，仅收费一次，“一票（卡）到底”，把由于收费造成的时滞降到最低；并逐步实现路网内全自动不停车收费，辅之以人工或半自动收费的目标。
3．通过信息收集和处理，将网络内各路段运营状况进行科学的调控，对事故等突发事件情况及时处理并告知驾乘人员，同时提供多功能服务。
4．国内路网系统的建设达到“统一规划、统一设计、统一标准、统一实施”的目的。
5．建立一支统一的高水平的高速公路管理队伍。对公路养护、收费、监控、通讯及路政安全管理系统具有进～步规划设计、开发升级和日常运行维护管理的能力，同时逐步建立与之相配套的各种社会综合服务体系；如：金融服务网络体系、财务计算体系、付费结算网络体系、维护救援体系等。
网络化系统的发展的中长期目标是，通过这种先进的网络设施和高质量服务，来不断满足社会和经济建设对交通的需求。进而建立养护、收费、通讯、监控、交通安全等服务一体化网络管理体系为基础的服务方略：出行信息服务系统、电子收费系统、公共交通运管系统、应急管理系统、先进的车辆控制系统、卫星定位系统等于一体的、共同面向ZI世纪的现代智能交通网络管理系统。
在发达国家，网络化管理在高速公路管理中已进入实际应用阶段，并成为高速公路管理发展方向。
二、我国高速公路管理现状和问题
1．各路技术标准、设施、设备极不统一。收费形式、制式不一，设备五花八门，互不兼容。
2．已成和拟建的高速公路上建设施与联网化系统要求不相适应，不配套。有的相邻路段互无联系。
3．各路收费标准不统一（因工程造价、收费期限等因素所至）；车辆类型划分不统一，有的划分为4类，有的分为5类甚至6类。跨地区运行极为不便。4．高速公路分属于各省（市）、各地区管理单位，根据投资主体而分别自成独立的管理系统。财务结算系统不统一。
5．各自收费系统的软件分别由不同的商家编制，各商家技术封锁。对于系统的任何改动、维护，均受
制于原厂商。软件规划缺乏系统标准。三、产生这些问题的主要原因
1．行政管理体制不顺。全国高速公路管理模式多样，各地自行其事。没有形成一个“集中、统一、高效、特管”的适合高速公路管理的行政管理体制。因此不可避免地出现条块分割，政出多门，职责交叉，互相推倭扯皮，行政不顺，效率低下的情况，不能适应高速公路网络化运行需要。
2．法规政策体系滞后，网络化管理缺乏控制力度。我国高速公路至今无统一的法规和政策。更无从谈起网络化管理的法规，加之投资的多元化，利益机制不同，地方意识重，各自为政，无法可依，甚至一条国道主干线各段之间，“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。即使在一些大、中城市附近、交通枢纽、高速公路里程较多、交通量大的区域，也没有用网络化管理去取代单一的“一路一管”模式。
3．没有权威性的网络管理组织机构。没有一个代表中央政府对高速公路的规划、标准、建设、管理中必须统一的主要政策实施权威性管理的专门机构。
4．对网络化管理系统资金投入跟不上。一些高速公路建成后，其养护、运营、监控、收费、交通安全等管理系统非常不完善。设备单一，技术落后，甚至部分高速公路的管理经费仍沿用普通公路管理的投入。投入不足也造成我国缺乏高素质的网络化管理专业人才和技术科研队伍。
5．跨行政区域国道主干线路网短期内难以形成。由于建设资金的来源不足和地方利益的矛盾，国道主干线高速公路（收费公路）建设尚不能尽快打通，难以形成网络化管理的有机整体。
现行的各地各行其是的高速公路管理模式，已与
社会经济发展不相适应，使高速公路的效益远没有得到充分发挥。同时，为即将到来的智能运输设置了众多的障碍。因此，我国必须尽快实施高速公路网络化管理，并制定统一的、与之相适应的管理模式和运行方式。否则，随着新建高速公路日益增加，今后再来推进网络管理，其成本和代价一定是高昂的，难度倍增。
四、对策和建议
（一）从法律上全国统一
越来越多的事实证明，我国高速公路管理立法是刻不容缓的大事。高速公路网络化管理也必须用法律法规来进行保障，高速公路的重大管理行为必须要有法可依，依法办理，在重大政策问题各行其是都是违法行为，只有这样才能从根本上解决问题。在具体操作上我国应借鉴发达国家的经验，尽快制定出一套适
合我国国情的，便于网络化集中、统一、高效、特管的高速公路管理法规，使高速公路的管理者和使用者都能有法可依，依法办事，严格执法。
（二）从组织体制上予以保证
建立一个全国性的权威路网管理体系，并实行分级管理。
--网络化管理体系的机制组成及各自职责
网络化管理体系应包括由国家中央高速公路信息监控管理中心，省级信息监控管理分中心，各运营公司信息监控管理中心，收费站计算机局域网等系统组成。各部分职责和作用如下：
1．中央信息监控管理中心
是全国网络化系统最高管理机构，代表国家行使行业管理职能。主要职能包括如下：
（1）负责网络化体系目标规划、发展计划。制定分期实施计划，确定每一阶段目标实施具体方案。
（2）在技术标准、信息联网、管理体制等方面，制定国内各级网络化管理系统的应用规范和制度。
（3）负责全国网络体系运行模式的设计和宏观引导，确定各级网络管理机构硬软件系统设计和管理机制。
（4）协调与国内金融机构的分工职责，规范其互联网技术标准、利益分配办法等。
（5）制定新建路段的网络化系统的设计规范要求，进行检查指导。
（6）协调已建成的高速公路收费网络化设施的改造调整，使之适应路网系统的需要。2．各地方信息监控管理分中心
地方分中心负责省级以下网络化建设管理，是路网环境下网络化系统的核心，具体实施网络化监控、管理、协调和进行路费清算系统的运作。具备各类计算机设备、网络设备、通信设备及图象设备等齐全的实施。
主要职能为：
（1）收集各路送来的收费、道路安全情况、维修检测点的主要数据。
（2）根据中央中心分省收费数据，进行清分处理，确定各路段的应收款额，并将清分结果送到各运营公
司的收费中心。
（3）根据清分结果，定期向金融机构进行结算和划帐处理。
（4）根据中央信息中心的规章负责通行卡的各项管理及用户资料管理。
（5）道路安全异常情况下综合调动社会力量紧急处置。
（6）各类统计数据分析处理，发布有关信息及系统安全维护。
3．各运营公司信息监控管理中心
它分别连接所管辖的各收费站局网和省级分中心，其主要职责是：
云南XX 高速公路项目工程项目建设管理办法工程项目建设治理方法 第一章总则 第一条为加大云南XX 高速公路工程项目建设治理，确保工程质量优良，有效操纵工期和工程费用，提升投资效益及工程治理水平，使工程项目建设治理制度化、标准化、规范化、程序化，按照有关法律、法规和重点项目建设治理的有关规定，结合本工程实际，特制定本方法。 第二条XX 高速公路建设指挥部（亦称业主、建设单位）发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格治理、确保工期、操纵投资、争创全优” ，并结合XX 高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒服、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大操纵目标的实现，全面实施工程项目建设治理工作，把XX 高速公路建设成为典型示范工程。 第三条业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬困难奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公平心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的差不多道德规范；培养努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。 第四条XX 高速公路建设指挥部按照本方法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境爱护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的治理方法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法治理，确保XX 高速公路工程质量、工期、费用三大操纵目标及示范工程的顺利实现。 第二章治理体系 第五条XX 高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。 第六条监理单位设置高级驻地监理工程师办公室（简称高监办），按照招标文件
论高速公路养护管理现状及发展方向 发表时间：2019-10-11T14:18:37.407Z 来源：《基层建设》2019年第21期作者：范富军[导读] 摘要：高速公路为人们的出行提供了便捷、快速的服务，不仅符合人们对速度的需求，也满足了城市的经济发展需求。 甘肃省酒泉公路局高等级公路养护中心甘肃酒泉 735000摘要：高速公路为人们的出行提供了便捷、快速的服务，不仅符合人们对速度的需求，也满足了城市的经济发展需求。因此高速公路建设工作为城市和人类的发展做出了突出的贡献。随着高速公路的投入运营，交通压力的不断增大，高速公路在使用的过程中会出现一些问题，需要对其进行维修和养护。因此养护管理工作就成为高速公路投入运营后的重中之重。如果管理和养护好高速公路，为人们提供安 全的行车环境成为社会各界关注的焦点。 关键词：高速公路；养护管理；现状；发展方向引言：与其他发达国家相比，我国在公路养护方面的投入力度严重不足，在养护管理方面存在严重的问题，现状不容乐观。因此，应根据公路养护管理的现状，提高对高速公路养护管理的重视度，加大对道路养护资金和技术的投入力度，科学的制定养护决策和养护定额，保障能够为道路养护提供充足的资金和各种技术。使高速公路为人们提供便捷、畅通、安全的服务，使养护管理更加经济、高效。对此，在接下来的文章中，将针对高速公路养护管理现状及发展方向进行详细的分析。 1高速公路养护管理现状 1.1养护管理市场混乱 在高速公路养护管理过程中发现存在很大的问题。首先，养护资金的计算缺乏科学合理性，在制定养护费用时没有参照的目标，在资金利用上存在很大的问题。其次，养护指标缺乏科学性。高速公路的养护质量评定根据一般公路的养护指标作为参考。但高速公路需要全方位的养护，这就使二者出现一定的出入。目前我国在高速公路养护方面没有出台相应的标准，也没有制定具体的养护定额和技术规范，这就使养护管理的市场没有规范约束，显得混乱无序。养护管理的质量也难以得到有效的保障。 1.2缺乏有效的资金支持 高速公路后期养护需要大量的资金作为来支撑。但目前在养护管理方面普遍性的问题就是养护资金不足。很多建设企业建设高速公路的主要目的是提高企业的经济收益，因此不愿意投入过多的资金在道路养护上。能够分配给公路养护的资金占比较低。还有一些高速公路由于企业的经济效益难以提升，所以根本没有充足的养护资金能够预留。此外高速公路管理机构内部存在问题，使后期养护资金被不合理的占用。由于缺乏有效的资金支持，使高速公路养护管理工作难以有效的开展。很多路面缺陷问题难以得到及时解决，给道路行车安全带来了很大的隐患。 1.3养护管理体制不健全 受市场环境影响，我国政府为了节约建设资金，将道路工程分发给不同的承包商进行建设。这就涉及了很多的施工企事业单位，还有一些私营企业和外企等。在管理体制上受政治和经济等方面的影响也出现了很多的管理模式。很多公路管理机构设置不合理，管理与养护不分家。在权利和利益的驱使下往往会形成责权不明、利益割据的局势。一旦在养护中出现质量问题就会推来推去，难以及时解决问题。使高速公路养护管理存在很大的漏洞和弊端。 1.4决策制定缺乏科学性 要想提高高速公路的道路管理水平和管理效率，就需要科学的制定长期的养护管理计划，为高速公路检测和维修提供有效的数据和理论支撑。但是目前公路管理部门缺乏可靠和完善的道路检测数据，所以也难以制定出科学的养护计划和养护预算。在养护资金的优化利用上也难以形成科学有效的配置。很多公路管理工作效率低下，管理者在制定各项决策时主观性所占的比重较大，缺乏科学性和长远性。很多养护工程制定的计划极为不合理。路面完好却进行翻修重建，而年久失修的路面却无人问津。使资源难以充分合理的利用，资金浪费严重。降低了公路养护的有效性和经济性。 1.5养护机械化程度低 不同高速公路因为具有不同的养护途径配置了不同的养护机械设备。部分通过贷款来修建的高速公路往往把购置养护机械设备纳入到高速公路建设费用当中。但通过其他形式形成的高速公路经过公路开通，也配置了养护机械设备。但需要注意一点的是，一般高速公路养护机械设备工作效率并不高，设备利用率偏低，设备老旧等。 2高速公路养护管理方向 2.1规范养护管理市场 高速公路养护工作要想有序的进行，首先就要从规范市场体制开始。要让市场更加有序，使管理决策和养护方案能够有理有据的进行制定。在项目的招投标阶段，要对施工建设单位进行规范管理，实行作业单位市场准入制度，并制定工程养护管理办法和章程、养护定额、检测指标、作业流程等相关内容要进行详细的制定和规划。形成规范化的管理和技术指导。此外，要建设高素质的管理队伍和技术队伍，提高管理者的理论知识和业务水平，提高从业人员的专业技能和职业道德。对于能够实现全过程道路施工管理与养护的队伍要重点培养和利用。 2.2保障养护管理资金 高速公路养护工作与建设工作处于同等重要的地位，应提高施工单位对道路养护工作的重视，能够事先根据养护预算为道路养护预留出充足的养护资金。加大对道路养护工作的资金和技术方面的投入，提高高速公路的养护质量。同时，政府应对高速公路养护工作进行监督和扶持，通过各种途径为道路养护工作获得更多的资金支持。并将资金进行科学合理的分配，在保障道路养护质量的同时降低公路的养护成本。 2.3管理体制进行革新 今后高速公路的养护管理将在管理体制上进行革新，将更多智能化、数字化的管理技术应用于管理工作中，提高高速公路养护管理的工作效率。为管理者的决策制定提供更加科学的数据。通过高科技手段，可以对道路路况进行实时监测，科学的对公路的安全性和使用性能进行评估，从而对道路能够制定预防性的养护策略。把各种安全隐患及时清除。提高高速公路的施工效益。 2.4科学制定管理决策
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 高速公路的安全文化建设(标准 版)
高速公路的安全文化建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 高速公路是国家经济发展的基础部门，为经济发展提供着强有力的支撑。近年来，全国高速公路建设规模不断扩大，从事高速行业建设运营的人数不断持续增长，高速公路的发展已经深刻地影响着社会公众的生活。同样，随着高速事业的发展壮大，高速公路也成为了安全事故易发行业，交通安全成为制约高速行业实现优质、高效发展的一大因素。如何建设安全、和谐、人本的高速行业也就成为了建设和谐交通又一重要课题。 一、安全文化的内涵 近年来，在探索高速安全建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。 从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体——人的方面去思考。人，是第一生产力要
高速公路智能管控系统 1、概述 高速公路是国家现代化的标志，高速公路交通网发展速度之快，有效地改善了我国公路交通结构与运输效率，对促进我国的经济发展起到非常重要的作用。因此，国家对高速公路建设管理及控制非常重视。目前，我国拥有高速公路建设的世界先进水平，创造无数公路建设奇迹。然而，在高速公路的通信管理却非常分散，部分探测或控制还是使用人工操作。如今，我国已是世界科技大国，数字、智能在家庭、企业、商场各个领域层出不穷。因此，我司利用我们成熟的通信技术，针对高速公路通信控制研究出一套数字、智能可靠的通信管理控制系统，为国家和社会节约人工成本、资金成本，引领世界走向高速公路统一智能化管理平台。 2、方案设计 2.1高速公路管理总站 设计安装一台上位机调度系统及系统管理控制软件，组成数字语音调度及广播系统控制管理中心，管理中心可对高速公路任意分部进行广播，也可以统一广播。可与各个收费站，服务区进行对讲。从上位机、隧道站中可控制隧道内各路段区域的灯、通风扇开关。
2.2高速公路收费站 每个收费站设计安装一台IP网络广播对讲终端，通过该设备可实现与管理中心的互动，紧急情况时，可一键呼叫管理中心，请求管理中心指挥处理。 2.3高速公路服务区 每个服务区设一台IP网络广播对讲终端，一台IP网络功放，壁挂或吸顶音箱若干只，可实现与管理中心的通讯对讲，并实现对本服务区进行服务性广播，定时播放背景音乐，广播通知等。 3、高速公路隧道 隧道内设计1台大功率IP网络功放，高音喇叭若干。可接收广播管理中心，分控广播站或所属收费站广播点的广播呼叫，紧急广播等。 设计安装若干台紧急求助IP电话机，可一键呼叫隧道所、救助中心或报警等。IP电话机通过干接点与隧道灯、通风扇电源相连，达到控制效果，上位机系统向IP电话机下发隧道灯或通风扇开关指令。
四川省高速公路建设项目设计变更管理办法 （川交发〔 2013〕111 号 2013 年 11 月 1 日印发） 第一条为提高全省高速公路项目建设管理水平，规范设 计变更行为，保证工程质量，合理有效控制工程造价，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令 2005 年第 5 号）等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内新建、改（扩）建高速公路 项目的设计变更管理工作，应当遵守本办法。 本办法所称设计变更，是指自项目初步设计批准之日起 至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计 文件、施工图设计文件所进行的修改、完善。 第三条省交通运输厅负责高速公路设计变更活动的监督 管理。省交通建设工程造价管理站（简称厅造价站）受省交 通运输厅委托，具体负责高速公路项目重大设计变更的造价 审查，动态控制项目工程造价。市（州）交通运输主管部 门负责辖区内高速公路项目设计变更活动的监督检查。项目 投资人负责对投资建设项目设计变更活动的管理工作。项目 法人具体承担本项目设计变更活动的组织和管理，负责建立 设计变更动态管理台帐，严格控制工程投资。
第四条设计变更应当以提高设计质量、节省建设 资金和综合利用资源为目标，符合国家有关公路工程强制性 标准及技术规范，有利于确保项目质量、提高功效和完善使 用功能，符合环境保护要求。 第五条高速公路建设项目设计变更分为重大设计变更 和一般设计变更。 下列情况属于重大设计变更： （一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度 2 公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的； （二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的； （三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构 型式发生变化的； （四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的； （五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和 消防设施技术方案发生变化的； （六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主 要材料、主要材料料场发生变化的； （七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的； （八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的； （九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；
高速公路监控系统设 计方案 1.概述 高速公路监控系统是通过沿线的外场设施（各类检测、显示等装置）及时、准确、完整地收集并预告前方道路的各类信息，如交通量、事故、路况等，道路使用者通过监控中心的监视（显示）设备直观地了解交通运行状况。在发生交通异常时，能即使确定事故或手阻区域，并实时发布相应的诱导和救援信息。 随着计算机技术、自动化控制技术和光纤通信技术的发展，高速公路监控系统的技术结构也随之发生变化，由单一的计算机集中处理方式代之为多计算机功能分散的计算机网络处理方式，从而使系统可靠性提高，程序编制简单，易于维护和功能扩展，由于光缆超小型计算机及微电子技术的发展，使应用于监控系统中的各种设备向智能化方向发展，使今后高速公路的监控系统具有更强的功能。 高速公路监控系统主要由信息采集子系统、监控中心及信息提供子系统三大部分组成。信息采集子系统包括：车辆检测器、气象检测器、紧急和巡逻车；监控中心是高速公路全线路监控系统的最高层即控制中心，主要负责全线路围交通情况的监视和控制；信息提供子系统包括交通标志、标线和信号等，是交通监控管理为汽车用户服务的主要形式。 高速公路监控系统实质上是一个闭环系统，系统的输入是反映公路上车辆运行情况的交通参数和交通状况，这些信息经监控系统分析、处理、判断后，可发生指令，控制道路情报板，变更其显示容，实施对交通流的调节和控制，其性能的优劣，在一定程度上取决于车辆驾驶员能否协调配合工作，接受系统的调度和指挥。 高速公路监控系统不仅能改善高峰期间车辆行驶的平均速度，增加高峰期间的交通量，减少交通堵塞程度和车辆延滞时间，同时也能大大减少交通事故和
保证交通安全，节约燃料和减少车辆的磨损，缩短运输时间，减少污染，发挥高速公路快速、安全、舒适和高效率的功能。监控系统具有较为显著的经济效益、社会效益和环境效益。 高速公路与一般公路相比，具有线型好、设计标准高、交通流量大、行车速度快等特点，如不采用先进的管理措施，在交通量大、气候恶劣的情况下，极易发生交通事故和交通阻塞。为此，在一些车流量非常大的高速公路上部署全程的监控系统就是必不可少了。这些监控系统可实施交通流量和交通运行监视；对关键点进行气象检测；对关键路段实施交通适时控制；及时发现各种异常情况并采取应急措施，保证高速公路高速、安全、经济地运营管理。 高速公路视频监控系统一般分为收费监控和道路监控两部分。收费监控系统主要是对收费站的车道、收费广场、收费亭的收费情况，对收费车道通过的车辆类型、收费员的操作过程以及收费过程中的突发事件和特殊事件进行观察和记录，实施有效的监督。道路监控系统主要是对高速公路干线、互通立交、隧道等高速公路重点路段进行监视，掌握高速公路交通状况，及时发现交通阻塞路段、违章车辆，及时给予引导，保证高速公路的安全通畅，目前高速公路中对视频信号的监控和管理自下而上可分为以下几层： （1）收费站：各收费站需要对本地的视频信号进行监控。各收费站所辖的摄像机信号全部引入本地视频监控系统，收费站对本地所有图像进行监控管理。 （2）监控分中心：一条高速公路通常设置几个路段监控分中心，分别对某一路段进行监控和管理。各收费站图像根据路段监控分中心要求选择几路上传，路段监控分中心对路段中各收费站上传的图像进行统一监控和管理。 （3）监控中心：多条高速公路的统一管理通常根据地域划分为若干个片区来进行。一个片区对某一区域相临或相连的几条高速公路进行统一的监控和管理。这几条高速公路的监控分中心根据片区监控中心的要求上传图像，片区监控中心对各路段监控分中心上传的图像进行统一监控和管理。 （4）省监控中心：各省高速公路管理局需要对省所有的高速公路进行统一监控、管理和调度。各片区监控中心将自己所辖区域的视频信号选择上传到省
高速公路养护管理现状 与对策研究 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路?养护管理?问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生
产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。
高速公路管理中心调度员竞聘报告 高速公路管理中心调度员竟职演讲稿 首先感谢管理处各位领导给予我这次参加竟聘的机会。 我叫XX，现任苏皖主线站收费二班班长，南京浦口区人，全日制本科学历，管理学学士，在校期间曾多次被评为“优秀学生干部”、“三好学生”，并获得学校奖学金。我所带的班组曾被评为苏皖主线站“优质文明示范岗”，并在站征收业务综合考核竞赛中连续四个月排名第一。本人在站“站好第一班岗”百日技能服务竞赛活动中先后获得“国庆征文比赛”第一名、“征收业务考核大比武”第二名。 半年前，我正是通过公开竟聘的方式，当上了XX主线站收费二班班长。今天我来参加竟聘，不仅仅是代表我个人，更是代表了苏皖主线站广大征收一线员工积极进取、发奋图强的决心。我们是一只特别能战斗、特别能吃苦的团队，我们热爱高速公路事业，我们勇于奉献，我们更加要求上进。我作为这个光荣集体中的一员，有幸站在这里参加竟聘，更重要的是向各位领导展示我们苏皖员工的风采。 我竟聘的岗位是调度员，首先，我想谈一下本人对调度员岗位的3点认识。 1、调度员岗位责任重大 调度员的工作不仅要对所监控的收费站及道路、隧道的正常运转情况负责，对征收一线员工的工作规范、工作纪律、
工作态度进行监督，更要为维护征收现场秩序，协调处理各种突发状况，提供后台服务保障，对整条道路的安全、畅通负责，对司乘人员的便捷出行和快速运输负责，在整条道路的正常运转中起到枢纽的作用。 2、调度员综合素质要求高 调度员不仅要求熟练掌握有关法律、法规、高速公路工作方针、政策和通行费征收业务知识，还应当具备较强的判断能力、分析能力、组织协调能力和语言文字表达能力。在遇到征收一线反馈回来的特殊情况和突发事件时，需要及时判断分析，并提供有效的帮助，对于无法解决的问题需及时向领导反映，并与相关单位、部门协调解决。 3、调度员要求德才兼备 德才兼备，“德”始终是在第一位，良好的职业道德和个人修养是做好一切工作的基础；“才”指的是学识、技能以及学习能力等，有“才”是把工作做精致、做漂亮、做出成绩的重要保障。有德无才、有才无德都不能胜任调度员岗位，调度员必须德才兼备。 竟聘调度员这个岗位，我具有以下4点优势： 1、通过半年在班长岗位上的锻炼，我对征收业务及特情处置流程非常熟悉，同时半年的班组管理经历，让我对征收一线的工作情况有了更加具体而深刻的认识。 2、苏皖主线站地理位置特殊，为苏皖两省共建收费站，
高速公路 闭路电视监控系统 设计方案
一、高速公路监控系统的分类 高速公路监控系统结构一般可分为三级，从下往上包括： 一）、收费站管理所：高速公路路段包括若干个收费站，把收费亭以及相关道路摄像机上传至收费站管理所监控； 二）、高速公路路段监控分中心：负责高速公路该路段的收费及道路监控，把各收费站管理所选择部分图像上传至监控分中心； 三）、省监控中心、省高速公路管理局需要对省内所有的高速公路进行统一管理，各高速公路监控分中心将视频信号选择上传到省监控中心，由省监控中心统一监控。 从功能来分，高速公路监控系统一般分为收费监控系统和公路交通状况监控系统两部分。收费监控主要是根据收费车道通过的车辆类型对收费员的收费过程中进行有效的监督和记录。公路交通状况监控主要是监视互通立交、隧道等重点路段，及时掌握交通状况；另外监视高速公路主干线违章车辆，并记录图像依据留待交管部门处理。监控系统以科技减低交通管理部门工作强度，保证高速公路的安全通畅。 二、高速公路监控系统的具体实施方案 本方案从视频传输和视频监控两部分来阐述目前高速公路的监控系统。在光纤资源充足的情况下，首选使用‘点对点’非压缩视频光端机传输，具有图像质量高、实时性好、成本较低等优点。对于光纤资源紧张的部分，可以考虑高速公路一般已经建立SDH网络，把图像信号压缩后通过网络平台传输。 前端摄像机与收费站管理所，以及收费站管理所至高速公路监控分中心采用光端机传输图像方式。原因是沿路的光纤资源充足，并且对干道交通状况视频要求图像质量高和实时性好，尤其是违章车辆的图像抓拍更是如此，如果压缩图像通过网络传输很难达到要求。收费亭摄像机与收费站管理所距离比较近，可以使用同轴电缆或者infinova的多模光端机N3630、N3644、N3658等传输。N3630一路视频＋一路反向数据，用于对广场快球图像传输与控制；N3644与N3658
高速公路发展现状文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
我国高速公路行业发展前景分析 统筹：陶毅讨论：黎凯 执笔：黎凯 报告日期：2007-07-21 从我国高速公路产业的发展历程来看，1988年沪嘉高速公路的建成通车实现我国大陆高速公路零的突破，到2006年底全国高速公路通车里程超过4.5万公里。我国的高速公路事业从无到有，高速发展，取得了震惊世界的成绩。 步入2007年，我国高速公路事业依然如火如荼，经过20余年的发展，我国高速公路事业的发展已经步入快车道，路网效应的逐步显现也使高速公路在客运和货运中的优势地位日渐明朗。本文将主要阐述目前我国高速公路行业的发展阶段和现阶段的发展前景。 一、高速公路行业的产业周期分析 1、高速公路产业化发展规律分析 产业存在的基础是产品，高速公路产业的生命周期同产品的存在属性、成长规律相关。高速公路个体具有公共物品及商品的双重属性并具有随着特许经营期限的临近其商品属性逐步弱化的特征，这一特征决定了高速公路产业生命周期的复杂性。 从经营生命来看，高速公路个体经过建设期、经营期和转入公共物品使用期三个阶段；从技术生命来看，高速公路个体要经历功能形成期（投入生产要素的建设期）、服务维修期（维持建成初期的使用功能和
技术水平）、技术升级期（增加技术投入、提高通行能力和服务水平）和可能的衰退期（高速公路逐步被其他运输方式取代）四个阶段。 高速公路产业的生命周期就是由高速公路个体的经营生命和技术生命的合成，据此我们可以得出高速公路产业发展的四个阶段。 产业发展期。在这个阶段，由于产业化实施释放了高速公路产业发展的潜在动力，高速公路进入快速、持续的增长期。高速公路逐步网络化，即主骨架形成后，进一步加大干线公路的密度，形成网络状的、更为合理的高速公路结构形态，该阶段为技术升级和资本扩张综合发展期。 产业持续期。在这个阶段，高速公路通车里程增长缓慢、资本扩张趋缓、高速公路的发展重点是高速公路运营管理智能化，应用新技术提高整个路网的通行能力，维护系统的安全性、高效性和衔接性，靠技术提高来保持高速公路在综合运输体系中的主导地位。 产业的可能衰退期。出现这一现象的可能性在于：（1）高速公路个体逐步推出收费期，收费公路的减少使得高速公路直接经营产值下降；（2）其他运输方式的兴起，使得高速公路的地位逐步削弱，或因环保等需要限制汽车保有量的增长而使高速公路维持运营所需的通行费收入逐步减少致使高速公路的功能及作用逐步退化。但由于汽车作为交通工具不可能完全被替代，因此这个阶段呈现衰而不亡的特征。 2、目前我国高速公路产业的生命周期判断 根据上述对高速公路产业周期各个阶段特征的分析，本文认为，目前我国的高速公路产业处于产业发展期。
高速公路指挥中心 保安服务流程 为了进一步规范保安队员日常管理工作，督促队员自觉遵守、严格执行公司各项制度和措施，落实“谁当班、谁负责”的岗位责任，根据本服务岗点实际情况和客户单位的要求，特制定本岗点保安工作流程： 一、岗位设置与执勤流程 （一）、岗位设置 高速公路指挥中心保安队配备保安队员9名，其主要职责是负责出入门卫的人员、物资、车辆的管理，并负责开展治安、防火巡查，配合服务单位指定的治安防火责任人，维护服务单位内部正常的治安、防火秩序。 岗位设大门一侧的保安执勤室，以有利于开展门卫执勤和对内部的巡查管理。 （二）、工作时间 高速公路指挥中心保安队的8名保安队员，实行，“做一休一”轮流执勤的工作制，队员的作息时间为：日班（2人）、7时至19时；夜班（2人）、19时至次日7时；常日班1人“做五休二”、8时至16时。 （三）、执勤流程 1、执勤准备 各班队员必须于规定的接班时间前，着装进岗；交班的队员应将本班的执勤情况、存在的问题以及注意事项，向接班队员详细介绍，接班队员在听取情况后，应对移交的物品进行清点，对巡更器、对讲机等器材进行验收、确认，以便分清责任与排除故障，并按规定及时填写“保安日志”后，正式开始上岗。 2、执勤管理流程 日班（门卫）：07：00—19：00（2人）员工上班后1人 （1）、立岗（根据单位上班时间提前30分钟），欢迎员工上班。 （2）、接待来访人员时，应注意先观察和文明礼貌，并严格按照：先问清情况、再与被访对象进行电话联系，征得同意后，填写“会客单”或进行登记（出门时，应回收会客单）的顺序进行管理，否则，劝其“另约时间”再来；严禁无
关人员进入。 （3）、物品出门，必须凭办公室出门证方可外出，无任何手续，一律不得放行。无人员、车辆进出时，大门一律关闭。 （4）、正确指挥、引导车辆有序进出，并做好对车辆的停放管理，确保道路畅通。对外来车辆进出时间根据要求进行记录。公司车辆非工作时间，对车辆进出时间及驾驶员姓名必须如实记录，以便公司查阅。 大厅（1人）： （1）、礼貌热情地负责对来访人员的正确引导，突发事（案）件的汇报与处置。 （2）、空余时间在监控室，观看视频监控，发现不正常情况，及时通知其他队员至现场查看，及时消除不安全隐患。 （3）、立岗（根据单位上班时间提前30分钟），欢迎员工上班。 （4）、根据季节或者天气等实际情况，灵活掌握照明灯开启、关闭时间。员工下班后，对办公楼各楼层办公区域门窗关闭等情况仔细检查，并详细记录。 常日班（队长）： （1）、负责报刊、杂志、信（快）件、邮包等及时的收发。 （2）、负责保安队伍的日常管理，发挥上情下达、承上启下作用，积极配合服务单位主管领导维护内部正常的治安秩序。 （3）、服务单位主管领导安排的其他工作。 夜班：19：00－07：00（2人） （1）、严格按每小时巡查一次的要求，两名队员轮流，一名队员坚守岗位，一名队员对执勤区域及楼层进行巡逻检查，
高速公路工程进度计划管理办法 道安高速公路工程进度计划管理办法 第一章总则 第一条项目公司生产管理采用公司及项目办两级管理。项目公司负责制订总体及年度施工计划，并对全线重要节点、重点工程进行管控，项目办负责现场管理。项目公司采用目标管理方式，将项目工期目标分解到各个项目办、各个参建单位。以计划管理为龙头，建立完善的工程进度管理体系。 第二条道安项目公司（以下简称“公司”）工程管理部是本项目施工计划、工程进度及统计的主管部门，负责项目总体、年度工程进度计划的制定、检查、修编工作，适时组织进度重大偏差项目专题会。 第三条各项目办根据公司总体及年度工程进度计划，要求承包人编制总体、年度、季度、月度施工计划，并监督落实。按时收集、整理上报本管段内统计报表。 第四条各承包人依据项目公司下达的总体工程进度计划，编制具体可实施的、详细的施工计划，落实为完成计划所需的资源配臵。并按时向监理办整理上报统计报表。 第五条各监理办审批承包人编制的总体、年度、季度、月度施工计划，并督促承包人落实为完成计划所需的资源配臵。审核各承包人上
报的统计报表、并按时报送到项目办。 第二章计划编制 第六条计划编制依据：项目投资协议、道安项目公司建设管理实施方案，以及贵州省政府下达的计划目标作为各种施工计划的编制依据。 第七条计划编制范围：各承包人的合同工程施工范围。第八条计划内容：编报施工计划应有文字说明（统一使用Word编辑软件）和表格（统一使用Excel编辑软件）两部分组成。 文字部分主要说明：已完阶段计划和施工组织设计落实情况及简要分析，下阶段计划的编制依据、指导思想、建设部署、形象进度，工程建设的主要内容、目标及进度要求，项目资金、物资设备、施工图纸、人力资源的平衡落实情况，存在的主要问题及拟采取的措施，需要项目办帮助协调解决的重大问题。 表格部分应包含两部分：一是工程形象进度计划表，二是工程产值计划表。工程形象进度计划中的年度、季度、月度形象进度计划，应将计划完成的成桥、成洞、房屋等实物量按附件所列折算系数折算。桥梁、涵洞、隧道均需列明座数。工程产值计划报表中的内容应根据工程量清单填列。 施工计划以书面文件和电子文档同时上报，书面文件和电子文档中的数据要一致，否则视文件无效，重新编报。编制说明和施工计划表统一采用A4复印纸。各承包人在编制计划时，应对环境保护和水土保持的
YF-ED-J9458 可按资料类型定义编号 高速公路安全管理现状与措施分析实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
高速公路安全管理现状与措施分 析实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 摘要：随着经济的发展，汽车保有量不 断增加，驾车者的类型也多样化，不再都是职 业驾驶员，人们对高速公路的需求越来越多 样，高速公路上出现的情况也越来越复杂，对 高速公路的安全管理要求也更高。文章通过对 目前我国高速公路现状的分析，对高速公路安 全管理系统进行了阐述，重点讨论了影响高速 公路交通安全的因素，如人、车、路、环境、 管理等因素，并针对这些因素，对高速公路安 全管理提出了一些建议。
关键词：高速公路；安全管理； 一、引言 随着我国高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，高速公路管理研究也随之应运而生，其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏管理经验，加之建设速度的不断加快，难以及时形成相应管理办法，致使不少地区将普通公路交通管理模式照搬到高速公路管理上来，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素使高速公路管理出现很短新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车，交通事故发生起数和死伤人数持续上升，经济损失严重。尽管高速公路相对于普通公路而言具有有效减少交通干扰和冲突、安
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 高速公路管理处2020个人工作 总结 Summary of personal work of Expressway Management Office in 2020
高速公路管理处2020个人工作总结 从XX年12月1日起，我来到了xx高速管理处担任一名监控员。近一年以来，在青银各领导以及同事们的支持和帮助下，我较快的适应了工作，虚心学习，认真履行了工作职责，基本完成了工作任务。现将工作情况作以下简要汇报。 一、加强学习，提高了政治理论和岗位知识水平 具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。参加工作之初，正值我处“争先创优”活动开展之际，全体监控中心的同事在领导的带领下，进一步学习管理处下发的各项文件规定、加强业务知识的学习、建立《监控中心突发事件应急预案》、积极准备迎接XX年国检、开展党员群众牵手结对子等活动。做为监控中心的一员，在开始的学习工作中，我勤学苦练，不懂就问，很
快就能熟练掌握监控员的业务知识与设备操作技术。同时，为了做好自己的本职工作，我时刻与管理处、各站、稽查、路政积极配合，遇到问题及时请示及时汇报，出现问题及时纠正及时解决，有效地降低了错误率。随着时间的推移，上岗次数的增多，工作效率也大大提高了。 二、摆正态度，做好服务工作 工作中，我随时提醒自己摆正态度，树立良好工作的服务意识，做好“四个服务”。对内，所接的每一个来文、来电、来访总是争取在第一时间内向领导汇报，使领导及时掌握最新情况；对外，我们的形象代表了整个青银的形象，所以每次都按要求着装，整齐上岗，使用文明用语。监控部门与收费部门一样都是窗口行业，接触司机形形色色，良莠不齐。当然有很多司机是理解与配合我们工作的，但也有个别司机是一肚子怨气，满腹牢骚、怪话，更有的是骂骂咧咧，遇到这些出口不逊的司机，我都忍住，不发脾气，用礼貌的语言去解释，用善意的微笑去化解，使他们能够理解我们的工作，从而配合我们的工作，顺利解决问题。
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文
件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质
远程视频监控系统管理办法 第一章总则 第一条为加强全市远程监控系统的建设、运行和维护的监督管理，保证系统的安全、高效、稳定运行，提高安全保卫工作监督管理的科学化、自动化水平，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关规定，结合系统运行实际，特制定本办法。 第二条本办法所称的远程视频监控系统是指由图像采集、传输、控制、显示等设备和软件组成的对涉及重点安全区域进行监视和信息记录的综合系统。 第三条本办法适用于xxx远程视频监控系统管理。 第二章管理权限 第四条系统管理分为运行管理和维护管理。运行管理是指系统的日常应用管理，包括日常运行和调阅回放等管理；维护管理是指系统故障诊断与排除，软件升级、各类传感器校准和设备更新等。 第五条系统管理实行分级负责制。保卫部门是远程视频监控系统管理工作的主管部门，负责系统管理的培训、监督、检查、指导、处理以及远程视频监控中心的运行管理和日常维护。联社分支机构负责所在单位的运行管理，特殊情况根据保卫部门授权实施维护管理。 第六条维护管理由所在地电信分公司具体负责，包括光纤线路 1 ——
及设备维护，监控系统及附属设备升级与维护。 第七条远程视频监控中心（以下简称“中心”）设在保卫部，中心设管理人员和负责人，负责人由保卫部门负责人兼任，管理人员应为信用社正式在编人员。各网点负责人任本单位系统管理员（特殊情况除外），负责本网点系统管理工作。 第三章运行管理 第八条中心属安全重点防范区域，严禁非本中心人员未经批准进入，外单位人员需要进入的，需经领导书面签字确认后方可进入，本单位上级主管部门人员需凭介绍信和检查证件方可进入。 第九条中心实行24小时值班制度，值班人员不得擅离岗位。 第十条中心主要职责： 1、监控辖内网点和联社办公区域的监控设备运行是否正常，否则需及时查明原因并报告中心负责人，同时登记远程监控系统运行登记簿（附件一）。 2、监控网点和联社员工的劳动纪律和优质服务情况，包括：员工按时上下班，金库的值守，柜面的营业，员工的服务等。对有违反管理有关规定的人员和事项登记远程监控系统违规事项登记簿（附件二）。 3、跟踪运钞车执行任务到达网点的情况，在视频范围内监控押运人员执行任务的规范情况。 4、监控ATM机的运行情况，重点监控对ATM设备破坏行为，张 2 ——
我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0916
我国高速公路养护管理现状与对策研究 (新编版) 前言：安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路养护管理问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。
2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于