第6课做守法公民
认识依法治国
教学目标：
[情感、态度与价值观]
1．感受我国实施依法治国的重要意义，增强法制观念
2．增强学生守法意识，学会用法律来规范自己的言行，做守法公民
[知识与能力]
1．知道依法治国的含义、本质及基本要求
2．了解法治与德治的关系，懂得在推进依法治国的，同时，必须大力加强社会主义精神文明建设。
3．理解法治观念的内涵及其增强公民法制观念的重要性
4．了解公民学法、守法与依法维权的关系
5．理解维护未成年人合法权益的必要性
教学目标：
1．知道依法治国的含义、本质及基本要求
2．了解法治与德治的关系，懂得在推进依法治国的同时，必须大力加强社会主义精神文明建设
3．理解实施依法治国的重要意义，增强守法意识
教学重点：
知道依法治国的含义、本质及基本要求
教学难点：
了解法治与德治的关系，懂得在推进依法治国的同时，必须大力加强社会主义精神文明建设教学过程：
一、师生问好，导入新授
“要使我们的生活变得更加美好，自己希望生活在什么样的社会之中？”学生设想生活的美好，教师要注意对学生的引导，谈出希望生活在经济繁荣、民主完备、精神生活充裕等的社会中，教师进一步引导，生活在这样美好的社会中需要由什么来保证实施?让学生明确我们要用法律来治理国家，走依法治国之路。从而导入新课。
俗话说：“家有家规，国有国法”，大到国家的治理，小到个人的日常生活，都离不开法律的规范和约束。
依法治国的提出：1997年党的十五大明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党领导人民治理国家的基本方略。
1999年3月，把“依法治国”正式写入宪法。
二、新授
1．生活离不开法
例举：比照两幅照片，谈感想。（注意联系学生自己的生活实际，结合七年级第五单元《遵纪守法》内容，说明遵守家规、校规、公共场所活动规矩的重要性）（1）什么是依法治国？
就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家和社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
理解：
第一：依法治国的本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威；（结合八年级第五单元《与法同行》中的《神圣的宪法》内容及P77页的画面，让学生得出结论：宪法是国家的根本大法，指出实行依法治国，最根本的<核心>就是依宪治国。）
第二：依法治国的根本目的：保证人民行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
第三：人民当家作主和依法治国的根本保证：党的领导。
第四：依法治国不是一蹴而就的事，而是一项长期艰巨的系统工程。（十五大以来的成绩和当前的现状）
（2）依法治国的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
建立科学完备的法律体系是依法治国的重要前提。（有法可依）
国家行政机关必须依法行政，依法办事；司法机关必须公正司法，严格执法。（有法必依的关键）公民在法律面前人人平等，任何公民都必须严格遵守宪法和法律，任何违法行为都必须承担法律责任，受到法律追究。（有法必依）
执法必严是实现依法治国的根本要求和必要保障。（引用张居正的话说明依法行事比立法更难）
（3）依法治国的重要性：（为什么要依法治国？）
第一：市场经济本质上是法制经济。依法治国，是发展社会主义市场经济的客观需要。
案例：阜阳伪劣奶粉案牵涉者已有1人被逮捕，5人被刑事拘留。有关部门对阜阳劣质婴儿奶粉事件涉及的11个省区市劣质奶粉案件查处工作进行了督查。共查处劣质奶粉生产企业49家、窝点1家、不合格奶粉生产企业3家，其中阜阳劣质婴儿奶粉事件涉案企业12家。在查清事实，分清责任的基础上，依据有关法律法规和程序对有关地方政府和监管部门的97名责任人员作出了处理。查处劣质婴儿奶粉、严惩涉案有关人员对社会主义市场经济有什么作用?
案例：2004年5月29日下午，某市扫黄打非办在市影剧院门前举办集中销毁非法音像制品现场会，销毁非法音像制品、电子出版物10万多张。非法音像制品、出版物有什么危害?怎样才能制止非法音像制品、出版物的蔓延?
第二：社会和谐，国家长治久安，是人民群众的最高利益。实行依法治国，才能促进社会和谐，保证国家长治久安，才能维护人民群众的经济、政治、文化利益，从根本上实现人民当家作主。
2．道德和法律紧相连
探究：《被告山杠爷》的思考。说明山杠爷是法盲，法治观念差，不懂得加强道德建设也必须依法办事。村民也是法盲，必须开展普法教育。
（1）法律和道德的关系：
法律和道德都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段。它们相互联系、相互补充。
法律是道德的保障，道德是法律的基础。
（2）法治和德治的关系：
犹如车之两轮，鸟之双翼，相互联系，相互促进。
法治以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。
在推进依法治国的同时，必须大力加强社会主义精神文明建设，提高人们的思想道德素质。
三、总结全课，布置作业（同步导学第六课第一课时）
教学反思（略）。
怎样理解依法治国？依法治国有哪些历史意义？ 网站编辑：杨宾日期：2003-07-02 江泽民同志在中国共产党第十五次代表大会的报告中，从建设有中国特色社会主义政治、继续推进政治体制改革的高度，第一次把依法治国、建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略在党的代表大会上郑重地提了出来。这是对邓小平民主法制理论的继承和发展，是治国方略的重大进步，对推进我国社会主义民主法制建设将具有重大而深远的意义。 依法治国是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。邓小平同志一贯强调民主和法制是相互关联密不可分的。民主是本质、是基础，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。法制是保障，“必须使民主制度化，法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。他强调要“使人民有更多的民主权利”，“保证人民真正享有通过各种有效形式依法管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力”；他反对那种“把领导人说的话当做‘法’，不赞成领导人说的话就叫做‘违法’，领导人的话改变了，‘法’也就跟着改变”。从上述这些内容就可以看出：法治的概念，是民主和法制相结合，而同人治相对立。邓小平同志积极主张推进法治、否定人治。江泽民同志根据邓小平的民主法制思想，提出了建设有中国特色社会主义政治的基本目标：“在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治”，同时又提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，这将成为我国民主法制建设历史上一座新的里程碑，引导我国走上依法治国的道路，只要全党坚持不懈地贯彻执行，我国就一定能够实现邓小平同志的要求，创造出比资本主义国家更高更切实的民主。 依法治国的科学含义是什么？江泽民同志对此作了明确的回答。他指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”江泽民同志这段论述揭示了依法治国的内涵。（一）依法治国的主体，是广大人民群众。宪法明确规定，国家一切权力属于人民，人民通过人民代表大会等途径和形式，依法管理国家事务和社会事务，而不是少数国家公职人员以言代法，以权治民。具体行使国家行政管理权或者司法权的国家机构和国家公职人员，只是在人民授权范围内行使国家管理某些权力的执行者，任何机构和个人决不能未经人民授权或者超越人民授权成为人民之外或者人民之上的治理国家的主体。（二）依法治国的客体，是国家事务、经济文化事业和社会事务。凡是涉及这些事务、事业的人员和单位，不论职位高低，权力大小，都应当受到法律的规范。由于国家机构和国家公职人员掌握一定权力，所处的地位很重要，它（他）们应当是依法治理的重点。任何国家机关和公职人员在行使权力时必须受到法律制度的约束和监督，并且承担相应的责任，因此，必须重视依法治权，而不应把治理的对象仅限于治民。（三）依法治国依的是什么法？最重要的是宪法和法律。宪法是国家根本大法，它反映了广大人民的意志和社会发展的规律，具有最大的权威性和最高的法律效力。全国人民，国家机关公职人员和社会团体、企业事业组织都必须严格依照以宪法为核心的社会主义法律体系办事，维护宪法和法律的尊严。任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的特权。行政法规和部门规章都不能同宪法和法律相抵触，地方和部门的法规不能只考虑地方和部门的利益，把依法治理变成自我保护的工具。（四）依法治国和党的领导的关系，二者并不矛盾，而是相互促进的。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。党是依法治国的倡导者，党同人民
《认识依法治国》 ○教学目标 知识目标：知道依法治国的内涵、本质及基本要求。 能力目标：了解法治与德治的关系，懂得在推进依法治国的同时，必须大力加强社会主义精神文明建设。 情感、态度与价值观：树立依法治国观念，理解实施依法治国的重要意义，增强守法意识。 ○重点与难点 重点：依法治国的内涵、本质及基本要求；依法治国的重要性及实施。 难点：道德与法律的关系；法治与德治的关系。 ○教学过程设计 第一环节：创设情境，导入新课 国庆假期，老师在商场购买了一双皮鞋，穿了一天就发现皮鞋脱胶。当我们遇到这种情况的时候，该怎么办呢？ 生：凭购物发票要求退货。 师：商场有权不退货吗？ 生：没有。 师：什么在保护消费者的权益？ 生：法律。（《消费者权益保护法》） 师：对！是法律！那么，我们的生活跟法律的关系怎样呢？请看。 师：你可以得出什么结论？（要求学生联系教材来回答） 生：在现代社会，小到个人的日常生活，大到国家的治理，都与法律息息相关。（学生在课本划出相关知识点） 师：俗话说，“法律不是万能的，但没有法律是万万不能的”。可以说，当今社会是一个法治社会。依法治国，是现代文明的一个重要标志。今天这节课，我们将共同认识依法治国。 第二环节：共同探究，学习新课
一、认识依法治国重大方略 请同学们阅读教材P76-78，思考以下问题： 1.依法治国这一治国方略的确立历史过程。 2.依法治国的含义、本质及根本目的。 3.依法治国的基本要求。 师：是否今天才有依法治国的思想呢？古人有没有呢？ 生：有。（可以让学生简单介绍） 师：我们一起来了解一下。 古代的“以法治国” 产生于战国时期的法家，是主张“以法治国”的学派。它主张轻罪重刑,主张用“严刑酷罚”来治理国家。法家的“法治”本质是人治和专制,皇帝言出法随,言出法废,皇帝就是法,就是王法。 春秋时期，鲁国国王出巡，处理羊群失窃案时，久查未决。有人来告发，案件成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。国王大怒，“为子不孝父母者与为臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯国法，犯法则当诛”。可怜的告发人被揪出去杀了。 师：古代“依法治国”的本质是崇尚谁的权威？根本目的是维护谁的利益？今天的依法
论依法治国的现实意义 摘要：中国共产党提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略并用国家根本大法的形式确定下来，这是中国进入现代化社会的必然选择，具有重要的现实意义：它是历史发展的趋势、社会文明进步的重要标志，是保证国家长治久安的迫切需要，是现代市场经济发展的内在要求，是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。 关键词：依法治国意义 人教版九年制义务教育教材《思想品德》九年级第三单元第六课，提出了依法治国理论，强调我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”笔者认为：当前一些青少年法制意识比较淡薄，政治课教学中有必要进一步阐述依法治国的现实意义，这在中央提出建设社会主义新农村的今天显得更为重要。 早在一九九七年九月，党的十五大就明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略。一九九九年三月，九届人大二次会议通过的宪法修正案中，在宪法第五条增加一款，作为第一款，规定中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。这是我国社会主义民主法制建设新的里程碑。把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，用国家根本大法的形式确定下来，这是中国进入现代化社会的必然选择，笔者从下列几个方面来阐述它的现实意义。 一、依法治国是历史发展的趋势、社会文明进步的重要标志 依法治国的核心是法治。“法治”是相对于“人治”而言的。从人类社会的历史考察来看，“法治”和“人治”这两种不同的治国理论，原则的对立和争论，在中外的历史上已经存在几千年。在古希腊，有以柏拉图为代表的人治论和以亚里士多德为代表的法治论之争。柏拉图在《理想国》中主张人治，即“贤人政治”。他认为只有哲学家才能把政治权力和聪明才智完善地结合起来，把国家和个人引导到善。哲学家是智慧理论的化身，掌握着真理性的知识，它比国家机关制定的法律要文明得多。他的弟子亚里士多德则反对人治而主张法治。他认为“法治应当优于一人之治”[1]“要想使事物合乎正义，必须有毫无偏私的权衡，法律恰恰是这样一个合乎中道的权衡。”[2]而且“法治应当包括两重意义，已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”[3]与古希腊几乎是同一年代，在我国春秋战国时期也展开了一场以儒家的人治论与以法家的法治论之争。儒家主张“人治”，强调决定国家命运的是人的作用。“为政在人”，“其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”而法家则强调“法治”。“以法治国则举措而已。”[4]“明王之治天下也，缘法而治。”韩非提出治国要“以法为本”，[5]“法不阿贵，绳不绕曲”、“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”，[6]这些思
浅谈我对新教材《道德与法制》的认识 杨荣誉 今年秋季小一年级的学生拿到教材会发现，以往的《品德与生活》教材名称更改为《道德与法治》。 小学一年级《道德与法治》新教材的编写是按儿童的生活路径，以儿童的成长与发展的生活逻辑为核心设计的。教材中的主体是儿童，教材的内容是儿童的生活。教材关注一年级学生的整体成长、生活；了解学校生活的两个主体生活方式；学会玩，并且有意义地玩；学会主动思考，树立正确的学习观，有想法的参与学习。整本教材洋溢着对自然和生活的热爱，从多元的生活世界，力图体现多元、开放、平等、包容的价值观。新教材具备了以儿童的生活视角和路径，形成生活内容和教学相统一的叙事逻辑，教材力图体现和谐与温暖的情怀，体现着人与人、人与自然、人与社会之间和谐与温暖的关系。学生从课本中能学会做事、主动思考、积极参与学习，让自己努力从适应制度走向自理、自律、自觉、自主。 新教材中没有了说教性的内容，各册设计了相对集中的教育主题，呈现方式体现了儿童的审美需求，突出趣味性，激发了学生想象力，力求从生活中的小事中渗透法制教育。教师不仅要向学生呈现良好的道德实例和现实需求的法治知识，也应和学生一起解读、分析，更要带学生们走出教室，走进社会，观察、思考、感悟、实践。 面对新教材，我们要多思考，多研究，做一名研究型、反思型的教师，用自己的实际行动教书育人，做一位有眼光、有底蕴、有情怀的教育者，用德浸润儿童心灵，用法呵护儿童成长。 所以，从思想品德课，到品德与生活课，再到道德与法治课，这不仅是名字的改变，更应该是教育思想的进步，教育理念的更新。将道德与法律更紧密地结合在一起，让学生更清晰地知道什么该做、什么不该做；什么是应当追求的，什么是做人做事的底线。而在具体教学过程中，希望我们的学校和老师能以这次的课改为契机，改变以前的说教、灌输模式，从学生的成长出发，用更鲜活的教学手段，让法律知识真正转化为学生的法律意识和遵纪守法的表现，将他们培育成合格的公民。 我想，这才是将《品德与生活》改为《道德与法治》的价值之所在。
认识依法治国教案 课题：认识依法治国教学目标：1、知识与能力①知道依法治国的含义、本质、根本目的及基本要求②理解并掌握法治与德治的关系③理解实施依法治国的重要意义2、过程与方法情景感悟、案例分析、阅读讨论交流、合作探究3、情感态度和价值观①懂得在推进依法治国的同时，必须大力加强社会主义精神文明建设②增强守法的意识重点难点：1、重点：依法治国的含义、本质、根本目的、基本要求2、难点：理解实施依法治国的重要意义媒体准备：多媒体课时安排：一课时教学过程： 教学 环节 教师活动内容形式 学生活动 内容形式 设计
意图导入新课一、情景感悟，导入新课春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。“我认为你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。思考：国王的判案是“人治”还是“法治”？过渡：在封建社会里，由于受“家天下”思想的影响，皇帝的话就是金科玉律，那是一个“人治”的社会。现在文明进入到现代社会，那现代社会又是一个怎样的社会呢？现代社会是一个“法治”的社会。阅读、讨论、交流，然后全班交流设置问题情境，激发兴趣并导入新课学习学习新课二、学习新课（一）你说我说大家说：用线将下列我们的生活与所对应的的相关法律连起来。上学教育法、义务教育法就业劳动法结婚登记婚姻法驾驶车辆道路交通安全法上饭店消费者权益保护法摸彩票中奖民法、税法立遗嘱继承法教师小结：公民的生活离不开法。师：生活中能没有法吗？（二）感悟体验1、仔细观察文本插图，比较并结合“没有规矩，不成方圆”“家有家规，国有国法”等，谈自己的感想。师：这说明了遵守家规、校规、公共场所活动规矩的重要性。2、阅读法令行则国治，法令弛则国乱。——王符说说对这句话的理解。师：说明了大到国家的治理，小到我们个人的日常生活都离不开法律法规的规范和约束。（三）阅读文本，梳理知识点
大学生对依法治国的看法姓名：廖武鑫 14体教一班学号：201413003516 党的全会首次以“依法治国”为主题。提出建设法治中国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。从中共十五大提出“依法治国”基本方略至今中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是中国法制法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德缺失现象时有发生。 习近平总书记在全会上指出，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”。为发展中国特色的法治化反腐新路径指明方向。以“打虎拍蝇”为主题的反腐风暴高压推进，其中一些委员受到开除党籍处分，撤销职务。据统计，在十八大以后的21个月里，光省部级干部，就有近50人落马，每两个月，落马5人。在某些省份，省委常委有近一半被查。在依法反腐上取得进步。中共从严治党的举措深获民众支持与赞许。体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国的全过程。 那么，我们应该如何践行依法治国呢？ 首先，我们应该了解社会主义法治的重要性。社会主义民主法治是社会主义的重要特征。邓小平指出，为了实现社会主义现代化，必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制。江泽民指出，没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。胡锦涛指出，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们应该紧紧记住社会主义民主法治的重要性，为建设社会主义民主法治国家贡献自己的力量。 其次，我们应该培养社会主义法律思维方式，培养法律思维并不是一件轻而易举的事情，是需要付出艰苦的努力。大学生可以通过学习法律知识、掌握法律方法、参与法律实践等途径，在日常生活中逐渐养成从法律的角度思考、分析、解决法律问题的思维习惯。
大家好，我是来自13级通信工程的汤卓俊。 我选择法治这个方面讲一讲自己的看法，一般认为，法治最先是亚里士多德提出的，其实他的老师柏拉图也提到过法治的。柏拉图在他的《理想国》中提出要以贤人而治，但因为不能实现，晚年差点因此而死，遂退而求其次，在他的《法律篇》中提出了法治，“服从法律的统治”是柏拉图法治观的核心。第一，法律不会感情用事，而任何人都不免有感情，可能会感情用事；第二，法律不会在统治中加入偏向，而人往往会因自身原因有时不免失衡加入偏向；第三，集体的智慧胜过一人的智慧；第四，法治不易于腐败，而一人之治则易于腐败；第五，一人之治的情况下，执政者不可能包揽所有的工作，他必须挑选任命官员来共同治理国家，还不如在法律制度设立的一开始就安排妥当。亚里士多德是最先对法治进行界定的人，大多数人普遍服从法律的观念是法治的一个基本原则。 一个法治社会对个人，社会与国家都很重要。从个人的层面上，法治是保障了个人本来应有的权利、个人与个人之间的冲突，和防止社会或国家对个人的剥夺。在社会的层面上，既定的法律程序对于社会发展及其效率有着不可代替的帮助。在国家的层面上，法治更有助于政治稳定。如果领导的产生与更替是由一个至高无上，且大众人民制定的法律程序来监控的话，在换届的时候就不会引来社会的动荡。 法治对社会的不同行政机关亦很重要。对立法机关来说，法律条文是制约了立法的任意性与不公平性，假如没有了法治，立法者就可以随意制定对自己或所属群体有利的法律，从而危害其他群体的利益，
破坏社会的稳定。对司法机关来说，如果没了法律的约束，司法机关就可以乱用司法程序，自行判罪，伤害无辜的人或放过有罪的人。 总之，我认为法治对个人、社会和国家都有很大的益处，故在最后我反思我们祖国的法治进程。虽然中国古代有说：“天子犯法，与庶民同罪。”，但是，中国的法治进程在许多的困难中仍然难以完善地实行，中国的法治在社会转型和走向世界的双重背景下发展，其发展环境的复杂性让其无法用单一用任何现有的理论去描述跟解释，但完善立法、执法、司法制度和强化规则意识仍然是走向法治社会的必经之路。 伯利克里在“阵亡将士国葬典礼”上的演讲中自豪地宣称：我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。我想这一句就精确的概括了法治最终目标--它就是走向民主的法律。 我的报告完了，谢谢大家。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变。十六大报告明确指出：“健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。这是我国政治体制改革的一项重要内容，也是社会主义民主政治建设的重要组成部分，这对建设有中国特色的社会主义，促进市场经济的全面发展具有重要意义。 依法治国是建设社会主义现代化建设的目标和有力保障。社会主义法治作为社会主义民主的表现形式已当然地包含在我国社会主义现代化建设的战略目标之中，并且社会主义与社会主义法治在作用上是相辅相承的。江泽民同志指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径参与管理国家，管理经济文化事业，管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。因此，依法治国作为社会主义民主与法制在整体上的综合体现，当然地包含在我国社会主义现代化建设的目标之中，是中国特色的社会主义理论的重要组成部分。同时，中国的现代化建设需要一个和平、稳定的国际国内环境，而维护国内稳定的政治局面，就必须运用法律武器。 恩格斯说过，在古代自给自足的自然经济条件之下，广大的农民和他的家庭只能把自己的希望寄托于君主给自己以雨露和阳光。在这
种经济条件下不可能产生现代法治。现代经济主要有两种模式，一种是市场经济，一种是计划经济。人们通常说市场经济是法治经济，而计划经济就是人治经济。因为计划经济主体是国家和集体，市场经济的主体却是多元而独立的。市场经济的产品能够进行自由与平等的交换，而计划经济则是依靠国有统一分配各种资源；市场经济是以市场的价值规律、竞争规律来优化物质和人力的资源配置，计划经济则存在着很大的主观随意性。在这种条件之下就决定了市场经济国家不能过多的干预，只能在宏观调控方面充分发挥国家的作用，在广大的市场中必须运用法律的手段来处理各种问题。 此外，市场经济还存在两大缺陷。首先，参与竞争的主体做到了机会平等，但是由于各方面条件的限制，势必出现贫富差距拉大，所以我们就要完善社会保障体系来解决社会公平问题，这也需要法律。其次，难免出现不正当竞争，和非法垄断以及坑蒙拐骗和假冒伪劣等现象，并造成政治上的贪污腐败，这也需要有完备的法律对市场加以规制以杜绝或减少各种腐败现象。而且，近几十年以来，国际出现了经济一体化。一个国家如果不把自己的经济纳入国际大循环，想要富裕起来是不可能的。在实行对外开放的背景下，一个国家没有完备的法律，就无法吸引国际投资和开展国际贸易。这也决定了依法治国是市场经济的客观要求。 依法治国是政治体制改革的重要内容和推进器。首先，依法治国是政治体制改革的重要内容和制度模式。依法治国作为治国方针的最终目的是要建立社会主义的法治国家，这就必然要突破我国人治模式
谈依法治国心得体会 依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。民主是法制的前提和基础，法制是民主的确认和保障，二者相辅相成、不可分割。一方面，包括公民民主权利在内的各种权利都由宪法和其他基本法律所确认和保护;另一方面，公民民主权利也必须通过法律规定的程序规范而有序地行使，才能真正得到实现。因此，发展社会主义民主，就必须加强社会主义法制。邓小平同志早就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”新中国成立以来的实践充分证明，什么时候重视法制建设，什么时候人民民主就有保障。最典型的反面例证莫过于“文化大革命”，无法无天，践踏法制，砸烂公检法，搞所谓的“大民主”，其结果是人人自危，每个人的权利都得不到保障。反过来，也只有使民主制度化、法律化，才能使广大人民群众在法制的轨道上正确行使自己的民主权利，才能保障社会主义民主的健康发展。实行依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保证人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，真正当家作主。依法治国，不仅是发展社会主义民主的保障，而且是社会主义民主政治的重要组成部分。依法治国的过程，是人民群众在党的领导下制定法律，并依法管理国家和社会各项事务的过程，法治重视和强调公民的依法有序参与。因此，这一过程的本身也是一项社会主义民主的生动实践。依法治国方略的深入实施，必将有力推动社会主义民主的不断发展。只有依法治国才能保障社会主义民主政治的发展，才能保障人民的民主权利。 社会主义和谐社会的基本特征，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。在这样一种人们向往的社会里，只有坚持依法治国，才能保障和促进社会全面进步、和谐发展。 社会稳定、秩序井然，是构建和谐社会的前提。没有稳定和秩序，人们就不可能安居乐业、和睦共处。当前，我国经济和社会生活中也出现了一些不和谐因素，其中一些涉及群众切身利益的矛盾比较突出。这些矛盾和问题，既是社会不稳定因素，也是构建和谐社会的障碍，需要采取多种措施进行调整解决。在众多的社会调整措施中，法律调整最为重要。法律作为一种社会规范，具有“硬性”的社会功能和规范功能。要维护社会稳定，创造良好的社会环境和正常的社会、经济生活秩序，实现社会和谐，就必须依靠法治作保障。
如何理解依法治国是治理国家的基本方略 依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。党的十八大提出，法治是治国理政的根本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。 一、依法治国是全面建成小康社会的重要保障 党的十八届四中全会精神指出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。小康社会是我国的宏伟目标，小康社会的建成离不开法治，在小康社会的全面建设发展中，法治既是小康社会的重要组织部分，也是根本保障，只有通过全社会的法治建设，提升全面的法治意识，规范自己的行为，知道哪些是法律所赋予我们的，是允许我们做的，哪些是法律所禁止的，是不允许我们做的，现在正在所热议的依法行政，但作为普通人，也应该依法言行，在全社会形成法治意识、法治思维，习惯以法理政，依法行使权力，依法进行社会活动，只有这样小康社会建设才有一个强大的支柱、根本的保障。 从所周知，现在以及以后的几年是全面建成小康社会的决定关键阶段，所以要必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又时全面建成小康社会的制度动力和根本保障， 二、依法治国是推进社会文明进步的重要标志。
依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。改革开放至今，由于全社会普遍存在金钱为上的观念作祟，社会公德缺损、法制意识淡薄，某些企业的不良行为、不法行为，某些干部的贪污腐败、不作为、乱作为，都在社会产生了不好影响，在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求上执行还存在着这样或那样的偏差，这给社会稳定、人民安定生活都带来一定的影响。所以，依法治国也是国家长治久安的重要保障，在建成小康社会过程中，必然会出现新的问题、新的矛盾，要保持一个稳定的局面，就必须保障人民充分享有民主权利，各种破坏、犯罪活动能受到有力打击和有效控制，各种人民内部矛盾能得到正确有效地处理。要做到这一点，最关键最靠得住的办法就是实行依法治国。 从人类社会历史进程看，从封建专制国家，到资产阶级民主法制国家，体现了人类社会的文明进步。中国的小康社会建设要吸收一切人类文明的优秀成果，实行依法治国，建设法治国家是中国社会进步的重要标志。社会主义法制是社会主义精神文明建设的有力保障，也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。实现依法治国，是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择，是推进社会文明进步的重要标志。 三、依法治国是保证人民民主权利的重要保证。 切实保证广大人民群众充分行使民主权力和权利 ,是依法治国的目的取向所决定的。人民民主的本质就是人民当家作主。国家的一切权力属于人民，广大人民充分享有民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党的十一届三中全会以来，我们党深刻
关于依法治国学习心得体会 依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民-主与社会主义法制紧密结合起来，实现民-主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。 发展社会主义民-主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。民-主是法制的前提和基础，法制是民-主的确认和保障，二者相辅相成、不可分割。一方面，包括公民民-主权利在内的各种权利都由宪法和其他基本法律所确认和保护;另一方面，公民民-主权利也必须通过法律规定的程序规范而有序地行使，才能真正得到实现。因此，发展社会主义民-主，就必须加强社会主义法制。 社会主义和-谐社会的基本特征，是民-主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处。在这样一种人们向往的社会里，只有坚持依法治国，才能保障和促进社会全面进步、和-谐发展。 社会稳定、秩序井然，是构建和-谐社会的前提。没有稳定和秩序，人们就不可能安居乐业、和睦共处。当前，我国经济和社会生活中也出现了一些不和-谐因素，其中一些涉及群众切身利益的矛盾比
较突出。这些矛盾和问题，既是社会不稳定因素，也是构建和-谐社会的障碍，需要采取多种措施进行调整解决。在众多的社会调整措施中，法律调整最为重要。法律作为一种社会规范，具有“硬性”的社会功能和规范功能。要维护社会稳定，创造良好的社会环境和正常的社会、经济生活秩序，实现社会和-谐，就必须依靠法治作保障。 依法治国理念具有十分丰富的内涵。党的xx大报告对依法治国的含义做了界定：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民-主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”其基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治;其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人、法大于权的观念。 法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。树立和维护-法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威，没有权威就没有秩序。不同的历史条件和社会形态，决定了一个社会中不同的权威。我国社会主义法律的权威性是由法律的本质属性决定的。社会主义法律体现了人民的意志，是党的主张和人民-意志的高度统一。法律具有规范相和确定性，非经法定程序不得修改或者废止。这种法律所独有的确定性，使人们根据法律的规定可以清楚地预见自己行为的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效时间内，
依法治国的意义？ ①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②这是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。③是建设社会主义民主政治的基本保保证；是社会主义文明进步的重要标志。 ④有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；有利于预防和遏制各类违法犯罪活动，保证全面建设小康社会有序地进行；有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益；有利于调动人民群众的积极性，加快全面建设小康社会的步伐。 如何才能贯彻依法治国的基本方略？国家 （1）实行依法治国，建设社会主义法治国家，就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 （2）立法机关、行政机关和司法机关都必须依法行使职权；依法行政是依法治国的重要环节。 (3)深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围；尊重和保障人权，依法保障全体社会成员平等参与平等发展的权利；坚持科学立法民主立法，完善法律体制；坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义；推进依法行政，做到严格执法，文明执法. 青少年如何落实依法治国的基本方略？ 青少年： 1. 要增强公民意识，权利意识，参政议政意识，主人翁意识，忧患意识，社会责任意识；要努力学习法律知识，弘扬法制精神，牢固树
立并自觉践行社会主义法治理念。 2.要勇于并善于同违法犯罪的言行作斗争，以实际行动捍卫法律的尊严；要积极参与社会主义法治建设，依法行使自己的权利；做知法守法护法的合格公民。 依法行政的重要性？P77 1、政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威 2、直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施 3、关系到建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。 4、依法行政是依法治国的重要环节。 为我国反腐倡廉提几点建议： 1.实施依法治国方略，依法惩治犯罪，加大反腐力度； 2.加强社会主义道德教育和法制教育，提高人民的思想道德素质和法制观念； 3.加强人民群众监督，健全监督机制； 4.公民要勇于同违法犯罪行为作斗争，积极控告检举各种违法犯罪分子。 依法治国的前提：有法可依 依法治国的重要环节：依法行政 依法治国的依据：宪法和法律 依法治国的根本依据：宪法 依法治国的核心：依宪治国
《依法治国是基本方略》教学设计 一、教材分析 就教材内容和地位而言，本节课涉及依法治国的内涵，基本要求，公民（特别是中学生）落实依法治国的具体要求等。就逻辑联系而言，本节内容和前面的坚持党的领导、人民当家作主一起构成中国特色社会主义民主政治的鲜明特点，而且“依法治国是基本方略”。 本课的主要目的是让学生识记“依法治国是基本方略”，理解依法治国的内涵，能够依法自律，依法办事，自觉维护社会秩序。这是在建设社会主义法制国家，构建社会主义和谐社会的总目标要求下，结合初中学生的认知特点和能力所开展的学习活动。在教学设计上主要体现“知识生活化，生活知识化”的特点，力求让学生在思想品德学科上掌握阅读学习方法。 二、学情分析 初三学生的法律意识还不强，对于“依法治国是基本方略”还比较模糊，加上他们的理性思维还比较欠缺，所以有必要对他们进行法制的国情教育，同时也可以培养他们思辨能力。 其次，就一堂复习课而言，重点主要包括两个部分，即考察学生对已经学过的知识的掌握情况以及能否将知识学活用活。而农村教育的共性之一就是学生缺乏较为通畅的信息渠道，较为闭塞，思想也比价规律化，因此要针对学生的这一特点通过熟悉的资料分析，进行适当的训练。 三、教学目标 （一）知识与技能目标 1．识记：知道依法治国的基本要求，知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管
理国家。依法治国的含义、意义。 2．对于复习课，要通过材料分析培养学生的解题能力和思维拓展能力。发展学生观察、感受、体验、参与的能力和表达能力，使学生在对实际问题的探讨中学会独立分析问题、解决问题的方法，学会有条理地表达自己的观点。初步认识和理解依法治国的必要性，能够依法自律，依法办事，自觉维护社会秩序。 （二）过程与方法目标 1．用经典影视剧，学生思辨导入新课。 2．学生阅读提取信息，活动感悟依法治国与百姓生活的关系。 3．借助“宪法修正、班规执行、任长霞、宋鱼水”等材料，解读依法治国的基本要求。 4．学生说法，加深对依法治国的理解。 5．开展“中学生和食品安全”讨论活动，进一步掌握落实依法治国方略。 （三）情感态度和价值观目标 1．通过学习本课内容，深刻感受中国特色社会主义民主政治的先进性和优越性。2．培养学生遵纪守法的法治意识，依法自律。 3．增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义民主政治建设。四、设计思想： 对于《依法治国是基本方略》这一内容，主要是考虑离学生生活较近，学生能够有话可说，能够从学生的问题回答过程中发现问题并及时予以解决。 对于具体的设计思想，我主要考虑一下几个方面的问题：首先在导课环节，通过影视剧《铁齿铜牙纪晓岚》中和珅受贿数钱的3分钟视频，引入到现代和珅文强的最终下场，导入我国是一个依法治国的国家。目的在于提高学生兴趣。课堂的中心环节是依法治国的基本要求以及通过材料解读，如何掌握依法治国的基
固国安邦之磐石怎样理解依法治国首先是依宪治国 2014年12月4日，13亿多中国人迎来了第一个国家宪法日。这一天，从国家最高权力机关到各有关部门和地方，从各大媒体到各个校园，都开展了各种形式的宣传教育活动，使人们加深了对宪法的认识，普遍增强了宪法意识。 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。党的十八届四中全会《决定》明确指出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”这个重要论断，明确了宪法在法治中国建设中的核心地位，阐明了依法治国和依宪治国、依法执政和依宪执政之间的辩证关系，对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家意义深远。 一依法治国与依宪治国是什么关系 宪者，法也，宪法就是法上之法、法中之法。为什么依法治国首先要依宪治国？这是由宪法的独特地位和作用决定的。对一个国家的治理来说，宪法是根本法、是总章程。1982年12月4日通过的我国现行宪法，以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。坚持依法治国首先是坚持依宪治国，最重要的也是坚持依宪治国。 依宪治国体现了依法治国的核心内容。从内涵来看，宪法确立了国家的根本制度、根本任务、思想基础和活动准则，也就是说，国家政治社会生活中最重要最核心的内容，都在宪法中得到确认和体现。依法治国的过程，首先就是贯彻落实宪法中所确立的制度和原则的过程。 依宪治国是依法治国的法律基础。从效力上看，宪法在我国法律体系中居于统帅地位，具有最高的法律地位和法律效力。宪法是其他法律的根据和基础，所有法律都是依据宪法制定的，不得同宪法相抵触，否则无效。正是在这个意义上，我们讲宪法是母法，普通法律是子法。依法治国所依之法，首先就是宪法。 依宪治国为依法治国确定了最高准则。从权威上看，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都必须遵守宪法，不得超越宪法，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。可以说，法治的权威，首先体现为宪法的权威；对法律的遵守，首先是对宪法的遵守。 因此，强调依法治国首先要依宪治国，表明了我们党坚持依法治国、依宪治国的鲜明态度和坚定决心，确立了宪法在国家治理体系和治理能力法治化中的核心地位。要按照党的十八届四中全会的要求，加强宪法实施和监督，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
第九课做个护法小使者第一课时依法治国的基本要求 知识互动【解读知识夯实基础】 ◆知识点依法治国的基本要求 （1）依法治国的重要性 依法治国是党治理国家的基本方略，是实现国家长治久安的重要保证，是建设有中国特色社会主义的重要条件。 （2）依法治国的基本要求 依法治国的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 ①有法可依是依法治国的前提，法律建设必须从立法开始。 a.改革开放以来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。 b.我国还会不断制定和完善法律。 ②有法必依是法制建设的中心环节 a.概念：一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、武装力量和一切国家机关工作人员及公民，都必须严格依法办事，严格遵守法律，不得违背法律。 b.有法必依要求严格依法办事，严格遵守法律。 c.有法不依是藐视法律，是践踏法律，会造成不良影响甚至严重后果。 ③执法必严是法制建设的关键 a.概念：要求执法机关和执法人员在执行法律时，必须严格、严肃，做到认真准确、不枉不纵。 b.要求：执法必严要求做到不徇私情；执法必严必须坚持不枉不纵，即不冤枉遵纪守法的人，也不姑息纵容违法犯罪行为。 ④违法必究是完善法制建设的重要保障 a．概念：对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人都没有超越法律的特权。B．要求：执法机关和执法人员如果不履行法定职责，要承担相应的法律责任；任何组织、机关、部门、单位的行为若超越法律权限，必须承担法律责任；任何人，不管他官多大，地 位多高，只要违法，同样要受到法律追究。 【分类示例提升能力】 知识点 1 主要通过选择和材料题等形式考查学生对依法治国重要性和基本要求的理解和掌握情况。
论全面依法治国的意义 【摘要】实行“依法治国，建设社会主义法治国家”，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路。 【关键词】全面;推进;依法治国 一、依法治国概述 （一）依法治国涵义 党的十五大报告中提出，“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化、使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这是高度概括了我们党治理国家的基本方针，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。 （二）依法治国的发展历程 长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得了历史性成就，在此基础上深刻研究了全面推进依法治国的重大问题。 二、全面贯彻落实依法治国的几个方面 “依法治国”属于法治活动的范畴，全面推进“依法治国”，是为了建设“社会主义法治国家”。“社会主义法治国家”，是一个能够
做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的国家，是一个能够做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的国家。当前我国所面临的迫切任务就是如何实施好依法治国方略、走向法治国家，这不仅是一个理论问题、也是一个不容回避的实践问题。“依法治国”的方略自从党的十五大确立，在党的统一领导下贯彻实施17年来取得了很好的成就。在新形势下，全面推进依法治国方略，我们必须从社会主义初级阶段的国情和法治实际出发，探索和研究依法治国进程中的制约因素，提出切实可行的对策，保障依法治国的基本方略贯彻实施。 （一）加强和改善党的领导是社会主义法治的根本保证 建设社会主义法治国家的伟大实践中，只有坚持党的领导，人民当家作主和依法治国才能实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。但在法治化进程中，人治的不良影响依然存在，滥用权力、以言代法、以权废法的现象时有发生。这些无疑会对我国法治的进程形成阻力。2014年10月，在党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）中强调：“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”由此我们可以看得出，全面推进依法治国必须把党的领导放在核心位置，这是十八届四中全会最新确立的，全面推进依法治国
一、依法治国的科学内涵。 江泽民同志在党的十五大报告中指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。从江泽民同志的讲话精神看，在社会主义条件下，依法治国的内涵简明地说，就是依照宪法和法律来治理国家，管理社会事务。它包括以下内容：l、依法治国的终极主体是人民，一切权力属于人民。2、依法治国的客体是国家机关和国家事务。3、人民通过人民代表大会来治理国家。4、我们的党是把人民的意志集中起来，通过人民代表大会及其常委会，以法律的形式固定下来，然后运用法律来治理国家。依法治国的“法”字，在当代中国就是指真正反映全体人民意志的，反映社会主义市场经济规律的现行宪法和法律。 二、依法治国的重大意义。 依法治国的意义可以从以下四个方面加以理解： 其一、依法治国是我党领导人民治理国家的基本方略。我们的国家是社会主义国家。坚持党的领导，是保证国家能够沿着社会主义方向前进，各项制度和方针、政策能够符合全体人民的意志和利益的根本条件。实行依法治国，能够更好地加强和改善党的领导。社会主义民主是有人类社会以来最高类型的民主，这种优越的民主要真正成为现实，这要靠法制来保障，正如邓小平同志讲的，必须使民主制度化、法律化。在当今中国，十三亿人民不可能人人都去执掌政权，而只能通过民主选举的政权机关，代表人民行使当家作主的权力。为了保证这种权力的行使符合最广大人民的利益，根本的办法就是通过制定和实施体现人民意志的利益、符合社会发展规律的法律，并保证这种法律具有极大的权威，来确保人民政权为人民服务，为公众利益服务，为最广大人民谋福利。在这种情况下，政权机构制定良好的法律并严格依法办事，就是按人民的利益的意志办事，就是从根本上体现了并保证人民当家作主权利的实现。否则，国家机关及其工作人员就有可能认为自己是可以按照个人的认识、愿望、意见和主张任意处理各种问题的，自己的权力是无限的，是可以不按民主的程序办事的，就有可能滥用权力，使“公仆”脱变为“主人”。同时，在国家和社会生活中，公民的各种权利，权力的民主配置、民主程序和民主方法等等，如果没有完备和良好的具有极大权威的法律予以全面确认和切实保障，是根本靠不住的。十年“文革”的教训就充分地说明了这一点。当时，人民代表大会有十年之久没有召开，宪法这一根本大法成为摆设，民主和法制不健全终于成为“文革”浩劫之所以能够发生和发展的根本原因。正是鉴于这一教训，邓小平同志十分重视