天津市新建住宅配套非经营性公建建设和管理办法
第一条为规范我市新建住宅配套非经营性公建的建设和管理，科学合理配置和建设公共服务设施，保障居住区服务品质，根据有关法律法规规章和技术标准，制定本办法。
第二条新建住宅配套非经营性公建是新建住宅项目中必须控制以保
障民生需求、居民生活必需的公共服务设施，主要包括：教育、社区医疗卫生、文化体育、社区服务（含菜市场）、行政管理和市政公用等六类公共服务设施。配套非经营性公建按居住区、居住小区、组团三级配置。
本办法所称开发建设单位包括房地产开发企业和示范小城镇投融资建设公司等。
第三条本办法适用于本市新建住宅配套非经营性公建建设、移交和配套费收支管理等相关活动。
第四条市建设行政主管部门负责本市新建住宅配套非经营性公建建
设管理工作。
区县建设行政主管部门按照本办法规定负责辖区内新建住宅配套非经营性公建的建设和相关管理工作。
发展改革、财政、规划、国土房管和审计等部门按照职责分工，依法做好相关管理工作。
第五条各区县建设行政主管部门负责本区域内以下新建住宅配套非
经营性公建建设和管理工作：
（一）负责监督辖区内由开发建设单位实施的新建住宅配套非经营性公建项目的建设，组织实施移交等工作；参与辖区内新建住宅配套非经营性公建的修建性详细规划方案论证。
（二）负责提出辖区内独立选址非经营性公建项目年度建设建议计划，组织项目前期工作并负责建设投资计划申报；负责组织辖区内独立选址的非经营性公建设施建设。
（三）负责与开发建设单位签订天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同，向开发建设单位开具新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明。
（四）负责辖区内新建住宅配套非经营性公建配套费（以下简称公建配套费）的征收。
（五）负责辖区内非经营性公建统计工作。
（六）法律法规规章规定的其他工作。
第六条新建住宅配套非经营性公建，应按照统筹平衡、规模适度、功能齐全、区位合理的原则，根据我市居住区公共服务设施配置标准进行规划设计。
各级配套非经营性公建，应与同一街区内的房地产开发项目整体选址、整体出让或划拨。
第七条规划主管部门在下达居住用地规划条件或选址意见时，应明确配套非经营性公建的名称和规模要求。
国土主管部门应将配套非经营性公建建设、移交等内容，作为土地使用条件，在发布土地使用权出让公告时予以公布。
开发建设单位在参与土地招标、拍卖、挂牌出让竞标活动时，应充分考虑配套非经营性公建建设成本，自主报价。
第八条同一街区内结合住宅建设的非经营性公建建设用地依住宅性质采取出让或划拨方式供应。未与住宅项目处于同一街区且独立选址的非经营性公建建设用地采取划拨方式供应。
在国有土地使用权出让合同或划拨决定书中应当明确土地受让人应承担的配套非经营性公建建设和移交义务。
第九条建设行政主管部门、发展改革部门在审批（核准、备案）住宅项目时，要明确配套非经营性公建的投资和建设规模。
第十条开发建设单位在报批修建性详细规划或总平面设计方案时，应当在规划设计文件和总平面图中标明配套非经营性公建性质、名称、位置和规模等内容。
规划主管部门在审批修建性详细规划方案前，应就规划方案征求建设行政主管部门书面意见，并反馈采纳情况后批复修建性详细规划方案。
开发建设单位应依据土地使用权出让合同或划拨决定书约定的非经营性公建建设义务以及规划主管部门批准的修建性详细规划或总平面设计方案，编制房地产项目开发建设方案，并报市建设行政主管部门备案。
第十一条开发建设单位与区县建设行政主管部门依据批复的修建性详细规划或总平面设计方案和经备案的房地产项目开发建设方案签订天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同，合同中应载明非经营性公建项目名称、位置和建设规模，以及建设标准、开竣工日期、交付使用条件、设施移交等事项。
开发建设单位应按照合同约定按期完成配套非经营性公建建设，并将合同履行情况报告区县建设行政主管部门。
第十二条新建住宅配套非经营性公建应与住宅项目同步规划设计、同步配套建设、同步交付使用。
新建住宅配套非经营性公建不得销售，建成后应无偿进行移交。
第十三条新建住宅项目应当按照本办法规定要求配建齐全非经营性公建。
未按照本办法规定要求配建齐全非经营性公建的新建住宅项目，应当按规定标准向区县建设行政主管部门缴纳公建配套费。
第十四条公建配套费按照住宅建筑面积每平方米70元标准收取。公建配套费收费标准的调整由市建设行政主管部门提出，经市价格、财政主管部门研究审核，报市人民政府批准后执行。
第十五条公建配套费属于行政事业性收费，应纳入区县级财政预算，实行“收支两条线”管理。本着“区（县）征收、区（县）使用”原则，收入全额上缴区县级国库，支出由区县财政部门核拨。
区县建设行政主管部门依据与开发建设单位签订的天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同，向开发建设单位开具缴款通知书，同时将缴款通知书抄送市建设行政主管部门。区县建设行政主管部门会同区县财政部门应按月向市建设行政主管部门和市财政部门报送公建配套费收缴情况。
开发建设单位应在申领建筑工程施工许可证前一次性足额缴纳公建配套费。各级建设行政主管部门在发放新建住宅项目建筑工程施工许可证时，应查阅开发建设单位与区县建设行政主管部门签订的天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同及公建配套费缴费证明。
第十六条公建配套费支出实施审批管理。所收费用统筹用于独立选址非经营性公建设施建设和管理费用，不得超范围使用。
区县建设行政主管部门应于每年10月30日前，将下年度独立选址非经营性公建项目建设建议计划报送市建设行政主管部门，市建设行政主管部门会同市财政部门确定下年度全市非经营性公建建设计划。
市建设行政主管部门依据年度非经营性公建建设计划和各区县建设行政主管部门上报的项目申请，下达非经营性公建项目建设投资计划，区县建设行政主管部门根据下达的建设投资计划向区县财政部门申请核拨公建配套费。区县财政部门根据市建设行政主管部门下达的非经营性公建项目建设投资计划向区县建设行政主管部门拨付建设资金。
第十七条市审计部门、财政部门、建设行政主管部门应当对各区县公建配套费收缴和使用情况进行监督检查。
第十八条公建配套费不得随意减免，国家和市人民政府有规定的，从其规定。
第十九条纳入出让或划拨用地范围内的非经营性公建，由开发建设单位按照天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同以及规划主管部门批准的修建性详细规划方案或者总平面设计方案要求投资建设，建成后无偿向区县有关部门移交。
独立选址的非经营性公建，由区县建设行政主管部门使用公建配套费投资建设，建成后无偿向区县有关部门移交。
示范小城镇配套的非经营性公建，由开发建设单位实施统一建设，建成后无偿向区县有关部门移交。
新家园居住区范围内的非经营性公建的建设按照《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》（津政办发〔2007〕64号）执行。
第二十条住宅开发项目依法转让的，配套非经营性公建建设义务一并转移。项目受让方应在受让项目后15日内持转让有效证明文件到区县建设行政主管部门办理天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同变更手续。
第二十一条在核发新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明前，区县建设行政主管部门应对住宅配套非经营性公建进行实地核查。
对按合同约定完成非经营性公建建设且符合交付标准的开发建设单位，区县建设行政主管部门在受理申请5个工作日内核发新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明。
对未按合同约定履行义务的开发建设单位，区县建设行政主管部门下发整改通知书，限期整改。
非经营性公建交付标准由市建设行政主管部门会同有关部门另行研究制定。
第二十二条配套非经营性公建参照我市直管公产房屋相关规定办理
产权登记，由所在区县房屋管理部门实施统一管理。
开发建设单位应在取得新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明
3个月内、区县建设行政主管部门自行组织建设的非经营性公建应在取得竣工验收备案3个月内，并办理完毕房地产权证后，完成配套非经营性公建移交。
区县建设行政主管部门应组织有关单位及时办理移交手续，同时组织各相关部门和接收单位与开发建设单位及时签订移交接管协议。
接收单位自移交接管协议生效之日起承担非经营性公建的相关管理责任。
第二十三条取得新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明的房
地产开发项目，开发建设单位应当按照规定的非经营性公建交付标准进行移交，接收单位不得违反规定增加接收条件。
第二十四条住宅配套非经营性公建应按照规划设计用途使用，不得挪作他用。建设、使用单位不得将住宅配套非经营性公建出租、出售或抵押。
第二十五条本办法自2012年5月1日起施行，至2017年 4月30日废止。市物价局、原市建委、市财政局《关于印发〈天津市住宅建设非营业性公建配套费管理办法〉的通知》（津价房地字〔1997〕96号）同时废止。
附件.doc
附件：
天津市城乡建设和交通委员会天津市发展和改革委员会天津市规划局天津市国土资源和房屋管理局天津市财政局
二〇一二年二月十五日
天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准 一、为进一步规范我市征收土地地上附着物和青苗的补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》，结合征收土地工作中的实际情况，制定本标准。 二、凡在本市行政区域内征收土地涉及的地上附着物及青苗补偿适用本标准。 三、本标准所确定的补偿额是全市平均水平。实际执行时，各地区可根据区域实际情况和补偿项目具体状况，以本标准为基础通过上下浮动确定补偿额，浮动范围不超过30%。凡有浮动的，必须在征地报批时作出说明。 四、本标准公布执行前，已经与被征地单位或个人签订补偿协议的，按原协议确定的补偿标准执行。 五、本标准中未包含的项目，可以通过协商或经有关专业、技术评估部门评估后，依据有关法律、法规，给予相应补偿。 六、建设项目使用国有农用地或临时用地涉及的地上附着物和青苗补偿参照本标准执行。 七、本标准由市国土房管局和市物价局负责解释，并根据社会经济发展水平，适时进行调整。 八、本标准自下发之日起执行。 一、非居住房屋及附属物补偿标准 （一）征收土地过程中，对非居住房屋以及附属物按重置价格予以补偿。 （二）非居住房屋及附属物的补偿标准根据下列建筑物的结构标准进行计算。 1.猪舍 砖木结构平房，檐高2.2米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水外墙，水泥抹灰内墙，室内水泥地面，木苇顶，挂瓦屋顶，木门窗，无上下圈梁。圈栏墙为单砖（一二墙），高1.0米左右，水泥内外壁，简易供电、供水。 2.简易猪舍
简易结构棚房，檐高1.8米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水内外墙，室内水泥地面，石棉瓦坡屋顶，木门窗，简易供电、供水。 3.鸡房、鸭房 砖木结构平房，檐高2.2米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水外墙，水泥抹灰内墙，室内水泥地面，木苇顶，挂瓦屋顶，木门窗，无上下圈梁，简易供电、供水。 4.简易鸡房、鸭房 简易结构，檐高1.2米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水内外墙，砖地面，石棉瓦或木板屋顶，木门窗。 5.羊舍 檐高1.8米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），三面清水砖墙，石棉瓦顶棚，内部水泥地面。 6.简易牛棚 钢管支架，无维护结构，石棉瓦顶，高3米，水泥地面。 7.简房 简易结构，檐高2.0米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，清水内外墙，平砖或土地面，石棉瓦顶，无供电、供水。 8.厕所 砖混结构，檐高2.5米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，水泥外墙面；内部半墙瓷砖，水泥地面，预制板顶，无供电、供水，配有化粪池。 9.简易厕所 砖木结构，檐高2.0米左右（檐高浮动范围为±２０厘米），墙体为二四墙，外墙清水，内墙水泥抹灰，水泥地面，石棉瓦顶。 10.温室、大棚 新型节能日光温室: 温室坐北朝南，后墙及东西山墙为砖墙外包土坯墙，高约3米，长度50-100米，跨度为6.5米，内部混凝土立柱支架，覆盖材料为单层无滴塑料薄膜，外层保温材料为草毡。配有上水和防寒沟。
天津市永久性保护生态区域管理规定 第一条为加快建设生态宜居的现代化天津，有效保护本市生态资源，根据《天津市绿化条例》、《天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》、《天津市人民代表大会常务委员会关于进一步加强永久性保护生态区域管理的决议》等有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市永久性保护生态区域的保护、管理和监督工作。 第三条本规定所称永久性保护生态区域，是指《天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》中划定的山地、河流、水库和湖泊、湿地和盐田、郊野公园和城市公园、林带六类区域。 本市永久性保护生态区域分为红线区与黄线区，其界限分别以市人民政府公布的《天津市生态用地保护红线划定方案》中确定界线为准。 第四条市和区人民政府应当加强对永久性保护生态区域保护和管理工作的组织领导和统筹协调。
第五条市人民政府有关主管部门应当根据有关法律、法规和规章的规定，认真履行各自职责，协调配合，做好以下工作： （一）市生态环境局负责对永久性保护生态区域的生态环境保护和环境污染防治实施监督管理；牵头组织拟定全市永久性保护生态区域考核方案，报市人民政府批准后执行；对永久性保护生态区域管理工作中出现的重大问题提出处理意见，报市人民政府决定。 （二）市规划和自然资源局负责组织永久性保护生态区域界线的划定，指导、协调和监督永久性保护生态区域内的规划工作；负责对永久性保护生态区域内的自然保护区、地质公园、地质遗迹、风景名胜区、湿地和盐田、林带、国家森林公园、郊野公园实施监督管理。 （三）市水务局负责对永久性保护生态区域内的河道、水库、湖泊实施监督管理，具体负责永久性保护生态区域红线区内行洪河道、城市供排水河道和市管水库的管理。 （四）市城市管理委负责对永久性保护生态区域内的城市公园和外环线绿化带实施监督管理，具体负责市级公园的管理。
水平衡测试方案 水平衡测试是对用水单位进行科学管理之有有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。 水平衡测试目的和作用 水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度地节约有水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的： 1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。 2、对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。 3、找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑冒滴漏。 4、健全单位用水三级计量仪表。既能保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。
5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。 6、建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。 7、通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。 8、为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。 （三）、水平衡测试程序 1、准备阶段要搞好“三落实”。一是组织落实：测试单位应成立专门机构，负责测试的组织领导，全面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管领导，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成领导班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是测试方案落实就是明确测点和内容，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除
安徽省建筑工程施工许可管理实施细则 第一条为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）和住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号），结合本省实际，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的 建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照相关法律法规和本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可 证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目 分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条省、设区市和县（市）人民政府住房城乡建设主管部门按照职能分级负责建筑工程施工许可证监督管理。 第五条建设单位可以申请整个建设工程项目的施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程、单位工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。 按照前款规定，建设项目分别领取施工许可证的，各单项工程、单位工程、分标段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的建设总规模和工程总投资额一致，并符合依法签订的施工承包合同。 第六条新建道路的地下管线工程可以连同新建道路工程领取 施工许可证；房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证；新建房屋装饰装修工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证。 第七条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明资料： （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书或有效期内用地批准书。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。提供建设工程规划许可证。
天津市户外广告设置管理规定天津市户外广告设置管理规定 第一条为加强本市户外广告设置管理，规范户外广告使用 和经营行为，美化市容环境，促进经济与社会协调发展，根据有 关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内设置户外广告的，均应遵守本规 定。 本规定所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的 建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、交通工具、公共设 施、空飘物等载体设置的广告及牌匾设施，包括霓虹灯、灯箱、 橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、阅报栏、 画廊、指示牌、实物造型、门面匾额、标语、条幅等独立或附属 式广告。 第三条市市容环境行政主管部门是本市户外广告设置的主 管部门，负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。 区、县市容环境行政主管部门负责本辖区户外广告设置的管 理和监督工作。 规划、工商、质量技术监督等部门按照各自职责做好相关管 理工作。 第四条市市容环境行政主管部门应当结合本市实际情况， 会同有关部门组织编制本市户外广告设置的总体规划，经市人民 政府批准后执行。 市市容环境行政主管部门应当根据本市户外广告设置总体规 划，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的详细规划和技术 规范，并应征求行业协会、广告经营者、有关专家及社会公众的 意见。 第五条户外广告设置的设计方案，应当符合户外广告设置 总体规划、详细规划和技术规范的要求。 第六条禁止在下列区域或位置设置户外广告（不含牌匾）： （一）国家机关办公场所、军事机关驻地； （二）文物保护单位、风貌建筑保护地区； （三）风景名胜点的建筑控制地带； （四）交通安全设施、交通标志； （五）公共绿地、河道水面、湖泊； （六）涵洞、立交桥（不含人行天桥、地下人行通道）； （七）透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭； （八）异型楼顶、坡屋顶和居民住宅楼； （九）市人民政府确定的标志性建筑； （十）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或位置。 第七条本市外环线以内的中心城区不得设置大型占地户外 广告。
天津市快速路系统二期项目洞庭路延长线工程（津港高速公路外环线至主线收费站段）环境影响报告书简本 编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所 编制时间：二○一一年十月 1 编制说明 为了支撑空间发展战略，天津市市域综合交通规划确定了中心城区二环十四射加联络线的快速路骨架路网，其中“二环”分别为快速内环和快速外环，快速内环由已通车的快速路东南半环、西北半环和原外环线的东外环共同组成。快速外环即现状外环线升级改造后与东北部调线所构成的快速环线。“十四射”分别为京津路、津蓟快速、志成道延长线、津围快速、津汉快速、津滨快速、津塘二线、天津大道、洞庭路延长线、卫津南路延长线、津沧快速、团泊快速、西青道、津保快速。其中外环线东北部调线、津围快速路、津蓟快速路、志成道延长线、卫津南路延长线、洞庭路延长线等六条快速路纳入天津市快速路系统二期项目中，在“十二五”期间逐步启动建设。 洞庭路延长线包括主线工程和辅路工程。主线工程起自外环线与洞庭路平交口，终点止于津港高速公路一期工程主线收费站的站区起点，全长约10.11公里。全线共设菱形立交3座，均为主线上跨；沿线中桥均系为跨越河道而修建，共设置跨河中桥4座。洞庭路延长线的主线部分采用快速路标准，设计时速为80km/h。主线工程已在津港高速公路一期工程中作为高速公路联络线实施，目前已通车运行。洞庭路延长线工程的辅路部分起于外环线与洞庭路交口，止于白万公路（规划纬二路），全长约8.65公里，采用40km/h的城市次干路标准。辅路工程全线共设地面出入口6对，人行天桥5座，跨越卫津河辅路中桥1处。本工程总投资为153929.02万元，其中拟建辅路部分为45207.21万元，已实施主线部分的结算金额为108721.81万元。本项目2012年6月底正式开工，2013年年底建设完成，工期18个月。 根据国家有关环保法律、法规规定，该项目需进行环境影响评价工作。 2 建设项目概况 2.1 项目名称及建设单位 建设项目名称：天津市快速路系统二期项目洞庭路延长线工程（津港高速公路外环线至主线收费站段） 建设单位：天津高速公路集团有限公司 2.2 项目建设必要性 1、主线的建设必要性 本工程的主线工程是优化城市功能结构，促进中心城区与外围组团一体化发展的需要；是落实空间发展战略，强化对外放射通道的需要；是构建现代化综合交通体系、完善天津市快速路系统的需要；是带动中心城区东南部和滨海新区区域经济快速发展的重要举措。 2、辅路的建设必要性 本工程的辅路工程是补充完善实现快速路功能的需要；满足沿线交通出行的需要。沿线城镇化的迅速发展和大量的交通出行需求，亟需在主线部分（即快车道部分）完成的基础上，尽快补充完善辅路部分及其附属工程，从而最终按照规划快速路横断面实现快速路标准，有力地构筑完善的天津市快速路系统。 2.3 项目简介 2.3.1项目总体工程回顾 洞庭路延长线包括主线工程和辅路工程。主线工程起自外环线与洞庭路平交口（远期规划为互通式立交），向南于西青大寺开发区和津南区领世郡之间穿过，沿现状海泽路向东至现状梨双公路；于双港变电站北侧、双港新家园南侧之间向东至规划南边界路，继续向东经海河教育园区至白万公路；在巨葛庄北侧向东, 跨越洪泥河、大沽排污河之后，接津港高速公路
天津市城市规划管理技术规定 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。 第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能； （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成； （四）各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例； （五）生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施；
国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。 （一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。
在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。 2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。 《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。 （二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定
天津市城市规划管理技术规定 第七编证后管理 第三十四章一般规定 第三百八十六条本规定所称证后管理，是指城市规划行政主管部门依法对取得建设工程规划许可证的建设工程进行规划验线、施工过程查验和规划验收的行为。 第三百八十七条建设工程规划放线应当符合建设工程规划许可证的要求。 建设工程规划验线，是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划许可证的建设工程的放线进行查验，核发建设工程规划验线合格通知书的行为。 第三百八十八条建设工程施工过程查验，是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划验线合格通知书正在施工的建设工程，是否符合建设工程规划许可证要求的情况进行查验的行为。 建筑工程施工过程查验部位，由城市规划行政主管部门确定。 第三百八十九条建设工程规划验收，是指城市规划行政主管部门依法对已竣工的建设工程是否符合建设工程规划许可证的情况进行整体查验，核发建设工程规划验收合格证的行为。 第三百九十条建设工程规划放线测量技术报告、建设工程规划竣工测量技术报告，为纸质和电子文件。 第三十五章规划验线 第三百九十一条进行建设工程规划验线，应当查验下列技术内容： （一）进行建筑工程规划验线，内容包括： 1、建筑物、构筑物等外轮廓平面形状和满外尺寸。 2、建筑物、构筑物等外轮廓退让规划控制线的距离；没有规划控制线的，退让建设用地界线的距离。 3、建筑物、构筑物等外轮廓与相邻建筑物、构筑物等外轮廓以及现状人防工程、市政管线的距离。 4、建筑物、构筑物等的平面布局。
5、建设工程规划许可证的其他技术要求。 第三百九十二条建筑工程规划放线测量技术报告应当包括下列内容： （一）文本。 （二）放线点成果表。包括：放线点坐标成果表、放线成果数值对比表、用地界址坐标表。其中用地界址坐标表中的用地面积值应当在界址线闭合情况下做出。 （三）记载测量标志点位情况的资料。 （四）建筑工程规划放线图。包括：标示用地界线、拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑、绿地、道路、各类规划控制线的平面位臵、数据和四至距离；拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑与电力、通讯、给水、排水、燃气、热力管线等重要市政管线的距离；用地范围内所有现状建筑物、构筑物、古树名木、文物古迹等的位臵；控制室内、外地坪和场地竖向标高的高程控制点。 （五）建设工程规划许可证的其他技术要求。 第三百九十五条建设工程规划放线结果应当与建设工程规划许可证确定的位臵一致，不得出现偏差。 第三十六章规划验收 第三百九十六条进行建筑工程规划验收，应当查验下列技术内容： （一）查验总平面布局，内容包括用地范围，建筑布局，建筑间距，道路、绿化、停车场、出入口位臵、配套设施，建筑物、构筑物满外尺寸，退让距离等。 （二）查验技术指标，内容包括建设规模，建筑层数，建筑密度，容积率，绿地率，停车泊位等。 （三）建筑物或者构筑物的高度、层高、立面效果。 （四）建设工程规划许可证的其他技术要求。 第三百九十九条建筑工程规划竣工测量技术报告应当包括下列内容： （一）文本。 （二）测量成果表，载明建筑物、构筑物等满外尺寸、建筑间距、退线距离；单幢建筑物、构筑物地下工程和地面以上工程面积；室内外地坪标高、建筑檐口高度、建筑总高度，特殊情况标注建筑各层标
内容概述 (一)实行全包征地方式的：? 1.一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过3%收取；? 2.征用耕地66.67公顷以下，其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过4%收取。? (二)实行半包方式的：? 1.一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过2%收取；? 2.征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过2.5%收取。? (三)实行单包方式征地的：? 1.一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过1.5%收取；? 2.征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过2%收取。? 内容全文 关于印发《天津市征地管理费暂行办法》的通知 津价房地字第132号 市土地局，各区、县物价局、财政局： 根据国家物价局、财政部《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》(［1992］价费字597号)精神，为改善和加强征地管理工作，合理收取和使用征地管理费，按照全国统一标准，结合我市具体情况。制定了《天津市征地管理费暂行办法》经市人民政府领导同志同意，现印发给你们，从一九九三年七月一日起实施。
天津市征地管理费暂行办法 第一条为改善和加强征地管理工作，合理收取和使用征地管理费，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定本《暂行办法》。 第二条征地管理费系指县以上人民政府土地管理部门受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上按一定比例支付的管理费用。 第三条实行征地包干的，应由政府土地管理部门或所属的征地服务机构与建设用地单位协商，签订征地包干协议，明确双方的权利和义务，并严格履行双方签订的协议。 第四条征地包干的三种形式： (一)全包方式，即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包费用、包时间的三包方式，负责征地全过程的全部工作，征地所发生的全部费用经科学测算后，由用地单位一次交付土地管理部门，土地管理部门或征地服务机构按规定期限将土地交付用地单位。 (二)半包方式，即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包时间、不包费用的方式，负责征地全过程的全部工作，在规定的期限内将土地交付用地单位。征地费用按实际发生计算，由用地单位直接支付给被征地单位。 (三)单包方式，即政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取只包工作，不包费用和期限的方式、代表用地单位负责对拟征用的土地进行勘察、登记，做好征地的组织与协调工作，协助用地单位与被征地单位制定征地安置、补偿方案，办理用地手续等事宜。
天津市计划用水管理办法 第一条为加强计划用水管理，节约水资源，促进节水型社会建设，依据《中华人民共和国水法》、《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》和《天津市节约用水条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条我市实行计划用水，遵循总量控制、科学合理、统筹兼顾、综合利用的原则。 第三条我市行政区域内除居民生活用水以外的用水户（以下称非生活用水户）用水计划指标的申请、核定及计划用水相关管理活动，适用本办法。 第四条天津市节约用水办公室（以下简称市节水办公室）统一监督、管理、指导全市计划用水工作。 区县节约用水办公室（以下简称区县节水办公室）按照职责分工，负责本行政区域内的计划用水工作。 市和区县人民政府其他有关部门按照职责分工，协同做好相关计划用水工作。 第五条用水计划的下达、用水计划指标的核定和调整，遵循公开、公正、高效、便民的原则。
第六条市节水办公室根据我市当年水资源总量，参照区县节水办公室上报的汇总平衡结果、非生活用水户的用水定额和上一年度实际用水量，在征求市各有关主管部门意见后，编制天津市年度城镇用水节水计划。市发展改革委会同市节水办公室下达天津市年度城镇用水节水计划。市节水办公室根据天津市年度城镇用水节水计划，下达市管非生活用水户年度用水计划。 区县节水办公室根据天津市年度城镇用水节水计划，下达本行政区域内除市管范围以外的非生活用水户年度用水计划，并于每年4月底之前，报市节水办公室备案。 第七条非生活用水户将市节水办公室或区县节水办公室（以下统称节水办公室）下达的年度用水计划分解到月，并将分解到月的用水计划按其所在自然月平均计算到日。有行业主管部门的，经行业主管部门汇总后，按规定时限报节水办公室；无行业主管部门的直接报节水办公室。非生活用水户应当按照节水办公室核定后的用水计划指标用水。 非生活用水户未取得用水计划指标用水的，依据《天津市节约用水条例》进行查处。非生活用水户在规定期限内补办用水计划指标申请的，按照节水办公室核定后的用水计划指标用水。
建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》2008-05-05 09:16《建筑工程施工许可管理办法》 建设部令第91号 （1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正） 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 （六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 （八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （九）法律、行政法规规定的其他条件。 第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。 （二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。 （三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
天津市园林收费管理规定 发布时间：2005-06-20 第一条根据《天津市城市绿化条例》（下称〈条例〉），特制定本规定。 第二条种类和标准 （一）凡新建设项目绿地率不达标的，所缺面积要缴纳易地补建绿地代建费。 建设单位因建设项目占用单位附属绿地致使绿地率不达标又不能易地补建的，要按被占用面积的5倍缴纳易地补建绿地代建费。 易地补建绿地代建费，依据建设项目所处地域类别计收： 一类地区：每平方米300元； 二类地区：每平方米250元； 三类地区：每平方米200元； 四类地区：每平方米150元。 以上地区类别划分见附表一（下同） （二）凡占用已建成城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的要缴纳绿化补偿费。 绿化补偿费，按占用绿地所处地域的土地价格、绿地建设费用（每平方米50元）和地上绿化设施迁移费用的三项费用之和计收。 （三）临时占用已建成各类绿地的，依临时占用绿地所处地域类别按日缴纳临时占用绿地费。 一类地区每平方米0.5元 二类地区每平方米0.4元 三、四类地区每平方米0.3元 （四）经批准砍伐城市树木或迁移的树木未成活的，要缴纳树木赔偿费和树木代植费。树木赔偿费，依不同树种、规格收缴。乔木按胸径计收，常绿树按株高计收，灌木按灌幅计收。具体收缴标准见附件二。树木代植费按树木赔偿费的三倍计收。
（五）建设项目按规定应配套实施绿化建设，而逾期仍不完成任务的，按实需绿化建设费用的两倍征收绿化延误费。 单位有空地的按规定应该实施绿化建设而不进行绿化建设的，按每日每平方米0.3元缴纳绿化闲置费。 按《条例》有关规定，应缴纳绿地赔（补）偿费、树木赔偿费、绿化设施赔偿费的，其收费标准见附件二。 第三条园林绿化收费由市或区、县绿化行政主管部门，按管理权限负责实施，收费资金按预算外资金管理。属于市园林局审批迁移、砍伐树木、占用绿地的，各区县所收费的20%上交市园林局，由市园林局每月终了5日内汇缴市财政局预算外资金财政帐户；属于区县局审批迁移、砍伐树木、占用绿地的，由区县绿化行政主管部门收取，并将直接收取和上交市园林局后留用的收入一并于每月终了5日内缴入所属区县财政部门的预算外资金财政专户。 园林绿化收费只能用于城市园林绿化工程建设和绿化的养护管理，专款专用，不得挪作他用。各级园林绿化行政主管部门应于每年11月底前向同级财政部门报送下一年度园林绿化收费资金收支计划，经财政部门审核批复后，按拨款程序予以核拨。 第四条市物价局、市财政局、市园林局是园林绿化收费管理和使用的监督管理部门。 区、县绿化行政主管部门要加强园林绿化收费的管理，所收费用情况每半年要向市园林局汇总上报一次。 第五条园林绿化收费要严格按《天津市行政事业性收费管理规定》执行。必须持物价部门核发的《收费许可证》和使用市财政局监制的行政事业性收费统一票证，严格计价标准。各执收部门不得自定收费项目，不准超标准、重复收费。 第六条公民、法人和其他组织对不按本规定实施收费的，可以拒绝不合理收费。 第七条执行收费的绿化行政主管部门或其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途国有建设用地监管办法》的通知 【法规类别】房地产开发 【发文字号】津国土房用[2009]499号 【发布部门】天津市国土资源和房屋管理局 【发布日期】2009.11.08 【实施日期】2009.11.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途 国有建设用地监管办法》的通知 （津国土房用〔2009〕499号） 各区县国土资源分局，各有关单位： 现将《天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途国有建设用地监管办法》印发你们，请遵照执行。 二〇〇九年十一月八日天津市经营性房地产开发用地证前及其他用途国有建设用地监管办法
第一章总则 第一条为加强对国有建设用地开发利用情况的监督管理，规范建设单位使用土地行为，促进项目用地按期动工开发，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《天津市土地管理条例》、《天津市国有土地有偿使用办法》等法律法规和规定，制定本办法。 第二条本市行政辖区内经营性房地产开发用地无地上物土地使用证核发前监管及其他用途国有建设用地监管工作，适用本办法。 本办法所称国有建设用地监管，是指国土资源、房地产行政主管部门对用地单位或者土地使用者，自签订《国有建设用地使用权出让合同》或取得《国有土地划拨决定书》到建设项目竣工期间用地情况，进行全过程监督管理的行为。 第三条各区县国土资源分局、市区国土资源分局为国有建设用地监管主体。其中，中心城区内（含华苑产业园区）国有建设用地监管工作由市区国土资源分局负责；中心城区外国有建设用地监管工作由各区县国土资源分局负责。 各区县国土资源分局、市区国土资源分局统称为监管部门。 第四条土地监管工作按照相关法律法规和规章，以《国有土地划拨决定书》、《天津市国有建设用地使用权出让合同》（包括补充合同、协议等，以下简称《出让合同》）以及建设用地审批图件等为监管依据。
施工许可证办理程序和要求 一、法律依据 《建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第八条：申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 《湖南省建筑市场管理条例》第十八条：工程项目立项后，建设单位应当向项目立项审批机关的同级建设行政管理部门申
请办理工程报建手续。 《建设工程安全生产管理条例》第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 第三十九条：国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 第四十四条：建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。 二、法律规定的程序 1、根据《建筑法》第七条和建设部1999第71号令第二条规定：工程投资额在30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程必须向工程立项审批机关的同级建设行政主管部门办
天津市城市规划管理技术规定建筑管理篇 第一章总则 第一条为加强本市建筑工程规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《天津市城市规划条例》和天津市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市外环线绿化带以内范围。凡在此范围内新建、拆建、改建和翻建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 外环线绿化带以外的东丽区、西青区、津南区、北辰区、塘沽区、汉沽区、大港区、开发区、保税区、天津港区的规划范围和县人民政府所在地、建制镇以及规划特定的地区，可参照执行，但不得低于本规定所定标准。 第三条本规定所定的技术标准为建筑管理的最低标准，各项建设工程，除执行本规定外，还应根据城市规划有关规定创造良好的环境质量。 第二章建筑间距 第四条建筑间距除必须符合防火、卫生、环保、工程管线和建筑保护等规定要求外，应同时符合本章的规定。 第五条根据日照、通风的需要和本市建设用地的实际情况，居住建筑（含成组、成片建设的居住建筑，下同）的间距应符合下列规定： （一）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑（含规划保留的现有建筑和拟建的，下同）与新建遮挡建筑的间距要求，由下表确定： （二）多层条形居住建筑朝向南或南偏东、南偏西时，只计算对其南向或南偏东、南偏西向檐墙的间距要求，且与其北向或北偏东、北偏西向檐墙的间距不小于10米，当北侧（含北偏东侧、北偏西侧）建筑高度低于10米，最小间距按北侧建筑高度的一倍计算，但不小于6米；朝向为东向或西向时，只计算对其东侧檐墙的间距要求，且与西侧檐墙的间距不小于10米；（如东测已被遮挡，则与西侧槽墙的间距仍需符合本条（一）规定标准），当西侧建筑高度低于10米，最小间距按西侧建筑高度一倍计算，但不小于6米。 （三）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑与遮挡建筑平行而错位孔置，或虽不平行但在被遮挡建筑朝向方向有遮挡，其重叠部分小于或等于6米时，间距可不按本条（一）规定执行，但不小于12米。 （四）相互垂直布置的建筑，山墙与多层条形居住建筑的北向（含北偏东、北偏西）或西向檐墙间距不小于10米；与南向（含南偏东、南偏西）或东向檐墙间距不于12米。山墙宽度大于12米时，宽度增加的数值与其对南向或东向檐墙间距增加的数值相等。
《天津市土地整理储备管理办法》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年8月15日起施行。 市长黄兴国 二○○八年七月十一日 天津市土地整理储备管理办法 第一条为合理利用土地，优化土地资源配置，保障经济社会的可持续协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的土地整理储备工作，适用本办法。 第三条本办法所称土地整理储备，是指市人民政府确定的土地整理储备机构，根据经济社会发展和城市建设的需要，按照本办法的规定，对纳入储备范围的集体土地依法实施征收，对国有土地实施收购、收回、置换后，进行土地前期开发整理，并予以储存，以备供应土地的行为。 第四条本市土地整理储备实行集中统一管理制度。 市人民政府统一领导本市土地整理储备工作。市土地资产管理委员会负责本市土地整理储备计划的审议和实施的监督工作，协调解决土地整理储备工作中的重大问题。 市土地行政主管部门负责本市土地整理储备的统一管理和土地整理储备计划的编制工作。 市土地整理中心作为本市土地整理储备机构，负责全市范围内土地整理储备计划的组织实施和土地收购、整理储备、委托交易工作。城市发展控制区以
外的土地整理储备工作，由区、县人民政府组织实施。 市人民政府对土地整理储备机构有其他规定的，从其规定。 第五条市土地整理中心可以委托区、县土地行政主管部门所属的土地整理单位承担区、县人民政府负责组织实施的土地整理项目。根据需要，市土地整理中心还可以委托其他单位对特定的区域、特定的建设项目实施土地整理。 第六条下列土地纳入土地整理储备范围： （一）因公共利益需要或者实施城市规划，需要使用的土地； （二）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因，停止使用的国有土地； （三）土地使用权人未按照土地使用权出让合同约定或国有土地划拨决定书规定的期限动工开发，需要收回土地使用权的土地； （四）土地使用权使用期限届满，需要收回的土地； （五）农用地转用和土地征收后未确定用地单位的土地； （六）依法确认的闲置土地； （七）依法确认为无土地使用权人的土地； （八）政府委托管理的其他国有土地； （九）其他纳入整理储备范围的土地。 第七条本市实行土地整理储备计划管理制度。 市土地行政主管部门根据城市建设的需要，按照本市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划及土地市场的供求情况，拟定土地整理储备计划，经市土地资产管理委员会审议通过，报市人民政府批准后，由市土地整理中心组织实施。 土地整理储备计划应当包括下列内容： （一）年度整理储备土地规模； （二）年度整理储备土地供应规模；