西藏日报(汉)/2016年/10月/3日/第004版
高原要闻
西藏自治区边境管理条例
(2000年3月30日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2016年9月28日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第二
十六次会议修订)
第一章总则
第一条为了加强边境管理，维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安全和稳定，促进边境地区经济社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区边境地区居住、通行、生产或者从事本条例规定的其他活动的组织和个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称边境管理包括国(边)界管理和边境地区管理。
国(边)界管理是指国(边)界线及其标志的管理；边境地区管理是指边境管理区、边境地带和边境特定区域的管理。
边境管理区一般是指沿国(边)界的县、乡（镇）行政区域；边境地带是指紧靠国(边)界线两千米以内的区域；边境特定区域是指口岸、边境通道、边境临时警戒区、边境互市贸易区（点）、边境旅游景区（点）等区域。
第四条自治区人民政府以及边境管理区所在地的地（市）、县、乡（镇）人民政府应当加强对边境管理工作的领导，实施爱民固边、兴边富民行动，加大对边境地区交通、电力、通信、文化、教育、医疗卫生和其他边防基础设施建设的投入，落实好各项边民补助政策。
第五条自治区人民政府以及边境管理区所在地的地（市）、县人民政府应当设立边防委员会。
各级边防委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的，边境管理工作，定期召开联席会议。
第六条公安边防部门依法履行边境地区社会治安管理、人口管理服务、通行检查、出入境边防检查等职责。
外事部门负责指导和管理边境地区涉外工作和国（边）界的界务管理工作。
公安、国家安全、海关、检验检疫等部门，按照各自职责，互相配合，共同做好边境管理工作。
第七条边境管理区所在地的县人民政府应当将边境管理工作纳入社会治安综合治理范围。县人民政府与乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与村（居）民委员会应当分别签订护边联防和治安防范责任书，建立联防联控责任制度。
边境管理区所在地县、乡(镇)人民政府应当建立护边联防组织，加强对护边联防队员的管理、培训、考评和奖惩。
第八条任何组织和个人都有保护国(边)界标志和边防设施，维护边境地区国家安全和社会秩序的义务。
第九条县级以上人民政府应当对在边境管理工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章国（边）界管理
第十条国（边）界界桩、界碑、界标等标志物的保护、修复、重树，边界联检，保持边界走向清晰，开辟边界通视道，界河的维护等国（边）界界务管理工作，按照国家有关规定和相关
双边协议执行。
第十一条任何组织和个人不得从事下列活动：
（一）擅自修建影响国（边）界线走向或者清晰的设施；
（二）毁坏或者擅自移动、拆除国（边）界标志和标志国（边）界的方位物；
（三）在国（边）界标志上刻划、涂改或者拴系牲畜；
（四）毁坏或者擅自移动、拆除国（边）界一线的交通、通信、水利、水文、电力、测绘、边防、国土资源保护等设施；
（五）其他危害国（边）界管理的活动。
第十二条任何组织和个人发现国（边）界标志有毁坏、移动、拆除等异常情况的，应当及时报告当地人民政府或者外事、公安边防等部门。
第十三条建设跨国（边）界的交通、通信、水利、电力等设施，按照相关规定履行审批手续，并按照我国与有关毗邻国家签订的协议进行建设、管理和维护。
第十四条出入国（边）界的人员及其行李物品、交通工具及运载的货物，应当经国家指定的口岸或者与毗邻国家商定的通道通行，并按照国家法律、法规规定接受出入境检查、检疫、检验。
第十五条会谈、会晤和其他因公务需临时出入国(边)界的人员及交通工具，按照我国有关规定或者与毗邻国家达成的相关协议，从指定口岸或者通道出入境。
第十六条任何组织和个人发现不明交通工具或者可疑人员进入我边境管理区的，应当及时报告当地人民政府或者公安边防等部门。
任何组织和个人发现不明飞行器、空飘物、漂流物进入我国境内的，应当及时报告当地人民政府或者公安边防等部门，不得擅自处置。
第三章边境地区管理
第十七条边境管理区、边境地带和边境特定区域由自治区人民政府按照国家有关规定，根据边境管理需要划定和调整，并报国家有关部门备案。
在边境管理区、边境地带和边境特定区域内，根据国家和自治区的有关规定实行特殊管理制度。
边境临时警戒区由自治区人民政府根据边境管理需要，在边境管理区一定范围内划定。非经公安边防部门或者解放军边防部队批准，任何人不得进入。
第十八条出入边境管理区的人员应当持以下有效证件通行，并接受公安边防部门的检查和管理：
（一）户籍在本边境管理区内的我国公民，应当持《中华人民共和国居民身份证》或者其他能够证明其身份的有效证件；
（二）户籍不在本边境管理区内的我国公民，应当持《中华人民共和国边境管理区通行证》和《中华人民共和国居民身份证》。其中已办理所在边境管理区《居住证》的，可以持《中华人民共和国居民身份证》和《居住证》；
（三）经由边境管理区出入境的人员，须持出入境有效证件；
（四）海外华侨、境外藏胞、港澳台同胞或者外国人（含无国籍人），按照有关规定办理相关手续。
第十九条任何组织和个人不得从事下列活动：
（一）携带、载运、散播含有危害国家安全、破坏民族团结内容的报刊、书籍、图片、音像制品、电子产品等违禁物品；
（二）组织或者运送无有效证件人员出入边境管理区；
（三）未持有效证件出入边境管理区的；
（四）收留、藏匿非法出入边境管理区的人员；
（五）伪造、变造、买卖各类边境通行证件；
（六）为非法出入边境管理区人员提供资助或者协助；
（七）其他危害边境秩序的活动。
第二十条在边境管理区从事测绘、勘探、采矿、采伐、爆破、科学考察、登山和拍摄影视等活动的，按照国家有关规定办理。相关审批部门应当及时通知解放军边防部队、公安边防部门、外事部门。
在边境地带从事前款活动的，相关审批部门应当事先征求解放军边防部队、公安边防部门、外事部门的意见。
取得批准文件的组织和个人应当于实施作业十日前向解放军边防部队、公安边防部门、外事部门报告，并服从管理。
第二十一条在边境管理区旅馆住宿的，旅馆应当按照《旅馆业治安管理办法》等有关规定为其办理住宿登记，并向当地公安边防部门报送住宿登记信息。在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向当地公安边防部门办理登记。
第二十二条在边境管理区举办宗教活动的，依照国务院《宗教事务条例》和自治区的有关规定办理。
第二十三条在边境管理区从事旅游活动的，按照国家和自治区有关规定办理。
第四章边民往来管理
第二十四条边民是指常住在距离国（边）界线附近一定范围内的边境管理区居民。
第二十五条根据我国与毗邻国家达成的协议，双方边民应当持有效证件，从指定的口岸或者通道出入，从事允许的相关活动，并在规定的时间内返回。
第二十六条邻国边民需在我国境内留宿的，应当持有效证件，并在当地公安边防部门登记。留宿人应当向当地公安边防部门申报，经批准后方可留宿。
第二十七条对进入我国边境管理区的邻国边民要求定居的，按照国家相关规定处理。
第二十八条按照我国与邻国达成的协议，边民应当根据约定的区域、时间、牲畜数量过界放牧。
第二十九条我国边民发现邻国牲畜进入我国境内的，应当就地赶出或者及时报告当地人民政府，不得藏匿、使役、买卖或者宰杀。
邻国交回我方的牲畜由当地人民政府负责接收，并送交相关部门检疫后按有关规定处理。
第五章法律责任
第三十条违反本条例规定，有下列情形之一的，给予警告或者处200元以下罚款：
（一）未持有效证件进入边境管理区的；
（二）擅自处置不明飞行器、空飘物、漂流物或者其他可疑物品的；
（三）在国（边）界标志上刻划、涂改或者拴系牲畜的。
第三十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，处500元以上1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）擅自进入边境临时警戒区的；
（二）收留、藏匿非法出入边境管理区人员的；
（三）组织或者运送无有效证件人员出入边境管理区的；
（四）为非法出入边境管理区人员提供资助或者协助的；
（五）藏匿、使役、买卖或者宰杀邻国进入我境内牲畜的。
违反前款第（五）项规定，造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第三十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成损失的，责令赔偿损失；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）擅自修建影响国（边）界线走向或者清晰的设施；
（二）毁坏或者擅自移动、拆除国（边）界标志和标志国（边）界的方位物；
（三）伪造、变造、买卖各类边境通行证件。
第三十三条违反本条例规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十四条从事边境管理的工作人员不履行边境管理职责，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十五条查获的非法出入境人员和毗邻国家移交我方的出境人员，经审查后，应当由公安机关、公安边防部门依法处置；对查获的违禁物品，依照有关法律法规规定处理。
第三十六条本条例规定的行政处罚，由县级以上公安边防部门实施。其中警告和200元以下罚款，可以由公安边防部门派出机构实施，未设公安边防部门的地区，由公安机关实施。法律另有规定的，从其规定。
第六章附则
第三十七条出入边境管理区的中国人民解放军和武装警察部队人员，按国家有关规定通行。
第三十八条在边境管理工作中涉及人民解放军边防部队边境防务管理事项的，按照国家有关规定执行。
第三十九条本条例自2017年1月1日起施行。2000年3月30日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《西藏自治区边境管理条例》同时废止。
西藏自治区招标投标管 理规定 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
西藏自治区人民政府令（第３５号）《西藏自治区招标投标管理暂行办法》已经２０００年１１月７日自治区人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。 自治区主席列确 ２０００年１１月２８日 西藏自治区招标投标管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强我区招标投标管理，规范招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。 第二条凡在自治区行政区域内进行招标投标活动，均适用本办法。 第三条自治区发展计划委员会负责指导和协调全区招标投标工作，依法负责对自治区重点工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。 其他有关行政主管部门按照各自职责分工负责对所属行业和产业的工程建设项目和其他项目的招标投标活动进行监督检查。 第四条下列工程建设项目，应当依照本办法进行招标。 （一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包括： １、煤炭、石油、天然气、电力、新能源（包括风能、太阳能、地热）等能源项目； ２、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
３、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ４、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水利枢纽等水利项目； ５、农业、畜牧业、林业等农业综合开发项目； ６、道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ７、生态环境保护项目； ８、其他基础设施项目。 （二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括： １、供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ２、科技、教育、文化等项目； ３、体育、旅游等项目； ４、卫生、社会福利等项目； ５、商品住宅，包括经济适用住房； ６、其他公用事业项目。 （三）使用国有资金投资项目包括： １、使用各级财政预算资金的项目； ２、使用扶贫、以工代赈资金的项目； ３、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ４、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 （四）自治区融资项目包括： １、使用国家发行债券所筹资金的项目；
西藏边境贸易的优势\问题及对策 摘要：笔者介绍了西藏边境贸易发展的优势，分析了边贸在发展中存在的问题，并就如何解决相应问题提出了适合西藏区情的西藏边贸健康发展的对策。 关键词：西藏；边境贸易 一、西藏发展边境贸易的优势 (一)地缘优势 1.边境线长，贸易通道多。西藏与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国及克什米尔地区接壤，边境线长达4000多公里。在漫长的边境线上有21个边境县，对外通道312条，其中常年性通道44条，季节性通道268条。 2.口岸建设初见规模。按照“重点建设吉隆口岸，稳步提升樟木口岸，积极恢复亚东口岸，逐步发展普兰口岸和日屋口岸”的口岸发展战略。“十一五”时期，西藏完成口岸建设投资1.9亿元，完成了樟木口岸联检楼、吉隆镇“两纵两横”道路和给排水、樟木口岸第二：停车场、亚东口岸滨河路建设等一批项目。 3.互补的市场结构。西藏同南亚国家有较强的贸易互补性。(1)印度出口的a％-钢铁、机械、纺织、食品、汽车工业等产品；西藏出口的有畜产品、工业原料、化工产品、皮革等产品。(2)尼泊尔出口的有绵羊毛、麝香、食盐为主，还涉及到山羊绒、牦牛毛、藏毯、皮张、活羊、铬铁矿等，并由初级产品发展到加工制成品；进口的有纺织品、轻工业用品、成品油、轮胎、机械设备，以及工艺、化工、五金产品和医药等。 (二)时机优势 1.青藏铁路辐射作用。(1)改变边贸格局。中印贸易，西藏的外贸从天津港吞吐，两地相距数千公里。青藏铁路建成使用，货物如果走乃堆拉山口通道，则拉萨经亚东至加尔各答等印度洋港口的距离就可缩短至约1200公里。中国内地城市与尼泊尔贸易的陆路运输时间从12至18天缩短到一周。(2)青藏铁路首条支线已经开始动工，通往西藏第二大城市日喀则。日喀则市区到中尼边境约400多公里，也将由铁路连接起来。从日喀则伸出两条支线，一条通往聂拉木县的樟木口岸到中国、尼泊尔边界，一条通往亚东县到中国西藏和印度锡金邦的交界处。 (3)青藏铁路通车的国际化影响。乃堆拉山口开放后，从拉萨到乃堆拉山口约500公里，从乃堆拉山口到印度的加尔各答也只有500公里。作为南亚地区重要的国际港口，加尔各答的辐射面很广。青藏铁路及其延伸段把中国内地、西藏和加尔各答联系起来，对南亚地区贸易产生积极影响。 2.乃堆拉山口重新开放。2006年7月6日，中印两国在西藏亚东县与印度锡金邦交界处的乃堆拉山口举行仪式，重启中断达44年之久的亚东边贸通道。(1)
西藏自治区水文管理办法 第一章总则 第一条为了加强水文管理，促进水文事业发展，发挥水文工作在水资源管理、防灾减灾和水生态保护中的作用，促进生态文明建设和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水文条例》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。 第二条在自治区行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预警预报，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文监测设施与环境的保护等活动，适用本办法。 第三条水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，加强水文基础设施和基层水文服务体系建设，保障水文工作的有效开展，发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。 自治区人民政府财政部门将水文事业所需经费纳入自治区财政预算，地（市）、县（区）人民政府应当支持水文工作，对水文为地
方服务所需的运行、维护经费予以补助，并纳入本级财政预算，保障水文监测工作的正常开展。 第四条自治区人民政府水行政主管部门主管全区的水文工作，自治区人民政府水行政主管部门直属的水文机构（以下简称自治区水文机构）具体负责组织实施管理工作，并接受上级业务主管部门的指导。 自治区水文机构派驻各地（市）的水文机构，在自治区水文机构和所在地人民政府的领导下，具体负责所在地（市）的水文管理工作，同时接受所在地人民政府水行政主管部门的行业指导。 县级以上人民政府相关部门依照各自职责做好水文相关工作。 第五条自治区水文机构应当加强跨界河流的水文动态监测，加强跨界河流水文监测基础设施建设和水文监测资料的收集汇编及管理工作。 第六条自治区鼓励和支持水文科学技术研究、推广和应用，保护水文科技成果，培养水文科技人才，加强水文交流与合作。 第二章规划与建设
中国与邻国有哪些领土存在争端 陆地边界争端： 1．中俄边界。 唐努乌梁海地区，外兴安岭以南、黑龙江以北、江东六十四屯、乌苏里江以东及库页岛地区，巴尔喀什湖东南部、伊犁河地区中俄边界西段50余公里，东段约4280公里。 2005年6月2日中国和俄罗斯在符拉迪沃斯托克签定《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半，中国得到的面积约174平方公里，加上位于黑龙江上的塔拉巴罗夫岛（银龙岛）的全部等共337平方公里的土地划还给了中国。 中俄之间的第一个条约是1689年签署的《尼布楚条约》，以后陆陆续续签署了70多个条约。1929年发生了“中东路事件”，斯大林下令苏联红军远东边防部队占领了这些河道和相关岛屿。 2．与朝鲜的边界。 长白山天池，吉林省延边自治州（即所谓的“间岛”），鸭绿江和图们江中一些岛屿。 中朝边境线全长1334公里，其中陆界45公里，水界1289公里。辽宁段上自辽宁省与吉林省交界的浑江河口起，下至鸭绿江入海口止，全长306公里。经过1972年至1975年进行的中朝第一次边界联检，确定沙洲、岛屿61个，其中划归中方13个。 1990年开始，中朝双方进行第二次边界联检，辽宁段因有10个未决岛屿而搁置起来。因而，第二次中朝边界联检也被搁置起来，至今未能结束。 3．与印度的边界。 双方边界全长1700公里，双方争议地区有8块，面积达12.5万平方公里。
其中东段麦克马洪线以南的藏南（山南）地区9万平方公里、中段波林三多等2千平方公里均为印方控制，西段阿克赛钦等地区3.35万平方公里除巴里加斯的450平方公里外均为我方控制。 4．与越南的边界。 法卡山、者阴山、老山地区。 从1974年开始，越南当局在中越边境不断制造挑衅事件，仅1978年就入侵中方边境1100多起。 1978年9月至1979年2月的半年时间里，越南在边境地区侵占中国领土达160余处。 1979年2月17日，中国军队在中越边境全线发起对越自卫还击作战。在17天作战中，突入越南军队防御纵深20-40公里，攻占了越方4个省的21个县（市）。3月，中国军队全部撤回中国境内。但中越边境冲突并没结束。1981年5月，中方开始收复法卡山、扣林山地区的作战。1984年4月，中方开始收复老山地区的作战。直到80年代末，中越双方才完全罢兵。 中越边界谈判1993年8月开始，在人类进入千禧年的倒数第二天，中越双方完成了16轮谈判，最终签订了《中越陆地边界条约》。在所有双方有争议的227平方公里土地中，113平方公里划归越南，114平方公里划归中国。 5．与缅甸的边界。 江心坡问题，南坎问题 1960年的《中缅边界条约》（即现在的中缅边界线）所遗留。 “江心坡”指的是位于云南高黎贡山以西的恩梅幵江及迈立幵江之间一个狭长地带，北起西藏察隅县，南到缅甸尖高山。“南坎问题”是指位于南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区的归属，又名南畹三角地区，面积约二百五十平方公里。勐卯三角地区主权原来属于中国，这一点没有疑问。但在1894年前（即第一次中（英）缅边界划分），英国人就已经强行修筑了从八莫到南坎的公
中华人民共和国普通护照和 出入境通行证签发管理办法 第一条为了规范中华人民共和国普通护照和出入境通行证的申请、审批签发和管理，保障中华人民共和国公民申请普通护照和出入境通行证的权利，根据《中华人民共和国护照法》（以下简称护照法）的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公民向公安机关出入境管理机构申请普通护照和出入境通行证。 第三条公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料： （一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）； （二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件； （三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件； （四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明； （五）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。 现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
第四条有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照，并提交相应材料： （一）出国奔丧、探望危重病人的； （二）出国留学的开学日期临近的； （三）前往国入境许可或者签证有效期即将届满的； （四）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。 第五条公安机关出入境管理机构收到申请材料后，应当询问申请人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 第六条公安机关出入境管理机构受理普通护照的申请后，应当将申请材料报送具有审批签发权的公安机关出入境管理机构进行审批。对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第七条普通护照持有人具有下列情形之一的，可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请变更加注，并提交普通护照及复印件以及需要作变更加注事项的证明材料：（一）有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的； （二）相貌发生较大变化，需要作近期照片加注的； （三）公安部出入境管理机构认可的其他情形。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区边境管理条例》的决定 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区边境管理条例》的决定 （2010年6月3日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2010年6月9日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《新疆维吾尔自治区边境管理条例》作如下修改： 一、第三条修改为三款，第一款：“本条例所称边境管理是指国界管理和边境地区管理。”第二款：“国界管理包括国界线及其标志的管理；边境地区管理包括边境管理区、边境地带和边境禁区的管理。”第三款：“边境管理区一般是指沿国界的乡、镇、农牧团场管辖区域；边境地带是指紧靠国界线两千米以内的区域，但距国界线最近处不得少于二十米；边境禁区是指在边境管理区的某些区域划定的特别控制区。” 二、第十条增加一款，作为第二款：“未经自治区人民政府审核批准，任何单位和个人不得在边境地带修建建筑物、构筑物。” 三、第十五条第一款修改为：“边境管理区、边境地带和边境禁区由自治区人民政府根据边防管理需要划定和调整，统一制作、设立标志，及时向社会公布；县级以上人民政府负责标志的维护。” 四、第十六条修改为：“出入边境管理区的人员应当持法律、法规规定的有效证件，并接受公安边防部门的检查。” 五、第十七条修改为：“任何单位和个人不得组织、运送无有效证件人员出入边境管理区；不得为无有效证件人员出入边境管理区提供便利条件；不得在边境管理区收留、安置无有效证件人员。” 六、第十八条修改为：“非边境管理区的中国公民或者外国人、无国籍人在边境管理区住宿的，留宿单位或者个人应当对其姓名、住址、来往事由等情况予以记录，并于24小时内到边防派出所申报登记。” 七、第二十三条第一款修改为：“在边境地带放牧应当有人跟群看护，防止牲畜越界。我方牲畜越入邻国境内的，应当及时报告当地公安边防部门，由公安边防部门协调处理，个人不得越界追赶；对邻国交回的我方牲畜，由公安边防部门接收，经畜牧部门检疫后，按照有关规定处理。” 八、第二十四条第二款修改为：“在贸易区和旅游区（景点）从事贸易、旅游及其相关服务活动，应当遵守国家和自治区有关规定，并服从公安边防部门的管理。” 九、增加一条作为第二十七条：“违反本条例规定，拒绝边防公安检查站依法执行公务的，由边防公安检查站给予警告，责令改正；拒不改正的给予50元以上200元以下罚款。阻碍边防公安检查站执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。” 十、第二十七条修改为第二十八条：“违反本条例规定，有下列情形之一的，给予警告或者处200元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：”。 第（一）项修改为：“未持有效证件进入边境管理区的；” 第（二）项修改为：“为无有效证件人员出入边境管理区提供便利条件的；” 第（四）项修改为第（三）项：“收留、安置无有效证件人员的；”
西藏自治区人民政府令 （第３５号） 《西藏自治区招标投标管理暂行办法》已经２０００年１１月７日自治区人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。 自治区主席列确 ２０００年１１月２８日 西藏自治区招标投标管理暂行办法 总则第一章 为加强我区招标投标管理，规范招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权第一条益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。凡在自治区行政区域内进行招标投标活动，均适用本办法。第二条 自治区发展计划委员会负责指导和协调全区招标投标工作，依法负责对自治区第三条 重点工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。 其他有关行政主管部门按照各自职责分工负责对所属行业和产业的工程建设项目和其他项目的招标投标活动进行监督检查。 下列工程建设项目，应当依照本办法进行招标。第四条 （一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包括： １、煤炭、石油、天然气、电力、新能源（包括风能、太阳能、地热）等能源项目； ２、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ３、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ４、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水利枢纽等水利项目； ５、农业、畜牧业、林业等农业综合开发项目； ６、道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ７、生态环境保护项目； ８、其他基础设施项目。 （二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括： １、供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ２、科技、教育、文化等项目； ３、体育、旅游等项目； ４、卫生、社会福利等项目； ５、商品住宅，包括经济适用住房； ６、其他公用事业项目。
云南省边境管理条例 ：03-24 《云南省边境管理条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2020年12月15日通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。下面是小编为大家收集的关于云南省边境管理条例，欢迎大家阅读! 第一章总则 第一条为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。 第三条边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。 第四条省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。 外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。 公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边
境地区的边防检查;结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻;防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。 海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。 第五条各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。 外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度;并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。 第六条公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。 第二章国界管理 第七条任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑(桩)以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。 国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。 第八条任何单位和个人不得有下列行为： (一)移动、损毁、涂改、刻划界碑(桩); (二)破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施;
西藏自治区消防安全责任制办法(试行) 【法规类别】消防管理 【发文字号】西藏自治区人民政府令第72号 【发布部门】西藏自治区政府 【发布日期】2006.06.28 【实施日期】2006.08.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】西藏自治区消防安全责任制实施办法 西藏自治区消防安全责任制办法（试行） （2006年6月22日西藏自治区人民政府第14次常务会议审议通过2006年6月28日 西藏自治区人民政府令第72号公布 自2006年8月1日起施行） 第一条为明确消防安全责任，加强消防工作，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《西藏自治区消防条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及村（居）民委员会、宗教活动场所、个体工商户。 第三条各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域消防安全负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本行政区域消防安全负主要责任。 机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管消防工作的负责人对本单位的消防安全负主要责任；各岗位消防安全责任人对本岗位的消防安全负直接责任。 村（居）民委员会的负责人对所辖村（居）委会的消防安全负责。 个体工商户对其经营实体的消防安全负责。 第四条县级以上人民政府应当履行以下消防安全职责： （一）领导本地区消防安全工作，督促检查所属部门和下级人民政府履行消防安全职责； （二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防经费的投入，使消防工作与社会经济发展相适应。将消防业务经费列入年度财政预算，确保消防工作开展的需要； （三）将消防安全布局（说明：消防安全布局是指城镇规划、建设中城市功能布局中涉及消防安全的单位、场所的布局问题。如：石油库、液化石油气站、加油站等的布局）、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等消防规划内容纳入城（镇）总体规划，并组织有关部门实施； （四）组织开展消防法律、法规、消防常识的宣传和教育工作，提高人民群众的消防
中华人民共和国边境管理区 通行证管理办法 第一章总则 第一条为了加强边境通行证件的管理，维护边境管理区的治安秩序，根据国家有关规定，结合我国边防管理的实际情况，制定本办法。 第二条国家在陆地边境地区划定边境管理区(含深圳、珠海经济特区)，实行《中华人民共和国边境管理区通行证》(以下简称《边境通行证》)验查管理制度。 第三条凡进出边境管理区的人员，均适用本办法。 第四条公安部边防管理局是全国《边境通行证》的主管部门。各省、自治区、直辖市公安厅、局负责本行政区域内的《边境通行证》管理工作。 第二章进出边境管理区证件 第五条凡常住边境管理区年满十六周岁的中国公民，凭《中华人民共和国居民身份证》(以下简称《居民身份证》)在本省、自治区的边境管理区通行；前往其他省、自治区的边境管理区，须持《边境通行证》。 第六条凡居住在非边境管理区年满十六周岁的中国公民，前往边境管理区，须持《边境通行证》。 第七条凡经由边境管理区出入国(边)境的人员，凭其出入境有效证件通行。 外国人、无国籍人前往未对外国人开放的边境管理区，须持公安机关签发的《中华人民共和国外国人旅行证》。 海外华侨、港澳台同胞前往未对外开放的边境管理区，须持《边境通行证》。 第八条中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵进出边境管理区，须分别持《中国人民解放军军人通行证》、《中国人民武装警察通行证》和本人有效证件；驻在边境管理区内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵，凭本人有效证件进出边境管理区。 第三章《边境通行证》的申领 第九条凡年满十六周岁的中国公民前往边境管理区，依照本办法第二章之规定，具有下列情形之一的，应当申领《边境通行证》： (一)参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的； (二)从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易洽谈等活动的； (三)应聘、调动、分配工作或者就医、就学的； (四)探亲、访友、经商、旅游的； (五)有其他正当事由必须前往的。 第十条申领《边境通行证》应当向常住户口所在地县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请。有下列情形之一的，凭单位证明，可以向非常住户口所在地的县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请：
2017年西藏边境小额贸易 进出口情况报告 据海关统计，2017年西藏自治区边境小额贸易进出口23.39亿元，较去年同期（下同）减少21.67%，占全年西藏进出口总值的39.75%，比重较2016年减少18.04个百分点。其中，出口23.18亿元，减少21.72%，占全年西藏出口总值的78.58%；进口0.21亿元，减少17.02%，占全年西藏进口总值的0.72%。边境小额贸易项下顺差22.97亿元。 一、2017年西藏边境小额贸易的主要特点 （一）除1、2、12月为正增长外，其余月份均为负增长。月度数据显示，1月进出口2.6亿元，增长0.8%；2月进出口1.19亿元，增长7.12倍；12月进出口2.52亿元，增长7.41 %。其余3、4、5、6、7、8、9、10、11月分别减少38.56%、28.61%、35.30%、16.92%、1.46%、48.18%、23.67%、53.34%、20.47%（详见下图）。
图：2017年西藏边民互市贸易月度走势图 （二）民营企业贸易比重超9成，国有企业陷入低迷。2017年，西藏民营企业继续主导边境小额贸易，进出口22.34亿元，减少3.32%，占全年西藏边境小额贸易进出口总值的95.51%。其中，出口22.13亿元，减少3.16%；进口0.21亿元，减少17.02%。此外，国有企业进出口1.05亿元，减少84.48%。 （三）边境小额贸易集中在吉隆口岸。2017年，吉隆口岸边境小额贸易方式进出口23.39亿元，减少18.72%，其中进口0.21亿元，减少17.02%，出口23.18亿元，减少18.73%。2017年，西藏以边境小额贸易方式对尼泊尔贸易占比100%，进出口值为23.39亿元，减少21.67%。 （四）拉萨市属企业进出口处于绝对主导地位。2017年，西藏边境小额贸易方式项下，拉萨市企业进出口贸易值为22.76亿元，减少16.49%，占全年西藏边境小额贸易进出口总值的97.31%；日喀则市企业进出口贸易值为0.63亿元，占全年西藏边境小额贸易进出口总值的2.69%。
西藏自治区1∶50000地质灾害详细调查实 施细则（试行） 西藏自治区国土资源厅 2015年12月
目录 前言 ..................................................................................................................................................................... II 引言 ................................................................................................................................................................... III 1规范性引用文件.. (1) 2 总则 (1) 3 基本要求 (2) 4 调查区分级 (3) 5 调查方法 (5) 6 地质环境调查 (9) 7 滑坡灾害调查 (10) 8 崩塌灾害调查 (13) 9 泥石流灾害调查 (15) 10 不稳定斜坡灾害调查 (18) 11 地面塌陷灾害调查 (19) 12 地面沉降灾害调查 (20) 13 地裂缝灾害调查 (21) 14 潜在溃决冰湖调查 (21) 15 冻土灾害调查 (22) 16 河岸坍塌灾害调查 (22) 17 地质灾害链调查 (23) 18 避险搬迁安置调查 (23) 19 治理工程复查复核 (24) 20 设计书编写和成果报告编制 (25) 21 质量检查与成果验收 (27) 附录 A (29) 附录 B (42) 附录 C (43) 附录 D (44) 附表一地质灾害遥感解译与野外核查记录卡片 (50) 附表二地质灾害遥感解译成果汇总表格式 (51)
西藏日报(汉)/2016年/10月/3日/第004版 高原要闻 西藏自治区边境管理条例 (2000年3月30日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2016年9月28日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第二 十六次会议修订) 第一章总则 第一条为了加强边境管理，维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安全和稳定，促进边境地区经济社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。 第二条在自治区边境地区居住、通行、生产或者从事本条例规定的其他活动的组织和个人，应当遵守本条例。 第三条本条例所称边境管理包括国(边)界管理和边境地区管理。 国(边)界管理是指国(边)界线及其标志的管理；边境地区管理是指边境管理区、边境地带和边境特定区域的管理。 边境管理区一般是指沿国(边)界的县、乡（镇）行政区域；边境地带是指紧靠国(边)界线两千米以内的区域；边境特定区域是指口岸、边境通道、边境临时警戒区、边境互市贸易区（点）、边境旅游景区（点）等区域。 第四条自治区人民政府以及边境管理区所在地的地（市）、县、乡（镇）人民政府应当加强对边境管理工作的领导，实施爱民固边、兴边富民行动，加大对边境地区交通、电力、通信、文化、教育、医疗卫生和其他边防基础设施建设的投入，落实好各项边民补助政策。 第五条自治区人民政府以及边境管理区所在地的地（市）、县人民政府应当设立边防委员会。 各级边防委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的，边境管理工作，定期召开联席会议。 第六条公安边防部门依法履行边境地区社会治安管理、人口管理服务、通行检查、出入境边防检查等职责。 外事部门负责指导和管理边境地区涉外工作和国（边）界的界务管理工作。 公安、国家安全、海关、检验检疫等部门，按照各自职责，互相配合，共同做好边境管理工作。 第七条边境管理区所在地的县人民政府应当将边境管理工作纳入社会治安综合治理范围。县人民政府与乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与村（居）民委员会应当分别签订护边联防和治安防范责任书，建立联防联控责任制度。 边境管理区所在地县、乡(镇)人民政府应当建立护边联防组织，加强对护边联防队员的管理、培训、考评和奖惩。 第八条任何组织和个人都有保护国(边)界标志和边防设施，维护边境地区国家安全和社会秩序的义务。 第九条县级以上人民政府应当对在边境管理工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。 第二章国（边）界管理 第十条国（边）界界桩、界碑、界标等标志物的保护、修复、重树，边界联检，保持边界走向清晰，开辟边界通视道，界河的维护等国（边）界界务管理工作，按照国家有关规定和相关
云南省边境管理条例全文 《云南省边境管理条例》经省十二届人大常委会第三十一次会议通过，将于2019年1月1日起施行。以下为云南省边境管理条例全文，欢迎大家阅读! 第一章总则 第一条为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。 第三条边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。 第四条省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。 外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。 公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边境地区的边防检查;结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻;防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。 海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。
第五条各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。 外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度;并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。 第六条公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。 第二章国界管理 第七条任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑(桩)以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。 国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。 第八条任何单位和个人不得有下列行为： (一)移动、损毁、涂改、刻划界碑(桩); (二)破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施; (三)改变或者可能改变国界线走向、影响或者有可能影响界河稳定的; (四)在界河进行炸鱼、毒鱼、淘金、采沙、超标排污，或者在界河中的沙洲、岛屿上砍伐树木、挖沙取石;
边境作业法规宣传单 《西藏自治区边境管理条例》(节选) 第三章边境管理 第十一条出入边境管理区的人员应持以下有效证件，并接受公安边防部门的检查和管理： （一）常住边境管理区十六周岁以上的中国公民，应持《中华人民共和国居民身份证》和《西藏自治区边境管理区居民证》；（二）非常住边境管理区十六周岁以上的中国公民进入边境管理区，应持《中华人民共和国边境管理区通行证》和《中华人民共和国居民身份证》； （三）常住边境管理区未满十六周岁的中国公民，应持当地乡级以上人民政府出具的有效证件；非常住边境管理区未满十六周岁的中国公民，应持当地县级以上公安机关出具的有效证件； 第十二条任何人不得组织、运送无证人员、持无效证件人员或非法越境人员入出边境管理区。 第十三条进入边境管理区从事测绘、勘探、考古、科研、摄影、摄像、采访、采风、建筑、采伐、开荒、采矿、捕捞、狩猎、采药、流筏、摆渡和进行爆破作业等活动，应由当地业务主管部门按程序报当地公安边防部门审核后，报经县级以上人民政府批准，方可在规定的时间、规模、范围内活动。 第四章边民往来
第十八条根据我国与邻国达成的协议，双方边境居民持有效证件临时进入邻国边境地区的，可以在规定范围内从事下列活动：（一）探亲访友、求医治病； （二）从事边境贸易； （三）其他正常的民间往来活动。 第十九条常住边境管理区内的我国边民前往邻国境内，应持公安边防部门签发的《西藏自治区边境管理区居民证》和《中华人民共和国西藏自治区边境管理区边民出入境通行证》。 第二十条境外边民需在我境内留宿的，应持边民有效证件，并在公安边防部门登记。留宿人或为留宿人提供场地的单位和个人必须向公安边防部门申报，经批准后方可留宿。 第二十一条对进入我边境的邻国边民要求定居的，当地政府应动员其返回，经劝阻无效的，由公安边防部门强行遣送出境。 第二十二条按照我国与邻国达成的协议，双方边境居民可以在规定的区域、时间、头数和面积过境放牧、耕作。 第二十三条我方牲畜进入邻国境内的，不得越界追赶，待双方会晤时向对方索要。邻国牲畜进入我国境内就地赶出，不得藏匿、使役、买卖、宰杀和私分。邻国交回的我方牲畜，由我动物检疫部门或其委托的部门进行动物检疫后交还失主，找不到失主的，将牲畜交当地乡人民政府按有关规定处理。
西藏自治区人民政府关于自治区人民政府秘书长副秘书长工 作分工的通知 【法规类别】奖惩 【发文字号】藏政办发[2011]45号 【发布部门】西藏自治区政府 【发布日期】2011.04.29 【实施日期】2011.04.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西藏自治区人民政府关于自治区人民政府秘书长副秘书长工作分工的通知 （藏政办发〔2011〕45号） 各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局： 根据自治区人民政府秘书长班子部分人事变动和工作需要，现就自治区人民政府秘书长、副秘书长工作分工通知如下： 高扬（自治区人民政府党组成员、自治区人民政府秘书长）协助白玛赤林主席工作。负责自治区人民政府日常工作，主持自治区人民政府办公厅全面工作。协调自治区机构编制委员会、监察厅、财政厅、审计厅。分管自治区信访局、政府新闻办公室、地方志办公室，自治区人民政府驻内地各办事处，政府办公厅政务综合办公室（自治区政府应急管理办公室、政府总值班室）。联系中共西藏自治区直属机关工作委员
会、保密委员会办公室、自治区档案局（档案馆）、中共西藏自治区委员会党史工作委员会研究室、中共西藏自治区委员会机要局（西藏自治区密码管理局）。 普布次仁（自治区人民政府副秘书长）协助格桑次仁副主席工作。协调自治区水利厅、农牧厅（抗灾指挥部办公室）、林业局、扶贫开发领导小组办公室（农业综合开发办公室）、农牧科学院、气象局。协助秘书长处理自治区人民政府办公厅日常工作。协助秘书长联系自治区档案局（档案馆）、中共西藏自治区委员会党史工作委员会研究室、中共西藏自治区委员会机要局（西藏自治区密码管理局）。联系武警西藏森林总队。分管政府办公厅秘书三处。 戴建国（自治区人民政府副秘书长兼自治区人民政府法制办公室主任）主持自治区人民政府法制办公室全面工作。协助多吉泽仁副主席工作。协调自治区民族宗教事务委员会、国土资源厅、地质矿产勘查开发局和中国人民银行拉萨中心支行、中国银行业监督管理委员会西藏监管局、中国证券监督管理委员会西藏监管局、中国保险监督管理委员会西藏监管局。协助秘书长分管自治区人民政府驻内地各办事处、政府办公厅政务综合办
广东省边境管理条例 （2016年12月15日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次 会议通过） 省人大常委会公告 （第52号） 《广东省边境管理条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2016年12月15日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 广东省人民代表大会 常务委员会 2016年12月15日 第一章总则 第一条为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。 第三条边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。 第四条省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。 外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。 公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边境地区的边防检查；结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻；防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。 海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。
第五条各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。 外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度；并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。 第六条公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。 第二章国界管理 第七条任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑（桩）以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。 国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。 第八条任何单位和个人不得有下列行为： （一）移动、损毁、涂改、刻划界碑（桩）； （二）破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施； （三）改变或者可能改变国界线走向、影响或者有可能影响界河稳定的； （四）在界河进行炸鱼、毒鱼、淘金、采沙、超标排污，或者在界河中的沙洲、岛屿上砍伐树木、挖沙取石； （五）私自开通或者扩建边境通道、便道，在界河上私开渡口、私设码头； （六）在与邻国签订的协议、协定禁止范围内设置危险化学品存储设施及危险废物处置场所； （七）在中越国界线我方一侧30米、中老国界线我方一侧100米、中缅国界线我方一侧10米范围内新建永久性建筑或者设施，与邻国商定同意的除外； （八）在中越国界线我方一侧1000米、中老和中缅国界线我方一侧500米范围内烧荒；
内蒙古自治区边境管理条例 【颁布单位】内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 【颁布日期】 【实施日期】 １９９８年１１月２７日内蒙古自治区第九届人民代表大 会常务委员会第六次会议通过《内蒙古自治区边境管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。 【章名】第一章总则 第一条为了加强对自治区边境地区的管理，维护国家主权，促进边境地区的经济发展和社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条在自治区边境地区工作、居住、通行以及从事生产作业、经商、旅游等活动的组织和个人，必须遵守本条例。 第三条边境管理坚持开放、有序、稳定、安全的原则。 第四条旗（市）以上人民政府统一领导本行政区域内的边境管理工作。边防部队、公安边防部门、外事等部门，按照各自职责，分工负责，互相配合，共同做好边境管理工作。 第五条自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织和公民，都有保护国界标志和设施、维护边境地区社会秩序和安全的义务。 第六条在边境管理工作中，对做出突出成绩的组织和个人，由各级人民政府和有关单位给予表彰、奖励。 【章名】第二章国界管理
第七条国界标志的设立、修复，国界通视道的清理，按照我国与邻国签订的边界条约、协议或者协定以及国家有关规定执行。 任何组织和个人不得损毁和私自移动、拆除、设立国界标志及其方位物。发现国界标志及其方位物有异常情况，应当及时报告有关部门，不得擅自处理。 第八条任何组织和个人不得擅自堆砌或者修建影响国界线清晰的设施。 为保持国界线清晰而进行的各种作业，必须遵守与邻国达成的条约、协议或者协定；如果无条约、协议或者协定，依照自治区人民政府有关规定进行。 第九条凡跨越国界的交通、有线通信、水利、电力、测绘、环保及其他设施的建设、维护，须经自治区人民政府同意报国家的有关部门批准，并遵守国家与邻国签订的边界条约、协议或者协定和国家的有关法律。 第十条任何组织和个人不得擅自进行改变或者可能改变国界走向，影响或者可能影响界河（湖）水道和航道稳定的活动和工程作业。 第十一条任何人不得非法越过国界。 【章名】第三章边境地区管理 第十二条边境管理区以自治区人民政府公布的具体行政区域范围为准。 进出边境管理区的人员，须持本人合法有效证照，并接受公安边防部门的检查。禁止组织、运送无合法有效证照人员进入边境管理区。 除边防部队、公安边防部门、海关、外事部门依法在边境管理区执行公务的人员、车辆、船艇外，其他进出边境管理区的人员、车辆、船艇，须接受公安边防部门的检查；进出边境前沿地带的，还须接受边防部队的检查。 第十三条边境管理区常住人口户籍管理，按《中华人民共和国户籍登记条例》中有关城镇人口户籍管理规定执行。 第十四条在距国界线我侧２公里内放牧须有人跟群，严防牲畜越界。如果发生牲畜越界，不得越界追赶，应及时报告边防部队或者公安边防部门。