龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cf6296869.html,
浅析我国基层领导干部能力提升的主要方面作者：肖永辉宋佳
来源：《农村经济与科技》2017年第15期
[摘要]基层领导干部能力提升是关系我国改革、发展、稳定的重大问题，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标的重要条件，必须引起党和国家的高度重视。基层领导干部的能力提升必须从提高政策执行力、提高发展和驾驭社会主义市场经济能力、提高开拓创新能力、增强法治理念、提高解决矛盾问题能力五大方面着手。
[关键词]基层领导干部；能力提升；内容
[中图分类号]D262.3 [文献标识码]A
中国共产党的基层组织是党执政的组织基础，应全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。习近平指出“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，而加强基层领导干部能力提升工作则是机关党建工作的重中之重。因此，在我国改革开放的新时期加强基层领导干部能力提升工作非常重要。具体来讲，应从如下几个方面着手推进我国基层领导干部能力的提升。
1 提高政策执行力
管理学家普雷斯曼和韦达夫斯基曾明确指出：“政策执行可以看作在目标的确立与适应于取得这些目标的行为之间的一种相互作用的过程”。这里所说的政策执行力不是单纯指下级行政机构或官员对上级或国家政策执行的能力，而是一个由政策理解力、政策宣传力、政策落实力、政策创新力四方面内容组成的综合概念和能力。在这四项能力中要切实有效地提高基层行政管理者的政策理解力需要对基层领导干部进行国家大政方针政策和行政管理专业知识的教育，同时又要通过在行政管理实践中让其充分接受实践锻炼和上级领导的带领、培养，以提高其分析和理解政策的能力和素质。在政策宣传力的提高方面，基层领导干部强大的政策宣传力是使国家政策得到有效执行的保障和必要准备，只有基层领导干部在国家政策下达时和下达后做好对基层群众和政策的利益相关者做好政策的宣传工作，才能使政策在当前和日后都得能到有效执行。一旦有关政策下达就要立即组织辖区内的群众进行学习了解和切实执行，带领群众一起早日实现中央和上级政府的政策要求。
2 提高发展和驾驭社会主义市场经济的能力
提高基层领导干部发展和驾驭社会主义市场经济的能力，就是要使各级地方的基层领导干部要以身试法，带领当地人民群众一起搞市场化经营，为群众中有能力开办个体或私营小企业的佼佼者提供在政策和法律法规允许范围内的帮助和便利，并带动其他群众在市场经济的大潮
提高领导干部的六个能力 在很多时候,领导就是决定因素,任何健全的规章制度,都需要人去抓好贯彻落实。老师讲了,在使用干部时,要把握好三个问题即:...领导干部关键是要要具有爱才之心、识才之眼、容才之量、举才之德、护才之魄。三、提高协调沟通能力。沟通协调分三个层... 我在参加学习培训的过程中，老师在如何提高领导干部能力的讲课上，讲得很实在，很具体，作为领导干部，如果都按照老师讲的这样来实践操作，那肯定是德才兼备的好干部，一定会得到人民群众的支持和拥护。因为现实中，的确存在领导干部能力不强、感情办事、关系用人的问题，所以，我有必要把老师的讲课作为提纲式的整理出来，分享给朋友们：当领导，一定要当个好领导。关键就是要提高六个能力： 一、提高统筹兼顾的能力。关键要会处理四个关系：1、处理好大与小的关系，即全局与局部；2、处理好轻与重的关系，即一般与重点；3、处理好虚与实的关系，即部署与落实；4、处理好先与后的关系，即急事与难事。会处理这些关系就叫统筹兼顾，也是一种能力。 二、提高识人用人的能力。这个问题，在现实社会中往往是个难题，很多人在讲坚持任人唯贤、反对任人唯亲，任用要做到适人适位，但多只是说的到而难以做到。在很多时候，领导就是决定因素，任何健全的规章制度，都需要人去抓好贯彻落实。老师讲了，在使用干部时，要把握好三个问题即：德才兼备者：重用； 有才无德者：巧用； 有德无才者: 小用。 在生活中，要求领导在任用干部时要做到：“用人不疑、疑人不用”，但老师讲了，懂艺术的领导 页脚内容1
也要会“用人要疑、疑人要用”，这样，还会发挥着特殊的作用。在用人方面，老师讲了一个例子：李鸿章带三个人去找曾国藩，要他任用这三个人，这三个人站成一排，曾国藩出来一看，马上表态：左边那个“小用”，安排在后勤岗位比较适合。中间那个“不用”，叫他回去。右边那个要“重用”。李鸿章奇怪了，问曾国藩是怎么回事？曾答：左边那个，憨厚老实，做事认真，但成不了大气，因为在看他时，头始终是低着的，眼睛不敢看我。中间那个，奸猾，有野心，这种人不可用，因为他的眼神古怪，眼睛乱看，我在看他时么他不看我，我不看他时么他又偷看我，眼睛转轱辘转。右边那个沉着、严肃、忠诚，这种人有前途，因为他眼光平视，姿势不变。 当然这也是肢体语言的一种表现。在古时候，识人有11种方法： 1、问之以是非而观其志。 2、穷之以辞辩而观其变。 3、咨之以计谋而观其识。 4、告之以难而观其勇。 5、醉之以酒而观其性。 6、临之以利而观其廉。 7、期之以事而观其信。 8、远使之而观其忠。 9、近使之而观其敬。 10、烦使之而观其能。 11、杂之以处（相处的处）而观其色。意思就是把他放进男男女女人多的环境里，看他是否好色。 页脚内容2
加强领导班子能力建设 加强领导班子能力建设，是加强和改进地方组织党建工作的重要内容。新形势下，打造一个具有战斗力、吸引力、凝聚力和亲和力的领导班子，建设一支能征善战的干部队伍，是实现县域科学发展、和谐发展、可持续发展的坚强保证。 增强学以致用的能力。 各级党政领导班子和领导干部要把政治理论学习作为 掌握知识，提升素质的重要手段，作为加强修养，陶冶情操的重要途径，作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。要健全完善《中心组理论学习制度》、《学习培训考核制度》等一系列强化、增强领导班子和领导干部学习动力的制度和办法。 主要领导要带头学、按需所学、学以致用，通过学习、交流、研讨等途径，提高班子和领导干部的工作能力和水平，为解决不同时期，不同阶段的改革发展难题打下良好基础。 根据要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强发展意识，明确发展方向，提高发展本领。要紧密围绕党政确定的工作思路和各项经营奋斗目标，着力解决当前领导班子中存在的思想不够解放、思路缺乏创新、工作缺乏激情等不符合科学发展的思想观念问题。
增强创新的能力。 创新能力是班子领导力的重要体现，要使企业又好又快发展，就需要进一步解放思想，改革创新。要着眼于企业科学发展、加快发展、领先发展、努力创新发展观念、转变发展模式、破解发展难题。要解放思想，坚持在创新中发展，在发展中创新，只要是有利于企业发展的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。 要进一步规范市场化运作，企业化管理运行机制；要强化收费考核和管理，严格实行资金审批制度、大额资金运作必须坚持集体决策，实行责任追究。要制定政策，完善机制，盘活资产，最大限度地发挥闲置资产、废旧场地的增收创效能力。 领导班子要建立健全责任机制和协同机制，班子成员既要充分发挥个人的负责精神和主动性、又要充分发挥集体的智慧和力量，增强班子的整体创造力、战斗力。要建立总结反思机制，不断总结经验、吸取教训、弥补不足、完善标准、规范程序。 增强团结协作的能力。 增强领导班子团结协作的能力，是提高班子领导力的有效途径。通过完善各种机制，收到好的效果，完善重大事项决策机制，认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全
基层领导干部要提升五种能力 ——华蓥市2011年副科级领导干部培训心得体会 阳和镇刘波 通过此次培训，我对如何当好一名领导干部有了新的思考和认识。我特别深刻地感受到，一名领导干部必须具备多方面的能力和素质，如果一名领导干部没有能够承担这个领导岗位的能力和素质，那么个人权威至少会损失一大半。交给你一项工作任务，你都不能完成，你可能得到领导的认可吗？可能得到同事的认可吗？可能得到群众的认可吗？不可能！基层干部在基层，既是指挥员，又是战斗员；既是决策者，又是实践者，但是更趋向于战斗员和实践者，是在战斗中的指挥，是在实践中的决策。因此，我感觉领导干部，特别是基层领导干部必须要提升以下五个方面的能力： 一、不断提升学习能力 我跟很多领导干部都讲过，要把学习放在第一位。第一，学习产生的能力是自己的，别人永远也拿不走。无论上级领导如何变迁，社会如何变迁，最终你自己拥有的学习能力和业务水平都是自己的。第二，要学习科学文化知识。知识的更新和爆炸性发展是非常快的。毛主席曾说过：“三天不学习，赶不上刘少奇。”说的也是这个意思。如果我们的知识不进行更新、补充，很有可能就会落伍。现在，各个乡镇都是你追我赶的态势，哪个乡镇稍有不慎，就会落后于其他乡镇，这是一种良性的竞争状态。所以，要加强对党的政策，基本的文化知识的学
习和掌握。第三，要在实践中学习，要向群众学习，要善于在实践中去总结、提升、提炼。 二、不断提升执行能力 基层领导干部是一名政策的执行者，是一线的战斗员，所以我觉得基层领导干部的能力素质很重要的就是抓落实，抓执行的能力。一个事情在自己手上能不能办成功，这是至关重要的。很多同志对一些工作都是浅尝辄止，没有去认真研究。大家要清楚，现在工作落实过程中都比较复杂。在大政方针已定的情况下，最重要的莫过于想方设法抓好落实。一个地方要实现既定的奋斗目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是抓一件、成一件。不落实，再好的决策只能是一纸空文，再近的目标只能是镜中之花。在现实工作中常有这样的现象：目标提出了，决策做出了，任务下达了，结果在最后落地的时候却不了了之，难遂人愿。所以在落实工作，必须“一竿子插到底”。任何工作落实过程中，都是有若干具体问题需要解决，我们在落实过程中不但要有落实的勇气，在抓落实过程中解决疑难问题，攻坚克难的发放和措施。 三、不断提升创新能力 作为一个领导干部，创新、拓展和提升的能力非常重要。一是要善于和勇于创新。美国有一个社会学家把人分为三类，一类人才、二类人才和三类人才的差异，就在于创新能力，有创新能力的人才就是一类人才，没有创新能力就只能归为二三类人才。我刚才说在抓落实过程中有很多问题需要解决，但是要解决这些问题，如果完全靠传统的方式是解决不了的。一个
新时期如何提高领导干部的素质和能力 加强党的执政能力建设是全面建设小康社会的根本保证,而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么新时期如何加强和提高领导干部的素质和能力，结合工作实际，谈些粗浅看法。 首先要加强和提高领导干部思想政治素质 党的十六届四中全会提出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设”。这是因为领导干部是一个地区、一个单位大政方针的决策者、指挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定一个地区、一个单位的各项事业发展。 一是要强化领导干部的理论修养。“理论是行动的先导”。领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向，是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上，还是在领导干部的培养中，都要把加强领导干部理论修养建设放在首位，通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握江泽民同志“三个代表”的精神实质，掌握科学的世界观和方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题，使自己在复杂的管理事务工作中，增强工作的原则性、系统性、
预见性和创造性。 二是要强化领导干部为人民谋利益的公仆形象。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。各级领导干部都要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀领导干部为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。。组织部门在考核任用领导干部过程中，要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。 三是要强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平。领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必”来规范领导干部的行为。采取集中教育，正反典型警示等方式，经常引导领导干部反省自己当官为什么？在位时做什么？退休后留下什么？从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己，以身作则，公道办事，自觉地接受群众的监督。确保领导干部在各种复杂的环境中，都能做到自重、自省、自警、自律。
天津广播电视大学xx春（秋）xx专业本科毕业论文基层领导干部的素质要求之浅见 姓名： 学号： 分校： 专业： 指导老师： 时间：
目录 内容摘要 (2) 关键词 (2) 前言 (3) 一、基层领导干部的素质的含义与要求 (3) （一）基层领导干部的素质的含义 (3) （二）基层领导干部的素质要求 (4) 二、基层领导干部素质现状 (7) 三、基层领导干部素质存在的问题 (8) （一）法律意识不强，依法行政能力欠缺 (8) （二）协调不很灵活 (8) （三）执行不很到位 (9) （四）创新不很突出 (9) 四、完善对策 (9) （一）强化政治思想和道德品质素质 (10) （二）提高学习意识 (10) （三）学会调整心态 (10) （四）加强基层文化建设 (11) （五）提高管理能力 (11) 结束语 (12) 参考文献： (13)
内容摘要 基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文论述了目前基层领导干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高基层领导干部素质的对策。 【关键词】基层领导干部；素质要求；对策 Abstract Leading cadres at the grassroots level is the direct executor and the backbone of the route, policy, policy of the party and state, to directly face the masses, quality, their style is good or bad, is directly related to the level of economic development and social stability, the relationship between the party and the country's image, reflects the party's cohesion and fighting capacity. Therefore, we must pay close attention to the quality of the construction of leading cadres at the grassroots level, to improve their overall quality, and make them play a greater role in their respective positions. This paper describes the grassroots cadres quality requirements and the existing problems, and through the analysis of the reasons put forward countermeasures to improve the quality of leading cadres. Key words Grassroots cadres; Quality requirements; Cause; Countermeasure
党的十七届四中全会强调，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。这为新时期、新阶段如何加强和改进党的执政能力建设指明了方向，也对领导干部的素质和能力构成提出了新的更高的要求。党的事业的兴衰成败，关键在于手握权力，引领发展方向的各级领导干部。济阳县积极落实党的关于提高领导干部能力的要求，结合自身实际，努力提高领导干部的学习能力、判断力、决策力、执行力和影响力这五种能力，使他们在引领科学发展，促进社会和谐过程中发挥更大的作用。 一、学以兴业，不断提高领导干部的学习能力 惟学方能广明德慧。济阳县始终把加强党员干部尤其是 领导干部的学习能力作为一项重要工程来抓。把学习作为对党的事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责使命的第一能力来锻造，作为日常工作生活的第一兴趣来培养； 营造领导干部领学之风，强调他们在学习生活中的表率作用； 紧贴现实问题作为实际教材，突出前瞻性和针对性，积极研究济阳县在济南市“北跨”战略中如何把握历史机遇问题，切实做到知行统一； 建立了一套激励学习的长效机制，使县委学习小组模式成为一种常态化行为，
切实把学习内化为一种人格，外化为一种形象。在这次学习落实四项监督制度活动中，济阳县通过培训、分散教育、集中学习、以考促学等一系列学习形式，使四项监督制度真正落实到了每一个领导干部和组工干部。 二、善做甄别，努力培养领导干部的判断能力 判断能力人皆有之，作为领导干部而言，除了坚强的自信心，还需要勤于思考和善于调查研究，这对于我们是否能够准确判断是至关重要的。毛主席讲“没有调查就没有发言权”，要把调查研究得来的第一手资料作为做出判断的第一参考和根据； 同时要学会正确判断事务和甄别真假的科学方法，认真分析事件的外在表现和实际内涵，培养敏锐的洞察力，用全面的、系统的、辩证的方法去分析和解决现实问题。济阳县领导干部把对知识的涉猎和制度的深挖作为提高判断能力的重要途径。如在选人用人的过程中，坚持制度深挖，始终以《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度为依据，严格按实际政绩和“四德”表现提拔和使用干部。通过广泛调查研究和建立科学的考评机制为领导干部做出判断提供了参考。通过党校培训、现场模拟等方式逐步加大对科级以下基层干部判断能力的培养力度，使基层干部能够看清认准新时期人民内部矛盾的表现形式，避免出现暴力执法，影响社会和谐。 三、科学务实，不断提升领导干部的决策水平
百度文库- 让每个人平等地提升自我 总体目标 提高五种能力： 把握大局能力开拓创新能力 领导科学发展能力促进企业和谐能力 合作共事能力 增强五种意识： 政治意识发展意识大局意识 责任意识服务意识 提升五种素质： 坚定的思想政治素质丰富的科学文化素质 良好的社会道德素质出色的工作能力素质 坦然的健康心理素质 四项行为准则： 凝聚众力、开拓创新、科学决策、高效廉洁
执行七个不准 不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益； 不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件； 不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利； 不准擅自抵押、担保、委托理财； 不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益； 不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告； 不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。 坚持八项要求 要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。 要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任。 要依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守。 要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。 要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。 要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。 要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。 要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
领导干部承诺 思想方面： 学习方面： 工作方面： 承诺人：
目录 农场的愿景 (1) 农场的愿景 (3) 川东农场战略目标 (4) 农场经济发展目标 (4) 联系服务群众 (4) 联系服务群众 (6) 参加捐赠情况 (7) 参加慰问情况 (7) 责任区活动记录（1） (8) 责任区活动记录（2） (8) 责任区活动记录（3） (9) 责任区活动记录（4） (9) 学习培训和实践活动记录（60小时） (10) 学习体会（1） (11) 学习体会（2） (12) 学习体会（3） (13) 学习体会（4） (14) 学习体会（5） (15) 学习体会（6） (16) 学习体会（7） (17) 学习体会（8） (18) 实践活动体会（1） (19) 实践活动体会（2） (20) 实践活动体会（3） (21) 实践活动体会（4） (22) 参与民主建设情况 (23) 农场“三重一大”参与情况 (24) 党风廉政建设情况记录 (25) 思想、工作、学习等方面小结（上半年） (26) 思想、工作、学习等方面小结（上半年） (27) 思想、工作、学习等方面小结（全年） (28) 思想、工作、学习等方面小结（全年） (29) 思想、工作、学习等方面小结（全年） (30) 对农场科学发展的思考 (31) 年度单位组织鉴定表 (32) 农场的愿景 着力打造高效生态循环农业，大力发展低碳农业经济，对标高效生态农业和行业优势企业，着力打造经济快速发展、生态系统完备、社区繁荣和谐、上海在域外的战略发展基地。
基层干部素质能力提升心得体会 提升基层干部队伍素质，做群众奔小康的“带头雁” 基层干部是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者，是广大人民群众建设社会主义事业的带头人和领头雁，他们是党在社会第一线的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是党在基层的形象的直接体现者，其工作的优劣对于基层发展至关重要。 不可否认的是，随着改革开放的不断扩大，在物欲横流的社会形态冲击下，基层干部队伍出现了工作缺少激情、发展紧迫性不够、能力相对薄弱等不良倾向，不仅影响了基层干部队伍的形象，更不利于充分发挥在基层群众中的“领头羊”作用。 怎样才能全面提升基层干部自身的能力和素质，不断增强基层活力，让基层干部带领群众脚踏实地去致富奔小康呢？ 抓住选人用人的关键环节，选出德才兼备的干部。扩大选人视野，拓宽选人渠道，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进基层领导班子，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水”,增强基层组织的战斗力。 注重在实践中摔打和锻炼干部，提高处理基层事务的能力。要敢于给基层干部交任务、压担子，使他们在解决基层各种热点、难点问题过程中，经风雨，见世面，早成熟，增强服务基层的能力和解决实际问题的能力，提高领导水平。要对农村基层干部进行严格管理，严格要求，严格监督。
增强基层干部的党性锻炼和修养，真情服务基层群众。要教育基层干部切忌居高临下、官气十足、发号施令，不切实际、脱离群众，这会让群众很反感，敬而远之。要以“菊美多吉”等优秀干部为榜样，摆正位置，把“要我服务”转变为“我要服务”,改进工作作风，密切联系群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 为基层干部继续学习创造条件，增强广大基层干部带领群众实现中国梦的本领。要落实基层干部学习的各种保障措施，如外出学习、专题培训、轮岗锻炼等，着力提高农村基层干部执行政策的能力、领导发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力。 制定基层工作各项鼓励政策，留住优秀干部。基层工作“上面千条线，底下一根针”，事情多、任务多、矛盾突出，环境艰苦，基层干部的工作既累又苦，看不到成绩，留不住优秀干部。要落实基层干部的政治待遇和经济待遇，能留住一批年轻有为、能力出众的优秀干部扎根基层。 基层干部是联系政府和群众的“纽带”和“桥梁”，其能力素质、工作作风直接决定了干群的亲疏关系，政府政策的贯彻落实，社会的和谐稳定，更直接影响到千千万万农村群众的幸福生活，每位基层干部当全面提高自己的能力素质，树立优良的工作作风，做好基层群众致富奔小康的“带头雁”。
领导干部要着力提高“四种能力” 濮阳县白堽乡中心校校长潘洪亮领导干部要着力提高四种能力“理思路、用干部、带头干”的工作方法和“保持清醒头脑做好群众工作，提高工作标准的各项要求。着力提高四种能力。 一、要着力提高学习能力 学习的进步是一切进步的先导，是提高素质，改进各项工作最基本、最有效的办法。 二、要着力提高驾驭能力 对工作、对队伍的驾驭能力是衡量领导干部政治思想是否成熟，工作作风是否扎实，工作方法是否科学，工作能力是否高强的重要体现。 教育、学校工作点多，面广，线长，任务重，压力大，群众关注度高。 领导班子和领导干部抓班子、带队伍、促工作 要突出认真 要突出具体 要突出持续 （一）、突出带头认真 要认真抓，抓认真，认真负责是一种人生态度，人生境界。 抓班子、带队伍，难就难在认真，贵在认真，只要认真起来就不难，领导干部“较真”了，没有做不好的工作，毛主席曾经说过“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”，对于个人来说最怕保持
认真的生活态度，对于工作来说，最怕时刻保持认真的工作热情。中心校领导认真，各中小学领导就认真，中心校干部“大而化之”，各中小学领导就不认真了。 （二）、要抓具体、具体抓 把一项项决策，一件件工作分解为一个个看得见，摸的着，可操作的具体行动，制定出具体方案，采取措施，认真把各项工作落到实处。 （三）、要抓反复、反复抓 抓班子、带队伍、促工作是一个循环反复的过程，不可能一蹴而就、毕基功于一役。对重点工作、难点工作、基础性工作要持之以恒的抓，周而复始的抓，才能见成效。比如安全工作，它是一种常态工作，经常讲会麻痹，不常讲，同志们会松懈。教学工作是一项攻坚工程，不常抓（比如教案检查、作业批改检查、教师是否缺课迟到，教师工作的激情与热情的调动等，这些去年十月份教育局下发的教学十一项常规工作都有安排），就会动摇基础，教师的积极性没有调动，学生的基础没有抓牢，教学工作没夯实，教育质量就难以保障。 （四）、要深入基层、深入课堂、深入教学 时刻关注教育教学的的热点、难点，关注教师、学生的动态，针对教学、安全工作中出现的新情况，新问题，要及时向领导汇报，共同商议调整工作思路与方法，制定措施，有针对性的解决问题，使各项工作始终保持良好的发展势头，减少领导拍脑子、乱政策。 （五）、要带头抓、抓带头
加强领导干部的学法用法能力提升执政水平 同志们： 强化民主与法制建设，维护社会稳定和长治久安，促进社会稳定和经济发展，推进全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，阿克苏市各级各部门在民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了领导干部学法的模式和路子。使我市民主法制建设找到了切入点和突破口。 一、充分认识加强领导干部学法用法工作的重要意义 党中央、国务院转发的“六五”普法规划，把领导干部作为普法对象的重中之重。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程。进一步加强领导干部学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部依法执政能力的重要途径。同时，深入推进领导干部学法用法，对于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘扬社
会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的普法教育，各级领导干部的法律素质明显增强，依法决策、依法行政和依法管理的能力与水平普遍提高，但是，也要清醒地看到，有些地方一些领导干部的法律意识和法治观念淡薄，依法管理经济、政治、文化和社会事务能力不强，与全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的要求，还有一定差距。各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。 二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想和工作目标 领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“六五”普法规划，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进领导干部学法用法制度化、规范化，努力提高各级领导干部法律素质，增强依法执政能力，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的组织保证。各级领导干部要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cf6296869.html, 领导干部应增强八种能力 作者：耿彦华 来源：《信息化建设》2015年第06期 摘要：学习是共产党的宝贵经验，通常到事业发展的转折阶段或关键时期，中国共产党 都强调学习，通过学习提高全党水平，激发全党积极性、创造性，推进党的事业。重视学习、善于学习是我们党的政治优势，也是我们党建党兴党的重要方略。 关键词：维持；增强；素质 一、持续学习能力的增强 我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，习近平总书记在中央党校讲话强调：中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。提高学习能力，不仅是领导干部的个人行为，更是政治责任。在当前新的形势和任务面前，我们的领导干部要踏踏实实学习，并使学到的知识转化为解决问题的实际能力，转化为推动科学技术发展、促进社会的和谐，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，完成我们党的执政使命。 二、增强战略思维的能力 战略思维作为研究全局性、长远性和根本性认识规律的思维方式，是人们分析和解决宏观性、前瞻性、政策性等重大问题的立场、观点和方法。战略思维成熟与否，战略思维能力强弱与否，不仅时刻影响着领导干部观察事物的角度、分析问题的深度和判断情况的准确度，而且直接制约着领导干部的领导方法、领导艺术和领导绩效。当前部分领导干部谋划长远眼界欠缺、统筹协调观念欠缺、定性定量分析水平欠缺的原因，归根到底就是战略思维能力欠缺。战略思维作为一门科学，只有牢牢把握其对象的全局性、空间的前瞻性、过程的规律性、方法的系统性，才能在工作实践、思维训练和沉思省悟中不断提高。 三、增强科学决策能力 决策是领导者的主要职责，古人认为：决策是生死之地，存亡之道。一个地方一个部门的发展依赖于正确的决策。邓小平同志强调：机会要抓住，决策要及时。领导干部在决策的时候，首先就是要审时夺势，着眼全局考虑长远。古人讲不谋合局者，不足谋一域，不谋万世者，不足谋一时。第二，坚持科学决策，民主决策。不断拓宽民主渠道，广泛掌握决策信息，决策行为依法进行，实现政治决策的科学化与民主化。凭经验决策，“拍脑袋”决策，很容易贻误时机，甚至造成重大的决策失误。第三，善于决策、果断决策、及时决策。善于决策体现科学，果断决策体现魄力，及时决策体现效率。在决策中要权衡利弊，做到科学决策。 四、增强沟通协调能力
关于提高基层干部素质的几点建议 提高干部素质的关键是抓好学习培训，通过学习提高政治素质、文化素质、业务素质，通过学习弥补一些干部的不足，通过学习使基层干部的知识不断更新，通过学习把思想政治工作实践经验上升到理性上来。特别是要学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时还要努力钻研业务。要抓好社会主义物质文明建设，同样需要一大批具有现代化管理能力的干部和掌握一定科学技术的科技人才。 第一、要学习党的现行路线、方针和政策，明确社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标，制止消极腐败现象，纠正损害群众利益的不正之风。 第二、要学习新的“道德经”，以毛泽东同志写的《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》三篇文章作为当今学习的经典，树立爱国主义、集体主义、大公无私、勇于奉献的全心全意为人民服务的思想，加强社会公德、家庭美德建设，要树立正确的世界观、人生观和价值观。改革开放和发展社会主义市场经济要求解放思想，实事求是，思想才能够适应新时代前进的步伐。 提高干部素质的坚实基础是坚持实践锻炼。为提高干部的素质，就必须把干部放到实践中加以锻炼。 一、实践出真知，实践出人才。古往今来，国内外一切
对社会发展、人类进步做出贡献的杰出人才，无一不是实践中汲取营养，在实践中锻炼逐步成长起来的。 二、到改革和建设的一线接受实践锻炼，有利于提高干部的领导才能。一是在基层和困难的地方，最能直接锻炼，接触实际工作环境，接触群众，能够直观地而又深刻地了解和处理各种问题的第一手材料，通过自己想办法加以分析研究解决问题；二是在实践中往往为了处理一个问题，必须要考虑各种相互关系，统筹兼顾，相互协调，从而能够提高一个干部的组织协调和总揽全局的能力；三是基层条件艰苦，难度大，最能磨炼一个干部的意志。三、 三、实践是密切干群关系的途径。只有充分相信和全心全意依靠群众、充分发挥他们的积极性和创造性，才能使我党的伟大事业获得取之不尽，用之不竭的力量源泉，只有向人民群众学习，摆正与群众的关系，尊重群众的首创精神，才能使我们从群众身上吸取丰富的知识和智慧。 提高干部素质的可靠保证是抓好管理和监督。只有抓好干部管理和监督，才能保证干部素质的进一步提高，特别是针对当前干部中存在的作风不实，自律不严，脱离群众，软弱，甚至违法乱纪等问题。 首先，要切实加强制度建设，严格管理制度，定期考察干部，发现问题及时纠正，要坚持干部谈话制度，凡遇到干部职务变动的，遇到干部婚丧嫁娶等重大问题，或有犯错误
加强领导干部必备的五种基本能力建设 领导干部是党的事业的骨干，作为某一级组织或团队中的管理者或领导者，个人能力在工作中发挥着重要的作用。 一、领导干部必备的五种基本能力 一是听。在制订政策、分配资源和利益调整过程中，首先要具备“听”的能力，才能正确把握上级意图和基层实际，否则工作就会失去基础，决策就会偏离实际。兼听则明，要坚持广泛收集、全面听取各方面的意见。要从工作出发，端正“听”的态度，切不可先入为主或自以为是。 二是思。孔子曰，学而不思则罔。是否具有独立思考的能力，是领导干部成熟的重要标志。思维能力是各种能力的核心，正确的思维能力建立在客观认知和理性认知统一的基础上，即以良好的“听”的能力为基础，通过不断学习、观察、分析、总结和积累而培养起来的。领导干部只有掌握正确的思维方法，克服既有的思维定势，从全局角度出发，高瞻远瞩，才能做出正确决策。 三是写。俗话说，妙笔生花。写是开展政务的基本功、检验学习的试金石、表现情趣的展示镜、保证成长的助推器。出色的写作能力，建立在广“听”和深“思”的基础之上，掌握政治理论知识和公文写作规范是前提，熟悉本行业、本系统、本单位的情况是基础，收集重要数据和相关信息是关
键。领导干部必须重视写作能力的培养，以文字服务工作，以工作锻炼文字。 四是说。荀子曰，君子必辩。语言表达是领导干部进行工作的主要手段，是个人思维能力的直接反映，是实际工作能力的具体体现。高水平的语言表达能力，既可帮领导干部顺利打开工作局面，又可以在关键时刻摆脱困境、化险为夷。因此，领导干部必须具备较好的语言表达能力，清晰表达自己的主张。 五是做。陆游说，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。任何工作，都是在“听”的基础上收集信息，在“思”的基础上加以谋划，在“写”的基础上形成方案，在“说”的基础上进行宣传，最终还要落实到“做”。领导干部应着眼解决实际问题，在学以致用上狠下功夫，在实践中锤炼才干。 二、不同成长阶段五种能力的锻炼与培养 领导干部成长的一般规律表明，干部的成长要经过萌芽期、成长期和成熟期等阶段。在不同成长阶段，五种基本能力的成熟程度不一，培养重点不同。 处于萌芽期的干部，“听”、“写”能力较同龄人相比具有一定优势，但尚未完全成熟，具有思想单纯、经验不足和情绪波动较大等特点，需要逐渐在工作中磨练。关键要在“勤”字上下功夫。一是要脑勤。要勤学、勤练、勤思，苦练基本功，拓宽知识面，不断积累业务知识。二是要腿勤。
加强领导干部四种能力建设全面提高领导干部执政水平 领导班子建设是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”可见，领导干部领导水平和执政能力的高低，直接决定着领导班子建设的成败。因此，党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次把“提高党的执政能力，保持和发展党的先进性”作为新形势下党的建设的立足点和出发点，进一步强调了提高领导水平和执政能力的重要性和迫切性。一般而言，领导干部的执政能力应该包括四种基本能力，即领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力、公文写作能力。领导部署能力是指领导干部根据上级要求，站在时代前列，立足实际，着眼未来，把握全局，全面深入安排部署各项工作的能力。分析判断能力是指领导干部透过工作中出现的各类问题，对其进行概括、提炼，进行综合、深入的分析和研判，最终认识事物本质的能力。组织协调能力是指组织协调能力是指根据工作任务和工作需要，对人力资源、社会资源、物质资源进行协调和分配，同时控制、激励和协调工作人员的活动过程，使之相互融合，从而实现工作目标的能力。就领导干部而言，公文写作能力是指指导、审阅、修改他人所撰写完成的的公文以及自己撰写完成各类公文的技能,包括公文写作过程中的一些心理要素。公文写作能力也是领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力的综合体现。下面，就进一步加强领导干部四种能力建设，着力提高领导干部执政水平谈点肤浅的认识。 一、领导干部四种能力欠缺的具体表现
在大山里，经过一个漫长冬季的蛰伏之后，春笋迎着绵绵的春雨破土而出，用柔韧的身躯顶开一切阻挡它的力量，见风而长，直至挺立着笔直的身躯作为竹子傲然在竹林中，迎风摇曳。 我们这些年轻的基层干部，正如同这些春笋一般，最终的目的就是成长为一株修竹，为社会贡献尽可能多的力量。然而，一棵竹笋究竟能不能长成一株坚韧的竹子，不在于外界的阻力有多强，而在于内在积蓄的力量有多大。只要积蓄了足够的力量，就算被巨石压住也能够将它顶翻。对于我们年轻干部来说，在这个漫长的冬季里，积蓄力量就是努力提高个人的修养，提升自己的能力。 由于部门的分工不同，每个人的工作方式和内容都是不一样的，但是在基层工作中，总的工作格调是一致的，那就是不仅要与上级部门打交道，还要与村里的干部、群众接触。对于我们这些刚参加工作的年轻干部来说，提升能力最快的方法莫过于边工作边学习。实践里面出真知，只有在工作中不断地发现问题，解决问题，我们才能够有所感悟，有所收获，如果在工作中因为怕出错，畏首畏尾，那永远也得不到进步。所以我认为我们年轻干部首先就要做到勇于担责，敢于在实践中锻炼自己。 理论来源于实践，但实践在正确理论的指导下能得到飞速发展，因此，保持理论的学习是非常重要的。除去每天的工作时间，
还有充裕的时间去学习，我们一定要好好利用，不能将其浪费在毫无积极意义的事情上。由于基层工作的特殊性，在正常上班时间不会一直待在办公室，经常需要去各个村、各小组工作，很难保证学习的条件，那么我们可以随身带本学习类的书籍在身旁，利用工作的间隙来学习。这样虽然学习的时间短，但是日积月累，也能学到不少知识。每天夜晚和清晨，当没有需要紧急处理的工作的时候，能够供我们支配的时间也有不少，我们要抽出一定的时间去看书学习，少玩一点，多学一点，养成良好的习惯，久而久之，就会形成一个学习的良好氛围，由自主学习转变为讨论学习，带动大家共同进步。 兴趣是一个人最好的老师，只要感兴趣，就会使人产生动力，激发一个人的热情。在基层工作也许会令人感到繁琐枯燥，时间久了，会使人失去耐心，因此，我们基层的年轻干部要有良好的兴趣爱好，在工作之余，投身于自己所好，不仅能够减轻工作压力，舒缓情绪，还能够对工作有促进作用。目前，我们乡有书法活动室、图书室，里面有笔墨纸砚、各类书籍、乒乓球、羽毛球、各种乐器等，虽然种类说不上齐全，但是对于我们单位的人员来说已经绰绰有余，如果能够将这些资源充分利用起来，我们的业余生活将会变得多彩多姿。在身体、精神上有所寄托，不仅仅对个人，所有基层干部的精神面貌将会焕然一新，大家工作的劲头肯定会更足，各部门的工作效率也会提高，而自身的修养，也在无形中提高了。
张兴华：提高领导干部解决具体问题的能力 新华网河北频道 ( ) 稿件来源：新华网河北频道 （张兴华：中共泊头市委书记） 对于基层领导干部来讲，加强执政能力建设，最重要的是提高解决问题的能力。执政能力的高低只有在解决具体问题的过程中才能检验出来。沧州市委六届八次全会出台了大兴求真务实之风，加快全市经济社会发展的意见，如何以全会精神为指导，把求真务实落到实处。我想，解决好具体问题是求真务实最现实、最直接、最有效的体现，提高解决具体问题的能力是当前加快经济社会发展的关键之举。基层领导干部只有办好事，办实事，解难事，管坏事，才能赢得广大群众的支持，促进经济社会更快更好发展。 一、要把学习作为“第一追求” 工作中，矛盾和问题是客观存在且错综复杂的，我们必须正视它、研究它进而破解它。提高解决问题的能力，首先要加强学习，用新的理论知识武装头脑。一要抓学习风尚的形成。进一步完善集中学习制度和学习计划，组织班子成员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习市场经济和现代科技知识，通过进行学习交流，撰写体会文章等多种形式创造浓厚的学习氛围。以集中学习促进班子成员开展自学，结合自身的工作实际，加强对分管工作政策的了解、研究，加强对业务知识的钻研，增强向书本学习、向实践学习、向群众学习的热情。二要加强调查研究，摸准实情。基层领导干部要在全面、客观、准确认识和把握县情、乡情、村情上下功夫，把经济的、政治的、社会的、文化的情况及民情民意民风等弄清楚，在此基础上进行综合分析，掌握规律。要经常深入基层，深入实际开展调查研究，既要到好的地方去总结经验，更要到困难、落后的地方去发现问题、解决问题。三要以学习促进政策落实。学习的目的是为了增强理论知识，更好地理解、读懂方针政策，落实政策。从实际出发，创造性地执行党的政策，是检验基层领导干部解决具体问题能力的重要标准。中央、省、市制定的政策是总揽全局的、是宏观的。但基层的情况千差万别，实际情况不大一致，不能机械、简单地理解落实政策，而是要通过学习，在政策和原则的大框架下，依据本地的实际情况，确定工作思路和措施，再组织实施。 二、要把发展作为“第一要务” 发展是硬道理。在各地竞相发展的态势面前，谁能够解决具体问题，谁就能发展的快一点。提高领导发展的能力，在一定程度上就看谁解决具体问题的本领大一点。现在我们面临的是大量的、繁琐的具体工作，比如立项问题、融资问题、土地问题、环评问题等等，这些问题一个也绕不过去，谁能协调解决这些具体问题，谁的发展就快。一要找准路子引导发展。在如何发展的问题上，绝不能盲目“从上”，不能盲目赶“时尚”，更不能精于提出、疏于落实。能不能找到一条真正适合自身发展的路子，引导发展，其实就是衡量基层领导干
加强领导班子建设,提高干部领导水平文章标题：加强领导班子建设,提高干部领导水平__市国税局随着国税系统人事机构改革的不断深入，各级领导班子新老交替日趋频繁，从总体上看，新班子上任以后，领导成员精神振奋，作风深入扎实，能够大胆地开展工作。 但领导的领导水平有待进一步提高，工作中经常出现主观动机和客观效果不相一致的现象。 这个问题不很好地加以解决，势必会削弱领导班子的战斗力，影响国税系统改革和建设工作的顺利进行。 本文试就领导者提高领导水平谈一些粗浅的看法。 一、视领导工作为艺术，致力于领导才能的锻炼所谓“善于做领导工作”即指具有高度的领导才能，善于发挥自己的优点和长处，也能发挥下属员工的优点与长处，进而把自己所领导的单位或部门的优点和长处充分发挥出来。 只有具备这种能力的人才可以被称为“善于领导工作的人”。 现担任一定职务的干部或新配备的各级班子成员，年富力强，文化程度普遍较高，这是实现领导科学化得天独厚的有利条件，但从现状来看，缺乏领导工作经验和应有的领导才能。 要改变这种状况，就不能满足于自身的优势，不能局限于一般能力的提高。 不能单凭良好的愿望和一股子热情干工作，要有长远的眼光，要致力于领导才能的锻炼，这是历史赋予各级领导干部的使命。 因此，提高以下四个方面的才能是迫切需要的。 一是观察分析的才能。 领导干部要有通观全局的胆识，善于从乱麻般的千头万绪中理出头绪，分清主次，始终牢牢把握和驾驶全局，作出科学的综合分析和决策。 二是组织协调的才能。 作为领导干部，特别是主要负责人，即要作为集体的一员有效地进行工作，又要在所领导的班子中建立起同心协力搞好工作关系，善于把一班人团结在自己的周围，使他们严格履行岗位责任制，按职负责，当好自己的助手；善于发挥其他同志的长处和优势，创造一个各尽其能，人尽其用的催人奋进的环境，齐心协力地做好工作。