“两型社会”综合评价指标体系建立研究——以长株潭为例
摘要：在全面理解“两型社会”科学内涵的基础上，采用归纳演绎法、调查研究法、量化值加权函数法等方法构建一套含15个一级指标、53个二级指标的“两型社会”评价指标体系，对各指标权数以及所要达到的目标值做出了合理界定。拟借助这一指标体系，监测长株潭“两型社会”的建设现状。
关键词：两型社会；指标体系；长株潭
2007年12月14日，国家发展和改革委员会下发了《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》。长株潭城市群获准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，成为全国6个综合配套改革试验区之一。随着“两型社会”建设序幕的拉开，长株潭城市群被赋予了重要使命，承担起了“两型社会”建设先行者角色。但令一些政府决策和执行部门困惑的是，目前对“两型社会”的讨论多集中于理论层面，缺乏像“和谐社会”指标体系那样的量化指标，主要属于定性分析，而定量的论证则很少。并且对“两型社会”未来要建成什么样子还“智者见智”，以致于政府部门决策缺少依据，执行缺乏方向，考核缺乏标准。
一国内外研究现状
从党的十六届五中全会首次提出要建立“两型社会”，把建立“两
《长株潭城市群两型社会示范区湘潭九华片区规划(2010-2030)》实施评估问卷调查表 一、有关您的基本信息 1、您的性别是（） （1）男（2）女 2、您的年龄是（） （1）23岁以下（2）24~44岁（3）45~59岁（4）60岁以上 3、您的户口是（） （1）响水乡户口（2）湘潭市其他县市户口 （3）湖南省其他地区户口（4）外省户口 4、您的居住时间是（） （1）1年以下（2）1~3年（3）3~5年（4）5年以上 5、您现在居住在九华片区的：__________________小区（村） 6、居住房屋建设年代构成（） （1）1980年以前（2）1980—1995年（3）1996—2010年（4）2010年以后 二、建设满意度调查 7、对建设的总体满意程度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 8、对外部交通条件的满意度（） （1）满意（2）一般（3）去长沙不方便（4）去湘潭不方便（5）去株洲不方便 9、对片区内部交通条件（公交、自行车租赁等慢行交通）的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 10、对环境卫生状况的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意
11、对垃圾收集和处理状况的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 12、对排水状况的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 13、对文化、体育设施的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 14、对商业、购物方便程度的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 15、对上学方便程度的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 16、对历史文化保护状况的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 17、对绿化和生态建设状况的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 18、对公共交往空间（广场）的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 19、对停车设施的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 20、对青少年活动设施的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 21、对老年活动设施的满意度（） （1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 三、规划认知度 22、您对九华城市规划了解程度（） （1）了解（2）部分了解（3）仅听说过（4）一无所知 23、规划认为，九华片区主要发展“汽车及零部件产业、电子信息产业、先进装备制造业和现代服务业”等种类产业，您认为是否合理（）（1）很合理（2）合理（3）一般（4）不合理
综合评价方法的发展与不足 当前，随着我国社会经济的发展，各种各样的统计分析活动也空前活跃起来，这其中综合评价分析方法以其评价的全面性、客观性、整体性而被广泛应用于事物和某一观点的分析研究中。但从目前的应用来看，综合评价分析方法也被设计者赋予了过多的期望，而导致难以胜任其科学评价的重任。重设计而忽略解释、重结果而忽略起因和过程的现象亦不容小视。 一、综合评价方法的思想和作用 提到“评价”，自古就有“论功行赏、论资排辈、平心而论”之说，它是人类社会中一项经常性的、极为重要的认识活动。而在现实社会生活中，对一个事物的评价常常要涉及多个因素或方面。所谓综合评价分析，即“对评价对象的全体，根据所给的条件，采用一定的方法给每个评价对象赋予一个评价值，再据此择优或排序”。它不仅在宏观经济分析领域大显身手，如不同国家或地区间的经济实力、竞争力评价、现代化进程、社会发展监测、小康生活水平进程、环境质量监测、交通安全系统等领域的测评，其研究思想和方法也适用于微观分析，如企业的绩效评价、大学排名、居民购房购车选择、学生综合素质评价等。而目前，充斥于耳的各项指数，如天气指数、洗车指数、综合发展指数、CPI指数等也是综合评价结果的一种具体表现。 综合评价理论对于推进经济社会的建设、提升居民生活水平具有重要意义。具体表现为：一是通过定量分析评价方法，可以监测、揭示和分析经济社会发展过程中的问题及不足，从而采取相应对策；二是可以较为全面地掌握发展状态，防止以偏概全；三是便于进行动态发展的监测评价，为政府决策、宏观管理、居民个体消费提供参考依据。 二、综合评价方法的最新发展 随着科学的不断发展，不同领域知识的不断交叉、融合，综合评价理论因其自身的兼容并包性，使得综合评价模型可以吸收到运筹学、数据挖掘、模糊数学、管理科学等不同学科的多种方法之所长。系统的组成以“功能”为准则，只要是能用于综合评价的方法都可以看作为系统的成员。因此，综合评价作为一个多学科边缘交叉、相互渗透、多点支撑的新兴研究领域被专家和学者所推崇。 随着实际评价系统日益大型化、数字化、智能化和集成化，常规的综合评价方法，如线性规划法、专家评价法、综合指数法、层次分析法等已难以胜任复杂系统评价问题中所涉及的多层次、多因子的问题。目前，模糊综合评价、灰色综合评价、智能模型评价、组合评价成为解决实际评价的新的有效方法。 模糊综合评价（Fuzzy Comprehensive Evaluation）以模糊数学为基础，针对传统数学方法中“唯一解”的弊端，可以有效评价客观事物的差异在中介过渡时所呈现的“亦此亦比”性状态。有时，从一个等级到另一个等级间没有一个明确的分界，中间经历了一个从量变到质变的连续过渡过程，这个现象叫做中介过渡。而模糊数学理论的优势即在于解决“内涵明确，外延不明确”的“认知不确定”问题。比如，“年轻人”就是一个模糊概念，因为每一个人都十分清楚“年轻人”的内涵，但是要让你划定一个确切的范围，则很难办到。模糊综合评价则可应用模糊关系合成的原理，将一些边界不清、不易定量的因素定量化，从多个因素对被评价事物隶属等级状况进行综合性评价。但不足之处是其本身并不能解决评价指标间相关造成的评价信息重复问题，隶属函数的确定还没有系统的方法。 灰色综合评价（Gray Comprehensive Evaluation）以灰色系统理论为基础，包括灰色关联度评价方法、灰色聚类分析方法等。灰色系统理论以“部分信息已知，部分信息未知”的“小样本”、“贫信息”不确定性系统为研究对象，其特点是“少数据建模”，主要通过对“部分”已知信息的生成、开发，提取有价值的信息，实现对系统运行行为、演化规律的正确描述和有效监控。与模糊数学不同的是，灰色系统理论着重研究“外延明确，内涵不明确”的
长株潭两型社会调 查报告
1 2020 年 4 月 19 日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
湖南商学院 专业实习报告
题目 学生姓名
学号 学院 专业班级 指导教师 职称
长株潭两型社会的调查报告 刘振宇
经济与贸易学院 经济 1001 尹向飞 教授
9月
1 2020 年 4 月 19 日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
长株潭两型社会的调查报告
一、调查背景
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社 会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心 是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，经过采取技术和 管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资 源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境 友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的 生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
党的十七大报告明确指出“建设生态文明，进一步发展循环经 济”的指示要求，湖南省长株潭城市群获批全国两型社会综合配套改革 试验区。两型社会试验区发展循环经济调研报告，既为两型社会试验区 发展循环经济提供了理论依据，又提供了操作性较强的对策建议和评价 标准，研究成果为湖南省委、省政府和相关部门制订发展循环经济政策 提供了参考，部分建议已被发展规划部门采纳并考虑在湖南省“十二 五”规划中进一步吸收。
长株潭城市群是中国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的 接合部，区位和交通条件优越。拥有国防科技大学、中南大学等 59 所 高校，90 多万名专业技术人员，杂交水稻、人类干细胞、复合材料等研 究国际领先。长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭
1 2020 年 4 月 19 日
两型社会建设 两型社会建设在房地产领域的表象 含义及核心内涵 两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。 资源节约型社会 是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会 是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 具体内容 资源节约型包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；环境友好型则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。 两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。 一是“两型”社会建设的理念转变和创新 ，关键在于领导思维的不断提升。从大局出发,积极转变政府职能,跳出局部利益的思维模式,将思想统一到“两型”社会的决策和整体部署上来,提高认识,切实做好本地区的节能、环保工作。相关行业和企业尤其是那些高耗能、重污染企业的领导，更要进一步拓宽视野,转变经营理念,将自身的发展和国家经济发展的大局联系起来,努力走节约型、环保型发展道路,避免陷入到争夺能源资源和破坏环境的恶性循环中去。摒弃以牺牲资源环境为代价来谋求发展的旧思维。这就要求我们以“敢为人先”的湖湘精神，在投资政策、财税政策、土地政策、资源政策、生态补偿政策等方面先行先试。如果长株潭城市群能够在新型工业化、新型城市化的建设上取得重大突破，推动产业结构优化升级，那么对全省的发展有巨大的推动作用，对全国的发展将提供崭新的样板和参考。 二是“两型”社会建设的推进速度和质量 ，关键在于发展方式的不断转变。正处于高速成长期，量的扩张还有待充分释放。但必须转变经济发展方式，走又好又快的发展路线。 三是“两型”社会建设的推进激情和动力 ，关键在于惠民宗旨的不断深入。科学发展至少应该包含三个主题词：生态、节约和惠民，“两型”社会建设同样如此。能源、环境,是经济社会赖以发展的两大基础性要件，而这一切归结为人民和谐幸福的生活。现实告诉我们，以大量消耗有限的能源资源和自然环境的破坏为代价换取经济发展是得不偿失的，也是人民群众所不愿意看到的，只有将“两型”社会建设和人民群众的现实需求有机地结合起来，实现人与自然和谐相处,才是构建和谐社会的内在要求。也只有将“两型”社会建设和切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，让长株潭改革发展的成果惠及全三市人民甚至全省人民，才是“两型”社会建设的终极追求。 实施意义 温家宝总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。”也就是说，经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上吗，那么这样的“综改区”，
中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设的实施意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】湘发[2011]15号 【发布部门】湖南省政府中共湖南省委 【发布日期】2011.11.16 【实施日期】2011.11.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社 会”建设的实施意见 （湘发〔2011〕15号2011年11月16日） 为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》（湘发〔2010〕13号），现就加快长株潭试验区改革建设，全面推进全省“两型社会”建设，提出如下实施意见。 一、充分认识重大意义 加快长株潭试验区改革建设，全面推进全省“两型社会”建设，是贯彻中央决策部署，走有别于传统工业化和城镇化科学发展之路的具体体现；是顺应当今国内外发展趋
势，实现绿色发展，抢占新一轮发展制高点的必然选择；是全面推进“四化两型”建设，破解能源资源和生态环境瓶颈制约，构建“两型”生产方式、消费模式和产业体系的战略举措；是为全省及全国“两型社会”建设探索路径、积累经验、作出示范的迫切需要。长株潭“两型社会”建设试验区获批以来，全省各级各部门认真贯彻中央决策部署，按照国家批复的试验区改革总体方案和城市群区域规划要求，坚持以发展引改革，以改革促发展，扎实推进试验区的规划、建设、改革、管理等各项工作，高起点、高标准完成了试验区顶层设计，布局和建设了一批重大基础设施和产业项目，启动和推进了十项重大改革，加大了生态环境建设力度，建立健全了组织领导、政策支持和工作推进体系，圆满完成了试验区改革建设第一阶段的目标任务，长株潭试验区越来越成为湖南一张闪亮的名片、国内外广泛关注的焦点、全省科学发展的重要引擎，成为全省争取国家支持、吸引生产要素的重要平台，带动和促进了环长株潭城市群、湘南地区及湘西地区的发展，为全省转方式、调结构积累了宝贵经验，为全省“四化两型”建设凝聚了强大的发展动力、提供了坚实的基础支撑。全省各级党委、政府必须不断适应新形势、新任务、新要求，进一步增强责任感和紧迫感，不断解放思想，狠抓工作落实，加快推进长株潭试验区改革建设和全省“两型社会”建设。 二、进一步明确指导思想和工作目标 1. 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以“两型”为发展目标，以“四化”为实践途径，以综合配套改革为突破口，更加注重转方式调结构，更加注重改革开放，更加注重节能环保，更加注重城乡区域统筹，更加注重改善民生，更加注重示范引领，以“八大工程”为载体，努力实现“两型社会”建设与经济社会融合互动发展，走出一条综合试验、统筹推进的新路子，务实推进新阶段长株潭试验区改革建设和全省“两型社会”建设。 2. 主要目标。长株潭试验区各项改革纵深推进，在资源节约、环境友好、产业优化、
广东省人民政府办公厅关于印发广东省社会发展水平综合评价方案和广东省社会发展水平综合评价指标体系的通知 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】粤府办[2005]53号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2005.06.10 【实施日期】2005.06.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省人民政府办公厅关于印发广东省社会发展水平 综合评价方案和广东省社会发展水平综合评价指标体系的通知 （粤府办[2005]53号） 各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省社会发展水平综合评价方案》和《广东省社会发展水平综合评价指标体系》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。具体组织实施工作，由省发展改革委、统计局牵头负责。执行过程中遇到问题，请迳向省发展改革委、统计局反映。 广东省人民政府办公厅 二00五年六月十日 一、目的
为定期对全省和各地级以上市的社会发展水平进行定量评估，检查社会发展计划执行情况，促进社会经济协调发展，制定本方案。 二、评价内容及指标 全省和各地级以上市的社会发展状况，具体包括人口现状、生活水平、公益服务、社会保障四个领域，共30个指标(详见《广东省社会发展综合评价指标体系》)。 三、评价方法 本方案包括多级综合和聚类分析两种评价方法： (一)通过多级综合方法，使反映社会发展基本特征的评价指标统一为综合反映社会发展水平的总指数。其步骤为： 1．通过《社会综合统计制度》和其他渠道收集反映全省和各地级以上市社会发展基本情况的统计指标资料。 2．将反映社会发展基本情况的统计指标加工为全省和各地级以上市社会发展综合评价指标。 3．将每一综合评价指标加工为单项指数。 4．将单项指数加总为领域指数和总指数。 (二)通过聚类分析方法，将社会发展综合评价指标作为聚类变量计算出聚类解，将各地级以上市按社会发展特征进行分层归类。 四、评价结果的表现形式 本方案的评价结果表现为基本评价形式和分析形式两类。 基本评价形式包括： (一)全省社会发展总指数(领域指数)及其发展情况。 (二)各地级以上市社会发展总指数(领域指数)。 (三)各地级以上市社会发展特征总体(领域)聚类结果。
长沙市两型社会建设综合评价报告 前言 (3) 一、长沙市两型社会建设纵向综合评价 (4) （一）长沙市两型社会建设指标完成度 (4) （二）长沙市两型社会建设纵向评价指数分析 (7) 二、湘江新区两型社会建设综合评价 (11) （一）湘江新区及其主要定位与规划 (11) （二）经济发展速度快，水平高 (12) （三）科技创新能力强，后劲大 (12) （四）生态文明建设力度大，效果显著 (13) （五）和谐社会建设成效显著，社会管理水平高 (14) 三、长沙市各区市县两型社会建设综合评价 (15) （一）长沙市各区市县两型社会建设指数 (15) （二）长沙市各区市县两型社会建设指数比较分析 (20) （二）长沙市各区市县两型社会建设一级指数比较分析 (21) 四、加快推进长沙市两型社会建设的关键所在 (33) （一）长沙市两型社会建设指标与远期建设目标对比 (33) （二）生态文明建设任重道远 (36) （三）产业结构有待优化 (38) （四）资源利用率亟待提升 (39)
（五）居民幸福指数仍需提高 (40) （六）城乡统筹发展任务艰巨 (41) 六、推进长沙市两型社会建设的对策建议 (43) （一）完善体制机制，强化考核评估 (43) （二）加强科技创新，优化产业结构 (44) （三）打造幸福生活，实现和谐发展 (45) （四）强化统计监测和宣传，传播和巩固两型理念 (46)
前言 继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计和总体部署后，2015年3月中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，将“绿色化”作为“政治任务”融入十八大提出的“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”，形成了“新五化”发展目标，将两型社会建设战略地位进一步提升。2015年10月，中共十八届五中全会进一步提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。 2007年12月，长株潭城市群率先获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，开启全国两型社会建设改革试验先河。2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋划之年，在这个重要的时间窗口，长沙市两型办根据湖南省长株潭两型试验区管委会的统一部署，依托市统计局、湖南商学院对长沙市两型社会进程进行科学客观地评价，旨在找出两型社会建设的制约瓶颈，探寻加快两型社会建设的有效对策，为长沙市两型社会建设规划编制、战略推进和政策制定提供科学依据，也为省内外相关地区两型社会建设实践提供有益借鉴。
发展对象考察评语 【篇一：党支部对发展对象的综合考察意见】 党支部对发展对象的综合考察意见 xx同志于2009年12月12日向公司党支部递交了入党申请书，2011年5月参加镇党校举办的党课培训班，并顺利结业。 一年来，xx同志能经常向组织汇报思想，经过组织的教育和帮助， 各方面都取得了较大的进步，用实际行动向党组织靠拢。综合其各 方面的表现，建议确定其为发展对象。 【篇二：党支部综合考察意见及党支部对该同志确定为 发展对象的意见】 确定为重点培养对象的意见 xxx同学自09年x月x日递交入党申请书以来，该同学以实际行动向党组织靠拢，以党员标准严格要求自己。 政治上：时刻与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针，政策， 积极向党组织靠拢，这段时间内xxx同学认真学习“三个代表”重要 思想的深刻内涵，能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心 学习、谨慎工作的作风，积极向优秀党员同志学习，不断充实和完 善自己，在实践中与强者共同进步。 思想上：具有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务、为集 体争光的自觉意识。在日常生活中能够从身边小事做起，能够做到 急群众之所急，想群众之所想，将帮助群众的工作切实落到实处， 能够正确地处理存在着的一些矛盾。 生活上：时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质 享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己、完善自己，不断提高精神追求。 曾获xxxxxx荣誉称号或奖学金。起到了先锋模范作用。 经考察，其入党动机端正，对党的认识明确，已基本符合入党条件。经支部大会研究，到场12名正式党员一致同意。 第一次考察意见： xxx同学在各方面都有了较大的进步，思想上，切实贯彻理论联系 实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论 方面真正自觉拥护共产党的政策方针和路线政策，进一步树立马克 思主义世界观、人生观、价值观，坚守共产党员的理想信念，自觉
长株潭区域经济发展趋势预测分析 摘要：长株潭城市群位于京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的结合部，具备 建设区域性中心城市群、影响和辐射四方的区位优势。长株潭城市群内部结构紧凑、区位条 件优越，自然资源丰富，生态环境良好，历史文化特色鲜明，是国家不可多得的城市群资源。 一、背景分析 长沙、湘潭、株洲三个城市分别发端于春秋战国、隋朝以及三国时期，三个 城市呈品字状相邻分布于湘江下游，彼此城市中心直线距离分别为：长沙与湘潭、株洲 40 公里，湘潭与株洲 20 公里。历史上多数时期三地同属于大长沙，联系紧密。 长株潭城市群位于京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的结合部，具备建设区 域性中心城市群、影响和辐射四方的区位优势。长株潭城市群内部结构紧凑、区位条件优越，自然资源丰富，生态环境良好，历史文化特色鲜明，是国家不可多得的城市群资源。 2007 年，长株潭城市群被国家确定为“两型”社会建设综合配套改革试验 区，这是国家实施“中部崛起”战略的重大举措，是国家在新时期赋予长株潭城 市群的重要历史使命，也是长株潭城市群进入国家重大战略布局，实现又好又快 发展的新机遇。 早在 20 世纪 50 年代，曾有专家提出合并三市为“毛泽东城”的构想，80 年代初长株潭经济区由构想开始转入理论探索。 1997 年，湖南成立长株潭经济一体化发展省级协调机构，开始推进长株潭 三市一体化。 2006 年 11 月，湖南省第九次党代会上，时任省委书记张春贤在报告中提出 了“ 3+5”城市群战略。 2007 年 12 月 14 日，国家批准长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境 友好型社会建设综合配套改革试验区” ，一轮新的发展空间由此打开。 2012 年 7 月 16 日，正式亮相的《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2012-2020)》
长株潭两型社会产业集群的研究 摘要：长株潭城市群一体化建设是湖南近年来发展的重点,湖南欲将其建设成为湖南经济发展的核心极,成为现代化、生态化的高新技术产业聚集区,辐射和带动全省和周边地区经济的发展。随着长株潭经济一体化进程的加快,高新技术产业的发展也很快。形成了以长沙为中心的电子信息、现代工程等产业群,以株洲为中心的硬质合金材料、现代机车等产业群,以湘潭为中心的轻轨地铁、机电一体化等产业群。 关键字：长株潭、两型社会、产业集群 此次调查活动于2011年暑假进行，调查的主要内容为湖南省长株潭地区的产业集群的发展状况，用各个政府机构所公布的信息统计而成。进一步将数据进行分析，从而了解各个地区产业集群竞争力的来源。 一、长株潭地区产业集群的发展状况 （一）、湘潭市产业集群 湘潭市的四大产业集群包括湘潭宽厚板优质高线及加工集群、湘潭新材料产业集群、湘潭汽车及零部件集群、湘潭工程机械产业集群。 1、湘潭宽厚板优质高线及加工集群 核心企业：湘潭钢铁集团有限公司。力争“十二五”末年销售收入突破1000亿元，其中钢铁主业650亿元，集团产业350亿元。按照这一基本思路，钢铁主业方面，湘钢计划“十二五”前期重点放在调结构、做精品、降本增效和节能减排上，后期重点放在产品结构延伸和转变发展方式上。 2011年，湘钢计划产钢量1000万吨，实现销售收入500亿元，利润超过10亿元 主要企业：湖南铁合金集团有限公司、湘钢湘辉金属制品公司、湖南英格瑞斯金属材料科技有限公司、湘潭市楚天金属制品有限公司、湖南省双马金属制品有限公司、湖南金钢钢结构有限公司、湖南莲港紧固件有限公司等 2、湘潭新材料产业集群 核心企业：湘潭电化科技股份有限公司、北京瑞泰湘潭分公司。编制单位：北京瑞泰高温材料科技股份有限公司单位：人民币元 项目附注2007年2006年 一、营业总收入 302,344,513.18 180,646,389.87 其中：营业收入八、 26 302,344,513.18 180,646,389.87 二、营业总成本 275,907,828.14 164,547,992.04 其中：营业成本八、26 224,567,323.19 137,413,339.32 营业税金及附加八、27 1,670,697.83 800,965.43 销售费用八、28 13,801,389.68 8,081,289.63 管理费用八、29 25,417,615.16 11,676,968.43
长株潭城市群生态绿心地区总体规划 （－） 文本 省长株潭“两型社会”建设改革试验区 领导协调委员会办公室 年月
目录 第一章总则 ............................................................ 第二章发展战略规划 .................................................... 第一节指导思想与原则................................................. 第二节发展目标与功能定位............................................. 第三节生态资源保护与利用............................................. 第四节建设规模....................................................... 第五节空间发展战略................................................... 第六节发展策略....................................................... 第三章总体布局 ........................................................ 第一节聚落体系规划................................................... 第二节空间结构....................................................... 第三节土地利用规划................................................... 第四章产业发展与布局规划 .............................................. 第一节发展目标与定位................................................. 第二节产业总体布局................................................... 第三节旅游发展规划................................................... 第四节农业发展与布局................................................. 第五章综合交通规划 .................................................... 第一节发展目标与策略................................................. 第二节区域与对外交通规划.............................................
经济社会和谐发展指标体系综合评价 朱庆芳 中共十六届六中全会做出了《构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，重申了构建和谐社会的重要性和紧迫性，指出经过二十多年的努力，我国已拥有了构建和谐社会的各种有利条件。目前，促进社会和谐已取得全国人民的共识，以人为本的科学发展观已深入人心，我国社会总体上是和谐的，社会形势基本稳定。这可在我们构建的由38项重要指标组成的社会和谐指标体系的历年增长速度比较中可以得到反映（见表1）。 表1 历年社会和谐度各子系统递增速度的比较 发展速度（%）平均每年递增(%) 2005年为1978年的2005年为 1990年的 2005年为 2004年的 1979－2005年 1991－2005年 社会和谐度综合指数 1－4项398.0 226.7 104.2 5.2 5.6 1－6项280.8 181.) 104.7 3.9 4.1 1.社会结构指数259.6 151.4 103.8 2.8 3.8 2.人口素质指数505.3 25 3.0 106.2 6.2 6.4 3.经济效益指数361.8 270.3 101.9 4.9 6.9 4.生活质量指数413.4 203.1 106.1 5.4 4.8 5.社会秩序指数68.0 83.6 110.7 -1.4 -1.2 6.社会稳定指数75.5 6 7.0 100.8 -1.1 -3.0 从表1看，改革开放27年来除社会秩序和社会稳定指数为负增长外，其他四项社会经济指数都 有较大增长，社会秩序的负增长在2005年已大有好转，由于警力的加强，安全事故死亡率、刑事案 件立案率及贪污受贿受案率均比上年下降，使社会秩序指数首次扭转了下降趋势。2005年社会稳定 指数也比上年度增长了0.8%。综合指数比上年增长4.2%，27年年均递增5.2%，1991年以来15年年 均递增 5.6%，其中以经济效益指数年均递增最快，其次是人口素质指数、生活质量指数递增与社会 结构指数递增。 从主要指标看，2005年与1990年比较，增长最快的是每万人口大学生和人均生活用电量，分别 递增13.5%和11.5%；增长8%－10%的是人均财政收入、人均GDP、社会劳动生产率，居民消费水 平增长了7.5%（速度均按可比价格计算）。 2005年人均GDP已达14040元，人均财政收入达2428元，城镇居民人均可支配收入10493元， 农民人均纯收入3255元，这些主要指标15年来年均递增5%－10%。城镇人口比重已由1978年的17.9%上升为43%，第三产业从业人员比重由12.1%上升为31.4%，出口占GDP的比重由4.6%上升为34.3%。 在我国经济社会协调发展中仍然存在矛盾和问题。比较研究2005年经济社会协调发展中指标， 可以看到，有五个问题比较突出。 一 社会发展总支出在GDP总量中的比例偏低 国家财政和企业用于文教科卫、社会福利、社会保障等支出，统称为社会发展总支出，它用于社 会公益事业、居民福利救助、社会保障，它直接影响人口素质和居民的生活质量的提高，也是增强居
一、“两型社会”综合评价指标体系的设计 １、构建“两型社会”指标体系的理论依据 （１）循环经济理论。打破了传统经济理论把经济和环境系统人为割裂的弊端，要求把经济发展建立在自然生态规律的基础上，从人、自然资源和科学技术的更大系统来分析经济问题，使整个经济系统以及生产和消费的整个过程基本上不产生或者少产生废物，实现经济发展、环境保护及社会进步的“共赢”。因而，循环经济理论是对传统经济发展理论的重大突破。 循环经济又称后工业经济，是指把传统的、依赖资源净消耗的发展转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，其实质就是在资源投入和产品消费过程中，将人、自然资源和科学技术置于一个协调系统，尊重生态规律，维持自然生态平衡，不断提高资源利用效率，实现废物减量化、资源化和 无害化，使经济系统和自然生态系统保持和谐循环。 与传统经济相比，循环经济是把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放，关键点是把传统的单向流动的线性经济中的污染排放用再生资源有效替换。循环经济要求所有的物质和能源在经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。其核心是为经济增长提供新的行动准则，即减量化（Ｒｅｄｕｃｅ）、再使用（Ｒｅｕｓｅ）、再循环（Ｒｅｃｙｃｌｅ）、再思考（Ｒｅｔｈｉｎｋ）的４Ｒ原则。要求我们在建设资源节约型社会的过程中，生产领域要改变单纯依赖外延发展，走内涵发展道路，不断提高资源利用效率，降低消耗、减少污染，提高经济增长的质量和效益；社会生活领域，提倡绿色消费理念，培养居民的节约意识，减少浪费，杜 绝攀比之风，引导适度消费；教育领域，要求学校课程建构 应立足于现实条件，注重教育生态系统中的非再生性资源的适度开发，充分而不过度利用自然资源环境，有序进行课 程建设。 因此，资源节约型社会指标体系的构建应体现四个方面：一是资源开采环节中资源综合开发和回收利用情况；二是资源消耗环节中的资源利用效率；三是废弃物产生环节中的资源循环回收和综合利用情况；四是社会消费环节中的绿色消费的实施情况。 （２）可持续发展理论。可持续发展是指既能满足当代人的需求又不损害子孙后代满足其需求能力的发展，它所追求的目标是既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存与发展构成威胁。可持续发展涉及可持续经济、可持续生态和可持续社会三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。经济的可持续发展要求重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量，改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。 可持续发展的实质是以人为主体的生命与其环境间相互关系的协调发展。包括物质代谢关系，能量转换关系及信息反馈关系，以及结构、功能和过程的关系。这里的环境包括人的栖息劳作环境（包括地理环境、生物环境、构筑设施 环境）、 区域生态环境（包括原材料供给的源、产品和废弃物消纳的汇及缓冲调节的库）及社会文化环境（包括体制、组织、文化、技术等）。它们与作为主体的人一起构成“社会一 经济一自然” 复合生态系统，具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能，构成错综复杂的人类生态关系。也就是说， 长株潭“两型社会”综合评价指标体系探析 许鞍铭 ［作者简介］许鞍铭，湖南师范大学产业经济学硕士研究生，湖南省教育厅信息管理中心（湖南长沙，410081）。 ［基金资助］湖南省教育科学规划重点课题《职业学校精品课程群建构与实施研究》（项目编号：XJK08BZC031）阶段性成果。 2010年3月 文史博览（理论） Culture And History Vision （Theory ） Mar.2010 ［摘要］2007年，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区，两年多的实践已经取得了一定成效，但如何进行综合评价还在探索之中。本文从理论依据、指标体系建构、具体评价方法进行分析，并从实证的角度加以论证，既为长株潭“两型社会”建设提供理论支持，又为精品课程群建构提供理论借鉴。 ［关键词］两型社会；综合评价；评价指标中图分类号： F061.5文献标识码：A 文章编号：1672-8653（2010）03-0059-04 59
精品文档
湖南商学院
专业实习报告
题目 学生姓名 学号 学院 专业班级 指导教师 职称
长株潭两型社会的调查报告 刘振宇
100210109 经济与贸易学院
经济 1001 尹向飞 教授
2013 年 9 月
1欢迎。下载
精品文档
长株潭两型社会的调查报告
一、调查背景 两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是 指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约 资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综 合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环 境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会是 一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动 与自然生态系统协调可持续发展。 党的十七大报告明确指出“建设生态文明，进一步发展循环经济”的指 示要求，湖南省长株潭城市群获批全国两型社会综合配套改革试验区。两 型社会试验区发展循环经济调研报告，既为两型社会试验区发展循环经济 提供了理论依据，又提供了操作性较强的对策建议和评价标准，研究成果 为湖南省委、省政府和相关部门制订发展循环经济政策提供了参考，部分 建议已被发展规划部门采纳并考虑在湖南省“十二五”规划中进一步吸收。 长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接 合部，区位和交通条件优越。拥有国防科技大学、中南大学等 59 所高校， 90 多万名专业技术人员，杂交水稻、人类干细胞、复合材料等研究国际领 先。长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。面积 2.8 万平方公里，2006 年人口 1300 万，经济总量 2818 亿元，分别占湖南 全省的 13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省经济发展的核心增长极。长沙、株 洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，两两相距不足 40 公里，结构紧凑。人
第 1 页1欢共迎。下载19 页
长株潭城市群区域规划（xx-2020）（xx 年调整） 文本 图集 中国城市规划设计研究院 xx年9月
目录 调整说明 (1) 第一章总则 (3) 第一节发展基础 (3) 第二节战略意义 (4) 第三节指导思想和原则 (5) 第四节规划范围和期限 (6) 第五节规划强制性内容 (7) 第二章城市群发展战略目标 (8) 第一节战略定位 (8) 第二节战略重点 (8) 第三节发展目标 (9) 第三章城市群核心区发展战略和空间规划 (12) 第一节核心区空间发展战略 (12) 第二节核心区发展规模 (13) 第三节核心区空间功能分区 (13) 第四节核心区生态系统 (15) 第五节核心区空间发展结构 (16) 第六节核心区城市职能结构 (17) 第七节核心区创新发展区域 (19) 第八节湘江整治与提升转型 (20) 第九节核心区城乡功能布局 (22) 第十节乡村地区发展 (23) 第四章城市群区域统筹发展战略 (25) 第一节总体发展思路 (25) 第二节城镇体系结构规划 (26) 第三节重点城镇发展定位 (28) 第四节产业分工与布局 (31) 第五节交通建设 (32) 第六节生态保护建设 (32) 第七节长株潭三市城乡统筹发展策略 (33) 第八节功能拓展区分区发展指引 (34) 第九节外围协作区战略节点发展指引 (35) 第五章城市群发展支撑体系 (37) 第一节产业发展 (37)
第二节交通规划 (39) 第三节基础设施 (44) 第四节公共服务 (47) 第五节资源利用 (49) 第六节环境保护 (51) 第六章规划的环境影响与评价 (55) 第一节资源环境促进与约束因素分析 (55) 第二节规划与相关法律和政策的协调性分析 (55) 第三节规划环境影响分析 (56) 第四节生态环境建设保障措施 (57) 第七章规划实施保障 (59) 第一节近期行动 (59) 第二节法制保障 (61) 第三节组织保障 (62) 第四节政策机制保障 (63) 第五节示范区优化发展保障 (66)
长株潭两型社会调查报告
湖南商学院专业实习报告 题目长株潭两型社会的调查报告 学生姓名刘振宇 学号100210109 学院经济与贸易学院 专业班级经济1001 指导教师尹向飞 职称教授
2013年9月
长株潭两型社会的调查报告 一、调查背景 两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 党的十七大报告明确指出“建设生态文明，进一步发展循环经济”的指示要求，湖南省长株潭城市群获批全国两型社会综合配套改革试验区。两型社会试验区发展循环经济调研报告，既为两型社会试验区发展循环经济提供了理论依据，又提供了操作性较强的对策建议和评价标准，研究成果为湖南省委、省政府和相关部门制订发展循环经济政策提供了参考，部分建议已被发展规划部门采纳并考虑在湖南省“十二五”规划中进一步吸收。 长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部，区位和交通条件优越。拥有国防科技大学、中南大学等59所高校，90多万名专业技术人员，杂交水稻、人类干细胞、复合材料等研究国际领先。长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。面积2.8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖
颁布机构 : 湖南省人民政府中共湖南省委发文号 : 湘发〔２００９〕２５号 颁布时间 : 2009-11-23 实施时间 : 2009-11-23 效力属性 : 有效 中共湖南省 委、湖南省 人民政府关 于全面推进 长株潭城市 群“两型”社 会建设改革 试验区改革 建设的实施 意见 为进一步加快推进长株潭城市群全国资 源节约型和环境友好型(以下简称“两 型”)社会建设综合配套改革试验区改革 建设进程，促进长株潭城市群更好更快 发展，根据国务院国函(2008)123号文 件精神和《长株潭城市群资源节约型和 环境友好型社会建设综合配套改革试验 总体方案》，现提出如下实施意见： 一、总体要求
按照国务院批复精神和省委、省政府战略部署，以“两型”为主题、规划为龙头、产业为支撑、重大项目为抓手、改革创新为动力、法制为保障，解放思想，先改先试，着力构建“两型”政策支撑体系和工作推进机制，力争在综合交通、环境治理、产业升级、示范区建设、城乡统筹、低碳经济发展等重点领域和关键环节实现新突破，到2010年初步形成长株潭城市群整体推进、竞相发展的新格局，切实增强区域综合实力和可持续发展能力，为科学跨越、富民强省发挥示范引导和辐射带动作用。 具体目标。一是规划体系全覆盖。编制完成15个专项规划，开展“3＋5” 八市总体规划修编，形成高起点、多层次、全覆盖的规划体系，健全完善保障规划实施的法规体系和执行机制，确保规划落实。二是重大基础设施布局基本形成。科学布局、统筹谋划试验区交通、水利、能源、信息、环保等基础设施建设，城际轨道交通、骨干公路、港口站场等重点工程建设全面启动，城镇生活垃圾处理设施实现全覆盖，城市群公共服务体系更加完备，初步形成城市群共建共享的综合基础设施框架体系。三是产业结构调整取得显著进展。加快优势企业整合壮大、优势产业集群集聚，积极培育和扶持“两型”新兴产业，为建设