天津市节能“十三五”规划
(征求意见稿)
天津市工业和信息化委员会
天津国际工程咨询公司
2016年8月
目录
一、现状与形势 (1)
（一）取得成绩 (1)
（二）存在问题 (4)
（三）面临形势 (5)
二、指导思想、基本原则和主要目标 (6)
（一）指导思想 (6)
（二）基本原则 (7)
（三）主要目标 (8)
三、主要任务 (9)
（一）调整优化产业结构 (9)
（二）加强工业领域节能 (10)
（三）强化建筑领域节能 (12)
（四）促进交通运输节能 (14)
（五）实施公共机构节能 (16)
（六）推进其他领域节能 (17)
四、重点工程 (18)
（一）节能改造工程 (18)
（二）节能信息化工程 (20)
（三）绿色制造工程 (20)
（四）高效清洁能源应用工程 (21)
（五）节能产业培育工程 (22)
（六）被动式建筑建设工程 (23)
五、保障措施 (23)
（一）强化节能目标责任 (23)
（二）完善节能规章标准 (24)
（三）加大节能资金投入 (24)
（四）推广节能市场机制 (24)
（五）健全节能监察机制 (25)
（六）加强节能宣传引导 (25)
天津市节能“十三五”规划
“十三五”（2016-2020年）时期，是全面推进美丽天津建设、加快实现中央对天津定位的关键时期。天津既面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、滨海新区开发开放等历史机遇，也面临转变经济发展方式、破解资源环境约束等方面的挑战。节约能源既是国家推进生态文明建设的重要内容，也是天津提高发展质量和效益的内在要求。为确保实现“十三五”节能约束性目标，缓解资源环境约束，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》、《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。
一、现状与形势
（一）取得成绩
“十二五”期间，天津市认真贯彻落实国家关于节能工作的各项决策部署，围绕单位地区生产总值能耗降低18%的约束性目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，取得显著成效。单位地区生产总值能耗从2010年的0.66吨标准煤降到2015年的0.499吨标准煤，累计降幅24.3%，提前一年超额完成“十二五”节能目标。能源消费总量年均增长6.3%，生产总值年
均增长12.4%，节能降耗为经济发展提供了有力支撑。
1.结构节能成效显著
三次产业结构持续优化，2015年第三产业产值8604亿元，占GDP比重达到52%，比2010年提高6个百分点。工业内部结构不断改善，2015年优势产业总产值2.5万亿元，占全市工业比重达到90%；淘汰落后焦炭产能86万吨、烧结产能140万吨、炼铁产能50万吨、炼钢产能40万吨、水泥产能250万吨、印染产能2000万米。能源消费结构进一步优化，煤炭消费量占能源消费总量比重由2010年的56%下降至2015年的50%以下，天然气消费量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消费量比重由1%上升到3%。
2.技术节能卓有实效
积极推广节能新技术、新产品、新设备，市节能专项资金累计投入1.54亿元支持151项节能技术改造项目，实现年节能能力66万吨标准煤；投入1619万元推广LED照明产品，实现年节电能力3006万千瓦时；采用区县竞争性争取资金方式，支持7个区县节能资金6500万元，实现年节能能力20万吨标准煤。在重点用能行业应用先进节能技术，电力行业汽轮机通流系统改造、电除尘器节能控制、烟气余热利用技术推广比例分别达到42%、100%和70%；钢铁行业高炉透平余压余热回收、螺杆膨胀动力驱动节能、烧结余热回收技术推广比例分别为100%、33%和100%；石油石化行业放空天然气回收液化、余热利用发电（供热）、能源平衡优化调度技术应用比例分别为42%、37%和9%。
3.节能管理体系日趋完善
贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，制定、修订《天津市节约能源条例》、《天津市建筑节约能源条例》、《天津市公共机构节能办法》、《产品单位产量综合能耗计算方法及限额》，形成了相对完善的节能法规标准体系；市、区有关部门紧密配合、协调联动，建立了覆盖全市、条块结合、责任明确、齐抓共管的节能工作体系；实施能源计量、能源统计、节能目标责任评价考核、能耗限额管理、能源审计等制度，形成了计量准确、统计真实、考核到位的节能管理体系；培育扶持节能评估、能源审计、能效检测、合同能源管理等节能服务机构，形成了技术专业化、服务市场化、管理规范化的节能服务体系。
4.重点领域节能贡献突出
工业领域，规模以上工业万元增加值能耗累计下降42.1%；国家重点监控用能单位累计实现节能量782.14万吨标准煤，超额完成486万吨标准煤的节能量目标；六大高耗能行业单位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金属冶炼及压延加工业下降44.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降37.1%，化学原料及化学制品制造业下降23.1%，非金属矿物制品业下降21.6%，电力、热力的生产和供应业下降9.3%，石油和天然气开采业下降2.1%。建筑领域，在全国率先实施居住建筑四步节能和公共建筑三步节能，三步及以上节能住宅占城镇住宅比重达到80%，二步及以上节能公共建筑占全市公共建筑比重达到70%；实施既有
建筑节能改造，居住建筑单位建筑面积供热能耗累计下降23 %，公共建筑单位建筑面积能耗下降15%；积极推广绿色建筑，累计开工建设3200万平方米绿色建筑和10片绿色生态城区；可再生能源建筑应用面积2206万平方米。交通领域，优化交通运输结构，公共交通出行分担率达到35.5%；推进智能、绿色交通运输体系建设，新能源及清洁能源公交车应用比例达到30%；天津港全面完成绿色循环低碳港口主体性项目建设，万吨吞吐量综合能耗累计下降8%。公共机构节能不断推进，全市人均能耗460千克标准煤，累计降幅15.6%；单位建筑面积能耗26千克标准煤，累计降幅12.9%。
5.节能先进示范作用明显
经济技术开发区和高新区华苑科技园入选国家首批低碳工业示范园区试点，探索节能低碳园区发展模式。天津市作为国家绿色数据中心试点地区，推动首批4个数据中心开展试点创建工作。部分企业的技术、产品列入国家重点节能低碳技术推广目录、“能效之星”产品目录、能效“领跑者”产品目录。开展“建设美丽天津”节能环保班组、标兵选树活动，表彰先进班组30个、先进标兵50名，其中10个班组授予工人先锋号、10名个人授予五一劳动奖章。
（二）存在问题
1.节能规章标准支撑不足。尚未针对节能评估审查、重点用能单位节能管理、节能监察等出台相应政府规章，一定程度上影响了《天津市节约能源条例》的实施效果；单位产
品能耗限额强制性地方标准的时效性不强，产业准入门槛作用和淘汰落后倒逼作用没有得到充分发挥。
2.节能监察能力建设滞后。区级节能监察机构尚未建立，节能监察队伍力量薄弱，节能监察程序仍需完善，节能监察结果的约束力不强。
3.节能政策机制有待完善。有利于节能的价格、财税、金融等经济政策仍不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，企业节能内生动力不足。
4.重点用能单位管理仍需强化。部分重点用能单位尚未建立实施能源管理体系，能效对标活动未有效开展，能源计量器具配备不达标，节能先进技术应用率较低。
5.节能产业尚未形成一定规模。节能装备制造业和节能产品生产企业的龙头企业和知名品牌较少，节能服务业总体水平不高，与节能需求不相适应。
（三）面临形势
“十三五”时期，是落实中央对天津定位、推动美丽天津建设取得决定性进展的关键时期。随着经济发展进入新常态，天津将着力打造全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，节能工作迎来新挑战和新机遇。
随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，全市能源需求将呈刚性增长，经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能工作难度不断加大。作为国家节能减排财
政政策综合示范城市，2016、2017年还需在完成国家年度节能指标的基础上再超额完成23%，节能目标完成压力较大。此外，国家将能源消费总量纳入“十三五”约束性目标，实施能源消费强度和总量“双控”，对节能工作提出新的挑战。
虽然全市节能面临巨大挑战，但也面临难得的历史机遇。天津正处在新的历史起点上，京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略迭加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。加强生态文明建设首度写入全市五年规划，科学发展观深入人心，产业结构调整力度不断加大，科技创新能力不断提升，节能激励约束机制不断完善，全民节能意识不断提高，各方面对节能的重视程度明显增强，这些都为“十三五”推进节能工作创造了有利条件。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源基本国策，高举绿色发展大旗，把节能作为加快转变经济发展方式、构建绿色发展道路的重要着力点，围绕降低能源消费强度和控制能源消费总量，以提高能源利用效率为主线，优化产业结构，推动技术进步，强化管理创新，完
善市场机制，落实法律标准，引导全民参与，推动全市节能工作实现新突破，促进经济社会协调可持续发展。
（二）基本原则
1.推进节能与促进发展相结合。通过强化节能，提高产业能效准入门槛，改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，实现经济结构优化，改善经济增长质量。同时，促进节能环保产业发展，发掘和培育新的经济增长点。
2.完善机制与市场驱动相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，落实有利于节能的价格、财税、金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制，增强用能单位和公民自觉节能的内生动力，实现节能效益最大化。
3.技术进步与加强管理相结合。注重信息技术在节能领域的应用，推动能耗监控平台和能源管理中心建设，提高节能管理质量和效率；强化能源审计、能源管理体系建设、能效水平对标等措施，建立常态化节能监察机制，促进用能单位深挖节能潜力，积极采用先进节能技术、设备、产品。
4.重点突破与整体推进相结合。聚焦重点区域、重点领域、重点行业和重点企业，实施有针对性的政策措施，实现重点突破，发挥示范效应。同时，通过制定政策，引导非重点用能单位合理用能；倡导节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，广泛动员全社会参与节能。
（三）主要目标
到2020年，全市万元地区生产总值能耗下降到0.414吨标准煤（按2010年价格计算），比2015年的0.499吨标准煤下降17%。“十三五”期间，实现节约能源2100万吨标准煤。
工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能源利用效率进一步提高，主要产品单位能耗指标总体达到国内先进水平。
表1 “十三五”时期天津市主要节能指标
指标单位2015年完
成值
2020年目
标值
工业
规模以上工业增加值能耗降
幅
% ——[18%]
炼油单位能量因数能耗千克标准油/吨?因
数
8.06 7.26
乙烯综合能耗千克标准油/吨527 525
吨钢综合能耗千克标准煤/吨602 586 炼铁工序单位能耗千克标准煤/吨419 417 电炉炼钢综合工序单位能耗千克标准煤/吨70 66 焦化工序单位能耗千克标准煤/吨157 150 烧结工序单位能耗千克标准煤/吨52 50 转炉工序单位能耗千克标准煤/吨-10 -15 全市平均供电煤耗克标准煤/千瓦时310 305 建筑
新建建筑绿色建筑达标率% ——100 新建建筑节能标准执行率% 100 100 新建居住建筑能效提升% ——[20] 新建公共建筑能效提升% ——[20]
既有建筑绿色节能改造万平方米——[2000]
公共建筑绿色节能改造万平方米——[1000]
居住建筑单位建筑面积供热
能耗
吨标准煤/平方米15.4 14.5 交通运输
公共交通出行分担率% 35.5 60 新能源及清洁能源公交车应
用比例
% 30 50 营运车辆单位运输周转量综
合能耗下降率
% --- [6.5] 营运船舶单位运输周转量能
耗下降率
% --- [6] 公共机构
公共机构单位建筑面积能耗千克标准煤/平方
米
26 25
公共机构人均能耗千克标准煤/人460 414 注：[ ]内为“十三五”累计值。
三、主要任务
（一）调整优化产业结构
1、推动低能耗产业发展
大力发展服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，到2020年，服务业增加值占全市生产总值比重超过55%。培育战略性新兴产业，打造高端装备、新一代信息技术、节能与新能源汽车、新材料等十大产业集群，到2020年，先进制造业产值占制造业的比重达到70%以上。提高产业能效准入门槛，
严格落实节能评估和审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。
2、促进传统产业能效提升
合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，延伸产业链，推进产品升级，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业，提升产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，鼓励企业应用先进节能技术实施改造升级。
3、化解高耗能行业过剩产能
严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，严禁产能过剩行业新增产能项目，对工艺装备落后、能耗限额不达标项目，列入淘汰任务加快淘汰。分行业制修订并严格执行强制性能耗限额标准，加大执法处罚力度，对超过能耗限额标准的企业，实施差别电价和惩罚性电价政策。
（二）加强工业领域节能
1、提升重点行业能效水平
冶金行业。以工序优化和二次能源回收为重点，发展绿色钢材产品，优化高炉炼铁炉料结构，降低铁钢比。推广干熄焦、高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气等二次能源高效回收利用和高炉冲渣水直接换热回收余热等技术，鼓励烧结机余热发电、炼焦煤调湿风选等技术应用，支持钢铁企业建设能
源管理中心。
电力行业。发展热电联产，鼓励热电冷联产，加快智能电网建设。加快燃煤电站节能改造步伐，推动汽轮机通流改造，加快现役机组和电网技术改造，降低机组供电煤耗。调整电力行业结构，壮大新能源发电规模。
化工行业。合成氨行业重点推广先进煤气化技术、低位能余热吸收制冷等技术；烧碱行业加快零极距、氧阴极等先进节能技术的开发应用；纯碱行业重点推广蒸汽多级利用、变换气制碱等技术。
石油石化行业。石化行业重点推广样板加热炉、转动设备调速、循环水系统节能、燃煤高效掺烧及烟气余热回收和能量系统优化等技术。原油开采行业重点推广油田采油污水余热利用、油井集中控制供电、节能型抽油机等技术。
2、推动工业园区系统节能
实施园区能源梯级利用。根据园区不同行业、产品、工艺的用能要求，设计能源梯级利用流程，实现能源优化利用。加快园区分布式能源中心和智能微电网建设，推动园区余热利用，应用蓄热技术平衡园区负荷，推广集中供热和制冷。
提升园区清洁生产水平。推进园区能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术等产业化示范。
集成优化园区基础设施。对园内供水、供电、运输、通讯和环保等基础设施进行集成绿色化建设，促进各类基础设施共享，降低建设和运行成本。
3、强化重点企业节能管理
加强能源统计、计量管理。继续完善企业能源统计、核算管理，强化用能单位能源计量器具规范化、标准化配置管理，加大智能型计量器具应用范围，开展能源计量建设示范，实施重点用能企业能源计量审查。
推动能源管理体系建设。推动重点用能单位能源管理体系建设，将能源管理体系贯穿于企业生产全过程，实行能源管理负责人备案制度，加强能源管理岗位培训，构建能效提升长效机制。鼓励非重点用能单位开展能源管理体系建设。
扎实推进能源审计。按年度下达重点用能单位能源审计计划，通报能源审计结果，推进能量平衡测试，开展能效水平对标，促进用能单位制定并实施能效提升方案，深入挖掘节能潜力。
（三）强化建筑领域节能
1、全面实施新建建筑节能标准
严格执行新建建筑节能标准。居住建筑执行75%节能技术标准，公共建筑执行65%节能技术标准，新建建筑100%执行建筑节能技术标准。加强建筑节能工程监管，完善建筑节能规划、设计、施工和验收环节的闭合式管理体系，进一步推行建筑能效测评、门窗标识、技术资料备案、建筑节能信息公示、材料备案等管理机制。实施被动式建筑试点示范，到2020年，推动实施低能耗被动式建筑试点项目30个，领跑建筑能效提升工作。
推动绿色建筑全面普及，推进绿色生态城区发展。严格执行天津市民用建筑绿色设计标准，新建民用建筑设计100%执行绿色建筑标准，其中高星级绿色建筑比例达到30%。新建城镇严格按照绿色生态城区标准进行建设。以新梅江居住区为旧城绿色化改造示范，推动既有城区按照绿色生态标准进行绿色化改造。到2020年，绿色建筑规模化效应逐步凸显，至少建设10个3平方公里以上绿色生态城区，初步形成绿色生态的建设发展模式。
2、实施既有建筑节能改造
继续实施居住建筑节能改造。在实施旧楼区综合改造的同时，完成4400万平方米具有改造价值的非节能居住建筑的节能改造目标。
加强公共建筑节能改造。修订办公、商业、医院、学校、星级酒店、写字楼等不同类型公共建筑用能定额，加强公共建筑节能改造，且优先实施建筑空调、采暖、通风、照明、热水、控制系统等设施节能改造。力争2020年，完成既有公共建筑节能改造1000万平方米。
建立既有建筑改造数据库。通过建筑节能信息科技平台，分析新一轮具有改造价值的民用建筑的数量，建立具有改造价值的既有建筑改造数据库，创建市场运作、改造自愿的改造机制。
3、强化建筑能耗运行管理
大力实施民用建筑能耗统计。加大民用建筑能耗统计工作力度，将全市3000平方米以上公共建筑纳入统计范围。
建立基于全市三维GIS地理信息动态系统为基础的民用建筑能耗统计系统，为全面推进民用建筑节能量化管理奠定基础。
开展建筑能源审计和能耗公示。按照公共建筑用能定额和居住建筑供热能耗指标，实行超定额或供热指标的强行审计制度。开展建筑重点用能单位能耗公示。
加强民用建筑能耗监测。建设民用建筑能耗检测平台，对全市供热热源、热力站能耗进行监测，公共建筑实行分项计量和能耗采集传输，新建2000平方米以上的公共建筑实现100%实时分项计量及输送。
完善建筑供热计量收费。完成天津市公建供热计量相关配套政策文件，进一步完善供热计量收费机制，新建建筑集中供热计量收费面积达到100%。对具备供热计量条件的公建进行供热计量抄表和收费试验，力争到2020年居住建筑供热计量收费面积达到1亿平方米，公建供热计量收费面积达到3000万平方米以上。
（四）促进交通运输节能
1、落实公交优先战略
推动以公共交通为导向的城市交通发展模式。加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统（BRT）等大容量公共交通基础设施建设。推进中心城区地铁网络、滨海新区骨架线路建设，完善地铁车站功能，提升服务能力。实施公交信号优先系统，提高公交运营能效，建设207公里公交专用
车道和71公里的快速公交走廊。
实施公共交通运力水平提升工程。加速推进轨道交通建设，并在地铁首末站、换乘站等规划建设公交客运枢纽，实现轨道交通与多种交通方式零距离换乘。
2、建设智能交通系统
加快智能交通技术推广应用。推广符合国家技术标准的无线射频识别、智能标签、智能化分拣等，提高运输生产能效。推广城市公交智能调度系统、出租车服务管理信息系统、自动化大型化码头、集装箱码头集卡全场智能调度系统等。完善公众出行信息服务系统。
拓展动态交通服务网络，基本覆盖全市域范围。全面推行甩挂运输和不停车收费，动态导航终端应用达到10万台，不停车收费（ETC）标签应用达到60万张。
3、推广节能交通运输装备
推广节能和清洁能源交通运输装备。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，不达标的车辆不准进入道路运输市场。开展新能源汽车推广应用工程，以公交、政府机关和公共机构公务用车、企业公务用车、出租、区域运营车辆、邮政速递、环卫、私人等8个领域为重点，大力推广应用新能源汽车，全市新能源汽车应用总量达到2万辆，将天津打造成为国内新能源汽车推广应用领先城市。
开展节能运输装备基础设施建设。根据车辆推广应用总体部署，适度超前布局建设新能源汽车充换电设施。在全市新能源汽车运行重点区域建成4座公交换电站、20座公交充
电站，在中心城区和周边各区建成一批公共快速充电点，基本形成覆盖5公里半径的公共充电网络。推动靠港船舶使用岸电技术应用，鼓励港口开展装卸工艺节能改造。推广港区电网动态无功补偿及谐波治理技术。
（五）实施公共机构节能
1、实施公共机构绿色化改造
大力推进公共机构既有建筑供热计量以及热源、供热管网和温控装置改造。推动分布式燃气机组代替燃煤锅炉。推动公共机构采用空间租赁等方式开展“互联网+”分布式能源站建设。
继续开展办公区配电、空调、水泵、电梯等重点耗能设备节能改造，实施食堂、数据中心机房等高耗能附属设施改造。开展LED照明项目等节能新产品推广示范项目。
加大太阳能、地热能等可再生能源应用力度，开展太阳能光伏发电、太阳能光热发电、太阳能采暖制冷、地源热泵等试点示范。
2、强化公共机构能源管理
推动公共机构新建建筑100%执行工程建设节能强制性标准和绿色建筑标准，鼓励建设超低能耗建筑。
规范公共机构能源资源计量器具配备，行政、业务、后勤服务及其他功能区域分区计量器具配备率达到100%；中央空调和独立食堂、公共浴室、游泳馆等重点用能系统和部位，分项计量器具配备率达到100%。
开展公共机构能效“领跑者”创建活动，建立公共机构能效领跑者评价标准体系，评选10家能效领跑者。实施节约型公共机构示范单位创建工作，创建100个国家级示范单位。
鼓励有条件的公共机构逐步建立和实施能源管理体系，实现能源管理工作的科学化、规范化、精细化，不断提高能源利用效率。
3、开展公共机构绿色行动
开展绿色办公行动，严格执行节能环保产品强制采购制度。充分利用政务内网和办公自动化系统，加强日常用电管理，减少电脑主机、显示器、打印机、复印机、扫描仪等办公设备待机能耗，实施零待机能耗。严格执行空调设定温度夏季不低于26度、冬季不高于20度的规定。
开展绿色出行行动，认真贯彻落实公务用车使用管理制度。大力倡导“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式，推动公共机构建设公共自行车网点。带头推广应用新能源汽车，比例不低于10%，并采用自助分时租赁的模式引进新能源汽车应用服务。
开展绿色数据中心行动，建设机房能耗与环境计量监控系统，建设5个绿色数据中心。鼓励云计算技术在电子政务信息系统应用。
（六）推进其他领域节能
1、强化商用和民用节能
XXXX化工有限公司“十三五”节能规划 （修订版） 二0一七年七月
目录 第一章总则 (1) 第一节编制依据 (1) 第二节企业概况 (1) 第三节企业“十二五“发展规划介绍 (2) 3、指导思想、主要原则和基本思路 (3) 4、主要产品和技术水平 (3) 5、工艺流程 (4) 3、呋喃树脂工艺流程................................ 错误!未定义书签。 4、铸造涂料工艺流程................................ 错误!未定义书签。 5、固化剂工艺流程.................................... 错误!未定义书签。 第四节企业节能面临的形势和任务 (4) 第二章规划目标 (5) 第一节指导思想 (5) 第二节规划目标 (5) 第三节基本思路 (6) 第三章节能措施 (6) 第一节技术路线 (6) 第二节主要措施 (7) 第四章推进措施 (8) 第五章节能目标 (8)
第一章总则 根据国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发[2016]74号）以及山东省人民政府《关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（鲁政发[2017]15号）要求和企业自身发展的需要，对原《XXXX化工有限公司“十三五”节能规划》进行修改。 第一节编制依据 1、《关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（鲁政发[2017]15号） 2、《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发 [2016]74号） 3、《XXXX化工有限公司“十三五“发展规划》（2016年1月）及 发展战略。 第二节企业概况 1、企业名称：XXXX化工有限公司 2、企业简介： XXXX化工有限公司成立于2009年，注册地址为XX区XX镇XX 村，注册资金6000万元，法定代表人：XXX。现企业总资产4亿元、固定资产5000万元、2016年销售额2亿元，现在职职工三百余人。
天津市规划归纳总结（2005 年--2020 年） 一、城市性质、城市职能及发展战略 天津的城市性质为：是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。 天津的城市职能为： （1）现代制造和研发转化基地。把天津建设成以高新技术产业和现代制造业为主的现代制造和研发转化基地。 （2）我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心。使天津成为连通国际和区域（华北、东北、西北、华东）的客货运综合交通枢纽。 （3）以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市。保持和发扬天津传统的津派文化，强化以近代史迹为主要特点的国家级历史文化名城和旅游城市的地位。 （4）生态环境良好的宜居城市。充分利用天津市山、河、湖、海共生，湿地众多等丰富的自然资源，建立生态型城市，增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度和优美度，提供良好的人居环境。 天津城市发展战略为： 构筑高层次产业结构。积极发展现代都市型农业和特色养殖业，逐步提高农业的综合生产能力和经济效益。发展壮大支柱产业和高新技术产业，加快建设现代制造和研发转化基地。建设一批高水平的技术研发中心和高科技企业孵育基地。大力发展金融、物流、旅游等现代服务业，增强城市综合服务功能。 加快基础设施建设。加快天津港和疏港通道建设，打造北方国际航运中心和国际物流中心。加强天津机场与首都机场的合作，共同构建东北亚地区国际航空客货运枢纽。 加强区域合作。发挥天津港口、交通和现代服务业等优势，为环渤海地
区扩大开放和产业转移提供通道和载体。进一步形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的大格局。
2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡
规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，
!""#$%ｃｉｔｙ 探讨与研究 根据天津市委、市政府的统一部署，我们正在对天津现行的城市总体规划进行修编。如何编制好这个规划，使之真正成为今后天津城市发展的指导性文件，已成为大家关注的焦点。我认为，天津的城市总体规划，一定要紧紧围绕天津未来的城市定位，把规划的着力点放在为天津经济持续、快速、健康、协调发展，为天津长远的发展目标作好服务这个问题上。在这次城市总体规划中有十大问题需要进行认真的研究。 一、适应天津新的变化和要求，对城市定位进行调整天津现在的城市定位是：天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。新的城市定位应该体现更高的标准和要求。天津市委八届三次全会提出的把天津建设成为现代化国际港口大都市的目标，是对“现代化港口城市”目标的提升。将“现代化港口城市”提升为“国际港口大都市”，有利于天津扩大对外开放，适应全球经济一体化的发展趋势，参与国际分工，增强辐射能力，提高天津的国际地位和影响，符合天津的实际发展需要。 从区域经济发展看，我国长江三角洲和珠江三角洲都有对本区域发展起着巨大带动作用的经济中心城市。我国北方地区也需要强大的经济中心城市来带动整个区域的发展。从城市职能看，北京是我国的政治、文化中心。近年来，天津经济持续快速增长，取得了重大成就。从规划看，无论经济总量还是城市规模，天津都具备建设北方经济中心城市的优势。从城市空间 资源上看，天津有更为广阔的土地资源和港口优势，应当充分发挥国际港口城市和流通、制造业基地的优势，主动承担起带动整个北方地区经济发展的重任。因此，建议将原定位中“重要”两个字删除，把“我国北方的经济中心”作为天津城市定位的内容之一。 天津未来的发展要贯彻落实科学发展观，充分体现以人为本的思想。保护自然生态环境、弘扬地方特色文化、不断改善人居环境是世界城市发展的潮流。天津自然地理条件优越，是我国北方少有的山、河、湖、海、湿地、平原等地形地貌兼备（尤其是湿地资源丰富）的大都市，具备建设生态城市的良好条件。作为向国际化迈进的大都市，天津应与国际社会的发展目标接轨，把建立宜人居住的城市环境作为目标追求。天津是国家级历史文化名城，天津文化源远流长，有着丰厚的文化底蕴。海河、海洋孕育和发展了天津文化，构成了开放性、包容性、多元性的显著特征。继承和发扬优秀的传统文化，不断注入时代精神是创造天津特色文化的源泉和根基。 这样考虑的城市定位，符合国家对天津发展的要求，符合区域经济发展的趋势，同时有利于我们自身加快发展，进一步提升天津在我国北方地区乃至全国发展格局中的地位，有利于天津为全国建设小康社会作出更大贡献。但这只是从定性的角度来分析，如果从定量的角度来看，这样的提法是否正确，尚有待进一步的研究和论证。 尹海林 天津市城市总体规划 要解决的十个重点问题 &
天津专业技术人员继续教育网2017公需课考试答案 一、单选 1. ”十三五”时期，我国经济增长下调到（6.5%）左右 2. 下列不属于三大区域发展战略的是：（珠三角经济带发展） 3. 关于“十三五”时期天津的市情，下列表述错误的是（从发展水平看，处于农业化后期向工业化期演进的阶段） 4. “十三五”规划《纲要》主要由三部分构成，其中不包括（全面建成社会主义现代化国家） 5. 下列不属于世界级城市群的是：北海道城市群 6. （十三五）时期是第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会的决胜时期。 7. 在城市群中，一个城市的辐射半径应在（200）公里内。 8. “十三五”期间我国以（长江经济带）发展为重点 9. （京广京哈经济带）被誉为“中国的脊椎” 10. （轴带）是指一个区域里产业、城市、人口的高聚集地 二、多选 11. 十三五”规划编制的世情背景包括（） A. 国际贸易投资规则体系加快重构 B. 能源结构和版图变化影响深远 C. 世界经济格局正在发生深刻变化 D. 新一轮科技革命和产业变革蓄势待发 12. “十三五”时期，天津市发展存在的短板主要有（） A. 改革开放活力尚需进一步释放、基本公共服务水平有待提升 B. 金融创新优势尚需充分发挥、航运核心区服务辐射能力不足 C. 产业结构亟需优化、创新能力有待增强 D. 资源环境约束趋紧、安全生产形势依然严峻 13. 我国区域经济发展的“四大板块”主要有（） A. 东部率先发展 B. 东北振兴 C. 西部大开发 D. 中部崛起 14. 我国的“四横”经济轴带主要有（） A. 陇海兰新经济带 B. 珠江西江经济带 C. 长江经济带 D. 渤蒙新经济带 15. “十二五”时期，天津市取得的发展成就包括（） A. 城乡面貌呈现新气象 B. 城市功能得到新提升、改革开放实现新突破 C. 结构调整迈出新步伐、群众生活获得新改善 D. 综合实力跃上新台阶、社会建设取得新进步 16. 习近平总书记对长江经济带的发展意见是（） A. 共抓大保护 B. 生态优先 C. 不搞大开发 D. 绿色发展 17. 天津市“十三五”时期的重点发展任务包括（）。 A. 共建共享美好生活、高标准建设安全天津 B. 构筑现代产业新体系、深入实施创新驱动发展战略 C. 不断增强城市文化软实力、全面深化改革扩大开放 D. 建设管理高品质的现代都市、营造绿色宜人生态环境 18. 《京津冀协同发展规划纲要》确定了（）的布局思路。 A. 节点支撑 B. 区域联动 C. 功能互补 D. 轴向集聚 19. 我国的“四纵”经济轴带主要有（）。 A. 京广京哈经济带 B. 沿海经济带 C. 沿边经济带 D. 包昆经济带 20. “十三五”时期，天津市面临的发展机遇主要有（）。 A. 国家自主创新示范区建设 B. 积极推进京津冀协同发展 C. 自由贸易试验区建设 D. 积极融入“一带一路”战略 三、判断题
某企业“十三五“节能规划能效水平对标活动实施方案 为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，推动重点用能单位加强节能工作，强化节能管理，提高能源利用效率，实现“十三五”单位GDP能耗降低15%、单位GDP二氧化碳排放降低18%约束性指标的，提高公司能效利用水平，特制定本实施方案。 一、开展企业能效水平对标活动的重要性 “十三五”规划《纲要》提出，“十三五”单位GDP能耗降低15%、单位GDP二氧化碳排放降低18%约束性指标的，加强高能耗行业重点耗能企业节能管理，提高能源效率水平。能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。开展能效水平对标活动，充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现“十三五”节能目标，具有十分重要的意义。 二、主要目标 通过开展能耗水平对标活动，重公司主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，综合能耗大幅度下降，保障公司产品能耗水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平，能效整体水平进一步提高。 三、基本原则 一是集团各分厂、生产部门为主体实施。生产部门是能效水平对标活动的实施主体，按照国家发展改革委和行业协会的相关要求，积极开展能效水平对标活动。各生产部门自己选择标杆企业，并认真查找与标杆企业之间的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的对策措施，不断提高本企业能耗水平。 二是公司节能办公室加强指导。各节能办公室要加强对部门能耗水平对标活动的指导，主要任务是组织制定对标指标体系和统计口径，确定标杆值选取原则，对本部门对标活动进行跟踪、评估和指导，为公司收集整理国家发展改革委要求进行本行业开展能效水平对标活动的相关资料，包括国内外同行业企业能效指标的平均水平和先进水平等节能信息。 三是集团引导推动。集团节能降耗办公室负责全集团公司能效水对标活动的统一组织，对相关生产部门对标活动进行指导、监督和评估，引导与推动生产部门积极有效开展能效水平对标活动。 四、实施步骤 公司能效水平对标活动主要包括以下六个步骤：
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
民航节能减排 十三五 规划 本规划依据‘中国民用航空发展第十三个五年规划“二‘国务 院关于促进民航业发展的若干意见“以及‘民航局关于加快推进 行业节能减排工作的指导意见“等编制，主要阐明未来五年（２０１６－２０２０年）民航业绿色发展的指导思想二基本原则二目标要求和重要任务，是 十三五 时期推进行业节能减排与应对气候变化工作的纲领性文件三 一、发展基础 （一）主要成绩 十二五 以来，民航业深入贯彻落实生态文明建设要求，采取有效措施，加大工作力度，节能减排工作全面推进，初步形成了全行业推进节能减排工作的良好氛围，超额完成了 十二五 规划确定的节能减排目标，节能减排工作取得显著成效三 工作体系基本建立三行政管理部门和各企事业单位均成立了节能减排工作领导小组，设立了节能减排工作专／兼职岗位三科研支持能力逐步提升，决策支撑体系初步建立三构建了行业节能减排项目效果评估体系三建立了航空运输企业生产能耗排放数据统计与报告机制三重点企业建立了节能减排内部考核机制三减排能力不断增强三设立民航节能减排专项资金，支持了
１２２８个节能减排项目，累计投入１５．９亿元，带动行业数百亿资金投入，形成年减排能力超过９０万吨二氧化碳三持续推进重大专 项，年旅客吞吐量５００万人次以上机场ＡＰＵ替代设备安装率超过９０％，使用率逐年提高，年减排二氧化碳能力近３０万吨；不断提升临时航线使用效率，五年累计节省航空煤油３０余万吨，减少二氧 化碳排放１００余万吨三 燃效水平稳中有升三２０１５年单位周转量油耗为０．２９４公斤， 单位周转量二氧化碳排放０．９２６公斤三 十二五 期间，五年平均 单位周转量油耗为０．２９３公斤，比 十一五 下降４．２％，处于全球 领先水平三 国际合作深入开展三全面参与国际航空与气候变化多边二双 边谈判，在国际航空减排政策和规则制定中的话语权不断提升，有 效维护了我国民航的发展权益三与主要发达国家建立了双边合作 机制，学习借鉴国际节能减排先进技术和经验三 （二）存在的主要问题 总体上看，民航节能减排工作起步顺利，但面对国内国外新形 势新要求，行业绿色低碳发展基础不牢二能力不强二动力不足等问 题依然突出三主要体现：一是对绿色发展的重要性和紧迫性认识 不到位，主动适应意识淡薄，缺乏工作内生动力以及责任压力传导 机制，工作系统性不强三二是基础工作仍显薄弱，行业绿色标准体 系不健全，能耗排放的计量二统计与监测体系建设亟待加强，行业 管理能力难以适应低碳发展需要三三是行业节能减排专业人才匮
附件： 公路水路交通运输节能减排“十三五”规划 前期调研提纲 第一部分：对交通运输主管部门的调研内容 1.“十二五”以来本辖区交通运输行业节能减排工作开展的基本情况。主要工作有哪些？具体采取了哪些主要措施？总结梳理取得的主要成效及经验，查找分析当前存在的主要问题及原因。（其中：部选定的第一批10个低碳交通运输体系建设试点城市应单独提交详细的试点工作情况总结与自评材料）。 2.本辖区交通运输行业节能减排统计监测工作开展情况。2010-2013年交通运输行业能耗与碳排放统计状况（包括总量，分能源品种、分运输方式结构比例，能耗与碳排放强度状况等）以及重点企业监测数据；土地、岸线、建材等主要资源利用状况、交通运输行业环境统计状况。 3.“十二五”以来，本省本辖区交通运输行业制定了哪些节能减排规划计划及相关配套政策，对规划政策实施效果（包括积极成效及不足之处）进行简要评价。 4.“十三五”时期交通运输行业节能减排工作面临哪些新形势、新要求？（可从生态文明建设、转变经济发展方式，加快发展现代交通运输业、推进绿色循环低碳交通运输体系
建设等层面多角度地分析，并对未来发展趋势进行展望）。 5.本辖区“十三五”期交通运输行业推进节能减排工作的总体思路。规划目标、指标体系如何设置？能耗与碳排放强度等具体约束性指标（2020年与2010年相比）以及其他一些量化指标（如城市公交分担率、清洁能源与可再生能源比重；绿色低碳交通省份、城市、公路、港口、航道等区域性主题性项目数量等）。 6.“十三五”期交通运输行业应从哪几个方面推进节能减排工作，主要任务和重点工作是什么？应着力推进哪些重点工程建设？ 7.“十三五”期交通运输行业节能减排应实施的重大政策需求，如绿色交通财税政策、碳排放交易等市场减排机制政策、绿色低碳技术政策等。 8.“十三五”期推进交通运输行业节能减排工作，在体制改革、机制创新、法规约束、政策激励、标准规范、科技创新、宣传引导等方面应采取的举措。 9.对编制交通运输行业节能减排“十三五”规划有何意见和建议。 第二部分：对交通运输企业的调研内容 1.“十二五”以来本企业能源消耗基本情况（2010~2013年按年度分述）： （1）企业能源消耗总量、结构与变动趋势；
天津市城乡规划条例 （2009年11月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会 议通过） 第一章 总 则 第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条 在本市制定和实施城乡规划，进行各类建设，必须遵守本条例。 本市全部行政区域是城市规划区范围。 本市地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。 第三条 本市坚持先规划后建设原则。城乡规划是进行规划管理和各类建设的依据。各类建设活动必须符合城乡规划，服从规划管理。 第四条 市人民政府统一负责本市城乡规划的制定和实施。 区、县人民政府依照本条例和本市城市总体规划，负责本行政区域城乡规划的制定和实施。 乡、镇人民政府依照本条例和本区县总体规划，负责乡、镇行政区域城乡规划的制定和实施。 市和区、县人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的制定和实施情况，并接受监督。 第五条 市规划委员会依据其职能对重要的规划事项进行审议，为市人民政府提供规划决策依据。 第六条 本市城乡规划工作实行统一领导下的分级管理。 市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的规划管理工作，并根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的规划管理工作。 区、县城乡规划主管部门，在市城乡规划主管部门的领导下，负责本行政区域内的规划管理工作。 区、县城乡规划主管部门根据工作需要，在乡、镇设立派出机构，承办指定区域的规划管理工作。 乡、镇人民政府负责本行政区域内的规划管理工作。 规划管理权限的具体划分，由市人民政府规定。 第七条 制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则： （一）科学预测城乡发展未来，城乡统筹、合理布局，促进经济、社会和环境协调发展，改善人居环境，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。
TWI优秀班组长管理能力提升训练 课程对象：制造部门、生产管理部门、品质管理部门、仓库管理部门、设备维护部门、人力资源部门等相关部门一线干部和积极人事。 认证费用：中级证书1000元/人;高级证书1200元/人(参加认证考试的学员须交纳此费用，不参加认证考试的学员无须交纳) 备注: 1.高级证书申请须同时进行理论考试和提交论文考试，学员在报名参加培训和认证时请提前准备好论文并随理论考试试卷一同提交。 2.凡希望参加认证考试之学员，在培训结束后参加认证考试并合格者，颁发与所参加培训课程专业领域相同之：“香港培训认证中心HKTCC国际职业资格认证中心《国际注册中（高）级人力资源管理（师）》职业资格证书”。（国际认证／全球通行／雇主认可／联网查询）。 3.课程结束后10日内将证书快递寄给学员； 课程背景 “兵熊熊一个，将熊熊一窝”--我们一线管理者就是一个小团队的头、将。一线管理者的能力直接决定着一个团队的执行力、战斗力！！！ 那要如何才能成为一个优秀的一线管理者呢？所谓名师出高徒、强将手下无弱兵，一个优秀的一线管理者也必定是一个优秀的老师、优秀的师父、优秀的教官、优秀的教练。 课程目标 本课程是肖文老师结合21年日资民营基层生产现场管理经验、多年企业内部培训经验，融会贯通、理论与实战相结合、管理与人性相结合，总结而成的全面、系统、科学、通俗易懂、符合人性的实践课程：
1.明责--首先明白各个岗位一线管理者的自身的职责是什么 2.懂法--懂得用什么方法去有效、高效的履行自身职责 3.育下--如何有效教育、培训下属 4.驭下--懂得如何驾驭下属 5.协作--如何形成团队精神，团队协作 6.沟通--如何有效、高效、顺畅沟通 7.KPI--如何激励下属 课程大纲 第一章明责 1、明确、深刻理解自己的岗位职责 1）生产主管职责 2）生产班组长职责 3）品质主管的职责 4）品质班组长职责 现场互动：写下自己的岗位职责--然后抽取生产、品质各一份依据部门职责进行现场修正、完善岗位职责 案例：某公司比较成熟的生产、品质主管、班组长的岗位职责 2、目标、定位 1）生产主管目标、目标分解、定位 2）生产班组长目标、目标分解、定位 3）品质主管的目标、目标分解、定位 4）品质班组长目标、目标分解、定位 现场互动：写出各自岗位的几项重要工作的“公司目标”、“自己的目标”、职业发展定位 抽取案例，现场分析 第二章懂法--管理方法及技能 1、正常工作管理及方法 1）工作内容LIST 2）工作LIST分类
天津市城市总体规划 城市总体规划眼下咱能摸着嘛 时间:2006年08月27日08:50 搜索我来说两句 【来源:天津日报网-城市快报】 2010 中心城区建14处商业中心完成滨海国际机场扩建工程高速铁路京津多几条通道中心城区完成四条地铁轻轨建立起快速路骨架路网系统建一批医疗文化体育设施记者吴森/城市快报 记者从昨天在国际展览中心举办的《天津市城市总体规划(2005年—2020年)》展上获悉，围绕总体规划，本市规划部门还制定了本市2005年—2010年的近期建设规划，市民对本市近期将重点建设的交通和公共设施更加明了。 公共设施中心城区建设14处区级商业中心建新天津医院扩建精神 卫生中心商业设施:中心城区建设14处区级商业中心，其中主要有佟楼、大沽南路、体育中心、水上公园、西站、丁字沽、大直沽、华昌大街、中山门、中山路、新开北路、胜利路、北运河、建设路等商业中心。 文化设施:重点建设海河文化带，建设规划展览馆、音乐厅、博物馆等文化设施。 体育设施:按照建设体育强市的目标和申办2013年第十二届全运会的标准，以建设奥林匹克中心为龙头，以滨海新区为重点，完善及扩建原有的运动场、体育馆、游泳馆、网球场等体育活动场所。扩建全国一流的蓟县体育训练基地和韩家墅体育训练基地。
医疗卫生设施:新建新天津医院、改扩建精神卫生中心、妇女儿童保健中心、卫生监督所、职业病防治院、儿童医院、医大总医院二期项目、一中心医院器官移植中心、中医一附院医疗综合楼和医大二院二期等重点项目。 绿化建设 沿海河构筑东西向生态走廊建立沿海生态型经济防护林 中心城区实施绿色家园工程，重点建设侯台、梅江、柳林、南淀、银河五大风景区和植物园、桥园等大型公园。继续建设外环线绿化带以及沿快速路、铁路(6条)、河流(12条)两侧绿化。滨海新区结合古海岸自然保护区，构筑南北向的生态绿地，沿海河构筑东西向的生态走廊，建立沿海生态型经济防护林体系。 对外交通 完成滨海国际机场扩建工程高速公路通车里程1000公里 港口:到2010年，天津港货物吞吐量达到3亿吨，集装箱吞吐量达到1000万吨。合理调整天津港的空间布局和结构，实施“一港多区”布局，建设北疆集装箱港区、南疆能源和散货港区、临港工业区、北塘港区、海河内河港区、天津中心渔港区等港区。重点建设30万吨级深水航道、30万吨级原油码头、LNG接卸码头、北疆港集装箱物流中心、东疆港区(含东疆保税港区)、南疆散货物流中心。除此之外，加快港外相关配套设施的建设，完善与现代化国际大港相适应的完备的集疏运体系，加快港外相关配套设施的建设。 机场:到2010年，天津滨海国际机场旅客吞吐能力达到560万人次，货邮吞吐能力50万吨，将天津滨海国际机场建设成为国内主要干线机场、中国北方航空货运中心及东北亚航空货运集散中心。完成滨海国际机场扩建工程，在位于城市发展主轴的武清河西务一带预留首都第二机场用地。 铁路:建设京津城际铁路、京沪高速铁路天津段、津秦高速铁路天津段、黄万铁路、津霸线至周芦线联络线(汉周铁路联络线)，改扩建地方铁路。
天津市城市规划管理技术规定 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。 第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能； （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成； （四）各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例； （五）生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施； （六）城市特色，即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出城市特色营造的途径和方法； （七）其他专题研究。 编制滨海新区或者区县总体规划前，还应当开展空间发展战略研究。 第十三条总体规划纲要包括下列内容： （一）明确城市或者镇规划区范围；
国家和天津市“十三五”规划纲要解读（100分答案） 1.在城市群中，一个城市的辐射半径应在（）公里内。（单选题3分）得分：3分 o A.100 o B.250 o C.300 o D.200 2.“十三五”期间我国以（）发展为重点。（单选题3分）得分：3分 o A.珠江西江经济带 o B.包昆经济带 o C.长江经济带 o D.京广京哈经济带 3.“十三五”时期，我国经济增长下调到（）左右。（单选题3分）得分：3分 o A.9.5% o B.7.5% o C.8.5% o D.6.5% 4.（）被誉为“中国的脊椎”。（单选题3分）得分：3分 o A.包昆经济带
o B.京广京哈经济带 o C.长江经济带 o D.珠江西江经济带 5.（）时期是第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会的决胜时期。（单选题3分） 得分：3分 o A.“十一五” o B.“十二五” o C.“十三五” o D.“十四五” 6.“十三五”规划《纲要》主要由三部分构成，其中不包括（）。（单选题3分）得分：3分 o A.重大战略任务 o B.全面建成高质量小康社会 o C.强化规划实施保障 o D.全面建成社会主义现代化国家 7.关于“十三五”时期天津的市情，下列表述错误的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.从发展速度看，处于从两位数的高速增长向中高速增长的换挡期 o B.从发展水平看，处于农业化后期向工业化期演进的阶段 o C.从国民收入看，处于高收入社会门槛边缘向高收入社会迈进的阶段
o D.从发展动力看，处于投资驱动向创新驱动的转换期 8.下列不属于三大区域发展战略的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.京津冀协同发展 o B.“一带一路”建设。 o C.珠三角经济带发展 o D.长江经济带发展 9.下列不属于世界级城市群的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.欧洲西部城市群 o B.五大湖城市群 o C.北海道城市群 o D.波士华城市群 ?10.（）是指一个区域里产业、城市、人口的高聚集地。（单选题3分）得分：3分 o A.经济圈 o B.商业圈 o C.轴带 o D.城市群 ?11.十二五”时期，天津市取得的发展成就包括（）。（多选题4分）得分：4分
天津市城市总体规划( --2020年)组图 第一部分城市性质、城市职能及发展战略《天津市城市总体规划( -2020) 》以下简称《规划》, 确定天津的城市性质为: 是环渤海地区的经济中心, 要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
《规划》确定天津的城市职能为: ( 1) 现代制造和研发转化基地。充分利用得天独厚的滨海天然优势、特殊的水陆交通枢纽地位、雄厚的工业基础和科研力量, 把天津建设成以高新技术产业和现代制造业为主的现代制造和研发转化基地。 ( 2) 中国北方国际航运中心和国际物流中心, 区域性综合交通 枢纽和现代服务中心。构筑海陆空一体化的交通网络, 使天津成为连通国际和区域( 华北、东北、西北、华东) 的客货运综合交通枢纽。综合利用枢纽型基础设施, 优化物流基地布局, 培育仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的现代物流业, 使天津成为面向区域物流供应链的中心节点, 承担中国北方国际物流中心的职能。加强金融、商贸、会展、科技、信息、文化教育等服务业的发展, 使天津成为信息汇集, 各类传媒业发达, 商贸兴旺, 科研、文化、医疗机构和人才集中的区域性服务中心。 ( 3) 以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市。保持和发扬天津传统的津派文化, 强化以近代史迹为主要特点的国家 级历史文化名城和旅游城市的地位。 ( 4) 生态环境良好的宜居城市。充分利用天津市山、河、湖、海共生, 湿地众多等丰富的自然资源, 建立生态型城市, 增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度和优美度, 提供良好的人
居环境, 创造良好的就业环境, 使天津成为市民和国内外旅居者共同拥有的美好家园。 《规划》确定天津的城市发展目标为: 将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的中国北方经济中心; 适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强的国际港口城市; 资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市; 历史文化底蕴深厚、近代史迹特色突出、社会和谐、教育文化科技发达的文化名城。 根据以上城市性质及职能, 制定天津城市发展战略为:
关于印发《煤电节能减排升级与改造行动计划 (2014-2020年)》的通知 发改能源[2014]2093号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(经信委、经委、工信厅)、环保厅、能源局，国家电网[微博]公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，神华集团、中煤集团、国投公司、华润集团，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院：为贯彻中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第一次会议精神，落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》(国办发〔2014〕31号)要求，加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平，特制定了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》，现印发你们，请按照执行。 附件：《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》 国家发展改革委 环境保护部 国家能源局 2014年9月12日 附件 煤电节能减排升级与改造行动计划 (2014—2020年) 为贯彻中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第一次会议精神，落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》(国办发〔2014〕31号)要求，加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平，制定本行动计划。 一、指导思想和行动目标
(一)指导思想。全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，推行更严格能效环保标准，加快燃煤发电升级与改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”，打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”，为国家能源发展和战略安全夯实基础。 (二)行动目标。全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时(以下简称“克/千瓦时”)；东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。 到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组，改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。 在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。 二、加强新建机组准入控制 (三)严格能效准入门槛。新建燃煤发电项目(含已纳入国家火电建设规划且具备变更机组选型条件的项目)原则上采用60万千瓦及以上超超临界机组，100万千瓦级湿冷、空冷机组设计供电煤耗分别不高于282、299克/千瓦时，60万千瓦级湿冷、空冷机组分别不高于285、302克/千瓦时。 30万千瓦及以上供热机组和30万千瓦及以上循环流化床低热值煤发电机组原则上采用超临界参数。对循环流化床低热值煤发电机组，30万千瓦级湿冷、空冷机组设计供电煤耗分别不高于310、327克/千瓦时，60万千瓦级湿冷、空冷机组分别不高于303、320克/千瓦时。 (四)严控大气污染物排放。新建燃煤发电机组(含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组)应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。东部地区(辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福
第一部分城市性质、城市职能及发展战略 《天津市城市总体规划（2005-2020）》以下简称《规划》,确定天津的城市性质为：是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。 《规划》确定天津的城市职能为： （1）现代制造和研发转化基地。充分利用得天独厚的滨海天然优势、特殊的水陆交通枢纽地位、雄厚的工业基础和科研力量，把天津建设成以高新技术产业和现代制造业为主的现代制造和研发转化基地。 （2）我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心。构筑海陆空一体化的交通网络，使天津成为连通国际和区域（华北、东北、西北、华东）的客货运综合交通枢纽。综合利用枢纽型基础设施，优化物流基地布局，培育仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的现代物流业，使天津成为面向区域物流供应链的中心节点，承担我国北方国际物流中心的职能。加强金融、商贸、会展、科技、信息、文化教育等服务业的发展，使天津成为信息汇集，各类传媒业发达，商贸兴旺，科研、文化、医疗机构和人才集中的区域性服务中心。 （3）以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市。保持和发扬天津传统的津派文化，强化以近代史迹为主要特点的国家级历史文化名城和旅游城市的地位。 （4）生态环境良好的宜居城市。充分利用天津市山、河、湖、海共生，湿地众多等丰富的自然资源，建立生态型城市，增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度和优美度，提供良好的人居环境，创造良好的就业环境，使天津成为市民和国内外旅居者共同拥有的美好家园。 《规划》确定天津的城市发展目标为：将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心；适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强
生态文明，绿色设计 ——《天津生态城》城市设计案例分析 摘要： 构建生态城市是在工业社会引起大量环境问题的情况下，对城市规划与建设的有益探索。国内虽然起步较晚但发展很快，中新天津生态城是目前中国投资最多、规模最大的生态城建设项目。本文从人口、资源、环境三方面入手，通过文献参考以及实地考察，充分了解生态城现状并进行分析。发现周边环境对于生态城的影响、盐碱地的改造成本过高而可持续性不强、交通不便、生态城入住率不高和公众参与热情不高等并提出可用策略。 The construction of ecological city is caused by a large number of environmental problems in the industrial society under the condition of beneficial exploration to the urban planning and construction. Although the domestic late start but the development is very fast, the new Tianjin eco city is currently China's largest investment, the largest eco city construction project. This paper from the three aspects of population, resources and environment, through the literature reference and on-the-spot investigation, to fully understand the status quo of eco city. Found that the influence of surrounding environment for the eco city renovation cost saline high sustainability is not strong, traffic inconvenience, eco city, the occupancy rate is not high and the public participation enthusiasm is not high and put forward strategies. 关键词：中新天津生态城，人口，资源，环境 一前言 1.1选题背景与意义 随着经济的发展，工业文明的高度集中使得环境问题越来越成为阻碍世界经济社会发展的重要因素，因此，各国对于建设生态城市的探索一直在不断进行。在高速发展的背后，生态城内部人口、资源、环境究竟发展如何，用什么样的方式在发展，存在什么样的问题，成为许多关注生态城建设的学者所关心的。 本文选择对中新天津生态城的建设现状进行研究，尤其从人口、资源、环境三方面来具体总结生态城的目前建设状况，从中汲取有益经验，发现问题，并及时提出解决对策，给中新天津生态城的进一步发展完善建言献策。不论是从理论上，还是从实践上，甚至是从研究方法上，都具有十分重要的意义。 1.2国内外研究现状 1.2.1国外研究现状 国外从1971年开始就已经提出生态城市的概念和思想，并且在全世界范围内生态城市建设得到了广泛研究与实践。目前国外已经有不少的城市取得了建设生态城市的经验与效果并且，开发趋势已经从传统的小城镇延伸到一些开发时间较长、城市空间较大、产业形态复杂的国际大都市