常见的行政行为举例
行政行为是国家机关和其他行政管理机构根据法律、法规、规章、规范性文件等规定对特定对象所做出的具有强制力的决定、命令、批准等行动。常见的行政行为有以下几种：
1. 管理类行政行为
管理类行政行为是指国家机关或者其他行政管理机构为了维护行政管理秩序，对某个单位或个人的某一行为进行规制的行政行为，如行政许可、行政审批、行政认定、行政强制等。
行政许可是一种有关公共利益的行政行为，行政机关根据法定条件和程序，在特定情况下给予公民、法人或其他组织特定的权利或优惠，如营业执照、建造许可证等。
行政审批是指行政机关依法对申请人提交的需要行政审批的材料进行审查、审核，对符合法律、法规、规章规定的要求的申请作出批准或者不予批准，如环评审批、用地审批等。
行政认定是国家机关或者其他行政管理机构根据法律、法规、规章等规定对某个具体事物、事实、法律关系等所做出的具有强制力的行政
行为，如商标认定、拍卖认定等。
行政强制是指行政机关根据法律规定，对违反法律、法规等法律规定的行为采取的强制措施，如查封、扣押、拆除、拘留等。
2. 支付类行政行为
支付类行政行为是指国家机关或者其他行政管理机构对特定对象提供慷慨给予的公共财政资金或者在行政事业收支活动中支出的款项的行政行为，如补贴、补偿等。
补贴是指国家机关或者其他行政管理机构为了支持特定的对象，向其提供一定的财政资金，以减轻其负担或者鼓励其发展的行政行为，如学生奖励补助、农业补贴等。
补偿是指国家机关或者其他行政管理机构为了弥补一个人或单位的损失，依据法律、法规为其提供一定的财政资金的行政行为，如征地补偿、矿产资源补偿等。
3. 纠纷调解类行政行为
纠纷调解类行政行为是指国家机关或其他行政管理机构为解决社会矛盾和纠纷，维护社会稳定和社会主义法制秩序而提供的行政行为，如
调解、仲裁等。
调解是指国家机关或者其他行政管理机构协调双方达成某一法律关系、根据法律进行协商或调解的行政行为，如劳动纠纷调解、土地纠纷调
解等。
仲裁是指行政仲裁机关依法对行政争议当事人之间发生的有关行政法
律关系或者有关行政法律纠纷所作出的解决行政纠纷的形式化决定，
如劳动仲裁、投资争端解决等。
总之，行政行为具有强制执行力和公共性，通过对社会管理和经济发
展的调控和引导，维护国家利益和公民权利，有着重要的作用。
行政行为的7类行为 一、立法行政行为 立法行政行为是指国家机关依法制定、修改、废止法律、行政法规和规章的行为。立法行政行为是行政行为的一种重要形式，是国家权力机关行使立法职能的具体表现。立法行政行为主要包括：制定法律、行政法规和规章；修改法律、行政法规和规章；废止法律、行政法规和规章等。 二、行政许可行为 行政许可行为是指国家机关根据法定权限和程序，对特定的行为主体在特定条件下行使特定权利或从事特定活动作出的具体行政行为。行政许可行为包括：核准行政许可；批准行政许可；登记行政许可；认证行政许可等。 三、行政奖励行为 行政奖励行为是指国家机关对个人、团体或单位因为在某一方面的突出贡献或者其他杰出表现而给予的一种特殊荣誉或者物质激励的行政行为。行政奖励行为主要包括：表彰；奖金；奖状；奖牌等。 四、行政惩罚行为 行政惩罚行为是指国家机关依法对违法行为主体进行处罚的行政行为。行政惩罚行为主要包括：罚款；责令改正；行政拘留；吊销许可证等。
五、行政征收行为 行政征收行为是指国家机关根据法律规定，对财产实施征收的行政行为。行政征收行为主要包括：征用；征税；征购；征地等。 六、行政强制行为 行政强制行为是指国家机关根据法律规定，对违反法律和行政法规的行为主体采取一定的强制措施的行政行为。行政强制行为主要包括：查封；扣押；拆除；限制自由等。 七、行政裁决行为 行政裁决行为是指国家机关依法对行政争议进行裁决的行政行为。行政裁决行为主要包括：行政赔偿裁决；行政确认裁决；行政执法裁决等。 这七类行政行为是行政机关根据法律规定，依法行使行政权力的具体表现。在实际工作中，行政机关应当根据国家法律、行政法规和规章的规定，正确行使行政权力，确保行政行为的合法性、公正性和效率性，维护公共利益，保护社会公共秩序，促进社会稳定和经济发展。行政机关在行使行政权力时，应当严格按照法定权限和程序进行，确保行政行为的合法性和合理性，保障公民和法人的合法权益，维护社会公平正义。同时，行政机关应当加强自身建设，提高行政效能，推动行政行为的规范化、科学化和民主化。通过不断完善行政行为的法律制度和执行机制，提高行政行为的透明度和公
具体行政行为中的典型案例（1） 案情1介绍：原告：葛军，东方贸易公司销售员。被告：某区公安分局。 某市公安局为整顿交通秩序，于1990年10月发出通知，要求在1990年底满两年审验的各类机动驾驶员进行交通规则和驾驶技术合格考试，并进行身体检查；合格者换发驾驶证，不合格者不能换发驾驶证。该市东方贸易公司推销员葛军（男，24岁，身高1．74米），同年11月初先后参加了市公安局组织的交通规则和轻便摩托车驾驶技术的考试，均取得优秀成绩。11月中旬到市公安局指定的市第一人民医院进行身体检查，左右眼裸视1．5，五色盲，听力正常，无任何疾病和身体缺陷。体检结论：身体健康，符合机动车驾驶员的条件。1990年11月22日，葛军持考试成绩单和体检表到该市郊区公安分局换领轻便摩托车驾驶证，区公安分局按该区人民政府的规定，要求葛军先交纳风险保证金240元，才能更换轻便摩托车驾驶证。葛军于同年11月24日以“其符合法定条件，区公安分局不依法给其换发驾驶证”为由，向人民法院提起诉讼，要求判令区公安分局给其换不给其换发轻便摩托车驾驶证是违法的。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第（四）项的规定，判决如下：责令区公安分局在判决生效后七日内，给葛军换发轻便摩托车驾驶证。 案例1点评：这里限于评析：行政许可行为的法律属性及合法行使的条件。 在本案中，国务院1988年3月9日发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》授权公安机关负责道路交通管理工作，并负有换发机动车驾驶证的职责。这说明，公安机关是由法律、法规和规章设定的行政许可主体。它有权力也有义务对于符合机动车驾驶员法定条件的，发给其机动车驾驶证。 该市的政府规章，《城市轻便摩托车和轻便摩托车驾驶员管理的暂行规定》第5条规定：“驾驶轻便摩托车的人，必须年满16周岁，身高1．45米以上，两眼视力（或矫正后）各为0，7以上，无赤、绿色盲，听力正常，无妨碍安全驾驶的疾病或身体缺陷，经医院体格检查和公安机关考试交通规则，驾驶技术合格后，发给轻便摩托车驾驶证。”这是法定的行，政许可条件。 葛军身体经医院检查，符合轻便摩托车驾驶员的条件，并通过市公安局组织的交通规则和驾驶技术的考试。也就是说，葛军符合被换发轻便摩托车驾驶证的法定条件，区公安分局应给其换发轻便摩托车驾驶证。 本案中的该区人民政府，在没有法律、法规或规章规定可以向换发驾驶证者征收风险保证金的情况下，发布文件，规定“换证者必须交纳风险保证金240元”，与法律、法规和规章相抵触，是无效的，故不能作为换发驾驶证的法定条件。区公安分局以葛军未交发驾驶证。 人民法院经审查认为：有关法律、法规及规章均没有“必须交纳风险保证金，才能更换轻便摩托车驾驶证”的规定；区人民政府的文件有关“交纳风险保证金，才能换发摩托车驾驶证”的规定，与法律、法规相抵触，不具有法律效力；葛军符合《城市轻便摩托车和轻便摩托车驾驶员管理的暂行规定》规定的换发轻便摩托车驾驶证的条件；区公安分局纳风险保证金，不给其换发驾驶证属于不履行法定职责。 综上，人民法院判决限期区公安分局给予葛军焕发轻便摩托车驾驶证是正确的。
常见的行政行为举例 一、行政许可行为 1. 经营许可 •餐饮业：开设餐厅、咖啡店等 •教育培训业：设立培训机构、幼儿园等 •医疗机构：新设医院、诊所等 2. 建设许可 •房地产开发：新建、改建住宅、商业楼等 •基础设施建设：建设道路、桥梁、地铁等 •工业园区建设：新设、扩建工业园区 3. 安全生产许可 •危险化学品生产：石油化工企业、涉毒化学品生产企业等•煤矿开采：煤矿企业的开采、生产等 •火灾防治：重点单位、公共场所的消防安全设施验收等 二、行政处罚行为 1. 罚款 •恶意违规行为：偷税漏税、虚报注册资本等 •环境违法行为：排污超标、非法倾倒废物等 •药品违规行为：销售假药、超范围经营药品等 2.责令限期改正 •食品安全问题：要求食品企业整改不合格产品等 •建筑安全隐患：责令施工方整改存在的安全问题等 •劳动保障问题：要求用人单位支付未支付的工资等
•违法活动工具：扣押非法运输工具、非法捕捞工具等 •假冒伪劣货物：扣押假冒伪劣商品等 •涉案证据：扣押违法犯罪工具、赃物等 4.行政处分决定书 •违反职业道德：对医生、教师、律师等进行职业处分 •物价违规：对物价违规行为进行处分 •公职人员违法：对公职人员受贿、贪污等行为进行处分 三、行政征收行为 1. 国有土地征收 •城市建设用地：用于建设公共设施、新建道路等目的 •农村集体土地征收：用于新农村建设、工业开发、基础设施建设等 2. 资源征收 •矿产资源征收：国家对矿产资源实行收归公有，征收矿产资源使用权•水资源征收：对水资源的使用进行限制、征收使用权 3. 金融征收 •财产征收：对拖欠税款、罚款等进行强制执行 •负债征收：对欠款人的财产进行查封、扣押等 四、行政监督行为 1. 行政检查 •食品安全：对餐饮业、食品加工企业进行卫生检查 •工作场所安全：对办公场所、建筑工地等进行安全检查 •教育评估：对学校、培训机构进行教学质量评估
行政行为的概念举例说明 行政行为是行政机关根据法律规定和职权范围，对特定的行政对象产生的具体的管理行为，是行政机关依法履行职责、管理社会事务的基本方式之一。下面我将对行政行为的概念进行详细说明，并举例说明。 行政行为的概念： 行政行为是指行政机关依照法律规定和授权，对特定的行政对象进行规范、调节或限制的具体行动。行政行为是行政机关履行职责、管理社会事务的一种方式，在行政活动中起着重要的作用。行政行为具有以下几个特点： 1. 具体性：行政行为是指对具体的行为对象实施的行为，让行为对象在具体事务中产生直接影响。 2. 约束性：行政行为是对行为对象的一种约束，具有法律效力，行为对象必须按照行政行为的规定去执行。 3. 强制性：行政行为是基于行政机关的强制权力而产生的，如果行为对象不履行或违反行政行为的决定，行政机关可以采取相应的强制措施。 4. 具有一定时效性：行政行为是在特定时机、特定情况下产生的，有明确的执行时效。 5. 以公共权力为基础：行政行为是行政机关依据其职权范围和法律规定，行使公共权力来进行管理调整的一种行动。 行政行为的举例说明： 为了更好地理解行政行为的概念，下面将举例说明行政行为。
1. 行政许可：行政许可是行政行为的一种形式，指行政机关依据法律规定和程序，对符合一定条件的行为主体进行一定权利的赋予或行为的许可。例如，建设工程施工许可证、食品生产经营许可证等都属于行政许可的范畴。 2. 行政处罚：行政处罚是行政行为的一种形式，指行政机关依据法律规定和程序，对违反法律、法规或行政命令的单位或个人予以处罚的行为，以维护社会公共利益。例如，对违规建筑行为予以罚款、对环境违法行为予以停产整顿等都属于行政处罚的范畴。 3. 行政奖励：行政奖励是行政行为的一种形式，指行政机关依据法律规定和要求，对在特定事务中表现突出、取得优异成绩的单位或个人予以奖励的行为。例如，对在防控疫情中表现突出的医务人员予以荣誉称号、对在科研创新中取得重要突破的科学家予以各种奖项都属于行政奖励的范畴。 4. 行政裁决：行政裁决是行政行为的一种形式，指行政机关依据法律规定和程序，对特定争议或行政纠纷作出的裁决决定。例如，行政机关对企事业单位之间的合同纠纷进行调解或仲裁决定、对行政争议的解决作出最终裁决等都属于行政裁决的范畴。 5. 行政决定：行政决定是行政行为的一种形式，指行政机关在经过事前程序和要求后，对一定行为主体作出的具有约束力和强制力的决定。例如，行政机关对企业的重大产业结构调整、对土地使用权的认定和变更等都属于行政决定的范畴。 综上所述，行政行为是行政机关依据法律规定和授权，对特定行政对象进行规范、调节或限制的具体行动。行政行为具有具体性、约束性、强制性、一定时效性和
常见的行政行为举例 行政行为是国家机关和其他行政管理机构根据法律、法规、规章、规范性文件等规定对特定对象所做出的具有强制力的决定、命令、批准等行动。常见的行政行为有以下几种： 1. 管理类行政行为 管理类行政行为是指国家机关或者其他行政管理机构为了维护行政管理秩序，对某个单位或个人的某一行为进行规制的行政行为，如行政许可、行政审批、行政认定、行政强制等。 行政许可是一种有关公共利益的行政行为，行政机关根据法定条件和程序，在特定情况下给予公民、法人或其他组织特定的权利或优惠，如营业执照、建造许可证等。 行政审批是指行政机关依法对申请人提交的需要行政审批的材料进行审查、审核，对符合法律、法规、规章规定的要求的申请作出批准或者不予批准，如环评审批、用地审批等。 行政认定是国家机关或者其他行政管理机构根据法律、法规、规章等规定对某个具体事物、事实、法律关系等所做出的具有强制力的行政
行为，如商标认定、拍卖认定等。 行政强制是指行政机关根据法律规定，对违反法律、法规等法律规定的行为采取的强制措施，如查封、扣押、拆除、拘留等。 2. 支付类行政行为 支付类行政行为是指国家机关或者其他行政管理机构对特定对象提供慷慨给予的公共财政资金或者在行政事业收支活动中支出的款项的行政行为，如补贴、补偿等。 补贴是指国家机关或者其他行政管理机构为了支持特定的对象，向其提供一定的财政资金，以减轻其负担或者鼓励其发展的行政行为，如学生奖励补助、农业补贴等。 补偿是指国家机关或者其他行政管理机构为了弥补一个人或单位的损失，依据法律、法规为其提供一定的财政资金的行政行为，如征地补偿、矿产资源补偿等。 3. 纠纷调解类行政行为 纠纷调解类行政行为是指国家机关或其他行政管理机构为解决社会矛盾和纠纷，维护社会稳定和社会主义法制秩序而提供的行政行为，如
行政违法行为的例子(二) 行政违法行为的例子 1. 无证经营 无证经营是指未经相关行政机关批准或备案的情况下，从事经营活动的行为。这是一种常见的行政违法行为，一般由行政执法部门进行查处。 2. 违反环境保护法规 违反环境保护法规的行政违法行为包括排污超标、非法倾倒危险废物、破坏生态环境等。这些行为严重影响环境质量和人民群众的生活安全，应受到相应的行政处罚。 3. 贪污受贿 贪污受贿是指行政人员在履行职务过程中利用职权谋取私利或收受他人财物的行为。这种行为严重损害了公共利益，不仅需要进行行政处罚，还可能构成犯罪行为。 4. 滥用职权 滥用职权是指行政人员在行使职权过程中超出权限、不按规定程序行事，违背行政法律法规的规定，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的行为。这种行为常见于行政审批、执法等环节。
5. 虚假宣传 虚假宣传是指在商品销售、广告宣传等活动中，故意夸大或伪称 商品性能、质量、效果等信息，误导消费者的行为。这种行为不仅违 反了消费者权益保护法，也是行政违法行为。 6. 拖欠工资 拖欠工资是指用人单位未按时足额支付员工工资的行为。这种行 为违反了劳动法律法规的规定，严重侵犯了劳动者的权益，需要进行 行政处罚。 7. 违反财经法规 违反财经法规的行政违法行为包括偷漏税款、虚开发票、财务造 假等。这些行为严重损害国家财政秩序和市场经济的正常运行，应受 到相应的行政处罚。 8. 违反食品安全法规 违反食品安全法规的行政违法行为包括生产销售假冒伪劣食品、 使用过期原料等。这些行为严重危害人民群众的身体健康和生命安全，需要进行行政处罚。 9. 违反交通管理规定 违反交通管理规定的行政违法行为包括超速行驶、酒驾、闯红灯等。这些行为严重危及行车安全，需要进行行政处罚，并可能影响驾 驶人的行驶证、车辆的驾驶证扣分。
行政许可行为举例 一、行政许可行为的概念 行政许可是指国家机关依法对个人、法人或其他组织在特定的行政管 理范围内提出的申请，根据法定程序和条件作出批准、不批准或者批 准并附加限制性条件等决定的行为。 二、行政许可的分类 1.按照是否需要实施审查分为普通行政许可和特别行政许可； 2.按照是否涉及公共利益分为一般行政许可和重要行政许可； 3.按照是否涉及国家安全分为涉密行政许可和非涉密行政许可； 4.按照是否需要向社会公开分为公开行政许可和不公开行政许可。 三、具体举例 1.营业执照的颁发：企业在进行注册登记时，需要向工商部门提交相关材料，经过审查后颁发营业执照，该过程属于普通一般性的行政许可。
2.食品生产企业生产许可证：食品生产企业在进行生产前需要向食品药品监管部门申请生产许可证，经过审查后方能进行生产，该过程属于 重要性的行政许可。 3.危险化学品生产企业安全许可证：危险化学品生产企业在进行生产前需要向安全监管部门申请安全许可证，经过审查后方能进行生产，该 过程属于涉及国家安全的行政许可。 4.出入境证件的办理：个人在出入境时需要向公安部门申请相关证件，如护照、签证等，该过程属于普通一般性的行政许可。 5.医疗机构执业许可证：医疗机构在进行执业前需要向卫生部门申请执业许可证，经过审查后方能进行执业，该过程属于重要性的行政许可。 6.建筑施工资质认定：建筑企业在进行施工前需要向建设部门申请资质认定，经过审查后方能进行施工，该过程属于重要性的行政许可。 7.机动车驾驶员资格考试和领取驾驶证：个人在进行机动车驾驶时需要先通过资格考试并向交通管理部门申请领取驾驶证，该过程属于普通 一般性的行政许可。 8.电力工程施工许可证：电力企业在进行电力工程施工前需要向能源部
以下是一个关于行政违法行为的实例： 假设有一个城市，名为阳光市。阳光市有一家大型工厂，因为废水排放超标而被环保部门调查。环保部门发现，工厂的废水排放超过了国家规定的标准，这对环境造成了严重的影响。 根据《中华人民共和国环境保护法》规定，任何单位和个人不得排放超过国家规定标准的污染物。因此，环保部门对工厂的违法行为进行了行政处罚，罚款十万元，并要求工厂立即采取措施处理废水，确保达标排放。 然而，工厂并没有及时采取措施处理废水，而是继续超标排放。环保部门再次进行了调查，发现工厂依然存在违法行为。于是，环保部门再次对工厂进行了行政处罚，罚款二十万元，并要求工厂立即停产整顿，确保达到国家规定的排放标准。 然而，工厂还是没有及时采取措施。这时，环保部门意识到，仅仅依靠罚款并不能解决问题，需要采取更严厉的措施。于是，环保部门向法院申请查封工厂的违法生产设备。法院同意了环保部门的申请，并进行了查封。 这时，工厂意识到了问题的严重性，开始积极采取措施处理废水。经过一段时间的努力，工厂的废水排放终于达到了国家规定的标准。于是，环保部门解除了对工厂的查封，并要求工厂继续保持达标排放。 这个案例中，工厂的废水超标排放是一种行政违法行为。环保部门依法对工厂进行了行政处罚，并采取了查封等强制措施。最终，工厂意识到了问题的严重性，积极采取措施改正了违法行为。这个案例展示了行政违法行为所面临的后果和法律责任，同时也强调了依法治污的重要性。 在现实生活中，行政违法行为的形式多种多样，如违法占地、违法排污、违法建设等。这些行为都会对环境和公众利益造成损害，因此必须依法予以严厉打击。同时，政府部门也应该加强监管力度，提高执法效率和质量，确保违法行为得到及时有效的纠正。
具体行政行为的种类 一、行政征收 行政征收是指行政机关根据法律的规定，无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。 行政征收包括税收征收和行政收费。其中行政收费，是指行政机关因为提供公共服务、提供国家资源使用权和进行行政管理而收取的费用，如、水资源费、排污费、教育附加费。 二、行政征用 行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。 行政征用也属于具体行政行为，但与行政征收是存在差别的，行政征用一般是有偿的。 三、行政给付 行政给付，也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为，比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。 四、行政奖励 行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织，给予物质或者精神鼓励的具体行政行为，比如国家科学技术奖励。 五、行政裁决 行政裁决是指行政机关根据法律授权，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事纠纷的审查与裁决的行为。 （一）行政裁决的具体情形 1．违反行政管理的行为造成的损害赔偿争议 《治安管理处罚条例》第八条、第三十八条
《环境保护法》第四十一条第二款赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照本法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 《计量法》第二十七条使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。 2．土地、矿产、草原等自然资源权属争议 《土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《森林法》第十七条、《草原法》第十六条有类似规定。 《矿产资源法》第四十九条矿山企业之间的矿区范围的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。 3．国有资产产权争议 国家国有资产管理局《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第二十九条全民所有制单位之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，应在维护国有资产权益的前提下，由当事人协商解决。协商不能解决的，应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定，必要时报有权管辖的人民政府裁定，国务院拥有最终裁定权。 第三十条上述全民单位对国有资产管理部门的裁定不服的，可以在收到裁定书之日起十五日内，向上一级国有资产管理部门申请复议，上一级国有资产管理部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。 第三十一条全民所有制单位与其他经济成份之间发生的产权纠纷，由全民单位提出处理意见，经同级国有资产管理部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依司法程序处理。 4．拆迁补偿安置争议
行政违法行为的例子(一) 行政违法行为的例子 1. 贪污行为 贪污行为是指行政机关的工作人员以权谋私，非法占有公共财物或者收受他人贿赂的行为。其中一些典型的例子包括： •行政人员滥用职权，将公共财物用于个人目的，如挪用公款购买奢侈品。 •行政人员与企业勾结，通过虚假报账等手段骗取款项。 •行政人员收受他人贿赂，对相关事项做出不公平的决策。 2. 存在弄虚作假的行为 存在弄虚作假行为是指行政机关的工作人员为了达到某种目的而伪造、篡改相关文件或者信息的行为。一些典型的例子包括： •行政机关人员伪造证件，以获得非法利益，如伪造身份证进行非法交易。 •行政机关人员篡改相关文件，以掩盖错误或者不当的行为，如篡改行政审批结果。 •行政机关人员篡改数据，以追求个人或单位的利益，如篡改经济统计数据。
3. 滥用职权的行为 滥用职权是指行政机关的工作人员超过或者滥用其职权范围，以 追求个人或团体的利益而做出不当的决策或行为。一些典型的例子包括： •行政机关人员滥用行政处罚权，对无辜人员进行不当处罚，如超出法定权限对个体户罚款。 •行政机关人员滥用行政监管权，对某些企业进行特殊待遇，不公平对待其他企业。 •行政机关人员滥用行政调查权，对个人进行非法调查，侵犯个人权益。 4. 不作为或不当履职的行为 不作为或不当履职是指行政机关的工作人员没有履行自己应尽的 职责，或者履职不当，导致损害公共利益或他人权益。一些典型的例 子包括： •行政机关未及时处理投诉、举报等问题，导致相关问题严重扩大化。 •行政机关未按照规定程序履行职责，导致影响公正行政决策。 •行政机关未执行相关法律法规，导致严重社会问题无法得到解决。
行政指导行为的例子(一) 行政指导行为 什么是行政指导行为 行政指导行为是指行政机关对相关主体的行为进行引导、鼓励和规范的一种行政行为。它是行政机关在履行职能过程中，通过发布指导性文件、发出书面通知、组织培训等方式对社会经济活动进行指导的行为。 行政指导行为的例子 以下是一些常见的行政指导行为的例子： 发布指导性文件 行政机关通过发布指导性文件，对相关主体的行为进行引导和规范。这些文件可以包括行业规范、操作指南、技术标准等。例如，工商部门发布《网络购物操作指南》，指导消费者在网络购物过程中注意事项，提高消费者的购物体验和维权能力。 发出书面通知 行政机关通过书面通知的方式对相关主体进行指导。例如，环保局向企业发出通知，要求其加强废气治理，以达到减排要求。这种书面通知具有追溯力，要求企业按照通知要求进行整改。
组织培训和教育 行政机关通过组织培训和教育活动，对相关主体进行指导和教育。例如，税务局组织企业财务人员参加税法培训，使其了解税法法规和 纳税义务，提高纳税人的自觉性和合规性。 提供咨询和辅导服务 行政机关提供咨询和辅导服务，解答相关主体的疑问，并提供指 导意见。例如，劳动局为劳动者提供法律咨询服务，解答劳动合同、 工资福利等方面的问题，保护劳动者的权益。 行政指导行为的特点 行政指导行为具有以下特点： •指导性：行政指导行为是对相关主体行为的引导和规范，具有指导性、督促性的特点。 •非强制性：行政指导行为是以鼓励、引导为主，通常不存在强制性要求和惩罚措施。 •灵活性：行政指导行为具有一定的灵活性，可以根据具体情况进行调整和变化。 •约束力：尽管行政指导行为通常是非强制性的，但在一定程度上仍具备约束力，相关主体有责任遵守指导。 •服务性：行政指导行为旨在为相关主体提供服务和帮助，促进其健康发展。
几种常见行政执法行为 第一节行政命令 一、行政命令的概念和特征 行政命令可作形式意义上的理解，也可以作实质意义上的理解，但这两种理解不能同时成立。作前种理解，就是把凡在形式上带有“命令”或“令”的行为一律称为行政命令，如授权令、公告令、执行令、嘉奖令、任免令等等。这种意义上的行政命令就很难属于行政限权性质了，而且显然与既定的行政行为结构不相吻合。因此，这里所述行政命令采用实质意义，即把行政命令看成是行政主体的一种强制性行为，而不是行为形式。 实质意义上的行政命令是指，行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示行为，是行政限权行为的一种形式。 作为实质意义上的行政命令具有以下特征： （1）行政命令由行政主体作出。这正好与其他国家命令相区别。行政命令体现国家的意志，是国家命令之一，但它由行政主体作出，不同于其他国家机关作出的命令。例如：1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定和条例的决定》，这其实是一项授权命令，但不属于行政命令，因为全 —1—
国人大不是行政主体。又如司法机关之间颁发的命令也不属于行政命令。 （2）行政命令虽然属于行政主体的一种具体行政行为，但它表现为要求相对人进行一定的作为或不作为，而不是由自己进行一定的作为或不作为。这显然与行政即时强制和行政强制执行相区别。 （3）行政命令实质上是科以相对人一定的义务，而不是赋予相对人一定的权利。因此，导致相对人权益的行为（如行政奖励、委任干部等）不属于行政命令。 （4）行政命令其实是为相对人设定行为规则，但这种规则属于具体规则，表现为在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规范。这正好与抽象行政行为相区别。 （5）行政相对人违反行政命令，可以引起行政主体对其的制裁，而不是直接引起行政执行。这正好与行政决定相区别。相对人不履行行政决定，可以引起行政执行（赋予权益的决定例外）。 （6）行政命令是依法或依职权作出的。有不少行政命令有明文法律根据。例如：1983年《中华人民共和国海上交通安全法》第18条规定：“主管机关认为船舶对港口安全具有威胁时，有权停止其进港或令其离港。”第19条还列举了适用命令的条件。但有大量的行政命令是行政主体依职权作出的，而不是依据具体的法律条文。 二、行政命令的内容和形式 —2—