最严格水资源管理制度下的水权理论探析 发表时间：2019-06-05T15:37:34.130Z 来源：《防护工程》2019年第5期作者：张锦珊 [导读] 在我国水污染日趋严重、水旱灾害频繁、水资源时空分布不均的大背景下，政府及有关部门应当更加重视水权制度的建设工作。云南省丽江市玉龙纳西族自治县水务局 摘要：随着我国现代化建设的不断发展，水资源供需矛盾日益尖锐。合理利用水资源，首先要建立和发展具有中国特色的水权制度。因此，本文对最严格水资源管理制度下的水权理论进行了深入的讨论与分析。 关键词：水权制度；最严格水资源管理制度；理论框架 在我国水污染日趋严重、水旱灾害频繁、水资源时空分布不均的大背景下，政府及有关部门应当更加重视水权制度的建设工作。在社会各界的共同努力下，我国水利基础设施建设取得了许多突破性的进展，确立了“三条红线”的管理制度。然而，由于受到社会环境与历史条件的限制，相比于西方先进国家，我国在水权制度建设方面长期处于落后阶段。 1.水权制度与最严格水资源管理制度的关系 新形势下的水权制度建应当与水资源管理体制相互依存、共同发展。然而当前我国但尚未对水资源的交易活动和分配体系进行明确的定义，这种历史背景虽然给水权制度的改革与发展创造了一定的空间，但同时也造成了监督机制不完善、操作流程不严谨、管理对象不明晰等方面的问题，已经对我国的水权制度建设造成了较大的限制。直到2011年，中央一号文件正式确立了最严格水资源管理制度，提出了“四项制度、三条红线”的政策方针。 最严格水资源管理制度本质上是一种以政府为主导的行政规范，用来对水权的交易与分配请约束与规范；水权制度则从法律的角度保护水权主体对水资源的处、收益、使用、占有等权益。最严格水资源管理制度的落实要依靠全社会自觉发挥守法意识。 2.与最严格水资源管理制度需求相适应的水权理论 通过“三条红线”对排污权、用水权和取水权进行约束是我国当前现行的水资源主要管理政策之一。根据水权制度主体内容和水资源管理工作流程，可将水权理论划分为排污权交易、用水权交易及取水权初始分配三个方面。由于水资源涉及到水质和水量两种属性，因此实施排污权与用水权同步进行管理政策。通过“排污权交易”来分析排污负荷量，根据不同排污者的减排潜力和水功能区纳污能力来制定排污权交易方案；通过“用水权交易”应对微观层面上的水资源优化分配问题，根据用户节水潜力制定水权交易方案；通过“排污权交易与取水”来应对省级行政区、水资源所在流域等宏观问题，根据区域差异有针对性的制定分配方案。 3.基于用水效率控制红线的用水权交易 用户端在获得取水权并投入使用后，有关部门可以根据市场规律重新配置水权。用水权交易一般涉及交易平台建设、水价确定、水权登记机制建立等方面的内容。但在实际情况下，只有在明确用水户水权持有量的基础上才能够进行水权交易并制定交易方案。这就需要通过水效率控制红线来对水权交易需求状况进行评估，水权交易流程具体如下。 3.1制定用水计划 根据已经分配出去的水权和区域水资源需求情况，为各行业制定年度用水计划。根据用户特征，将水资源需求划分为河道内需水与河道外需水，根据行业特点则可以划分为生态需水、工业生产需水和居民生活需水。在对用水计划进行编制时，应当充分考虑各种情况下的正、负面因素，在控制红线以上制定用水计划。 3.2分析节水潜力 根据发达城市和先进国家现行的水资源效率指标，分析区域内在未来一段时间内的节水潜力和用水水平。所采用的分析方法除了现行的农田灌溉水有效利用系数和万元工业增加值用水量下降比例之外，还包括不同行业的污水集中处理回用率、工业用水重复利用率以及万元产值用水量等。 3.3给出水量折算系数 在进行交易时，应当首先分析由水源工程位置差异造成水资源损耗的可能性，不可单纯采用水权等量交换的模式，而是采用一定的比例进行折算。 3.4计算可交易用水权 可交易用水权即一般包括由节约用水所取得的用水权以及政府预留的用水权。在用水规模不断扩大的过程中，一方面要依靠政府的宏观政策进一步强化节水能力，同时也要充分发挥用水户的节水意识，有效控制水资源浪费现象。政府及有关部门在实施宏观调控的同时，也应当通过严谨的分析来对各行各业的可交易用水权进行明确的划分。 3.5提出用水权交易方案 为了提高交易方案的科学性和有效性，作为一种最优化模型，水权交易决策模型，其目标函数为综合效益最大，在满足用水效率控制红线要求的同时，也要充分考虑各方面的影响因素，比如用水户交易次序以及水量平衡等。 4.基于水功能区限制纳污红线的排污权交易 4.1预测污染物入河量 深入调查重要污染源，根据污染物的数量与来源对污染物入河量进行预测。基于对以往的管理工作经验及各方面的调查数据对污染物排放量进行预测。考虑到未来污水处理能力、污水管网覆盖率以及土地利用情况等因素，来预测污染物入河量 4.2控制断面水质预报 在对河道、污水处理厂、污染源进行概化的前提下，形成一套以“产污－治污－排污”为主要流程的污染源描述方案，通过水环境数学模型来模型来水条件下水质浓度时空变化过程和各种不同的排污负荷。 4.3分析减排潜力 对各功能区的纳污能力负荷量进行对比分析，并对污染物排放削减量进行计算，在此基础上对各污染源对水功能区污染负荷贡献率进行计算。若他率较大，则进一步分析当前的治污措施和处理能力和污废水循环利用率，在此基础上估算企业的减排潜力。
小学学校办学理念一、办学理念：为学校可持续发展创造条件，为学生终生发展奠定基础。内涵阐释：办学理念是学校发展的总目标，关注学校发展，关注教师发展，关注学生发展。1、办学要以学校发展为核心，学校发展了，社会才能进步，同时学校发展不是一时的，要有可持续性，要立足长远，按照规划，一步一步扎实推进。2、办学要以教师发展为根本，最大限度的唤醒、激发教师的专业潜能，打造一支专业的优秀教师团队，才能办成一所一流的品牌学校。3、办学要以为学生发展服务为前提，这也是办学目标，促进学生全面发展、终身发展。4、三个发展互为一体，互相促进，不可分割。二、办学目标及方向（山东省普通中小学管理基本规范）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。三、办学宗旨：一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子。这也是办学的最终目的。四、校训：博爱诚信知行合一是学校的灵魂。校训体现了一所学校的办学传统，代表着校园文化和教育理念，是人文精神的高度凝练，是学校历史和文化的积淀。校训，作为一个标尺，激励和劝勉在校的教师和学子们，即使是离开学校多年的人也会将校训时刻铭记在心。校训也能体现学校的办学原则与目标。五、校风：科学民主求实创新学校的风气，是一所学校所特有的占主导地位的行为习惯和群体风尚，体现为一种独特的心理环境，它稳定而具有导向性。 六、教风：博学多识教书育人就是学校的教育风气，是学校培养学生、提高教书育人质量的一个重要的因素，使教师履行职责的职业道德和思想风尚的高低以及教师教学水平高低和治学态度的严谨与否的体现。 七、学风：勤学好问求异多思学校的治学精神、治学态度、治学原则；学生的行为规范和思想道德的集体表现，是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌。八、学校宣言崇尚科学，坚持民主。做师进以修身，退以养德，博学于胸，表率于人；为生见贤思齐，志存高远，敏而好学，不耻下问。快乐的九级塔小学是培养成功人才的理想摇篮。九、教师誓词（中小学教师职业道德规范）热爱祖国，热爱人民，自觉遵守教育法律法规；志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献；关爱学生，严慈相济；循循善诱，诲人不倦，因材施教，教书育人；知荣明耻，严于律己，以身作则，衣着得体，语言规范，举止文明，关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长，作风正派，廉洁奉公，为人师表；崇尚科学，勇于创新，潜心钻研，终身学习，无愧九级塔人。十、学生誓词（小学生日常行为规范）热爱祖国，尊老爱幼，礼貌待人，诚实守信，虚心好学，讲究卫生，勤俭节约，爱护公物，积极参加集体活动，遵守公共秩序，珍爱生命，安全第一。
课文分析四层次 叶圣陶先生集几十年教学和研究经验提出语文教材无非是例子，凭借这些例子要使学生能举一反三，练成阅读和作文的熟练技能的着名论述。这段话简述了语文教材、教师教学、学生学习（教材的作用）三方面的关系。“教材无非是例子”可不是贬低而是强调了教材的作用，是例子就是编辑精心设计的，具有典型性可举一反三，有明确的目的指向，要求教师教教好、学生掌握这些例子，最终达到“不需教”的目的。 语文教师基本素质集中体现在对课文的分析上，如何讲好“例子”。指导学生运用好“例子”，我认为有四个层次。 第一个层次：初读课文，把握写作对象；第二个层次：解析课文，找出写作方法；第三个层次是课文体味写作目的；第四个层次是研读课文，找出写作借鉴，简单说即一篇课文（或段落）“写了什么”------>“怎样写的”------>”为什么这样写”------>“对我们的启迪，“还可以怎样写”这样四个由浅入深循序渐进的程序。 试以鲁迅先生的《从百草园到三味书屋》（西师大版六语上二课节选一节），更名有《我的百草园》，朱自清先生的《背影》（苏教版八语上十一课）为例：一．初读课文，把握写作对象。 1.教师要提出问题：本文段写作对象是什么 2.要求学生自读同时用笔圈点，务必用准确、简洁的句子，最好是词语，概述文中（或段落）所写内容：接着教师提问让学生据文回答教师可板书： 我的百草园 菜畦鸣蝉油蛉何首乌木莲 石井栏黄蜂蟋蟀覆盆子 皂荚树叫天子蜈蚣斑蜇
桑椹 背影 （父亲） 买桔 这样做的好处一是可以培养学生不动笔墨不读书的良好习惯。使学生阅读带有明确的目的性，克服“翻书哗哗响，一目两三行”的习惯。更重要的是培养快速理解课文内容对文章进行简要分析总结概述的能力。也许有人说这岂不是太简单了吗我要说的是初读圈点，引导学生进入“情境”。这是一节课的起点，下一层次的基础的铺垫。学生能找出来就可以了。事实上，像《这条小鱼在乎》（三语三十六课）、卖火柴的小女孩（五语二十二）、《我的母亲》（八语十四）、《藤野先生》（九语上五课）这一类文章的写作对象还真不是一两个词语和简单一句话可以概述总结，还是需要教师点拨（或学生互助讨论）的。 第二层次：解析课文，找出写作方法。 教师提出问题是： 1.课文是怎样写的 2.用不同色笔圈点或画横线。 教师提问：像《我的百草园》 1.写菜畦、石井栏、皂荚树、桑椹，分别用了“碧绿的”、“光滑的”、“高大的”、“紫红的”去描写；写鸣蝉用“吟”、黄蜂用“伏”、叫天子用“窜”；写油蛉蟋蟀分别用“低唱”和“弹琴”；斑蜇用“叭”；何首乌、木莲藤用“缠络”；根果用“臃肿”、“莲房般”；覆盆子果形“球”；果味用“酸甜”。 2.在层次上用“不必说……也不必说……单是……就……”去链接。
企业文化可以分为三个层次：精神层，制度层，物质层。企业文化又称为公司文化，它最普遍的定义是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论。企业塑造企业文化，就是要总结提炼出自己的核心价值理念，明确自己企业的灵魂所在，最终用来指导企业做什么、怎么做，指导员工怎么做、怎么想，让这个灵魂发出“无声”的命令，发出心灵的呼唤，发挥无形的导向作用通过加强企业文化的建设，培养员工对企业的深厚感情，培养员工对企业的认同感和忠诚度，提高员工的凝聚力、战斗力、创造力，使公司员工能够真正做到团结、合作，从而使生产部管理绩效在最短的时间内取得最大的提高。企业文化不仅影响人们之间相互交往的方式，还在人们日常的具体工作中影响着他们的思维方式和行为方式，影响员工生活的各个方面，也影响企业的运转。在企业文化的实施过程中，必须尽量使它能够看到效果，用自己的行动来证明文化的正确性及价值，只靠说是不行的。你可以用言辞创造利润挂帅文化，但是你要用你的行为使其行之有效。同时，一旦做出了决定，就要全力以赴地实施它。 如何做好企业文化建设工作呢?我提出以下几点措施 1建立并积极宣传员工行为规范 员工行为规范是所有员工应该具有的一些共同的行为特点和工作生活习惯。员工行为规范在企业的发展中起到越来越重要的作用，它可以使公司内部的沟通和协调更容易实现，可以增强企业内部的凝聚力，可以提高整个企业的工作效率及工作质量。员工行为规范，主要分为核心行为规范和普通行为规范，并对此内容进行积极地宣传、培训、教育。员工核心行为规范为： (1)精诚团结，面向未来建团队。精诚团结可以增强部门及公司团队意识和合作精神。团结才有力量，面向未来建设一流的团队，使员工与团队能够不断进步、不断发展，从而能够适应快速发展的社会，在竞争激烈的社会中永远立于不败之地。提倡员工与团队一起成长，部门为员工创造机会，为实现员工个人价值提供条件。 (2)步调一致，顾全大局听指挥。始终与高斯贝尔集团公司保持一致，服从大局，统一管理。所有员工应顾全大局，一切从整体利益出发，服从各级领导正确指挥，遵守各项规章制度。 (3)学习进取，开拓创新求发展。所有员工要不断用心学习，永远保持一颗强烈的进取心，努力提高自己的个人能力和修养，从而不断提高产品质量及生产效率，因为优秀的产品是优秀的员工生产出来的。要始终坚持“下一个工序就是你的客户”、“我们的服务对象就是我们的客户”的信念，不接受不良品、不制造不良品、不流出不良品，乐于接受他人的意见、建议、批评和投诉，本着实事求是的态度不断改进工作。不断开拓创新，以谋求个人、部门、公司一起成长、共同发展。 另外，建议公司可以建立企业的核心价值观为：团结进取、注重业绩、勇于变革。 2成立各种业余活动协会并组织多种业余活动
水权分配制度研究 陈军 (安庆市环境保护科学研究所，安庆246003) 摘要由于水资源具有流动性，属共有资源，缺乏产权的界定，在许多流域，造成水资源的过度使用。近几年由于缺水，地区间、城乡间、行业间以及用水户之间的争水矛盾非常突出。为调解水事纠纷，推进水资源的合理开发和高效利用，有必要建立水权分配制度 关键词水资源水权分配制度 水资源是社会可持续发展的重要支撑，水资源不足严重制约着可持续发展的战略的实施。我国水资源人均占有量很低，且具有地区上分布不均，季节上分布不均，年际间变化大及沿海和内陆、南方和北方水资源不均衡的时空分布特点，由于水资源不合理开发和利用造成水环境质量恶化进一步加重了水资源危机。在我国市场经济条件下，随着水资源危机意识的加强，各地区和企业必然对水资源使用权即水权分配提出公平合理的要求，而现行的水权管理中存在诸多不公平问题，导致水资源冲突不断加剧，因此迫切需要在公平的基础上建立一套切实可行的水权分配管理机制，以解决水资源冲突，实现水资源的可持续利用。 关于水权的基本概念，目前尚无权威的定义，不同学者从不同角度出发可能有不同的理解。一般来说，水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权。根据《中华人民共和国水法》的规定，水的所有权属于国家，国家通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。各用水单位得到的只是国家赋予的使用权。水权制度是涵盖水资源国家所有，用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系。 本论文拟在对区域水权分配冲突成因及公平调控面临的障碍进行系统分析的基础上，参考借鉴国外水权管理的经验，提出符合我国国情的水权公平分配管理措施。 1水权冲突成因及公平调控面临的障碍 1.1 水资源危机－水权冲突根源所在 水资源维系着人类文明的生存和社会经济的发展，当今世界淡水资源的短缺将成为全球性危机，严重制约着社会经济的可持续发展。全球只有2.7％的水是淡水资源，只有0.2％左右是能够开采利用的水资源，工业革命带来的化学污染物造成的的灾害，全球土地使用模式的大规模变化及森林砍伐，人口迅速增长，以及“温室效应”造成海平面的升高使得淡水资源严重短缺，根据全球气候变化和人口预测，到2025年全球1／3的人口将生活在用水紧张或水荒环境中。 水资源的匮缺将导致其供应的重新分配，这将是世界范围内水权冲突的根源所在。据悉全球至少有214条河流(或湖泊流域)属多国共有，大约有50个国家75％以上的领土处于跨国流域内，全世界有35～40％的人口生活在这些地区。随着水资源的日渐稀缺，跨国水权的分配和跨国水环境污染传输引发水资源冲突将不可避免，水流改道、水量减少、水质污染和水土流失都可成为这些地区潜在的冲突因素。目前这种冲突已在以色列和阿拉伯的约旦河、埃塞俄比亚、苏丹和埃及的尼罗河、土耳其、叙利亚和伊拉克分享水资源的幼发拉底河拉开了帷幕。而在我国水权分配也正呈紧缺趋势，水资源危机是我国继耕地危机之后的自然资源的第二个危机。由于水资源危机引发的冲突呈增多态势。 1.2 我国水资源危机现状及成因 我国是一个水资源相对匮乏的国家，20世纪后半叶中国人口的急剧增长、经济的发展、生活用水量和生产用水量均大大增加，对本来不多的水资源施加了更大的压力。此外，大量的污水未经有效处理直接排入水体，造成全国河流中近一半河段污染严重，水环境质量的不断恶化，导致了可利用水资源的进一步减少和水资源供需矛盾的加剧，全国已进入水资源危机的初级阶段，局部地区和城市迈入水资源危机的中期阶段，中国缺水的北方、西北干旱地区和一些高原地区，已面临水资源危机。水资源危机造成各省、市、用水单位间水权分配冲突增多，严重制约着社会经济的发展，处理不当，将引发利益和社会心理不平衡，并可能成为国内政局振荡之源。我国水资源呈此严峻态势，主要原因是首先是可获淡水资源的有限性，其次是人口超载，人均占有量减少，人均用水量在增长，第三水污染
读《文本分析的七个层次》的感悟现在有许多人觉得语文老师谁都可以当，把分析文本分析看作是一件很容易的事情，分析得学生听不懂，或是毫无用处的。现在无效分析在语文教学中经常出现，培养语文教师的文本解读能力刻不容缓。读了孙绍振老师的《文本分析的七个层次》之后，我觉得其中的语文思维很重要，老师们不能被文本的统一性禁锢，不能只局限在作者本人、现实环境等这些因素当中，老师们要尝试使思维变得发散、跳跃、开阔。 第一，艺术感觉的还原。其实就是在看似统一的文本布局中找到找到语句或者是用词里的差异和矛盾。文学作品是作家以自己的生命和生活体验为蓝本，对其进行抽象的概括和艺术加工，它看似带有生活的影子，让读者在其中找到熟悉感，但又在其中加入了自己的观点和理解，作者和读者之间有产生差异。而我们在分析文本时，可以借用原有的知识经验去理解，在文本中产生共鸣。但不能脱离文本，有先入为主的想法，结合自己的体验，对文本进行还原，发现文本和现实状况之间的不同，分析不同在哪里，为什么会出现这样的不同？分析要在文本中进行，切记妄加揣测，把与作者或时代相关的知识过多的强加给文本，这样容易偏离中心。学生和老师要把自己置于文本的情景中去，感受其中的画面感，进入作者的内心世界。文本不是生活本身，否则作品就失去了思考和研究的价值了。它是对生活的升华，和原形存在一定的差异，这些矛盾和差异就是我们分析的对象。 例如，《湖心亭看雪》中“余舟一芥，湖中人两三粒”，这句话中用“芥”和“粒”来形容舟和人，一般人都会把观看的视角定在远处的岸上，但实际的情况是诗人是在湖中的舟上，这就形成了矛盾。真实的视角和描写的角度经过对比后，
发现作者人虽在舟中，但心却在高处，感觉自己处在高处，这里的“高”不仅是空间意义上的高度，更是心灵和审美情趣上的高。这时他看到西湖的美，并不是每一个人都能体会到的。他借在湖中之感，表达人的微不足道和命运的飘摇。 第二，多种形式的比较。对比同题材而不同形式的艺术形象的差异，正是分析的线索。同一主题或者题材，我们关注的不是运用了什么题材，反映的究竟是什么主题，而是在不同形式下所体现的不同侧面，这样对文本的理解比在统一性中理解的更深，更容易理解表达的本质。一旦明白不应该那么写，就说明作者心中对表达的事物已经有了一个框架和标准，通过过程中的反复比较，文本才能更接近所要表达的目的，更加明白应该如何写。无论是文本还是其他事物，只有经过反复比较，才能分出高低优劣，最重要的是把双方的突出特点显现出来，以便更加深入的理解文本。课堂中老师经常会分析课文中那句话或者那个字用的好，但究竟好在哪里往往老师们解释不清，这就是缺乏理解的方法。老师可以查找文本成形之前的的修改情况，也可以用相近的表达方式替代，仔细品位与比较，自会有所收获。 例如，《小石潭记》和《醉翁亭记》两个作品都是描写自然景观，写景表达快乐之情。柳宗元用工笔描绘，是一个特写镜头，写水写鱼细致入微，形神兼备，使用微观视角，而欧阳修的则是简练概括，运用长镜头将朝暮之景，四时之景呈现出来，视角稍大。为什么两人一个是工笔描绘一个是笼统概括呢？柳宗元的精微细致让我们到他一瞬超越现实的愉悦，但这种感觉很快又回到现实。欧阳修则用简练概括传达较长时间的快乐，他对现实的超越不是景德触发而是酒的作用。 第三，情感逻辑的“还原”。艺术作品是经过个人主观的情感和理智歪曲的，作者以此来达到自己所要的效果，为文本的内容服务，超越了科学性和理性。理
企业文化的三个层次 【篇一：企业文化的三个层次】 企业文化的三个层次 创造了企业的老板是伟大的，毕竟老板创业时承担了很多风险，受 过很多苦难。因此每个老板都把企业看得很重，这是可以理解的， 老板要通过管理来运作企业，也要通过文化来影响企业的员工。因 为企业是老板的延伸，有的老板说：“企业是我的亲儿子，叫别人来 调教怎么放心？” 在国内企业中，华帝的七老板，集体退出历史舞台，聘请职业经理人来管理企业，这样的例子太少了。与亲儿子类比的 企业文化，是老板个性和精神的延伸。站在企业的立场来看企业文化、来讲企业文化的人和书已经很多了，现在站在旁观者的立场上 来谈一下，企业文化对企业的意义和价值。 1、企业文化是包装： 企业文化是公司的包装。 企业是产品，企业文化是产品外面的包装，详细的“核心价值观、基 本价值观等”是包装上的说明文字。这样的包装，有利于推广企业这 个产品，树立企业形象，增加企业在市场中、在政府中、在客户中、在员工中的竞争力。 站在老板的角度上，企业文化是传达老板思想的最好方式。也可以说，企业文化是老板的软性广告。老板的思想，如果由老板直接给 员工灌输，一方面老板时间有限，成本太高；另一方面员工可能有 很多抵触，毕竟老板是说教多于说理。对外界也是一样，企业文化 可以把老板的思想，准确地传达给银行、经销商、政府等。因此老 板用企业文化，这样“软性的广告”的方式来给员工灌输。这样推销 老板思想的作用，效果要比单纯推销企业产品好很多、也比老板直 接推销自己好很多，起码显得“正规”和有“水平”。一个没有企业文 化的企业，老板是没有思想的，有自己思想的老板，企业一定有自 己的性格和特点，有某种文化。 所以站在企业是个产品的角度来看，企业文化是企业的包装。 2、企业文化是规矩 企业文化是公司中不成文规矩的集合。 老板要统一整个企业的思想，要求大家按照老板的意志动作。因此 企业中制定了很多规章和制度。但是所有这些规章和制度，都有一 个基础，这个基础是老板的思想。但毕竟制度不能规定所有的事情。
学校办学理念 前言 文化是一所学校凝聚力和活力的源泉。学校文化既是学校历史的积淀，又是继续发展的基础。它体现为学校在长期的教育实践中形成的具有独特凝聚力的学校精神和师生员工所一致认同的价值观念、道德规范、行为方式等。 名校之特在于个性，名校之魂在于理念。学校理念是学校发展的内核和原动力，是学校文化的灵魂和统率。理念的塑造是学校整个文化建设的基础。 广饶县英才学校坐落于全国百强县之一的广饶县城东新区中心位置。学校于2008年9月由原广饶一中初中部、县第二实验小学整合组建而成，是全县第一所初中、小学、幼儿园分区施教、一体化管理的国办学校。学校建设投资1.2亿元，校舍全部按照省级规范化学校标准设计，建筑风格如行云流水，彰显了学校建设的高质量、高起点、高品位，为学校做大做强，成为品牌名校奠定了良好的发展基础。 学校在办学过程中，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，尊重差异，张扬个性，注重学生的全面发展。学校创新工作思路，深化教学改革，教育教学亮点纷呈，质量稳步提升，得到上级的肯定、社会的认可和学生的欢迎。 学校重视文化发展，大力提升文化品位。在学校文化建设过程中，英才学校立足自身实际，举全校之力，集众人之智，创建了一整套个性化、系统化、实用性的学校文化。 学校文化，无形，却是凝心聚力的磁石；无言，却是掷地有声的宣言。它能汇成一股强大的文化力，提升学校的核心竞争力，引领学校成为特色鲜明的品牌名校。 第一部分基本理念 【核心理念】 1．定义：核心理念是学校用于指导教育教学行为与管理经营活动的最高价值标准，是学校办学行为的起点和归宿，是学校文化理念系统的灵魂。
2.广饶县英才学校的核心理念是： 养正行健 3．阐释： 养正：即涵养正道之义。《易传》有言：“蒙以养正，圣功也。”童蒙时期的习惯养成，对孩子来说意义重大，甚至会影响一生。我校立足幼儿到小学、初中生实际，大力推行习惯养成教育，致力于成为文明之地、养正之所。对学生而言，习得良好品性和习惯是成功人生的第一步，有助于其开启智慧之门，成就幸福人生。对教师而言，“养正”具有更高层次的要求。首先，注重修己，即努力提升自我素养，学为人师，行为世范；其次更要达人，即注重言传身教，用优良的品行教育和影响学生。 行健：行健，出自《周易》：“天行健，君子以自强不息”，指天道运行刚健强劲，君子应当效法天道自强不息，奋发有为。行健就是有追求、有作为，就是勇于创新、誓争一流。行健表征着学校定位高远，不懈进取，历经艰难而永不止步；教师脚踏实地，追求卓越，在奉献中实现价值；学生勤奋不辍，奋发有为，在求知中成就人生。 “养正、行健”作为核心理念，精炼而深刻地概括了我校的价值取向和精神追求，对学校和师生发展具有重要而深远的指导意义。 【学校愿景】 1．定义：学校愿景描绘的是学校未来的发展蓝图，是全校师生的共同愿望。 2．广饶县英才学校的学校愿景是： 创英才品牌建一流名校 3．阐释： 创英才品牌:英才品牌，之于学生是德智体美全面发展的优秀学子，是未来各行各业的领军人物；英才品牌，之于教师是教育界的精英，是富有教育智慧的专家型、学者型的教师；英才品牌，之于学校是教育领域中的佼佼者，是领航中国农村教育的一面旗帜。 建一流名校:一流名校，之于学生是拥有良好的品德、卓越的才能和一流的成绩；一流名校，之于教师是具备渊博的知识、鲜明的教学风格、一流的教学水平；一流名校，之于学校是拥有先进的办学思想、雄厚的师资力量、一流的教育教学成果。 【学校精神】 1．定义：学校精神是学校在长期的办学实践中形成的，被全校师生认同并自觉践行的精神追求，它对全校师生具有导向和激励作用。 2．广饶县英才学校的学校精神是：
水权初始分配及经济学分析 田魏玲1，刁志成2 1河海大学商学院，江苏南京（210098） 2钟山学院经济系，江苏南京（210000） E-mail：tian0109@https://www.doczj.com/doc/cd14294301.html, 摘 要：水权初始分配的过程也就是水权清晰界定的过程，实现初始分配不仅有利于保障人口，资源，环境和经济的协调持续发展，同时也有利于资源配置效率的提高，最重要的是为水权交易的实现提供了必要的前提。通过分析产权经济学中产权明晰界定及安排的重要性，分析我国“水权模糊”现状所导致的后果，阐明水权清晰界定的必要性，据此探讨水权初始分配的指导理论及解决实践中分配原则、对象、方法等操作性问题。开展水权的初始分配有利于提高水资源配置利用效率，为水权市场化奠定基础。 关键词：水权，产权，产权界定，初始分配 1.引言 水是生态环境的重要组成部分，是维持生命的基本物质，是社会经济发展的重要资源和生态环境的重要因素，是社会经济发展的物质基础。具有“资源的资源”之誉的水资源，对于其他资源而言，是基础性资源，既是“生命之源”，又是“经济之母”。[1] 目前在我国，学者们对水权的研究大多着眼于以下几个方面：第一，对水权的概念及性质进行研究，在这一领域水权本身的定义尚无定论，而且在研究中过分注重把玩学术概念，显得空泛。第二，国内首例跨城市水权交易（浙江省东阳—义乌水权交易）在全国引起了很大的反响，众多的学者纷纷转向构建具有中国特色的水权市场的研究。笔者认为，在水权的初始分配尚未完成的情况下，就在积极的讨论如何构建二级市场，显得本末倒置。在水权研究中，的确存在诸多的难点，而难点中的难点则可谓水权产权的不明晰，其已经成为制约我国水资源逐步市场化的瓶颈。明晰水权，实现水资源的初始分配是当前必须要解决的一个问题。 2.我国水资源“公地”特点分析 产权是法学和经济学中的一个重要概念，指的是由于物的存在及其使用而引起的人与人之间相互的行为关系，是资源稀缺的条件下，人们使用资源的适当规则。产权安排确定了每个人相应于物的行为规范。产权经济学家认为产权交换的实质不是物品、劳务的交换，而是一组权利的交换。正如德姆塞茨所说：“当一种交易在市场中议定时，就发生了两束权利的交换。权利常常附着在一种有行的物品或服务上，但是权利的价值决定了所交换物品的价值。”[2]既然交易是产权的交易，那么如果产权没有界定清楚，就无法进行交易；一个人不能用不属于自己的东西进行交易，也不能用自己的东西去换取不知道属于谁，换到手后随时失去的东西。 [3]产权不明确，一方面造成交易对象生产的无效率，如果一个人生产的产品不能归自己所有，或随时可能被他人夺走，那人们也就没有生产积极性；另一方面模糊的产权也会阻碍交易行为的发生，导致交易规模缩小。 水权，即为水资源产权。当代西方经济学者一般均是从某一角度根据特定的研究需要和特殊理解来对其定义，更侧重于强调产权是资源稀缺条件下人们使用资源的权利，其是一种排他性权利，是可以进行平等交易的权利。 水权是产权理论渗透到水资源领域的产物。水权，是一种公共产权，其含义指水资源被
企业文化各层次之间的关系 主讲人：程甜甜案例： 埃克森公司与麦迪公司的不同 美国的埃克森公司的价值观是：高度尊重个人的创造性，绝对相信个人的责任感，但同时，默认在做出一项重要决定前要达成一致。这就决定了在制度层面的行为规范少，在行为层表现为随便的衣着和沟通方法，没有等级标志，相互之间争论等。而另一节总部设在欧洲的麦迪公司，它的价值观是尊重资历、学识和经验，注重通过服务时间的长短、整体工作情况和个人教育背景来评价职工。因此在制度层和物质层就表现为：一切规范化和正式化，大楼中的办公室都有正式的标志，大厅中时静默气氛，行为上往往通过人们在大厅中见面时周全的礼节得到体现。公司设有专门的高级经理人员餐厅，文件中使用正式学术用语以及注意计划、程序和正式的会议文件等。埃克森公司和麦迪公司的精神层的不同使他们的制度层、行为层和物质层表现为完全不同的内容。 从案例中，可以看出企业文化的各个层次之间相互联系、相互作用，并且每个层次都有其重要性。
首先，精神层决定行为层、制度层和物质层。精神层是企业文化的核心和灵魂，是形成行为层、制度层和物质层的思想基础。有什么样的精神层，就有什么样的物质层、行为层以及制度层。 其次，物质层、行为层和制度层是精神层的体现。精神层具有隐性的特征，需要通过一定的表现形式来体现。物质层是企业文化的外在表现，是行为层、制度层和精神层的物质基础；行为层是企业文化的动态表现，制度层是企业文化的硬化表现。物质层和制度层体现着企业文化的水平和内涵。 综上所述，企业文化是人类文化、社会文化的一个子系统。作为一个系统，企业文化同样具有自己的要素，形成了一定的结构，并发挥着独特的作用。企业文化结构是企业文化系统内各层次之间的时空顺序、主次地位与结合方式。
小学学校办学理念Prepared on 21 November 2021
小学学校办学理念 一、办学理念：为学校可持续发展创造条件，为学生终生发展奠定基础。 内涵阐释： 办学理念是学校发展的总目标，关注学校发展，关注教师发展，关注学生发展。 1、办学要以学校发展为核心，学校发展了，社会才能进步，同时学校发展不是一时的，要有可持续性，要立足长远，按照规划，一步一步扎实推进。 2、办学要以教师发展为根本，最大限度的唤醒、激发教师的专业潜能，打造一支专业的优秀教师团队，才能办成一所一流的品牌学校。 3、办学要以为学生发展服务为前提，这也是办学目标，促进学生全面发展、终身发展。 4、三个发展互为一体，互相促进，不可分割。 二、办学目标及方向（山东省普通中小学管理基本规范） 以邓小平理论和“三个代表” 三、办学宗旨：一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子。这也是办学的最终目的。 四、校训：博爱诚信知行合一 是学校的灵魂。校训体现了一所学校的办学传统，代表着校园文化和教育理念，是人文精神的高度凝练，是学校历史和文化的积淀。校训，作为一个标尺，激励和劝勉在校的教师和学子们，即使是离开学校多年的人也会将校训时刻铭记在心。校训也能体现学校的办学原则与目标。 五、校风：科学民主求实创新 学校的风气，是一所学校所特有的占主导地位的行为习惯和群体风尚，体现为一种独特的心理环境，它稳定而具有导向性。 六、教风：博学多识教书育人 提高教书育人质量的一个重要的因素，使教师履行职责的职业道德和思想风尚的高低以及教师教学水平高低和治学态度的严谨与否的体现。 七、学风：勤学好问求异多思 学校的治学精神、治学态度、治学原则；学生的行为规范和思想道德的集体表现，是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌。 八、学校宣言 崇尚科学，坚持民主。做师进以修身，退以养德，博学于胸，表率于人；为生见贤思齐，志存高远，敏而好学，不耻下问。快乐的九级塔小学是培养成功人才的理想摇篮。 九、教师誓词（中小学教师职业道德规范） 热爱祖国，热爱人民，自觉遵守教育法律法规；志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献；关爱学生，严慈相济；循循善诱，诲人不倦，因材施教，教书育人；知荣明耻，严于律己，以身作则，衣着得体，语言规范，举止文明，关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长，作风正派，廉洁奉公，为人师表；崇尚科学，勇于创新，潜心钻研，终身学习，无愧九级塔人。 十、学生誓词（小学生日常行为规范）
企业文化的五个层次 一、企业文化是一种特定的企业行为，其目的旨在通过协调企业经营过程中，个体与群体以及群体与社会的关系，使企业在社会公众中树立良好的企业形象，从而推动企业不断发展和进步。单纯企业外部形象设计是企业文化建设中的一部分，如统一的企业服装、口号、外部装饰等只算是形式上的企业文化，真正的企业文化应该是企业全体员工所共同认同并且自觉遵循的特有的观念和行为。 二、企业文化具有层次性，由低到高可分为：观念文化、理念文化、素质文化、认同文化、参与文化五个层次。 1、观念文化是指企业的性质特征文化，通俗讲就是能使社会公众（包括企业内部员工）明白企业是做什么的，包括较为显著的企业标志、企业名称、企业产品名称、企业外部形象等；比如超级市场因其特有的名称和外部指示，公众立刻就能明白其是实行顾客“自我服务”方式的零售自选商店，企业观念文化的直接效应就在于此。 2、理念文化指单个企业区别于其他同类企业的行为特征文化，一般包括该企业特有的经营方式、管理模式以及运行机制等，理念文化要比观念文化更深入一层，但两者同为较低层次的企业文化范畴，因为一个成熟企业，无论其是否认识到，观念文化和理念文化都是其正常运行不可少的部分，有许多特征甚至在企业成立之初已经具备。 3、素质文化是规范和体现企业内部员工的知识水平、职业水平、工作技能、日常行为等人的素质特征。 4、认同文化是反映企业内部个体与群体的关系特征，具体而言，是指企业内部个体员工对自己所属群体乃至对整个企业的依赖、信任和热爱程度。 5、参与文化是企业文化中的最高层次，它包含两方面的含义：一是指员工参与企业管理决策的程度和特征；二是指企业参与社会事务的程度和特征。 素质文化、认同文化和参与文化属于较高层次的企业文化部分，也是现阶段企业文化重点建设的方面。
办学理念内涵阐述 我们的办学理念是“让鼓励与赏识、让尊重与信任，伴随学生健康快乐成长”。在激发学生内心世界的情感，使校园中充满亲情的基础上，引发学生探求知识的欲望，挖掘学生主动发展的个性特长，为每一位学生的发展而教，使每一个学生成才。 现代教育提倡以学生为主体，教师为主导，提倡以人为本。 “鼓励与赏识、尊重与信任”，体现在教育教学中就是以学生为本，学生不再是盛放知识的容器。在日常教育教学中就必须尊重学生、平等的对待学生、发展学生的个性，使学生健康快乐成长。 健康快乐成长就是德智体美劳协调全面发展。 1、培养学生健康的情感、完整的性格、良好的习惯，为其终身发展奠定基础。 2、教师在教育教学过程中不忽视、不歧视学生，尊重学生个体差异，因材施教。 3、校园内营造丰富多彩的生活学习氛围，让每一个学生都能在轻松和谐的学习氛围中学习知识与技能，发展孩子的个性，培养学生的创新能力。 基于以上办学理念，学校确定了尊师、守纪、勤奋、进步的校风；敬业、修身、启智、育人的教风；勤学、乐学、会学、博学的学风；好好学习，天天向上的校训。 校风：尊师、守纪、奋进、文明。 尊师------疾学在于尊师,师尊则言信矣,道论矣。尊师，不能只体现
在学生身上，我们干部教师也应通过自身的实际行动来弘扬尊师重教的优良传统，才能在社会和学校树立良好的榜样，有力的推动我们的教育事业的进一步大发展。 守纪------从传统美德与现代法规，从做人道理与学校规章，从思想意识到习惯养成具体结合，敬畏法律，知法守法。 勤奋------就是奋力拼搏、锐意进取，向着前进的目标不懈努力，提升师生素质，从育人环境与育人效果，提高台阶与时俱进。 进步------进步是指多方面的进步，首先是道德品质、习惯养成、做人、学习的态度的进步，然后才是知识、技能的进步。 学风：勤学、乐学、会学、博学。 勤学------很早以前我们的祖先就有许多诸如“悬梁刺股”、“程门立雪”、“凿壁偷光’’等勤奋向学的故事，有道“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。世间万事万物都遵循“一份耕耘一份收获”之理，大凡学业有成者都有一番鲜为人知的艰辛苦读。 乐学------知之者不如好之者，好知者不如乐之者。孔子的警言在今天依然发挥着作用。培养学生的学习兴趣，让孩子们乐于求索主动学习，才是学习的不竭动力。 会学------授之以鱼不如授之以渔。教会孩子如何学习，而不是等着教师去灌输学习知识，既是新课标提倡的教学理念，也是我校一贯坚持的教学方法和原则。 博学------博学方能多才。在小学学习阶段，学生要广泛汲取“营养”，利用阅读、社会实践等方式开阔自己的视野，为自己储备广博的知识，
从作者的角度解读文本 文本作为作品，本身带有时代和作者思想的印记，也就是作者本身对文本有着自己的解读。因此，教师要真正了解作者，走进作者的情感世界，体会作者的思想感情以后，才能把握文本的意义，才能给文本的价值取向准确定位，从而进行有效的解读。如《生命生命》的作者杏林子自12岁起患“类风湿性关节炎”，全身关节大部分遭到损坏而残疾，《生命生命》这篇文章不仅仅是她生命的思考，更是她生命的追求。 从教师的角度解读教材 1、初读文本，整体感知 教师对所教的课文（文本），要排除各种先入为主的干扰，进行原汁原味的阅读，教师应先整体感知其内容，把握文本内容之间的联系，获得对文本整体的初步印象，对其中心思想有直觉的领悟。应具体地思考三个问题：写了什么，为什么写，怎么写。对“作家写了什么”的追问，是解读的开始。没有这踏实的一步，后面诸如作品的主旨是什么、有何特征等问题就很难展开。第二步“为什么写”是在认识、理解作家所写的基础上产生的感悟、获得的启迪、展开的联想。第三步是作品的整体上去考虑“怎么写”，如文章用什么样的语言反映了什么样的事实、用什么的结构体现的什么的思路、用什么样的材料证明什么样的观点、表达什么样的思想感情。 2、细读文本，抓住关键 解读文本时，教师抓住文章的“关键”深入解读。这“关键”可能是动人的情感、独特的思想、深刻的哲理、重要的信息，但都离不开文字。具体地说，文本的关键，有的是一个字（词），有的是一句话，有的是部分句段。教师在细读文本时，要把握文本的“关键”所在，甚至在教学时以这些“关键”提纲挈领，引导学生感悟文本，提高学生的阅读水平。 3、从学生的角度解读教材 相对于学生而言，教师是课文的“首席读者”。教师也应站在叙述的角度上解读文本，像学生一眼阅读文本，理解文本。教师要像血红色一样提问，设想自己就是学生，一边阅读一边思考：原来自己就懂得什么？本节课新旧只是间的桥梁是什么？这节内容的重点是什么？难点是什么？自己能完全学会什么？这样，只有心中有学生，才能有效地解读文本。 解读文本，永远是阅读教学需要首先解决的问题。教师只有对文本全方面、多层次、多角度的解读，才能使教学更有效。 《新课程标准》指出：“语文课程应致力于学生语文素养的形成和发展。”语文教学要贯彻终身教育思想，把学生的可持续发展放到重要地位，为了培养整体和谐发展的“全人”，因此语文教学首先要确立“以人为本”的基本原则，语文学科的文学性是对世界的一种创造性发现，文学教育也是一种再创造的过程。“真正的文学作品总是常读常新，并且给阅读者带来真正的创造性的喜悦。”而我们却常常习惯于将学生的思维硬纳入某一凝固的“空轮”中，并要求死记硬背，这其实是抑制了学生的创造思维，与文学作品的本性、语文教学的根本目的无异于“南辕北辙”。如果我们真正将学生作为阅读活动的主体，与他们自己个性化的读解结合起来，承认学生的每一种无错误的的合理和必要，不拘泥于教学上或某种约定俗成的理解，并给予充分鼓励，使其见解的独创性和丰富性彻底改变语文简单化、僵化现象，这样语文教育必将充满创新的智慧和创造的乐趣。
学校办学理念：为学校的可持续发展创造条件、为学生的终生发展奠定基础校训：诚信、博爱、砺志、自强校风：团结、奋进、求实、创新教风：敬业、爱生、进取、奉献学风：勤学、好学、严谨、博学 校训、校风、教风、学风荟萃 校训:诚实勇敢团结活泼 校风:明德求真务实创新 教风:敬业严谨爱生民主 学风:勤学善思好问求精 【校训】让这里光芒闪耀 【校风】校以团结为家教以育人为本 师以敬业为乐生以成才为志 【教风】以爱为源因材施教 【学风】快乐读书健康成长 校训：爱生尊师求实进取 校风：认认真真做事踏踏实实做人 教风：捧着一颗心来不带半根草去 教书育人诲人不倦 学风：知识改变命运 校风：勤、慎、诚、敬 勤：书山有路勤为径，学海无涯苦作舟； 慎：慎独、慎微、慎重、慎终； 诚：明礼诚信，诚以待人； 敬：敬业乐群，尊师敬道。 校训：求真、爱美、善学、创新 求真：千教万教教人求真，千学万学学做真人； 爱美：爱美之心，人皆有之； 善学：学而不厌，敏而好学； 创新：学贵创新，勇于探索。 教风：爱生、育人、求实 爱生：春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干； 育人：春风化雨，润物无声； 求实：脚踏实地，潜心教学。 学风：勤奋、活泼、进取 勤奋：黑发不知勤学早，白头方悔读书迟； 活泼：天真烂漫，阳光少年； 进取:欲穷千里目，更上一层楼。 校训：今日为明天做准备。 校风：文明守纪乐学善思 教风：为人师表严肃认真刻苦钻研 勇于创新循循善诱关心学生 学风：自觉学习专心钻研勤学苦练 诚实虚心持之以恒一丝不苟
办学宗旨：创办规范加特色学校 培养全面加特长人才 班主任作风：人师奉献服务尊重 师生意识：校荣我荣校辱我辱以校为家 校风——勤奋、文明、健美、创新 教风——科学、严谨、民主、和谐 学风——乐学、多思、探索、求新 校训：责任在我心中 校风:知书有礼团结向上 教风：敬业爱生求实创新 学风：爱读好问巧思求美 办学目标:让学校成为孩子们成长和求知的乐园 校风：诚实、严格、勤奋、创新 教风：爱生、善教、严谨、求实 学风：尊师、守纪、勤学、善思 校训： 美：优美环境 勤：勤奋学习 谨：严谨治学 良：良好礼仪 竞：竞争意识 创：创新发展 校风：文明守纪、愉快求知、善教乐学、团结向上 教风：敬业爱岗、乐教善教、爱心导行 班风：守纪好学、团结进取 学风：勤学、乐学、博学 校训 做学更做人 校风 让读书成为习惯，使学习变成快乐 教风 热爱学生严格要求 施教严谨改革创新 学风 勤学好问乐学精思 校训是：百尺竿头，更进一步；校风是：文明、和谐、勤奋、开拓；教风是：敬业、爱生、严谨、求真；学风是：乐学、善学、合作、探究。 校风: 团结.进取严谨.务实