公共部门人力资源开发与管理推荐版
公共部门人力资源开发与管理
孙柏瑛主编
（Human Rourses Management In Public Sectors）
第一篇
公共部门人力资源管理的性质和环境
第一章导论
1.1人力资源管理与公共部门的基本概念
1.1.1人力资源的含义与一般特征
1.人力资源的含义
一般意义的人力资源的含义是，在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。
2.人力资源的一般特征
1）人力资源生成过程的时代性与时间性。 2）人力资源的能动性。
3）人力资源使用过程中的时效性。 4）人力资源开发过程的持续性。
5）人力资源闲置过程的消耗性。 6）人力资源的特殊资本性。 7）人力资源的高增值性。
1.1.2“人力资本”理论与人力资源管理
1、“人力资本”理论
现代“人力资本”理论(human capital theory)最早是由美国芝加哥大学的经济学家西奥多·舒尔茨(Theodore Schultz)和加里·贝克尔(Gary S Becker)等首先提出和论证的。
2.人力资本理论的基本思想
第一，单纯从自然资源、资本资源和技术资源这些生产要素的投入角度，无法解释现代社会生产力提高的全部原因。
第二，人力的取得不是无代价的，其成长过程需要消耗各种稀缺的资源。
第三，人力投资的结果是将货币资本或财富转换为人的知识和能力形态，使人力与其他商品一样，具有使用价值与价值。
第四，人的能力和素质是通过人力投资而获得的，人力资本是对人力进行投资而形成的资本。
第五，人力投资的目的是要获得投资收益。
3.现代人力资源管理的含义
现代人力资源管理就是指国家和各种组织为开发和促进本国、本组织人力资本的发展，对本国或本组织人力资源未来和现状进行的统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用、保障、研究和发展等一系列组织、决策活动。
1.1.3公共部门的含义与范围
公共部门(public sector)是指在社会生活中相对于私营部门(private sector)而存在的，旨在提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和普遍福祉的一套组织体系。
1.公共部门的分类
由于人们在认定公共部门内涵和外延时采纳的标准和评价方式不同，所以，对公共部门范畴的界定并不统一。我们在分析公共部门的内在性质和外延范畴时，根据一系列标准和特征，将公共部门的范围和主要类型划分为以下几类：
第一类公共组织是指，公共部门体系中具有最为突出特征的一大类组织——拥有公共权力，制定和执行国家宪法、法律，维持社会秩序，从事社会公共事务管理，提供公共产品和公共服务，运营经费全部来源于国家公共财政划拨，不以盈利为目的，追求公共利益实现的国家政权组织系统，包括国家各级立法机关、行政机关、司法机关和检察机关。
第二类公共组织是指，由国家政权组织委托和授权的，从事公共服务的，为公众提供科学、文化、医疗卫生等公共产品，其运营经费一部分来源于国家公共财政的划拨，一部分来源于为收回成本向服务接受者收取的费用，不以盈利为目的的组织体系。
第三类公共组织是指，由政府出资组建，生产社会需求的物质产品，以盈利和国有资产增值为目的，以企业化方式运营的组织体系，主要是指各种国有企业和公共公司(public corporation)。
1.2公共部门人力资源管理的性质
1.2.1 公共部门人力资源管理与私营部门人力资源管理的异同
公共部门人力资源与私营部门人力资源在管理过程环节的设计、具体管理事项以及一些管理技术上差别并不显著，有诸多相似之处。
但另一方面，由于公共部门与私营部门各自的组织性质、追求的根本目标以及承担的任务与责任存在着本质的区别，所以，在它们的人力资源方面也反映出若干不同的特征。
公私部门在人力资源管理方面的差异特征
1. 公共部门一个重要任务是依照公共利益的要求，依靠宪法和法律授予的公共权力，对社会资源和价值进行权威性分配，并推行公共政策。
2. 公共部门人力资源管理的政治性要求与特征远远高于私营部门。
3.公共部门的管理活动在很大程度上缺乏像私营部门那样的自主性和独立性。
4.公共部门组织与个人绩效的评价比私营部门更困难，更不易定量测量。
1.2.2人事行政管理与人力资源管理的差异
1.传统人事行政管理将组织员工只视为是一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消
耗，而人力资源管理则将人本身看作是组织的财富和资源，是组织重要的投资。
2.传统人事行政管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具，人的地位是附属性的，而人
力资源管理将组织中的人作为组织发展的主体，具有广泛的能动性。
3.传统人事行政管理的内容比较简单，人力资源管理的内容则大大地丰富了。
4. 传统人事行政管理的着眼点是组织成员的现状，人力资源管理的着眼点则是战略发展的需要和战略框架。
1.3公共部门人力资源管理的目标
1.3.1以人力资源发展促进公共部门生产力水平的不断提高
1.公共生产力的内容
首先，从字面的含义上，公共生产力意味着公共部门通过其应有的活动，对社会发展做出贡献的能力和水平。其次，公共生产力的结果导向。
再次，公共生产力的目标导向。最后，公共生产力的过程导向。
2.人力资源管理与发展在促进公共部门生产力方面具有举足轻重的意义。
●(1)公共部门的人力资源是促进公共生产力发展的第一要素。
●(2)公共生产力目标确定了公共部门人力资源管理与开发的方向。
●(3)公共部门人力资源的品德素质、行为能力与行为规范等是公共生产力水平提高的基础、
条件和手段。
●(4)公共部门人力资源管理本身的投入—产出效益也是直接反映组织生产力水平的重要内容
之一。
●(5)公共部门人力资源的不断开发是公共生产力水平持续提高的源泉。
●(6)公共部门人力资源自身的发展本身也是政府生产力提高的目的。
1.3.2推进公共部门的变革与创新，创造适于人才开发与成长的组织环境
1.4公共部门人力资源管理的基本功能
1. 识才
2.选才
3.用才
4.育才
5.留才
1.5本书的结构安排
全书共分4篇13章，每篇均表明了当代公共部门人力资源管理重要的功能与作用，各篇分别阐述了人力资源的不同管理环节和技术操作手段，整本书全面地分析了公共部门人力资源管理的状况和发展趋势。
第二章公共部门人事行政的基本制度安排
2.1国家公务员制度的缘起与理论基础
2.1.1国家公务员制度建立的背景
1.国家公务员制度的含义
国家公务员制度是指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段，以功绩制为中心原则，以官员稳定性、连续性和职业化为目标，通过专门的人事管理机构，对规定范围内的公务员(civil servant指公务员个体)的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。
2.国家公务员制度在西方建立的社会背景
（1）社会经济背景。（2）社会政治背景。（3）思想文化背景。（4）经验借鉴背景。（1）社会经济背景
第一，政府需要随着社会管理事务范围的日益扩大，建立一支功能分化、职业化、专业化的文官队伍来管理国家公共事务。
第二，资产阶级要求建立一个廉价而高效的政府，能够有效地维持社会公共生活的秩序，同时节省纳税人的钱财。
第三，为了实现新生资产阶级参政的利益和他们对公共政策的影响力，资产阶级打出了“民主”、“民权”的旗帜，要求政府的公职向社会公开开放，赋予公众更多的参与政治事务的权利和机会。
（2）社会政治背景
●第一，政府出现了结构性的腐败。第二，政府存在着周期性的政治震荡。
●第三，公职队伍人才匮乏，效率低下。
（3）思想文化背景
资产阶级大革命中提出的“天赋人权”，“人人生而平等”的思想，为现代文官制度的创立提供了主要的理论依据。
民主主义思想形成的政治文化氛围，为公民争取平等的任职权利创造了社会的环境。
（4）经验借鉴背景
中国政府的科举考试制度给现代西方国家公务员制度的建立提供了直接的素材。
而西方国家公务员队伍建设无一例外地采用了公开考试、择优录用的手段，并将它作为现代公务员制度的主要支柱之一。
2.1.2国家公务员制度建立的理论基础
1、政治与行政二分论
由伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)在公共行政奠基之作《行政之研究》首先提出，由弗兰克·古德诺(Frank Goodnow)在《政治与行政》中系统论证的政治与行政二分论，不仅是整个传统公共行政的价值基础，也是现代国家公务员制度的理论前提。
2.行政管理的职业主义倾向
职业化是指以某种特定的、专门的知识或技能而形成的特定的职业领域，并以此形成的专门的知识权威和相关的职业操守状态。
行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度建立的理论意义
第一，要求公职人员的招募和选用采取以客观的资格条件为中心的择优录用制度，按照公职人员的知识和技能水平获取、发展行政管理者；
第二，公职人员的知识、能力、技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并获得职业发展的基本路径；
第三，“去政治化”和对职业精神的忠诚则应是国家公职人员职业伦理的基本要求；
第四，以专业化的工作分析和职位划分体系，发挥公职人员的能力，达到人尽其才，应该是公职人员基本制度设计的基础；
第五，发挥技术和管理专家在行政管理中的作用。
2.2国家公务员制度的特征与运行机制
2.2.2国家公务员制度的基本精神和运行机制
?国家公务员制度的基本精神
（1）功绩主义的精神。（2）法治主义的精神。（3）人才主义的精神。
（4）市场主义和竞争主义的精神。（5）分权主义的精神。
2.国家公务员制度的运行机制
（1）竞争机制。（2）保障机制。（3）激励机制。（4）更新机制。（5）监控机制。
2.3国家公务员制度的发展与面对的挑战
2.3.2国家公务员制度面对的挑战
1.“政治中立”问题。
2.永业制和终身任职的公务员雇佣模式问题。
3.以职位管理为中心，将公务员作为附属物和工具的管理导向问题。
2.4中国公务员制度改革与完善
2.4.1中国公务员制度改革的背景
中国公务员制度是在替代中国干部人事制度(cadre system)的基础上建立的。
尽管中国公务员管理制度的设计和选择，是中国政治体制发展、经济体制改革、社会文化变迁中多因素共同作用的结果，有着复杂的社会背景，但是，原有干部人事制度与社会变革、发展之间的高度不适〖JP2〗应性，是国家人事制度进行根本改革的最直接动力。
中国干部人事制度的基本特征
第一，所有干部都是党的干部,党管干部是干部人事制度最根本的原则。
第二，所有干部必须坚持党的路线、方针和政策，在政治上、组织上和意识形态上与中央保持高度的一致，服从组织的分配和安排。
第三，分部管理干部。第四，分级干部管理。
干部人事制度的问题
（1）领导干部的年龄严重老化，整个干部队伍的文化素质低下，专业技术管理人员十分匮乏。
（2）“国家干部”概念笼统、宽泛，范围不清，缺乏科学的管理分类。
（3）人事管理权限高度集中，管理方式陈旧单一，用人与治事严重脱节。
（4）干部人事制度中人治因素干扰过强，导致政府用人不正之风的蔓延。
（5）政府中的人事主管部门职能缺位，机构设置不够稳定。
2.4.2中国公务员制度建立的目标及其实施
1.中国公务员制度建立的目标体系
首先，政府需要建立一个法治化的人事管理系统。
其次，保证党的部门和政府部门，中央机关和地方机关合理地划分人事管理权。
最后，采用规范、先进的公共部门人事管理方法和技术，吸收和开发现代人力资源管理科学、客观、理性、有效的手段，为获取和培养适合于社会主义市场经济需要的干部队伍提供技术保证。
2.中国公务员制度的发展历程
（1）政府人事管理制度改革的立法准备阶段(1984年8月—1986年底)。
（2）决策与正式宣布阶段(1987年—1988年4月)。
（3）建立、完善公务员主管机构和公务员制度试点阶段(1988年4月—1993年9月)。
（4）国家公务员制度的确立与制度的推行阶段(1993年10月至2005年4月)。
（5）《中华人民共和国公务员法》颁布，中国公务员制度以国家立法形式得以确立，中国公务员制度进一步发展、完善阶段（2005年4月－至今）。
2.4.3中国公务员制度的特征
1.公务员是党的干部，党管干部是公务员管理的根本原则。
2.公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚决执行党的路线、方针和政策。
3.坚持德才兼备的人才任用和管理原则。
4.坚持全心全意为人民服务的宗旨。
5.建立了富有中国特色的公务员分类管理制度。
2.4.4中国公务员制度的不断完善
1.中国公务员制度建设的主要任务
（1）制定并颁布了《国家公务员法》，推进公务员管理的法治化进程。
（2）引入人力资源管理的精神，进一步完善公务员管理的各项机制。
（3）运用先进的分析和评估方法，不断开发公务员管理的技术手段。
第三章变革中的公共部门人事行政管理：迈向人力资源管理模式
3.1公共部门走向人力资源管理模式的变革动力
1.公共部门人力资源管理模式的改革受到以下一些复合因素和目标的推动：
（1）新技术的挑战以及知识经济时代的到来。
（2）经济全球化和国际竞争的加剧。
（3）公共部门人力资源管理模式也是适应公共部门管理价值、管理目标与管理方式改变而选择的制度安排，是当今公共部门改革总体框架中的有机组成部分。
（4）公共部门人力资源管理模式是改善公共部门工作生活质量，激励公职人员参与管理能力的必然要求。
（5）公共部门人力资源管理模式是实现公共部门人事管理职业化前景的必要选择。
3.2变革中公共部门人力资源管理的价值与方向
3.2.1公共部门改革理念对人力资源改革方向的影响和要求
公共部门进行人力资源管理模式的变革已经不是某一个发达国家或者一个地区的实践活动，而是一个世界性的潮流。
公共部门人力资源变革、发展的方向与公共部门整体改革目标和价值基本上是同构的。
所以，公共部门改革的框架和目标实际上是人力资源变革的直接背景、环境和前提。
公共部门的价值理念对人力资源管理制度建设的意义
1、公共部门的行为导向发生了变化，从短期性行为导向转变为追求长期的可持续发展的价值
目标取向。
2、强化的公共部门竞争、市场激励、分权化、顾客导向、满足多样化服务需求等公共服务价值，使得公共部门需要形成一个开放性的、富于弹性的、具有回应能力的体系。
3、与公共组织目标相适应的弹性机制贯彻于公共部门人力资源管理过程的始终，灵活性、弹性化成为当今人事管理体系最为流行的和被优先选择的价值和策略。
4、突出以人事管理制度改革来拉动公共部门组织改革的作用。
5、以员工为中心的管理，发展员工激励、创新和参与的工作环境成为公共部门人力资源管理的重要策略。
3.2.2当今公共部门人力资源管理变革的价值与主要方向
1、压缩、精简国家公务员数量是政府人事制度改革的先导和首先使用的改革措施，它构成了一种国际性的现象。
2、建立分权化、多样化的人力资源管理模式，转换人力资源管理部门的功能。
3、形成以共同愿景和使命感构建为平台，以发展员工工作绩效为中心，以维系和发展工作团队为基础的公共部门人力资源管理目标。
4、将人力资源管理过程的策略设计融入组织人力资源战略管理体系。
5、发展弹性化的人力资源雇佣关系形式。
6、不断开发和培训人力资源成为组织工作的重要活动内容，也成为员工终身事业和生活的一部分。
7、使用更为理性化的人力资源管理技术手段，以发展组织公平激励机制，促进员工绩效水平。
3.3变革中公共部门人力资源管理机构的角色和责任
3.3.1直线职能部门管理者的人力资源管理责任
直线职能部门主管在与人力资源管理部门的分工中，主要承担着对直接下属进行指导、管理
的责任。他们在人力资源管理的不同环节行使着相应的职能。
3.3.2人力资源管理部门的管理责任与角色
1.从各种发展趋势概括而言，人力资源管理部门充当着以下角色：
(1)战略规划、人事政策的制定者。 (2)组织变革和创新的推动者。
(3)人事管理的专家和研究者。 (4)促成组织业务完成的服务、支持者。
(5)组织员工的激励者。 (6)资源使用中的协调、监控和评价者。
3.3.3人力资源管理部门的设置
按照组织人力资源管理重要的职能划分，人力资源部门通常建立一些次级部门。在人力资源管理经理的领导下，分别由各部门经理具体负责某一领域或环节的管理工作。常规的人力资源部门包括招募与任用部门、培训与发展部门、绩效考核部门、薪酬与福利部门、劳动关系部门等。
(1)招募与任用部门的工作主要是要实现组织人力资源的获取、录用和任用。
(2)培训与发展部门的工作范围十分广泛，培训、发展的工作重点在于通过加强员工个人的资质和能力，提高员工的工作绩效和持续发展能力，从而提高整个组织的生产力水平，培训与发展部门起着组织发展专家的作用。
(3)绩效考核部门的主要工作目标是围绕着绩效评估过程，发展公平的绩效管理标准和方法，激励员工提高工作业绩，推进员工个人和组织整体的绩效水平。
(4)薪酬与福利部门在薪酬管理战略的框架下，从事着多方面的管理活动。它的主要任务是，在分析外部市场、人员供需状况和内部职位性质的基础上，对职位的重要性进行评价，排列其位置，赋予职位相应的价值，建立公平、合理的薪酬给付体系，设计薪酬的结构和工资制度，开发福利项目和福利实施计划，积极推行绩效工资管理的实现。
(5)劳动关系部门的主要工作内容是指导和协调组织内的劳动关系，解决有关员工旷工、怠工、跳槽、罢工、请愿方面的问题，必要时出面调解员工与组织存在和发生的冲突、争议，对违反规章或绩效低下的员工予以必要的惩戒，维护组织纪律和规章措施的适当性，保障工作场所的健康和安全，制定工作安全守则，建立设计组织安全措施等。
人力资源管理组织体系包括三个具有整体性的部分：
一是以人力资源专家为主体构成的，需要较多职业化知识的“专家中心”部门，主要从事薪酬设计与管理、培训开发与发展、招募甄选、组织沟通、组织变革研究等管理活动，充当管理顾问角色；
二是以信息服务和支持为主体的，主要采用信息技术完成人力资源管理活动的“信息服务中心”，主要从事有关人力资源的信息储存、处理等管理活动；
三是以通用人力资源管理者为主体构成的“现场管理”部分，主要承担人力资源的具体管理事务和活动，推动人力资源管理制度变革，推行各项人事管理政策，发展人力资源管理技术和管理方式等。
3.4变革中公共部门人力资源管理者的知能和道德守则
1.人力资源管理者的基本知能包括：
（1）技术知能。（2）组织经营知能。（3）人际关系知能。（4）知识技能。
2.人力资源从业人员的道德守则：
●维护人力资源管理行业的专业标准；
●在人力资源管理领域不断研究和进取；
●公平和平等地对待每一个员工和招募的候选者；
●以合理的标准为组织获得和发展人才；
●使员工了解和信任组织的管理理念和管理方针，促进组织目标与公众需求目标的一致性；
●保证所有行动均不违反法律和法规；
●决不利用职位以任何方式为自己谋取特权和利益；
●保守秘密；
《人力资源管理》试卷及答案 一、填空题（每空1分，共10分） 1、人所具有的对价值创造起贡献作用，并且能够被组织所利用的体力和脑力的总和即人力 资源。 2、企业是指集中各种资源，通过有效的方式加以整合和利用，从而实现自身利益并满足利 益相关者要求的组织。 3、管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的各种资源进行计划、组织、领导和控制，保 证以有效的方式实现组织既定目标的过程。 4、人力资源管理的目标应当从最终目标和具体目标这两个层次来理解。 5、人力资源管理的功能和目标是通过它所承担的各项职能和从事的各项活动来实现的。 6、能够对人力资源管理活动产生影响的各种因素称为人力资源管理的环境。 7、企业在发展过程中逐步形成的企业成员所共同具有的价值观念、道德准则等观念形态的 总和即企业文化。 8、职位上每项职责的工作业绩衡量要素和衡量标准称为业绩标准。 9、人力资源规划是指在企业发展战略和经营规划的指导下进行人员的供需平衡，以满足企 业在不同发展时期对人员的需求。 10、了解组织内的一种职位并以一种格式把与这种职位有关的信息描述出来，从而使起人能 了解这种职位的过程即职位规划。 二、单选题（每题2分，共20分） 1．下列不属于人力资源性质的是 ( D ) A．能动性B．时效性C．社会性D．不变性 2．下面不属于人力资源管理模式的是( B ) A．工业模式B．投资模式 C．混合模式 D．参与模式 3．人力资源管理环境的辨认主要考虑的是 ( C ) A．环境的复杂性与开放性B．环境的开放性与稳定性 C．环境的复杂性与稳定性D．环境的稳定性与结果性 4．《中华人民共和国劳动法》颁布于 ( A ) A．1994年7月5日B．1995年1月1日 C．1995年7月5日D．1994年1月1日 5．下面不属于人力资源管理的内部环境的是 ( C ) A．企业发展战略B．企业组织结构 C．企业总经理D．企业文化 6．下面不属于潜在人力资源的是 ( B ) A．病残人口B．老年人口C．失业人口D．未成年就业人口 7．劳动者的素质不包括 ( D ) A．体能素质B．智能素质C．非智力素质D．以上都不是 8．下列说法错误的是 ( A ) A．人力资源是指一个国家或地区所拥有的人口的总量 B．人口资源是指一个国家或地区所拥有的人口的总量 C．人才资源是指一个国家或地区中具有较多科学知识、较强劳动技能，在价值创造过程中起关键或重要作用的那部分人 D．人才资源是人力资源的一部分，即优质的人力资源
人力资源管理试题及答案 (1) 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.我国劳动法规定的劳动年龄为( ) A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 D.20周岁 2.在现代人力资源管理理念中，人力资源管理部门被视为( ) A.事务性机构 B.简单服务性机构 C.非生产非效益部门 D.生产与效益部门 3.马克思称之为用“饥饿政策”进行人事管理的阶段，其人性假设的基础是 A.人天生是懒惰的，必须采用强制手段 B.人是经济人，是为了吃、喝等个人利益而劳动 C.人是为了获得他人的认同而劳动 D.人不只是为了金钱、物质而劳动，人有社会责任感 4. 人力资源开发的双重目标是( ) A.提高才能，增强活力 B.提高学历，增加效益 C.提高觉悟，锻炼意志 D.加强保健，增强体魄 5.工作性质完全相同的岗位系列称作( ) A.岗级 B.岗等 C.岗类 D.岗系 6.划分岗类、岗群、岗系的依据是( ) A.工作繁简难易 B.工作的责任轻重 C.所需人员资格条件 D.工作性质 7.在企业人力资源变动预测中，马尔可夫分析方法的基本思想是( ) A.根据企业现在人员结构状况推测未来人事变动趋势 B.根据企业生产情况推测未来人事变动趋势 C.找出企业过去人事变动规律，以此来推测未来的人事变动趋势 D.根据市场变化推测未来人事变动趋势 8. 企业在进行外部人力资源供给的预测时，应侧重于( ) A.关键人员 B.一般人员 C.临时工 D.一线工人 9.“金无足赤，人无完人”体现在人员甄选的原则上是( ) A.用人所长原则 B.民主集中原则 C.因事择人原则 D.德才兼备原则 10.具有“孤僻、行动迟缓、善于观察细小事物，情感发生较慢但持续时间长，体验深刻”特征的人，其气质类型属于( ) A.抑郁质 B.粘液质 C.多血质 D.胆汁质 11.生产产品的有效作业时间是指( ) A.工人的纯工作时间 B.工人从上班到下班之间的时间 C.工人的准备时间、操作时间、吃饭、休息时间 D.工人在企业逗留的全部时间 12.在生产过程中实行劳动分工的实质是( ) A.劳动简单化 B.劳动专业化 C.劳动连续化 D.劳动个性化 13.在生产过程中保持各工序生产能力的合适比例关系，这是生产过程的( )要求。
本资料来自于网络，但是确认完全符合形成性考核册题目和答案要求！ 《公共部门人力资源管理形成性考核册》答案 第一次作业 1、郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调.外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药，每用一 支推销员给8元钱。郭某因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合 理用药，甚至滥用药。因此，他向医院党委作了汇报。郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次 医疗纠纷引起的。一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人.因在治疗过程中病人反映主 刀医师不明，术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物 理降温等问题，家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作. 科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的,。 2、C医院的人才生态环境非常的糟。医疗纠纷不断、医生不敢开刀、前来就诊的病人少、科内团结差等。 在C医院工作期间，郭某与美国罗玛琳达大学Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima博士 合作的课题“立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病”开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物 发表。其课题“经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术”也系国内外首创。另一项“脑星形细胞瘤分子生物 学研究”得到7名国内著名专家好评，获1997—1998年度A省卫生厅科技成果奖。1998年，他发表了 7篇论文。这样的人才C医院不要，还要与其解除合同。在科室中受到排挤，凭不上副教授，可见C医 院的人才生态环境非常的糟。 3、完善C医院的人才生态环境的措施。各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境。 （1）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的 竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导， 避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动。 （2）、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源。普通人力资源和高素质人才资源的区别就是一般劳动 者与人才的区别。两者的区别是由每个劳动者的自身素质决定的，从一般作用上讲人力资源都是普通的劳 动力。但是，一旦具备了某种技能，就有了很大的区别。通常我们把素质较高的，具备某种技能和创造力 的劳动者叫做人才。特别是高级人才，在创造物质财富和精神财富方面比一般劳动者的贡献更大得多。（3）、应该确立大的人才战略。应该认识到人才是国家人力资源的精华部分，人才是为经济建设服务的，国家经济发展的总战略和人力资源开发战略是人才管理战略的基础。我们要争取较高的人才占有率，要保 持人才拥有量大于培养量，还要保持较高的人才合理使用率。其次，要树立宏观的人才使用观念。尊重知识、尊重人才，其核心是正确地使用人才。 （4）优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才。引进人才是当今世界各国特别是发达国家争夺人才 的主要形式，其有效手段就是用优惠的政策吸引人才。这些年来，各地在优化引人环境方面做了大量工作， 对有关引人政策做了明确规定，取得了显著成效。但要进一步优化引人环境，办法应该更多一些，落实应 该到位一些。 （5）提高人力资源安全环境，防止人才流失。世界各国尤其是发达国家从保护自身利益和长远安全出发， 纷纷制定了人才发展战略及人才安全的法律与制度保障体系。经过多年的改革与建设，我国人力资源安全 环境有了一定的改善。当事主体不仅在观念上已经认识到人才安全的重要性，而且在人力开发的各个层面 采取一系列的激励措施以降低人才流失的风险。但是，同国外人力资源安全机制相比，中国人力资源安全 机制还处在初步建构的过程中。在人才流失风险加大的环境下，要有效防止重要人才流失，我们需要高度 重视和充分信任国家重要人才，通过立法维护国家重要人才安全。需要制定政策法规，提高重要人才待遇， 保障重要人才权益，规范重要人才流动。需要建立国家重要人才的信息档案，实施动态管理。
2014年5月份人力资源管理师（二级） 第一部分职业道德（第1～25题，共25道题） 一、职业道德基础理论与知识部分（第1～16题） （一）单项选择题（第1～8题） 1．关于道德的说法中，正确的是（ C ）。 A.纵观历史，人类道德几乎没有发生变化 B．道德与经济发展无关，所谓道德观念总是抽象的 C．道德是处理人与其他事物之间关系的特殊行为规范 D．道德有时威力巨大，有时则毫无功用 2．企业文化的激励功能的根本表现是（ B ）。 A.把追求经济效益作为员工的最大动力 B．通过树立正确人生观、价值观，增强企业的发展动力 C．刺激员工的冒险精神，推动企业发展 D．对员工的欲望，有求必应 3．关于协调与上司之间的关系，职工比较正确的做法是（ C ）。 A.信任上司，无条件执行上司的指令 B．维护上司的权威，绝不越级汇报工作 C．尊重上司的人格。不在背地讲上司的不是 D．把握上司的脾气秉性，以有效干预上司 4．美国IBM公司宣称，“IBM就是服务”。你对这句话的感受是（ C ）。 A. IBM公司对市场经营的理解比较深入客观 B．IBM公司的战略定位缺乏应有的高度和新意 C．IBM公司在经营上走的是“服务高于技术”的道路 D．IBM公司缺乏创新意识和创新能力 5．当企业经营遇到重大困难时，从业人员正确的做法是（ D ）。 A. 离开企业 B．索要工资 C．不给上司添乱 D．想办法解决困难 6．一般情况下，从业人员的着装要求是（ A ）。 A.朴素大方 B．注重品牌 C．突出个性 D．时髦新潮 7．从业人员对顾客有下列说法，其中属于职业“忌语”的是（ C ）。 A．“请谅解” B．“请稍候” C．“等会儿再说” D．“同志” 8．在职业活动中，关于团结互助的正确的认识是团结互助（ D ）。 A．落脚点是相互利用 B．只能够在亲戚、老乡、同学之间进行 C．会导致漠视纪律的风气 D．有助于人际和谐
人力资源管理复习题 一、单项选择题 1. 现代人力资源管理中，“以人为本”的理念是指（B ） A. 把人当成“上帝”，一切都服从、服务于“上帝” B. 把人当成组织中最具活力、能动性和创造性的要素 C. 坚持群众路线，尊重群众意见 D. 关心员工生活，提高员工物质文化生活水平 2. “深入工作现场，能比较全面地了解工作情况”是以下哪种工作分析法的优点（B ） A. 写实法 B.观察法 C.问卷法 D.参与法 3. 由于人力资源管理正在向着战略性的方向发展，在人力资源管理领域中发展最为 迅速的是（A ） A. 人力资源规划 B. 人力资源成本管理 C.人力资源开发 D. 人力资源绩效管理 4. 对组织内部人力资源供给的预测，常用的方法有：马尔可夫分析法、档案资料分 析法和（B ） A. 趋势分析法 B.管理者继任模型 C.德尔菲法 D.回归预测法 5. 某公司今年离职人员数为30，而今年在职人员的平均数为150，那么，该公司的人员变动率是 （A ） A. 20% B.10% C.15% D.25% 6. 我国组织目前面临的一个重大问题是（A ） A. 人力资源过剩 B. 人力资源浪费 C.人力资源不足 D. 人力资源管理不当 7. 当职位空缺有许多种，而且在某一特定地区内又有足够的求职者的情况下，应该使用以下哪种招募形式 （B ） A.报纸 B.广播电视 C.杂志 D.招募现场的宣传资料 8. 在人员甄选活动中，对一个人所学知识和技能的基本检测称之为（C ） A.能力测试 B. 人格测试 C. 成就测试 D. 兴趣测试 9. 在人力资源规划中，为了保持组织在中、长期内可能产生的职位空缺而制定的人 力资源规划称为（D ） A.人力分配规划 B.调配规划 C.晋升规划 D.招聘规划 10. 世界上第一个兴趣测验量表是（A ） A. 斯特朗男性职业兴趣量表 B. 比奈-西蒙量表 C. 库德职业兴趣测验 D. 爱德华个性偏好量表 11. 用轻的秤砣冒充重的秤砣会造成（B ） A.随机误差 B.系统误差 C.信度变化 D.效度升高 12.下图反映的是(C ) A.信度高效度高 B.信度高效度低
《公共部门人力资源开发与管理》作业 一、单项选择题 1、公共部门的主要特征是非竞争性和（ C ）。 A 排他性 B 赢利性 C 非排他性 D 非赢性 2、下列人性假设中充分体现“性善”思想的是（B ）。 A 经济人假设 B 自我实现人假设 C X理论 D 复杂人假设 3、梅奥等人在霍桑工厂所做的实验在承接“照明实验”的初步成果基础上，进一步进行了“访谈实验”、“福利实验”和（ B ）。 A 行为激励实验 B 群体实验 C 个体实验 D 行为惩罚实验 4、（D ）是从公共部门内部的其他部门选择适当人员并调配到需要的工作岗位的过程。 A 内部竞聘 B 内部提拔 C 工作轮换 D 调用 5、工作分析的最终成果是一份（ C ）。 A 工作报告 B 工作规范 C 工作说明书 D 工作描述 6、（B ）是指在面试中既没有事先准备好的问题，也无事先准备好的答案的面试。 A 定向面试 B 非定向面试 C 半结构化面试 D 压力面试 7、“经济人”假设的观点基于（D）。 A 性善论 B 人类理性论 C 中性论 D 性恶论 8、一般来讲，在运用德尔菲法时，问卷的回收率不低于（A ）。 A 60% B 90% C 70% D 80% 9、（ D ）是指处于某岗位上的人所承担的一项或多项任务的集合。 A任务 B 工作元素 C 工作 D 职责 10、（C ）是公共部门基于组织或部门需要及其发展对在职人员所实施的有关业务知识、技术技能、职业道德、文化和价值观、制度政策以及态度等的教育和训练活动。 A 任职培训 B 上岗引导 C 在职培训 D 离职培训 11、根据赫茨伯格的双因素理论，以下属于保健因素的是（A ）。 A 工作上的成就感 B 晋升 C 工资 D 责任
期末测试卷二 一、选择题 1．人力资源的形成、开发、使用都具有时间方面的制约性。个体具有生命周期，能够从事劳动的自然时间被限定在其生命周期的中间一段，不同的年龄阶段，劳动能力各不相同。这是人力资源特征的（）。 A．.生产过程的时代性B．使用过程的时效性 C．开发过程的持续性D．组织过程的社会型 2．需要层次理论是由（）提出来的。 A．马斯洛 B．赫茨伯格 C．麦克利兰 D．弗鲁姆 3．（）是对现有管理人员的状况进行调查、评估后，列出未来可能的管理者人选。该方法被认为是人力资源计划和企业战略计划结合起来的一种较有效的方法。 A．管理者目录 B．技能目录 C．接班人计划 D．马尔可夫分析法 4．工作分析所要收集到信息的价值对于不同需求对象是不一样的，如果用于招聘与甄选，需要收集的信息主要有（）。 A．工作职责、职责学习难度、工作难点、关键工作行为、任职资格 B．工作目的与工作职责、职责的重要程度与执行难度、工作难点、绩效标准 C．工作目的与工作职责、职责的重要程度、任职资格 D．职责细分（或履行程序）、职责分配的合理性、工作流程、职位在流程中的角色 5．（）是指专门为企业招聘中级或高级管理人员或重要的专门人员的私人就业机构。 A．广告招聘 B．猎头公司 C．职业介绍机构 D．校园招聘 6．员工培训的内容包括（）。 A．工作知识 B．工作技能 C．工作态度 D．工作知识、工作技能和工作态度 7．下列选项中不属于高层管理人员开发选拔的原则是（）。 A．技术能力 B．方向感和变革管理能力 C．影响力 D．忠诚度 8．在实施绩效面谈时，下列做法中哪种是正确的（）。 A．沟通时肯定成绩少，指出不足及应改进处多。
浅谈公共人力资源管理 论文关键字：人力资源管理；人才市场机制 论文提要：我国公共人力资源的管理与西方发达国家还存在差距，在管理方法上也有待提高，针对一些公共人力资源管理存在的问题，笔者提出改进建议。 公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家发达与否非常重要的标准。中国行政部门的效率还有待提高，其中对于公共人力资源管理的科学化是提高我国行政效率非常重要的一环。 一、我国公共人力资源管理发展趋势 人力资源管理理论率先从企业中产生并得到应用和扩展，进而在公共部门也得到了重视。加强公共人力资源管理理论的研究与实践发展有其重要的历史背景和国际背景。从历史上看，我国实行市场经济才不过二十几年，在公共部门所实行的公务员制度也不过十几年的时间，受传统干部人事制度的影响非常大；同时，我国经历了几千年以“人治”为特点的封建制度，“官本位”思想还存在并发挥着作用，大多数国人的思想观念转变还需要一个过程。从国际大背景上看，我国加入WTO后，在管理上面临着更大的挑战，尤其是政府管理方面。所以，在公共部门引入先进的管理理念，建立先进的管理制度，就成为当务之急。在APEC 会议上，各国首脑对于人力资源能力建设达成了一致，作为人力资源大国的中国所需要做的更多；眼前的中国与西方的资本主义发达国家并非站在同一个起跑线上，两者处于不同的发展阶段。我国仅处于社会主义的初级阶段，而资本主义已经经历了几百年的发展，到今天它们才有发达的生产力和完善的管理理论，所以西方现阶段的人力资源管理理论并不能完全为我国所用。所以，我们应注重对于西方国家在市场经济发展初期所采取的政策措施的研究和借鉴，同时也有的放矢地吸取一些国际上通用的经验，以建立适合自己国情的管理理论和制度。只有这样，才能达到管理学所要达到的最根本的目的——提高组织效率，发展生产力，促进社会的全面进步。鉴于此，公共人力资源理论发展的前提在于对中国国情的深入研究，明确公共人力资源管理的时代背景，只有这样才能做到理论与实践相结合，才能真正为我所用。其中很重要的一点是，在我国如果实行公共人力资源管理应有什么样的不同于以往的制度和形式，有没有不同于其他国家的地方。如果说我们的管理都遵循了人力资源管理的基本规律，那么我们根据这些规律能做出什么样的适合本国国情的选择呢？在这些基本规律的基础上，我们可能要实行的公共人力资源开发和管理的一些制度、政策和措施等，都应成为国内学者研究的重点。 二、我国公共人力资源管理中的问题 政府部门人力资源管理存在问题，从历史和现实的状况分析，当前主要有以下几个方面：（一）有些政府部门沿袭了一些传统保守思想，使得人力资源没有一个良好的生存环境，无法为雇员提供一个良好的进步氛围。具体说，主要是有些组织内部受诸如故步自封、因循守旧等各种传统思想和习惯的影响，束缚了独立思考以及勇于创新的人才进取精神。 （二）人才选拔、任用机制有待改进。有些政府组织中的人才选拔和任用机制陈旧，使
《人力资源管理概论》考试试题一、选择题（每题1分，共10分） 1．（）是指一个国家或地区所有具有劳动能力的人口总和，含于人口资源中，通常是指18岁至考60岁具备从事体力劳动或脑力劳动能力的人口群体。 A．人口资源 B．人力资源 C．劳动力资源 D．人才资源 2．（）是指人都需要发挥自己的潜力，发现自己的才能，只要人的潜能充分发挥出来，人才会感到最大的满足。 A．经济人 B．社会人 C．自我实现人 D．复杂人 3．人力资源规划可以分为三个阶段，其中第一阶段“信息收集与处理阶段”主要包括的工作是（）。 A．进行现有的人力资源盘点，计算供需缺口。 B．进行人力资源需求分析、现有人力资源盘点、人力资源供给分析等工作 C．对组织在人力资源数量、质量和结构上存在的不平衡进行比较，计算出人力资源净需求。 D．根据所确定的人力资源净需求的情况，制定各种相关的具体人力资源规划政策。 4．（）是由一个人担负的一项或多项任务组成的活动，常用任职者的行动加上行动的目标来加以表示。例如，维护客户关系，以保持和提升公司在客户中的形象。 A．职位 B．职责 C．工作 D．职级 5．内部招聘的优点是（）。 A．使组织内对成员的培训投资取得回报。 B．有较广泛的人才来源。 C．避免组织内部那些没有提升到的人的积极性受挫，避免组织内部成员间的不团结。 D．可以节省对主管人员的培训费用。 6．职前教育工作由（）部门参与实施。 A．人力资源部门 B．用人部门 C．人力资源部门和用人部门 D．行政部门 7．以下选项不属于亲验式学习法的是（）。 A．结构性练习 B．角色扮演 C．心理测试 D．案例分析法 8．以下对绩效周期理解错误的是（）。
《人力资源管理》试卷及答案 一、 填空题(每空 1 分，共 10分) 1、人所具有的对价值创造起贡献作用，并且能够被组织所利用的体力和脑力的总和即 人力 资源。 2、企业 是指集中各种资源，通过有效的方式加以整合和利用，从而实现自身利益并满足利 益相关者 要求的组织。 3、管理 就是在特定的环境下，对组织所拥有的各种资源进行计划、组织、领导和控制，保 证以有效 的方式实现组织既定目标的过程。 4、人力资源管理的目标应当从最终目标和 具体目标 这两个层次来理解。 5、人力资源管理的功能和目标是通过 它所承担的各项职能 和从事的各项活动来实现的。 6、能够对人力资源管理活动产生影响的各种因素称为人力资源管理的环境。 7、企业在发展过程中逐步形成的企业成员所共同具有的价值观念、道德准则等观念形态的 总和即 企业文化 。 8、职位上每项职责的工作业绩衡量要素和衡量标准称为 业绩标准 。 9、人力资源规划 是指在企业发展战略和经营规划的指导下进行人员的供需平衡， 以满足企 业在不 同发展时期对人员的需求。 10、了解组织内的一种职位并以一种格式把与这种职位有关的信息描述出来， 从而使起人能 了解这 种职位的过程即 职位规划 。 二、 单选题(每题 2 分，共 20 分) 1．下列不属于人力资源性质的是 ( A 能动性 B.时效性 2．下面不属于人力资源管理模式的是 A 工业模式 B.投资模式 A 环境的复杂性与开放性 C 环境的复杂性与稳定性 4 《中华人民共和国劳动法》颁布于 A 1994 年 7 月 5 日 C 1995 年 7 月 5 日 5 下面不属于人力资源管理的内部环境的是 ( C ) A 企业发展战略 B 企业组织结构 C 企业总经理 D 企业文化 6 下面不属于潜在人力资源的是 ( B ) A 病残人口 B 老年人口 C 失业人口 D 未成年就业人口 7 劳动者的素质不包括 ( D ) A 体能素质 B 智能素质 C 非智力素质 D 以上都不是 8 下列说法错误的是 ( A ) A 人力资源是指一个国家或地区所拥有的人口的总量 B 人口资源是指一个国家或地区所拥有的人口的总量 C 人才资源是指一个国家或地区中具有较多科学知识、较强劳动技能，在价值创造过程 中起关键 或重要作用的那部分人 D 人才资源是人力资源的一部分，即优质的人力资源 D ) C 社会性 D 不变性 ( B ) C 混合模式 D 参与模式 ( C ) B 环境的开放性与稳定性 D 环境的稳定性与结果性 ( A ) B 1995 年1月 1日 D 1994 年 1 月 1 日 3 人力资源管理环境的辨认主要考虑的是
期末作业考核 《公共人力资源管理》 满分100分 一、名词解释（每题5分，共25分） 1. 公共人力资源：是一个民族国家人力资源整体中的一部分，是能够在公共部门中任职的全部人才的总和。 2. 公共人力资源的福利：就是指社会公共部门为改善和提高公务人员物质文化生活水平而采取的一些措施。 3.公共人力资源的奖励：通常是指公共部门依照法律规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖的活动。 4.国家公务员的申诉：是指国家机关工作人员依照有关法规，就自身权益问题向原处理机关、同级人民政府人事部门或监察机关提出理由要求处理或重新处理的行为。 5.公共人力资源职务晋升：是指国家公共部门的工作人员在其所属的职务序列中所处位置的上升、职权的加重、责任范围的扩大以及工资、福利等方面待遇的相应提高。 二、论述题（每题15分，共75分） 1．公共人力资源纪律管理的特征。 答：（1）法制性。纪律管理的主要内容是通过具体的法律法规而规定下来的，它是国家机关为维护行政秩序，提高行政效率而制定的，是国家意志的体现。公共部门在进行纪律管理活动时，必须依照法律法规的规定进行，不能因人而异、各行其是、以言代法、以权压法。在纪律管理中要坚持公开、公正、平等的原则，做到惩戒严明，防止营私舞弊。 （2）强制性。法律规范一旦以法律形式规定下来，就有国家强制力保障实施，对违反纪律的公务员进行必要的惩罚与制裁。纪律管理的依法进行也就赋予了纪律管理强制性的特征。只有强化纪律的强制性，才能树立纪律的权威性，达到严厉惩处、预防为主的目的。否则就会导致纪律管理的松懈，甚至会使更多的违纪者出现。 （3）约束性。纪律管理是通过对国家机关工作人员的行为约束来达到规范其行为、维护行政秩序的目的的。通过对违纪者的惩处，让其他公务员引以为戒，自觉地约束自己的行为。由于公共部门的特殊性，违纪者的违纪行为会给国家和人民的利益造成较大伤害，也会带来较大的社会负面影响。所以，在公共部门要加强对人力资源纪律管理方面的工作，严厉惩处违法违纪的人员，以促进公务员队伍的健康发展和社会的和谐进步。
《公共部门人力资源开发与管理》题库及答案 一、单项选择题 1、公共部门的主要特征是非竞争性和（）。 A、排他性 B、赢利性 C、非排他性 D、非赢性 2、下列人性假设中充分体现“性善”思想的是（）。 A、经济人假设 B、自我实现人假设 C、X理论 D、复杂人假设 3、工作分析的思想源于F·泰勒为代表的（）。 A、人事管理 B、关系管理 C、科学管理 D、经验管理 4、下列属于外部招聘渠道的是（）。 A、工作轮换 B、校园招聘 C、内部提拔 D、调用 5、我国公务员法规定，任职培训的时间一般不少于（）。 A、15天 B、7天 C、10天 D、30天 6、双因素理论是由（）提出来的。 A、马斯洛 B、赫茨伯格 C、奥尔德弗 D、麦克利兰 7、梅奥等人在霍桑工厂所做的实验在承接“照明实验”的初步成果基础上，进一步进行了“访谈实验”、“福利实验”和（）。 A、行为激励实验 B、群体实验 C、个体实验 D、行为惩罚实验 8、下列属于职位评价方法的是（）。 A、关键事件法 B、职位分析问卷法 C、职位归类法 D、工作日志法 9、（）的方法主要有内部广告法、推荐或自荐法、档案法和职业生涯开发系统等。 A、内部竞聘 B、内部提拔 C、调用 D、工作轮换 10、下列薪酬形式中具有激励作用的是（）。 A、基本工资 B、福利 C、津贴 D、绩效工资 11、（）被人们称为“第一资源”。 A、信息资源 B、人力资源 C、自然资源 D、金融资源 12、（）是指构成一个员工全部工作的任务和责任的集合。 A、职责 B、任务 C、职位 D、职务 13、公共部门人力资源规划一般属于（）规划。 A、中长期 B、长期 C、短期 D、中期 14、（）是从公共部门内部的其他部门选择适当人员并调配到需要的工作岗位的过程。
人力资源管理试题 一、名词解释(每小题5分，共20分) 1. 人力资源管理 2. 工作绩效 3. 心理测评 4．失业保险 二、单项选择题(每小题2分，共20分) 1．处于劳动年龄之内、具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口被称为( ) A. 适龄就业人口B．未成年就业人口 C．待业人口D．就学人口 2．任何一个人都不可能是一个“万能使者”，教材是针对谁来说的?( ) A. 对企业决策层B．对人力资源管理部门 C．对一般管理者D．对一个普通员工 3．主张集体奖，而不主张个人奖。这是哪种假设的思想? ( ) A. “经济人”假设B．“社会人”假设 C．“自我实现的人”假设D．“复杂人”假设 4．下面哪一项不是人本管理的基本要素?( ) A. 企业人B．环境 C．文化 D. 产品 5．各种字词的联想测验技术属于哪种心理测评的方法?( ) A. 纸笔测验 B. 量表法 C．投射测验 D. 仪器测量法 6．在人力资源流动中提升、降职和平级调动属于下面哪种形式?( ) A. 自然流失B．退休 C．跳槽D．内部变动 7．某企业对10名新招来的员工进行上岗前培训，从讲课到实习一共花了5删元费用，请问这笔费用应从人力资源成本的哪个项目中列支?( ) A. 获得成本B．开发成本 C. 使用成本D．保障成本
8．学术界经常提到的评价中心法是人力资源选拔的哪种方法?( ) A. 心理测验法B．面试 C．知识考试D．情景模拟与系统仿真 9．工作程序的变化性比较有限，工作性质是半重复性的，需要一些决策运作。这是一种什么样的培训策略?( ) A. 日常工作B．按细节说明的工作 C．工作操作程序有变化D．计划和操作复杂的工作 10．巡视企业和面谈属于人力资源管理诊断的哪个阶段?( ) A. 预备诊断阶段B．正式诊断阶段 C. 建议D．指导实施评估 三、简答题(每小题7分，共28分) 1．人本管理的基本内容 2．培训程序是什么?培训过程经历哪几个阶段? 3．简述什么是绩效薪酬制 4．我国医疗保险制度改革的主要任务 四、论述题(本题16分) 实施人本管理时，如何培育和发挥团队精神? 五、案例分析题(本题16分) 实例： 一名退休人员返聘后因工死亡待遇的争议 案例简介：死者梁某原在深圳市某设计院任高级工程师，1994年7月退休，同年9月由该设计院返聘继续工作，她的丈夫还是该设计院的副总工程师。当时她同设计院双方约定，梁某如因工致残、死亡，按正式员工的待遇处理。当月梁某因公到广州出差，遇车祸死亡。经该设计院、设计院主管单位某总公司以及死者的亲属与交通肇事者交涉，肇事者赔偿梁某亲属10．6万元。该设计院及其主管单位共同对梁某的死亡待遇作出如下处理：第一，让梁某的长女曹某到市社会保险管理局按退休员工死亡的保险标准领取抚恤金4338元，丧葬补助费2037元；第二，垫付治丧期间梁某亲属的机票费、治丧费10091．6元；第三，给梁某亲属补助12000元，并扣除已垫付的机票费、治丧费，实付其亲属补助200O元。
公共人力资源管理 期末作业考核 《公共人力资源管理》 满分100分 一、名词解释(每题5分，共25分) 1. 公共人力资源:是一个民族国家人力资源整体中的一部分，是能够在公共部门中任职的全部人才的总和。 2. 公共人力资源的福利:就是指社会公共部门为改善和提高公务人员物质文化生活水平而采取的一些措施。 3. 公共人力资源的奖励:通常是指公共部门依照法律规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖的活动。 4. 国家公务员的申诉:是指国家机关工作人员依照有关法规，就自身权益问题向原处理机关、同级人民政府人事部门或监察机关提出理由要求处理或重新处理的行为。 5. 公共人力资源职务晋升:是指国家公共部门的工作人员在其所属的职务序列中所处位置的上升、职权的加重、责任范围的扩大以及工资、福利等方面待遇的相应提高。 二、论述题(每题15分，共75分) 1(公共人力资源纪律管理的特征。 答:(1)法制性。纪律管理的主要内容是通过具体的法律法规而规定下来的，它是国家机关为维护行政秩序，提高行政效率而制定的，是国家意志的体现。公共部门在进行纪律管理活动时，必须依照法律法规的规定进行，不能因人而异、各行其
是、以言代法、以权压法。在纪律管理中要坚持公开、公正、平等的原则，做到惩戒严明，防止营私舞弊。 (2)强制性。法律规范一旦以法律形式规定下来，就有国家强制力保障实施，对违反纪律的公务员进行必要的惩罚与制裁。纪律管理的依法进行也就赋予了纪律管理强制性的特征。只有强化纪律的强制性，才能树立纪律的权威性，达到严厉惩处、预防为主的目的。否则就会导致纪律管理的松懈，甚至会使更多的违纪者出现。 (3)约束性。纪律管理是通过对国家机关工作人员的行为约束来达到规范其行为、维护行政秩序的目的的。通过对违纪者的惩处，让其他公务员引以为戒，自觉地约束自己的行为。由于公共部门的特殊性，违纪者的违纪行为会给国家和人民的利益造成较大伤害，也会带来较大的社会负面影响。所以，在公共部门要加强对人力资源纪律管理方面的工作，严厉惩处违法违纪的人员，以促进公务员队伍的健康发展和社会的和谐进步。 2. 公共人力资源培训的意义。 答:(1)加强公职人员培训是适应国内外形势发展的迫切需要。中国要在未来激烈的国际竞争中处于优势地位，必须拥有一支政治上坚定、有全局观念、勇于开拓创新、善于把握机遇、能够稳妥处理国内事务和驾驭社会主义市场经济、善于应对和处理各种复杂局面及问题的公职人员队伍。(2)加强公职人员培训是实施人才资源开发战略的必然要求，具有巨大的效益。当前，许多国家特别是发达国家，纷纷提出有利于自己发展的人才资源开发战略。这种时代发展的大趋势和人才竞争的新格局，既为我们加快发展提供了机遇，也使我们面临着更加严峻的挑战。3.加强公职人员培训是保障国家长治久安的根本。当今世界正在发生巨大变化、当代中国正处于伟大的变革之中。公职人员在国家和社会中居于重要的位置，肩负着改革、发展、稳定的重大历史使命。只有大力加强和改进公职人员的培训工作，“提高公职
如有帮助，欢迎下载支持！ 06093公共部门人力资源开发与管理 一 第一篇：1．西奥多.舒尔茨——“人力资本理论之父”——人力资本理论；贝克尔——“人力资源的微观经济分析理论”、丹尼森的“人力资源的经济统计分析理论” 2．政府在人力资源开发与管理的过程中，必须确立以人为本的管理理念和战略指导原则 3．公共部门人力资源规划与私人企业组织人力资源规划的根本区别在于公共利益 4．人力资源的根本性质是能动性。 人力资源的特征：生成过程的时代性与时间性、能动性、使用过程中的时效性、开发过程的持续性、闲置过程的消耗性、特殊的资本性、高增值性 5．国家各级立法机关、国家各级行政机关、运营经费全部来源于国家公共财政划拨，不以盈利为目的。公立医院、图书馆、科研机构，其运营经费部分来源于国家公共财政划拨，部分来源于为收回成本向服务者收取的费用。 6．罗纳德.克林格勒和约翰.纳尔班迪认为，公共部门人力资源管理包括的主要职能有：人力资源规划、人力资源获取、人力资源开发、纪律与惩戒 7．常规的人力资源管理部门：招募与任用部门、培训与发展部门、绩效考核部门、薪酬与福利部门、劳动关系部门8．现代国家公务员制度出现于19世纪中叶的英国 9．首先提出政治与行政二分论的是伍德罗.威尔逊 10．政府具有两种天然的功能：政治的、行政的 11．职业化程度很高的职业领域，从业人员因知识而非权力获得很高的权威和公众的信任 12．国家公务员制度的基本精神：功绩主义、法治主义、人才主义市场主义和竞争主义、分权主义精神 13．国家公务员制度的运行机制：竞争机制、保障机制、激励机制、更新机制、监控机制 14．1978年美国——《公务员改革法案》；英国《富尔顿报告》启动了公务员制度的改革 15．第二代中央领导集体——干部“四 化”指：革命化、专业化、年轻化、知 识化 16．党管干部是我国公务员管理的根本 原则。 17．2005.4.27《中华人民共和国公务员 法》 18．培训与发展部门起着组织发展专家 的作用 19．公务员与公共部门之间的法律关系 的形成是法定的 20．公务员具有的双重身份是指：“公民” 和“公务员” 公务员没履行法定义务相应承担的法律 或行政的责任：身份处分、行政处分、 行政赔偿责任、刑事责任 21．公共部门人力资源管理者基本知能 人际关系知能、技术知能、组织经营知 能、知识技能 22．公务职务产生的类型：选任、委任、 调任、聘任、考任 23.人力资源管理：P8国家和各种组织为 开发和促进本国、本组织人力资本的发 展，对本国或本组织人力资源未来和现 状进行的统计、规划、投资、??????、培 训、使用、保障、研究和发展等一系列 组织、决策活动。 24.公共部门：P8指在社会生活中相对于 私营部门存在的，旨在提供公共产品和 公共服务，以谋求公共利益和社会共同 福利为目标的一套组织体系。 25.公共生产力：P13指公共部门投入与 产出之间的数量和成效之比。 26.人力资源开发: P17通过培训，提高 组织成员的工作能力和工作绩效，以符 合组织需要的人事管理活动。 27.公共部门人力资源规划是指公共部门 根据一定时期组织发展战略需要，在对 外部环境和本部门人力资源需求状况进 行分析预测的基础上，为确保组织对人 力资源数量、质量和结构上的需求，制 定本部门人力资源管理的行动方针的过 程。 28．国家公务员制度: P22一国公共组织 依靠立法和规章制度的手段，以功绩制 为中心原则，以官员稳定性、连续性和 职业化为目标，通过专门的人事管理机 构，对规定范围内的公务员的获得、任 用、晋升、工作福利、考核激励、纪律 惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立 的公共组织人事管理制度。 29.委任制：是指任免机关或个人依照干 部管理权限直接委派干部担任领导职务 的一种任用形式。P149 30.政治中立是指在政府中工作的业务类 公务员，在执行公务的过程中应超然于 政党政治和个人政治理念或价值观；不 以拥有的行政权力偏袒某一政党、政治 团体或利益集团，应以客观、公正、公 平的态度和中立的能力尽忠职守，推动 政府的各项政策，为公民服务；不受利 益团体的影响，更不能图谋某个集团的 利益，而应采取统一、一致的标准，执 行法律；不介入派系或政治纷争，专心 执行本职工作。 第二篇：（5-8章1．20世纪初，人力资 源规划重点关注：生产工人的配置；第 二次世界大战后，关注组织对管理人才 的需求；20世纪六七十年代，关注：组 织对人力资源的供需差距；20世纪80 年代，关注人员精简和管理者梯队 2．影响组织人员需求的因素：整体经济 环境、社会及政治压力、技术的改进、 组织政策 3.就业问题属于怒虎类问题 4.1923年《美国职位分类法》颁布，标 志着工作分析、职位评价制度在美国政 府人事管理中广泛使用。 5．人力资源市场决定人力资源流动的规 模、质量和效益 6．人口因素的变化是与人力资源战略关 联度最高的问题来源 7．人力资源需求预测是进行人力资源开 发管理的基础 8．职位分类以“事”为中心，事在人先； 品位分类以“人”为中心，人在事先 9．作为一种常规性工具，工作分析在人 力资源管理和整个组织管理系统中发挥 基础性作用 10．工作分析信息的搜集是整个工作分 析过程中最关键的环节 11．职位分析问卷以人为中心 12．工作分析、职位评价的思想源于科 学管理理论 13.面谈法的缺点：所收集到的信息容易
《公共人力资源管理》课程习题集 一、单选题 1.（）被誉为“人力资本理论之父”。 A、泰勒 B、西蒙 C、西奥多·舒尔茨 D、法约尔 2.交关环境是指直接影响和作用于公共部门人力资源管理系统与活动的各种要素的总合下面不属于交关环境的是（） A、政治制度与行政体制 B、行政改革、行政发展与政府组织的目标 C、自然环境 D、组织文化与组织气候 3.交流调配在用人单位的层面上，受到（）影响，组织必然要考虑到人才需求状况、职位结构、职位空缺情况和与人才输出单位的协调等。 A、机构编制 B、交流程序和形式 C、任职资格 D、个人职业生涯发展 4.回避制度是以（）为中心。 A、公职人员对机构臃肿 B、用亲属不讲原则 C、裙带关系 D、公职人员对亲属回避 5.挂职锻炼的期限一般为（） A、三至五年 B、半年 C、一至两年 D、两年 6.狭义的保险包括财产保险和（）两大类。 A、婚姻保险 B、事故保险 C、安全保险 D、人身保险 7.现代管理中的“权变”思想的人性假设理论是（） A、X理论 B、“复杂人”假设 C、“经济人”假设 D、“社会人”假设 8.“引起人们工作动机是社会的需求，即人们有安全、社会交往和社会认同的需求。”是哪种人性假设的基本观点？（） A、复杂人假设、经济人假设 C、自我实现的人 D、社会人假设 9.（）是一种以劳动成果计付报酬的工资形式。 A、计时工资制 B、计件工资制 C、定额工资制 D、包干工资制 10.下面不属于国家公务员法的体系构成的是（） A、公务员总法或基本规范 B、公务员的各种配套法规 C、地方公务员法 D、公务员管理条例 11.津贴一般在标准工资的（）幅度内浮动。 A、10%~40% B、10%~15% C、15%~30% D、30%~40% 12.（）是工资的辅助形式。 A、津贴 B、补贴 C、奖金 D、福利 13.哪一项不是公共部门人力资源管理的基本任务？（） A、育才 B、留才 C、求才 D、激才 14.下面哪种津贴是指为补偿劳动负效用而引起的生理和心理的损失而设立津贴，如高
期末测试卷一 一、选择题 1．（）是指一个国家或地区所有具有劳动能力的人口总和，含于人口资源中，通常是指18岁至考60岁具备从事体力劳动或脑力劳动能力的人口群体。 A．人口资源 B．人力资源 C．劳动力资源 D．人才资源 2．（）是指人都需要发挥自己的潜力，发现自己的才能，只有人的潜能充分发挥出来，人才会感到最大的满足。 A．经济人 B．社会人 C．自我实现人 D．复杂人 3．人力资源规划可以分为三个阶段，其中第一阶段“信息收集与处理阶段”主要包括的工作是（）。 A．进行现有的人力资源盘点，计算供需缺口。 B．进行人力资源需求分析、现有人力资源盘点、人力资源供给分析等工作 C．对组织在人力资源数量、质量和结构上存在的不平衡进行比较，计算出人力资源净需求。 D．根据所确定的人力资源净需求的情况，制定各种相关的具体人力资源规划政策。 4．（）是由一个人担负的一项或多项任务组成的活动，常用任职者的行动加上行动的目标来加以表示。例如，维护客户关系，以保持和提升公司在客户中的形象。 A．职位 B．职责 C．工作 D．职级 5．内部招聘的优点是（）。 A．使组织内对成员的培训投资取得回报。 B．有较广泛的人才来源。 C．避免组织内部那些没有提升到的人的积极性受挫，避免组织内部成员间的不团结。 D．可以节省对主管人员的培训费用。 6．职前教育工作由（）部门参与实施。 A．人力资源部门 B．用人部门 C．人力资源部门和用人部门 D．行政部门 7．以下选项不属于亲验式学习法的是（）。 A．结构性练习 B．角色扮演
C．心理测试 D．案例分析法 8．以下对绩效周期理解错误的是（）。 A．绩效考核周期过长，会降低绩效考核的准确性。 B．绩效考核周期过长，不利于员工工作绩效的改进。 C．绩效考核周期过短，会增加企业管理成本的开支。 D．绩效考核周期过短，会激励员工更加努力工作。 9．有关薪酬的认识不正确的是（） A．薪酬是员工激励的重要手段。 B．企业薪酬水平越高，员工工作的积极性越高。 C．企业的薪酬管理政策要符合国家的有关法律法规。 D．有效的薪酬管理可以吸引和留住优秀的员工。 10．奖励员工做出的优良工作绩效，鼓励员工继续努力对薪酬进行的调整属于（）。 A．奖励性调整 B．工龄调整 C．效益调整 D．生活指数调整 二、填空题 1．人力资源管理的基本职能包括、、调控和开发。 2．影响人力资源规划的外部因素主要组织所在地区的经济发展状况和、技术、、政策法规。 3．指的是员工在某一有限的时间段内为了达到某一特定的目的所进行的一项活动，是工作分析的基本单位，对工作准则的进一步分解。 4．工作分析相关信息的来源可以分为以下三种类型：、人员信息。 5．内部征召是指吸引现在正在组织中任职的员工填补组织空缺职位。其方法主要有公告法、、。 6．格林豪斯?凯莱提出了员工职业发展分为职业选择、____________、____________、____________、____________五阶段。 7．员工的薪酬一般包括____________、____________、____________三部分。 8．处理劳动争议的程序为____________、____________、____________。 三、名词解释 1．人力资源