（该模板中括号内的内容为填写说明或选项，形成正式招标方案时应予以删除）
山东省建设项目招标方案
项目名称：乳山市XXX项目
建设单位：XXXX公司
（盖章）
XX年 XX 月 XX日
山东省发展和改革委员会监制
建设项目招标方案
（一）项目概况
1、建设规模：建筑面积XX平方米
2、主要建设内容：建设XX（建设内容，如11层商品住宅楼）XX（数量，如5栋），XX平方米（建设内容较多的，应按照类别一一列明）。
3、主要设备（设备是指与项目建成后，与建筑为一体，不可分割的设备，不包括施工设备。应说明主要设备型号、台套，设备是国产还是进口）：拟采购XX （设备名称），XX型号，XX台套，设备为（国产或进口）。（如果设备种类较多，应一一列明，如有需要，可以列一张设备采购清单附招标方案后）
4、建设地点：（填写详细的建设地点）
5、建设性质：新建（或改建或扩建）
6、省重点建设项目：是（或否）
7、建设起止年限：XX年XX月-XX年XX月
8、项目总估算、资金来源及落实情况：项目总投资XX万元，资金自筹（或财政拨款或其他方式），截止XX年XX月XX日，已落实XX万元。
（二）项目提前招标情况：
1、项目可行性研究报告批复前招标：有；无（按实际情况选择，如果选无，下面的
2、
3、4项也填无，如果选有，则按实际情况填写2、3、4项）
2、提前招标范围：
3、提前招标理由：
4、项目审批部门批准情况：
（三）项目招标内容
建设项目招标方案的内容包括（以下内容应该与后面的招标基本情况表相一致）：
1、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围为全部招标（或部分招标，除特殊项目特殊要求外，一般都为全部招标。具体的招标范围可根据项目实际情况确定，以下情况可以不进行招标：施工单项合同估算价低于二百万元人民币的；设备、重要材料等货物的采购，单项合同估算价低于一百万元人民币的；勘察、设计、监理单项合同估算价低于三十万元人民币的）。
2、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式为委托招标（或者自行招标，只有符合《工程建设项目自行招标试行办法》有关规定的项目才可以进行自行招标；拟采用委托招标的，要附招标代理机构资质证书，说明其业绩、机构人员等情况；拟采用自行招标的，要附项目法人资格证书，说明招标机构、专业技术力量、从事同类项目招标等情况）。
3、建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用招标的方式为公开招标（或者邀请招标。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；受资源和自然地域环境等条件限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；法律、法规规定不宜公开招标的）。
4、不招标的说明：（对不需要进行招投标的情况加以说明，如勘察、设计单项合同估算价低于三十万元人民币，故不进行招标）
5、其他有关内容：（项目单位根据实际情况填写，没有的填无）
6、对投标单位的资质要求：（项目单位填写对投标单位的资质要求）
项目法人及法定代表人：
联系人：电话：
传真：邮编：
单位地址：（按营业执照填写）
附表一
招标基本情况表
建设项目名称：XX公司XX项目
注：情况说明在表内填写不下，可附另页。
打造集中统一的招投标平台 2011-07-25 来源：来源:新民网记者：摄影：我要评论( ) 字号：T | T 分享到校内人人网 转发到新浪微博转发到网易微博 免责声明：除来源署名为重庆晨报、重庆晨网稿件外，本文为网站转载稿件，内容与重庆晨报见报稿件无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。 国务院第四次廉政工作会议提出，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。招投标有形市场如何改革完善、怎么发展是业内普遍关心的问题。山东省曲阜市大力度改革招投标管理体制，高标准建设集中统一的招投标交易平台，有效规范招投标行为。目前，该市已基本建成设施先进、功能完善、制度健全、机制创新、管理规范、保障有力的招投标交易平台，为招投标工作规范、高效、廉洁运行，确保各项交易公开、公平、公正进行创造了良好条件。让我们来看看他们在招投标管理改革道路上的实践。 为从根本上解决招投标活动中存在的管办不分家、监管无依托、运作不规范等问题，2009年，山东省曲阜市立足于“整合职能、集中监管、科技支撑、阳光操作”，创新招投标体制、强化制度建设、严格监管措施，建立起“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的集中统一的招投标平台，实现了良好的经济和社会效益。自2009年5月26日该平台运行以来，已完成各类交易项目739项，交易额72.44亿元，增收节约资金5.06亿元。 创建管办分离体制 针对招投标职能分散、同体监督、市场竞争机制难以有效运行等问题，2009年该市成立市招投标管理委员会和招投标交易中心，把依法必须招标的项目全部纳入市招投标交易平台集中监管运作，确立了“一委一办一中心”（市招投标管理委员会、市招投标管理办公室、市招投标交易中心）管理体制，实现了决策、监管、操作在机构、职能、人员上完全分离。曲阜市招投标管理委员会主任由该市市委副书记、市长担任，负责该市重大公共资源招投标事项的决策、协调、管理；招投标管理办公室负责全市交易活动
XXXXXXXXXXXXXX建设项目招标实施方案 XXXXXXXX招标有限责任公司 二O一三年三月
XXXXXXXXXXXXXX建设项目 招标实施方案 一、项目基本概况及招标组织形式： 1 项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目 2 项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX 万元、XXX财政自筹XXX万元。 5 招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX 发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。 6 招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。 7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程 1 项目报建 根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。 2 招标公告的发布及投标人的资质条件 根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。 报名时须提交资料： 企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。 3招标文件、答疑及最高限价的编制 《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。
中国山东政府采购网专家学习考试检测题库（矫正版） 1、各级财政部门应当将政府采购项目全流程信息公开纳入动态监管范围，重点加强对（）、（）、（）和采购合同等信息的比对，运用大数据分析技术开展对采购项目执行情况和信息公开情况的核查和动态监管，不断推进信息公开工作。(多选题) 正确答案为：单一来源公示、采购文件、采购结果 2、竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共（）人以上单数组成。(单选题) A.3 B.2 C.4 D.5 正确答案为：3 3、从2017年开始，财政部将展对政府采购透明度自查，重点围绕政府采购信息发布平台建设管理、信息发布和信息推送的及时性完整性等情况进行综合评估，并对评估结果予以通报。(判选题) 正确答案为：错 4、达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到（）规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。(单选题) 正确答案为：招标 5、评审专家（），不得获取劳务报酬、报销差旅费。(单选题) A.未完成评审工作的（对） B.未在评审报告签字的 C.与其他评审专家意见不一致的 D.迟到30分钟以上的 《山东省政府采购评审劳务报酬标准》二、关于评审劳务报酬结算(三)评审专家未完成评审工作的，不得获取劳务报酬、报销差旅费。 6、采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。（）的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。(单选题) A A.技术复杂、专业性强（对） B.大型 C.涉及民生 D.影响较大 7、采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经（）同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。(单选题) A A.主管预算单位（对） B.部门领导 C.上级部门 D.监管部门 8、技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名（）专家。(单选题) A A.法律（对） B.财务 C.审计 D.经济 10、采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于（）家符合相应资格条件的 1
山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法 山东省人民政府令 第249号 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》已经2011年11月24日省政府第113次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。 省长姜大明 二○一二年一月五日 山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内进行房屋建筑工程和市政工程招标投标活动及其监督管理，适用本办法。 政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。 房屋建筑工程和市政工程以下统称工程。 第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。 第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。 依法必须进行招标的工程，其招标投标活动不受地区或者行业的限制，禁止地方保护和行业垄断。 任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程招标投标活动。 第六条省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程招标投标活动的监督管理工作。 设区的市、县(市)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标投标活动的监督管理工作。 发展改革、财政、监察等部门依照职责履行招标投标的有关监督管理工作。 第二章招标 第七条属于法律、法规规定范围且达到规定规模标准的工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购等，必须进行招标。 依法必须进行招标的工程，应当按照规定进入工程所在地的有形建筑市场进行招标投标活动。 第八条工程招标应当具备下列条件： (一)进行勘察、设计招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的勘察、设计基础资料已完备； (二)进行工程总承包招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，建设资金来源已落实 (三)进行施工招标，应当取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，设计文件和技术资料已完备，建设资金来源已落实；
. 智招标电子招投标交易平台投标人操作手册 技术中心 2017年1月
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目录 引言 (4) 1.1 编写目的 (4) 1.2 背景 (4) 1.3 预期读者 (4) 1.4 运行环境 (4) 1.4.1 硬件要求 (4) 1.4.2 软件要求 (4) 一、个人信息 (5) 1. 我的信息 (5) 2. 我的消息 (6) 3. CA绑定 (7) 4. 修改密码 (9) 二、资质认证 (11) 1. 实名制认证 (11) 2. 企业经营资质 (11) 三、成员管理 (13) 职业人员 (13) 四、项目管理 (19) 我发起的项目 (19) ①投标 (21) ②开标 (35) ③评标结果 (39) ④异议 (43) 五、通知管理 (45) 1. 投标邀请书 (45) 2. 资格预审结果通知 (46) 3. 招标文件澄清通知 (46) 4. 招标文件修改通知 (46) 5. 资格预审文件澄清通知 (47) 6. 资格预审文件修改通知 (47) 7. 现场踏勘通知 (47) 8. 投标文件回执通知 (48) 9. 中标结果通知 (49) 10. 招标结果通知 (50)
引言 1.1编写目的 为了帮助智招标电子招投标交易平台投标人企业用户更好地了解和使用平台，提高投标企业用户对平台操作的熟练度，能更高效便捷的使用本平台。操作手册讲述怎样使用本招投标交易平台，以及在使用本平台过程中应注意的一些问题。 1.2背景 平台名称：智招标电子招投标交易平台 平台开发者：天津京东智联科技发展有限公司 1.3预期读者 京东智联技术组人员 京东智联运营组人员 电子招投标交易平台平台操作人员 1.4运行环境 1.4.1硬件要求 具有Pentium Ⅱ处理器且满足以下要求的计算机：最低64MB内存最小1GB硬盘、鼠标、键盘、网卡；可进行上网操作。 1.4.2软件要求 Windows XP及以上操作系统；Microsoft Internet Explorer 8.0及以上版本或 Mozilla Firefox 等主流浏览器。
山东省建设工程招标投标管理条例 目录 第一章总则 第二章招标 第三章投标 第四章开标评标定标 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条 为加强建设工程招标投标的管理，培育和完善建设市场机制，促进建设水平的提高，保护招标投标者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条凡在本省行政区域内投资的建设工程，除本条第二、三款规定外，应当实行招标投标。 外商独资、国内私人投资、境外捐资等建设工程项目，是否实行招标投标，由投资者自行决定。 县级以上人民政府确认的保密、抢险、救灾等建设工程项目，也可以不实行招标投标。 第三条本条例所称建设工程招标投标，包括建设工程项目总承包、勘察设计、施工、设备供应、建设监理等招标投标： （一）项目总承包，是指对建设工程全过程的总承包，包括工程设计、材料和设
备的供应、组织施工直至交付使用等； （二）勘察设计，是指建设工程从勘察、测量、可行性研究、规划直至施工图设计等全过程设计； （三）施工，是指土木建筑、建筑装饰装修、大型土石方、线路、管道及设备安装等相关工程的全部施工； （四）设备供应，是指建设工程项目所需的成套设备和配套机电设备、专用和非标准设备的供应； （五）建设监理，是指建设监理单位受建设单位委托对建设工程的设计、施工和保修阶段负责监督和管理。 第四条县级以上人民政府建设行政主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是： （一）审查招标投标单位资格； （二）审查招标投标申请书和招标文件； （三）审定标底； （四）监督开标、评标、定标； （五）监督建设工程合同的签订、履行。 第五条建设工程招标投标按项目建设规模，实行分级管理。 第六条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受地区、部门及所有制形式的限制。 第七条任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资、介绍建设用地等条件，要求建设单位将应当实行招标投标的工程发包给其指定的单位承包。 禁止任何行业以专业为由，强行承接工程。
电子招投标业务平台操作流程 一、使用前准备工作 1、购买身份认证卡（加密狗），并将加密狗连接到计算机 2、从开发区建设信息网下载并安装招投标工具箱。 二、招标流程 （一）招标申请 1、制作ztb文件 （1）操作步骤 ●双击打开“招投标工具箱” ●录入“工程项目名称” ●选择“采用招标模板” ●点击“新建工程项目” （图一）.ztb文件制作1 ●详细填写“工程概况”、“联系人”、“标段管理”、“公告说明”。 ●保存
（图二）.ztb文件制作2 （2）注意事项 ●资金来源及出资比例填写格式如：自筹（50%）。 ●工程类别、建设规模、层数、层高、结构形式等必须填。若一个标段有多个单体， 填写最大值。 ●标段管理：工程仅有一个标段时不需要填写。 ●公告说明—说明：造价方式、承包方式、市场主体考核序列按实填写。 ●使用工具箱输入项目名称，若其中的“·”，若变成“?”请切换全/半角后再试。 ●若一个项目有多个标段，请在工具箱里添加标段信息后再上传，系统会将标段信息 添加到工程信息中。 2、建设单位/代理单位提交招标申请（以公开招标为例） （1）操作步骤 ●在工程交易信息系统—登录系统—市场主体入口，录入正确的“用户名”和“密码”。 ●项目登记—新项目登记：填写相关信息，点击“确定”。 ●项目登记，选中相应的工程，点击“上报”。
（图三）企业上报项目登记 ●招标审批—选择工程—点击“上传招标申请文件”，上传招标申请（.ztb文件）、前 期手续（规划许可证\用地许可证\营业执照*. jpg）、招标方案（*.doc文件）、招标 代理合同（*.jpg）等相关重要文件，点击“上传”。 （图四）企业上传招标申请文件1 ●检查上传内容，正确点击“上报”；错误“重新上传ZTB文件”。
工作方案 本次招标工作是指项目规划报批前，由远大房地产开发有限公司自行组织的项目方案设计的招投标活动，中标方案按照规划意见书要求完善修改后，形成项目初步设计，用于规划报批。 一、招标目的 1、在充分满足项目使用功能的前提下，确定建筑物外型风格和功能布局，使项目真正建成成都市标志工程； 2、通过方案设计招标工作，选定设计单位，中标设计方案，将作为初步设计和施工图设计的基础； 3、初步估算工程投资总额，验证前期投资方案的准确性，为合理安排融资计划，控制投资成本提供依据。 二、招标原则 严格执行招投标工作程序，按照方案设计的招标要求，通过客观公正的评审比较，选择最优方案，选定中标单位。 三、工作时间 本次招标工作自2010年11月23日起，至2010年12月23日止，历时一个月。 四、组织机构 1、项目指挥部设计施工组和经营招商组联合组成招标工作小组，负责方案设计的招标工作： 组长：张伟副组长：谢伟 组员：陈宇森、雷波 2、招标工作小组职责： 负责组织、实施项目方案设计的招标工作，负责起草招标邀请书、招标文件、设计合同等文本，负责投标单位的现场踏勘和具体释疑，负责联系投标人、
组织招标预备会、开标会、评审会等专项会议，负责审定招标结果，发送中标通知书、组织签订设计合同等工作。 五、招标范围 本次招标范围包括总体规划方案、单体建筑方案和项目投资估算。 六、招标形式 本次招标工作采取公开招标的组织形式，由远大房地产开发有限公司事先发送和公布招标文件，投标人参与竞标，根据评标结果，招标方确定中标人。 七、招标对象 本次招标工作的对象是在中华人民共和国境内登记注册的、具有独立法人资格，且属国家1级资质建设单位。 八、工作计划 按照正常招标工作程序，本次招标工作可以分为四个阶段进行： 1、公布招标阶段（2010年11月23日—11月24日） （1）组建成立单位寝室方案设计招标工作小组； （2）通过各种媒介发放招标公告 （3）11月24日，投标人领取《施工招标文件》 （5）12月8日，招标小组组织投标人进行现场踏勘，提供编制投标文件所需的信息、资料； （6）12月10日，招标小组组织召开投标答疑会，解答投标人的疑问，形成补充招标文件。 2、投标阶段（2010年12月20日—12月21日） （1）投标人按照招标文件的有关要求，进行项目方案设计； （2）为保证设计质量，自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截至之日止，最短不得少于10日； （3）如须对已发出招标文件进行必要修改的，招标小组应在投标文件12月15日前以书面形式通知所有投标人；
山东省建设工程施工招标投标暂行规定第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标的管理，鼓励竞争，确保质量，缩短工期，提高效益，根据国家有关规定，结合我省具体情况，特制定本规定。第二条凡是列入国家和省计划的建设工程，济南、青岛、淄博、烟台、潍坊五市建筑面积在三千平方米以上（含三千平方米）或投资额在五十万元以上（含五十万元）的建设工程，均按本规定进行招标；三千平方米以下或五十万元以下的建设工程，可实行平方米造价包干。其它市、地招标工程规模，参照五市标准，自行确定。第三条凡持有营业执照和资质证明的国营、集体建筑安装企业，乡镇建筑队，工程承包公司，综合开发公司，不受地区、部门限制，都可以参加投标。项目主管部门和各地区，对于外部门、外地区中标的单位，应积极提供方便。第四条建设工程的招标投标，是法人之间的经济活动，受国家法律的保护和监督。第五条建设工程施工招标投标，必须坚持招标平等、评标合理、定标公正。第六条各级城乡建设主管部门负责建设工程施工招标投标工作。其主要职责是：负责审查招标投标登记；提供招标投标信息；参与审定标底；做好评标定标；组建招标办公室，办理具体招标投标事宜。大中型项目和省重点工程的施工招标投标，由省城乡建设主管部门直接管理与监督。第二章招标第七条实行施工招标的建设工程必须具备以下条件：一、有审批机关批准的设计文件和概（预）算，并已列入当年基本建设计划；二、有持证设计单位设计的图纸和预算，并能保证连续施工；三、建设工程用地手续已经办妥，施工现场三通一平已经完成；四、资金、材料、设备和协作配套条件均已落实，并能保证供应；五、工程建筑许可证已经办理，工程标底业经城乡建设主管部门和建设银行审定。第八条建设工程施工招标，由建设单位具体组织办理或委托招标办公室代办。招标方式可采用公开招标，通过报刊、广播、电视发布招标广告；也可采用邀请招标，向有能力承担招标工程的三个以上施工单位发出招标通知书。大中型工业项目和高层、高级民用建筑，应邀请五个以上具有相应资质的施工单位进行投标。第九条建设工程施工招标，可实行整个建筑项目招标，也可实行按单位工程招标和专业工程招标。无论采取哪种形式，都应在招标广告或通知书中说明。第十条招标程序：一、建设单位向当地城乡建设主管部门或招标办公室办理申请招标手续，领取招标申请书，编制招标文件；二、招标单位发布招标广告或发出招标通知书；三、施工企业申请投标，招标单位对投标企业进行资格审查，并报当地城乡建设主管部门审批，确定投标单位； 四、投标企业购买投标申请书和领取招标文件；五、招标单位组织投标企业勘察工程现场，解答招标文件中的疑点；六、投标企业密封报送投标书；七、当众开标、议标、确定中标企业，发出中标通知书；[!--empirenews.page--]八、招标单位和中标企业签订承包合同；九、未中标企业，退还招标文件。第十一条招标文件发出之日起，到开标之日一般不超过一个月，大中型工程，不得超过二个月。第十二条招标文件的主要内容：一、综合说明书，包括工程内容、范围、工程量、技术质量要求、验收标准、可供使用的场地、临时设施及水、电、道路等；二、施工图纸、设计资料与设计说明书；三、计划开工、竣工日期；四、工程特殊要求和合同主要条款；五、供料方式及主要材料的货源和价格；六、投标起止日期和开标日期、地点。第十三条招标单位不得擅自改变已发出的招标文件，否则，应赔偿由此而给投标企业造成的经济损失。第三章投标第十四条参加投标的企业，应在招标广告或投标通知规定的时间内报送申请书，并附企业状况说明，包括：一、企业名称、所有制性质、技术等级、隶属关系、地址、负责人姓名、营业执照号码和开户银行帐号；二、企业简况，包括企业兴办时间、现有固定资产和流动资金数额、技术装备情况，近期施工的主要工程质量、工期情况，工程技术管理人员和技术工人数量、工人平均等级；三、外地参加的投标企业，应经企业所在地城乡建设主管部门核实鉴证，并持营业执照、资质证明、企业所在地城乡建设主管部门介绍信，到招标所在地城乡建设主管部门登记后，方可参加投标。否则，不得参加投标和承包施工任务。第十五条投标企业领到招标文件后，应按期报送标函。其内容应包括：一、标函综合说明书，按图纸计算的工程
山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范政府采购行为，加强政府采购非招标采购方式管理，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和其他有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称政府采购非招标采购方式，是指公开招标和邀请招标以外的竞争性谈判、询价和单一来源采购方式。 第三条采购人或采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、服务和工程的政府采购活动，适用本办法。 本办法所称采购人是指纳入预算管理的国家机关、事业单位、团体组织。 本办法所称采购代理机构包括政府设立的集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的采购代理（中介）机构。 第四条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括支持民族产业，保护环境，节约能源，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展和激励自主创新等。 第五条达到政府采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务采购，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。 第六条采购人应委托采购代理机构组织货物、工程和服务政府采购非招标采购活动。确因专业技术、保密等特殊要求需自行组织采购的，应报同级财政部门批准。 第七条采购人委托采购代理机构采购，应当与采购代理机构签订委托协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。 第八条在非招标政府采购活动中，采购人或采购代理机构的工作人员、采购小组成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第九条非招标政府采购活动所需专家的抽取和管理按照财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》和山东省政府采购评审专家管理有关规定执行。 参加过采购项目征询意见的专家，不得再作为评审专家参加同一项目的采购。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位的采购项目。采购代理机构工作人员不得以采购小组成员或专家的身份参加由本机构代理的政府采购项目。 第十条县级以上人民政府财政部门应当依法对采用非招标采购方式实施的政府采购活动进行监督管理。 第二章竞争性谈判采购 第十一条竞争性谈判采购，是指采购人或采购代理机构按照规定的程序通过与符合项目资格要求的供应商依据谈判文件进行谈判，最后确定成交供应商的采购方式。 第十二条符合下列情形之一的，可以依照本办法采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标，没有合格标的，或重新招标未能成立的； （二）经专家认定技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；
电子招标投标系统技术规范第1部分：交易平台技术规范 2013年
目录 1范围 (6) 2规范性引用文件 (6) 3术语和定义 (9) 4交易平台结构 (15) 4.1电子招标投标系统架构图 (15) 4.2交易平台结构图 (16) 5交易平台基本功能要求 (17) 5.1用户注册 (17) 5.2招标方案 (18) 5.3投标邀请 (20) 5.4发标 (22) 5.5投标 (24) 5.6开标 (26) 5.7评标 (28) 5.8定标 (31) 5.9费用管理 (33) 5.10异议 (34) 5.11招标异常 (34) 5.12存档、归档 (34) 5.13监督 (35) 6交易平台信息资源库 (37)
6.1招标项目信息库 (37) 6.2招标人信息库 (38) 6.3招标代理机构信息库 (39) 6.4投标人信息库 (39) 6.5专家信息库 (41) 6.6价格信息库 (41) 7交易平台的系统接口 (42) 7.1公共服务平台的接口 (42) 7.2与行政监督平台的接口 (42) 7.3与专业工具软件的接口 (43) 8交易平台技术支撑与保障要求 (43) 8.1接口技术要求 (43) 8.2安全性 (46) 8.3性能 (50) 8.4可靠性 (51) 8.5易用性 (51) 8.6运行环境 (52) 附录A数据项的基本要求 (55) A.1业务对象 (55) A.2招投标主体 (91) A.3交易平台或公共服务平台 (106) A.4数据项术语说明 (107)
附录B编码总体规则 (109) B.1编码总体规则说明 (109) B.2通用编码 (111) B.3业务编码 (111)
招标代理方案 一、招标代理工作目标 公司在开展工程招标代理工作的过程中，严格按照国家、北京市相关法律、法规的规定，同时按照ISO9001：2008的质量管理体系的要求进行内部管理（实现管理工作标准化、制度化）；业务上严格遵守《中华人民共和国招标投标法》（实现了代理工作的规范化）。从而实现项目招标能以在计划时间内以优质高效的服务完成招标代理工作。坚持公开、公平、公正、科学择优的原则选择中标单位，确保招标工作满足工程建设的要求，实现委托人投资的最大效益。 二、招标代理工作内容 1、与业主接洽，签订招标代理合同，让业主提供招标工程的项目计划批文、规划许可证及对本工程的招标要求等资料，应用专业技术与技能为业主提供招标前期咨询服务。 2、填写招标申请表，报业主盖章。 3、根据业主要求，编制招标公告，并报业主审查。 4、准备招标申请表、代理合同书到招标办备案，招标公告报招标办审查，待招标办签字、盖章后和建设工程交易中心审查后由交易中心发至招投标网。 5、在招标公告规定的报名期间内编制招标文件，并报业主审查，业主审查修改后，报招标办审查，待报名结束后，及时将报名情况汇总并报业主。 6、编制资格预审文件，确定合格的投标人，编制资格预审报告。 7、招标文件招标办审查后，到交易中心备案，并确定开标时间。 8、发放招标文件。 9、在招标文件规定的时间组织现场勘察、答疑及书面补遗。
10、待业主及设计单位解答完毕后，整理招标答疑纪要，报业主审阅后，将答疑盖章，并发放至各投标单位。 11、开标前一天，与业主碰面，交待一下开标时应注意的事项（如开标会业主谁参加）等事项。 12、开标前准备：在交易中心随机抽取评委。 13、开标：代理人员接收投标书，按时组织并主持开标会，做好评标（评审）的服务和后勤工作。 14、开标后，在招标办等部门的监督下，在交易中心评标室，组织评委评审投标书，填写评标记分汇总表，编制评标报告，最后由评委等有关人员签字。 15、办理中标候选人的网上公示； 16、受招标人委托向中标人发出中标通知书，并向未中标的投标人发出未中标通知书以及其他通知义务； 17、填写中标通知书，由业主盖章，招标办审查后，及时通知业主及中标单位办理有关中标手续。 18、自中标通知书发出之日起10日内协助中标单位和业主签订合同； 19、协助招标人处理投标人提出的异议； 20、做好整个招标投标过程的服务和协调工作。 21、待资料整理完后，给业主存档。 三、招标代理工作程序 1、招投标项目备案程序 1）业主需准备的资料 ①项目立项资料（若无，则提交立项审批部门同意该项目先行招标的批示文件） ②工程用地规划许可证、工程建设规划许可证等证件（若无，则提交规划审批部门同意该项目先行招标的批示文件）等 2）备案程序及需提交的资料公开招标项目发布和备案资料目录 ①公开招标项目发布和备案资料目录
1.采购代理包括（集中采购机构）和（社会代理机构） 2.采购人应当按照政府采购监督管理的规定，及时将政府采购项目委托采购代 理机构并前定委托代理协议。 3.交纳投标保证金供应商可以采用银行票据和专门机构出具的担保函等形式 交纳保证金，采用担保函形式交纳的，采购人、采购代理机构不得拒收。 4.投标（响应）文件有下列情形之一的，应当按照无效投标（响应）文件处理： 在规定的截止时间之后递交的 未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的 未按规定缴纳保证金的 不具备采购文件中规定的资格要求的 未经财政部门核准，提供进口产品的 报价超过采购预算的 未全部响应工程文件规定的实质性要求的 不符合法律、法规规定的其他情形 5.有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予以废标或终止采购活动， 并将理由书面告知所有供应商： 在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家，符合招标文件规定条 件的供应商不足3家或者对招标文件实质性响应的供应商不足3家的。 出现影响采购公正的违法违规行为的 供应商的报价均超过采购预算的 因重大变故，采购任务取消的 6. 采用公开招标方式采购的货物、服务，废标后可以重新组织招标，也可以按下
列规定变更采购方式： 供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式 供应商只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式 变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时供应商的最低报价 7. 采购代理机构应当在2个工作日内将评审报告送采购人 8. 采购人应当在收到评审报告后3个工作日内，按照评审报告中推荐的中标候 选供应商顺序确定中标供应商。 9. 采购人、采购代理机构应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标（中 标）供应商的保证金。 10. 采购人与中标供应商应当自中标通知书发出之日起15日内，按照采购文件和 投标文件确定的事项签订政府采购合同。 11. 采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级人民政府财 政部门备案。 12. 中标（成交）供应商无正当理由不与采购人签订合同的，保证金不予退还， 由采购人、采购代理机构上缴同级国库，给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。采购人应当重新组织招标。 13. 供应商不履行合同的，采购人可以重新组织采购，也可以在报同级人民政府 财政部门核准后，与排位在中标供应商之后的第一位中标候选供应商签订合同。 14. 加政府采购预算和不改变合同其他条款的前提下，采购人可以与供应商签订 补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。 15. 采购人或者其委托的采购代理机构应当在供应商履行完合同义务之日起
关于启用新版工程建设项目电子招投标交易平台的通知 为进一步提升交易规范化、全流程电子化水平，提高交易服务质量，经研究决定，拟于2019年8月27日开始试运行新版工程建设项目电子招投标交易平台（以下简称“新版平台”）。新版平台具有招标文件在线制作、投标文件网上递交、在线解密、CA锁（数字证书）多地通用等功能。现将有关事项通知如下： 一、关于CA锁的使用 绍兴市公共资源交易专用数字证书（CA锁），用于电子招投标项目的投标文件加密和解密，网上报名等。 我市各地公共资源交易专用数字证书（CA锁），发锁单位为杭州天谷信息科技有限公司的，安装最新版CA驱动后，均可在新版平台使用。 二、关于新版平台登录 新版平台可使用账号和CA锁两种登录方式，每一入库企业只保留一个账号，已申领CA 锁的企业应尽快绑定激活。 其中，年初与越城区分中心联合办理入库的2019年度企业，账号为越城区分中心交易平台使用的账号，密码初始化为*******，各单位应尽快使用账号登录新版平台，验证本单位账号是否存在及有效，修改密码后妥善保管。 三、关于电子招标、投标文件的制作 1.新版电子招标文件的制作，应按照最新版招标文件示范文本格式，采用在线方式制作，无需安装客户端软件，生成的招标文件后缀名为“.SXSZF”。 2.新版电子投标文件制作需安装最新版投标文件制作工具和CA驱动，生成的投标文件有两份，加密的投标文件后缀名为“.SXSTF”，上传至新版平台，非加密的投标文件后缀名为“.NSXSTF”，存至U盘备用。 老版平台使用的招标文件后缀为“.ZJZF”,投标文件后缀为“.ZJTF”,请注意区分。 3.查看招标文件需安装最新版投标文件制作工具（绍兴版）。 四、关于投标、开标有关事项 投标人应将完整的加密电子投标文件在投标截止时间前上传到电子招投标交易平台（以服务器记录的上传完成时间为准），逾期上传的电子投标文件视为无效投标。 同时需要投标人在投标截止时间前提交非加密电子投标文件作为备份文件来应对开标期间的特殊情况，非加密电子投标文件，以U盘为载体形式，且必须保证加密与非加密电子投
招投标工作计划 招投标工作计划 20xx年，我们将继续按照统一进场，管办分离，规则主导，全程监督的总体思路，紧紧围绕完善制度、严格监管、廉洁高效、服务发展的总体要求，进一步加大监管力度，探索招投标工作的新举措，全面提升监管服务水平，为全县经济和社会发展做出应有的贡献。 一、工作目标: 1、使用财政性资金的工程建设项目进场招标监管率100%;政府集中采购进场交易监管率100%;国有产权交易进场监管率100%;土地出让交易监管率100%。监管和服务工作继续保持零差错、零投诉。 2、高质量、高效率地完成县重点工程、实事工程的招投标监管服务工作。 3、开展招投标专项治理，查找突出问题，遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为发生。 4、进一步健全招标评委库及政府采购评委库，加强对评委的考核。 5、不断完善中心服务功能，积极推行网上招标、计算机辅助评标及远程评标。 6、切实加强标后监督管理。 7、在政府采购方式、采购范围与规模以及难点采购项目上取得新突破。 8、加强自身建设和内部管理，全面提高工作人员的业务素质和服务水平。 二、主要 措施: 1、继续深入宣传，增强法制意识。不断扩大宣传的深度和广度，把招标人和投标人作为宣传的重点对象，通过广播电视、网络、报刊、宣传栏、标语、简报、
教育培训等多种形式重点宣传有关法律法规，营造依法招标采购、依法投标、依法监管的社会舆论氛围。 2、加强协调配合，加大监管力度。加强与纪检监察、检察、建设、财政、审计等部门的配合，就重点工程项目开展联合执法检查，规范招投标过程的每一个环节，加强标后监督管理，坚决纠正标后可能发生的违法违规现象。出台《遏制串标围标办法》进一步规范投标人行为。认真贯彻落实xx文件精神，切实加强对政府投资项目的监管，提高政府投资项目招投标效率和效益。 3、加强调查研究，创新工作方法。在工作中积极探索招投标工作的新途径，力争在解决招投标工作存在的老大难问题上取得新突破;认真研究网上报名、网上招标等，并尽快推广到工作实践;建立投诉查处联席会议制度，实行招投标违法违规行为记录和评标结果公示，推行诚信体制建设;进一步完善和规范政府采购工作，减化办事程序，提高采购效率;强化评委队伍建设，出台《评委考核办法》，建立评委考核奖惩机制，提高评标质量和水平。 4、运用科技手段，规范招投标行为。进一步加大硬件投入力度，积极推行网上招标、计算机辅助评标、远程评标、异地评标，完善监 控系统、语音通知评委系统、屏蔽系统、门禁系统、信息查询系统，尽最大可能减少人为因素对招标、投标、评标过程的影响，维护好公开、公平、公正的招投标市场环境。 5、加强制度建设，提高人员素质。进一步完善内部管理的各项规章制度，强化制度的约束力，坚决做到按制度办事，依制度管人。加大学习培训力度，继续在全办及中心开展内强素质，外塑形象活动，同时有计划组织外出考察学习，拓宽眼界，借鉴先进经验，查找自身不足，提高服务水平。加强队伍的思想品德和党风廉政建设，努力规范从业人员行为，提高工作人员素质，建设一支高素质的招投标监管服务队伍。
关于印发《山东省物业管理招标投标管理暂行办法》的通知 鲁建房字〔20０3〕５6号 各设区城市建委(建设局）、房管局、城管局： 现将《山东省物业管理招标投标管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。执行中出现的情况和问题,请及时告我厅政策法规处和住宅与房地产业处。 山东省物业管理招标投标管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范我省物业管理招标投标活动，保护招标投标活动当事人的合法权益,促进物业管理行业的公平竞争,根据《中华人民共和国招标投标法》、《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》等规定,结合我省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内开展物业管理招标投标活动，均适用本办法。 第三条本办法所称物业管理招标投标,是指招标人以招标的方式，将物业管理区域内房屋及共用部位共用设施设备的维修养护、安全护卫、绿化、环境卫生及生活服务等事务,一次性发包,由投标人通过竞争的方式承接物业管理的活动。 本办法所称招标人是指依法进行物业管理招标的物业的建设单位、业主或者业主大会。 本办法所称投标人是指响应物业管理招标、参加投标竞争的物业管理企业。 第四条省房地产行政主管部门负责全省物业管理招标投标活动的监督管理。 各市、县(市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理。 第五条鼓励各类物业项目通过招标投标方式选择物业管理企业。 住宅及同一物业管理区域内非住宅项目和政府机关、事业单位投资建设的各
类办公用房应当通过招标投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于3个或者规模较小的,经物业所在地市、县人民政府房地产行政主管部门批准,可以采取协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。 第六条物业管理招标投标应当坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则。 第七条任何单位和个人不得违反法律、法规和规章规定，限制或者排斥具备投标资格的物业管理企业参加投标,不得以任何方式非法干涉物业管理招标投标活动。 第二章招标 第八条物业管理招标由招标人依法组织实施。物业管理招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际要求不符的过高的资格等要求。 第九条已成立业主大会的物业项目实施物业管理招标前，应召开业主大会,确定招标方式、委托管理的内容及具体标准。 第十条物业管理招标分为公开招标和邀请招标。招标人采取公开招标方式的,应当在公共媒体上发布招标公告,并同时在山东住宅与房地产信息网上免费发布招标公告。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。招标人要求缴纳投标保证金的，应当在招标公告中载明。 招标人采用邀请招标方式的，应当向3家以上物业管理企业发出投标邀请书。招标邀请书应当包含前款规定的相关内容。 第十一条招标人依法自行组织实施招标活动。自行组织实施招标活动的招标人,应当具备下列条件并成立专门的招标组织: (一)有与招标项目相适应的工程技术、经济、管理人员； （二)有编制招标文件的能力； (三)有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述条件的招标人可以委托专业物业管理咨询机构编制招标文件和招标方案。
电子招标投标第三方交易平台建设和 运营模式探讨 李强-江苏国泰新点软件有限公司-技术总监 1、引言 《电子招标投标办法》按照功能定位的不同，将电子招标投标系统划分为交易平台、公共服务平台和监管平台，其中交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台，主要为项目招标投标交易服务。这一定位明确了交易平台具有的个性化服务与市场竞争性的特征，同时《办法》中也明确指出“依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台，国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。” 此外，发改委等六部委颁发的《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》(发改法规[2014]1925号)也明确指出，支持招标代理机构、软件开发企业等第三方主体独立建设运营。 我们看到，《办法》和《通知》既确立了各类主体建设和运营交易平台的合法性，又鼓励电子招标投标交易平台的市场化发展。事实上，由更多的主体来自主建设和运营交易平台，可以充分利用这些主体在资金、技术和运营等方面的先进理念和相互间的市场化竞争，突破电子招标投标发展中的传统束缚，为电子招投标发展不断注入创新的动力和活力，进而推动电子招标投标整体水平的提升。 在这种良好的氛围下，越来越多的企业开始考虑投资建设和运营交易平台，到目前为止，不少大型企业和招标代理机构已经建成平台并投运，并取得了良好的应用效果。但对于大量招标采购规模比较小、业务量比较少的单位来说，也被平台建设成本高、自身运营支撑能力薄弱等问题所困扰，难以自行建设和运营;即使有部分单位建成了平台，总体利用率也比较低，信息资源共享程度也不高，因而难以达到预期的效果。