行政诉讼中的级别管辖，是指各级人民法院在受理第一审行政案件的分工和权限。根据行政案件的性质、复杂程度和影响范围，我国《行政诉讼法》对各级人民法院管辖的第一审行政案件的权限规定如下：
1、基层人民法院管辖的第一审行政案件
根据《行政诉讼法》第13条的规定，除了法律特别规定应由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖的第一审行政案件外，其余所有的第一审行政案件都由基层人民法院管辖。
2、中级人民法院管辖的第一审行政案件
根据《行政诉讼法》第14条的规定，由中级人民法院管辖的第一审行政案件有：
（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件。由于这两类行政案件的专业技术性强，且专利、海关行政机关的设立大多与中级人民法院的管辖相吻合，因此，法律规定这两类案件由中级人民法院管辖，有利于保证办案质量。
（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民法院所作的具体行政行为提起诉讼的案件。这类案件中作为当事人一方的行政机关的级别较高，由其作出的具体行政行为的专业性、政策性强，影响大，不适合由基层人民法院管辖。
（3）本辖区内重大、复杂的行政案件。这里的“本辖区内重大、复杂的行政案件”主要是指：①经国务院有关部门或省级人民政府复议的行政案件；②有较大社会影响的共同诉讼、集团诉讼行政案件；③涉外或涉港、涉台、涉澳且有较大社会影响的行政案件；④被告为县级或县级以上人民政府或地（市）及省级人民政府所属部门的行政案件；⑤其他重大、复杂的行政案件。
3、高级人民法院管辖的第一审行政案件
高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。这类行政案件专指在一个省、自治区、直辖市范围内，案情重大，涉及面广且有重大影响的案件。
4、最高人民法院管辖的第一审行政案件
最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。这类案件主要是指对全国有重大影响的行政案件或在国际上有重大影响的涉外行政案件。实践中这种行政案件极少。
北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定 【颁布单位】北京市高级人民法院 【颁布日期】1997-05-19 【实施日期】1997-07-01 【有效性】 市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：为了适应审判工作的需要，我院将《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》（京高法发〔１９９４〕１６９号）修订为《关于本市各级法院案件级别管辖的规定》，经我院审判委员会讨论通过，并经最高人民法院审批。北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定（１９９７年５月１９日北京市高级人民法院第１１次审判委员会通过）根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法以及最高人民法院有关司法解释的规定，结合本市审判工作实际，现就本市各级法院案件级别管辖规定如下： 一、基层法院管辖的案件 （一）基层法院管辖下列一审案件： １、普通刑事案件，民事、经济和知识产权案件，行政案件，但另有规定的除外；２、不服区、县劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动案件； ３、经由上级法院依法指定或移送的刑事、民事、经济、知识产权和行政案件。（二）适用特别程序审理的案件。 （三）支付令案件。 （四）公示催告案件。 （五）区、县工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。 二、中级法院管辖的案件 （一）中级法院管辖下列一审案件： １、危害国家安全案件； ２、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件； ３、外国人犯罪的刑事案件； ４、争议金额在５０万元以上不满１０００万元的涉外民事、经济案件； ５、争议金额在５０万元以上不满１０００万元的涉港、澳、台的民事、经济案件； ６、争议金额在５００万元以上不满５０００万元的房地产案件； ７、不服市劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件； ８、争议金额在２５０万元以上不满５０００万元的其他民事案件； ９、争议金额在２５０万元以上不满５０００万元的经济案件； １０、争议金额不满３００万元的涉外不正当竞争、著作权案件； １１、争议金额不满３００万元的涉港、澳、台不正当竞争、著作权案件； １２、争议金额在５０万元以上不满３００万元的不正当竞争案件和著作权侵权案件； １３、专利权属案件、专利临时保护期费用案件和争议金额不满３００万元的专利侵权案件； １４、商标权属案件，商标转让、使用许可合同案件和争议金额不满３００万元的商标侵权案件；
关于行政诉讼管辖制度的思考 管辖是行政诉讼中一项重要制度，行政诉讼的管辖是关于上下级法院和同级法院之间受理第一审行政案件的权限与分工的法律制度。换言之，它所解决的是公民，法人或者其他组织认为属于法院受案范围的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，向哪一级，哪一个法院起诉的问题。法院的审判权和管辖权，既有联系又有区别。审判权是管辖权的基础和前提，没有审判权也就不可能有管辖权;管辖权是审判权的具体落实，但属于法院受案范围的行政争议，并不是每一个法院都有管辖权。《行政诉讼法》第3章共11个条文的规定就是我国行政诉讼管辖的内容。对于人民法院来说，它具体明确了各法院之间对行政案件的管辖权，即规定哪一个案件应当由哪一个法院受理与审判，不同法院彼此间对行政案件的审理应如何分工。对于公民、法人和其他组织来讲，它就是要解决向哪一个法院起诉的问题。在司法实践中，由于管辖权的确定正确与否往往与能否做到案件的公正审判及裁判结果的顺利执行等总是紧密地联系在一起，有人形象地说：“选准了管辖法院，等于官司赢了一半”，因而人们对于完善管辖的法律规定及提高司法实践水平的要求日益增强。在诉讼法上，违反管辖的法律规定的行为，被视为是严重违反程序法。 一、行政诉讼管辖的特征 1、它是划分法院之间审理行政案件的权限分工制度。行政诉讼管辖仅仅是指法院之间对行政争议、行政案件的管辖权限的划分，而不包括整个国家机关体系在解决行政争议问题上的职能权限划分。另外，我国人民法院体系中除普通人民法院外，还有一些专门法院，如海事法院、军事法院、铁路运输法院等。按照有关司法解释，专门法院不受理行政案件。行政案件概由普通人民法院管辖。 2、它既包括上下级法院之间，也包括同级法院之间受理与审判行政案件的权限分工。也就是说，管辖所要解决既有不同审级法院之间的权限划分问题，也有同级而不同地域法院之间的权限划分问题。是从“横”、“纵”两个方面来确定行政案件的管辖权。本文要解决的是不同审级法院之间的“纵”向权限划分问题。
综合法律门户网站 https://www.doczj.com/doc/cb13009798.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.doczj.com/doc/cb13009798.html, 内蒙古自治区高级人民法院关于知识产权民事案件收案范围和级别 管辖的通知 全区各中级法院、基层人民法院，呼铁运输中级法院和基层法院； 为认真贯彻执行知识产权法律，正确审理各类知识产权民事案件，依法保护知识产权权利人的合法权益，制止侵犯知识产权的行为和不正当竞争行为，维护和规范公平竞争的市场经济秩序，为实施科教兴国战略提供司法保障，根据有关法律规定和全国知识产权审判工作会议的精神，结合我区实际情况，经自治区高级人民法院审判委员会讨论，现对我区法院知识产权民事案件收案范围和级别管辖问题通知如下： 一、关于收案范围。根据有关法律和最高人民法院有关司法解释的规定，人民法院应当依法受理以下各类知识产权民事案件： ⒈ 知识产权的权利归属纠纷案件； ⒉ 侵犯专利权、商标权、著作权和邻接权、科技成果权纠纷等案件； ⒊ 不正当竞争纠纷案件； ⒋ 知识产权合同纠纷案件； ⒌ 植物新品种权属纠纷案件； ⒍ 集成电路布图设计纠纷案件； ⒎ 其它知识产权民事纠纷案件； 知识产权民事纠纷的案由，应根据最高人民法院《民事案件案由规定（试行）》中第一部分第十五条技术合同纠纷第48项至第57项，第十六条知识产权合同纠纷第58项至第69项，第二部分第五条知识产权纠纷第179项至201项，最高人民法院《关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》（法释（2001）5号）第一条第六项至第十一项的规定及最高人民法院《关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》中规定的受案范围的第一项至第四项的规定确定。 二、关于级别管辖。为提高知识产权案件的审判水平，提高办案质量和效率，我区知识产权民事案件除专利纠纷案件、植物新品种纠纷案件以及集成电路布图设计纠纷案件由呼和浩特市中级人民法院作为第一审法院受理外，其它各类知识产权民事案件由各中级人民法院作为第一审法院。 附：《民事案件案由规定（试行）》、最高人民法院《关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》、最高人民法院《关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》中确定的相应案由。 二00二年五月二十三日 附：《民事案件案由规定（试行）》（略） 最高人民法院《关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》（略） 最高人民法院《关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》（略） 来源: https://www.doczj.com/doc/cb13009798.html,/fg/detail528113.html
湖南省高级人民法院关于印发《关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定》的通知 全省各级人民法院： 湖南省高级人民法院《关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定》已经本院审判委员会讨论通过和最高人民法院批复同意，现予印发，自2006年4月1日起施行。 二○○六年三月十六日 关于全省各级人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定 第一条为了便利当事人诉讼，提高审判效率，规范人民法院案件管辖秩序，加强对下级人民法院民商事审判工作的监督与指导，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，制定本规定。 第二条级别管辖应当遵循以下原则： （一）方便当事人诉讼、方便人民法院审理案件； （二）上下级法院分工均衡； （三）案件情况与审判力量相适应； （四）大多数案件由基层法院管辖，复杂、疑难案件由上级法院管辖。 第三条基层人民法院管辖下列第一审民商事案件： （一）辖区内所有的人身损害赔偿纠纷案件、相邻关系纠纷案件、劳动争议纠纷案件、婚姻家庭关系案件和除对证券市场因虚假陈述引发的民事侵权赔偿纠纷案件等法律和司法解释规定由中级以上人民法院管辖的案件类型以外的集团诉讼案件； （二）辖区内所有的支付令案件、公示催告案件、认定财产无主案件、宣告失踪、宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件； （三）本县（区、市）工商行政管理机关核准登记的企业、公司的破产案件； （四）经由上级人民法院依法指定或其他人民法院依法移送的民商事纠纷案件； （五）长沙市天心区人民法院管辖本区范围内的争议标的额在300万元以下商标权、著作权、不正当竞争以及技术合同纠纷案件； （六）长沙市的基层法院管辖争议标的额在300万元以下，岳阳市、衡阳市、株洲市、湘潭市、常德市、郴州市的基层法院受理争议标的额在150万元以下，益阳市、邵阳市、张家界市、怀化市、娄底市、永州市、湘西土家族苗族自治州的基层法院管辖争议标的额在120万元以下其他民商事纠纷案件。 第四条中级人民法院管辖下列第一审民商事案件： （一）本市（州）范围内由本市（州）工商行政管理机关或省工商行政管理机关核准登记的企业、公司的破产案件和纳入国家计划调整的企业破产案件； （二）本市（州）申请撤销仲裁裁决的案件和申请仲裁协议条款无效的案件； （三）经由上级人民法院依法指定或其他人民法院依法移送的民商事纠纷案件； （四）本市（州）争议标的额在3000万元以下的下列类型案件： 1．商标权纠纷案件； 2．涉及域名的知识产权侵权纠纷案件； 3．著作权纠纷案件； 4．技术合同纠纷案件； 5．期货纠纷案件。
《全国各省、自治区、直辖市高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准》（最高人民法院于2008年3月31日公布，自4月1日起执行） 北京市 一、高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在1亿 元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。 二、中级人民法院、北京铁路运输中级法院管辖诉讼标的额在5000万元以上的第一审民商事案 件，以及诉讼标的额在2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。 上海市 一、高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在1亿 元以上且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件或者涉外、涉港澳台的第一审民事案件。 二、中级人民法院管辖诉讼标的额在5000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在 2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件或者涉外、涉港澳台的第一审民事案件。 广东省 一、高级人民法院管辖下列第一审民商事案件 1、诉讼标的额在3亿元以上的案件，以及诉讼标的额在2亿元以上且当事人一方住所地不在本 辖区或者涉外、涉港澳台的案件； 2、在全省有重大影响的案件； 3、认为应由本院受理的案件。 二、中级人民法院管辖下列第一审民商事案件
1、广州、深圳、佛山、东莞市中级人民法院管辖诉讼标的额在3亿元以下5000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在2亿元以下4000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件； 2、珠海、中山、江门、惠州市中级人民法院管辖诉讼标的额在3亿元以下3000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在2亿元以下2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件； 3、汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、河源、韶关、清远、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江市中级人民法院管辖诉讼标的额在3亿元以下2000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在2亿元以下1000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。 江苏省 一、高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。 二、中级人民法院管辖下列第一审民商事案件 1、南京、苏州、无锡市中级人民法院管辖诉讼标的额在3000万元以上，以及诉讼标的额在1000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件； 2、扬州、南通、泰州、镇江、常州市中级人民法院管辖诉讼标的额在800万元以上，以及诉讼标的额在300万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件； 3、连云港、盐城、徐州、淮安市中级人民法院管辖诉讼标的额在500万元以上，以及诉讼标的额在200万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件； 4、宿迁市中级人民法院管辖诉讼标的额在300万元以上，以及诉讼标的额在200万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。 浙江省 一、高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
第二章管辖 第一节级别管辖 第十七条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。 第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）重大涉外案件； （二）在本辖区有重大影响的案件； （三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 第十九条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 第二十条最高人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）在全国有重大影响的案件； （二）认为应当由本院审理的案件。 第二节地域管辖 第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖： （一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼； （二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼； （三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼； （四）对被监禁的人提起的诉讼。 第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
第二十四条因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。 第二十五条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。 第二十六条因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。 第二十七条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。 第二十八条因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 第二十九条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。 第三十条因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。 第三十一条因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。 第三十二条因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。 第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖： （一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； （二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖； （三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。 第三节移送管辖和指定管辖
级别管辖的范围有哪些 级别管辖是要划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 我国有基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级法院,都可以受理第一审民事案件,但受理案件的范围不同,具体是指: 一、基层人民法院。 基层人民法院(指县级、不设区的市级、市辖区的法院)管辖第一审民事案件,法律另有规定的除外。这就是说,一般民事案件都由基层法院管辖,或者说除了法律规定由中级法院、高级法院、最高法院管辖的第一审民事案件外,其余一切民事案件都由基层法院管辖。 二、中级人民法院。 中级人民法院管辖下列第一审民事案件: 第一,重大涉外案件(包括涉港、澳、台地区的案件)。所谓涉外案件,是指具有外国因素的民事案件,如原告或被告是外国人、涉及的财产在外国等。所谓重大涉外案件,是指争议标的额大、案情复杂,或者居住在国外的当事人人数众多或当事人分属多国国籍的涉外案件。 第二,在本辖区有重大影响的案件。所谓在本辖区有重大影响的案件一般是指在政治上或经济上有重大影响的案
件。在政治上有重大影响的案件,主要是指诉讼当事人或诉讼标的及标的物涉及到的人或事在政治上有重大影响,如当事人是党、政、军界要员或人大代表等。在经济上有重大影响的案件,主要是指诉讼标的金额较大、争议的法律关系涉及到国家经济政策的贯彻等类案件。 第三,最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。目前这类案件主要有海事和海商案件、专利纠纷案件、商标侵权案件。海事、海商案件只能由海事法院管辖(海事法院与普通中级法院同级),其他法院不能管辖;专利纠纷案件只能由省级政府所在地的中级人民法院以及青岛、大连和各经济特区的中级人民法院管辖,其他法院没有管辖权。 三、高级人民法院。 高级人民法院管辖的案件是在本辖区内有重大影响的第一审民事案件。 四、最高人民法院。 最高人民法院管辖在全国范围内有重大影响的案件以及它认为应当由自己审理的案件。所谓在全国有重大影响的案件,是指在全国范围内案件性质比较严重、案情特别复杂、影响重大的案件,这类案件为数极少;所谓最高人民法院认为因当由本院审理的案件,是指只要最高人民法院认为某一案件应当由其审理,不论该案属于哪一级、哪一个法院管辖,它都有权将案件提上来自己审判,从而取得对案件的管辖权。
经济纠纷的解决途径 民事诉讼的地域管辖 1.一般地域管辖：“原告就被告” （1）对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 【提示】公民的住所地是指该公民的户籍所在地；经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住满1年的地方，但公民住院就医的地方除外。（2018年新增）（2）对法人或其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 （3）同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 2.协议管辖 合同纠纷、其他财产权益纠纷（包括因物权、知识产权中的财产权而产生的民事纠纷）可以依法协议管辖。 【案例】A县的甲向B县的乙购买货物，双方订立了买卖合同，并在合同中约定“一旦发生纠纷，任何一方只能向B县人民法院起诉”。 【评析】“一旦发生纠纷，任何一方只能向B县人民法院起诉”即为当事人有关管辖权的约定，由于本案是合同纠纷，甲乙之间的管辖协议有效。如果双方真的因该合同产生纠纷，只能向B县人民法院起诉。假定发生纠纷后甲向A县人民法院起诉，A县人民法院将裁定不予受理此案。 3.特殊地域管辖 （1）因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。 【案例】A县的甲向B县的乙购买货物，双方订立了买卖合同，合同中约定合同履行地为C县，双方未就纠纷的管辖法院作出约定。 【评析】虽然本案也是合同纠纷，但当事人未协议管辖，应当按照特殊地域管辖的规定来确定向哪个人民法院起诉。假定甲拟起诉，则甲为原告，乙为被告，甲可以选择向B县人民法院（被告乙住所地人民法院）或者C县人民法院（合同履行地人民法院）起诉。 （2）因保险合同纠纷提起的诉讼 ①原则上，由被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖； ②因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，可以由被告住所地、运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖； ③因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被告住所地、被保险人住所地人民法院管辖。 （3）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或被告住所地人民法院管辖。 （4）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。 （5）专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。 （6）海事、海商案件由海事法院管辖。 4.共同管辖与选择管辖 （1）两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。 1
经最高人民法院批准各高级人民法院辖区内各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准 （最高人民法院1999年8月） 根据最高人民法院法发（1999）11号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下： 广东省 一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件： 1、广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为600万元以下（不含本数，下同）的案件，300万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 2、珠海、佛山、东莞、中山市所辖的基本法院管辖争议标的金额为300万元以下的案件，150万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 3、汕头、惠州、江门、湛江、茂名市所辖基层法院管辖争议标的金额为200万元以下的案件，150万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 4、肇庆、汕尾、阳江、韶关、潮州、揭阳、清远、云浮、梅州、河源市所辖基层法院以及铁路运输基层法院管辖争议标的为100万元以下的案件，70万元以下的涉外和涉港、澳、台案件； 5、高于上列标准50%以内的案件，经中级法院批准，基层法院
可以作为第一审案件受理；高于上列所定标准50%以上的案件，中级法院不得交由基层法院作第一审案件受理。 二、中级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件： 1、争议标的金额在第一条第1、 2、 3、4项规定的最高限额至1亿元以下的案件； 2、争议标的金额依第一条之规定虽属基层法院管辖，但中级法院认为在本辖区有重大影响的案件； 3、上级法院交办的案件。 三、高级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件（含涉外的涉港、澳、台纠纷案件）： 1、争议标的金额为1亿元（含本数）的案件； 2、争议标的金额虽不满1亿元，但高级法院认为在本辖区有重大影响的案件； 3、最高法院交办的案件。 四、知识产权案件，除专利纠纷案件按最高法院指定管辖外，其它案件均由中级法院作为第一审案件受理。 江苏省 一、民事案件： 1、苏州市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为300万元以上，不满3000万元； 2、南京市、无锡市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为
刑诉中级别管辖的变通及指定管辖 一、除一般级别管辖的法定情形外，人民法院在级别管辖方面，还应遵守下列规定： 1.《刑事诉讼法》第23条规定：“上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件;下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。”可见，此条规定有两种情况：一是上级人民法院在必要的时候可以审判依法应当由下级人民法院一审的案件，前提是必要的时候。必要的时候是指案情重大、复杂或者影响巨大以及下级人民法院的审判遇到其他困难等情形。但这种决定必须在下级人民法院第一审宣判之前作出，并应当下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察院、被告人的羁押场所和当事人。二是下级人民法院把属于自己管辖的案件，请求移送上级人民法院审判。这种移送以案情重大、复杂为前提，并且在上级人民法院同意后才能移送。最高人民法院《解释》第16条规定：基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，请求移送中级人民法院审判，应当经合议庭报请院长决定后，在案件审理期限届满15日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请10日内作出决定。中级人民法院不同意移送的，应当向该基层人民法院下达不同意移送决定书，由该基层人民法院依法审判;同意移送的，应当向该基层人民法院下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后，应当通知同级人民检察院和当事人，并将起诉材料退回同级人民检察院。最高人民法院《解释》的上述规定虽然是基层人民法院向中级人民法院移送案件的规定，其他级别之间的移送也应当参照执行。 2.最高人民法院《解释》第4条规定，人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理。 3.最高人民法院《解释》第5条规定，一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。 4.基层人民法院对已经受理的公诉案件，认为可能判处死刑、无期徒刑的，应当请求移送中级人民法院。 二、指定管辖 指定管辖是指当管辖不明或者有管辖权的法院不宜行使管辖权时，由上级人民法院以指定的方式确定案件的管辖。《刑事诉讼法》第26条规定：上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。可见，指定管辖分为两种情况： 1.由上级人民法院以指定的方式确定管辖不明的案件的管辖权 管辖不明的情况，诸如刑事案件发生在两个人民法院管辖范围的交界处，而两个人民法院管辖的范围的行政区划没有确切的界限，犯罪地不能确定，这样形成互争管辖或互相推诿现象。在这种情况下，应当由争议各方在审限内协商解决;协调不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上级人民法院指定管辖。 2.由上级人民法院以指定的方式改变管辖权
行政诉讼管辖试题 2．某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县政府申请复议，县政府作出限制其经营范围的决定。某镇花木园艺场仍不服，向法院起诉。下列哪一法院应为本案的管辖法院?( ) A．县人民法院B．中级人民法院C．由高级人民法院指定的基层人民法院D．高级人民法院正确答案:B解题思路：本案为某县人民政府在复议决定中改变了原具体行政行为，被告应为某县人民政府根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》，被告为县级以上人民政府的第一审行政案件，应由中级人民法院管辖，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外3．下列有关行政诉讼管辖的说法哪项是正确的?( ) A．甲对限制其人身自由的行政强制措施不服，向其所在地的法院起诉B．乙公司对县政府要求其交纳社会救助集资款10万元不服，向县法院起诉C．被告某行政机关对丙区人民法院受理此案的管辖权提出异议，应自接到法院应诉通知之日起15日内提出D．专门法院必要时可以审理行政案件正确答案:A解题思路：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖被告为县级以上人民政府的案件(但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外)，应由中级人民法院管辖提出管辖权异议应自接到法院应诉通知之日起10日内提出专门法院、人民法庭不审理行政案件4．某市甲县工商局认定某机电公司从乙县贸易公司购进的3辆进口汽车的准运证系伪造，作出没收3辆汽车和罚款20万元的处罚决定。县机电公司不服，向市工商局申请复议。市丁商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收3辆汽车但不罚款的复议决定。机电公司仍不服，向法院起诉。下列哪项说法是正确的?( ) A．被告应为县工商局B．县工商局和市工商局为本案共同被告C．甲县人民法院对此案有管辖权D．乙县人民法院对此案有管辖权正确答案:C解题思路：依照《行政诉讼法》第17条、第25条第2款的规定，经复议的案件，复议机关改变原行为的，复议机关为被告，既可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可由复议机关所在地法院管辖本案中，市工商局改变了县工商局的决定，被告应为市工商局县法院是县工商局所在地法院，也就是作出原行为的行政机关所在地法院，有管辖权；同时，复议机关即市工商局所在地法院也有管辖权，两者均有管辖权5．s市A区个体运输户秦某某拖欠养路费2万元，市交通局(设在B 区)作出决定令秦某某补交所拖欠的养路费2万元，并处以罚款4万元。秦某某逾期既不履行义务，也未向人民法院起诉。市交通局拟向法院申请强制执行，它应向哪一法院申请强制执行?( ) A．A区人民法院B．B区人民法院C．A区或B区人民法院皆可D．市交通局根据便利选择最恰当的法院正确答案:B 二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。6．下列行政案件中哪些可以构成选择管辖?( ) A．经过复议，但复议机关维持了原具体行政行为的行政案件B．公民对限制人身自由的行政强制措施不服而起诉的行政案件C．经过复议，但复议机关撤销了原具体行政行为的案件D．公民对不作为不服而起诉的行政案件正确答案:BC解题思路：选择管辖的前提是存在共同管辖，所以，构成选择管辖的情况有：(1)行政复议决定改变原具体行政行为的案件，行政复议机关和原行政机关所在地的法院都有管辖权；(2)采取限制人身自由的行政强制措施案件，被告所在地的法院与原告户籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有管辖权；(3)临界不动产案件，有关行政区域的人民法院都有管辖权所以，该题的选项中BC两项符合该规定7．某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。下列说法正确的有：( ) A．乙市中级人民法院应当在15日内作出处理B．乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案C．乙市中级人民法院可以决定自己审理此案D．要求甲区人民法院依法处理正确答案:BC解题思路：根据最高人民法院
最高人民法院 关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一 审民商事案件标准的通知 法发[2015]7号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 为适应经济社会发展和民事诉讼需要，准确适用修改后的民事诉讼法关于级别管辖的相关规定，合理定位四级法院民商事审判职能，现就调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准问题，通知如下： 一、当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件 北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院，管辖诉讼标的额5亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件。 天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件。 吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额2亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件。
贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏高级人民法院，管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额500万元以上一审民商事案件。 二、当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件 北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件。 天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件。 吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件。 贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏高级人民法院，管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额500万元以上一审民商事案件。 三、解放军军事法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，大单位军事法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件。 四、婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、名誉权、交通事故、劳动争议等案件，以及群体性纠纷案件，一般由基层人民法院管辖。
一、一般规定 法律依据：《民诉法解释》第三十七条至第三十九条。 1.管辖是在法院内部确定具体的某一民事案件由哪个法院行使民事审判权的一项制度。管辖规则以法律规定和法院裁定为标准，分为法定管辖和裁定管辖。法定管辖包括级别管辖和地域管辖；裁定管辖包括移送管辖、指定管辖和管辖权转移。 2.确定不同级别法院之间受理第一审民事案件的分工和权限，为级别管辖；确定同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限，为地域管辖。 3.确定案件的管辖权，以起诉时为标准。起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖时的当事人住所地、经常居住地的变更以及案件起诉后行政区域 （即法院辖区）的变更等相关因素在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。此为管辖恒定原则。 4.人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。 5.判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民法院的上级人民法院进行审判；上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审。 6.民事案件确定管辖法院，需要履行两个步骤：第一步确定级别管辖。即明确各级法院各自受理一审民事案件的分工和权限，这一步骤发生在不同级别的法院之间；第二步确定地域管辖，即在第一步确定了某一级别法院行使管辖权的基础上，在该级别法院之间明确由某一具体法院受理一审民事案件。以上两个步骤须循序进行，不得颠倒。 二、级别管辖 法律依据：《民事诉讼法》第十七条至第二十条；《民诉法解释》第一条、第二条、第五百二十二条；《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》第一条、第二条；《最高人民法院关于商标法修改决定施行后商标案件管辖和法律适用问题的解释》第三条；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第七条、第十二条、第二十九条；《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第二条；《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条；《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条；《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条。 7.确定级别管辖的标准包括： （1）案件的性质； （2）案件的繁简程度； （3）案件影响的大小； （4）争议标的金额的大小。 8.中级法院管辖下列三类案件： （1）重大涉外案件； （2）在本辖区有重大影响的案件； （3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 9.涉外案件的管辖权并非全部属于中级法院，只有下列重大涉外案件才由中级法
行政诉讼法中几个重要概念
行政诉讼法中几个重要概念 一、行政诉讼的受案范围 二、行政诉讼的管辖 三、行政诉讼参加人 四、行政诉讼的基本流程（程序） 行政诉讼法中几个重要概念（P107案件审理中需要注意的几个问题）： 1.撤回起诉：是指在人民法院受理行政案件后作出判决前，原告撤回自己诉讼请求的诉讼行为，分为申请撤诉和视为申请撤诉两种。 （1）申请撤诉。原告在提起行政诉讼法院依法受理后，法院宣告判决或者裁定前，可以向人民法院提出撤回起诉的请求，如果撤诉没有规避法律，也没有损害国家、公共利益和他人利益，人民法院应当准许。 （2）视为申请撤诉。在行政诉讼过程中，原告没有履行法定诉讼义务，人民法院据此推定原告申请撤诉。视为申请撤诉有两种情况：原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的；原告在法定期限内未交纳诉讼费用且又未提出暂不交纳诉讼费用申请的。
[例题?单选题]根据《行政诉讼法》及有关司法解释规定，（），人民法院可以缺席判决。 A.人民法院裁定不准予原告撤诉，原告经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的 B.行政诉讼第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的 C.原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的 D.原告经人民法院两次合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的答案：A 3.诉讼中止：是指在诉讼进行过程中，诉讼程序因特殊情况的发生而暂时停止。当中止诉讼的情况消除后，再恢复诉讼程序，中止前已进行的诉讼行为仍然有效。根据规定，下列情况下，诉讼中止：（A）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；（B）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（C）作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（D）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；E案件涉及法律适用问
民事诉讼法关于管辖的规定 管辖 一、级别管辖 ★★中级人民法院管辖的第一审民事案件（民诉法第19条） 1．重大涉外案件（意见第1条) 重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。 2．在本辖区有重大影响的案件（意见第3条） 各省、自治区、直辖市高级人民法院从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。 ★3．最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。（意见第2条） （1）知识产权案件（专利、商标、著作权、涉及域名的侵权案件）。 （2）海事、海商案件由海事法院管辖。 （3）认定仲裁协议的效力与撤销仲裁裁决，由仲裁委员会所在地人民法院管辖。 二、一般地域管辖 1．确定一般地域管辖的标准——当事人所在地（住所地与经常居住地） （1）法人：标准为法人的住所地，即法人主要营业地或者主要办事机构所在地。(意见第4条) （2）其他组织：住所地，登记注册地 （3）公民：①住所地，即公民的户籍所在地； 有两个标准②经常居住地，即公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外(意见第5条)。 注意：如果公民住所地与经常居住地不一致的，经常居住地的适用优先于住所地，即当公民的住所地与经常居住地不一致时，由经常居住地人民法院管辖。（民诉法第22条）2．确定管辖的原则——被告所在地人民法院管辖（民诉法第22条） 《若干意见》作了进一步补充规定： * （1）对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权（意见第17条）。 （2）债权人申请支付令，适用民事诉讼法第二十二条规定，由债务人住所地的基层人民法院管辖。(意见27) ★★★3．例外规定——原告住所地人民法院管辖（民诉法第23条、意见第6、11、12条）
行政诉讼案件的法院管辖 行政诉讼的管辖是法院内部各法院之间受理第一审行政案件的权限分工。 1?级别管辖 级别管辖是不同审级的人民法院之间审理第一审行政案件的权限划分。我国人民法院的设置分为基层、中级、高级和最高人民法院四个审级,《行政诉讼法》则分别确定了他们各自审理第一审行政案件的权限范围。级别管辖的一般标准是:一般案件由基层法院管辖,特殊案件分别由中、高、最高人民法院管辖。对于级别管辖,着重所应把握的是分别归中级、高级以及最高法院管辖的特殊案件。除此之外的行政案件均归基层法院管辖。中级人民法院管辖三类特殊行政案件:(1)确认发明专利权案件和海关处理的案件;(2)对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件;(3)本辖区内的重大、复杂案件。高级、最高人民法院管辖的也是本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 2?地域管辖 地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工,行政诉讼的地域管辖可
以分为一般地域管辖和特殊地域管辖。 一般地域管辖是指适用于一般行政案件、按照一般标准确定的管辖。地域管辖的一般标准是:行政案件原则上由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院管辖。该标准包含着两层含义:首先,行政诉讼中地域管辖的确定一般遵循“原告就被告”的原则,公民、法人或其他组织应该向被告行政机关所在地人民法院起诉;其次,公民、法人或其他组织应该向最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院起诉,之所以加“最初”这一限定,是因为有些行政案件是经过行政复议的,这时客观上存在两个行政机关,需要予以明确。 特殊地域管辖是指适用于特殊案件,按照特殊标准来确定的管辖。行政案件是复杂的,有时因为某种特殊因素的存在,根据一般标准来确定地域管辖可能会导致不公平,因此需要按照特殊标准来确定管辖。行政诉讼中的特殊地域管辖具体包括以下三种:(1)经复议的选择管辖,可以按一般标准由原行为机关所在地法院管辖,也可以由复议机关所在地法院管辖,根据原告的选择来确定。至于行政复议机关改变原具体行政行为包括:一是对原具体行政行为所认定的主要事实和证据的变更;二是变更原具体行政行为所适用的规范性文件,对定性产生影响;三是变更处理结果。(2)因不动产提
民事诉讼中有关管辖的几个争议问题的说明 魏志坚北京市兰台律师事务所 起诉与立案存在着一道界线，起诉并不意味着一定发生立案，确定诉讼系属方完成整个立案过程。 一、管辖确定的基本原则 我国民事诉讼法一直以来贯彻“依据被告住所地确定管辖”的基本原则。被告住所地管辖也视为民事诉讼管辖的一般规定。其他管辖规定均属于特殊管辖条款，适用条件也是一般的例外情形。 根据民事诉讼法规定，民事诉讼的管辖基本原则如下： 对公民提起的起诉，由被告住所地法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由被告经常居住地法院管辖。 因合同纠纷提起诉讼，由被告住所地和合同履行地法院管辖。 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 其衍生的基本原则如下： 一是民事诉讼法第34条的关于管辖的约定适用于因合同产生的违约纠纷，及因合同产生的侵权纠纷等。但当事人可以在合同中作排除选择的约定。 二是针对身份关系的管辖约定无效。婚姻、收养、监护、扶养、继承等。还有如劳动纠纷、裁判的执行等。但仅涉及财产权益的部分可以约定管辖。 三是司法解释扩大了约定的任意性，对于超越级别管辖的，可以按约定地域进行逻辑推理确定管辖，对约定两个以上管辖的，可以选择其中之一提起诉讼。 四是明确既约定仲裁，又约定诉讼管辖的，诉讼管辖条款依然有效。 五是约定效力高于法定。新司法解释在合同履行地上贯彻了合同签订地的法理，约定签订地与实际签订地不一致的，以约定签订地为准；约定合同履行地与