上海自贸区对如皋的影响以及对策建议
陈长江
南通大学
2014年4月
目录
一、上海自由贸易试验区简介 (1)
二、上海自由贸易试验区对长三角经济格局的影响 (2)
三、上海自贸区对如皋的影响 (3)
四、如皋应对上海自由贸易区应该具备的基本理念……………….. .4
五、如皋应对上海自贸区的具体举措.................................... . (8)
一、上海自由贸易试验区简介
2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。上海自由贸易试验区是我国新时期改革开放的试验田，肩负着重要的历史使命。自贸区不仅仅有助于提升中国的消费和出口，而且有助于提升人民币国际地位及打破对美元国际贸易中霸权地位的依赖，有助于打破国际TPP协议和TTIP协议所形成的对中国新一轮贸易封锁。上海自由贸易试验区要想获得成功，关键是制度改革，因此上海自贸区又担负着国内改革排头兵的重任。
上海自贸区主要通过投资制度、贸易制度、金融制度、监管模式、税收模式创新来实现投资自由化、贸易便利化、金融国际化目标。上海自由贸易区中的所谓“自由”，是指的在特定区域内贸易、物流、金融和关税的自由，核心是放松管制，加快货物进出、人员往来、资金流动、信息传递，从而最大限度的减少贸易成本，促进贸易和交流，促进国际资本市场和国际贸易市场在自贸区内的集聚，推动中国国内外贸易业态和功能的转型升级。制度创新内容如下：
（一）投资领域创新。上海自贸区借鉴国际通行规则，一是对外资将试行准入前国民待遇，暂停实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的审批事项，更加突出投融资的便利性；二是改革境外投资管理方式，对境外投资一般项目由核准制改为备案制，支持试验区内各类投资主体开展多种形式的境外投资，构筑对外投资服务促进体系。三是扩大开放的投资领域，包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等6大服务领域
18个行业，将暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。
（二）贸易领域创新。一是在实现货物自由进口、储存、再出口和区内加工制造的基础上，进一步放松人员、资金流动的限制，通过开放服务贸易领域，推动贸易转型升级。通过积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。二是鼓励跨国公司建立亚太地区总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心，深化国际贸易结算中心试点，支持试验区内企业发展离岸业务；三是探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，扩大完善期货保税交割试点，推动外包业务发展；四是允许和支持各类融资租赁公司在试验区内设立项目子公司并开展境内外租赁服务；五是积极发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业，提升国际航运服务能级。
（三）金融领域创新。自贸区试点涉及金融方面主要包括，一是利率市场化；二是汇率自由汇兑；三是金融业的对外开放以及金融产品创新等，涉及离岸业务。在人民币国际化方面，自贸区将在风险可控的前提下，对人民币资本项目可兑换进行先行先试，探索面向国际的外汇管理改革试点。并且建立与自贸区相适应的外汇管理体制，鼓励企业利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。自贸区拓宽了外商金融投资范围，包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。自贸区的推进还将使得海上保险等航运服务业务在上海得以
培育和集中，从长期看，自贸区有可能会建设成为中国境内的一个离岸金融中心。
（四）监管模式创新。上海自由贸易区将实施“一线放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的监管服务新模式，这是较上海综合保税区最主要的区别。自贸区将实施“境内关外”管理，货物进出试验区相当于进口和出口，一线监管将集中在对人的监管，口岸单位只做必要的检验检疫等工作。特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，而采用集中、分类、电子化监管模式。这种“境内关外”的监管模式，将进一步促进中外贸易主体集聚，促进贸易要素通畅流动，统筹国内国际市场、在岸和离岸业务，保税和保税衍生物流、货物贸易和服务贸易融合发展，进而推动上海中心建设。
（五）税收政策创新。按照国际惯例，国际自由贸易园区普遍采用具有竞争力的特殊税收优惠，一是实施比区域外更低的税率；二是在重点领域实施更加优惠的税率；三是分期缴纳所得税政策，包括资产评估增值分期缴纳所得税和股权激励分期缴纳所得税。对注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。对离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益等采用分期缴纳所得税优惠促进区内企业发展。同时，对区内融资租赁企业或项目子公司满足条件的融资租赁出口货物，实行出口退税政策等等。
二、上海自由贸易试验区对长三角经济格局的影响
上海自贸区的建立将对长三角经济格局产生深远影响。上海自由贸易试验区将使得上海作为开放窗口和服务中心的龙头效应将进一
步增强，而周边城市的产品制造基地功能也将得到强化，类似于香港
与珠三角城市圈的“前店后厂”关系。香港是世界最大的自由贸易区之一，服务业高度发达，国际资本高度集聚。而珠三角则是全球最重要的产品制造基地，利用香港这一服务平台迅速走向世界，香港在珠三角企业走向世界的过程中起到了主要的桥梁促进功能。上海自由贸易试验区相当于将国际资本市场、国际贸易市场直接搬到了上海市，与上海毗邻的如皋市也获得了更广阔的发展平台。
上海自贸区的建立无疑将加强上海四个中心建设（国际金融、国际贸易、国际航运、国际经济）。对于如皋来说，上海自贸区所带来的四类国际机构聚集值得关注：第一，国际高级金融要素集聚。上海自贸区的金融自由化和国际化改革将吸引国际国内金融机构进驻，从而集聚国际高级金融要素；第二，跨国公司总部的集聚。投资、金融和税收制度的自由化和国际化改革将极大缩短外商投资的程序和手续，降低企业运营成本，将有利于跨国公司内部的全球调拨资金和拓展业务，从而使得自贸区成为跨国公司总部选址的首选地；第三，创新金融集聚。上海自贸区的金融创新政策将对国际PE和VC产生巨大吸引力。PE和VC是促进中小型企业创新最重要的动力；第四，全球分拨中心的集聚。上海自贸区实施的货物转口自由、放松外汇管制、离岸自由贸易、离岸服务贸易、跨境金融等等政策都将促进贸易便利化，极大的降低贸易成本，这使得跨国公司倾向于在上海自贸区建立全球分拨中心进行综合货物调配。
三、上海自贸区对如皋市产业发展的影响
上海自由贸易区对如皋的影响，涉及科技引领、市场发展、产业转型、金融发展、城市建设、政府管理、区域合作、国际交往等诸多领域。但是最主要的影响还是对如皋产业发展和转型升级的影响，产业转型升级是如皋市实现苏中全面小康领头雁目标的最重要支撑。从产业发展角度来看，上海自贸区对如皋既有机遇也有挑战。机遇主要是对如皋的制造业，挑战主要是对如皋的服务业。分别如下：第一，上海自贸区将为如皋的外贸出口带来新机遇。外贸出口是如皋市经济发展中的突出亮点，如皋进出口相关指标经常保持在南通甚至江苏省的县级市的前列。上海口岸是如皋出口产品的重要通道，上海自贸区建设对如皋外贸出口是一大利好：（1）上海自贸区建设将简化国际贸易流程，缩短货物运转时间，增加贸易效率，大大降低贸易成本；（2）上海自贸区的人民币可自由兑换、利率市场化以及离岸金融业务将降低出口企业的汇兑成本和金融成本，同时降低外贸企业的汇率风险；（3）有利于进一步降低如皋的国际物流成本。上海自贸区建设将提升如皋贸易便利化水平，降低进出口物流的成本。
第二，上海自贸区将为如皋企业国际化发展提供重要机遇。“培育国际化企业、建设国际化城市、集聚国际化人才的方向，吸纳国际先进生产要素，加快形成对外开放新格局”，是如皋市委市政府提出的如皋重要发展方向和勇当苏中全面小康领头雁的重要支撑。上海自贸区依托制度和区位优势，立足高度开放的载和容纳能力，以及不断
完善的面对全球服务的基础设施，将会吸引大量国际高端要素进入，（1）上海自由贸易贸区吸引大量高端外资服务企业进来，只要能利用好这些国际服务，如皋企业不但能获得技术溢出效应，还能够掌握海外并购的专业知识和先进的国际经营管理经验、投资国的文化和法律，降低企业海外投资和并购及经营的风险；（2）为如皋企业获得国际市场信息和参与国际合作提供了便利。上海自贸区将吸引更多的国际贸易企业和国际中介服务进驻，这使得如皋企业进入国际市场的信息搜寻成本大幅度降低，进入国际市场的距离大大缩短。
第三，有利于如皋市制造企业的转型升级。科学发展和转型升级是如皋产业发展的内在主线。上海自贸区则提供了如皋产业转型升级的最重要平台。（1）上海自贸区内国际高端要素的集聚，使得如皋制造业的发展和转型升级更容易获得国际技术、国际人才、国际创新资本、国际金融中介等高端要素的支持；（2）有助于培育如皋本土的具有全球化视野和强烈的创新意识，掌握本专业国际范围内最新知识，熟悉国际惯例，具有较强的跨文化沟通能力的高级人才;（3）通过上海自贸区在管理、贸易等方面的政策优势和平台作用，有利于如皋引进国外先进技术，加快产业和企业的技术升级步伐，尤其是围绕新能源、新材料、电子电器等行业，有针对性的扩大先进装备及前沿技术的进口，加快推动产业高端化升级；（4）有助于培育具有全球化理念、熟悉国际市场、国际运营和勇于创新的如皋本土企业，培养企业从追求依靠低端要素转向依靠高级要素投入来构建高端国际竞
争能力，从而将推动如皋企业从全球贸易发展，升级为全球资本市场发展
第四，上海对如皋市的“溢出效应”将更加显著。一方面，上海自贸区将吸引国际贸易、国际金融等国际企业规模化集聚，而其中一些服务企业必须要有临近的制造基地与之相配套，这就可能引起新一轮国际产业转移，这种转移的目的地很可能是上海周边城市；另外一方面，上海自贸区的建设必将加剧上海区域范围内的要素稀缺度，进一步推动上海的土地、劳动力、交通等有形要素成本大幅度上升，这将对一些要素依赖型企业造成打击，预计将会有新一波产业从上海向外围城市梯度转移过程。如皋作为与上海距离最近的长三角北翼城市，承接产业转移有着独特的成本和资源优势。
同时上海自贸区的建设对如皋的服务业也提出了新的挑战。上海自贸区会对如皋市的服务企业和高端要素形成虹吸效应，导致部分高端人才、高端企业以及企业中的高端部门向上海流动。因此为在一定程度上阻滞如皋市的产业结构升级目标。上海自贸区使得一些高端要素的价值能够得到更大的实现，因此会吸引一些服务企业和高端要素集聚。
四、如皋应对上海自由贸易区应该具备的基本理念
如皋应对上海自贸区应该具有三个基本理念：
第一，制造业为中心的理念。制造业是如皋市应对上海自贸区的最主要着力点。上海自贸区的优势强化了上海市在服务业方面的优势，尤其是是国际贸易和金融服务业，根据“制造业——服务业协同
发展”原理，上海现代服务业的水平越发达，国际化水平越高，周边城市的现代制造业的提升空间和获得的支撑也就越大，因此越有可能向高端化提升。因此上海自贸区对如皋带来主要机遇在制造业。事实上，“十二五”以来如皋市始终高举“以工强市”的发展方略，上海自贸区为如皋市的“以工强市”的发展方略提供了新的机遇。
第二，国际化的理念。表面上看，如皋需要对接的是上海自贸区，从更深层次来看，如皋真正需要对接的是国际要素市场、国际资本和金融市场以及国际贸易市场。上海自由贸易试验区相当于将国际资本市场、国际贸易市场直接搬到了上海市，因此如皋必须树立国际化的理念，将自身的理念和制度积极向国际通行规则靠拢，如此才能借力上海自贸区的国际化发展平台。
第三，循序渐进的理念。一方面，上海自由贸易区的建立、建设是一个探索、推进、完善的过程，各种政策落地需要较长的时间，可能并不会一帆风顺；另外一方面，上海自贸区的功能成长和深化需要有一段时期，随着时间的推移，国际资本、贸易、金融等的集聚会产生巨大的变化。因此面对上海自贸区如皋需要具备循序渐进的理念，根据自贸区功能深化的程度来出台各种促进政策。
五、如皋应对上海自由贸易区的现实条件
如皋市地处于长三角核心区。沿海高速、新老204国道、如港一级公路贯穿南北宁通高速、334省道、沿江高速、江海高速横贯东西。随着沪通铁路大桥的顺利开工，如皋将正式进入高铁时代，沪通铁路使得如皋到上海的距离缩短为37分钟，南通到南京12.5米深的长江
主航道疏浚工程实施将把如皋推向深水海港时代。另外，如皋还是世界长寿之乡、一类开放口岸、国家级开发区、省级高新区、“北上海”交通区位等基础平台和城市品牌为如皋集聚高端生产要素创造了良
好的条件。此外，如皋经济开发区已经升格为国家级开发区，软件园被评为省国际服务外包示范区，如皋港现代物流园被评为省现代服务业集聚区。
如皋市经济发展势头良好，十二五以来，如皋市坚持做大总量与提高质量并举，大力实施经济国际化、新型工业化、城乡一体化、生态文明化四大战略，注重特色发展，按照调高、调轻、调优、调强的思路，加快转变发展方式。如皋在船舶海工及配套、新能源汽车及零部件、新材料、纺织服装四大主导产业经过持续多年的高速增长目前已经跃上了较高的平台，龙头企业例如熔盛重工蜚声国内外。新兴产业发展势头良好，以思源电气、神马科技为龙头的高端装备制造，以九鼎风电、爱康太阳能为龙头的新能源产业，以宝众宝达等为龙头的新医药产业，这两年蓬勃发展迅速崛起；此外，如皋在现代物流业、软件和信息服务、特色旅游、休闲养老四大现代服务业上也积极布局，世界一流软件商SAP地区总部落户如皋，国内知名物流企业顺丰速递也在如皋建立了分中心。
2013年，如皋市以657亿的地区生产总值在南通五个县市中排名第三，进出口总量和公共财政预算增长速度排名南通5个县市第一。如皋市经济总体发展势头良好，成绩辉煌。但是也要清醒和警惕的看到，一方面是外部复杂严峻的宏观经济形势，另外一方面如皋市的经
济起步较晚产业体系尚有待于完善，这使得如皋面临的挑战也非常大。下面我们分别从纵向和横向的角度来看一下如皋的主要经济指标。
如果按照人均地区生产总值这一重要发展指标来看，如皋市2013年末人均GDP为52185元，与南通其它县市还有不小的差距，距离2017年苏中全面小康领头雁的人均地区生产总值90000元目标还相距甚远。如果要达到2017年苏中全面小康领头雁目标，如皋市的人均GDP年均增长率此后每年必须保持14.6%以上，而2009-2013年期间如皋人均GDP增长率仅为11.8%，因此要在2017年达到苏中全面小康领头雁如皋面临较大的发展压力。并且，2010年之后，如皋的地区生产总值增长速度无论是绝对增长率还是相对增长率都呈现下降趋势，2011年之后已经排在了南通其它县市之后，2014年一季度以10.2%的增长速度落后于其它县市。
从出口情况来看来看，尽管如皋市出口总量2014年位列南通县（市）第一名，达到5.1亿美元，但是优势并不是特别明显，并且波动幅度相当大。
从工业企业投资情况来看，如皋市2013年以及2014年均处于南通五个县市的最后一名，但是与第一名差距不大。例如2014年1-3月份，如皋市工业投资77.9亿元，而排名第一的海安县仅为82.58亿元。真正有意义的是增长率。从增长率来看，近年如皋市工业投资增长率呈现下降趋势，如下图：
总的来看来看，1、如皋经济的主要特色是外向型特征明显，外资、外贸等长期领跑于南通甚至江苏省各个县市，但是近年领跑优势逐渐减弱。2、如皋仍然处于以资本积累为特征的工业化中期阶段，仍然具备在一段时期内超常规增长的内在条件。同时，在当前发展阶段，以工业投资和大项目为主抓手建设现代化工业强市仍然应该是如皋的工作重点。
从外部条件来看，当前如皋正处于重要的发展战略机遇期，长三角一体化、江苏沿海开发、苏南现代化示范区、上海自贸区、长江经济带这五大国家战略相继实施，江苏省加大了对沿江转型发展、苏中釜底加薪、南通陆海统筹发展改的支持力度，如皋市迎来了转型发展、跨越发展的多重战略机遇叠加期。
上海自由贸易试验区提供了如皋建设现代化工业强市的重大机遇，如皋市更应该坚定发展信心积极应对，牢牢抓住这一机遇实现弯道超车。
六、应对上海自贸区的对策建议
上海自贸区带来的机遇主要在于开放和国际化。为了牢牢把握住上海自贸区这一轮改革开放所带来的发展新机遇，充分利用如皋市的区位优势、交通优势、产业优势、工业园区优势，顺利完成2017年勇当苏中全面小康领头雁的战略目标，如皋市必须要密切关注上海自贸区的政策落地情况和功能实现情况，积极打造对接上海自贸区的平台；更重要的是利用上海自贸区可复制、可推广的经验，探索投资、贸易和监管等方面的制度改革，主动使得如皋的制度和政策向国际惯例靠拢，形成如皋国际化发展和转型化发展的制度根基；同时也要利用好上海自贸区所带来的产业溢出效应。
（一）密切关注积极跟踪，积极打造政府和企业的对接平台
1. 提升对上海自贸区重要性的认识，密切关注做好动态分析
上海自贸区正式挂牌距今才6个月，与《总体方案》相配套的海关、金融、管理、土地等政策细则出台时间更短，上海自贸区的政策创新对上海乃至包括如皋在内的周边地区带来的影响，无疑将是一个渐进而又长期的过程。因此建议：（1）在如皋发改委的统筹安排之下，实时跟踪上海自贸试验区的制度和政策落地情况，密切关注上海自贸区各项制度创新的实施效果；（2）强化对如皋经济开发区、如皋软件园、如皋港现代物流园等的统计分析，跟踪关注对如皋具体产业、园区和各类平台的影响，加大对重点企业的调研力度，形成阶段性和分层次的调研成果；（3）如皋市商务、海关、国检等部门结合掌握的信息，主动深入到如皋市熔盛重工、诚晖石化、双马化工、融为塑胶、
恒康家居、百川化工、德源高科、曼特威金属材料、九鼎新材等重点外贸企业，或者如皋肠衣协会等主要外贸出口产品的行业协会，开展上海自贸区常识、自贸区政策等内容的辅导，提升企业对上海自贸区重要性的认识，强化企业抢抓上海自贸区机遇意识。
2. 建立政府对接机制，构建对接政策和公共平台
（1）建立对接机制。加强如皋与自贸区之间政府直接联系，尤其是发改、商务、金融、税务、海关等部门的对接机制，第一时间掌握动态信息；（2）建立如皋驻自贸区办事机构，设窗口，派驻相关人员，建立合作发展机制，及时掌握有关工作进展情况，并对自贸区的政策法规、产业业态、投资环境等方面形成直观、深入的学习；（3）发改委、商务、海关、出入境检验检疫、国税、外汇、金融等职能部门按照自身职责，围绕如皋产业和外贸发展实际，从与上海对应部门合作以及自身相关改革两个方面开展对接，提出针对性的政策措施，将应对和承接工作做实、做细、做出效果；（4）借助如皋市工商联、侨办、行业商会等平台的作用展开对接工作，建立双方合作关系，为如皋市经济发展提供资源和信息服务；（5）构建网络沟通机制，在网络平台上实现与自贸区的无缝对接、
3. 建立企业对接平台，构建企业国际化发展通道
上海自贸区在通关流程、人才引进、资金结算、投资便利、人员出入境等方面实行的优惠政策，又有转口贸易、离岸贸易、跨境贸易人民币结算、保税展示、大宗商品交易、技术进出口交易、跨境电子商务等丰富的多元贸易模式，同时自贸区15%所得税以及资本所得税
分期缴纳的规定，对于如皋企业引进高端要素以及走出去形成跨国企业集团非常有吸引力。可以鼓励如皋的诚晖石化、双马化工、融为塑胶等大型进出口企业或者行业协会在自贸区内开设分公司，或者设办事机构，也可参照香港的模式设立窗口公司，包括：（1）设立招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等功能性平台，为企业提供信息、营销、物流、通关、融资及各项投资贸易便利化服务：（2）设立外汇服务、进出口贸易服务、国际资本投融资服务、产业合作服务等业务性平台；(3)设立信息联络处，近距离分析自贸区国际知名企业集聚情况，了解动态，紧紧抓住配套产业优势带来的“红利”。如皋市拥有很多传统优势产业，可以为自贸区内企业提供上下游供应链产品、配套服务；（4）推动双马化工、亚雅油脂、德源高科等龙头企业提高境外资源配置能力，探索利用自贸区的跨境融资平台进行资本运作，例如收购境外公司后，把研发、品牌、营销等部门转移到自贸区，降低跨文化冲突，发挥并购后协同效应。引导六建集团等企业开拓境外市场，着力提高外经合作层次。（5）推动主要进出口企业或者行业协会建立贸易代理处或者贸易合作平台，充分利用诸如人民币自由兑换等政策提供的更为快捷、便利的平台，降低经营风险和经营成本。
（二）推动体制机制创新，打造开放透明制度环境
1. 投资和审批制度创新，构建自由开放的投资环境
体制机制活力以及创新能力是决定一个城市经济发展水平以及潜力的关键要素和最终保障。上海自贸区将对周边城市产生改革示范
效应，对于如皋市来说，如若不能在经济体制机制创新方面抢先一步，进而推动开放型经济全面升级，那么就可能在未来的长三角经济竞争中被迫扮演模仿的配角。如皋市的体制机制可以从以下几个方面展开：（1）借鉴自贸区“负面清单管理模式”，改革如皋内外投资管理体制。大幅度放宽外资准入门槛，做好全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的准备工作。全面推行民间投资非禁即入原则，鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业等行业；（2）扩大开放服务业利用外资领域，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业领域外资准入限制；（3）借鉴自贸区加快政府职能转变的新做法，推进投资审批流程再造。精简审批事项，严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项，推进“阳光审批”、“网上审批”；（4）有序推进负面清单之外投资项目由核准制改为备案制，实行国民待遇。推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管，建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式，完善信息网络平台，实现不同部门的协同管理机制；（5）全面梳理金融、商贸、文化等服务领域的审批事项，优化审批程序，大幅提高产业落地建设效率；（6）高度关注上海自贸区行政管理体制改革的进程，特别是多部门协同管理机制、行业综合性评估机制、信息公开机制、投资者权益有效保障机制、知识产权纠纷调解援助机制和集中统一的市场监管综合执法体系等方面的改革举措进展，率先形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。
案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点（100分）单选题： 1.上海保监局股权信息监管改革采用（）的方式，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通。（3.0分） A.互联网+保险中介监管 B.互联网+监管部门监管 C.保险中介+监管部门监管 D.互联网监管 2.基于综合化经营的探索，以及自贸区金融改革与上海国际金融中心建设的联动发展需要，未来金融监管从机构监管转向（）。（ 3.0分） A.部门监管 B.功能监管 C.个人监管 D.上级监管 3.2015年，上海自贸区进行扩围，同时设立三个新的自贸区，其中不包括（）。（3.0分） A.广东 B.天津
C.福建 D.浙江 4.上海股权交易中心设立（），发挥资本市场支持科创型中小企业发展作用。（3.0分） A.新三板 B.科技创新板 C.中小企业板 D.创业板 5.围绕“金改51条”和“金改40条”，各金融监管机构和相关部门出台了一系列实施细则，一共（）个。（3.0分） A.24 B.25 C.26 D.27 6.上海保监局大力推进保险业务管理制度改革，实施（），大幅提升保险企业供给能力。（3.0分） A.航运保险产品登记制
B.航运保险产品注册制 C.航运保险产品实名制 D.航运保险产品公开制 7.人民银行推出银行间债券市场等对外开放新举措，探索实施（）。（3.0分） A.正面清单管理 B.负面清单管理 C.全面清单管理 D.局部清单管理 8.上海自贸区金融改革的金融创新案例一共发布（）批，共65个案例。（3.0分） A.四 B.五 C.六 D.七 9.福建自由贸易试验区在金融改革中的重点是（）。（3.0分） A.深化粤港澳合作 B.发展融资租赁
报告编号：1620860
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.doczj.com/doc/c412590637.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称： 报告编号：1620860←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7920 元可开具增值税专用发票 网上阅读：nZhuangFenXiQianJingYuCe.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 自2001年以来，我国自贸区建设从无到有，从小到大，取得了重大进展，初步形成了周边自贸平台和全球自贸区网络，不仅在国内外产生了良好的政治经济效应，而且为我国经济贸易平稳较快发展发挥了重要作用。截至2013年底，我国正在建设18个自贸区，其中已签署12个自贸协定，正在谈判6个自贸协定。 据中国产业调研网发布的中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-202 0年）显示，2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立，它是中国大陆境内第一个自由贸易区，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。结合国外经验以及市场预期，上海自贸区在贸易、税收、金融和投资四大领域值得期待。从国外自贸区发展范例来看，信息服务、地产、物流、国际贸易、金融、航运服务六大行业有望在自贸区建立或发展过程中受益。 自贸区所带来的巨大经济利益和发展机遇让许多地政府侧目。目前，天津东疆、广东前海、南沙、横琴、白云空港、浙江舟山、重庆等城市均采取不同策略，争取自由贸易区试点机会。 《中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-2020年）》依据国家权威机构及自贸区相关协会等渠道的权威资料数据，结合自贸区行业发展所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度对自贸区行业进行调研分析。 《中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-2020年）》内容严谨、数据翔实，通过辅以大量直观的图表帮助自贸区行业企业准确把握自贸区行业发展动向、正确制定企业发展战略和投资策略。 中国产业调研网发布的中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-2020年）是自贸区业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握自贸区行业发展趋势，洞悉
河北工业大学城市学院 毕业论文 作者：张凯学号：118466系：经济管理系 专业：国际经济与贸易 题目：中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应分析 指导者：赵学礼副教授 评阅者： 2015年6月10日
中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应 摘要： 2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，上海成为了中国大陆境内的首个自由贸易园区，对于中国而言自贸区是个新鲜事物，如何认识这一新兴的特殊区域一直是大家关注的焦点。本篇文章将以国际贸易政策和国际经济技术合作为理论基础研究上海自贸区诞生的国际背景和国内的发展状况。探讨中国选择上海作为首个自由贸易试验区的原因以及建立自贸区的意义。参考上海自由贸易区的门户网站和政府推出的总体改革方案，以国际经济学和国际投资为理论基础来探讨和总结上海自贸区这个新型特殊监管区的区域范围，发展基础、发展重点、发展方向和发展模式。总结上海自贸区经过了将近两年的发展，对区域和相关行业以及中国整体的发展战略带来的影响。也会进一步的分析上海自贸区的大幅度的扩大开放措施可能会带来的问题、威胁和面对此威胁的应对措施。自己对于上海自贸区更开放的发展提出了一些建议，对于上海自贸区的将来做了一个美好的展望。 关键词：自由贸易园区发展重点制度改革效应
目录 1引言 (1) 1.1中国的发展现状 (1) 1.2成立上海自贸区的目的 (2) 2文献综述 (2) 3上海自贸区概述 (3) 3.1FTA和FTZ (3) 3.2发展历程 (4) 3.3上海的优势和现状 (4) 4上海自贸区主要任务分析 (5) 4.1政府职能转变 (5) 4.2投资领域试点 (5) 4.3贸易领域试点 (6) 4.4金融领域试点 (6) 4.5服务领域开放 (6) 5上海自贸区的发展现状和发展模式 (7) 5.1发展现状 (7) 5.2区域特点 (8) 5.3发展基础 (9) 5.4发展方向 (9) 5.5发展重点 (10) 5.6发展模式 (10) 6上海自贸区的溢出效应 (11) 6.1区域影响 (11) 6.2行业影响 (13) 6.3虹吸效应 (15) 6.4竞争效应 (15) 7发展问题 (15) 7.1问题 (15) 7.2对策 (16) 8发展建议 (16) 结论 (18) 参考文献 (19) 致谢 (20)
中国(上海)自贸区设立的背景及对房地产业发展影响
金融创新贸易创新管理创新税收创新会议讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关亍授权国务院在中国（上海） 2013 年8 月16 日2013 年8 月22 日2013 年8 月30 日国务院常务会议 商务部网站 十二届全国人大常 委会第四次会议 自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外 合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。 公布“国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区” 授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审 批。 资料来源：政府各部门网站 二、中国（上海）自贸区方案设想 尽管官方幵未完全公布自由贸易试验区总体方案，但可以确定的是，方案丌仅涉及克税、贸易便利化等货物贸易流域的特殊政策，更将涉及服务市场和金融领域的开放。此前，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》甲报稿中明确提及希望在自由贸易试验区先行先试人民 币资本项目下开放，幵逐步实现可自由兌换等金融创新。据了解，《方案》最终将可能落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策，以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新， 表2：中国（上海）自贸区方案可能涉及开放的领域和内容 涉及领域法规创新 可能开放的内容 涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兌、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务 上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流劢”的创新监管服务新模式 探索外商投资负面清单管理即整理出法律禁止事项，外商企业管理将逐步和国际接轨，审批制也将转为备案制。上海自由贸易试验区内将率先改革投资项目管理、外商投资企业设立及变更管理、工商登记三个环节 上海将推劢税收创新，包括离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持自由贸易园区内企业发展 暂停外资企业设立和变更法规等 资料来源：互联网搜集整理 继国务院批准设立上海自由贸易区后，上海金融改革步伐骤然加速。为贯彻落实《国务 院办公厅关亍金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，上海近日出台42 条实施意见。意见明确提出上海要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，争取先行先试，使国家金融改革、创新有关部署在上海最先落地。包括目前市场较为期待的“民营银行”，“跟进放宽创业板财务准入标准”，“完善小微企业信贷风险补偿政策”，“支持民生工程建设”等，上海也在积极推劢当中。 三、中国（上海）自贸区对房地产业发展的影响
上海自贸区现状：现实困境和突破方向 在2013年9月挂牌建立的上海自贸区，迄今已走过了一年半的时间。上海自贸区曾经被国务院和上海市政府寄予了很高的期望，要求其能够对中国的全面深化改革探索出可以复制的经验。建立伊始，上海自贸区也经历了一段热闹，它的版图也从原有的22多平方公里扩展到了目前的120多平方公里，陆家嘴、外高桥、金桥、张江等几个浦东开发早期建立的开发区和在其后陆续开发的洋山保税港区和浦东机场保税区都已囊括其中。但是，一个难以否认的事实是，上海自贸区离它的预期目标还有不小的差距，随着时间的推移，它的光环正在淡化，人们对它的期望也在降低。 按照上海市委书记韩正和市长杨雄在多个场合的讲话，建立上海自贸区的目的，并不是希望它能够为上海的GDP发展增加多少贡献，而是希望通过自贸区来为政府管理市场提供新的、可以复制的模式，并在条件成熟的情况下对外推广。上海自贸区管委会对区内企业实施的是负面清单管理制度，这可以有效地提高企业设立和运作的效率。在上海自贸区开设之前，国务院曾提请全国人大常委会在自贸区暂停执行《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》，这显现出一个重要的信号，外资进入上海自贸区内将完全按照中国所提供的国民待遇，不再设立专门针对外资的审批程序，并且在多个领域放宽了我国专门针对外资的进入领域。 但问题在于，在上海自贸区暂停执行这几项法律期间，特别是在推行负面清单制度以帮助企业减负的同时，国内其他地方也已在推进此项改革。此项由国务院持续推进的以简政放权为目标的改革，在一年多的时间里持续地取消和下放了500多项行政审批事项，这项改革的推进，使全国各地原来被行政审批压抑的市场活力得到了释放，但在客观上也冲淡了上海自贸区能够显示的改革成效。
上海自贸区进口食品市场现状调研 011213118 张家乐 一、调研背景 进口零食、进口休闲食品专卖店是近两年国内的新兴行业，进口食品以口味新奇、包装精美、口感好的优点，赢得了国人的认可，零食队伍在不断扩大，吃零食在某种程度上已成为一种时尚潮流，因此，零食专卖店越来越炙手可热。然而，由于流通渠道匮乏，目前，大部分中国消费者至今仍与进口食品无缘！国内进口食品销售的渠道仅仅在上海、北京、广州等大型城市KA国际超市（如沃尔玛、麦德龙），即便如此，近5年来，中国进口食品市场总额年平均增长率仍高达15%。专家预测：随着中国国民收入不断增加，进口食品必将融入中国人的生活，对国内市场产生长期冲击和巨大影响。 令人惊喜的是，面对这座尚未发掘的金矿，虎视眈眈的对手几乎没有！虽然有KA国际超市销售，由于其仅仅在大型城市，其高昂的价格以及有限的品类限制了它成为进口食品销售的主渠道。可以说，至今中国内地没有一家形成规模的进口食品专卖销售的品牌企业，投资进口食品专卖，投资中国零售市场唯一尚未发掘的金矿必将为您带来滚滚财源！ 国家统计局发言人指出：自2005年以来，中国国内消费市场呈现快速增长的态势，而且中国国内消费市场结构出现整体升级的明显趋势！研究显示：中国80后甚至90后出生的独生子女群将在未来十年内成为消费市场的主流力量！他们受西方文化和生活方式的影响必将颠覆性的改变中国国内消费市场的架构！以时尚、品质、美味为代表的进口食品将迎来超高速发展期。据美国食品工业协会预测，到2018年中国将成为全球最大的进口食品消费国，届时中国大陆进口食品市场规模高达4800亿人民币。21世纪属于中国，未来十年是中国进口食品“井喷式”高速发展的“黄金十年”，投资进口食品专卖=投资未来十年最具发展潜力的黄金产业，必将为广大投资者带来无限美好的前景！
上海自贸区对中国经济的影响 2013111037程嘉璐 13级数理经济 2013111628戴明磊 13级数理经济 2013xxxxxx 王雅婷 13级数理经济 2013xxxxxx 王竹萱 13级数理经济 2013xxxxxx 宋赟 13级数理经济 2013110422 郑伊云 13级数理经济 一、上海自贸区概述 (一)上海自贸区简介 中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区[1] ，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌。 上海自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域。 2015年3月24日，中共中央政治局审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。 （二）上海自贸区建设背景 中国自贸试验区花落上海并非偶然。在国务院的期许中，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。 2013年3月底，国务院总理李克强在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区，并表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。李克强所指28平方公里即为上海综合保税区范围，其中包括2005年与浙江跨区域合作建设的洋
上海自贸区的影响和发展的文献综述 专业：班级：姓名：指导老师： 1.引言 随着中国加入WTO，世界经济格局发生了重大的变化，中国面临着机遇与挑战，同时，中国也是经济全球化的受益者，需继续坚持扩大开放的战略，采取积极主动的措施，推动全球化朝着更加均衡的方向发展。入世十多年的经验显示，开放引入竞争激发了中国企业的活力。当前尤其需要进一步对外开放，促进企业转型，为经济注入活力，推动中国经济“升级版”的实现。 中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。 2.上海自贸区成立的背景及原因 2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，该自由贸易园区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。 上海自贸区自筹备以来，主要工作方向有两个： 对外：负面清单模式，推动投资领域开放，与国际规则相接轨，与双边多边区域经济合
上海自由贸易区对中国经贸发展产生的影响中国国务院9月27日公开印发了中国（上海）自由贸易试验区总体方案，这个方案包括了金融、航运、专业、商贸、文化、社会六个领域的开放，29日中国(上海)自贸区挂牌成立，这表明中国(上海)自贸区进入实质运行阶段,也表明中国进入了“再开放”的新阶段。中国(上海)自贸区推行的力度和速度都是让外界始料未及的。自今年3月中国国务院总理李克强到上海调研后，在这短短半年时间破除了巨大的阻力，予以大刀阔斧的予以快速推进。中国(上海)自贸区开放涵盖的范围较宽，对比之前开放的力度也较大，目标还希望能够通过先行先试取得成功和经验后在全国范围内予以复制和推广。这都让中国(上海)自贸区和当年中国深圳一样，成了中国新一轮改革开放的标志。换言之，中国也通过中国(上海)自贸区的建设这以标志进入了“再开放”阶段。 一、上海自贸区究竟为中国带来什么 （一）一次前所未有的“自我开放” 上海自贸区是在上述海关特殊监管区域基础上的升级，在深化改革、加快政府职能转变、扩 大服务业开放等很多方面，都将会有新的突破。一般认为，上海自贸区的升级表现在三个方面：一是监管理念，包括经贸和投资管理模式转变，从货物管理转变为企业管理，促进贸易和投资便利化；二是贸易的开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式，扩大服务业开放，尤其是金融服务业；三是政策的开放度，在贸易结算、税收优惠以及外汇政策等方面更具优势。“如此巨大而主动的自我开放，是前所未有的尝试。开放趋势面前，一切攻击都会被历史粉碎。”知名财经评论人叶檀对于上海自贸区赞赏有加。她说，以往我们名义上为了保护本土企业，实际上中国的核心技术并非靠保护得来，反而保护了落后产能与渗透到几乎一切市场领域进行审批的政府权力。上海自贸区的设立，显示有关方面意识到，重商主义与权力的叠加，已经让中国市场经济举步维艰。 （二）一扇开放模式创新的“窗口” 此次自由贸易区的“贸易”，无疑是更高层次的自由贸易，比如跨国企业的资金账户管理，金融人才的交流，外资金融业务的管制放开和随之而来的服务技
自贸区研究报告：发展现状分析 2015 年，商务部加快实施自由贸易区战略，积极推进自贸区建设，完善自贸区整体布局，取得新成就。 中投顾问发布的《2016-2020 年中国自贸区深度调研及投资前景预测报告》表示，截至目前，我国已经签署并实施14 个自贸协定，涉及22 个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。这些协定分别是我国与东盟、韩国、澳大利亚、新加坡、巴基斯坦、冰岛、瑞士、智利、秘鲁、哥斯达黎加、新西兰的自贸协定，内地与香港、澳门的《更紧密经贸关系的安排》（CEPA），以及大陆与台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）。我国也正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中日韩、中国-海合会等自贸区谈判。总体来看，自贸区建设促进了我国与有关国家和地区的经贸合作，取得了互利共赢的成果。2015 年我国自贸区建设主要进展如下： 一是成功签署并实施中韩自贸协定。经过2 年多的谈判，2015 年6 月1 日，商务部高虎城部长和韩国产业通商资源部部长尹相直在韩国首尔签署 中韩自贸协定。在完成各自国内程序后，中韩自贸协定已于2015 年12 月20 日生效。中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了利益大体平衡、全面、高水平的目标。根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等共17 个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等新议题。同时，双方承诺在协定生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈
上海自贸区的基础、发展方向与机遇（下）试卷 [考试时限]：60分钟 [分数]：75分 1、上海自贸区离岸金融业务向国内外所有个人和机构开放，但在中短期，除了国内居民机构和海外华人，西方国家将是最大的客户来源地。 正确 错误 2、目前，大多数新兴市场的经济增加在很大程度上都还依赖于初级产品牛市，但初级产品牛市不可持续。 正确 错误 3、自由化、与国际惯例接轨能有效促进金融中心的发展，上海自贸区设立隔阂限制。因此，上海永远超不过香港。 正确 错误 4、如果美国国内的危机变成全球危机，那么美元的汇率会受到打击走向疲软。 正确 错误 5、未来人民币非常有可能会变成国际金融市场的避风港。 正确 错误 6、目前，在所有国家中，新兴市场对人民币作为储备资产和贸易计价结算货币的接受程度仍低于西方国家。 正确 错误 7、联储退出量化宽松可能会引起新兴市场的动荡，进一步可能成为上海自
贸区离岸金融业务发展的机遇。 正确 错误 8、二十一世纪第二个十年不仅是新兴市场经济体增速明显下滑、分化加剧的十年，也将是新兴市场经济体动乱风险总体大幅上升的十年。 正确 错误 9、司法机关和行政机关在本质上都是公共权利，其对经济生活的管理都一样。 正确 错误 10、在管理制度创新、简政放权、减少管制方面，要减少法制旗号下的过度管制。 正确 错误 11、上海自贸区离岸金融中心属于（）。 内外混合型 内外分离型 混合业务型 避税港型 12、目前，在所有国家中，（）对人民币作为储备资产和贸易结算货币的接受程度更高。 美国 欧盟 新兴市场 日本 13、根据本讲，美元汇率有一个奇怪现象：如果美国国内爆发的危机变成全球危机，那么美元汇率将（）。
上海自贸区规划五大产业导向 分别为国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造 上海自贸试验区正在制定新的产业规划和形态规划，以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造五大产业为导向，进一步提升区内服务业比重，加快传统产业转型升级，深化在功能创新拓展、产业转型升级、资源要素配置等方面的试点，形成与上海“四个中心”建设的联动机制。 贸易中心建设方面，自贸试验区要成为上海贸易中心建设的重要平台。一是搭建贸易平台，包括建设面向国际、服务国内的大宗商品交易平台，做大做强保税展示交易平台，加快对外贸易文化基地建设，建立跨境电子商务服务平台。二是打造总部经济，推进亚太营运商计划，大力发展整合贸易、物流、结算功能、实体运作的亚太地区总部。同时，搭建境外投资管理平台，打造中国跨国公司的“走出去”基地。三是发展新型贸易，促进跨境维修、国际检测、信息服务、离岸服务外包等服务贸易、离岸贸易新型业态发展。 在金融中心建设方面，自贸试验区要成为上海金融中心建设的重要突破口。当前的推进重点，一是建设面向国际的多层次金融市场交易平台，支持国际能源交易中心尽快开展业务，推动中国外汇交易中心、金融期货交易所、上海黄金交易所、股交中心等金融服务平台在区内设立交易场所和开展产品交易，形成试验区多层次的金融市场体系。二是增强服务实体经济的能力。鼓励企业开展对外直接投资，支持境内股权投资企业开展境外投资，争取通过债权、股权、资产证券化等多种方式拓展企业融资渠道，促进投
融资便利化。同时探索在扩大人民币跨境使用、推动外汇管理方式转变等方面先行先试。三是深化拓展融资租赁、期货保税交割等金融服务功能。四是探索对民营资本、民营银行的准入开放。 在航运中心建设方面，自贸试验区要成为上海航运中心建设的重要载体。一是推动上海国际枢纽港建设，探索国际中转和国际中转集拼业务发展，推动扩大启运港退税试点范围，促进上海港和浦东机场进一步提升中转比例，优化集疏运结构。二是发展航运服务业，培育航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业，推动落实国际船舶登记政策，吸引航运产业链高端环节和新型业态集聚。 同时，自贸试验区还要积极推动科技创新和战略性新兴产业发展，成为上海转型发展的重要支撑。在科技创新方面，依托自贸试验区进口研发设备、研发耗材免税政策，积极发展创新型研发中心和技术服务中心，开展产品设计、生产研发、技术创新等业务活动。在战略性新兴产业方面，通过探索经营总部加生产型分支机构的做法，并落实选择性纳税政策，实现高端制造企业的区内外联动，吸引一批战略性新兴产业项目落户发展。
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题 自由贸易试验区是一项重大国家战略，是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。中国（上海）自由贸易试验区设立一年多后，党中央、国务院决定依托现有新区、园区，在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区（以下简称自贸区），力图在更大范围推动实施新一轮高水平对外开放。除自贸区外，我国还有许多区域开放型经济比较发达，进出口总量大，对外经贸活动频繁，与自贸区一道是引领我国开放型经济发展的主力军。在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下，这些区域亟须发挥优势、抢抓机遇，加快复制推广自贸区经验，提高适应高标准国际经贸规则的能力，着力构建开放型经济新体制，带动我国开放型经济发展水平的整体提升。 复制推广自贸区经验时不我待 2014年12月，国务院发文部署推广上海自贸区可复制改革试点经验工作，明确了可复制、可推广的35项改革措施，并强调：原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。改革开放以来，国内一大批城市利用独特优势，抓住国际产业转移等机遇，以各类开发区为载体，大力发展开放型经济，“农转工”“内转外”取得显著成效。进入21世纪，面对日新月异的技术变革、日益加剧的要素制约和日趋激烈的外部竞争，这些城市所处的国内外环境已经发生显著变化，必须在抓紧复制推广自贸区经验的基础上开拓创新，着力推动开放型经济的“量转质”。 金融危机至今，全球经济复苏缓慢脆弱，发展模式面临新的调整。发达经济体复
苏步调不一，美国和英国反弹明显，日本经济有所改善，欧元区整体乏力。以“金砖国家”为代表的新兴经济体增长放缓、内部分化，特别是俄罗斯经济持续下行。贸易投资保护主义升温，经贸摩擦政治化倾向抬头。同时，新一轮区域经济合作蓬勃发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等超大自由贸易区正加快孕育，各类自由贸易协定大量涌现，将对经济全球化的走向产生深远影响。 当前，国内经济发展进入“新常态”，“三期叠加”影响日益凸显，拉动经济增长的“三驾马车”动力不足，劳动力、土地等要素成本价格进入集中上升期，能源资源和生态环境约束不断强化，低成本制造的传统优势受到削弱，企业生产经营困难加剧，房地产、金融等领域存在风险隐患，经济下行压力仍然较大。 近年来，我国沿海开放城市的综合营商成本、资源环境承载能力等支撑快速发展的有利因素均发生较大变化，原有的以出口导向型制造业为主的开放服务体系已不能很好地适应新情况、新要求。上海自贸区和深圳前海、福建平潭、珠海横琴等区域在贸易便利化、服务业开放、外资准入管理等方面都有重大突破性改革。中西部地区则凭借较为充沛的要素资源优势，展现出强劲增长势头。特别是紧邻自贸区的城市，面临高端虹吸、底端蚕食的可能，开放型经济主要指标增速趋缓，向改革要红利已成为这些城市新一轮发展的必然选择。 四大自贸区各有所长 扩围后，上海自贸区深化改革开放的内容仍然锁定在加快转变政府职能、创新投资管理制度、创新贸易监管制度、创新金融制度、加强法制和政策保障等五个方面，核心内容仍然体现在投资、贸易和金融的“三个自由化”。实质性的重大突破，在于
全国自贸区发展运行情况比较分析 目录 第一节自贸区行业现状及特点 (2) 一、自贸区运行现状 (2) 二、自贸区行业特点 (3) 三、四大自贸区对比分析 (4) 四、自贸区发展趋势 (5) 第二节我国各自贸区分析 (6) 一、上海自贸试验区 (6) 二、天津自贸试验区 (7) 三、福建自贸试验区 (11) 四、广东自贸试验区 (12)
第一节自贸区行业现状及特点 一、自贸区运行现状 目前我国自贸试验区包括天津、广东、福建自贸试验区。 数据来源： 图1我国四大自贸试验区 我国主要的自贸区为上海自由贸易试验区，中国（上海）自由贸易试验区范围涵盖外高桥保税区、外高桥物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月，国务院决定上海自贸试验区扩区，实施范围从最初的28.78平方公里海关特殊监管区，扩大到120.72平方公里，增加了陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。 2014年，航海自贸试验区完成经营总收入约1.5万亿元，同比增长约12%，其中商品销售额约12.5万亿元，增长约11.5%；航运物流服务收入约1100亿元，增长约19%。 跨国公司地区总部新增45家对外直投达123亿美元。他指出，开放型经济稳步发展。创新外商投资审批方式，完善总部经济发展政策，外商直接投资实到181.7亿美元，跨国公司地区总部新增45家，累计达到490家。上海还推动外贸转型升级，跨境电子商务等新型贸易加快发展。
二、自贸区行业特点 （一）行业定义 自由贸易试验区是中国政府设立的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。最早起源于于2013年8月经国务院正式批准设立上海自贸区。自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。 与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自己的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自己制定。 （二）自贸区运行模式 目前，上海自贸试验区在深入推进投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管四个领域的制度创新过程中，已经形成了一批可复制、可推广的试验成果。其中，２７项改革事项已经先后在全国或部分地区复制推广。包括境外投资备案管理制度、外商投资项目备案管理制度、注册资本认缴制、企业年度报告公示、贸易监管、跨国公司外汇资金运营管理等事项。 自贸试验区是我国为适应全球贸易投资格局及规则标准体系新变化，以开放促改革，以改革促发展的产物，是我国经济的新试验田，承载着为国家进一步改革开放、全面提高开放型经济水平探索新路径、积累新经验的任务，同时也扮演着国家实施自贸区战略、提升区域合作水平的先行者角色。 （三）自贸区建设的成效 一是自贸区促进了与自贸伙伴贸易和投资的增长。随着与各贸易伙伴自贸协定的进一步实施，关税将不断降低或取消，自贸协定促进了货物贸易、服务贸易和投资的增长。 二是自贸区降低了企业经营成本，提升了企业的国际竞争力。自贸区建成后，我国和自贸伙伴之间的市场准入条件将进一步改善，贸易和投资环境也将更加规范、透明，自贸协定的各项优惠政策降低了企业进出口的成本，有利于各方企业在更大范围、更高水平上参与国际经济合作，提高在国际市场上的竞争力。 三是自贸区提供了更多的贸易和投资机会，带动了沿边地区经济合作。自贸
《每周经济热点》期末作业 上海自贸区的建立和影响 国际经济与贸易学院国际商务1班 20125547 宾恒辉 腹有诗书气自华
本周经济热点：上海自贸区的建成和影响 什么是自贸区：自由贸易区通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定， 相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务、资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。有时它也用来指一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。 上海自贸区的提出背景 一、随着通信、网络、计算机等技术的发展，与货物相关的服务生产呈现全球分段化的趋势。另一方面，服务平台型企业大量涌现，服务范围经济越发重要。在这种背景下，原来的跨国公司业务模式不断发生变化，新型跨国公司和商业模式不断出现，这需要更进一步的贸易自由化和便利化。而我国目前的服务监管体制尚不适应这一趋势。 二、多边体制谈判受阻，高版本的区域贸易协议不断出现。当前以美国为首的西方国家，正积极推动美欧自贸区谈判（TPP）和跨太平洋伙伴关系协议（TTIP），并有意将中国排斥在外。中国迫切需要改变，以适应更加复杂严峻的未来世界贸易规则、格局。 三、人口红利逐渐消失使得基于人口红利的经济增长变得越来越缓慢。加之世界经济总体形势的疲软，使得中国当前以加工制造业为主的低技能出口受到严重威胁，经济转型迫在眉睫。我国经济版本要升级，需要进一步对外开放。 四、上海作为全国的金融、贸易、航运和物流中心，对中国经济的发展和转型起着示范重任。上海GDP增速徘徊在个位数，连续几年排名位于全国倒数位，上海经济发展陷入了缺少“第二个经济抓手”的困境。 上海自贸区的目标和任务 建立上海自贸区的主要目标和任务有以下几点：一是助力扭转外贸颓势，用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革，推动完善开放型经济体制机制；二是推动中国加入太平洋伙伴关系协议，并有望成为中国加入该协议的首个窗口，以积极的行动应对国际贸易的新挑战；三是推动上海中心城市建设，建设新型城市发展制度。 自贸区的基本制度框架是紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。 上海自贸区的建立不是针对某一个地区，而是承担了国家扩大开放，进一步推进改革“试验田”的任务，主要是在政府职能转变、管理模式创新等方面进行探索。在适应国际投资和服务贸易新规则的形势下，为在更高水平上管理经济积累经验，形成一套可复制、可推广的做法，能够更好地服务全国。 上海自贸区的影响 腹有诗书气自华
摘要 四川自贸试验区分为成都片区、泸州片区两个部分,成都片区的自贸区已于2017年4月投入运营。此次对成都自贸区的建设,主要目的是为了让成都成为内陆开放型的经济高地,实现党的一带一路战略目标。“自贸区战略”将成为未来我国深化改革,构建新型开放型经济体系的主要驱动力。自贸区通过一系列改革,推进了制度创新,激发了国内外投资主体的积极性。成都国际铁路港具有良好的发展优势,并已取得一定成效，成都作为西部重要的产业基地、交通枢纽和改革先行者，经济竞争力位居全国副省级城市前列、国际化总体水平居中西部城市之首、体制机制不断改革创新、辐射带动能力强，创建内陆自贸区比较优势明显。论文通过运用SWOT模型分析法通过对比我国上海、天津、广东、福建自贸区来分析成都双流自贸区存在的优势、劣势、机遇和威胁，提出了推进双流自贸区金融改革创新的策略路径。关键字:自贸区；发展状况；对策 Abstract The pilot free trade zone in sichuan is divided into chengdu area and luzhou area. The free trade zone in chengdu area was put into operation in April 2017. The main purpose of the construction of chengdu free trade zone is to make chengdu an open inland economic highland and realize the party's One Belt And One Road strategic goal. The "free trade zone strategy" will be the main driving force for China to deepen reform
摘要 当前，世界经济秩序的主要特征是经济全球化和区域经济一体化趋势并存。国家赋予了上海自由贸易区先行先试的重大历史使命，以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标，带动上海乃至整个中国经济的发展。在这样的历史机遇下，建设上海由贸易区将对全国的经济发展战略产生重大影响。 上海自由贸易区的大胆尝试是进一步实现改革开放的重要手段和方式，但我国现行的相关政策还不能满足上海自由贸易区的发展要求。本文以自由贸易区的政策为切入点，详尽介绍了世界自由贸易区政策的发展特点，对世界成功自由贸易区的发展政策、制度进行详细的梳理和总结，针对我国上海自由贸易区政策方面存在的不足，从上海发展自由贸易区的角度，对其所需政策进行了深入的研究，同时与其作对比找出上海自由贸易区的问题。进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。 关键词：自由贸易区上海自由贸易区优势
Abstract At present, the main feature of the world economic order is the coexistence of the economic globalization and regional economic integration. The state has entitled the Shanghai Free Trade Area of the great historical mission pilot, to become China's first international Free Trade Zone as the goal, driving Shanghai and China's economic development. There is going to be a significant impact on the country's economic development strategy in this historic opportunity of building Shanghai Free Trade Zone. The established of Shanghai Free Trade Zone is an important means and method to achieve further reform and opening up. However, China's current policies still can not meet the development requirements of Shanghai Free Trade Zone. In this paper, it introduces the characteristics of the world's Free Trade Zone development policy in detail, summarized the policies of the successful Free Trade Zones in the world, and analyses the systems. By comparing the world’s successful models and Shanghai Free Trade Zone, we can find out the potential problems and some shortcomings with the current policy and system. And so that we can put forward some recommendations which are more efficient, feasible and reasonable with our national condition. Key Words: Free Trade Zone Shanghai Free Trade Zone advantage
上海自贸区对浙江经济发展影响及对策研究 上海自贸区作为中国新制度改革的起点，其成立也对周边地区的经济产生了长期、深远的影响。浙江在地理位置上紧邻上海，两地在经济上往来密切，上海自贸区的成立对浙江而言是挑战与机遇并存。为此，从上海自贸区成立的背景出发，联系浙江经济发展的现状，分析上海自贸区的成立和发展给浙江经济带来的机遇和挑战，并提出相关对策建议。 标签：上海自贸区；浙江经济；联动效应 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/c412590637.html,ki.16723198.2017.14.010 1 引言 近年来世界贸易竞争愈发激烈，在欧美贸易保护主义盛行及国内经济发展不平衡的内外双重压力下，国务院于2013年8月正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。截至2016年底，上海自贸区累计新注册企业3.7万家，其中国内民企占比达到77.9%，新注册企业活跃度超过80%；累计新设外资企业6290家，接近试验区挂牌前20年外资企业的总数；新设企业中，外资企业占比已从挂牌初期的5%上升到目前的20%。至此，上海自贸区的建立已然成为中国经济转型期新制度改革的起点。 浙江不仅在地理位置上紧邻上海，且两地经济往来十分密切，随着自贸区的进一步深入发展，自贸区在自身改革的同时，也对浙江产生了示范效应、溢出效应和虹吸效应等经济效应。随着浙江近年来经济的稳步增长，产业结构的不断优化升级，面对上海自贸区带来的有益效应，浙江应抓住机遇，借助上海自贸区促进浙江经济更好的发展；而对于上海自贸区给浙江带来的不利影响，浙江也要及时做出应对，尽可能的减少上海自贸区给浙江经济带来的冲击。 2 相关文献综述 2.1 上海自贸区成立的必要性 关于上海自贸区建立的原因及背景，王道军（2013）指出国务院正式批准设立上海自由贸易试验区，是积极应对经济形势变化的一项重大举措。由于国际外总体环境的改变，以及国内第三产业的快速发展，原有的上海综合保税区无论在功能定位、区域布局还是监管模式等方面都已不能适应新形势的發展要求。在这种情况下，设立在贸易和投资等方面具有高度政策优惠性的自贸区已势在必行。李晓琳（2014）也认为中国自改革开放以来在保持经济高速增长的同时也受到了相关国际组织的一系列制度性制约。只有根据自身发展需求制定有利的经济措施，结合政府强有力的政策支持，才能开辟新的发展方向，继续保持中国强劲的经济发展势头。而自由贸易区的建立则无疑是促进中国改革开放持续发展的重要国家政策性举措之一。自贸区能够在减少过度管制和释放经济发展活力等方面起