国家安全报告出炉解析国安委四大职能 2014-05-07 10:29 来源：中国新闻网作者：白琥马学玲阚枫 5月6日，由国际关系学院国际战略与安全研究中心和社会科学文献出版社联合主办的“2014年《中国国家安全研究报告（2014）》发布会”在北京举行。该报告是由国际关系学院战略与安全研究中心主持编写，按年度，以中国国家安全为中心，对过去一年的中国国家安全形势，包括国际安全形势与国内安全形势进行全面回顾、评估与分析，并就中国面临的安全挑战提出对策思考。 报告首先指出，以中央会议和文件为依据，中央国安委的基本性质和定位已经十分明确，即：它是国家安全的最高决策机构，也是议事协调机构，具有最高的权威性。此外，报告还指出，国安委将统筹国内与国外两个安全大局，而其具体职能有四。 ——制定和实施国家安全战略。 中国对国家安全战略的研究起步较晚，大概起始于改革开放之初。中共十六届四中全会报告首次提出“国家安全战略”概念。长期以来，中国没有系统的国家安全战略，实际上是由军事战略代行国家安全战略的部分职能。 对此，报告指出，随着国内外安全形势的复杂变化，军事战略越来越难以满足国家综合安全需求，迫切需要从宏观和整体角度规划和指导，制定和实施国家安全战略紧迫地提上了议事日程，并成为国安委的第一大职能和任务。 ——推进国家安全法治建设。 1993年，中国制定了新中国成立以来第一部《中华人民共和国国家安全法》，并初步形成了包括《宪法》《刑法》《保密法》《国防法》等在内的国家安全法律体系。但《国家安全法》主要是隐蔽战线反间谍侦查方面的法律，是一部“狭义”的安全法。 报告指出，随着国家安全日益综合化和复杂化，需要一部名副其实并能全面反映国家综合安全、大安全的法律，需要通过军事、政治、外交、经济、文化、科技、信息、生态、情报等领域的国家安全立法来完善整个国家安全法律体系。只有这样，才能真正推进国家安全的法制建设，这是国安委的又一项重大任务和职能。 ——制定国家安全工作方针政策。 报告指出，在制定国家安全战略基础上，实施这一战略必须制定相应具体的安全工作方针政策。包括安全工作程序、原则和细则等，还应包括应对国内外重大安全危机突发事件的政策原则、解决突出社会矛盾促进国内社会稳定的政策、打击“三股势力”维护民族团结政策、涉及国家统一、领土争端、海洋权益等方面的政策、信息网络安全、太空安全、海洋安全等方面政策以及周边地区安全政策等。 ——研究解决国家安全工作中的重大问题。 长期以来，在应对和处理国家重大安全事件时，各个职能部门往往是“铁路警察各管一段”，而近年来的一些重大突发事件又常常带有综合性特征。如“三股势力”在新疆和西藏制造的恐怖袭击事件，背后都有深刻的国际背景，仅仅依靠国内的一些强力部门是不够的，还需要情报、外交等部门予以密切配合。 报告指出，类似的情况会越来越多。国安委是一个跨部门的最高决策和议事协调机构，将集合公安、国安、军队、武警、外交、交通、经济、情报、外宣办、国新办、涉港澳台等相关部门，研究解决国家安全工作中的重大问题。（记者白琥） 中国意识形态安全面临哪些严峻挑战 6日在北京发布的《中国国家安全研究报告（2014）》认为，中国意识形态安全总体是稳定的，但在复杂的国际国内环境下，中国意识形态安全面临着严峻的挑战，特别是西方国家民主输出、西方国家文化霸权、网络信息舆论多元传播、宗教渗透等对中国意识形态安全构成严重威胁。 5月6日，由国际关系学院国际战略与安全研究中心和社会科学文献出版社联合主办的“2014年《中国国家安全研究报告（2014）》发布会”在北京举行。 本书是由国际关系学院战略与安全研究中心主持编写，按年度，以中国国家安全为中心，对过去一年的中国国家安全形势，包括国际安全形势与国内安全形势进行全面回顾、评估与分析，并就中国面临的安全挑战提出对策思考。
国家工程技术研究中心暂行管理办法 第一章总则 第一条为了加强对国家工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的组建与运行管理，充分发挥其在工程化研究开发、转化科技成果方面的作用，制定本管理办法。 第二条组建工程中心，旨在建立我国社会主义市场经济体制中，探索科技与经济结合的新途径，加强科技成果向生产力转化的中间环节，缩短成果转化的周期。同时，面向企业规模生产的实际需要，提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速企业生产技术改造促进产品更新换代，为企业引进、消化和吸收国外先进技术提供基本技术支撑。在深化科技体制改革中，结合人才分流、结构调整，进一步转变科技工作运行机制，有重点地、分期分批地支持一批科技水平高、对经济和社会发展有重大贡献的科研机构，使之成为我国推动科技成果商品化、产业化和国际化，攀登科学高峰，出成果，出人才的主力军。 第三条工程中心是主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高等院校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。 第四条工程中心的主要职责和任务是： （一）根据国民经济、社会发展和市场需要，针对行业、领域发展中的重大关键、基础性和共性技术问题，持续不断地将具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，为适合企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和技术装备，并不断地推出具有高增值效益的系列新产品。推动相关行业、领域的科技进步和新兴产业的发展。 （二）培训行业或领域需要的高质量工程技术人员和工程管理人员。同时，结合国外智力引进工作，在工程技术研究开发方面全方位地开展国际合作与交流。 （三）实行开放服务，接受国家、行业或部门、地方，以及企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计和试验任务，并为其提供技术咨询服务。 （四）运用其工程化研究开发和设计优势，积极开展国外引进技术的消化、吸收与创新，成为企业吸收国外先进技术、提高产品质量的技术依托。 第二章管理机构及其职责 第五条工程中心的组建工作，由国家科委根据国情需要，统筹规划，统一安排。有关部门（委）或地方科委（简称上级主管部门，下同）具体负责对工程中心的组织实施与协调管理。国家科委为了充分发挥专家在科技管理中的咨询和审议作用，聘请一批知名度高、熟
附件1： 国家优质工程奖评选办法 （2018年修订版） 第一章总则 第一条为深入贯彻党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进工程建设行业开启高质量发展新时代，规范国家优质工程奖评选活动，特制定本办法。 第二条国家优质工程奖是经中共中央、国务院确认设立的工程建设领域跨行业、跨专业的国家级质量奖。 第三条国家优质工程奖弘扬“追求卓越，铸就经典”的国优精神，倡导提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传和表彰设计优、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保的工程项目。 第四条国家优质工程奖获奖工程应当符合国家倡导的发展方向和政策要求，综合指标应当达到同时期国内领先水平。 第五条凡在中华人民共和国境内注册登记的企业建设的工程项目（包括境外工程）均可以参与国家优质工程奖评选活动。 第六条国家优质工程奖评选工作由中国施工企业管理协会（以下简称中施企协）组织实施。
第二章评选范围 第七条参与国家优质工程奖评选的项目应为具有独立生产能力和完整使用功能的新建、扩建和大型技改工程。 第八条国家优质工程奖评选包括下列工程： （一）工业建设工程； （二）交通工程； （三）水利工程； （四）通信工程； （五）市政园林工程； （六）建筑工程。 前款工程具体评选范围见附录1。 第九条下列工程不列入评选范围： （一）国内外使、领馆工程； （二）由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程； （三）工程建设及运营过程中发生过一般及以上质量事故、一般及以上安全事故和环境污染事故的工程； （四）已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程。 第三章评选条件 第十条国家优质工程奖获奖项目应当具备下列条件：（一）建设程序合法合规，诚信守诺；
省级工程技术研究中心申报指南 射洪科技信息网2009-07-12 10:05:54 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[大][中][小] 一、依据 四川省科技厅《关于四川省工程技术研究中心建设的实施意见》 二、省级工程技术研究中心组建单位应具备的条件 1、在省内或国内同行业或同领域中技术领先； 2、具有技术创新、产业化意识较强和管理水平较高的领导班子； 3 、具有学术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人； 4、基本具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备； 5、密切联系一批企业和科研院所，并有良好的合作关系； 6、拥有较强的经济实力，有筹措资金能力和良好信誉； 7、拥有一定数量和较高水平的工程技术研究开发人才。 三、省级工程技术研究中心立项程序 1、具有组建资格并愿意承担工程技术研究中心组建任务的单位，须向主管部门提出并按格式填报《四川省工程技术研究中心组建可行性研究报告》，无行业主管部门的，以依托单位所在地的科技局为主管部门。主管部门在严格审查的基础上，择优向省科技厅申报。 2、省科技厅高新技术发展及产业化处受理可行性研究报
告，提出初审意见。并组织技术、经济、管理等方面的专家对可行性研究报告进行综合评审。评审合格的，由省科技厅批复。 射洪科技信息网_省级工程技术研究中心申报指南（文件出处超链接） 四川省工程技术研究中心项目申报流程及要求 件 提出申 请 报批审 查 优惠政 策 四川省工程技术研究中心项目申报流程及要求-青神县科学技术局网站（文件出处超链接） 四川省科技厅关于四川省工程技术研究中心建设的实施意见发布单位:四川省科技厅时间：2007-08-21查看次数： 114 为促进科技与经济结合，按照四川省“十五”科技发展规划要求，对“十五”期间我省工程技术研究中心（以下简称省级工程技术研究中心）建设提出以下实施意见。 一、指导思想与主要原则 省级工程技术研究中心建设是我省科技创新体系建设的重要组成部分，是研究开发条件能力建设的重要内容。省级工程技术研究中心建设要在“创新、产业化”方针指引下，探索科技与经济结合的新途径，加强科技成果向生产力转化的中间环节，促进科技成果产业化；面向企业规模生产的需要，推动集成、配套的工程化成果向相关行业辐射、转移与扩散，促进新兴产业的崛起和传统产业的升级改造；促进科技体制改革，培养一流的工程技术人才，建设一流的工程化实验条件，形成我省科研开发、技术创新和产业化的基地。
国家工程技术研究中心基本条件 凡符合国家组建工程中心的总体规划和布局原则，拟申请承担组建任务的单位，应具备以下基本条件： （一）、已组建省、部级相同领域工程中心，并已运行一年以上； （二）、在相关技术领域具有雄厚的研究开发实力，在国内同行业或同领域中技术领先，在国际上有一定影响； （三）、具有技术创新、产业化意识较强和管理水平较高的领导班子；具有学术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，拥有一定数量和较高水平的工程技术研究开发人才，有能够完成工程试验任务的熟练技术工人，有经验丰富勇于开拓的营销人才； （四）、基本具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备； （五）、拥有较雄厚的经济实力，有筹措资金能力和良好信誉； （六）、密切联系一批企业和科研院所，并有良好的合作关系，有接受科技成果进行工程化转化和向企业辐射工程技术成果的成功经验。 国家工程技术研究中心项目建议书 编写大纲 一、中心名称：×××国家工程技术研究中心 二、依托单位：(全称) 三、主管部门： 四、申报日期：年月日 五、组建背景和意义：①本技术领域的确切含义；②重要性(中心所在行业对国民经济和社会发展的作用，中心所处技术领域在行业发展中的地位和作用等)；③必要性(组建中心的需求进行分析，组建中心的意义)；④可行性(本行业、本技术领域组建中心的时机和条件是否成熟，本单位已组建的同类省部级中心的情况等)；⑤预期经济效益及对行业进步的带动作用。 六、技术发展趋势及国内外研究开发、产业化发展现状①技术发展趋势；②国外情况；③国内情况及与国外的差距；④相关知识产权情况；⑤市场需求及效益分析。 七、依托单位情况 ①工程技术人才队伍(包括科研带头人情况)；②相关机构设置；③工程技术试验条件、基础设施和设备等；④研究开发活动状况及效益；⑤科研成果、专利发明及获奖；⑥与其他企业、科研院所、大专院校的合作；⑦国家、部门、省市地方的具体支持方式等外部环境状况；⑧已组建的省部级同领域中心或类似机构的运行情况(包括组建时间、运行管理状况、研发投入、重要成果、队伍建设等)。 八、组建内容及实施方案概述(一)组建目标(二)工程技术开发的主要内容(三)中心管理体制及运行机制(管理机构、部门设置、管理制度、与依托单位的关系、中心负责人等)(四)发挥在行业科技进步中的带头作用(五)组建经费预算(经费来源及使用)(六)年度计划内容
安徽省工程技术研究中心建设申报书 申报书目录 一、中心名称...................................... 错误！未定义书签。 二、依托单位 (2) 三、合作单位 (2) 四、主管部门 (2) 五、申报日期 (2) 六、组建中心的目的和意义 (2) （一）组建中心的必要性和可行性 (2) （二）建成后对行业技术进步的带动作用 (4) 七、国内外技术、产业发展状况和趋势 (5) （一）国内技术现状及发展趋势 (5) （二）省内的现状及技术需求 (8) 八、依托单位情况 (9) （一）在该技术领域的研究、开发、设计及成果转化情况 (9) （二）有关人员队伍、基础设施、试验装置等情况 (10) 九、组建内容及实施方案设想 (11) （一）组建中心的目标和任务 (11) （二）组建若干专业设计中心 (13) （三）建设安徽省海船研发设计平台公共服务中心 (16) （四）建设海船船用电工产品验证平台 (17) （五）组建方案 (17)
（六）中心的组织机构及管理运行模式 (22) （七）如何发挥在行业科技进步中的带动作用 (25) （八）有关经费预算：包括申请财政拨款、贷款和自筹资金 (27) （九）主要新增仪器设备软件清单 (31) 安徽省海船工程技术研究中心 一、依托单位 中国长江航运集团江东船厂 二、合作单位 安徽省海船工程技术研究中心是由中国长江航运集团江东船厂组建，合作单位为中国长航长江船舶设计院、上海船舶设计院。 三、主管部门 中国外运长江航运集团船舶重工总公司 四、申报日期 2010年6月18日 五、组建中心的目的和意义 （一）组建中心的必要性和可行性 （1）组建研究中心的必要性
国家安全委员会设立后的应急管理 2013年12月16日第A6版 作者：游志斌来源：学习时报字数：2820 十八届三中全会提出设立国家安全委员会。设立国家安全委员会既是针对我国面临的外部安全和内部安全形势和任务作出的战略部署，也是世界上一些主要国家的共同选择。国家安全委员会设立后将搭建一个统筹国家安全工作的综合管理平台，标志着我国建立了一元化的国家综合安全管理的最高领导机构，将对我国的政府应急管理工作产生方向性、全局性和战略性的影响，也为解决当前政府应急管理理念、法制、体制、机制、应急队伍、资源管理等一系列突出问题和薄弱环节创造了契机。必须看到，在设立国家安全委员会后，要把政府应急管理工作纳入到新的国家综合安全管理框架下来重新考量和统筹规划。具体来看，当前及今后一段时间我国的政府应急管理工作在以下方面亟待调整和加强。 把政府应急管理组织体系纳入新国家安全管理体制框架内。近些年，美、日、俄、英、法等国都把加强和完善综合国家安全的顶层设计作为提升政府应急管理能力的重要突破口，构建权威高效、平灾结合、平战结合、职责明晰的
应急管理组织体系成为这些国家应急管理体制改革的最显 著特征。目前，我国在省级政府层面基本都成立了应急管理的领导机构，但是在中央层面并没有真正明确日常性的应急管理综合决策机构，这已难以适应越来越常态化的重特大突发事件的处置需要，同时导致对地方政府应急管理的指导和督查工作较难开展。另外，从国防动员委员会、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院安全生产委员会、国家防震抗灾委员会、国家森林防火指挥部、国家反恐怖工作领导小组等诸多相关机构的实际工作情况来看，议事协调机构过多、过杂，部分职责交叉、重叠且权威性不足。应在国家安全委员会框架下，设立综合化的应急管理最高决策机构；同时，研究和探索在国家安全委员会办事机构的框架下，设置多个（最好为3~7个）秘书处（或其他名称的办事机构）的架构，现有的中央政府应急管理办事机构可以作为其一个秘书处（或其他名称的办事机构），或是直接作为国家安全委员会办事机构的一个内设机构，以增强应急管理工作协调的全面性、权威性和效率化。另外，还应注意加快推进和完善现有国防动员、安全生产监管、消防管理、灾害救助、海外人道主义援助、公务员培训等其他相关体制的改革，确保在设立国家安全委员会后，进一步促进政府应急管理决策、执行和监督工作的不断优化，促进政府应急管理能力的整体提升。
附件： 国家优质工程奖评选办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国家《质量发展纲要》和“百年大计，质量第一”的方针，增强参与工程建设各单位质量意识，强化创新驱动发展能力，提高工程管理水平，确保工程建设质量,规范国家优质工程奖评选活动，特制定本办法。 第二条国家优质工程奖是经国务院确认设立的工程建设领域跨行业、跨专业的国家级质量奖，宗旨是弘扬“追求卓越，铸就经典”的国优精神,倡导和提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传和表彰设计优、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保的工程项目。 第三条国家优质工程奖以各行业、各领域工程项目质量为主要评定内容，涉及工程项目从立项到竣工验收各个环节。获奖工程应当符合国家倡导的发展方向和政策要求。国家优质工程的综合指标应当达到同时期国内领先水平。 第四条凡在中华人民共和国境内注册登记的企业建设的工程项目均可以参与国家优质工程奖评选活动。 第五条国家优质工程奖评审工作由国家工程建设质量奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责专业技术审查并提出最终推荐名单，中国施工企业管理协会会长办公会议决定获奖项目，中国施工企业管理协会颁布。 第二章评选范围 第六条参与国家优质工程奖评选的项目应符合法定建设程序，
并且是具有独立生产能力和完整使用功能的新建、扩建和大型技改工程。主要包括： （一）工业建设项目：冶金、有色金属、煤炭、石油、天然气、石油化工、化学工业、电力工业、核工业、建材等。参与评选的工程规模： 1.烧结机使用面积180平方米（含）以上，焦炉炭化室高度6米（含）以上，高炉有效容积1200立方米（含）以上，转炉公称容量120吨（含）以上，电炉公称容量90吨（含）以上的钢铁建设项目； 2.产量100万吨/年（含）以上重金属矿山和露天铝土矿山项目，产量60万吨/年（含）以上氧化铝项目，产量20万吨/年（含）以上电解铝项目，产量10万吨/年（含）以上多品种综合铝加工项目、单系列铜熔炼项目、单系列锌冶炼项目； 3. 原煤生产能力在120万吨/年（含）以上的煤矿（含相应建设规模的配套选煤厂），独立申报的洗选能力在300万吨/年（含）以上的中心或集中式选煤厂，煤层气生产能力1亿立方米/年（含）以上的煤层气田建设项目； 4.原油生产能力30万吨/年（含）以上的油田开发地面建设工程，原油处理量300万吨/年（含）以上的炼油厂工程配套的各生产装置工程； 5.天然气生产能力6亿立方米/年（含）以上的气田开发地面建设工程； 6.设有首末站及中间加压泵站、长度100公里（含）以上、管径273毫米（含）以上的长输油气管道工程； 7.年产30万吨（含）以上的乙烯厂工程配套的各生产装置工程，年产18万吨（含）以上的合成氨工程，年产30万吨（含）以上的尿
附件： 北京市工程技术研究中心认 定申请书 （参考格式） 中心名称：北京市ΧΧΧ工程技术研究中心（名称要体现技术研发特色） 依托单位：ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ（写全称） 共建单位：ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ 联系人：ΧΧΧ 手机：ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ 传真：ΧΧΧΧΧΧΧΧ 电子邮件： 北京市科学技术委员会 二O一六年制
填报说明 1、适用范围：申请认定2016年度北京市工程技术研究中心的机构。 2、《北京工程技术研究中心认定申请书》是申报北京市工程技术研究中心的重要材料。拟申请北京市工程技术研究中心的机构应根据申请书要求如实填写。 3、依托单位及工程技术研究中心名称须填写全名，中心名称要聚焦、凝练，充分体现研发内容和特色。 4、《北京市工程技术研究中心认定申请书》需从申报系统中打印正式版（带水印），按A4标准大小统一装订。
一、基本信息
依托单位为企业的，需继续填写下表：
二、目的、意义和现有基础（不支持表格的粘贴） 1.工程中心建设的目的和意义(经济社会发展的需求和行业需求；认定为北京市工程技术研究中心对建设“全国科技创新中心”、构建“高精尖”经济结构、京津冀协同发展以及对行业的引领作用和贡献等）； 2.工程中心现有工作基础、水平及相关知识产权情况（工程中心在本领域的国内外影响力和地位；简要介绍近3年的技术研发成果，包括新技术、新产品、专利、论文、标准等原创性成果，国家和省部级科技奖励，承担的科技计划项目和促进科技成果在京转化和产业化情况）。
三、国内外技术现状及趋势（不支持表格的粘贴） 1.国内外研究开发、产业化发展现状； 2.本领域技术最新进展及发展趋势； 3.应用前景、市场需求及效益分析。
工程技术研究开发中心 可行性论证报告 拟组建名称：水产品健康养殖与精深加工研究开发中心申请单位（盖章）： 编写日期：2016年 12 月 8日 二零一七年一月制
目录 一、组建中心的必要性及目的和意义???????????? (3) 1、组建中心的必要性???????????????????..3 2、组建中心的目的和意义???????????????..?? 4 二、国内外发展现状及趋势????????????????? 4 1、国外发展现状及趋势?????????????????? (4) 2、国内发展现状及趋势??????????????????..5 三、依托单位技术优势和现有的基础条件??????????? 6 1、技术优势 ???????????????????? .??? .6 2、现有基础条件????????????????????...?7 四、“中心”的主要目标和任务??????????????..?9 1、主要目标??????????????????????..?9 2、主要任务??????????????????????..?11 五、投资估算和资金筹措????????????????..?12 六、计划进度安排???????????????????..?14 七、项目的总体设计、布局及运行机制??????????? ...15 1、项目的总体设计、布局????????????????? 15 2、运行机制???????????????????????16 八、设备购置经费预算?????????????????..?17 九、组建中心领导小组??????????????????..18 十、工程中心主要负责人?????????????????..18 十一、中心建成后的预期成果及对行业的带动作用??????? 19 十二支撑条件和后勤保障????????????????..?20 1、支撑条件???????????????????????20 2、后勤保障??????????????????????? 20 十三、依托单位意见?????????????????? .. ?21 - 2 -
国家安全委员会真的来了 朱江明 十八届三中全会落下帷幕，公布出的会议内容并未超过外界此前的预测，尤其是关于国家安全委员会的建立。笔者6月份曾在《博客天下》发表过一篇文章，结论是中国已经进入了需要国家安全委员会的历史时期，该机构应该会在近期成立。 就此问题，笔者还曾与一位同行产生过争论，我们之间的主要分歧在于他认为“中央国家安全领导小组”已经等同于美国国家安全委员会的职能，因此并不需要再设立新的架构去重复建设。而笔者认为领导小组虽然过去一直具备美国国家安全委员会的部分职能，然而并非现代国家决策机构应有之组织架构。尤其在应对一些突发的非传统安全事件上，存在协调不足的问题。随着中国国力的增强，成立国家安全委员会几乎是必然。 （一）国家安全委员会到底是做什么的？ 大部分中国人在11月12日才开始接触到国家安全委员会这个名词，网络上有不少人将其与情报机构国家安全部混淆。不少网友认为这是一个级别更高的国家情报机关，甚至有人认为这是仿效前苏联国家安全委员会成立的机构，而苏联的国家安全委员会还有另外一个更响亮的名字——克格勃。 然而从现在的媒体报道来看，中国的国家安全委员会更类似于美国。美国是最早建立国家安全委员会（NSC）制度的国家。早在1947年，美国就根据《国家安全保障法》的规定成立了国家安全委员会，同年还成立了大名鼎鼎的中央情报局（CIA）。
根据相关法律，NSC是由美国总统主持的最高级别的国家安全及外交事务决策委员会，成立目的是协调军队（包括海、陆、空以及海军陆战队）及国内情报和国家安全机构，并且负责制定统一的外交安全政策。与作为主要情报机构的中情局不同，国安会是一个整合全国军事安全资源，并且对国家战略和外交决策进行长远规划的机构。 当然，美国的NSC并非一开始就被钦定为美国国家安全及外交事务的决策机构。最初杜鲁门总统将其定义为“提供意见和建议的机器”。事实上杜鲁门创立NSC的目的是继续罗斯福时代总统加幕僚团队的国家决策机制。这套机制被证明在二战中能够有效应对战争，而杜鲁门只是将其通过法律的形式固化下来。 杜鲁门自己并未想好如何应用这套班子，从其建立伊始就存在一些内在的自相矛盾之处。例如国家安全顾问的角色往往和国务卿的角色存在重叠，在美国NSC的历史上，曾出现过多次国务卿和国家安全顾问的斗争，甚至还出现过合流现象。例如尼克松总统初期，基辛格担任美国国家安全顾问期间，基于基辛格本人强大的工作能力和人格魅力，他几乎成为仅次于总统的决策层，并且实际上成为国家安全委员会的首脑，在其任内NSC吸纳了上百名官员成为委员，内阁在国家安全事务上与之相比都相形见绌。1973年，基辛格甚至兼任了国务卿的职务，事实上他就是当时美国外交和军事战略的最高决策人，而尼克松仅仅为名义上的元首。
国家工程技术研究中心组建项目计划任务书 项目编号 项目密级: 国家工程技术研究中心组建项目 计划任务书 中心名称: 依托单位: 主管部门: 任务下达部门: 填报时间:年月日 中华人民共和国科学技术部编制 二○○一年一月 编写说明 1 《计划任务书》是国家工程技术研究中心组建项目正式立项并实施的基本依据,具有行政约束力。 2 《计划任务书》由项目执行单位填写,并以经国家工程技术研究中心审议专家组评审且修改完善后的《国家工程技术研究中心组建项目可行性论证报告》作为其主要附件,经主管部门(或省市科委,下同签署意见后,一式五份报送国家科技部审批。
3 填报单位应按《计划任务书》中各栏目要求填写,一般不应留有空缺栏目。要求字迹清楚,数字准确,在必要情况下可加附页说明或另附文字资料。 一、立项背景与意义 二、主要任务 1 "中心"的总体设计、组织结构(部门设置、职责、运行方式 2 工程技术研究开发内容 3 开放服务内容 三、组建项目完成后的考核目标(从以下几方面对"中心"的组建任务提出量化的或明确的考核指标:1 工程技术研究开发能力和水平的考核;2 培训人员及开放服务的考核;3 内部运行管理、经济效益及自我发展能力的考核;4 技术成果对行业技术发展影响的考核;5 资金预算执行情况的考核 四、实施方案与年度计划进度 1 实施方案概述 2 年度工作进度年度〖〗主要工作内容 3 组建项目阶段检查计划阶段检查时间〖〗检查要点 4 组建实施负责人、财务负责人:姓名〖〗职称/职务〖〗责任范围 五、经费预算和使用1 投资总额来源〖〗预算金额(万元〖〗比例(% 科技部拨款 部门拨款 地方拨款
黄山市工程技术研究中心建设申报书 中心名称：市智能芯片应用工程技术研究中心 依托单位：市高立亚照明电器有限责任公司 合作单位：四维星科技有限责任公司 合作单位：工业大学软件学院 主管部门：省市歙县科技局 申报日期：2011年9月20日
一、组建中心的目的和意义 1、本技术领域的确切定义 智能芯片技术是指在公共照明路灯上安装监控设备，通过GPRS无线通讯数据传输可以实现路灯远程监控。城市照明路灯点多、面广、管理维护不便，加上配电房所处环境恶劣、平时缺少人员值守等问题，而我公司研发的智能芯片利用GPRS实现远程监控，便于路灯照明的管理、监控和维护。实现了路灯管理的实用性、可靠性、技术先进性、经济性。 2、在行业发展中的地位和作用 智能芯片技术应用广泛，其安全技术日益受到国外的关注，在银行系统、军事领域、公共安全以及路灯监控管理等领域显得尤为重要。在铁路、电网、电信这些与百姓生活息息相关的领域，智能芯片技术日益成为新动脉之所以“新”的关键因素。智能芯片技术的发展将会带动信息产业、军工产业等相关高新技术行业的发展，也为城市公共照明路灯的管理带来新的发展。 市高立亚照明电器有限责任公司智能芯片技术经省科技成果鉴定：填补了HID氙气灯民用照明专用芯片国产化的空白，处于国领先水平。智能芯片中应用的GPRS无线通讯网络的优势：成本低、速度快、无线技术使得网络建设中可以省掉终端到接入设备的网络线缆、或者网络设备之间的线缆(桥接环境)，这样大加快了网络建设进度，并且大大降低了总体的成本。 利用GPRS无线路灯监控系统，由先进的无线数据通讯网络、计算机信息管理及智能路灯控制设备等组成的分布式无线“三遥”系统。可以对全市围的路灯进行遥控开关灯、遥讯设备状态、遥测电流、电压、用电功率。
山东省工程技术研究中心项目概述 一、定义 山东省工程技术研究中心（以下简称工程中心）建设主要依托省内有关行业和领域中科技实力和创新能力较高的科研机构、高等院校和骨干龙头企业，建成开放、流动、联合、竞争的科研开发实体。 工程中心建设周期一般为3年。工程中心与依托单位和其上级主管部门的隶属关系不变，业务上相对独立，经济上实行单独核算，可以是独立法人，也可与依托单位共有一个法人代表。 二、价值意义 1、行业标杆 每个专业方向原则上只设立一个工程中心，不重复建设。因此，工程中心是企业在本行业中地位高低的一个重要标杆。 2、经济价值 （1）企业、科研单位和大专院校在工程中心建设过程中进行技术转让、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征所得税；企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训、技术服务所得，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税。 （2）配套开发国家和省级新产品新增增值税25%的部分，凡符合《山东省新产品增值税先征税后财政返还审核退付管理办法》规定的，经审定可享受先征税后财政返还的优惠政策。 （3）对验收获得优秀等级或有望成为国家工程中心的工程中心，省科技厅将给予一定数额的项目建设补助资金。 3、其他意义 （1）科技计划立项时，优先考虑工程中心的项目。 （2）工程中心优先、优惠使用全省科研基础条件平台入网仪器设备。 （3）依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称等方面，应优先考虑工程中心科技人员。 三、申报条件 1、属于我省优先发展的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有雄厚的科研与开发实力，在国内同行业具有重要影响和突出优势，具备承担国家和省重大科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的发明专利和重大技术成果。 2、具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新学术团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于40%。 3、具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具
附件 广东省建设工程优质奖评选办法 （2017年修订） 第一章总则 第一条为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，落实国家《建设工程质量管理条例》，建立建设工程质量创优激励机制，鼓励建筑施工企业采用先进科学技术和管理方法，加强项目管理，颂扬工匠精神，进一步提高我省建设工程质量水平和完善广东省建设工程优质奖的评选活动，制定本办法。 第二条广东省建设工程优质奖（以下简称省优质工程奖）称号，是我省建筑行业工程质量的最高荣誉奖，每年评选一次。省优质工程奖的评选工作由广东省建筑业协会组织实施。评选活动接受省建设行政主管部门的监督和指导，评选结果报省建设行政主管部门备案。 第三条省优质工程的评选对象为我国建筑施工企业在广东省境内承包施工的，并已经建成投入使用一年，其质量达到省内一流水平的各类工程，主要包括：房屋建筑工程、市政基础设施工程、工业设备安装工程及铁路、交通、水利、电力等专业工程。 第四条省优质工程由建筑施工企业自愿申报，经工程所在地的地级市建筑业协会（专业行业协会）或省直施工企业主管部门推荐，由省建筑业协会组成专家评委会进行评审，择优审定。评审工作以《中华人民共和国建筑法》以及国家和省有关建设工 -1-
程质量的法律、法规、强制性技术标准、行业技术标准为评选依据，以“公平、公正、客观”为原则，对工程竣工资料和实体工程质量进行综合评审。 第二章申报评选工程规模 第五条在本省行政区域内，符合下列规定范围要求的工程，均可参与申报评选。 （一）民用建筑工程 1.有150间以上的客房的旅业工程，3000座位以上的体育馆，20000座位以上的体育场、1000座位以上的影剧院或礼堂，建筑面积在6000平方米以上的商住工程，以及5000平方米以上其它用途的民用建筑。 2.总建筑面积在40000平方米以上（含40000平方米），配套设施齐全并能投入正常使用的民用建筑群体工程。 3.建筑面积在1500平方米以上的古建筑重建或修缮工程，或具有特色的传统建筑工程。 4.别墅类工程，可按20栋以上（含20栋），累计建筑面积不少于10000平方米的规模组团申报。 5.以上工程初装修面积不得超过25%，初装修部分必须满足使用功能。 （二）工业建筑及设备安装工程 1.辅助配套功能齐全单体建筑面积在10000平方米以上的生产厂房、仓库。 2.辅助配套功能齐全建筑面积在20000平方米以上的工业-2-
公报解读：国家安全委员会成为中国第五大国家机构 十八届三中全会决定成立新的“国家安全委员会”，这个委员会的成立，将对中国的国内外安全起着极为重要的作用。 成立新的“国家安全委员会”的核心内容之一，也许是把对外的国家安全和对内的国家安全结合在一起。该委员会把国家安全委员会进一步扩大，将公安、武警、司法、国家安全部、解放军总参二部三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门，聚合在在一起，形成一个大的国家安全委员会。这样一来国家安全委员会将成为总管军队、公安、外交、情报领域的强有力的机构。 据传：1997年中国就提出成立“国家安全委员会的”方案，后因故未能实施，十八届三中全会，终于决定要成立这个机构。 据外媒称，据悉，在常设机构中，该委员会将继党中央、国务院、全国人大、全国政协之后，成为中国第五大国家机构。国家安全委员会由中央政治局委员、政法委书记孟建柱负责筹建，中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁和新任中央政法委员会秘书长、国务院副秘书长汪永清参与筹备。 当然，这些消息是未经有关方面证实的，只能作为参考。 组建这样的机构是完全必要的和及时的。在国内为对付“三股势力”的猖獗活动，和维护社会治安，保障民众生命财产安全，以及为新的一轮改革保驾护航。对外为应对中国周边国家的挑衅
行动，捍卫中国国家安全，以及应对美国的亚太遏制政策。在当前国际局势非常复杂的情况下，组建这样的机构是完全必要的。 正如三中全会指出：创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 此外，它的性质是与国际同类机构有相似之处其意义重大: 1、它可制订国家安全战略,划定国家安全红线。 2、它可以整合国家的有效资源，协调各方力量,积极维护国家安全,推进相关对外政策。 3、全面升级中国思想库和智囊团体系加强其参谋作用。 4、在国家安全应急反应中扮演重要角色，提高应急反应能力和速度。 5、高度关注反恐、应对网络安全和周边安全，制定完整相应的有效措施。 因此，建立新的“国家安全委员会”将是一项捍卫国家安全，保护民众、维护新一轮改革的一种新型机构。管理集中，权力集中，它的作用比中国历来任何有关的国家安全机构，也许更为有效。 当然，这是一个前所未有的机构，还有待完善健全和积累经
解析：国家安全委员会是个什么机构 根据刚刚结束的中共十八届三中全会公报，中共高层确定了完善国家安全体制和战略的新举措——设立国家安全委员会。 【1】国家安全委员会一般是个什么机构 目前世界各主要大国，包括美、俄等很多国家都设有国家安全委员会或者类似机构。至于前苏联的“国家安全委员会”——KGB克格勃，那是一个涵盖对内统治及对外情报的庞大实体执行部门，与当今语境所通称的“国家安全委员会”——一般简称“国安会”的高层议事或幕僚机构并不相同。 纵观当今世界拥有类似机构名称的国家或地区，其职能是负责协调涉及国家安全、外交的重大战略政策，同时向国家元首提供涉及国家安全的建议，是跨部会的协调机构，其成员来自军事、外交、情报、执法等事涉国家安全的机构高层。 从现代化国家国际安全机制来说，各国或地区“国安会”的基本功能都是一样的。但根据本国定位和在国际关系中扮演的角色，在处理一些问题上可能会有一些不同，但不会有根本区别。 第一个“国安会”是美国国家安全委员会，United States(U.S.) National Security Council，简写NSC，成立于战后的1947年7月，其初衷是当时美国领导人意识到单靠国务院的外交手段已无法应对来自苏联的竞争和挑战，因此需要一个更综合全面的制衡手段和平台。在冷战的背景下，1947年美国通过了《国家安全法》。根据该法，一个成员涵盖海陆空三军、海军陆战队以及中央情报局（也根据当年的法案成立）高层在内的“国安会”就此成立。 美国“国安会”由美国总统作为主席，其法定成员包括副总统、国务卿、国防部长和能源部长；军方代表为参谋长联合会议主席；情报机构代表为国家情报总监和中情局局长；常规出席者为总统国家安全顾问、白宫办公厅主任、副主任、以及司法部长；其他参与者包括财政部长、国土安全部长、紧急事务局局长、常驻联合国大使等。 “国安会”主要职责是：统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议。但不是决策机构，不能制订政策，只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构，是与国务卿密切合作，协助总统制订长期对外政策的思想库，是为总统提供有效军事建议的智囊机构。在国家安全委员会会上达成的意见，须经总统采纳，才成为政策。
国家工程技术研究中心是主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高等院校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。 组建国家工程技术研究中心，旨在建立我国社会主义市场经济体制中，探索科技与经济结合的新途径，加强科技成果向生产力转化的中心环节，缩短成果转化的周期。同时，面向企业规模生产的实际需要，提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速企业生产技术改造，促进产品更新换代，为企业引进、消化和吸收国外先进技术提供基本技术支撑。 工程中心的组建工作，由科技部根据国情需要，统筹规划，统一安排。 目前，经批准的国家工程技术研究中心如下： 农业 1、国家半干旱农业工程技术研究中心(石家庄) 依托单位：河北省农林科学院主任：翟学军 2、国家昌平综合农业工程技术研究中心(北京) 依托单位：中国农科院主任：信乃诠 3、国家大豆工程技术研究中心(哈尔滨) 依托单位：黑龙江省大豆技术开发研究中心、黑龙江省农科院大豆研究所、东北农业大学、三江食品公司 联系人：江连洲、贾德华、金涛、王喜 4、国家淡水渔业工程技术研究中心(北京) 5、国家家畜工程技术研究中心(武汉) 依托单位：华中农业大学等 国家家禽工程技术研究中心(上海) 依托单位：上海市新杨种畜禽场主任：谢承先 6、国家棉花工程技术研究中心(乌鲁木齐) 依托单位：新疆农科院、新疆农垦科学院主任：于明 7、国家蔬菜工程技术研究中心(北京) 依托单位：北京市农林科学院蔬菜研究中心主任：陈殿奎 8、国家小麦工程技术研究中心(郑州) 依托单位：河南农业大学主任：胡廷积 9、国家节水灌溉工程技术研究中心(北京) 依托单位：中国水利水电科学研究院、中国灌排技术开发公司 主任：匡尚富
附件2 国家优质工程奖评选办法 （2018年修订版） 第一章总则 第一条为深入贯彻党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进工程建设行业开启高质量发展新时代，规范国家优质工程奖评选活动，特制定本办法。 第二条国家优质工程奖是经中共中央、国务院确认设立的工程建设领域跨行业、跨专业的国家级质量奖。 第三条国家优质工程奖弘扬“追求卓越，铸就经典”的国优精神，倡导提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传和表彰设计优、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保的工程项目。 第四条国家优质工程奖获奖工程应当符合国家倡导的发展方向和政策要求，综合指标应当达到同时期国内领先水平。 第五条凡在中华人民共和国境内注册登记的企业建设的工程项目（包括境外工程）均可以参与国家优质工程奖评选活动。 第六条国家优质工程奖评选工作由中国施工企业管理协会（以下简称中施企协）组织实施。 第二章评选范围 第七条参与国家优质工程奖评选的项目应为具有独立生
产能力和完整使用功能的新建、扩建和大型技改工程。 第八条国家优质工程奖评选包括下列工程： 1.工业建设工程； 2.交通工程； 3.水利工程； 4.通信工程； 5.市政园林工程； 6.建筑工程。 前款工程具体评选范围见附录1。 第九条下列工程不列入评选范围： 1.国内外使、领馆工程； 2.由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程； 3.工程建设及运营过程中发生过一般及以上质量事故、一般及以上安全事故和环境污染事故的工程； 4.已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程。 第三章评选条件 第十条国家优质工程奖获奖项目应当具备下列条件： 1.建设程序合法合规，诚信守诺； 2.创优目标明确，创优计划合理，质量管理体系健全； 3.设计水平先进，获得省（部）级优秀设计奖或中施企协组织评定的工程建设项目优秀设计成果；