湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局
•【公布日期】2017.08.15
•【字号】鄂安监发〔2017〕53号
•【施行日期】2017.08.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》的通知
鄂安监发〔2017〕53号
各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局：
为贯彻落实国务院安委会和国家安监总局关于遏制重特大事故，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）的决策部署，省安监局研究制定了《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》，现印发给你们，请对照方案抓好工作落实。
湖北省安全生产监督管理局
2017年8月15日
湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案为贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）精神，按照国家安监总局遏制重特大事故工作会议精神和《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（安监总厅管一〔2017〕63号）要求，省安监局决定在我省部分地区和非煤矿山企业开展双重预防机制建设试点工作。现制定试点方案如下：
一、试点企业
在各市州安监局推荐基础上，经研究，确定在武钢资源集团乌龙泉矿业有限公司等24家企业开展双重预防机制建设试点。试点工作由相应市州安监局负责组织、指导，省安监局对湖北柳树沟矿业股份有限公司丁西磷矿、华新水泥股份有限公司黄石分公司黄荆山石灰石矿、荆门新洋丰中磷肥业有限公司尾矿库等3家国家级试点企业进行重点跟踪督导。
（一）国家级试点企业（3家）
湖北柳树沟矿业股份有限公司丁西磷矿、华新水泥股份有限公司黄石分公司黄荆山石灰石矿、荆门新洋丰中磷肥业有限公司尾矿库。
（二）省级试点企业（21家）
武汉市1家：武钢资源集团乌龙泉矿业有限公司。
黄石市2家：华新水泥黄石公司、湖北三鑫金铜股份有限公司。
襄阳市2家：保康楚烽化工有限责任公司楚烽磷矿、湖北楚磷矿业股份有限公司保康白竹磷矿。
荆州市1家：葛洲坝松滋水泥有限公司月峰山采石场。
宜昌市1家：宜昌明珠磷化工业有限公司董家包磷矿。
十堰市1家：竹山县宝源绿松石矿业有限责任公司。
孝感市1家：湖北省黄麦岭磷化工有限责任公司。
荆门市2家：湖北大峪口化工有限公司（王集磷矿）、钟祥喜人化工有限公司。
鄂州市1家：程潮矿业有限公司。
黄冈市2家：黄冈市亚东水泥有限公司、湖北润杨矿业有限公司。
咸宁市1家：咸宁市咸安区双溪恒大采石场。
随州市1家：曾都区洛阳朱宝山采石场。
恩施州3家：利川市振鑫建材有限公司百步梯采石场，建始县长盛建材有限公司，恩施州显达工贸有限公司罗家槽采石场。
潜江市1家：中石化江汉油田分公司采油厂。
神农架林区1家：神农架武山矿业有限责任公司白垭磷矿。
二、试点任务
各试点单位要参照《非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程（试行）》（见附件），结合各自实际，开展双重预防机制建设。试点工作至少要完成以下主要任务：
全面辨识安全风险并建立安全风险清单，制定并严格落实安全风险分级管控措施，建立安全风险公告制度，绘制安全风险四色分布图，完善隐患排查治理闭环管理，实现安全风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
三、试点时间
2017年8月开始，2018年8月底前取得阶段性成果。
（一）动员部署阶段（2017年8月底前）
1.召开动员部署会。2017年8月份，省安监局组织市州安监局和试点企业相关负责人召开动员会议，安排部署试点工作。
2.组织专题培训。结合动员部署会，省安监局邀请有关专家对《非煤矿山企业
构建双重预防机制基本流程（试行）》进行解读，普及风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的基本知识，进一步统一各级安监部门和试点企业思想认识、理清思路、明确任务、掌握方法。
（二）试点实施阶段（2017年9月至2018年7月）
试点企业紧紧围绕防范和遏制重特大事故，抓住辨识管控重大风险和排查治理重大隐患这两个关键，按照《非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程（试行）》，结合各自实际，主动开展策划与准备、安全风险评估、安全风险管控、检查与考核、改进提升等各阶段工作。市州安监局要积极协调和组织有关力量，对所属试点企业进行指导，及时帮助解决试点工作中遇到的困难和问题，遇到重大问题，及时向省安监局反映。试点企业应于2017年底和2018年7月10日前，将试点阶段情况和总结材料报市州安监局，由市州安监局审核后报省安监局。
（三）检查评估阶段（2018年7月至8月）
在试点企业自主检查考核、改进提升基础上，省安监局适时组织有关专家对试点企业检查，评估试点成效，总结可复制、可推广的经验举措向全省推广。
四、工作要求
（一）提高思想认识。构建双重预防机制，是准确把握安全生产的特点和规律，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面的重大举措。各级安监部门和各试点单位，要提高思想认识，切实将试点工作作为遏制重特大事故的重要举措，迅速行动，大胆探索，扎实推进，确保取得实实在在效果，防止试点和实际工作出现“两张皮”、被动应付的现象。
（二）加强组织领导。各试点单位要成立以主要负责人为组长的领导小组，明确试点工作的专门协调部门；要制定试点工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容；要建立部门协调机制，落实
工作经费，扎实做好试点工作。市州安监局要加强对所属试点单位的督促指导，推动试点工作有序开展。
（三）强化宣贯培训。在省安监局组织动员培训基础上，各试点单位要组织对全体员工开展双重预防机制知识培训，使全体员工掌握风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的基本技能，为双重预防机制建设奠定坚实的基础。
（四）注重总结反馈。各试点单位要及时研究解决双重预防机制建设过程中存在的问题，推动试点工作落到实处。各市州安监局要督促指导所属试点企业深入分析研究，定期梳理和总结可复制、可推广的经验举措及其成效，并及时报省安监局。
附件：非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程（试行）
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湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2017.08.15 •【字号】鄂安监发〔2017〕53号 •【施行日期】2017.08.15 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》的通知 鄂安监发〔2017〕53号 各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局： 为贯彻落实国务院安委会和国家安监总局关于遏制重特大事故，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）的决策部署，省安监局研究制定了《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》，现印发给你们，请对照方案抓好工作落实。 湖北省安全生产监督管理局 2017年8月15日
湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案为贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）精神，按照国家安监总局遏制重特大事故工作会议精神和《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（安监总厅管一〔2017〕63号）要求，省安监局决定在我省部分地区和非煤矿山企业开展双重预防机制建设试点工作。现制定试点方案如下： 一、试点企业 在各市州安监局推荐基础上，经研究，确定在武钢资源集团乌龙泉矿业有限公司等24家企业开展双重预防机制建设试点。试点工作由相应市州安监局负责组织、指导，省安监局对湖北柳树沟矿业股份有限公司丁西磷矿、华新水泥股份有限公司黄石分公司黄荆山石灰石矿、荆门新洋丰中磷肥业有限公司尾矿库等3家国家级试点企业进行重点跟踪督导。 （一）国家级试点企业（3家） 湖北柳树沟矿业股份有限公司丁西磷矿、华新水泥股份有限公司黄石分公司黄荆山石灰石矿、荆门新洋丰中磷肥业有限公司尾矿库。 （二）省级试点企业（21家） 武汉市1家：武钢资源集团乌龙泉矿业有限公司。 黄石市2家：华新水泥黄石公司、湖北三鑫金铜股份有限公司。 襄阳市2家：保康楚烽化工有限责任公司楚烽磷矿、湖北楚磷矿业股份有限公司保康白竹磷矿。 荆州市1家：葛洲坝松滋水泥有限公司月峰山采石场。 宜昌市1家：宜昌明珠磷化工业有限公司董家包磷矿。 十堰市1家：竹山县宝源绿松石矿业有限责任公司。
安全生产风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系建设实施方案 为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。 一、总体思路 准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。 二、工作目标 按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。 三、主要内容 （一）全面开展安全风险辨识。项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。 （三）有效管控安全风险。项目部要根据风险等级，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的分部分项工程、岗位的重点管控。项目部要高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。 （四）实施安全风险公告警示。项目部要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保每名工作人员掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。 （五）建立隐患排查治理清单。项目部要建立完善项目的隐患排查治理制度,基于风险管控清单,制定切合实际的隐患排查治理清单，包括基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实。 （六）完善隐患排查治理体系。项目部耍制定排查计划，持续开展全员、全过程、全方位的隐患排查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查；对于排查发现的隐患要认真整改，及时反馈、复查，并建档保存，做到闭环管理。发现重大事故隐患，应当在向政府有关部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案。
湖北省安全生产委员会办公室关于进一步加强矿山安 全生产工作的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产委员会办公室 •【公布日期】2021.03.09 •【字号】 •【施行日期】2021.03.09 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】矿产资源 正文 湖北省安全生产委员会办公室关于进一步加强矿山安全生产 工作的通知 各市(州)、潜江市、神农架林区安委会，省煤炭电力、省非煤矿山、省民爆物品专业委员会: 为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》(安委办〔2021〕3号，以下简称《紧急通知》)精神，严格落实矿山安全属地管理、部门监管和企业主体责任，确保矿山安全生产，现就有关事项通知如下: 一、统一思想，提高认识。要提高政治站位，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，要把坚定不移地抓好《紧急通知》各项政策措施的贯彻落实，作为深化矿山安全生产专项整治三年行动(以下简称“三年行动”)的重要内容;作为深入开展矿山安全大排查的重要抓手和强化矿山安全生产基础建设的重大举措;作为落实矿山安全风险管控责任，确保安全生产的有效手段。要迅速将贯彻
执行《紧急通知》精神纳入年度矿山安全生产重点工作，充实三年行动实施方案内容，与矿山安全大排查、专项整治、双重预防机制建设等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，努力推进全省矿山安全生产形势持续稳定好转。 二、扎实推进矿山三年行动。各级各部门和矿山企业要认真落实三年行动责任，进一步健全完善调度统计、协调联动、督导检查等工作机制，按照“三个必须”原则，加快推进矿山安全生产责任体系建设。要深入研判分析矿山生产建设和安全监管中的突出问题、共性问题、深层次问题，进一步完善问题隐患和制度措施“两个清单”并逐项抓好整改落实。要采取“体检会诊”、联合执法、“互联网+监管”远程执法、“四不两直”暗查暗访、“双随机一公开”执法等检查方式，推动专项整治做细做实。要强化示范引领，加大三年行动中好经验好做法好典型的宣传推广力度，营造浓厚氛围。要严格督查考核，对三年行动工作不重视、不负责、不作为、重大问题隐患悬而不决，甚至导致事故发生的，要依法依规依纪严格追责问责。 三、深入开展事故防控双重预防机制建设。各级各部门和矿山企业要对标《湖北省安全生产风险管控办法(试行)》要求，进一步健全完善风险管控责任体系和工作协调机制，加大对重点地区、重点矿山、重点灾害的风险预警控制，并按照《紧急通知》明确的“六严禁、三严格”及时调整相关风险点等级和管控措施，对不落实双重预防机制建设的相关单位和人员要严格追责问责。 四、规范矿山企业生产建设行为。矿山企业(含采掘施工和爆破服务等企业)要完善并严格执行以安全生产责任制为重点的各项规章制度;要强化生产建设管理，按规定编制施工组织设计或年度采掘计划，严格按设计组织生产建设。有关部门和矿山上级公司不得超产能下达生产计划或者经营指标。证照不全、失效或长期停产停建矿山经检查不符合安全生产条件的，不得擅自组织生产建设;要强化技术管理，健全完善矿山相关技术资料和图纸;要强化现场管理，严格矿领导带班下井检
湖北省安全生产监督管理局关于召开部分地区非煤矿山双重预防机制建设试点工作座谈会的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2017.08.22 •【字号】 •【施行日期】2017.08.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 湖北省安全生产监督管理局关于召开部分地区非煤矿山双重预防机制建设试点工作座谈会的通知 各有关市安监局，有关企业： 根据《湖北省非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案》总体安排，经研究，拟于8月下旬召开部分地区非煤矿山双重预防机制建设试点工作座谈会，现将有关事项通知如下： 一、会议内容 （一）部署非煤矿山双重预防机制建设试点工作； （二）解读《非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程（试行）》。 二、参会人员 1.部分地区市、县安监局非煤矿山监管科（股）负责人1人。 2.部分试点企业相关负责人1人。
（具体参会单位名单见附件1） 三、时间及地点 2017年8月29日上午8：30开会。会议地点：省安监局技术支撑中心8楼会议室（武珞路360号，付家坡汽车站旁）。 四、有关要求 1.请各有关市安监局统一负责通知本辖区内有关单位参会，并于8月25日前将参会人员名单报省安监局。 会议联系人：蒋镐志，联系电话：130****6482 邮箱：1614297701 https://www.doczj.com/doc/ca19069394.html, 2.会议代表食宿自理。会议代表可就近联系新大地酒店。 新大地酒店联系人及电话：刘慧娟151****7609 附件： /webmg/article/kindeditor/attached/file/20170822/2017082216280961961.doc 1.参会单位名单 2.参会回执 湖北省安全生产监督管理局 2017年8月22日
湖北非煤矿山双重预防机制建设试点工作方 案 一、背景和目的 随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业也在迅猛增长。然而，由于非煤矿山 行业的特殊性和复杂性，安全生产形势依然严峻。为了进一步加强非煤矿山的安全管理，提高事故预防和应急处置能力，湖北省决定开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作。 本工作方案的目的是制定一套科学、可行的非煤矿山双重预防机制建设方案， 通过试点工作，总结经验，为全省非煤矿山的安全管理提供参考和借鉴。 二、试点范围和内容 1. 试点范围 本次试点工作将在湖北省内选择若干个非煤矿山进行，涵盖不同类型和规模的 矿山，以全面了解不同情况下的安全管理需求。 2. 试点内容 （1）建立健全非煤矿山双重预防机制：包括制定非煤矿山安全生产责任制度、建立安全生产监督管理体系、完善事故预警和应急救援机制等。 （2）加强安全教育培训：通过开展培训班、制定培训大纲、组织安全知识竞 赛等形式，提高矿工的安全意识和技能。 （3）加强安全技术装备建设：引进先进的安全监测设备、防护装备，提高矿 山的安全生产水平。
（4）加强事故应急处置能力：建立健全事故应急预案，组织演练，提高应急 处置能力和反应速度。 三、工作步骤和时间安排 1. 制定试点方案：根据试点范围和内容，制定详细的试点方案，明确工作目标 和任务。 2. 选址和准备工作：根据试点方案，选择试点矿山，并进行必要的准备工作， 包括与矿山企业的沟通、调查研究等。 3. 建立双重预防机制：根据试点方案，制定并实施非煤矿山安全生产责任制度、安全监督管理体系、事故预警和应急救援机制等。 4. 加强安全教育培训：组织安全培训班、制定培训大纲、开展安全知识竞赛等 形式，提高矿工的安全意识和技能。 5. 引进安全技术装备：根据试点需要，引进先进的安全监测设备、防护装备， 提高矿山的安全生产水平。 6. 建立事故应急处置能力：制定事故应急预案，组织演练，提高应急处置能力 和反应速度。 7. 试点总结和经验总结：根据试点工作的实际情况，总结试点经验和不足之处，提出改进意见和建议。 8. 编写试点报告：根据试点总结和经验总结，编写试点报告，提出进一步推广 试点成果的建议。 四、组织保障 1. 组织机构：成立试点工作领导小组，负责统筹协调试点工作。
非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程一、背景介绍 非煤矿山企业作为我国重要的工业部门之一，其安全生产问题一直备受关注。为了保障矿山企业的安全运营，构建双重预防机制是非常必要的。本文将详细介绍非煤矿山企业构建双重预防机制的基本流程。 二、双重预防机制概述 双重预防机制是指通过技术手段和管理手段相结合，从源头上预防和控制矿山事故的发生。技术手段主要包括安全设备、安全工艺等方面的应用，而管理手段则包括制定安全规章制度、开展安全教育培训等方面的工作。 三、基本流程 1. 制定安全管理制度 首先，非煤矿山企业需要制定一套完善的安全管理制度，明确各项安全措施和责任分工。制度应包括矿山生产过程中的各个环节，如开采、运输、储存等，确保每个环节都有相应的安全规定和操作流程。 2. 安全设备的选购和使用 非煤矿山企业需要根据自身的生产特点和安全需求，选购适合的安全设备。这些设备包括但不限于瓦斯检测仪、防爆电器、安全帽等。同时，企业还需要制定使用和维护这些设备的规定，确保设备的正常运行和有效使用。 3. 安全生产培训 为了提高员工的安全意识和应急处理能力，非煤矿山企业需要定期组织安全生产培训。培训内容应包括矿山安全知识、应急处理措施、使用安全设备等方面的内容。培训可以采用理论教学和实际操作相结合的方式，确保培训效果。
4. 隐患排查和整改 非煤矿山企业应定期进行隐患排查，发现问题及时整改。排查的内容包括设备运行状况、工作场所环境、职工工作状态等方面。一旦发现隐患，企业应立即采取措施进行整改，确保隐患及时消除，不给安全生产带来风险。 5. 安全检查和考核 为了确保双重预防机制的有效实施，非煤矿山企业需要定期进行安全检查和考核。检查内容包括安全设备的使用情况、员工的安全操作、安全管理制度的执行情况等方面。根据检查结果，及时采取措施进行整改和提升。 6. 事故应急处理 即使在双重预防机制下，事故仍有可能发生。非煤矿山企业需要建立健全的事故应急处理机制。这包括事故报警、紧急疏散、伤员救治等方面的工作。企业需要制定详细的应急预案，并进行演练和培训，提高员工应对突发事件的能力。 7. 安全生产宣传 为了提高员工和社会公众的安全意识，非煤矿山企业需要进行安全生产宣传。可以通过组织安全知识竞赛、发布安全警示通知、开展安全主题活动等方式，向员工传递安全生产的重要性，引导员工自觉遵守安全规定。 四、总结 非煤矿山企业构建双重预防机制是确保安全生产的重要手段。通过制定安全管理制度、选购和使用安全设备、开展安全生产培训等措施，可以有效预防和控制矿山事故的发生。同时，隐患排查和整改、安全检查和考核、事故应急处理以及安全生产宣传也是构建双重预防机制的重要环节。通过不断完善和落实这些流程，非煤矿山企业可以提高安全生产水平，确保员工的生命安全和财产安全。
湖北省安全生产监督管理局关于进一步强化非煤矿山事故单位安全监管工作的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2016.06.06 •【字号】鄂安监发〔2016〕61号 •【施行日期】2016.06.06 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于进一步强化非煤矿山事故单 位安全监管工作的通知 鄂安监发〔2016〕61号 各市(州)、直管市、林区安全生产监督管理局: 为深入分析事故原因，深刻吸取事故教训，深化整改措施落实，着力抓好非煤矿山事故防控体系建设，有效防范和遏制非煤矿山生产安全事故，根据国家有关安全生产法律法规和我省非煤矿山安全监管工作实际，请各地安监部门务必强化非煤矿山事故单位安全监管，对发生死亡事故的非煤矿山，各地要严格实行“六个一律”，即一律责令停产整顿;一律对其组织专项执法检查;一律取消安全标准化等级证书;一律将其安全风险级别调至D级，纳入重点监管范围;一律通报辖区内所有矿山汲取事故教训，并组织全地区矿山企业开展安全警示教育;一律到省安监局进行
事故原因和整改措施汇报。具体要求如下: 一、加强事故信息报告和事故通报。为强化事故分析研判，及时掌握全省非煤矿山事故规律和特点，查摆事故预防的薄弱环节和突出问题，凡发生非煤矿山死亡事故(含涉险3人以上的事故)，各市、县安监局接到事故报告后，在按规定时限向上级安监部门报送事故快报的同时，相关业务科室要通过电话或短信立即报告省安监局安监一处。要严格落实事故通报制度，一般事故由市(州)安监局在辖区范围内进行通报，较大及以上事故或典型事故由省安监局在全省范围内进行通报，并制作安全警示教育专题片。 二、强化事故矿山执法检查。事故调查组现场调查取证工作结束后，要由安监部门组织对事故矿山进行专项执法检查，一般事故由市(州)安监局组织，连续发生一般事故或发生较大及以上事故由省安监局组织。经检查发现其存在重大安全隐患或违法违规组织生产建设行为的，要依法从严查处。 三、严格落实事故原因分析和整改措施汇报制度。发生死亡或较大以上涉险事故的，事故矿山法定代表人和事故发生地安监部门相关负责人要到省安监局汇报如下情况: (一)事故发生的过程、主要违法违规事实、事故后果; (二)事故直接原因、间接原因; (三)事故教训吸取和整改措施。 发生一般事故的，由事故矿山法定代表人和事故发生地的市、县两级安监局分管领导到省安监局汇报。发生较大及以上事故的，按照省安委会有关要求进行事故“说清楚”。对于事故原因分析不透彻、教训认识不深刻、整改措施不得力的，要重新汇报。 四、严格事故矿山复工复产。事故矿山要根据安监部门专项执法和事故调查报告中指出的问题，认真制订整改方案，并做好整改复工前的各项准备工作:健全安
湖北省安全生产监督管理局办公室关于召开全省非煤 矿山安全监管工作会的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局办公室 •【公布日期】2017.03.21 •【字号】鄂安监办［2017］11号 •【施行日期】2017.03.21 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 湖北省安全生产监督管理局办公室关于召开全省非煤矿山安 全监管工作会的通知 鄂安监办〔2017〕11号 各市州、直管市、林区安监局： 为贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结2016年、部署2017年全省非煤矿山监管工作，经研究，定于3月底在宜昌市召开全省非煤矿山安全监管工作会。现将有关事项通知如下： 一、会议内容 （一）参观示范矿山现场； （二）交流典型经验； （三）研究讨论非煤矿山安全监管相关问题；
（四）省安监局领导讲话。 二、会议时间、地点 请参会代表于3月29日下午2:00前报到，下午3:00召开座谈会。30日大会。 会议地点：宜昌市夷陵区金狮宾馆（宜昌市夷陵区夷兴大道57号）。 到达线路：宜昌火车东站或宜昌长途汽车客运站乘坐B68路公交车到平湖广场下车。自驾车由三峡高速“宜昌”收费站出站后，沿三峡专用公路直行1500米左右从“夷陵区”出口下。 三、参会人员 省安监局领导及相关处室人员。 各市州安监局非煤矿山安全监管工作的分管领导和处（科）室负责人；大冶市、阳新县、保康县、远安县、兴山县、宜都市、宜昌市夷陵区、应城市、安陆市、钟祥市、鄂城区安监局分管领导。 四、有关事项 请各市州安监局统一将本地区参会代表及司机回执表(附件)于3月25日前报省安监局监管一处。参会代表食宿及费用由会务组统一安排，司机费用自理。 省安监局联系人：王弘滨，电话：************。 宜昌市安监局联系人：周斌，电话：139****8506。 金狮宾馆联系人：沈翠环，电话：151****0911。 附件： /webmg/article/kindeditor/attached/file/20170321/20170321165145174517.do c
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省遏制非煤矿山重特大事故工作实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2016.06.30 •【字号】鄂安监函〔2016〕69号 •【施行日期】2016.06.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】矿产资源,劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省遏制非煤矿山重特大事故工作实施方案》的通知 鄂安监函〔2016〕69号 各市州、直管市、林区安全生产监督管理局,有关企业: 为贯彻落实国家安全监管总局《标本兼治遏制非煤矿山重特大事故工作方案》，推动非煤矿山企业落实主体责任，强化我省非煤矿山安全风险管控和隐患排查治理，有效防范重特大事故，省安监局制定了《湖北省遏制非煤矿山重特大事故工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 湖北省安全生产监督管理局 2016年6月30日
湖北省遏制非煤矿山重特大事故工作实施方案我省非煤矿山企业数量多、分布广、开采时间长，地质条件复杂，开采水平差。一些露天矿山形成了高陡边坡，地下矿山形成了大量采空区，还有无主、停用和头顶尾矿库安全隐患较多。这些都极易造成群死群伤事故，严重威胁人民生命财产安全。为进一步加强我省非煤矿山事故防控工作，有效防范和遏制非煤矿山重特大事故，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，强化非煤矿山源头把关，推动非煤矿山重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，严格执法检查和行政许可，严厉打击违法违规行为，实施一批保护生命重点工程建设，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，有效遏制非煤矿山重特大生产安全事故。 二、工作重点 通过认真分析研究近年来非煤矿山企业安全生产状况，以问题为导向，以黄石、宜昌、荆门、鄂州、十堰等为重点防控地区，以冒顶、透水和尾矿库溃坝等为重点防控类型，以复工复产、汛期和停产停建等为重点防控时段，以凿岩、爆破、提升、通风、排水和铲运等为重点防控环节，全面强化事故防控体系建设，确保非煤矿山生产安全。 三、工作措施 (一)严格安全准入，推进整顿关闭。 1.严格建设项目审批和行政许可。《省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》(鄂政发﹝2015﹞53号，以下简称《意见》)规定了新建矿山开采最小生产规模、最低服务年限标准，对7类新建(扩建)非煤矿山不予核准。各地
全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案为全面推进双重预防机制建设，促进重点行业领域企事业单位本质安全水平提升，依据市安委办《关于全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的工作 方案》(市安办发〔2020〕 X 号),制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于安全风险分级管控和隐患排查治理的决策部署，将双重预防机制建设作为提升重点行业领域企事业单位本质安全水平的重要 措施进行推进，坚持关口前移、风险预控、精准施策，切实提高企事业单位防范和遏制安全生产事故的能力和水平。 二、工作目标 到2020年底前，煤矿、非煤矿山、危险化学品、教育、民爆物品、建筑施工、文化和旅游、特种设备、粮食、机械、消防等行业领域企事业单位完成以“两台账、一图、一栏、一卡” (安全风险分级管控台账、安全隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏和岗位告知卡)为重 点的双重预防机制建设任务。 三、工作任务 (一)落实双重预防机制建设主体责任
各企事业单位要成立以主要负责人为组长的双重预防 机制建设领导小组，建立适合本单位安全生产实际的风险分级管控和隐患排查治理制度，保障双重预防机制建设所需人力、物力和资金投入，定期检查本单位双重预防机制建设与运行成效。分管负责人要全过程组织、协调和推动双重预防机制建设工作。部门负责人要全面落实双重预防机制建设内容和跟踪管理。全体员工要全程参与风险点排查、辨识、评估、管控和隐患排查治理。 (二)双重预防机制重点建设任务 各企事业单位要全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示、建立完善隐患排查治理体系，完成以“两台账、一图、一栏、 一卡”为重点的双重预防机制建设任务。 1.建立安全风险分级管控台账。各企事业单位要对照行业领域双重预防机制建设标准，合理划分风险排查区域，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在安全风险进行全方位、全过程辨识，梳理汇总各类安全风险。对排查出的安全风险进行评估分级，确定风险类别，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为红、橙、黄、蓝级(红色为安全风险最高级)。要根据风险评估结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面研究防范安全风险的各项措施办法。结合组织架构，以风险等级
XXXXXXXXXX 安全生产风险管控与隐患治理 工作实施方案 为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制（以下简称“双控”体系建设），落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《非煤矿山双重预防机制建设规》有关规定，结合本企业实际情况，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻各级政府应急管理部门有关工作指示精神，面向基层，全面推动“双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作，杜绝生产安全事故发生，促进企业安全发展。 二、工作围 公司所属各部室；选矿厂（含尾矿库）；井下施工承包单位。 三、工作组织 为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要负责人任组长，安全管理部、生产技术部（设备）、办公室、企管部、财务部、质管部、供销部、选矿厂、施工队项目部等部门负责人为成员的“双控”体系建设工作领导小组，小组成员如下：组长： 副组长：
成员： 领导小组下设办公室，主任： 井下组（生产技术部、井下施工项目部），由XX负责。 选厂组（选矿厂、质检部），由XXX负责。 后勤组（物业公司、供销部、办公室、企管部、财务部），由XXX负责。 四、工作目标 2019年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、风险管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，从根本上防安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 五、工作步骤 （一）策划与准备阶段（2019年9月20日至9月30日） 1、组织培训。聘请中介服务机构学习讲解《省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规》（DB13/T2937-2019）；培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。 2、成立工作领导小组，编制“双控”制度； 3、制定工作方案，召开动员会，安排部署具体工作。 4、收集与“双控”体系建设有关的法律、法规、规章、标准、规性文件。 （二）安全风险分级管控阶段（2019年10月1日至10月31
湖北省安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产委员会 •【公布日期】2010.10.18 •【字号】鄂安办[2010]74号 •【施行日期】2010.10.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 湖北省安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见 （鄂安办[2010]74号） 各市、州、直管市、林区安全生产委员会，各有关单位： 国务院安委会办公室近期下发了《关于贯彻落实＜国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知＞精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号），湖北省人民政府下发了《关于加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发[2010]58号）。为认真贯彻落实国务院安委办《实施意见》和省政府通知精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进我省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，结合我省实际，提出如下实施意见： 一、总体要求 工作要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“综合治理、预防为主、标本兼治、长治久安”的总体工作思路，全面实施“标准化建设、规范化管理”，加强企
业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我省非煤矿山安全生产形势的稳定好转。 工作目标：力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实，非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在70人以内，较大事故得到有效遏制，杜绝重大以上事故。 主要任务：要在全省非煤矿山及相关行业深入开展安全标准化建设，强化企业规范化管理，切实加强非煤矿山企业安全生产工作；要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要深入整治事故隐患，防止和减少各类事故的发生；要全面建立安全生产应急救援体系；要进一步调整产业结构，积极推进矿产资源开发整合，严格把住非煤矿山的准入关口；要以更加有力的政策引导，形成非煤矿山安全生产的长效机制。 二、工作重点 （一）严格非煤矿山企业安全基础管理 1、进一步规范企业生产经营行为。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
非煤矿山领域双重预防机制建设推进方 案(最新版) 根据省安监局《关于加快推进非煤矿山领域双重预防机制建设的指导意见》（甘安监管一〔2017〕114号）、《甘肃省安全生产监督管理局转发〈国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知〉的通知》（甘安监管一〔2017〕158号）要求，为加快推进我市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面提升企业的本质安全水平，坚决遏制较大以上生产安全事故的发生，现制定以下方案： 一、指导思想 深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照国家、省、市关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，认真落实国家安全监管总局《遏制非
煤矿山领域重特大事故工作方案》，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，消除和减少事故隐患；以隐患排查和治理为手段，及时找出风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前；以科学预防和精准监管为目标，进一步完善分级监管和属地管理制度，针对高风险和存在重大隐患的重点领域、重点区域、重点矿山、重点部位和关键环节，实施差异化、精准化安全监管，切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题，全面提升企业的本质安全水平。 二、基本原则。 ——试点示范原则。市安监局确定甘肃省天水李子金矿有限公司和甘谷祁连山水泥有限公司武家河大理石矿为市级双重预防机制建设试点企业。各县区要按照文件精神积极探索创新，抓住重点领域、重点区域，紧盯较大以上风险、各类事故隐患，确定相应的试点企业，指导企业建立安全风险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式，形成一批可复制、可推广的成功经验，通过树立典
附件 非煤矿山企业构建双重预防机制 基本流程（试行) 双重预防机制构建工作基本流程包括:策划与准备、安全风险评估（包括安全风险辨识、安全风险分析、安全风险评价）、安全风险管控、检查与考核、改进提升。 一、策划与准备 为确保构建双重预防机制工作顺利开展，非煤矿山企业要精心组织策划,做好相关准备工作。重点应做好以下几个方面的工作： (一）建立工作制度。 要制定完善本企业双重预防机制建设的相关制度，明确工作内容、职责分工、保障措施等相关内容；明确各级负责人、部门管理人员和班组员工的具体职责,避免职责不清、相互推诿。工作制度应该具体、有针对性和可操作性,为企业双重预防机制常态化运行提供制度保障。 （二）全面培训人员。 全体人员风险管理的意识和技能是双重预防机制建设的基础，非煤矿山企业尤其是中小型矿山企业，要根据基础薄弱、技术人员匮乏、员工尤其是外包队伍员工整体素质较差的客观实际,对包括主要负责人、管理人员、普通员工和外包单位管理及作业人员在内的全体人员进行有针对性的
持续培训.要组织开展关于风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等内容的培训，使全体员工真正树立起风险意识，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力. （三）收集相关信息。 要充分挖掘确认相关资源信息,为构建双重预防机制提供必要的外部和内部基础资料. 1.外部信息。企业适用的非煤矿山安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范性文件以及安全监管要求；企业所处区域的自然环境状况；矿山企业供应商、承包商以及矿山周边企业、居民等相关方和矿山企业的关系,相关方的诉求和安全风险承受度；国内外同类企业发生过的典型事故情况。 2。内部信息。企业管理现状、中高层管理人员和专业人员的知识结构、专业经验；普通员工的知识结构、年龄结构等；生产工艺流程、作业环境和设备设施情况；建设、生产运行过程中形成的勘查、设计、评估评价、检测检验、专项研究、实验报告等；企业成立以来的事故情况。 二、安全风险评估 （一)合理划分评估单元. 为便于安全风险评估工作的全面开展,避免出现遗漏,首先要对整个生产系统进行合理划分,确定评估的基本单元。单元划分应该分层次逐级进行，一般可以将整个生产系统依次划分成主单元、分单元、子单元、岗位(设备、作业)
湖北省安全生产监督管理局关于认真做好非煤矿山安 全标准化创建工作的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2008.05.14 •【字号】鄂安监管监一[2008]144号 •【施行日期】2008.05.14 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】煤炭及煤炭工业 正文 湖北省安全生产监督管理局关于认真做好非煤矿山安全标准 化创建工作的通知 （鄂安监管监一[2008]144号） 各市、州、直管市、林区安全生产监督管理局： 为进一步贯彻落实国家安全监管总局《关于认真组织开展〈金属非金属矿山安全标准化规范〉实施工作的通知》（安监总管一〔2007〕135号）精神，严格执行《金属非金属矿山安全标准化规范》（以下简称《规范》），全面推动我省金属非金属矿山安全标准化创建工作，现就有关要求通知如下： 一、提高全面开展安全标准化重要意义的认识。金属非金属矿山安全标准化引入了国际上通行的现代风险预先控制的先进思想，立足于事前防范，从金属非金属矿山危险源辨识入手，以风险控制为核心，采用综合手段管理风险，实现风险的可控和事故的预防。各级安全监管部门和广大金属非金属矿山企业，要充分认识到推广金属非金属矿山企业安全标准化，是企业建立和加强自我约束和持续改进安全生产状况的长效机制，是实现安全生产工作从事后查处向事前预防转变的有效手段，是遏制重特大事故、减少一般事故的根本措施，是提高企业本质安全的重要途
径。开展安全标准化工作，有利于促进和加强企业安全生产基础工作，有利于维护广大员工群众的安全健康利益，有利于矿山企业建立正常的安全生产秩序和矿山企业的安全发展，有利于社会和谐稳定。 二、加强对创建金属非金属矿山安全标准化工作的组织领导。金属非金属矿山安全标准化工作是一项基础工作，也是一项长期的工作。各级安监部门和有关单位要高度重视，加强对创建安全标准化工作的组织领导，成立工作专班，落实责任，认真抓好安全标准化实施工作。要定期总结本地区（本单位）开展金属非金属矿山安全标准化工作的经验，认真分析、解决工作中出现的新情况、新问题。要在突出重点、典型引路的基础上，积极推进标准化建设，促进《规范》的贯彻落实。 三、加强安全标准化规范及评定标准的宣传贯彻。国家安监总局继2006年颁布《规范》后，今年2月又出台了金属非金属矿山安全标准化评定标准（见国家局网站）。各级安全监管部门和广大金属非金属矿山企业，要充分利用各种舆论宣传工具，采取宣讲、解读、挂图、播放录像带和发放学习资料等多种形式，下大力气抓好《规范》和评定标准的宣贯工作，做到融会贯通。在宣贯过程中，要注重与深入贯彻《安全生产法》相结合，全面落实安全监管主体责任；与非煤矿山安全生产许可证工作相结合，使二者有机结合，相互促进；与安全生产专项整治和日常监管相结合，从根本上解决全省非煤矿山企业安全生产基础性薄弱的问题；与隐患排查治理工作相结合，依据新标准对矿山进行安全标准化评价，全面排查治理事故隐患。 四、统筹规划、认真组织本地区（单位）金属非金属矿山企业安全标准化工作的实施。一要突出重点，统筹规划。省局根据各地实际，制定了今年全省非煤矿山安全标准化创建计划（见附件1）。各地、各有关企业要在全面摸清企业基本情况的基础上，统筹规划，全盘考虑，研究制定符合本地区（企业）实际的2-3年的标准化建设规划，认真组织实施。原则要求列入今年计划的企业，在年底都要通过
安全生产风险分级管控和隐患排查 管理双重预防机制建设试点工作方案 为全面贯彻落实**省《安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制的实施意见》文件精神，加快推进我县安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作，结合县安委会《关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制的通知》，制定本方案。 一、工作任务 按照《**市安全生产委员会关于确定安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设试点县的通知》精神，**县被确定为全市安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设试点县。在试点县域内建立健全县、镇办和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防体系。形成企业安全生产自辨自控、隐患自查自报、政府领导有力、部门监管有效、
企业责任落实、社会广泛参预的工作格局，提升安全生产整体防控能力。 二、时间安排 我县安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作从现在起到8 月底，分四个阶段进行。 各镇办各部门和企业制定安全生产 风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作方案，明确各行业部门安全风险辨识、分类、评估分级的方法和依据，明晰安全风险辨识和事故隐患判定的标准；完善隐患排查管理各环节的可操作制度规定；对各镇办、部门、企业开展宣传培训。 (各镇办、各部门、各企业) 对本企业所有岗位、环节(包括生 产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、班组岗位、安全管理)等方面存在的风险点进行全员、全方位、全过程排查，对排查出的安全风险点，综合考虑起因物、
致害物、引起事故的诱导性原因、伤害方式等，确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危（wei）险因素或者高温、粉尘、有毒物质等有害物质)，对不同类别的安全风险点，分别确定1 级(重大风险)、 2 级(较大风险)、 3 级(普通风险)、 4 级(低风险)4 个安全风险等级。填写风险点登记表清单(附件2 )、汇总造册，绘制企业四色安全风险点分布图，建立企业安全风险数据库，并上报属地镇办和行业主管部门。(各企业) 属地镇办、行业监管部门对企 业风险等级进行评估，确定企业整体风险等级，对辖区、行业内企业进行分类分级，汇总辖区、行业内企业风险分类分级情况，编制辖区、行业内企业分级分类管控示意图和企业四色安全风险分布示意图，并上报县安委办。(各镇办、行业部门) 4、县安委办根据各镇办、行业部门上报的辖区、行业内企业风险分级分类情况，编制全县企业安全生产分级分类管控示意图和企业四色安全风险分布示意图。