晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划的通知
【法规类别】国家计划
【发文字号】晋市政办[2014]8号
【发布部门】晋城市政府
【发布日期】2014.03.10
【实施日期】2014.03.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行
动计划的通知
（晋市政办〔2014〕8号）
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：
《晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
晋城市人民政府办公厅
2014年3月10日
晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验
2014年行动计划
2014年是省委、省政府确定的转型综改试验区建设攻坚年。根据全省转型综改试验工作总体部署和市委六届四次全会暨全市经济工作会议精神及《晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》，制订2014年行动计划。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八届三中全会，按照市委六届四次全会暨全市经济工作会议精神，围绕“一争三快两率先”战略，以解决晋城转型综改试验区建设存在的问题为导向，以政策引导和体制机制创新为内容，努力破解重点领域、关键环节体制机制改革难题，力争使我市转型综改试验区建设在重大改革、重大事项、重大项目、重大课题上取得新突破，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等转型发展方面取得新进展，为率先全面建成小康社会、率先走出资源型地区科学发展新路奠定坚实基础。
二、重大改革
1．完善循环经济发展机制。坚持把循环经济作为产业准入基本条件，从资金、政策等方面支持循环经济发展；建立完善循环经济统计评价制度，开展对循环经济发展成效进行科学评估；制定完善循环经济标准体系和产品资源消耗标识制度；探索建立工业废弃物处理认证等制度。（牵头单位：市发改委，市直相关单位配合）
2．深化财税体制改革。做好国家煤炭资源税由从量计征改为从价定率计征后的组织实施准备工作。积极争取煤层气征收资源税试点。完善财政预算管理体制，盘活存量资金，整合规范各种专项转移支付，推行预算绩效管理，提高财政资金使用效益。（牵头单位：市财政局，市直相关单位配合）
3．深化国有资产经营体制改革。健全公司法人治理结构，积极发展混合所有制经济，提升资源市场化配置水平，优化国有资产经营能力，提高国有资产经营效益。（牵头单位：市经信（国资）委，市直相关单位配合）
4．加快金融改革创新。围绕“资源资产化、资产资本化、资本市场化”，整合煤炭等各类资源，做大做强市县两级融资平台；鼓励设立创业投资引导基金；鼓励企业通过资本市场融资；建立健全对金融机构支持地方经济发展的考核激励机制；鼓励企业积极争取国家“新三板”试点，为全市产业转型、基础设施建设和公共服务提供支撑。（牵头单位：市金融办，市财政局等市直相关单位配合）
5．推进城市建设和管理体制改革。积极探索责权利相统一、建设与管理相分离的城市建设和管理模式，严格执法水平，提高治理能力，为花园城市、智慧城市、文明城市建设提供制度保障。（牵头单位：市住建局，市直相关单位配合）
6．健全科技创新激励机制。建立政府引导、市场驱动、企业投入为主体的多元化、多层次、多渠道的新型科技投融资体系，研究设立科技创业风险投资基金。完善科技创新人才奖励制度。建立企业研发费用提取积累机制，出台企业研发费用税前加计扣除规范性操作办法。（牵头单位：市科技局，市直相关单位配合）
7．创新农业生产经营机制。健全完善土地流转制度，加快农村土地经营权有序流转，出台具体实施意见。鼓励农村专业大户、家庭农场、农民合作社等多种经营形式的发展，培育新型农业经营主体。（牵头单位：市农委，市直相关单位配合）
8．创新园区管理体制。以高平煤电化工业园区和阳城演礼工业园区为载体，创新园区管理体制机制，实现办事不出区，力争使这两个园区升级为省级开发区。（牵头单位：市商务局，市经信（国资）委等相关单位配合）
9．构建生态环境保护修复多元投入机制。发挥政府资金杠杆作用，明晰和保护生态环境治理修复投资权益，借鉴太原西山生态修复多元投入模式，鼓励和引导民间资金参与
生态环境保护，出台我市构建生态环境保护修复多元投入办法。（牵头单位：市环保局，市直相关单位配合）
10．创新就业促进机制。围绕创建国家级创业型城市，协调工商、财税、金融等部门，完善促进就业创业的政策体系，加强公共就业服务体系建设，大力开展职业技能培训，促进创业带动就业。（牵头部门：市人社局，市财政、工商等相关单位配合）
三、重大事项
1．全面推进“1＋9”转型综改试点建设。在继续强力推进巴公扩权强镇试点的同时，加快城区西北片区改造、北石店四化同步、泽州金村新区低碳发展、高平马村园镇一体、米山“飞地”经济、阳城町店产业转型、陵川潞城民生改善、沁水郑村特色城镇化、开发区金匠新兴产业发展等综改试点建设，力争围绕主题、实现突破，带动全市转型综改试验工作的整体推进。（牵头单位：市发改委，市直相关单位配合）
2．大力推进低碳城市试点建设。建立温室气体管理体制，制定出台《晋城市温室气体考核办
忻州市人民政府关于印发忻州市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2013－2015年)的通知 【法规类别】行业经济体制改革 【发文字号】忻政发[2013]19号 【发布部门】忻州市政府 【发布日期】2013.05.22 【实施日期】2013.05.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 忻州市人民政府关于印发忻州市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013 －2015年）的通知 （忻政发〔2013〕19号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办： 《忻州市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》已经市人民政府第34次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。 忻州市人民政府 2013年5月22日
忻州市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年） 为全面部署推进“十二五”后三年忻州市国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕全面建成小康社会目标，按照山西省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区总体部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“3581”为发展战略，以“产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善”为重点，以发挥资源优势和突出区域经济特色为手段，建设“三个门户”，打造“三个集散地”，发展“六大经济板块”，构建促进资源型经济转型和区域经济快速发展的体制机制，努力走出一条经济欠发达地区转型综改的成功之路，将忻州市建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。 （二）基本原则 坚持先行先试、进位争先。坚持穷则思变、大胆创新，不拘一格、先行先试，敢于承担试错成本，实施转型跨越、赶队前行战略。 坚持立足优势、突出特色。立足忻州资源赋存优势和现有产业基础，效益优先、适用为宜，突出区域特色，培育和增强新型工业旅游城市核心竞争力。 坚持产业第一、统筹兼顾。统筹产业发展、脱贫致富、产城融合、转型发展与综合配套改革，找准结合点，打造新亮点，务求点上突破带动面上推进。 坚持和谐发展、惠及民生。坚持经济与社会、城市与农村、人与自然和谐发展，坚持
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋市政办[2014]94号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.12.30 【实施日期】2014.12.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人 员编制规定的通知 （晋市政办〔2014〕94号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 《晋城市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。 晋城市人民政府办公厅 2014年12月30日
晋城市人民政府金融工作办公室 主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共晋城市委、晋城市人民政府《关于印发〈晋城市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（晋市发〔2014〕10号），设立晋城市人民政府金融工作办公室（以下简称市金融办），正处级建制，为市人民政府工作部门。 一、职能转变 强化党风廉政建设，落实“两个责任”。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省政府关于金融工作的方针、政策和法律、法规。 （二）会同有关部门拟定全市金融中长期发展规划，指导、协调解决地方金融改革和发展的重大问题。 （三）组织相关部门落实市委、市政府关于金融工作的各项决议、决定和重要工作部署。 （四）提出改善金融业发展环境，促进金融业发展的建议，制定并组织落实促进金融业健康发展的有关政策。 （五）加强政府与金融监督管理部门的联系沟通，建立协调机制，指导投融资工作。 （六）加强地方金融组织的培育和发展，负责小额贷款公司和融资性担保机构审核、监管和业务指导。 （七）大力
山西省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案 为进一步深入学习实践科学发展观，加强领导干部与人民群众的沟通，建立通畅的“网民意见办理渠道”，着力落实王君省长“促进政府作风转变，促进和督促各项工作的落实”的重要指示，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省政府中心工作，以构建服务型政府为目标，掌握预警信息，处理苗头问题，维护社会稳定；回应百姓诉求，解决民生问题；疏解群众情绪，促进社会和谐；解民之忧，取信于民。使人民群众反映的问题最终得以圆满解决，提高政府公信力，树立良好的人民政府形象。 二、工作任务 通过办理网民在省政府门户网站“省长信箱”、“人民网”、“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，及时了解社会动态，密切与社会各界的联系，及时解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题，有效化解社会矛盾，促进科学民主决策，确保社会和谐稳定。 1、办理网民对全省经济社会和谐发展等方面的建议、意见；对省政府重大决策、重要政策的建议、意见；涉及人民群众切身利益的建议、意见。 2、办理对省政府重大决策和重要工作部署落实不力、执行不到位的问题；干部违法乱纪，严重损害群众利益，群众反映强烈的热点、难点、焦点问题；弄虚作假，以权谋私，吃拿卡要等严重败坏党风、政风的问题；事关人民群众切身利益的问题；当地发生的重大突发事件和重要线索等。 3、其他需要向省政府反映的有关情况和重要问题。 三、工作职责 明确省政府网民留言办理工作组和各级、各部门（单位）相关机构和人员的责任，是认真做好网民留言办理工作的保障和前提。网民
留言办理要形成上下联动、分工明确、系统有序的工作机制。 1、山西省人民政府办公厅是网民留言办理工作的总枢纽，负责汇总、协调与监督各类事件的办理与运转；省政府网民留言办理工作组（以下简称工作组）负责网民留言的收集、转办、督办、回复、反馈和宣传工作，实行限时办结、分工督促、直接对口和逾期催办等制度。 2、各级、各部门（单位）是网民留言办理工作的执行者，具体负责事件的调查、核实、处置与上报。 四、工作流程 1、收集梳理。工作组设专人负责收集省政府网站“省长信箱”留言、“人民网”及“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，梳理筛选后，对拟办理的重要信息建册登记。 2、分类办理。对收集到的信息，根据内容、性质、急缓程度等分类办理。网民留言处置和回复工作是一项政策性强、上下联动、系统有序的工作，为使网民留言能够得到及时处置和回复，将按照“精简程序、轻重缓急”的原则进行办理。一般性或政策咨询方面的信息，经工作组领导阅批后，以督办函的形式直接发至有关市、县或有关部门（单位）办理，不再逐级转发。重大工作、政策性的意见、建议和需省领导参考阅处的，经工作组领导阅批后，呈有关省领导阅批。经省领导批示的信息，按有关领导的指示意见办理。 3、办理制度。网民留言办理工作实行限时办结和逾期催办制度。一般情况下，各级、各部门（单位）要在接到工作组督办函后，限时一个月内办结并报结果；复杂情况，原则上两个月内办结并适时报告工作进度。逾期未办结的，省人民政府办公厅将进行督办。 4、回复反馈。对拟办理的网民留言，要做到事事有着落，件件有结果。工作组将按照各级、各部门（单位）上报的办理结果，向网民回复，向工作组领导反馈。省领导有批示的，办理结果同时向省领导反馈。 5、档案留存。对拟办信息、领导批示、转（督）办存根、办理结果等进行归档保存。对办结的事件，按照有关档案管理规定，移交省
北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.doczj.com/doc/c98432648.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分 据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。 监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。 此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。 通知全文如下： 北京市人民政府关于机构设置的通知 京政发〔2009〕2号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下： 一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门 北京市发展和改革委员会 北京市教育委员会 北京市科学技术委员会 北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局 北京市国家安全局 北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)
晋城市城区土壤养分调研 晋城市城区位于晋城市中部，地处太行山覆地南端。四周与泽州县接壤，总面积144.24平方公里，总人口33万，是全市政治、经济、文化中心，为市、区与泽州县党政机关所在地，现辖一镇七个办事处，77个社区，67个村委，2008年全年粮食种植面积64761亩，其中小麦面积36439亩，产量9729吨，亩产267公斤；全年粮食总产量15583.48吨，蔬菜种植面积11437亩，产量59258吨，其他种植面积200亩。我区地理位置介于东经112度44分至112度55分，北纬35度25分至35度35分之间，东西宽15.38公里，南北长17.45公里；太行山支脉绵亘南北，黄河水支流终横东西，地势西北高、东南低，呈中低山丘陵河谷的阶梯状地形；地形地貌的特点是：四周环丘，中间平坦，属暖温带大陆性季风气候，年平均气温10.8度，极端最高气温38.6度，最低气温-22.8度，无霜期175天，年均降水量573.8毫米，年蒸发量1695.2毫米，气温日差比较明显，四季分明。 我区2009—2011年是国家测土配方施肥项目区，小麦是我区的主要农作物之一，测土配方施肥具有避免施肥盲目性，提高肥料利用率，减少肥料浪费，提高植物的品质和质量，保护生态环境，改善耕地养分状况，实现农业可持续发展的特点。土壤养分检测是测土配方的重要环节。为了解我区土壤养分丰缺状况，提出科学合理配方，更好地指导农业生产，三年采集800个土样点，化验土壤养分，建立土壤养分数据库，对我区土壤养分状况进行分析研究。 一、土样采集、制备和检测 1.土样采集：在全区三个镇（办）所有有地的村（社区）具有代表性的土地取土，根据土壤类型、土地利用、耕作制度、产量水平选择不同的采样点取土，采用GPS定位，按照“随机”、“等量”和“多点混合”的原则，用“S”形取样法取10—15个点为一个混合土样，用四分法取1公斤土为样品，装入土袋，做好标签。取土工具为不锈钢土铲，深度为20CM。 2.取样时间为小麦收后，大豆播种前。 3.土样制备：将取的土样放在干净室内进行风干一周后，剔除砖块、 根等杂质，研磨过筛后装入玻璃瓶准备化验。 4.土壤检测：土壤PH值、有机质、全氮、碱解氮、速效钾采用《土 壤技术分析检测规范》的常规方法进行实用检测，土壤有效磷采用上述规范中碳酸氢钠提—钼锑抗比色法交换性钙，镁采用原子吸收分光光度法，有效硫采用氯化钙提取—硫酸钡比浊法，有效铜、锌、锰均采用DTPA浸提—原子吸收光度法，有效硼采用姜黄素比色法。 二、土壤养分丰缺状况 根据这三年对全区有代表性800份土壤13项化验检测数据分析，即土壤PH值，有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾，有效硫、铜、锌、铁、硼、锰，并对照“国家常规方法测定土壤养分有效元素含量的评价指标”获得全区土壤养分情况见下表。
晋城市重点产业发展概况 继续坚持以转变经济发展方式为主线，突出稳中求进、好中求快总基调，进一步解放思想，加快以煤为基，多元发展步伐，着力保持先发优势，着力创优人居环境，着力扩大开放引进，着力保障和改善民生，着力创新社会管理，努力建设全省转型综改试验先行区示范区，坚定不移争当全省转型跨越发展排头兵，坚定不移加快全面建设小康社会步伐，为把晋城建设成为山西经济新的重要的增长极和新兴产业重要支撑基地，建成山西乃至中部地区最具发展活力，最有竞争实力，最富人文魅力，“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奋斗！ 1 晋城是华夏文明的发祥地之一，位于山西省东南部，东枕太行，南临中原，西望黄河，北通幽燕，区位适中，交通便捷，是山西通往中原的重要门户。晋城下辖城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县和沁水县六县和市经济开发区，总面积9490平方公里，人口228万人。 城市名片：晋城自然风光旖旎，文化底蕴丰厚，先后荣膺国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、跨国公司最佳投资的城市、全国社会治安综合治理优秀地市、世界投资中国中小魅
力城市、中国区环境规划优秀示范城市等殊荣。 交通便利：晋城地处中原腹地，辐射周边三省，是我国承东启西、联结南北的重要枢纽。太焦、侯月两条铁路线纵贯全境，高速公路四通八达。晋城距郑州、洛阳、长治三个机场均在100公里左右，距天津、日照、连云港三个海港都有高速公路连接。未来几年，我市将新建9条高速公路，与郑州、洛阳等10城市形成一小时经济圈。 资源丰富：晋城矿产资源十分丰富，无烟煤、煤层气、白云岩、石灰岩、铝土矿等矿产资源储量可观。无烟煤探明储量272亿吨，占全国的1/4多。煤层气总储量约为2 万亿立方米，占全国1/5、全省1/2。晋城素有“山西生物资源宝库”之美称，畜牧、蚕桑、小杂粮、干鲜果、中药材等农牧业资源丰富，是华北最大的蚕桑丝绸基地和山西省重要的畜牧业基地。 气候适宜：晋城气候温和，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒。海拔在600米至800米之间，年均降水量650毫米，年均气温摄氏度，森林覆盖量%，中心城市建成区绿化覆盖率%，绿地率%，人均公共绿地面积平方米。市区空气质量达到国家二级标准。温和的气候条件和优美的生态环境，非常适宜人们工作和生活。 政策优惠：国家批准山西省为煤炭工业可持续发展政策
资源型城市成功转型案例分析 ——孝义 一． 资源型城市 资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。 ① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。 ② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。 资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。我国有118个资源型城市。 二． 资源枯竭型城市 资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。 资源枯竭型城市的特点： ①随着资源枯竭，产业效益下降 ②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成 ③经济总量不足，地方财力薄弱 ④大量职工收入低于全国城市居民人均水平 三． 我国资源型枯竭城市 ① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。 ② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。 ③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发 改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。 截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。 53%10%4%
四．孝义的成功转型 ㈠．孝义城市简介 ①．“孝义”名字的来历： a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行 b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。 ②．孝义的自然资源状况 A.土地资源 孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。实有耕地面积3.376 万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。 B.矿产资源 孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一 批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基 地。 孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。探明的地质储量为71亿吨，远景储 量90亿吨。铝土是孝义市的另一个优势矿产资源，主要分布于孝义的西 部山区，埋藏面积约100平方公里。这里的铝土从质和量上均在全国乃 至亚洲占有重要地位。 ㈡．促使孝义转型的原因 ①.转型前的情况： 山西省吕梁市孝义市位于山西省中部，是我国典型的资源型城市。 建国以来，孝义市先后被列入国家首批50个重点产煤地区和山西省十大产煤县市。 上世纪80年代末到本世纪初，孝义市的每个乡镇几乎都有煤焦企业，而且数量众多。拉煤的大车和烧焦的高炉在当时的孝义比比皆是。也就是在那个时期，孝义的经济呈现出井喷式发展，以煤焦为支柱产业的孝义市从2001年至2006年，以跨越式发展的势头顺利完成了“吕梁领先、三晋一流、全国百强”的“三步走”战略目标。 2008年，孝义市取代河津成为了“三晋首富市(县、区)”。 山西省凡是经济发展水平高的城市或者县区，绝大多数都离不开丰富的煤炭背景。在我国能源供应偏紧的那段发展时期，这些地区的经济均得到了较快的增长，孝义也是这样。 目前，全市采掘业产值和从业人员均占到工业总产值和从业总人数的45%以上，资源型企业税收占到全市财政收入的70%以上，全市45万人，
晋城市人民政府办公厅关于市发改委等10部门对巴公等转型综改试点下放部分审批权限的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋市政办[2014]5号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.01.27 【实施日期】2014.01.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于市发改委等10部门对巴公等转型综改试点下放部分审批权限 的通知 （晋市政办〔2014〕5号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，综改先行试点，市人民政府各有关委、办、局： 为贯彻落实《晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》，全面推进全市综改试验区建设，省市两级政府先后确定了泽州县巴公镇、高平市马村镇等十个具备一定条件的乡镇和园区为转型综改试验先行试点。为强力推进各试点建设，经市政府专题办公会议研究，同意将市县部分行政审批权限进行下放。现将具体事宜通知如下：
一、本次下放的行政审批权限涉及市县发改、经信、财政、国土、住建、规划、环保、园林、行政执法、人防10个部门，共有54项。所涉及的部门要做到真下放、不干涉、多指导。 二、本次下放的行政审批权限只在特定范围（城区北石店“四化同步”推进试点、扩权强镇晋城巴公试点、泽州县金村新区低碳发展试点、高平市马村园镇一体化发展试点、高平市米山产业转型发展试点、阳城县町店产业转型发展试点、陵川县潞城民生改善试点、沁水县郑村特色城镇化试点、开发区金匠园区新兴产业发展试点）、特定时间（5年内）有效。相关县（市、区）和试点要在特定的范围和时间内，依法认真履行相关职能。 三、市政府已通过晋市政办函〔2013〕50号文件对城区西北片区审批权限进行下发，仍按原文件执行。 四、对于投资项目审批，权限下放投资项目的备案、核准、审批和技术改造项目的备案，除泽州县金村新区低碳发展试点和开发区金匠园区新兴产业发展试点由其所在地县区相关部门承接外，其余全部下放至各试点所在乡镇审批，报市县主管部门备案。 五、对于各试点土地出让收益，各县（市、区）政府参照巴公试点实施方案（晋市政发〔2013〕29号）组织实施。 附件：行政审批权限下放目录 晋城市人民政府办公厅 2014年1月27日 附件 行政审批权限下放目录
山西省人民政府办公厅关于山西省享受优惠政策普通住房标准及有关事项的通知 2005-6-9 页面功能【字体：大中小】【打印】【关闭】 发文单位：山西省人民政府办公厅 文号：晋政办发[2005]42号 发布日期：2005-6-9 执行日期：2005-6-9 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）和《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）精神，大力发展节能省地型住宅，鼓励中小套型、中低价位普通住房建设，合理引导住房消费，现将山西省享受优惠政策普通住房的标准及有关事项通知如下，请各地认真贯彻执行。 一、普通住房的具体标准 （一）住宅小区建筑容积率在1.0以上； （二）单套建筑面积在120平方米以下； （三）实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格（住房平均交易价格是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格）1.2倍。 依据上述总体要求，各市可根据实际情况制定本市享受优惠政策普通住房的具体标准，允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%.未制定具体标准的城市均按以上规定的三项条件执行，不再上浮。 二、普通住房享受下列优惠政策 （一）符合普通住房的项目，在规划审批上优先审查，并在项目选址上予以保证； （二）优先安排建设用地，并确保供应； （三）在同等条件下，优先安排房地产开发贷款和个人住房抵押贷款； （四）自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
山西晋城市地方煤炭工业经济增长明显 进入2017 年以来，晋城市煤炭煤层气工业局认真贯彻落实全市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，以安全为本，以发展为要，着力深 化煤炭供给侧结构性改革，多措并举，精准施策，有力确保了地方煤炭工业经 济企稳回升、稳步向好，实现开门红。 安全生产稳定开局。以关于做好2017 年地方煤矿安全生产工作的意见对全年地方煤矿安全生产进行了安排部署。1-2 月份，以复产复建验收、安全大检查、矿领导带班下井检查、遏制超能力生产、全面安全体检为重点，持续深入 开展了煤矿安全生产专项整治和安全执法，先后整治安全隐患675 条，责令煤矿停产停建3 座，罚款100 多万元，规范了煤矿安全生产秩序。1-2 月份，地方煤矿安全生产无事故，煤矿百万吨死亡率为0。 结构调整步伐有序。以淘汰落后产能、化解过剩产能、形成有效产能、 发展先进产能为重点，着力调整煤炭工业结构。1-2 月份，上报省煤炭工业厅淘汰落后产能煤矿1 座，规模45 万吨/年。监督华润大宁、沁和中村等10 座煤矿严格按276 个工作日组织生产，减量生产约40 万吨。督促煤销集团利用引导退出的侯甲煤业和兰煜煤业核减规模用于盛泰煤业产能置换，为科兴牛山（120 万吨/年）、煤销四明山（90 万吨/年）办理了联合试运转。以大力建设两化一型（安全生产标准化、现代化和安全高效型）煤矿为主，大力发展先进产能，有 力地巩固了煤炭生产的基本面。 改革创新稳步推进。深化供改和综改，深化创新驱动、深化改革提效。 突出管理创新解决发展质量的问题，在全行业组织开展了降本增效、精细管理 经验交流，互相学习，取长补短，煤矿有效生产的范围进一步扩大；突出技术
晋城市人民政府办公厅关于实施《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋市政办[2014]72号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.11.18 【实施日期】2014.11.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于实施《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工 的通知 （晋市政办〔2014〕72号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 市委、市政府印发的《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》（晋市发〔2014〕10号，以下简称《方案》），要求市级政府机构改革任务在2014年底完成，职能转变任务在3-5年内完成。政府职能转变和机构改革事关重大、任务艰巨，需要统一部署、突出重点、分步推进。为确保《方案》提出的各项任务落到实处，经市政府研究同意，现就实施《方案》任务分工和有关要求通知如下： 一、2014年完成的任务（共36项）
（一）关于政府职能转变。 1.做好省政府分批取消和下放行政审批事项的落实、衔接和后续监管工作。（市审改办牵头，有关部门配合。省政府公布取消和下放行政审批事项后3个月内完成） 2.进一步摸清市本级现有行政审批事项底数。全面核实市政府各部门现有行政审批事项，包括清理行政审批项目目录以外“红头文件”设定的具有审批性质的事项，同时做好非行政许可审批事项的清理和规范工作。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年11月底前完成现有行政审批事项清理核实工作） 3.实行行政审批项目目录动态管理制度。公布调整确定的行政审批项目目录，进行动态管理，定期向社会公告，广泛接受监督。今后，凡未列入目录的行政审批事项不得实施。（市审改办牵头，各有关部门配合。2014年底前公布行政审批项目目录） 4.进一步取消行政审批事项。重点取消以部门“红头文件”等形式对公民、企业和其他社会组织进行限制性规定的审批事项；重点取消没有法律法规依据的登记、年检、年审、监制、认定等管理措施；重点取消我市设立、多数地市取消或未设立的审批事项。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年底前提出取消意见，按程序实施） 5.进一步下放行政审批事项。将直接面向基层、量大面广、由县级管理更方便有效的行政审批事项一律下放；凡法律法规规定市、县两级均可办理的行政审批事项，将审批权限下放到县级。取消和下放后，相应加强监督管理。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年底前提出下放意见，按程序实施） 6.对转型综改和扩权强县试点县、转型综改试验扩权强镇试点镇配套下放行政审批事项。做好省政府对转型综改和扩权强县试点县整合配套下放规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查等省级投资审批事项的承接和下放工作。对转型综改试验扩权强镇试点镇配套下放行政审批事项。（市编办牵头，市发改委、市环保局、市国土资源局、市住建局等部门配合。按照省里统一部署，结合我市实际加快推进）
2019-2020学年山西省晋城市城区部编版一年级上册期末学 业水平测试语文试卷 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、信息匹配 1．看图，在正确的音节后面画“√”。 qǘn zi（ ） qún zi（ ） píng guǒ（ ） píng gǒu（ ） shù yiè（ ） shù yè（ ） cǎo méi（ ） cǎo mié（ ） 二、书写 2．看图写词语。 3．拼一拼写一写。 zì jǐ tóng xué chū qù shí tou
míng tiān quán duìdōng xīshàng shān 4．加一笔变新字，再组词。 目→______ 月→______ 二→______ 人→______ 了→_______ 5．根据课文内容填一填。 远看有色，近听无声。 春去还在，人来不惊。 三、连线题 6．连一连 zhuō dēng bǐ sǎn chuán qiáo hái 笔桌伞桥灯船孩 7．连一连 过火车红红的天 穿马路绿绿的雪 升衣服蓝蓝的花 坐国旗白白的草 8．日积月累
四、填空题 9．用下面的字各组两个不同的词语。 生——学生——生日工——（_____）（_____） 回——（_____）（_____）心——（_____）（_____） 10．照样子，填一填。 1．一（朵）花一（______）乌鸦一（______）书 2．大——（小）少——（______）黑——（______） 前——（______）晚——（______）来——（______） 五、现代文阅读 读一读，做一做 飘哇飘，飘哇飘，天上掉下白棉花。 棉花落到花园里，花园里钻出雪娃娃。 雪娃娃，小朋友们喜欢它。 太阳公公一出来，雪娃娃跑得没影啦。 我想问：“雪娃娃，你藏到哪儿去了？” 11．儿歌中画线的“白棉花”就是______________，它一般在______________季才会出现。 12．为什么太阳公公一出来，雪娃娃跑得没影啦？ ___________________________________________________________________________ _________________ 13．小朋友，下雪天你会做些什么呢？ ___________________________________________________________________________ _________________
关于资源型城市转型发展的国内外研究综述1 [摘要]采用文献研究法，对资源型城市转型问题的国内外研究成果进行归纳和比较分析，得出结论：国外的研究主要涵盖资源型城市的经济基础和产业基础、资源型城市的社会问题、资源型城市（社区）的规划与建设、资源型城市劳动力市场、交通通勤模式以及资源型城市公共政策，研究学者来自于社会学、管理学、地理学、城市规划、政治学等多个学科领域；国内学者大多从地理学、经济学、管理学等角度集中于资源型城市产业转型升级、资源型城市转型发展政策体系、转型评价体系、城市规划建设等方面的研究，研究视角和内容存在较大的局限性和前瞻性。 [关键词]资源型城市；产业结构调整；城市规划 伴随着世界范围内资源型城市的兴衰，国内外学者从多角度多层面对资源型城市转型问题进行了大量的研究和探索，为资源型城市的转型发展提供了重要的理论依据。随着国内外相关领域理论与实践的迅速发展，国内研究领域对国内外资源型城市转型研究的认识不够全面，缺乏进一步的探索，因此，对这一领域的研究成果进行重新归纳总结就显得十分必要。通过对国内外关于资源型城市转型发展的研究脉络和研究成果进行系统地梳理，可以为我国资源型城市的转型发展及相关研究提供有益的借鉴。 一、国外资源型城市转型研究综述 1．关于资源型城市内涵及发展阶段的研究 1921年，英国学者Auronssean首次提出了矿业城镇的概念，1930年加拿大经济学家Innis分析了单一产业城市的发展轨迹，针对其随着资源大规模开发而迅速发展，又随着资源枯竭而快速没落的发展特征，Innis采用“飓风”一词来形容这种剧烈变化以及造成的严重后果，以此警醒世人，同时也正式开启了资源型城市发展问题的研究历程。 越来越多的国外学者开始关注资源型经济、资源型城市发展过程中出现的一系列经济问题和社会问题，其中包括经济的依赖性问题，资源型城市人口发展特征，资源型社区的经济发展状况，资源型城市的规划建设，资源型城市人们的生存条件等等，主要研究方法为实证研究和案例分析，研究人员主要来自于社会学、经济学、人口统计学、心理学等多个研究领域。Robinson Ira以加拿大的不列颠哥伦比亚省工业城镇基蒂马特、安大略的埃利奥特湖、布拉多铁矿区的矿业城镇谢弗维尔等资源型城镇为例，分析了这些城镇在不同发展阶段的特征，包括他们的地理位置和自然条件、经济发展基础、城市的规划建设及管理模式等，总结了他们的经验教训，并对这些城市的未来发展趋势进行了初步探讨，对其他资源型城市的发展也具有一定的借鉴作用［1］；Lucas系统地研究了资源型城镇人们的工作状态和生活环境因素，首次提出了资源型城市的“四阶段发展理论”，他将资源型城市的发展过程划分为建设期、发展期、转型期、成熟期四个阶段[2]，“四阶段发展理论”对之后的资源型城市转型研究起到了重要的导向作用，很多学者从不同视角对资源型城市“四阶段发展理论”进行了更加系统深入的研究， Bradbury通过深入分析资源型城市存在的一系列社会问题，进一步探讨了这些问题产生的机理，他认为非均衡发展理论应该是资源型城市发展的理论基础［3］，Bradbury认为Lucas的“四阶段发展理论”不能完整地表示资源型城市的整个生命周期，
晋城市城区八年级上学期物理期中考试试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共13题；共27分) 1. （2分）小明同学用同一把分度值为毫米的刻度尺先后四次测量一书本的宽度，记录的数据分别为18.50cm、 18.45cm、18.5cm、18.49cm，那么更接近真实值的数据是（） A . 18.50cm B . 18.48 cm C . 18.5 cm D . 18.485 cm 2. （2分）小华是一名发育正常的九年级学生，下面是与他有关的一些数据，你认为合理的是（） A . 他的手掌宽度为2.5dm B . 他百米速度可达15 m/s C . 他身体的平均密度约为1×103kg／m3 D . 他的体重为100N 3. （2分） (2017八上·芜湖期末) 小明用刻度尺测量一张A4纸的长度，四次测量的结果分别是29.70cm、 29.69cm、29.72cm、29.71cm，则该A4纸的长度应记为（） A . 29.7cm B . 29.70cm C . 29.71cm D . 29.705cm 4. （2分）有位诗人坐船远眺，写下了著名的诗词：“满眼风光多闪烁，看山恰似走来迎；仔细看山山不动，是船行．”诗人在诗词中前后两次对山的运动的描述，所选择的参照物分别是（） A . 风和水 B . 船和地面 C . 山和船 D . 风和地面 5. （2分）下列关于声音的说法中不正确的是（） A . “震耳欲聋”主要说明声音的音调 B . “隔墙有耳”说明固体也能传声 C . “闻其声而知其人”主要根据音色来判断 D . 地震、火山喷发、台风等都伴有次声波 6. （2分）如果你家附近建筑工地施工，影响你的学习和休息，为了减小噪声的干扰，下列做法不合理的是
继续坚持以转变经济发展方式为主线，突出稳中求进、好中求快总基调，进一步解放思想，加快以煤为基，多元发展步伐，着力保持先发优势，着力创优人居环境，着力扩大开放引进，着力保障和改善民生，着力创新社会管理，努力建设全省转型综改试验先行区示范区，坚定不移争当全省转型跨越发展排头兵，坚定不移加快全面建设小康社会步伐，为把晋城建设成为山西经济新的重要的增长极和新兴产业重要支撑基地，建成山西乃至中部地区最具发展活力，最有竞争实力，最富人文魅力，“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奋斗！
晋城市重点产业发展概况 晋城是华夏文明的发祥地之一，位于山西省东南部，东枕太行，南临中原，西望黄河，北通幽燕，区位适中，交通便捷，是山西通往中原的重要门户。晋城下辖城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县和沁水县六县（市、区）和市经济开发区，总面积9490平方公里，人口228万人。 城市名片：晋城自然风光旖旎，文化底蕴丰厚，先后荣膺国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、跨国公司最佳投资的城市、全国社会治安综合治理优秀地市、世界投资中国中小魅力城市、中国区环境规划优秀示范城市等殊荣。 交通便利：晋城地处中原腹地，辐射周边三省，是我国承东启西、联结南北的重要枢纽。太焦、侯月两条铁路线纵贯全境，高速公路四通八达。晋城距郑州、洛阳、长治三个机场均在100公里左右，距天津、日照、连云港三个海港都有高速公路连接。未来几年，我市将新建9条高速公路，与郑州、洛阳等10城市形成一小时经济圈。 资源丰富：晋城矿产资源十分丰富，无烟煤、煤层气、白云岩、石灰岩、铝土矿等矿产资源储量可观。无烟煤探明储量272亿吨，占全国的1/4多。煤层气总储量约为6.85
资源枯竭型城市经济转型分析 ——以湖北黄石为例 一、引言 我国有118座资源型城市, 占全国城市总数的18%。其中, 资源已经枯竭或濒临枯竭的40座, 已占到全部资源型城市的1 /3。这些资源枯竭型城市面临着“矿竭城衰”的严重威胁; 即便那些资源产业尚处于稳产、成熟阶段的资源型城市, 也面临着经济增长缺乏后劲、就业再就业压力巨大、生态环境恶化和社会矛盾积聚等等一系列越来越突出的经济、社会和环境问题。2008年3月17日, 国家正式确定甘肃白银、河南焦作、江西萍乡、湖北大冶、吉林白山、云南个旧、辽宁阜新、黑龙江伊春、吉林辽源、辽宁盘锦、宁夏石嘴山和黑龙江大兴安岭地区等12个城市为全国首批资源枯竭型城市。这些城市在现实压力和国家政策支持下先后进行了经济转型的有益尝试，不仅对新增资源枯竭城市的可持续发展路径有着借鉴作用，对其他的矿产城市经济转型也起来很好的示范作用。作为湖北黄冈人，我经常去的邻市黄石市就是国家第二批确定的资源枯竭型城市，并且其在经济转型方面已取得显著成绩，因此这里以黄石市为例，分析我国资源性城市的经济转型模式。 二、资源型城市面临的普遍问题 1．城市产业结构层次低下，属于资源型、粗放型的传统初级产业结构，技术水平与效益低下。 2．就业和社会保障压力巨大，严重影响社会稳定与和和谐社会建设。 3．资源濒临枯竭，环境污染和生态破坏问题严重。 4．机制体制问题突出，创新能力不足。 5． 三、黄石市资源型经济发展的问题及转型 1.问题 黄石因矿而生、因矿而兴，是一个典型的资源型城市。探明的矿产资源包括能源、金属、非金属3大类78种，品种占全国的28%、湖北的55%，是全国第六大铜矿基地和十大铁矿基地之一，硅灰石储量世界第一。上世纪50年代，黄石依靠丰富的资源宝藏，布局了一批大型冶钢、冶铁、水泥、有色金属企业，形成了以资源型产业为主导的经济格局，资源型产业占生产总值的比重一度高达62%。上世纪90年代以前，黄石城市规模和工农业产值一直稳居湖北省第二位，一路书写着“黄老二”的辉煌。但是，由于矿产资源的不可再生性，使黄石逐渐成为典型的资源枯竭型城市，各种伴生问题陆续涌现，加上前几年国际金融危机的冲击，城市发展陷入困境。 困境之一：矿产资源告急。资源储量大幅下降。到2007年，黄石煤、铁、铜的保有储量分别只占累计探明储量的24.3%、23%、39.7%。保有储量占累计探明储量不低于30%的矿山，仅有大冶铁矿等14座。主体矿山进入衰退期，可开采资源严重不足，服务年限都在
中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2003.08.19 【实施日期】2003.08.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲 要(2003年－2010年)》的通知 各市(地)委，各市(地)人民政府(行署)，省直各部门： 省委宣传部拟定的《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》(以下简称《纲要》)已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 《纲要》以“三个代表”重要思想为指针，充分体现了党的十六大精神和省委八届三次全会精神，对于促进我省先进文化建设，实现、建设文化强省的目标，全面建设小康社会，具有重要意义。各地、各部门要以《纲要》为指导，结合实际制定实施规划和具体措施，把建设文化强省的各项任务落到实处。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅
二00三年八月十九日 山西是华夏文明的重要发祥地。以“三个代表”重要思想为指导，发挥我省历史文化资源优势，抓住发展机遇，将我省建设成为文化强省，是贯彻落实党的十六大精神和省委八届三次全会精神，全面建设小康社会的重大战略举措；是在当今世界文化与经济、政治相互交融的大背景下，充分发挥民族文化优势，不断增强经济社会发展动力，迅速提升综合竞争力的重要途径；是发挥我省历史文化资源优势，将这一优势转变为现代化建设的精神动力和新兴产业，促进经济结构调整，实现跨越式发展的现实要求。为此，特制定本《纲要》。 本《纲要》所指的文化，是相对于经济、政治而言的，主要包括思想道德建设和科学教育文化建设，涵盖教育、科技、文化、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、文博会展、文物、旅游、信息网络等领域。鉴于教育、科技已制定专门规划，本《纲要》只提目标要求。 一、指导方针 (一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富全省人民的精神世界，增强全省人民的精神力量，推动全省经济社会的全面快速发展。 (二)用“三个代表”重要思想统领建设文化强省的各项工作，牢牢把握先进文化的前进方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 (三)立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅 关于印发《北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《北京市国有企 业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》的通知 各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院 校： 《北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《北京市国有企业及 国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》，已经市委、市政府批准，现印发给给你们， 请认真贯彻执行 中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅 2000年1 月14日 北京市区县级以下党政领导干部任期 经济责任审计暂行办法 第一条 为了贯彻落实《中共北京市委加强全市党政领导班子建设（1998＊ 2003 年）规 划纲要》，加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤 政廉政，全面履行职责，根据《中共中央办公厅关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20 号）以及干部管理、监督工作的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称区、县级以下党政领导干部，是指区、县直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部；街道工委、办事处，乡、镇党委、人民 政府正职领导干部（以下统称领导干部）。 第三条 本办法所称领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管 责任和直接责任。 第四条 领导干部任期届满, 或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。未经审计不得解除领导干部任期经济责任。