2014成都百强企业榜
2014-09-16
成都市从2007年起实施大企业大集团战略以来，坚持以市场为导向，企业为主体，政府推动，引导优质资源向重点企业优势企业聚集，实践证明，这一发展战略已经取得了显著成效。近年来，成都市不断涌现出一大批经济效益显著，具有核心竞争力的大企业大集团，并成为了成都市经济发展中的中坚力量和重要增长极。
为了让全社会了解成都市大企业大集团发展状况，成都企业联合会在成都市经信委，成都市国资委，成都市统计局，成都市商务局及各区（市）县经济局的参与和配合下，已连续四年向全社会发布“成都企业100强”排行榜。评选工作遵循企业自愿和行业推荐的原则，以上年营业收入作为入围的指标和确定排名顺序。此次，除公布的“2014成都企业100强”、“2014成都制造业100强”外，首次新增了“2014成都服务业50强”的评选排序。
“2014成都企业100强”——反映成都市在培育大企业大集团中的突出成就，这些企业已成为成都市经济发展的重要引擎。
“2014成都制造业100强”——在全市规模以上的工业企业中已成为中坚力量和发展的主力军。
“2014成都服务业50强”——2013年成都市服务业增加值已超过工业成为全市GDP的最大贡献者和就业的第一大产业。今年是对这次行业的强势企业的首次展现。
我们希望成都百强企业和企业家们，抓住机遇，发挥大企业大集团实力强大、产业链长、辐射力强、市场占有率高的优势，为打造西部经济核心增长极，建设现代化国际化大都市，推进“五大兴市战略”，在实施产业培增战略中成为经济增量的重要贡献者。（成都企业联合会）
2014成都服务业50强
序号单位名称
1中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司
2成都农村商业银行股份有限公司
3四川蓝光实业集团有限公司
4四川省烟草公司成都市公司
5中国铁路物质成都公司
6成都银行股份有限公司
7中国移动四川成都分公司
8中国石油四川成都销售分公司
9成都宝钢西部贸易有限公司
10成都城建投资管理集团有限责任公司
11成都红旗连锁股份有限公司
12成都联想电子科技有限公司
13东创建国汽车集团
14成都西南铁路物资有限公司
15四川石达油气发展有限公司
16成都置信实业（集团）有限公司
17四川申蓉汽车股份有限公司
18成都高新投资集团有限公司
19成都铁路石油化工实业有限公司
20吉峰农机连锁股份有限公司
21四川省开元集团有限公司
22成都中铁西南国际物流有限公司
23中国电信股份有限公司成都分公司
24中国石油天然气股份有限公司四川销售成品油分公司 25成都世纪城新国际会展中心有限公司
26四川华油集团有限责任公司
27四川港宏投资控股集团有限公司
28成都国美电器有限公司
29成都仁和实业集团有限公司
30成都城市燃气有限责任公司
31中国电力工程顾问集团西南电力设计院
32四川苏宁云商销售有限公司
33中房集团成都房地产开发有限公司
34成都交通投资集团有限公司
35成都市公共交通集团公司
36成都市人人乐商业有限公司
37四川怡和企业（集团）有限责任公司
38国金证券股份有限公司
39成都工业投资集团有限公司
40四川富临实业集团有限公司
41成都人居置业有限公司
42腾讯科技（成都）有限公司
43四川西南铁路国际旅行总社
44四川德惠商业股份有限公司
45四川电力设计咨询有限责任公司
46成都金山数字娱乐科技有限公司
47成都三泰电子实业股份有限公司
48四川省彭州市宝山企业（集团）有限公司
49成都天邑房地产开发有限责任公司
50四川省艾普网络股份有限公司
2014成都企业100强
序号公司名称
1鸿富锦精密电子（成都）有限公司
2新希望集团有限公司
3通威集团有限公司
4中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 5中国石油川庆钻探工程公司
6一汽大众汽车有限公司成都分公司
7东方电气股份有限公司
8四川科伦实业集团有限公司
9成都建筑工程集团总公司
10四川一汽丰田汽车有限公司
11戴尔（成都）有限公司
12四川烟草工业有限责任公司
13仁宝电脑（成都）有限公司
14成都农村商业银行股份有限公司
15成都亚光电子股份有限公司
16中国五冶集团有限公司
17四川蓝光实业集团有限公司
18四川省烟草公司成都市公司
19中国水利水电第七工程局有限公司
20中国铁路物资成都有限公司
21成都飞机工业（集团）有限责任公司
22成都银行股份有限公司
23中国移动四川成都分公司
24纬创资通（成都）有限公司
25攀钢集团成都钢钒有限公司
26中国石油四川成都销售分公司
27成都宝钢西部贸易有限公司
28成都城建投资管理集团有限责任公司
29成都红旗连锁股份有限公司
30成都联想电子科技有限公司
31成都华西希望集团有限公司
32成都冶金实验厂有限公司
33东创建国汽车集团
34成都西南铁路物资有限公司
35四川石达油气发展有限公司
36成都神钢工程机械（集团）有限公司
37成都置信实业（集团）有限公司
38四川省天泽贵金属有限责任公司
39四川申蓉汽车股份有限公司
40成都高新投资集团有限公司
41中国成达工程有限公司
42英特尔产品（成都）有限公司
43成都铁路石油化工实业有限公司
44成都印钞有限公司
45吉峰农机连锁股份有限公司
46汇源集团有限公司
47四川省开元集团有限公司
48成都中铁西南国际物流有限公司
49中国电信股份有限公司成都分公司
50中国石油天然气股份有限公司四川销售成品油分公司 51成都世纪城新国际会展中心有限公司
52四川华油集团有限责任公司
53成都京东方光电科技有限公司
54四川港宏投资控股集团有限公司
55成都国美电器有限公司
56成都发动机（集团）有限公司
57信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 58成都仁和实业集团有限公司
59华为数字技术（成都）有限公司
60成都大运汽车集团有限公司
61中国电子科技集团公司第三十研究所
62四川川开实业发展有限公司
63成都城市燃气有限责任公司
64四川省高宇集团有限公司
65中国电力工程顾问集团西南电力设计院
66成都成实实业（集团）有限责任公司
67四川苏宁云商销售有限公司
68成都统一企业食品有限公司
69国电成都金堂发电有限公司
70成都市银丰铜业有限公司
71全友家私有限公司
72中国重汽集团成都王牌商用车有限公司
73中房集团成都房地产开发有限公司
74成都交通投资集团有限公司
75成都双胞胎饲料有限公司
76成都光明光电股份有限公司
77成都铁路工程总承包有限责任公司
78成都三旺农牧股份有限公司
79TCL王牌电器（成都）有限公司
80中国人民解放军第五七一九工厂
81成都地奥集团
82莫仕连接器（成都）有限公司
83成都市公共交通集团公司
84成都前锋电子电器集团股份有限公司
85成都市人人乐商业有限公司
86成都航天模塑股份有限公司
87四川怡和企业（集团）有限责任公司 88国金证券股份有限公司
89四川成都成工工程机械股份有限公司 90成都工业投资集团有限公司
91四川华西绿舍建材有限公司
92成都康弘药业集团股份有限公司
93中国南车成都机车车辆有限公司
94四川亚东水泥有限公司
95成都伊利乳业有限责任公司
96成都特驱农牧科技有限公司
97四川盟宝实业有限公司
98都江堰拉法基水泥有限公司
99成都南玻玻璃有限公司
100四川富临实业集团有限公司
2014成都制造业100强
序号单位名称
1鸿富锦精密电子（成都）有限公司
2新希望集团有限公司
3通威集团有限公司
4中国石油川庆钻探工程公司
5一汽大众汽车有限公司成都分公司
6东方电气股份有限公司
7四川科伦实业集团有限公司
8四川一汽丰田汽车有限公司
9戴尔（成都）有限公司
10四川烟草工业有限责任公司
11仁宝电脑（成都）有限公司
12成都亚光电子股份有限公司
13成都飞机工业（集团）有限责任公司 14纬创资通（成都）有限公司
15攀钢集团成都钢钒有限公司
16成都华西希望集团有限公司
17成都冶金实验厂有限公司
18成都神钢工程机械（集团）有限公司 19四川省天泽贵金属有限责任公司
20英特尔产品（成都）有限公司
21成都印钞有限公司
22汇源集团有限公司
23成都京东方光电科技有限公司
24成都发动机（集团）有限公司
25信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 26华为数字技术（成都）有限公司
27成都大运汽车集团有限公司
28中国电子科技集团公司第三十研究所
29四川川开实业发展有限公司
30四川省高宇集团有限公司
31成都成实实业（集团）有限责任公司
32成都统一企业食品有限公司
33国电成都金堂发电有限公司
34成都市银丰铜业有限公司
35全友家私有限公司
36中国重汽集团成都王牌商用车有限公司
37成都双胞胎饲料有限公司
38成都光明光电股份有限公司
39成都三旺农牧股份有限公司
40TCL王牌电器（成都）有限公司
41中国人民解放军第五七一九工厂
42成都地奥集团
43莫仕连接器（成都）有限公司
44成都前锋电子电器集团股份有限公司
45成都航天模塑股份有限公司
46四川成都成工工程机械股份有限公司
47四川华西绿舍建材有限公司
48成都康弘药业集团股份有限公司
49中国南车成都机车车辆有限公司
50四川亚东水泥有限公司
51成都伊利乳业有限责任公司
52成都特驱农牧科技有限公司
53四川盟宝实业有限公司
54都江堰拉法基水泥有限公司
55成都南玻玻璃有限公司
56成都市新筑路桥机械股份有限公司
57成都客车股份有限公司
58四川凯西祥荣集团有限公司
59成都天兴山田车用部品有限公司
60索尔思光电（成都）有限公司
61台玻成都玻璃有限公司
62成都天马微电子有限公司
63四川宏华电气有限责任公司
64四川川锅锅炉有限责任公司
65四川远星橡胶有限责任公司
66成都明旺乳业有限公司
67成都希望食品有限公司
68成都蓉生药业有限责任公司
69成都电力机械厂
70四川广丰钢制品有限公司
71天威新能源控股有限公司
72成都伍田食品有限公司
73成都铁塔厂
74成都彩虹电器（集团）股份有限公司
75四川鑫电电缆有限公司
76成都丰丰食品有限公司
77成都星达铜业有限公司
78成都天马铁路轴承有限公司
79成都创维电器有限公司
80明珠家具股份有限公司
81纳爱斯成都有限责任公司
82成都玉龙化工有限公司
83四川徽记食品股份有限公司
84日立电梯（成都）有限公司
85四川电器集团股份有限公司
86四川华庆机械有限责任公司
87成都先进功率半导体股份有限公司
88成都化工股份有限公司
89成都阳光铝制品有限公司
90四川兰丰水泥有限公司
91明达玻璃（成都）有限公司
92成都桐林铸造实业有限公司
93成都市双虎实业有限公司
94成都亨通光通信有限公司
95成都九鼎科技（集团）有限公司
96四川欣康绿食品有限公司
97兴发铝业（成都）有限公司
98四川省佳晟印务包装有限公司
99成都铁骑力士饲料有限公司
100成都博瑞传播股份有限公司印务分公司
关于印发《成都市国有企业投资管理 暂行办法》的通知 各监管企（事）业单位： 现将《成都市国有企业投资管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 成都市国有资产监督管理委员会 二○○六年八月十一日 成都市国有企业投资管理暂行办法 第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范国有及国有控股企业投资行为，防范投资风险，确保国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本《办法》所称国有及国有控股企业是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有企业、国有控股企业以及实行企业化管理的事业单位（以下简称企业）。 第三条企业以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为适用本办法。包括： （一）设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入的股权投资； （二）与新项目立项相关及扩大产能的基本建设、技术改造等固定资产投资； （三）金融投资等其它投资； （四）抵押、担保等融资行为。
第四条企业投资决策应当严格遵守有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范投资项目可行性研究，建立责任追究制度。 第五条企业选择投资项目应当符合下列要求： （一）符合国家产业政策和国有经济布局与结构调整、“国有资本从竞争领域退出”及不办“三级”公司的要求； （二）符合本企业的发展战略和规划要求； （三）有利于突出主业，提高企业核心竞争力； （四）符合企业投资决策程序和管理制度； （五）投资规模应当与企业实际能力相适应，非主业投资应符合企业调整、改革方向。 第六条企业是投资的主体，应当制定投资决策程序和管理制度。投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险。投资项目在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定因素的项目原则上不得实施。 第七条国有独资企业董事会及法定代表人是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其它相关法律、法规和规范性文件的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作，认真履行有关报批程序，公司应该按照市国资委的批复意见实施投资行为；国有控股企业国资代表在公司董事会、股东会决策前应当提前将公司投资事项报告市国资委，并按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。 第八条除政府安排的项目外，市国资委直接监管的一类企业500万元以上的投资项目，二类企业300万元以上的投资项目，其他企业100万元以上投资项目应向市国资委申报，直接监管企业报市国资委，委托管理企业由委托单位转报市国资委。 第九条第八条规定的申报项目符合下列条件之一的，实行一般审批制。 （一）非主业投资项目； （二）境外、埠外投资项目； （三）国有参股的投资项目； （四）资产负债率超过70%的企业的投资项目； （五）设立公司、收购兼并、增资扩股、抵押、担保等项目。
关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见 为规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等，现结合成都市市属国有企业实际，提出如下意见。 一、市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本意见的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。 二、市属国有企业的资产出租行为适用本意见。 本意见所称市属国有企业，是指市国资委直接监管的企业（以下简称所出资企业）、委托其他政府部门（以下简称委管部门）履行出资人职责的企业（以下简称委管企业）、委托所出资企业代为管理的企业（以下简称代管企业）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称各级下属企业）。 本意见所称资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下统称为承租人）使用并收取租金的行为。 以下情况可以不适用本意见： （一）融资租赁公司从事的融资租赁业务； （二）出租期不超过3个月的短期出租行为； （三）市属国有企业承办的专业市场、商场按市场规则组织的对外招租； （四）市属国有企业住房提供给本企业职工居住； （五）市属国有企业拥有的停车位、物业用房等物业配套设施；
（六）法律和行政法规有其他规定的。 上市公司的资产出租，按照国家有关规定执行。 市属国有企业在经各级政府或其相关部门批准认可的工业、农业、科技、物流、文化创意、创业等产业园区（基地）的资产出租行为，可以不适用本意见，由市属国有企业按照公开、公平、公正的原则，采取招标、进场挂牌、竞价、比选等公开方式选择确定承租人，并制定产业园区资产出租管理办法，逐级报所出资企业或委管部门批准同意后执行。 三、市属国有企业资产出租事项由市属国有企业逐级报所出资企业（或其授权的下属一级全资、控股子企业）或委管部门审批，其中，代管企业资产出租事项由委托的所出资企业审批。 市属国有企业资产出租期限原则上不超过5年，特殊情况下可以适当延长，出租期限超过5年（含5年）以上的资产出租项目，市属国有企业应将资产出租方案逐级报所出资企业或委管部门审批。 属于本意见第十一条情形的应按规定报批。 四、市属国有企业资产出租，应当委托有资质的中介机构对拟出租资产的租赁价值进行评估。 属于下列情形之一的，可以不进行资产评估，由中介机构或专业部门、专业人员进行估价或询价： （一）单宗出租资产账面原值在200万元以内或账面净值在20万元以内的； （二）出租的不动产建筑面积在200平方米或以下的； （三）承租人为党委、人大、政协、政府、军队机关、事业单位、国有全（独）资企业的。
成都市市属国有企业资产出租管理办法（2014年2月10日成都市国有资产监督管理委员会网站公布） 第一章总则 第一条（目的依据） 为了规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》等法律法规，结合成都市市属国有企业实际，制定本办法。 第二条（术语含义） 本办法所称的市属国有企业，是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）直接监管或委托其他政府部门（以下简称“委管部门”）履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称“各级下属企业”）。 本办法所称的资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下简称“承租人”）使用并向承租人收取租金的行为。 第三条（出租原则） 市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本办法的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。 第四条（适用范围） 市属国有企业的资产出租行为适用本办法。 以专业租赁为经营主业的市属国有企业从事日常经营租赁活动可不适用本办法，但应当制定本企业出租业务管理办法，逐级报至所出资企业或委管部门审定，并报经市国资委批准后执行。 第二章出租资产批准程序
第五条（可行性研究及申请立项） 市属国有企业进行资产出租的，应当进行可行性研究，并形成书面报告。在资产出租项目立项时，应当在出租企业内部决策机构研究形成决议后，按照本办法第十五条所指管理细则明确的批准权限（以下简称“批准权限”），逐级上报至上级企业或所出资企业的董事会（总经理办公会）审议决定，并批复申报企业。 由委管部门履行出资人职责的企业资产出租，应逐级报委管部门审批。 有批准权限的企业董事会（总经理办公会），或委管部门审批资产出租项目立项时应当审查以下材料： （一）立项请示文件； （二）可行性研究报告； （三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件； （四）董事会（总经理办公会）要求提交的其他书面材料。 第六条（资产评估及出租底价确定） 企业进行资产出租，应当委托有资质的中介机构对拟出租资产的租赁价值进行资产评估，评估结果应按规定报所出资企业履行备案手续。资产评估结果作为出租挂牌参考价，挂牌底价应不低于租赁价值的评估值。 符合下列全部条件的单宗资产出租，可以不进行资产评估，按照本办法第十五条管理办法要求，由企业通过询价等流程确定出租底价：（一）出租资产面积在100平方米或以下的（适用于不动产）； （二）出租资产账面原值在100万元以内或账面净值在20万元以内的。 符合本办法第九条第二款（一）、（二）项规定情形的出租，可以不进行评估或询价，由租赁双方直接协商出租价格。 第七条（资产出租方案制定） 出租资产的企业应在资产出租项目立项审批后，进行出租资产评估或询价后，制定资产出租方案。资产出租方案内容包括拟出租资产的基本情况、出租的目的及可行性、出租用途及期限、租金及收缴办法、承租条件、招租底价及底价拟订依据、招租方式、拟发布的招租公告、拟签订的合同文本草案等。 第八条（资产出租方案审批） 按照批准权限，所出资企业或其所属一级子企业董事会（总经理办公
中共成都市委、成都市人民政府关于印发《成都市市属金融类企业国有资产监督管理试行办法》的通知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】成委发[2011]21号 【发布部门】中共成都市委成都市政府 【发布日期】2011.09.28 【实施日期】2011.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共成都市委、成都市人民政府关于印发《成都市市属金融类企业国有资产监督管理试 行办法》的通知 （成委发〔2011〕21号） 各区（市）县委和人民政府，市级各部门： 《成都市市属金融类企业国有资产监督管理试行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共成都市委 成都市人民政府 2011年9月28日
成都市市属金融类企业国有资产监督管理试行办法 为进一步完善市属金融类企业国有资产监督管理体制，促进市属金融类企业加快发展、做大做强，充分发挥在西部金融中心建设中的骨干带动作用，根据国家、四川省关于金融类国有资产管理的相关法律法规，结合我市实际，制定本试行办法。 第一条总体目标 推进市属金融类企业战略重组，提升市属金融类企业核心竞争力；加快金融总部商务区建设，形成以具有较强竞争力和行业影响力的金融机构为主体，各类金融机构共同发展的金融体系，加快形成金融产业发展高地，努力实现西部金融中心建设目标。 第二条要求与目标 （一）通过改革重组，培育若干家主业突出、具有全国影响力的市属骨干金融类企业，争取更多金融牌照，进一步完善金融机构体系。 （二）通过深化改革资本补充机制、法人治理机制、选人用人机制、激励约束机制，把市属金融类企业建设成为资本充足、内控严密、创新能力强、服务和效益良好的现代企业。 （三）通过建立健全金融类国有资产管理体制，加强金融类国有资产监督管理，优化金融类国有资产布局，提高金融资本配置效率，进一步发挥金融类国有资产在服务成都经济社会发展、推动西部金融中心建设中的重要作用。 第三条适用范围
成都市国资委所出资企业名录 2006-9-22 来源：市国资委办公室 一、市国资委监管企业（19户） 1、成都银行股份有限公司 2、成都工业投资集团有限公司 3、成都建筑工程集团总公司 4、成都城建投资管理集团有限责任公司 5、成都传媒集团 6、成都交通投资集团股份有限公司 7、成都文化旅游发展集团有限责任公司 8、成都地铁有限责任公司 9、成都市兴蓉投资有限公司 10、成都市兴城投资有限公司 11、成都市现代农业发展投资有限公司 12、成都市公共交通集团公司 13、成都投资控股集团有限公司 14、成都农村商业银行股份有限公司 15、成都城乡商贸物流发展投资（集团）有限公司 16、成都市工程咨询公司 17、成都锦江电器制造有限公司（784厂）
18、四川煤矿基本建设工程公司 19、成都金融城投资发展有限责任公司 二、党的关系在市国资委党委的企事业单位（88户）攀钢集团成都钢铁有限责任公司 中国电信股份有限公司成都分公司 成都市邮政局 四川烟草工业有限责任公司成都分厂 中国南车集团成都机车车辆厂 四川省抗菌素工业研究所有限公司 中国轻工业成都设计工程有限公司 中国电子器材公司西南公司 中邮普泰通信服务股份有限公司四川分公司 成都滑翔机制造厂 成都工具研究所 电信科学技术第五研究所 中国电子科技集团公司第十研究所 信息产业电子第十一设计研究院有限公司 中国电子科技集团公司第二十九研究所 中国电子科技集团公司第三十研究所
中国电子系统工程第三建设公司（125信箱）成都飞机工业（集团）有限责任公司（132厂）一航凯天电子股份有限公司 成都光明光电股份有限公司（208厂） 中国兵器工业第二零九研究所 成都华西光学电子仪器厂（398厂） 成都嘉陵华西光学精密机械有限公司 成都发动机（集团）有限公司（420厂） 成都普天电缆股份有限公司（514厂） 成都印钞公司（540厂） 成都嘉陵兴光工业科技有限责任公司 中国航天工业供销西南公司（600信箱） 成都飞机设计研究所（611所） 中国电子物资公司西南公司（807库） 中国人民解放军第三五零八工厂 中国人民解放军第五七零一工厂 中国人民解放军第五七一九工厂 蓝星成都六九一四电子设备厂 河南安彩集团成都电子玻璃有限公司 中冶成工建设有限公司 中建二局一公司成都分公司 中国联合通讯有限公司成都分公司
成都市国有企业监事会业务工作规范 一、总则 第一条（目的依据） 为了规范成都市国有企业监事会（以下简称监事会）监督检查业务，根据《国有企业监事会暂行条例》、《四川省国有企业监事会暂行办法》和《成都市国有企业监事会工作实施意见》，制定本业务规范。 第二条（定义解释） 监事会业务规范是指监事会在对国有资产运营状况实施监督检查、反映监督检查结果、提出任免建议、作出监督评价、提出监管建议时应当遵循的行为规范。 第三条（适用范围） 监事会在依法对市属国有重点企业（以下简称企业）以及所属的子（分）公司、控股公司等进行监督检查时适用本规范。 第四条（监督形式） 监事会的监督检查主要以日常监督、重大事项监督、定期和专项检查的形式进行。
二、日常监督规范 第五条（列席会议） 监事会成员在日常监督中应列席企业的下列会议： （一）定期或临时召开的股东会议； （二）董事会会议； （三）经理会议； （四）职工代表大会； （五）财务工作会议； （六）其它需要参加的会议。 企业所属的子（分）公司、控股公司的有关会议，监事会可视情况列席。 第六条（书面通知） 监事会应将需要列席的会议正式行文通知企业，并要求企业在召开会议前2天书面通知监事会。
第十条（质询与答复） 监事会成员可以口头或书面形式，向董事会或向董事、经理提出质询，企业董事会或董事、经理应作出正面答复。 口头质询和口头答复时，监事会成员要作好记录，由质询人和答复人签字认可；质询记录和书面质询、书面答复，由监事会主席签阅，留存备查。 第十一条（日常监督成果） 监事会在开展日常监督工作中形成的会议纪要、调查记录、质询答复，根据需要可作为有关报告的附件。 三、重大事项监督规范 第十二条（重大事项界定） 企业的重大事项包括： （一）企业在资产运营过程中的投资、融资、产权转让、收购、兼并、贷款担保、抵押等需向市国资委报告并经批准的事项； （二）重大经营决策，经营方向的重大变更和调整； （三）工程发包及招投标；
成都市市属国有企业投融资管理暂行办法(成府发〔2009〕6号) 成都市人民政府关于印发《成都市市属国有企业投融资管理暂行办法》的通知成府发〔2009〕6号各区县政府，市政府各部门：《成都市市属国有企业投融资管理暂行办法》已经2009年1月13日市政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。二○○九年一月二十一日第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资行为，防范投融资风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条本办法所称市属国有企业，是指成都市国有资产监督管理委员会根据市政府授权履行出资人职责的国有独资企业、国
有独资公司、国有资本控股公司以及实行企业化管理的事业单位。本办法所称投融资，主要指企业以现金、实物、有价证券、无形资产等实施投资，以及通过抵押、质押、租赁、发行债券等进行资金筹措的经济活动。第三条投融资主要包括：产权收购、兼并企业、合资合作；设立公司、股权投资、增减资本；固定资产投资；以抵押、质押、租赁、发行债券等方式进行资金筹措；对外担保行为。第四条企业投融资决策应当严格遵守有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范可行性研究，落实责任追究制度。投融资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险。在可行性研究论证中对存在不确定因素的应作否定判断，存在重大不确定因素的项目原则上不得实施。第五条企业选择投资项目应当符合下列要求：符合国家、省、市的有关产业政策要求；符合市属国有经济布局和结构调整要求；符合本企业的发
展战略和规划要求；有利于突出主业，提高企业核心竞争力；投资规模应当与企业实际能力相适应；符合企业投资决策程序和相关管理制度。第六条企业国有产权代表是投融资决策的直接责任人，应当按照本办法和其他相关管理规定的要求，提请企业进行投资项目可行性研究论证工作。在决策过程中，应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委的批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。第七条国有独资企业、国有独资公司申报投融资项目应按以下权限办理：3000万元以上的投资项目，市国资委研究后，报市政府审批。资产规模在50亿元以上的公司1000万元以上的主业投资项目，资产规模在50亿元以下1亿元以上的公司500万元以上的主业投资项目，其他企业200万元以上主业投资项目，企业报市国资委审批。其中，委托管理企业委托单位转报市国资委审批。投资
成都市人民政府关于印发成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理办法的通知 https://www.doczj.com/doc/c92665404.html, 填报时间：2016-12-14 责任单位：市政府办公厅 文号：成府发〔2016〕28号签发单位： 签发时间：2016-12-07生效时间：2016-12-07 各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位： 《成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。市政府《关于印发成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法的通知》（成府发〔2015〕22号）同时废止。 成都市人民政府 2016年12月7日 成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理办法 第一章总则 第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国担保法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称：企业）。第三条本办法所称投资主要包括： （一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等； （二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等； （三）其他投资行为。 授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。 第四条本办法所称融资主要包括： （一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务；
（二）债券类融资； （三）其他融资行为。 第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。 第六条本办法所称政府性项目是指市政府研究确定的项目。 本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。 第二章投融资及借款和担保监管职责与制度 第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责： （一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案； （二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）； （三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任； （四）按照本办法第十六条规定须报市国资委核准的事项，应在董事会审议通过后报市国资委审核。政府性项目的实施由企业自主决策，并将项目情况向市国资委报告； （五）境外投资项目（设立具有独立法人资格的境外公司按照第十六条规定办理）以及单项投资金额在3000万元（含）以上的境内投资项目报市国资委备案（政府性项目除外）； （六）组织开展项目投资后评价； （七）统计分析投融资项目，按要求向市国资委报送投融资完成情况和分析材料； （八）决定集团内部企业（含合并报表企业和代管企业）之间的借款和担保事项，以出资比例为限决定是否为参股企业提供借款和担保； （九）对下属企业的投融资及借款和担保行为依法履行出资人监管职责，切实加强对下属企业投融资及借款和担保活动的监管。 第八条市国资委对企业投融资及借款和担保活动依法履行出资人监管职责：
中共成都市委、成都市人民政府关于加快国有企业改革的决 定 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】成委发[2003]5号 【发布部门】中共成都市委成都市政府 【发布日期】2003.01.23 【实施日期】2003.01.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共成都市委、成都市人民政府关于加快国有企业改革的决定 （成委发[2003]5号2003年1月23日） 为进一步深化国有企业改革，推进国有经济的战略性调整，促进全市跨越式发展，现就加快国有企业改革作出如下决定。 一、指导思想、原则和目标 （一）加快国有企业改革的指导思想是：全面贯彻“三个代表”重要思想，遵循党中央、国务院关于经济结构战略性调整和深化国有企业改革精神，解放思想，转变观念，加快步伐，加大力度；着眼于搞好整个国有经济，抓大放小，有进有退；防止国有资产的流失，防止国有资产的“锈失”、“汰失”，防止出现职工收益的畸轻、畸重，保障职工的利益；切实提高企业的经营管理水平和市场竞争能力，促进国有企业健康发展、
做强做大，为成都发展新跨越，全面建设小康社会，率先基本实现现代化作出新的贡献。 （二）加快国有企业改革的原则是：国有资本从一般性竞争领域有序退出；企业改革、改制和技术改造与加强企业管理相结合；企业改革与完善社会保障体系、转变政府职能互相推进。 （三）加快国有企业改革的目标是：2003年前，全市国有工商企业基本完成改革任务，实现所有制结构的战略性调。其中，因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的国有企业依法破产；其他国有企业除少数大型投资公司、资产经营公司和集团公司实行国有独资公司组织形式外，均应改制为多元投资主体持股的股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业。 二、改革政策 （一）设立市国有企业改革发展资金（以下简称发展资金），由市工业投资公司专户管理，市国有资产重组及股份制工作领导小组统筹安排。发展资金以从市属国有企业改革收回的资金为主要来源，其中土地作价收回的资金由市国土资源局统一收取，专户储存，经市政府批准划入发展资金。主要用于弥补市属国有企业改制成本的不足。改制成本包括在职职工安置费或经济补偿金、离退休人员社会保险费和抚恤金。企业改制，用本企业净资产支付改制成本，不足部分以土地作价补充；本企业国有资产不足以支付改制成本的，经批准由发展资金支付差额。 （二）国有企业改制土地资产作价一般不低于土地评估价值的70%，最高不超过土地评估价值。其中，土地出让金的标准按《
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法 第一章总则 第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称企业）。 第三条本办法所称投资主要包括： （一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等； （二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等； （三）其他投资行为。 授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。 第四条本办法所称融资主要包括： （一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务； （二）债券类融资； （三）其他融资行为。 第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。 第六条本办法所称政府性项目是指市政府确定的项目。 本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。 第二章投融资及借款和担保监管职责与制度 第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责： （一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案； （二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）； （三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）对须报市政府核准的非政府性投融资事项，应在董事会审议通过后先报市国资委审核。政府性项目的决策程序按相关规定办理； （五）单项投资金额在3000万元（含）以上、5亿元（不含）以下的非政府性投资项目报市国资委备案； （六）组织开展项目投资后评价； （七）统计分析投融资项目，按要求向市国资委报送投融资完成情况和分析材料； （八）以出资比例为限决定是否为下属企业提供借款和担保； （九）对下属企业的投融资及借款和担保行为依法履行出资人监管职责，切实加强对下属企业投融资及借款和担保活动的监管。 第八条市国资委对企业投融资及借款和担保活动依法履行出资人监管职责： （一）组织研究市级国有资本布局和结构调整； （二）审核企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划； （三）督促企业建立健全投融资及借款和担保管理制度，对企业投融资及借款和担保管理制度进行备案；
成都市国有资产监督管理委员会关于规范监管企业车辆购置与管理的意见 各监管企业： 为了进一步加强监管企业（含直接监管与委托监管企业，下同）公务用车管理，规范公务用车行为，保障监管企业正常工作需要，根据《成都市级部门公务用车管理暂行规定》及《实施细则》精神，结合监管企业实际，现就规范企业车辆购置与管理做出以下意见： 一、车辆核定 （一）监管企业公务车辆实行分类核定。原则上各监管企业主要领导用车相对固定，副职保证工作用车需要。 （二）企业二级法人（或分公司）领导班子公务用车按照车辆数少于职数的原则配备，确保工作需要。 （三）任同一职务期间配备的公务车在5年内不得更换。 （四）原则上不配车到各监管企业的部门，因特殊原因需要配备到企业业务部门的，由企业提出申请报市国资委审批。 （五）其他工程车辆根据工作需要，由企业提出申请报市国资委审批。 （六）亏损企业新购车辆原则上不予审批。 二、公务车辆价格标准 （一）各监管企业一级法人公务车辆单车价格控制在25万以内，二级法人公务车辆单车价格控制在20万以内，其他工作用车原则上控制在12万以内；各企业严禁购置超标准车辆。（二）购置旅行车，越野车、商务车，需向市国资委提出申请，市国资委遵照经济适用、支持地方产品原则，对企业提出的购置车型作适当调整，做到相对统一。 三、审批程序 （一）各监管企业（含二级法人公司或分公司）申请新增、报废车辆一律由企业一级法人单位审查后统一上报；委托监管企业一律由企业一级法人单位审查并经委托监管部门签署意见后上报。 （二）建立健全审批制度。企业申请车辆购置，由市国资委办公室，按照车辆购置程序审核，再报分管委领导审批。 四、车辆购置 （一）各监管企业在取得市国资委车辆购置批复后，一律在政府定点单位采购。 （二）各监管企业要严格执行政府对车辆、车型、厂牌的相关要求，不得擅自决定车辆的车型，购置车辆的价格不得高于政府采购价。 （三）各监管企业要根据购置车辆类型，通过三家以上的政府定点供应商询价比价后确定供应商，并将与供应商签订的合同报市国资委备案。 五、车辆报废 （一）各监管企业车辆报废必须严格按照公安交通管理部门颁布的有关汽车报废规定进行申报。 （二）各监管企业车辆报废必须报市国资委办理相关审批手续后执行。 （三）各监管企业经市国资委同意报废的车辆一律要在政府定点汽车报废公司实施定点报废。 六、车辆管理 （一）集中管理，统一调派。各监管企业根据本《意见》精神，制定出符合本企业实际的车辆管理办法，并抄送市国资委备案。 （二）各监管企业领导干部不得私自驾驶公务车辆。属企业班子成员自驾公务车辆的报市国资委备案。
关于进一步规范市属国有企业经营行为加强国有资产监督管理的实施意见 成都市审计局、市经委、市监察局、市财政局、市国资办 为进一步规范市属国有企业经营行为，切实加强对国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规规定，结合我市实际，特提出以下实施意见。 一、完善国有企业法人治理结构，推进现代企业制度建设 （一）坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。国有资产监督管理机构应切实履行国有资产监管职能，定期组织相关专业人员监督检查国有资产完好程度，掌握国有资产存量，并向本级政府报告国有企业资产监督管理工作情况、国有资产保值增值状况和其他重大事项。 （二）国有企业要按归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的要求建立健全现代产权制度，并对其经营管理的国有资产承担保值增值责任。国有独资企业要落实出资人代表制度和产权代表制度，国有控股企业要按照《公司法》规定建立健全股东大会、董事会和监事会，形成相互制衡的约束机制。 二、严格投资决策程序，加强国有资产监管 （一）国有企业应依法制定重大经营决策管理程序，建立重大经营决策的专家论证制度。明确投资项目决策者和实施者应承担的责任，依法办理相关手续。要加大对投资项目的全过程监管及对参股企业依法管理的力度，建立投资预警制度，并及时披露或有事项，防止决策失误造成重大损失。国有资产监督管理机构应了解掌握出资企业的重大投融资计划和发展战略规划等经营活动，切实履行好出资人职责。 （二）建立对外投资请示制度。国有企业重大的对外投资行为须请示企业主管部门（行业协会）和国有资产监督管理机构，经同意后方能进行。市国有资产监督管理机构会同企业主管部门（行业协会）根据企业规模确定对外投资具体标准。 （三）企业对外投资应严格按《公司法》规定执行。企业技术改造任务重或生产经营资金不足，以及对外投资报酬率预计达不到银行存款利率的，不得对外投资。 （四）企业不得因投资而拖欠职工工资及社会保险等费用。涉及重大对外投资事项，应经职工代表大会审议。 （五）建立投资效果预测和评价指标体系，实行财务月报告分析制度。投资如果没有达到预期效益或低于本企业资金利润率，主要决策者必须做出书面说明。 （六）严格企业关联交易。国有企业设立与自身主营业务相关的子公司及分公司，须书面报经主管部门同意。子公司及分公司不得擅自变更为非国有控股公司。国有母公司负责人不得兼任下属子公司及分公司负责人。 三、规范国有企业改制、兼并、收购重组等行为，防止国有资产流失 （一）国有企业改制、兼并、收购重组等行为必须规范。严格实行立项、审批、处置“三分离”，杜绝国有资产审、处不分的现象。国土、房管部门应加强对国土使用权和房屋产权变更及抵押等事项的监管。 （二）国有企业改制完成后，交国有资产经营公司经营处置的资产，应通过招标、拍卖、挂牌等方式公开出售。国有企业破产，应严格按《破产法》有关规定规范操作，其中对破产财产的处置也应参照上述办法进行，防止暗箱操作。 （三）国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有股（产）权的转让。国有及国有控股企业管理层的收购行为，以及转让国有股（产）权后国家不再拥有控股地位的股权转让行为，须经同级国有资产监督管理机构审核，报本级人民政府批准。收购国有股（产）权的国有及国有控股企业管理层，不得参与转让国有股（产）权的决策。认购底价或折股价，由按