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养殖业保险发展中面临的问题和建议
作者：郭首龙
来源：《湖北畜牧兽医》2014年第10期
摘要：分析了养殖业保险的发展现状和面临的问题，提出了一些对策性建议。
关键词：养殖业；保险；问题；建议
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）10-0073-02
养殖业保险是以经济动物为保险标的，被保险人支付给保险人约定的保险费，保险人在保险标遭受意外事故、疾病以及自然灾害等保险责任范围内造成的损失后对被保险人进行相应经济补偿的保险业务。自2007年中央财政对养殖业保险实行保费补贴以来，养殖业保险在养殖业抗风险能力的提升、畜产品市场供应上的稳定方面发挥了积极的作用。但与此同时，一些问题也凸显出来制约了养殖业保险的健康发展，本文分析了养殖业保险的发展现状和面临的问题，提出了一些对策性建议。
1 我国的养殖业保险发展现状
党的十六大以来，党中央、国务院对发展政策性农业保险高度重视。2003 年十六届三中
全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、2006年国务院颁
布的《关于保险业改革发展的若干意见》以及 2004 至 2014年连续十年的中央“一号文件”都对发展农业保险提出了明确要求。国务院于2007年8月发布了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，明确提出建立能繁母猪的保险制度。为认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重要部署，中央财政于2008年2月将奶牛、能繁母猪养殖保险纳入中央财政补贴范围。2009年9月，中国保监会印发了《关于进一步做好农业保险发展工作的通
知》，对养殖业保险发展提出了长期规划和要求。2011年7月，中央财政将奶牛养殖保险保
费补贴比例由30%提高至50%；2012年，国务院总理温家宝签署了国务院第629号令，决定从2013年3月1日起施行《农业保险条例》。中央财政进一步扩大能繁母猪和奶牛养殖保险的保费补贴范围，并将育肥猪保险补贴范围扩大至全国。
2 存在的问题
2.1 法律法规不完善
目前我国政府对养殖业保险发展有许多的政策支持，但是完善农业保险法，从而使所有的政策支持和补贴都能有章可循、有法可依是我国养殖业保险发展中的一个亟待解决的问题。现阶段《保险法》没有规范养殖业保险的问题，如何补贴、如何监管、赔偿制度、政府在养殖业保险中应扮演的角色和承担的责任等，都没有法律法规的统一规定。如果养殖业保险不立法，很难有效地规范市场，也无法在法制轨道上科学合理地推动养殖业保险的发展。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 养殖业发展现状调研报告 近年来,**县养殖业生产在县委县政府的高度重视和大力支持下,得以蓬勃兴起,全县养殖业生产形势一片看好。为了进一步准确摸清全县养殖业生产形势，最近,我们对**县养殖业生产情况,进行了一次比较全面的调查了解，在看到成绩的同时，也发现了一些令人担忧的问题。一、主要优势 1、养殖主业比较突出。据统计，2007年全县出栏（笼）猪114.6万头、牛5.25万头、羊91.1万只、家禽3022万羽，禽蛋、水产品产量分别达71247吨、42800吨，实现养殖业产值27.51亿元，占农业总产值的52.3%，占据了农村经济的半壁河山。今年1-9月出栏（笼）猪87.76万头、牛3.97万头、羊60.53万只、家禽1789.6万羽，禽蛋、水产品产量分别达41035吨、24601吨，养殖业产值达17.9亿元，同比增长2.6%。 2、规模养殖比较迅速。全县正逐步实现由千家万户散养向规模化、标准化养殖模式转变。目前全县共有各类养殖大户2018户，畜禽养殖小区31个，常桃路养殖示范带已经成型，特别是生猪和蛋鸡养殖实现了飞速发展，生猪生产结合标准化规模养殖场建设项目的实施，已初步建成四喜、济庆、兴旺、宏慈等八大生猪标准化养殖场，三阳镇、陬市镇、青林乡、枫树乡4个万头猪场正在规划筹建中，**县2007年还被确定为全国生猪调出大县，1000羽以上蛋鸡养殖户达1046户，蛋鸡存笼总量达612万羽，已成为全省蛋鸡养殖大县之一。 3、服务体系比较健全。全县重新组建了乡、村两级动物防疫队伍，新招聘乡镇专职动物防疫员 1 / 6
中国保险业发展的现状 摘要：保险业是我国金融业开饭时间最早、开放力度最大、发展步伐最快的行业。在党中央的关心下，在不断对外开放的 过程中，保险业坚持改革创新，行业面貌放生了历史性的 变化。虽然我国的保险业在近几年中发展迅速，取得了一 定的成绩，但是与国外发展水平相比，仍存在较大的差距， 落后于外国保险业整体水平的发展，在目前国内保险业发 展中仍存在诸多问题。本文主要介绍现在保险业的现状。关键字：民族保险业初级阶段
保险是以合同形式确立双方经济关系，以缴纳保险费建立起来的保险基金，对保险合同规定范围内的灾害事故所造成的损失，进行经济补偿或给付的一种经济形式。人类社会从开始就面临着自然灾害和意外事故的侵扰，在与大自然抗争的过程中，古代人们就萌生了对付灾害事故的保险思想和原始形态的保险方法。我国历代王朝都非常重视积谷备荒。春秋时期孔子的 " 拼三余一" 的思想是颇有代表性的见解。孔子认为，每年如能将收获粮食的三分之一积储起来，这样连续积储3年，便可存足1年的粮食，即"余一"。如果不断地积储粮食，经过27年可积存9年的粮食，就可达到太平盛世。保险业作为金融的三大支柱之一，在经济发展中处于非常重要的位置。中国保险在中国已有200多年的历史，早在1805年，英国东印度公司就在广州开办了中国第一家保险机构，主要为鸦片贸易服务。但是真正意义上的民族保险业的开端还是在十九世纪后页。 一、目前我国保险业发展现状 （一）中国保险业的整体实力与核心竞争能力不断提升、经 济功能初步显现。 回顾保险业６０年来的改革发展历程，虽然经历了曲折，但全行业始终坚持改革创新，在探索中国特色保险业发展道路上迈出了坚实的步伐，取得了令人瞩目的发展成就，特别是党的十六大以来，在“抓监管、防风险、促发展”的总体思路指导下，我国保险业保持了又好又快的发展势头，在各方面取得了突出的成绩。 1.保费收入规模迅速扩大 保险业是国民经济中增长最快的行业之一，2012年，全年保险公司原保险保费收入15488亿元，同比增长8.0%，保险业增速继续在低位徘徊，而且增速首次降为个位数，与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差。从外部环境看，复杂严峻的国内和国际经济形势，通过实体经济、金融市场和消费者需求等多种渠道传导至保险业，增加了保险市场稳定运行和风险防范的难度与压力。2012年，保险监管强调“风险底线”和“消费者权益”，取得积极成效。从国际
中国保险业发展的历史和现状 摘要：保险业是我国金融业开饭时间最早、开放力度最大、发展步伐最快的行业。在党中央的关心下，在不断对外开放的过程中，保险业坚持改革创新，行业面貌放生了历史性的变化。虽然我国的保险业在近几年中发展迅速，取得了一定的成绩，但是与国外发展水平相比，仍存在较大的差距，落后于外国保险业整体水平的发展，在目前国内保险业发展中仍存在诸多问题。本文主要从中国保险业的发展历史角度入 手，以时间为线索，介绍我国保险业的发展并阐述我国现在保险业的现状。 关键字：民族保险业发展历史初级阶段
保险是以合同形式确立双方经济关系，以缴纳保险费建立起来的保险基金，对保险合同规定范围内的灾害事故所造成的损失，进行经济补偿或给付的一种经济形式。人类社会从开始就面临着自然灾害和意外事故的侵扰，在与大自然抗争的过程中，古代人们就萌生了对付灾害事故的保险思想和原始形态的保险方法。我国历代王朝都非常重视积谷备荒。春秋时期孔子的"拼三余一"的思想是颇有代表性的见解。孔子认为，每年如能将收获粮食的三分之一积储起来，这样连续积储3年，便可存足1年的粮食，即"余一"。如果不断地积储粮食，经过27年可积存9年的粮食，就可达到太平盛世。保险业作为金融的三大支柱之一，在经济发展中处于非常重要的位置。中国保险在中国已有200多年的历史，早在1805年，英国东印度公司就在广州开办了中国第一家保险机构，主要为鸦片贸易服务。但是真正意义上的民族保险业的开端还是在十九世纪后页。 一、中国保险业的发展史 （一）中国保险业的开端。 鸦片战争以后，西方列强迫使清政府签订了一系列不平等条约，加强了对我国的政治、军事、经济的侵略。外国保险公司纷纷登陆中国，中国保险市场逐渐形成。外国保险公司凭借不平等条约所持有的政治特权扩张业务领域，利用买办招揽业务，垄断了早期的中国保险市场从中，攫取了巨额利润。 面对外商独占中国保险市场，每年从中国掠夺巨额利润，致使白银大量外流这一严峻事实，中国人民振兴图强、维护民族权利、自办保险的民族意识被激起。在此情况下，1865年5月25日义和公司保险行在上海创立。义和公司保险行，是我国第一家自办的保险机构，其成立打破了外商保险公司独占中国保险市场的局面，为以后民族保险业的兴起开辟了先河。 提到保险业就不得不提到航运业，保险与贸易两者是互为表里的关系。轮船招商局于1872年在上海成立，是中国人自办的最早的轮船航运企业，也是现在的招商局集团的前身。它不仅是中国现代航运业的起点，也可以说是中国保险业的源头之一。轮船招商局自创办之日起就深刻明白保险对于航运业的重要作用。作为一种打击竞争对手的手法，早期依附于外商航运业的外资保险公司听命于上司，为了击垮轮船招商局，对其所属船舶百般刁难。收取高额保费、对中国本土产的船只不保等限制。以李鸿章为代表的洋务派，为适应航运业发展的需要，先后创办了“保险招商局”、“仁和水险公司”和“济和水火险公司”等官办保险公司，取得了较好的经营业绩，并坚持与外商保险公司进行斗争，从而在一定程度上抵制了外商对中国保险市场的控制。当然，洋务派在保险业方面的努力不能改变外商垄断中国保险市场的局面。 （二）建国前在夹缝中生存发展的民族保险业。 到民国初期，中国民族保险业获得了难得的发展机遇：一是民国初建需要刺激工商业的发展以稳定政权；二是第一次世界大战的爆发，欧美列强卷入战争，无暇东顾，大大减缓了洋商
养殖业环境污染的来源和危害分析养殖场环境污染问题解决不好，不仅危及城市环境和居民生活，也危及养殖场自身的生存。现将京郊养殖场环境污染情况与防治措施报道如下。 1养殖场环境污染的主要来源及危害 主要污染源畜产废弃物是造成养殖场环境污染的主要污染源，一般情况下，1头育肥猪从出生到出栏，排粪量850～1050kg，排尿1200～1300kg。1个万头猪场每年排放纯粪尿3万t，再加上集约化生产的冲洗水，每年可排放粪尿及污水6～7万t［2］。而北京郊区采用工程措施处理的粪水只占各自排放量的5%左右。畜禽粪尿排泄量很大，若以生物耗氧量(BOD)来折算，则1头猪1天所排粪尿的BOD 相当于10口人，1只鸡相当于口人。也就是说，建1个20万只蛋鸡场或1个1万头猪场，相当于出现1个14万人或5万人的城镇［3］。 空气污染场臭气的产生，主要是两类物质，即碳水化合物和含氮有机物，在有氧的条件下两类物质分别分解为二氧化碳、水和最终产物———无机盐类，不会有臭气产生。当这些物质在厌氧的环境条件下，可分解释放出带酸味、臭蛋味、鱼腥味、烂白菜味等带刺激性的特殊气味。若臭气浓度不大、量少，可由大气释稀扩散到上空，不会引起公害问题。若臭气量大且长期高浓度的臭气存在，会使人有厌恶感，给人们带来精神不愉快，影响人体健康。据1992年日本居民对畜牧业的投诉案件中，起因于臭气问题的案件占%。我国
近年来也出现此类投诉案件，例如河南省泌阳县1个村3000名村民状告该地区1个鸡场，其臭气扰乱村民生活和健康的投诉案件［4］。当前城镇向郊区农村迅速延伸，原远离城镇的饲养场与居民点距离缩短，畜牧场臭气问题也逐渐引起了社会的关注。 土壤和水源污染粪尿中含有大量的氮、磷、微生物和药物以及饲料添加剂的残留物，它们是污染土壤、水源的主要有害成分。1头育肥猪平均每1天产生的废物为，1年排泄的总氮量达，磷达。1个万头猪场年可排放100～161t氮和20～33t磷，并且1g猪粪污中还含有83万个大肠杆菌、69万个肠球菌以及一定量的寄生虫卵等。大量有机物的排放使猪场污物中的BOD(生化需氧量)和COD(需氧量)值急剧上升。据报道，某些地区猪场的BOD高达1000～3000mg/L，COD高达2000～3000mg/L，严重超出国家规定的污水排放标准(BOD6～ 80mg/L，COD150～200mg/L)［5］。在生产中用于治疗和预防疾病的药物残留、微量元素添加剂的超量部分也随猪粪尿排出体外;规模化猪场用于清洗消毒的化学消毒剂则直接进入污水。这些有害物如果得不到有效处理，将会对土壤和水源构成严重的污染。 2京郊养殖场污染存在的问题和原因 养殖场存在的问题 。没有贮存设施，任其流淌，严重污染了周围环境。近几年由国外引进的20～30套万头猪场整套设备，为节省外汇，节约的居然是粪便污水、处理设施等部分。所有这些做法的后果，不仅会严重污染环境，而且也会影响养殖场的持续发展。
中国养殖业市场前景分析 我们国家的人口众多，并且农业人口占到很大的比例。在中国多年的改革开放以来，农业人口的主要收入来源发生了巨大的变化。已经逐渐从传统的种植业为主的劳动、创收模式，逐渐的发展成为以种植业、畜牧业和外出务工为主的劳动、创收的模式。在畜牧业方面，传统的大畜牧业，主要以猪、鸡、牛、羊、渔为主，随着传统畜牧业的迅猛发展，很多的中国农民已经无法再从传统的大畜牧生产中去获取比较高额的回报了。而一些刚刚起步和一些甚至还没有起步的特种养殖业，具有投资小、规模小、饲养回报高等特点，就适合我国农民发展。随着社会的逐步地发展，要求分工越来越细，越来越专业。特种养殖、专业养殖的行业，也必将逐渐的从传统的副业、辅业中逐渐地脱离出来，而将发展成为一个独立的产业。传统的畜禽养殖，必将逐渐地走向规模化、集团化、一体化和现代化。而相对比较弱小、并且覆盖面很宽的特养业，就需要很多的人员、单位来进行专业、深入、系统地从事和完善这个产业。特种养殖行业的蓬勃发展，也是社会发展的必然结果。我国的主要养殖牲畜主要有以下几种： 1、饲养改良山羊 近些年来，我国农区大力发展山羊饲养业，许多农户大发“羊财”。我国农区有许多优良地方山羊品种，例如南方的成都麻羊、贵州白山羊、云南龙陵山羊、广西都安山羊、福建福清山羊、广东雷州山羊、湖南马头山羊和济阳黑山羊等。所有这些山羊都是发展山羊养殖业的优良品种资源。虽然地方良种山羊都具有适应性强和耐粗饲等优点，但却有体形矮小、生长速度慢和繁殖性能低等缺点，故经济效益有限。如果通过引进国外大型肉用山羊（如波尔山羊）进行杂交改良，生产肉用商品山羊，则经济效益可以成倍增加。近年来，不少地方引进原产于南非的肉用山羊——波尔山羊进行饲养繁殖，并与本地山羊进行杂交改良，取得了明显成功。波尔山羊成年体重，公羊为84.5-90千克，母羊为75.5-80千克，一年多胎，一胎多糕，平均年产羔羊3.6只，母羊产羔率为207.8％。据报道，波尔山羊与鲁北山羊杂交，商品羊日增重180－220克，比本地羊快一倍。9月龄的公、母羊体重分别达46.4％千克和39.3千克，平均比本地羊提高58.4％左右。
养殖业环境污染的来源 和危害分析 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
养殖业环境污染的来源和危害分析养殖场环境污染问题解决不好，不仅危及城市环境和居民生活，也危及养殖场自身的生存。现将京郊养殖场环境污染情况与防治措施报道如下。 1养殖场环境污染的主要来源及危害 主要污染源畜产废弃物是造成养殖场环境污染的主要污染源，一般情况下，1头育肥猪从出生到出栏，排粪量850～1050kg，排尿1200～ 1300kg。1个万头猪场每年排放纯粪尿3万t，再加上集约化生产的冲洗水，每年可排放粪尿及污水6～7万t［2］。而北京郊区采用工程措施处理的粪水只占各自排放量的5%左右。畜禽粪尿排泄量很大，若以生物耗氧量(BOD)来折算，则1头猪1天所排粪尿的BOD相当于10口人，1只鸡相当于口人。也就是说，建1个20万只蛋鸡场或1个1万头猪场，相当于出现1个14万人或5万人的城镇［3］。 空气污染场臭气的产生，主要是两类物质，即碳水化合物和含氮有机物，在有氧的条件下两类物质分别分解为二氧化碳、水和最终产物———无机盐类，不会有臭气产生。当这些物质在厌氧的环境条件下，可分解释放出带酸味、臭蛋味、鱼腥味、烂白菜味等带刺激性的特殊气味。若臭气浓度不大、量少，可由大气释稀扩散到上空，不会引起公害问题。若臭气量大且长期高浓度的臭气存在，会使人有厌恶感，给人们带来精神不愉快，影响人体健康。据1992年日本居民对畜牧业的投诉案件中，起因于臭气问题的案件占%。我国近年来也出现此类投诉案件，例如河南省泌阳县1个村3000名村民状告该地区1个鸡场，其臭气扰乱村民生活和健康的投诉
我国农业保险的现状问题和发展 所谓的农业保险，是指对种植业(农作物)、养殖业(禽畜)在生产、哺育、成长过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种。保险机构通过保险的形式，组织农业从业人员集体互助，使受损单位或个人得到应有的补偿，以便及时恢复生产，保证农业生产顺利进行。 党的十七大报告指出：“农业、农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设”。而农业风险问题一直是困扰我国农业发展中的核心问题，目前农业保险是许多国家普遍实行的一种农业保障方式，其主要的目的是用于降低农业生产中遇到的自然风险和市场风险。所以大力发展农业保险，对于促进新农村建设，实现五个统筹发展战略及全面建设小康社会，保障农业和农村乃至整个国民经济的稳定发展都具有十分重要的意义。但是目前农业保险在我国的发展却没有得到大力推行，很多问题亟待解决。 一．农业保险的历史发展与现状 1.1农业保险的初步发展阶段 在新中国成立之前，我国的农业保险只是在局部地区进行了零星的试点，没有形成大的气候。我国正式的农业保险应该是从新中国成立后开始的，中国人民保险公司于1949年10月20日成立。次年，在山东商河、重庆北碚以及北京远郊试办牲畜保险；在江苏南通、陕西咸阳和北京远郊试办棉花保险。1951年在个别地区试办了油菜和水稻保险。1952年牲畜、棉花等农业保险基本覆盖了全国各地。1953年社会主义三大改造开始，按照国家指示除东北地区外全国基本停办了农业保险。1955年中国人民保险公司又恢复办理农业保险。20世纪50年代的农业保险，经历了起起伏伏，由于当时的政治环境影响，主要是学习的苏联模式。尽管当时的保险模式还不规范，但不能否认，农业保险对我国农业的发展起了一定的作用。 1.2农业保险的停办阶段 1958年至1981年是农业保险的停办阶段。1958年，人民公社建立后，政府在认识上出现的偏差，认为人民公社规模大，后备力量强，抑制自然灾害的能力大大增强，灾害的损失，公社有能力弥补。农村保险己不适应新形势，没有必要再继续办下去。’ 1.3以商业保险为主的农业保险发展阶段 随着家庭联产承包责任制的实行，农民需要独白面对农业生产过程中的自然风险和市场风险，1982年国务院决定恢复办理农业保险，在我国停办了24年的农业保险终于重新走上历史的舞台。1985年，国务院颁布《保险企业管理暂行规定》，这是我国开展农业保险试点业务最早的法律依据，中央在《关于进一步活跃农村经济的十项政策》中也提出应积极兴办农村保险事业。1982年至1995年间，随着农业保险的恢复办理，农业保险业务曾一度出现繁荣状态，保费收入逐年增加。但是到了1996年，原中国人民保险公司组建中国人民保险集团公司，农业保险由其中的中保财产保险公司经营。中保财产保险公司作为国有独资的商业保险公司，在兼顾商业利益的前提下，对农业保险进行了构调整，停办了一些亏损的险种，从此，农业保险的规模逐年呈现负增长。由一于损失率高，如果保费按照损失率来制定，农民保不起;
中国保险业发展现状 中国保险行业起步较晚，我国的现代保险业不过20多年的发展，保险市场仍处在初级发展阶段。 （一）我国保险业存在的主要问题； 第一，中国保险市场基本上还处于一种寡头垄断。从中国目前保险市场情况分析，中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司、中国太平洋保险公司四大保险公司已经占有目前中国保险市场份额的96％。这就是说，中国保险市场虽然初步形成了竞争的格局，但这种以国有独资保险公司高度垄断市场的局面，特别是以少数几家保险公司寡头垄断市场的局面，就是目前中国保险市场的特点之一。 第二，中国保险业的发展还处于一个低水平。按照保险业发展的规律，保费收入一般占当年国内生产总值的3－5％。从目前西方发达国家而论，年保费收入一般都占本国国内生产总值的8－10％左右，而我国1998年保费总收入约仅占国内生产总值的1．5％，在世界排名70位左右。从总体上来说，我们的经济还不发达，人均收入水平较低，但同时又说明在建立完善的市场经济体系过程中，中国居民的保险意识与投资意识还要有一个提高过程。 第三，中国保险市场结构分布不均衡。从目前中国保险公司机构的分布而论，30家中外保险公司的总部基本上都设置在北京和中国沿海城市。保险公司分支机构虽然在大陆已普遍设立，但多数又集中
在人口密集、经济发达的地区和城市，这就造成了保险市场发育不均衡性。这种分布上的不均衡，对中国保险业的长期发展是不利的。 第四，中国保险业的专业经营水平还不高。粗放式经营与销售方式单一，产品结构简单与供给不足，以及缺乏专业人才是经营水平较低的显著特点。这都表明了当前中国保险经营水平还处于初级发展阶段。 第五，保险市场还未形成完整体系。目前中国保险市场相对来说两头大中间小，即保险主体与保险市场发展很快，而中介组织发展缓慢。 第六，再保险市场发展滞后和保险监管亟待加强。目前监管还基本上处于被动的监管状态，监管工作的科学性、系统性、前瞻性不够。对于关系到保险行业稳定的偿付能力、资产负债质量、再保险安排等重要方面的监管力度不够。至于在法律法规建设方面，还缺乏严密、完善的成套法律法规。 （二）我国保险业发展现状 1.保费收入规模迅速扩大 保险业是国民经济中增长最快的行业之一， 2006年全国保费收入达到5,641亿元，是2002年的1.8倍，在世界排名第9位，比2000年上升了7位。也就是说，中国保险业的国际排名平均每年上升1位。截至2007年底，中国共有保险公司110家，其中外资公司43家，比2002年底的22家公司增加了21家；中国保费收入达7035.8亿元，是2002年的2.3倍，同期，外资保险公司保费收入达420亿元，是
我国畜牧业发展现状与趋势 畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，发展畜牧业不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。为了适应整个国民经济发展的需要，增加农业生产所需要的“劳动力”和肥料，保证轻工业获得充足的原料来源，逐步满足人民日益增长的对肉类等的需要，增加国民经济和个人的收入；为了扩大对外贸易，增加出口，换取外汇，积累社会主义建设的资金，支援社会主义工业化和农业技术改革，为工业品提供广阔的国内市场；也为了发展少数兄弟民族经济，消灭各少数兄弟民族在经济、文化等方面事实上的不平等，必须大力发展畜牧业生产。随着我国粮食生产的迅速发展，我国畜牧业也必将得到迅速的发展，在整个国民经济中发挥更大的作用。所以摸清家底，了解我国畜牧业的发展现状，对我国畜牧业的发展具有重要的指导作用，同时也能更好地预测我国未来畜牧业的发展趋势。 一．我国畜牧业的发展现状 改革开放以来，我国畜牧业稳步发展，无论是畜禽的饲养量，还是畜牧业产品产量及人均占有量都呈明显的上升趋势。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，从事畜牧业生产的劳动力就有1亿多人，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。 畜牧业的发展对于建设现代农业，促进农民增收和加快社会主义新农村建设，提高人民群众生活水平都具有十分重要的意义。但畜牧业发展中，也逐渐暴露出一系列的问题。总的来看，中国的畜牧业仍处在传统饲养方式与现代化养殖方式并存、传统养殖方式占支配地位的阶段。规模小、品种杂，人畜混居、散放散养、混放混养、粗放经营。同时一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题，具体表现在：1．农村居民生产和生活环境恶化。随着经济发展，一家一户的养殖方式已经不能满足市场增长的需要。尤其是改革开放以后，小农经济也开始加速向商品经济转化，在农户家庭养殖这一基本事实没有改变的情况下，畜禽规模的扩大意味着牲畜与人争空间。多数家庭畜禽养殖户环境较差，粪便满地，臭气熏天，蚊虫肆虐，污水横流，造成农村居民生产和生活环境严重恶化，影响了村容村貌。
关于我市畜牧业保险工作的调查报告 畜牧业保险是农业保险的重要分支，主要是指畜牧业在生产养殖过程中,因畜牧动物遭受流行病害、自然灾害、发生意外事故等多方面情况而提供保障的保险品种。根据国内外农业保险发展经验来看,如果只靠商业保险公司运作,而缺少政府在资金和政策上的支持，畜牧业保险是不能推行的,从而不能有效保障畜牧业的健康快速发展。畜牧业保险在我市虽然经历了几年发展，但目前仍属于新生事物，为摸清我市畜牧业保险情况，市畜牧兽医局组成专题调研组，通过查阅资料、到市农业局农业科、财政局企业科了解，并与有关保险公司和区县畜牧兽医局实地调研，形成了关于我市畜牧业保险工作的有关材料。 一、我市畜牧业保险现状 我市畜牧业保险分类，目前针对畜牧类的保险主要包括政策性保险和商业性保险。 1. 政策性保险：根据省农业厅、财政厅等部门印发的《山东省农业保险新增补贴品种实施方案》规定，我省享受中央财政补贴的养殖业品种主要有能繁母猪、育肥猪、奶牛三类。主要保险责任为在保险期限内，因重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡的。 2.政策性保险基本保障水平：养殖业的保险金额，投保费率为6%，具体标准为：能繁母猪保险费60元/头，保险金额为1000元/头；育肥猪保险费30元/头，保险金额500元/头；奶牛保险费300元/头，保险金额5000元/头。
3.各级财政承担比例：根据市财政局《关于进一步扩大农业保险保费补贴品种的通知》规定：中央财政承担40%、省级财政承担20%、市级承担10%、县级承担10%，养殖户自行承担20%。通知并要求，各级财政部门应积极会同当地农业、畜牧和保险等部门，对下一年度的保险规模和补贴资金进行认真测算，落实保费补贴配套资金，及时编报上级财政补贴资金预算申请，确保财政补贴资金足额安排。 4.承保单位：根据省农业厅、财政厅《关于公布农业保险承保机构名单的通知》和市农业局、财政局《关于做好2013年政策性农业保险的紧急通知》规定,省里统一确定各区县农业保险的承保单位：人保财险承保m县；安华农业保险承保m区；中华联合财险公司承保m县。 5. 我市畜牧业政策性保险开展情况：自2007-2008年，结合国家的能繁母猪补贴政策，我市开始了能繁母猪政策性保险。2007年，全市共参保能繁母猪14.4万头，参保率为79.92％，全市完成能繁母猪保险理赔8076头，理赔额484.56万元，赔付率70.5％，保险公司不亏损。2008年全市共参保能繁母猪20.85万头，参保率为98.5%，完成能繁母猪保险理赔25019头，保险额1518.16万元，赔付率13 6.8％，保险公司亏损，之后我市再没开展相关保险工作；2013年、2014年m区单独由人保财险开展能繁母猪保险6万头和2.6万头，保险不亏损；2014年，m县从生猪大县奖励资金中拨出12万元，保险1万头育肥猪，安华保险承保，年底发放保险费108万元，保险公司亏损。其中m猪场2014年参保育肥猪2000头，年底获赔付21.6万元。
我国保险业发展的现状及趋势 班级：投资Q1041 姓名：谭志华学号：100307025 摘要：保险从诞生到现在，已经成为现代经济社会风险管理的重要手段，成为现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分，成为政府提高管理效能的重要市场化机制。在发达国家，保险已经渗透到社会生产生活的各个层面,为人们提供“从摇篮到坟墓”的保险服务。保险已经成为现代市场经济不可或缺的重要组成部分。 一、保险在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用 （一）保险业是现代经济的重要产业 （二）保险业是现代金融业的重要支柱 保险业与银行业、证券业一起，共同构成现代金融业的三大支柱。 （三）保险是社会风险管理的重要手段 从发展趋势看，保险业在全球风险管理体系中将发挥更加重要的作用。 （四）保险业是社会保障体系的重要组成部分 二、我国保险业改革发展的基本情况 保险业在我国发展的时间并不长，但是发展速度惊人。作为朝阳行业，我国保险业处于快速成长期，业务扩张非常快，加上国外保险公司的涌入，行业的繁荣，市场主体的增加，人口红利期的到来，投资理财观念的更新，保险业也受到了越来越多的关注。 （一）行业规模迅速扩大 （二）保险市场体系逐步完善 我国保险市场已经形成了多种组织形式、多种所有制并存，公平竞争、共同发展的市场格局。 （三）保险改革深入推进 多家保险公司成功进行了改制上市。通过改制上市，保险公司资本实力大大增强，经营理念明显转变，为长远健康发展奠定了良好基础。 （四）服务领域不断拓宽 在传统的财产保险和人身保险业务基础上，保险业积极创新，服务领域不断拓宽。 （五）保险资金运用向多领域扩展 （六）对外开放取得积极效果 （七）保险监管与风险防范能力不断加强 （八）全社会的风险和保险意识不断增强
畜禽养殖业污染防治技术规范 中华人民共和国环境保护行业标准 HJ／T81—2001 畜禽养殖业污染防治技术规范 Technical standard of preventing pollution for livestock and poultry breeding 2001-12-19 发布 2002-04-01 实施 国家环境保护总局发布 前言 随着我国集约化畜禽养殖业的迅速发展，养殖场及其周边环境问题日益突出，成为制约畜牧业进一步发展的主要因素之一。为防止环境污染，保障人、畜健康，促进畜牧业的可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规制定本技术规范。 本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。 本技术规范为首次制定。 本技术规范由国家环境保护总局自然生态保护司提出。 本技术规范由国家环境保护总局科技标准司归口。 本技术规范由北京师范大学环境科学研究所、国家环境保护总局南京环境科学研究所和中国农业大学资源与环境学院共同负责起草。
本技术规范由国家环境保护总局负责解释。 HJ／T81—2001 1 主题内容 本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。 2 技术原则 2．1 畜禽养殖场的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则，根据本场区土地(包括与其他法人签约承诺消纳本场区产生粪便污水的土地)对畜禽粪便的消纳能力，确定新建畜禽养殖场的养殖规模。 2．2 对于无相应消纳土地的养殖场，必须配套建立具有相应加工(处理)能力的粪便污水处理设施或处理(置)机制。 2．3 畜禽养殖场的设置应符合区域污染物排放总量控制要求。 3 选址要求 3．1 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场： 3．1．1 生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区； 3．1．2 城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业 区、工业区、游览区等人口集中地区； 3．1．3 县级人民政府依法划定的禁养区域； 3．1．4 国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。 3．2 新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开3．1规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，
https://www.doczj.com/doc/c918020867.html, 养殖业未来发展的趋势及举措 第一部分发展趋势 1.降低能耗养殖技术是趋势 中国养殖业东北地区占有率很高，为了解决冬季寒冷天气对养殖的影响，大部分养殖户应用各种供暖设备，为圈舍增温。设备的动力大部分有煤炭提供，虽然价格低廉的煤炭，会被越来越严厉环保法规法律所禁止，因此，养殖场利用动物自身产生热量取暖等节能养殖技术将是趋势。 2.绿色环保养殖技术是趋势 2015年将临，中国史上最严厉环保法即将实施，只要看看全国各地如火如荼的猪场拆迁形势，我们就不难明白，养殖业正面临一场艰难的环保革命！中国农村的污染源80%以上来自于畜禽养殖业，养殖业的污染已经不容回避！养殖场要想继续生存和发展，实现可持续发展，环保养殖工艺技术的采用，是国内养殖业唯一出路。埋怨也好，恐惧也罢，养殖业只能去适应。只不过，要想低成本解决养殖污染难题，并没那么容易。环保养殖工艺技术，是养殖场发展趋势！ 3.减少占地养殖技术是趋势 养殖业是一个特殊行业，场地往往受到气候、地形、水源和周围土地资源等等因素影响，还有，随着中国经济发展水平提高，很多地方政府不愿意发展养殖业，因此适合养殖业发展的土地资源越来越紧张，养殖场土地资源紧张是趋势。 4.降低人力成本投入是趋势 这几年，老板们一致感慨，工人难请，人工成本大幅上涨。未来，随着90后、00后的逐渐登场，恐怕薪酬还将水涨船高。一方面，新一代年轻人不愿意从事养殖业；另一方面，
https://www.doczj.com/doc/c918020867.html, 养殖业骨干们渐渐老去。养殖场除了提高薪酬福利、改变工作环境以增加吸引力，别无他法。养殖业不过是许多年轻人谋生的手段，当他们面临更多的选择时，只有快乐的工作才能留住他们的心。因此，为解决人力资源紧张难题，只有采用自动化设备、先进生产工艺和先进管理技术，让饲养员变成管理员，依靠先进的自动化设施设备、科学化管理和先进生产工艺来解决人力资源紧张是趋势！ 5.低成本规模化养殖是趋势 随着越来越多的大资本进入养殖业，也随着养殖业的集约化、规模化提速，养殖科学管理理论的普及，养殖技术的提高，生产成绩将大大提高，养殖产品将丰富多样，供应充足。因此养殖业的暴利时代已终结。随着小规模养殖场的退市，养殖产品价格不会暴涨暴跌，过山车式的肉蛋奶价格将不复重现，养殖场保持低成本是趋势。 第二部分针对养殖业未来发展的举措 1.发酵床养殖原理 简单一句话发酵床养殖是用耐腐蚀性垫料为载体，益生菌附着在垫料上直接分解动物粪便。什么是耐腐蚀性垫料呢？例如锯末,稻壳,玉米芯,秸秆等，建议如果有锯末最好用锯末，耐腐烂性比较好，用的时间比较长。 益生菌又是什么呢？益生菌的主要成分是乳酸菌,酵母菌,芽孢杆菌,光合菌,防线菌等十属80多种微生物组成。 益生菌有什么功效呢？（1）增强动物的免疫力，提高抗病能力，降低畜禽发病率和死亡率，促进动物健康生长。（2）提高动物肠道吸收，提高饲料利用率，提高日增重。（3）提高肉质品质，生产绿色无公害产品。(4)促进畜禽繁殖功能，延长繁殖年限。（5）改变皮毛质量。（6）消除圈舍粪便臭味，减少污染。
永新县畜牧业发展现状及对策 一、我县畜牧业发展现状 2008年全县生猪饲养量达万头，出栏万头，存栏万头，比2007年同期分别增6%、8%、3%；肉牛饲养量万头，出栏万头，存栏万头，比2007年同期分别增%、%、%；家禽饲养量万羽，出笼万羽，存笼万羽，比2007同期基本持平；肉类总产量万吨，比2007同期增4%。截止2009年3月底，全县生猪存栏万头、出栏625万头，牛存栏万头、出栏万头，家禽存笼万只、出笼万只。从总体来看，我县畜牧产业发展主要呈现出以下四个特点： 1、畜牧产业在农村经济发展中的比重不断增大，畜牧业对于加速我县农业结构调整，促进农村经济发展，增加农民及地方财政收入，保障市场供给和社会稳定做出了突出贡献。 2、畜禽品种不断得到优化，畜产品质量逐年提高。通过繁育改良、引进推广优良品种，我县良种覆盖率不断增大。近年来，我们始终坚持“以改促繁，以繁促发展”的方针，繁改体系建设不断加强。目前我县良种公猪覆盖率达100%，良种母猪覆盖率达90%以上；2008年，黄牛冷配完成万头。 3、科技兴牧作用不断强化，畜产品效益水平稳步提升。近年来，我县大力推广畜牧业新技术，使我县养殖业的质量和效益不断提高。
4、依法行政，稳步推进，动物防疫及畜产品安全整治工作有序推进；齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。落实“两强化、五强制”为主的综合防控措施，有效控制重大动物疫病。近年来，我县按照上级要求，全面开展重大动物疫病防控工作，口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大疫病免疫率达100%。认真贯彻畜牧行业法规，动物防疫、草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。 二、存在的问题 1、畜牧业结构不合理，难以适应市场发展的需求。目前我县畜牧业内部畜种结构中，耗粮型生猪比重过大，节粮型、经济型草食牲畜及家禽偏低。家禽品种结构中，良种禽比例小、档次低、产品质量不高，竞争乏力。产品结构中，肉类产量过大，蛋产量低，奶产量为零。这种结构不能充分合理地利用我县丰富的饲草饲料资源，致使资源闲置浪费，造成养殖成本过高、效益太低。 2、缺少畜产品深加工龙头企业。全县目前还没有一家上规模的肉食品加工企业，畜禽产品只能原产原卖，由于没有进行深加工，所以，产品附加值不高，经济效益低。畜产品生产、精深加工的产业链还没有很好地形成，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。
宝林镇养殖业环境污染整改通知书 №:1 养殖场（户）： 经查，你场存在如下问题： □1、畜禽养殖粪便直排； □2、无沼气池或沼气池容量不够； □3、无沼液存储池或沼液存储池体积不够； □4、无干粪便存储场或干粪便存储场体积不够； □5、无种养平衡配套土地或种养平衡配套土地面积不够。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖防治条例》、《邛崃市人大常委会关于加强畜禽养殖污染防治的决定》、《2014年邛崃市畜禽养殖污染 综合治理工作实施方案》等法律法规，针对上述存在问题，建议按《畜禽养殖 种养平衡配套设施标准》于2014年月日前予以整改到位，否则将协调环 保、水务、农发等部门依法予以搬迁、关闭或拆除强制拆除。 收件人：送达人： 宝林镇人民政府 2014年月日 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝林镇养殖业环境污染整改通知书 №:2 养殖场（户）： 经查，你场存在如下问题： □1、畜禽养殖粪便直排； □2、无沼气池或沼气池容量不够； □3、无沼液存储池或沼液存储池体积不够； □4、无干粪便存储场或干粪便存储场体积不够； □5、无种养平衡配套土地或种养平衡配套土地面积不够。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖防治条例》、《邛崃市人大常委会关于加强畜禽养殖污染防治的决定》、《2014年邛崃市畜禽养殖污染 综合治理工作实施方案》等法律法规，针对上述存在问题，建议按《畜禽养殖 种养平衡配套设施标准》于2014年月日前予以整改到位，否则将协调环 保、水务、农发等部门依法予以搬迁、关闭或拆除强制拆除。 收件人：送达人： 宝林镇人民政府 2014年月日
农业保险发展现状 所谓的农业保险，是指对种植业(农作物)、养殖业(禽畜)在生产、哺育、成长过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种。保险机构通过保险的形式，组织农业从业人员集体互助，使受损单位或个人得到应有的补偿，以便及时恢复生产，保证农业生产顺利进行。党的十七大报告指出：“农业、农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设”。而农业风险问题一直是困扰我国农业发展中的核心问题，目前农业保险是许多国家普遍实行的一种农业保障方式，其主要的目的是用于降低农业生产中遇到的自然风险和市场风险。所以大力发展农业保险，对于促进新农村建设，实现五个统筹发展战略及全面建设小康社会，保障农业和农村乃至整个国民经济的稳定发展都具有十分重要的意义。但是目前农业保险在我国的发展却没有得到大力推行，很多问题亟待解决。 一．农业保险的历史发展与现状 1.1农业保险的初步发展阶段 在新中国成立之前，我国的农业保险只是在局部地区进行了零星的试点，没有形成大的气候。我国正式的农业保险应该是从新中国成立后开始的，中国人民保险公司于1949年10月20日成立。次年，在山东商河、重庆北碚以及北京远郊试办牲畜保险；在江苏南通、陕西咸阳和北京远郊试办棉花保险。 1951年在个别地区试办了油菜和水稻保险。1952年牲畜、棉花等农业保险基本覆盖了全国各地。1953年社会主义三大改造开始，按照国家指示除东北地区外全国基本停办了农业保险。1955年中国人民保险公司又恢复办理农业保险。20世纪50年代的农业保险，经历了起起伏伏，由于当时的政治环境影响，主要是学习的苏联模式。尽管当时的保险模式还不规范，但不能否认，农业保险对我国农业的发展起了一定的作用。 1.2农业保险的停办阶段 1958年至1981年是农业保险的停办阶段。1958年，人民公社建立后，政府在认识上出现的偏差，认为人民公社规模大，后备力量强，抑制自然灾害的能力大大增强，灾害的损失，公社有能力弥补。农村保险己不适应新形势，没有必要再继续办下去。’ 1.3以商业保险为主的农业保险发展阶段 随着家庭联产承包责任制的实行，农民需要独白面对农业生产过程中的自然风险和市场风险，1982年国务院决定恢复办理农业保险，在我国停办了24年的农业保险终于重新走上历史的舞台。1985年，国务院颁布《保险企业管理暂行规定》，这是我国开展农业保险试点业务最早的法律依据，中央在《关于进一步活跃农村经济的十项政策》中也提出应积极兴办农村保险事业。1982年至1995年间，随着农业保险的恢复办理，农业保险业务
中国保险业发展现状与展望 摘要： 中国保险行业起步较晚，我国的现代保险业只是20多年的进展，保险市场仍处在初级进展时期。目前我国保险业面临诸多咨询题，保险市场差不多上还处于一种寡头垄断，几家独大,不利于竞争。在制度上，爱护保险市场运行的要素和环境不完善。我国保险业的市场体系不健全，制度不够完善，保险监管亟待加大。关于一般民众来讲，他们的风险及保险意识严峻滞后。老百姓关于保险的意义和功能认识还不够、人均保险费低、保险普及率专门低、保险意识极其淡薄。对此我们必须加大宣传，增加透亮度，提升全社会的对保险及其重要性的认识。而保险行业中，从业人员素养偏低、服务水平偏低。目前全球当临金融危机，这对保险行业是一个挑战，同时又是一个机遇。对此我国保险行业必须尽快进行调整，加大人员治理，尽快完善保险市场监督机制以使保险市场更加健康有序同时蓬勃进展、繁荣昌盛。 关键词：垄断，不完善，不健全，职业素养，保险意识 正文： 常言道“天有不测风云，人有旦夕祸福。”风险是客观存在的，我们只能在空间和时刻上尽量减少风险而无法排除，因此了应对这种风险而产生了保险。风险是保险的逻辑起点，没有风险也就不可能产生保险。保险学的任务确实是揭示保险经济关系得以确立的条件，形式及其本质，以阐明保险经济关系的发生，进展和变化的规律性。保险学是为了研究识不风险，测定，转嫁，分散风险，最后达到减轻排除风险的目的。从法律的意义上讲明，保险是一种合同行为，体现的是一种民事法律关系。保险关系式通过保险双方当事人以签订保险合同的方式建立起来的一种民事法律关系。从经济学的角度看，保险是一种经济关系，是分摊损害的一种融资方式。保险体现了保险双方当事人之间的一种经济关系。保险既是一种经济关系，又是一种有效的融资方式，它使少数不幸的被保险人的损害，以保险人为
中国保险市场的发展现状以及未来发展趋势 对策分析 一、我国保险市场发展的现状第一,中国保险市场基本上还处于一种寡头垄断。从中国目前保险市场情况分析,中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司、中国太平洋保险公司四大保险公司已经占有目前中国保险市场份额的96%。而其中,国有独资的人保、中国人寿则几乎占去保险市场份额的70%。中国人寿占去了寿险市场份额的77%,人保占去了产险市场的78%。而机动车险市场中仅中国人民保险公司一家就占82%。这就是说,中国保险市场虽然初步形成了竞争的格局,但这种以国有独资保险公司高度垄断市场的局面,特别是以少数几家保险公司寡头垄断市场的局面,就是目前中国保险市场的特点之一。 第二,中国保险业的发展还处于一个低水平。按照保险业发展的规律,保费收入一般占当年国内生产总值的3-5%。从目前西方发达国家而论,年保费收入一般都占本国国内生产总值的8-10%左右,而我国1998年保费总收入约仅占国内生产总值的1.5%,在世界排名70位左右。按人均保费计算,仅为100元人民币,虽然较恢复保险业务初期的人均不到10元人民币已有翻天覆地的变化,但仍在世界排名第80位左右。当然,我们要达到西方发达国家人均保费2000多美元的水平还有距离。因为,从总体上来说,我们的经济还不发达,
人均收入水平较低,但同时又说明在建立完善的市场经济体系过程中,中国居民的保险意识与投资意识还要有一个提高过程。 第三,中国保险市场结构分布不均衡。从目前中国保险公司机构的分布而论,30家中外保险公司的总部基本上都设置在北京和中国沿海城市。保险公司分支机构虽然在大陆已普遍设立,但多数又集中在人口密集、经济发达的地区和城市,这就造成了保险市场发育不均衡性。 第四,中国保险业的专业经营水平还不高。粗放式经营与销售方式单一,产品结构简单与供给不足,以及缺乏专业人才是经营水平较低的显著特点。目前,各家保险公司已经开发和销售的产品寿险产品品种并不少,但产品结构雷同和保险责任不足,是业内人士的普遍呼声。中国保险从业人员中真正受过系统保险专业教育又有保险专业水平的保险专业人才不到30%,其中既了解国际保险市场又懂得精算和计算机技术的高级人才更是毛凤鳞角。这都表明了当前中国保险经营水平还处于初级发展阶段。 为进一步完善市场法制化的建设,使外资公司进入市场更加有法可依,保监会也努力提高保险市场的专业化监管水平,也按照世贸组织透明化的要求进一步提高了保险法的制订和监管工作透明度,加强了监管工作的程序化和规模化的建设。这两年来外资保险公司在中国推进的速度明显快速化,