某民航机场建设集团案例分析
企业背景
某民航机场建设集团公司始建于1954年，系国内基建行业唯一能够为民航机场建设提供全方位服务，具有工程设计民航行业甲级、工程咨询民航专业甲级、工程勘察岩土工程专业甲级、工程设计建筑专业乙级的科技密集型国有企业。集团下属12家成员单位，其中包括4个分公司，8个二级单位。其业务主要包括工程设计咨询、工程项目管理、工程施工三大板块，主营业务涵盖科技研发、设计咨询、项目管理、工程监理、施工安装、设备制造、综合服务等诸多方面。
公司先后承担了中国160多个新建(扩建)机场工程的建设相关工作，并创造了一批优秀工程设计项目，获得国家科技进步奖、詹天佑土木工程大奖、鲁班奖、国家优秀工程设计奖等多项国家、省部级设计及科技进步奖项。
近年来，公司还积极拓展海外市场，将中国机场建设的经验与世界不同区域的文化进行了有机的结合与创新，先后承担了老挝、科摩罗、安哥拉、刚果(布)、刚果(金)、朝鲜、多哥等20余个国家的机场工程设计咨询和工程总承包项目，积累了丰富的海外机场建设经验和业绩，树立了良好的机场建设品牌。
管理现状及问题
在目前的预算管理制度下，建设集团已经建立起一套从预算的编制、成本费用的控制，到分析评价的完整的管理体系。能够按照首都机场集团的要求，结合建设集团本身的管理需要，使用电子表格进行预算编制和报表分析等工作，但在体系、制度等方面还具有较大的可以梳理、完善的空间，在管理中也还需借鉴先进的管理理念、采用信息化手段来提升管理效果和效率。
在项目成本管理方面，建设集团已经具备初步的项目成本管控意识，积累了很多管理经验，形成了一些相关的管理办法和管理制度，并按照自身的业务特点设置了相应的职能部门、业务部门及相关岗位，在实际的经营生产过程中，也具有比较明确的职责分工，但在项目的收入分配、成本核算、分析评价等方面的管理还不够精细，需要进一步完善管理思路和管理手段，提升项目成本核算的科学性和合理性，把项目管理、合同相关信息、成本费用归集等业务流程化、规范化，从而及时获得多角度、多口径的针对项目收入、成本、费用等统计、分析信息，为有效控制项目成本和风险、为领导决策和制定战略目标提供依据。
目前，建设集团在项目成本核算和预算管理方面的现状和其中存
在的问题可归纳为以下几点:
01
项目核算与成本费用归集
目前的收入基本能够通过合同与项目挂钩，但在多部门协作或建设集团内协的项目收入分配方面还没有形成规范的收入分配模式，对一些业务相关的支撑部门的产值分配也没有统一的标准。
在成本费用方面，日常管理流程比较全面，能够满足一般部门管理的需要，但具体到项目成本费用上，目前还只能归集到部门层面，没有能够完全按项目归集，相关信息的采集也缺乏有效的手段，这也直接导致无法实行按项目化管理的理念进行以项目为单位的分析评价。
02
预算体系
目前的预算管理还处于财务预算的范畴，没有完全从业务出发。在基础的预算体系方面，建设集团已经具备了进行全面预算管理的条
件，但在具体推行过程中还需要对预算的目标(指标)体系、预算项、预算表格、勾稽关系等进行梳理和优化，在条件成熟时，应结合自身的业务特点逐步形成、完善基于业务的定额体系。
03
预算编制
建设集团目前的预算编制工作，已经基本满足首都机场集团对预算编制上报的要求，从预算的准确性角度看，还缺乏充分的数据来源和业务支撑，预算对经营管理的指向性作用还没有完全体现，还需进一步优化编制流程，借助信息化手段提升预算编制的效率和细化程度，从而实现真正意义的全面预算编制。
04
执行控制
对职能部门日常费用，目前基本可以做到按部门归集，相关流程和制度也比较健全，只是在以预算为基准的控制方面还需加强。
对于项目的成本费用，目前采取的还是较为粗放的管控形式。项
目负责人不直接负责控制项目成本费用，项目人员的借款报销等还是按照职能部门的模式管控，在这方面的管理流程、管理手段都急需优化和提升，特别是基于业务的事前、事中控制。
05
分析评价
在预算管理方面，目前的预算执行分析，主要通过每月向公司领导及首都机场集团上报公司预算完成情况报表和相关分析报告，并提供总院以及职能部门费用预算完成情况表来完成，这些报表、报告的编制和每年7月左右预算调整，都缺乏及时、有效的数据支撑，在预算的协调、执行、控制、跟踪、评价等方面无法达到实时、动态的管理，与实际业务结合较差，影响决策的效果和效率。
在项目管理方面，由于收入和成本费用都还不能按项目归集，因此对项目的相关分析、对业务人员的工作评价都没有详细可靠的数据支撑，也就无法给出客观、可量化的评价结果，这种状况已经影响到了市场方向的决策和内部管理，急需改善。
建设目标
01
总体目标
围绕企业管理目标，以业务为载体，以项目管理为主线，以成本费用控制为重点，以流程为驱动，建立覆盖项目预算、项目成本控制、项目核算、项目分析在内的项目成本预算与核算管理系统，对项目进行多级别、多维度、多阶段的全面、全过程精益化管理，实现事前可计划、事中可控制、事后可分析考评，推进战略目标落地，提升项目及公司管理水平，提高经营效益!
02
分项目标
建立统一的项目成本预算与核算管理系统平台建立覆盖所有经营生产环节的成本预算与核算管理体系实现对收入、成本、利润、项目收支、项目成本等财务与管理指标的实时监控和钻取分析实现费用支出、合同付款等的网上申报、审批基于项目合同实现月度滚动资金收支计划管理按项目实时或及时归集各项成本费用支出，总帐变个账收入、成本可按多种方式进行分配、分摊实现信息共享，各级领导可随时进行多维度的统计分析为领导决策、项目核算提供
数据支持，分析考核可量化
建设思路
针对企业特点，东华厚盾以“工程项目预算及成本动态控制”为核心，以“三赢”为设计理念--项目执行前算赢、项目执行中控赢(严控关键进度、回款、成本)、事后多赢(全面核算、精细核算、科学评估、评价，让项目部门、职能部门、公司都实现“赢利”);以项目预算为抓手，以电子审批流程为驱动，对主合同、分包合同的收支情况进行过程控制，完成在线的预算编制及预算执行的申请、审批，并在预算执行分析时，提供动态、多维、可钻取的管理驾驶舱功能，可按业务部门责任主体、按项目、按合同、按预算项、按不同预算周期等多角度分析预算执行差异、预算执行趋势，满足不同管理层级的分析、决策需要。
建设过程
项目的整体建设过程根据企业实际情况，循序渐进、分期推进。
1. 首先通过前期的咨询调研协助企业梳理流程，建立一套完整的管理体系。
2. 根据梳理的体系，进入实施阶段，其中大部分功能是产品软件直接能够支持的，有些个性化需求需要定制开发。
3. 整个系统建设完成并顺利运行之后就是后续的服务和持续改进的过程，本着与企业共同发展的目标，这三部分缺一不可。
建设内容
根据项目的类别(设计、技术咨询、监理、EPC等)、项目状态(新签未生效、新签已执行、结转、开发中等)的不同，对项目预算编制表格的明细程度、编制方法等进行分别设计，并在系统中进行项目全周期及预算年度项目预算的编制。
围绕项目预算执行(包括项目主合同及分包合同的收付款情况、项目借款、项目出差报销、项目费用报销)业务设计预算执行控制模块，并在系统中进行申请审批流程控制，根据合同的结算、费用报销等情况及时、精确的获取到项目预算的各项执行明细数据;另外，通过生产经营管理系统接口、人工工时计划上报及部门人员参与项目工时汇总计算等多种手段，实现人工工时及人工成本量化数据在项目间的分配、积累、共享。对其他需要分摊到项目中的成本费用通过补充登记功能进行分配，通过系统实现项目成本核算。
以项目预算带动资金预算、人力预算、筹、投资预算、财务预算等，推进全面预算，实现事前算赢、事中控赢、事后多赢。
应用效果
管理提升:全面预算管理的有效推行提高了集团的经营效率，使集团的预算管理实现了粗放型向集约型的转变;全面预算管理关注的重点从经营结果(利润预算)延伸到经营过程(项目预算、资金预算、成本控制)进而扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算);
资源整合:建立了全产业价值链管理思路，整合现有的分块割裂的管理资源，通过全面预算管理将管理流程贯通，实现了以预算作为联系各项目、各环节、各部门的纽带，形成了责权利明晰的覆盖全业务、全员参与、全过程控制的全面预算管理体系。
通用机场建设标准 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保证通用机场的安全适用性，制定本标准。 第二条本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不包括临时起降点和水上机场。 本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上的航空器进行的经营性载人飞行活动。 本标准所称经营性载人飞行活动是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如包机（出租）飞行、空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、空中勘测等。 第三条通用机场工程项目建设应遵循下列原则： 1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。 2、合理配置运行设施，满足功能需要。 3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。 4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。 第四条通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类： 1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及公共服务基础设施体系的机场。 2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类飞行活动的机场。 3、三类：除一、二类外的通用机场。
第二章机场场址 第五条通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。 第六条通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响： 1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯入空中禁区的风险。 2、飞行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调。 3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调。 4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。 6、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾及到航空活动所产生的电磁波对地面敏感设施的影响。 7、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类生存环境的影响。 8、航空障碍物。应充分考虑自然地势、地面建（构）筑物以及高压输电线路等航空障碍物的影响，以及由此带来的对机场利用率的影响。 9、噪音敏感区域。应充分考虑航空活动区是否满足周边区域噪音控制指标的要求。 10、地面易燃易爆设施。地面易燃易爆设施临近地区修建的机场应充分考虑安全距离的需要或在飞行规则上加以适当协调。 11、建设条件。应充分考虑地质不良地段、可能淹没地区、活动性断层区、矿区、环境及生态保护区、旅游景区和文物古迹保护区等因素的影响。 12、土地利用。应符合相关土地利用政策法规的要求。如耕地、林地利用限制以及荒地、劣地的开发鼓励性政策。 13、周边配套设施。应充分考虑周边是否有可供利用的道路、消防、救援、水源、能源、污物处理、通信等公共设施。
全国民用机场布局规划 前言 机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。 机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。同时，民用航空是系统
性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020 年。在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。 一、现状及评价 （一）机场现状 经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。截至2006 年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147 个，其中军民合用机场45个，全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个；按飞行区等级划分，4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个；按经济地理分布，东部地区41 个、中部地区25个、西
2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。 从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。 1. 民航 2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化： （1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。
（2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。 （3）飞行程序设计。按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。 （4）颁证及日常管理。目前，通用机场的使用许可证颁证、变更、撤销和注销正在下放民航各省／市安全监管理理局，同时通用机场的日常监查任务也将由监管局执行。 2. 军方 军方申报的流程与之前相较没有出现明显变化，但在军方工作标准上有了新的规定。 （1）流程。根据目前仍有效的《关于新建通用机场场址核准问题》（空司作【2014】132），通用机场审批要求省级人民政府行文至所在战区空军，由战区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上
国际机场扩建工程项目可行性研究报告word版可编辑
第一篇总论 第一章预可研工作概况 1．1 编制依据 本次国际机场扩建工程预可行性研究报告的编制依据包括以下四个文件，文件内容详见附件一至附件四。 （1）中国民用航空总局“关于征求对《国际机场中远期总体规划研究报告》意见的函”民航机函（某某）679号 （2）某某市人民政府“关于国际机场中远期规划研究报告意见的复函”京政函（某某）114号 （3）中国民用航空总局“关于开展首都机场扩建工程前期工作有关问题的通知”民航规函（某某）39号 （4）某某年3月29日机场扩建工程指挥部筹备组委托中国民航机场建设总公司（即中国民航机场规划设计研究总院）负责编制首都机场扩建工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告的委托书 1．2 背景介绍 国际机场（以下简称“首都机场”）位于某某市东北部的某某区某某镇某某市中心25km，是首某某区唯一一个用于民用航空运输的大型机场，是我国最大的门户机场，也是全国民航运输网中最重要的中心机场，在我国民航运输业中发挥着举足轻重的作用。首都机场自1959年建成以来历经多次扩建，上一次扩建于1999年完成，是按照某某年机场达到旅客吞吐量3,500万人次，货运吞吐量78万吨、飞机起降架次19.32万次的目标要求建设的。机场的主要设施有两条远距离平行跑道（跑道长度分别为3,800m和3,某某）、两座旅客航站楼（总建筑面积约40.6万m2，实际功能面积为35 万m2）以及配套设施。 近年来，随着国内外社会经济形势的发展、人民生活水平的提高，首都机场
航空运输量增长迅速，近三年主要航空业务量的百分比增长率均达到两位数。某某年旅客吞吐量已达2,417.6万人次，飞机起降架次22.16万架次，货运吞吐量81.11万吨。首都机场旅客吞吐量的发展趋势基本与上一次扩建的预测吻合，而飞机起降架次和货运吞吐量均超过预测值，现有主要设施已接近饱和，机场设施亟待扩建，新的设施应在某某年前后投入运行，以满足某某市场发展的需要。 为适应新形势的要求，使本次扩建工程趋于合理，首先需要对原先批准的首都机场总体规划进行复核和修订。机场集团公司（以下简称“首都机场”）和国际机场股份有限公司（以下简称“首都机场股份公司”）十分重视这项工作，于某某年初分别委托三家设计和咨询机构，对首都机场在新形势下的发展战略和机场规划框架进行了研究。其中，美国盖兰德航空事务咨询公司负责首都机场有关枢纽功能的发展战略的研究，法国巴黎机场公司负责首都机场总体规划方案的研究，中国民航机场建设总公司负责首都机场中远期规划的研究。三家公司的研究报告于某某年4~6月陆续完成。此项工作得到中国民用航空总局、某某市政府及有关部门的充分关注和大力支持，工作中在不同范围、就不同主题进行了数十次的汇报、协调和研讨，最终形成了以下共识： 1、随着国际、国内经济形势的好转，尤其我国某某年加入世界贸易组织、北京举办某某年奥运会以及国家一系列社会经济政策的推动，首都机场的发展将迎来新的高速增长期。 2、国际航空业在近十年出现了一些新的变化，国际航空公司联盟的枢纽航线网络逐渐形成，大型枢纽机场的强大功效日益凸现，这一切开创了航空运输业的新纪元。这些变化为我国民航业的发展创造了新的发展契机，同时也带来了更大的竞争风险。为了应对变化、壮大自身、走向世界，我国民航某某市对航线结构向中枢航线结构的改造势在必行。首都机场在我国航空运输网络中的地位至关重要，它的发展方向、它在国际竞争中的地位都将直接关系到我国民航业乃至国家经济的发展。 3、首都北京应尽快建设一个大型的国际、国内综合型的枢纽机场，其发展目标是达到年旅客吞吐量6,000万人次、年货运吞吐量180万吨，某某市场发展的需要，更是国际竞争的需要。 4、按照上述发展目标，应对首都机场原有规划做出相应调整，本着深入挖
招标投标企业报告中国民航机场建设集团有限公司
本报告于 2019年9月18日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：中国民航机场建设集团有限公司统一社会信用代码：9111000010001635XW 工商注册号：100000000016354组织机构代码：10001635X 法定代表人：蔡颢成立日期：1994-05-31 企业类型：/经营状态：在业 注册资本：32749.2511万人民币 注册地址：北京市朝阳区北四环东路111号楼 营业期限：2018-07-19 至 / 营业范围：民用航空机场的选址、总体规划、预可行性研究、可行性研究、环境评价；民用航空机场工程及航管工程的勘测、设计、监理；机场工程总承包；技术咨询、技术服务；货物进出口、技术进出口、代理进出口；防雷工程设计。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间） 89
最新通用机场建设审批工作流程 2017-10-29民航管干院通用机场砖家温老湿 通用机场的建设审批工作主要涉及军、民航及地方政府。2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。 （图：中民正阳福州竹歧直升机场） 从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。本文将重点介绍目前各方的具体工作要求的新变化。 1. 民航 2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。 （2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
通用机场建设审批程序文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序
根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程
中国民用航空局令 第215号 《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）已经2012年10月29日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长李家祥 2012年12月11日 民用机场建设管理规定 第一章总则 第一条为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的规划与建设。 民用机场分为运输机场和通用机场。 第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。 第四条民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。 运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。
A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元（含）以上的工程。 B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。 第六条运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。 第二章运输机场选址 第七条运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。 第八条运输机场场址应当符合下列基本条件： （一）机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城乡规划发展相协调，飞机起落航线尽量避免穿越城市上空； （二）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质、电磁环境条件良好，地形、地貌较简单，土石方量相对较少，满足机场工程的建设要求和安全运行要求； （三）具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件； （四）满足文物保护、环境保护及水土保持等要求； （五）节约集约用地，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理。 第九条运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。 第十条预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。 第十一条运输机场选址审批应当履行以下程序： （一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。 （二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。
关于具有民航专业工程相关资质 的企业名单的通告 民航机发〔2012〕3号 为促进我国民用机场建设发展，规范民航专业工程建设管理， 现将按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）和《建设工 程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）取得住房和城 乡建设部颁发的民航专业工程相关资质的企业名单予以通告。 附件：具有民航专业工程相关资质的企业名单 机场司 2012年4月5日
具有民航专业工程相关资质的企业名单 机场场道工程施工企业（一级） 1北京场道市政工程集团有限公司 2北京金港机场建设有限责任公司 3北京蓝天建设有限公司 4北京市政建设集团有限责任公司 5北京中航空港建设工程有限公司 6福建八建建筑工程有限公司 7甘肃省机械化建设工程有限公司 8湖南星沙建筑有限公司 9空军第一建筑安装工程总队 10兰州市政建设集团有限责任公司 11山西省建筑工程（集团）总公司 12山西省机械施工公司 13上海宝钢冶金建设公司 14上海城建（集团）公司 15上海市第一市政工程有限公司 16上海隧道工程股份有限公司 17上海公路桥梁工程有限公司
18河北建设集团有限公司 19四川省场道工程有限公司 20四川省建筑机械化工程公司 21西北民航机场建设有限责任公司 22新疆昆仑路港工程公司 23云南建工第四建设有限公司 24云南磷化（集团）工程建设有限公司 25中交一航局第四工程有限公司 26中南航空港建设公司 27中航南方机械化海南工程局 28中国葛洲坝集团股份有限公司 29中国航空港建设第八工程总队 30中国航空港建设第二工程总队 31中国航空港建设第九工程总队 32中国航空港建设第十工程总队 33中国航空港建设第七工程总队 34中国航空港建设第三工程总队 35中铁十二局集团第四工程有限公司（不含道面）36中国中铁航空港建设集团有限公司 37中国人民武装警察部队水电第二总队 38中国水利水电第十六工程局有限公司
机场建设先进个人事迹 篇一：民航设计师先进事迹材料 民航设计师先进事迹材料 民航设计师先进>事迹材料 李峰，20XX年进入总公司规划院，现为规划设计总院设计二院总图专业室主任。精诚立业实干圆梦 羊年春节前的一个月（20XX.1.14---2.14）：9个航段、5趟出差，春节后的半个月（2.25---3.11）：5个航段、1趟高铁、3趟出差。这是机场规划师李峰的羊年节奏，忙碌而充实。同时，也是民航设计师立足本职、勤奋工作的一个缩影。 一 苦干实干逐梦有行 机场规划是一个憧憬未来、谋划蓝图、富有梦想的专业，既需要理性、讲求务实，又要求设计师敢想敢试、先导先行、站在前沿、冲在前线。无论机场>投资规模大小，机场规划自始至终贯穿全过程，把控宏观大局和微观细节，从而协调各专业共同推进项目的顺利完成。 李峰同志，自20XX年进入中国民航机场建设集团公司规划设计总院工作以来，一直从事机场规划与设计工作。本着'为大于其细'的态度，爱岗敬业，立足本职，心无旁骛，埋头苦干，不断充实自己、积累经验。
先后担任过北京首都机场、重庆江北机场、成都新机场、厦门新机场、南京禄口机场、大连周水子机场、郑州新郑机场等大型枢纽机场选址、前期规划和工程设计项目的负责人。参与了《民用机场飞行区技术标准》、《民用机场总体规划规范》的修编工作。凭借着过硬的专业素养、扎实肯干的工作作风和饱满的工作热情，团结并带动项目团队攻坚克难，屡创佳绩。他参加的众多大型枢纽机场的规划设计备受业主与行业好评。连续被建设集团评选为'先进工作者'、'优秀共产党员'和'优秀师徒对'.二 细针密缕迎难而上 北京首都国际机场作为'中国的第一国门',是我国最重要、规模最大、设备最先进、运输生产最繁忙的大型国际航空港，也是我国的空中门户和对外交流的重要窗口。20XX年启动的首都机场的总体规划修编工作影响面大、受关注度高，且机场系统复杂、涉及单位多、协调难度大。刚刚30出头的李峰，成为该项目的项目负责人，一时间，压力和挑战接踵而至。 为准确把握总体规划修编的关键问题和主要矛盾，他带领项目组详细调研，摸透现状，深入运行一线广泛听取意见，与首都机场股份公司、华北空管局的同行们一起组成大课题组，封闭起来共同工作、集中讨论、深入研究方案。 李峰和项目组成员在深入分析首都机场运行特点，评估主要设施容量后，梳理了机场的定位与发展目标，明确了首都机场总体规划修编主要面临的矛盾是'应对北京新机场建成之前巨大的需求压力
《民用航空运输机场工程项目建设用地指标》 发布日期1999年11月18日 第一章总则 第１．０．１条为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强对民用航空运输机场建设用地的科学管理，以适应机场建设的需要，充分提高土地利用率，制定本建设用地指标。 第１．０．２条本指标是编制和审批民用航空运输机场建设工程项目可行性研究报告，确定项目建设用地规模的依据，是编审初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的尺度。 第１．０．３条本指标适用于飞行区等级指标Ⅱ为Ｃ及以上、一条跑道的新建机场工程项目，改建和扩建机场工程项目可参照执行。 第１．０．４条机场建设用地必须贯彻国家有关建设、土地管理的法律、法规及有关规定，正确处理建设用地与农业用地的关系，切实做到科学、合理和节约用地。 第１．０．５条本指标内容包括机场的飞行区，通信导航设施，航站综合区（包括生产辅助设施）、供油工程等，不包括各航空公司和其他企业、事业单位在场内设置的维修基地、机坪、培训和通用航空等业务设施用地，也不包括民航各单位在机场外（市内）的业务工作及生活福利设施的建设用地。 第１．０．６条机场用地应结合工程项目总平面规划、机场周围环境、居民点和环保的实际情况确定机场总的用地面积。 第１．０．７条机场工程项目建设用地，除执行本建设用地指标的规定外，尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定。 第二章合理和节约用地的基本规定 第２．０．１条机场工程应根据机场性质、类别、等级和作用等确定经济合理的机场规模和构型，合理确定相应的机场用地规模。 第２．０．２条机场选址应符合土地利用总体规划并与当地城市规划相互协调，尽可能利用荒地、劣地，少占耕地。 第２．０．３条机场建设用地应统筹规划，合理安排。凡分期建设的项目用地原则上应分期征用；本期工程项目建设用地应相对集中；规划用地应标明预留范围，报当地政府主管部门备案保留规划用地权，可暂不征用。 第２．０．４条施工临时用地应尽量安排在永久性征地范围以内。对必要的弃土、取土、
中国民航机场建设集团公司 专业技术资格管理办法 1.总则 1.1 为了进一步完善中国民航机场建设集团公司（以下简称“集团公司”）专业技术资格管理制度，明确专业技术资格申报要求，规范专业技术资格管理流程和程序，根据人事部和民航总局有关文件，结合集团公司的实际情况，特制定本办法。 1.2 本办法中所涉及的专业技术资格分为高级、中级和初级三类，其中初级专业技术资格又分为“助师”级和“员”级两种。 2.适用范围 2.1 本管理办法适用于向民航总局申报评审高级专业技术资格和向集团公司申报评审中、初级专业技术资格。人事部规定以考代评的专业技术资格不适用于本办法。 2.2 民航总局可以评审的专业技术资格原则上不得送外部机构评审。民航总局不能评审的专业及特殊专业，中级（含）以下专业技术资格经集团公司同意后可以委托外部专业机构代为评审，高级专业技术资格需上报民航总局有关部门，待批准后由民航总局委托外部专业机构代为评审。 3.业务能力要求 3.1 申报高级专业技术资格的人员需具备以下业务能力：
3.1.1 具有独立承担重要研究课题或有主持和组织重大工程项 目建设和设计的能力，能解决本专业领域的关键性技术问题； 3.1.2 具有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势； 3.1.3 具有丰富的工程技术研究、设计和工程管理工作的实践经验，取得过具有实用价值或显著社会经济效益的研究、设计成果，并在省部级刊物上发表过两篇（含）以上有较高水平的技术著作、论文； 3.1.4 能够指导研究生和中级专业技术资格人员的工作和学习。 3.2 申报中级专业技术资格的人员需具备以下业务能力： 3.2.1 基本掌握现代生产管理和技术管理的方法，有独立承担和解决较复杂项目的技术问题的能力； 3.2.2 较系统地掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势； 3.2.3 有一定从事工程技术研究、设计和工程管理工作的实践经验，取得过有实用价值和技术经济效益的成果； 3.2.4 能够指导“助师”级专业技术人员的工作和学习。 3.3 申报“助师”级专业技术资格的人员需具备以下业务能力： 3.3.1 具有完成一般性技术工作的实际能力； 3.3.2 能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识。
一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序 根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、
通用航空机场建设标准 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
通用机场建设标准 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保证通用机场的安全适用性，制定本标准。 第二条本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不包括临时起降点和水上机场。 本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上的航空器进行的经营性载人飞行活动。 本标准所称经营性载人飞行活动是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如包机（出租）飞行、空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、空中勘测等。 第三条通用机场工程项目建设应遵循下列原则： 1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。 2、合理配置运行设施，满足功能需要。 3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。 4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。 第四条通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：
1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及公共服务基础设施体系的机场。 2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类飞行活动的机场。 3、三类：除一、二类外的通用机场。 第二章机场场址 第五条通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。 第六条通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响： 1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯入空中禁区的风险。 2、飞行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调。 3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调。 4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。 6、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾及到航空活动所产生的电磁波对地面敏感设施的影响。 7、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类生存环境的影响。
通用机场建设规范 2012-05-29发布 2012-06-01实施 通用机场建设规范 1 范围 本标准规定了通用机场场址确定、飞行场地、空中交通管制及导航设施、服务及保障设施、抗震设防以及环境保护等方面的技术要求和指导原则。 本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不适用于水上机场。 本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上航空器进行的经营性载人飞行活动。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准 GB 6364 航空无线电导航台站电磁环境要求 MH/T 4005 民用航空机场塔台空中交通管制设备配置 MH5001 民用机场飞行区技术标准 MH5008 民用机场供油工程建设技术规范 MH5013 民用直升机场飞行场地技术标准 国际民用航空组织公约附件十四机场（卷I）直升机场（卷II） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 经营性载人飞行活动指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如公务飞行、包机（出租）飞行、空中游览等，不包括以空中作
业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、抢险救援、空中勘测、训练飞行等。 4 分类 本标准所指通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类： 一类通用机场：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场。 二类通用机场：指具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场。 三类通用机场：除一、二类外的通用机场。 5 一般要求 MH/T 5026—2012 5.1 通用机场工程项目建设应遵循下列原则： a) 保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。 b) 合理配置运行设施，满足功能需要。 c) 建设规模及设施设备配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。 d) 科学规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。 6 场址 6.1 通用机场位置应与当地城乡规划和土地利用规划相协调。 6.2 通用机场场址的确定应考虑下列因素： a) 空域条件。未经批准不得在空中禁区内建设通用机场，在空中禁区邻近地区修建通用机场应考虑航空器闯入空中禁区的风险。通用机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区和军航使用空域 的协调。
某民航机场建设集团案例分析 企业背景 某民航机场建设集团公司始建于1954年，系国内基建行业唯一能够为民航机场建设提供全方位服务，具有工程设计民航行业甲级、工程咨询民航专业甲级、工程勘察岩土工程专业甲级、工程设计建筑专业乙级的科技密集型国有企业。集团下属12家成员单位，其中包括4个分公司，8个二级单位。其业务主要包括工程设计咨询、工程项目管理、工程施工三大板块，主营业务涵盖科技研发、设计咨询、项目管理、工程监理、施工安装、设备制造、综合服务等诸多方面。 公司先后承担了中国160多个新建(扩建)机场工程的建设相关工作，并创造了一批优秀工程设计项目，获得国家科技进步奖、詹天佑土木工程大奖、鲁班奖、国家优秀工程设计奖等多项国家、省部级设计及科技进步奖项。 近年来，公司还积极拓展海外市场，将中国机场建设的经验与世界不同区域的文化进行了有机的结合与创新，先后承担了老挝、科摩罗、安哥拉、刚果(布)、刚果(金)、朝鲜、多哥等20余个国家的机场工程设计咨询和工程总承包项目，积累了丰富的海外机场建设经验和业绩，树立了良好的机场建设品牌。
管理现状及问题 在目前的预算管理制度下，建设集团已经建立起一套从预算的编制、成本费用的控制，到分析评价的完整的管理体系。能够按照首都机场集团的要求，结合建设集团本身的管理需要，使用电子表格进行预算编制和报表分析等工作，但在体系、制度等方面还具有较大的可以梳理、完善的空间，在管理中也还需借鉴先进的管理理念、采用信息化手段来提升管理效果和效率。 在项目成本管理方面，建设集团已经具备初步的项目成本管控意识，积累了很多管理经验，形成了一些相关的管理办法和管理制度，并按照自身的业务特点设置了相应的职能部门、业务部门及相关岗位，在实际的经营生产过程中，也具有比较明确的职责分工，但在项目的收入分配、成本核算、分析评价等方面的管理还不够精细，需要进一步完善管理思路和管理手段，提升项目成本核算的科学性和合理性，把项目管理、合同相关信息、成本费用归集等业务流程化、规范化，从而及时获得多角度、多口径的针对项目收入、成本、费用等统计、分析信息，为有效控制项目成本和风险、为领导决策和制定战略目标提供依据。 目前，建设集团在项目成本核算和预算管理方面的现状和其中存
通用航空机场建设项目商业计划书 第一章通用航空机场项目基本情况 一、宏观环境分析 新古典经济理论强调生产要素通过市场之手（如价格）来优化资源配置，而要实现这一结果的前提就是让生产要素能够充分流动起来。随着技术发展和制度变革，以劳动力、资本和知识为代表的生产要素变得越来越具有流动性，这就意味着地区间的人均GDP增长存在一定的收敛性，即初始人均GDP较高的地区随着劳动力要素的不断流入则出现人均GDP增长放缓，而原本初始人均GDP较低的地区反而加快增长。例如，1978年人均GDP水平最高的北京和上海两市，其在1978年—2017年间的人均GDP年均增长率却是最低的；与之相反，1978年人均GDP水平较低的内蒙古、安徽等地，同一时期的人均GDP年均增速超过9%，快于多数省份。随着改革开放战略的不断推进，各地逐步具备一系列影响长期增长路径的重要决定因素（如储蓄率、产业结构、城镇化水平、对外开放程度、基础设施、科技水平、教育质量等），我国地区人均GDP增长的条件收敛现象日益明显,其中地区人均GDP与增长率间的负相关性变得越来越显著，甚至是2008年国际金融危机的冲击也未影响这一收敛趋势。
二、项目承办单位 （一）公司名称 xxx有限公司 （二）公司简介 公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。 （三）公司发展现状 上一年度，xxx有限公司实现营业收入20977.98万元，同比增长28.48%（4649.90万元） 。其中，主营业业务通用航空机场生产及销售收入为19514.00万元，占营业总收入的93.02%。 根据初步统计测算，公司实现利润总额4925.57万元，较去年同期相比增长1148.87万元，增长率（实际利 润总额增长率）；实现净利润3694.18万元，较去年同期相比增长711.44万元，增长率23.85% 。
通用机场建设规范 2012-05-29 发布2012-06-01 实施 通用机场建设规范？ 1范围？ 本标准规定了通用机场场址确定、飞行场地、空中交通管制及导航设施、服务及保障设施、抗震设防以及环境保护等方面的技术要求和指导原则。？ 本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不适用于水上机场。？ 本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上航空器进行的经营性载人飞行活动。？ 2规范性引用文件？ 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。？ GB 50223建筑工程抗震设防分类标准？ GB 6364航空无线电导航台站电磁环境要求？ MH/T 4005民用航空机场塔台空中交通管制设备配置？ MH5001民用机场飞行区技术标准？ MH5008民用机场供油工程建设技术规范？ MH5013民用直升机场飞行场地技术标准？ 国际民用航空组织公约附件十四机场（卷I ）直升机场（卷II）? 3术语和定义？ 下列术语和定义适用于本标准。？ 经营性载人飞行活动？指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如公务飞行、包机（岀租）飞行、空中游览等，不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、抢险救援、空中勘测、训练飞行等。 4分类？ 本标准所指通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：？ 一类通用机场：指具有10?29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场。 二类通用机场：指具有5?9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600?3000架次之间的通用机场 三类通用机场：除一、二类外的通用机场。？ 5 一般要求？ MH/T 5026 —2012? 通用机场工程项目建设应遵循下列原则：？ a）? 保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。？ b）? 合理配置运行设施，满足功能需要。？ c）? 建设规模及设施设备配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。？d）? 科学规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。？ 6场址？ 通用机场位置应与当地城乡规划和土地利用规划相协调。？