海洋环境保护的国际公约及其修订论文
同任何新生技术一样，碳捕获与封存（CCS）的推行也伴随着诸多问题。具体表现在其在实施过程中可能会出现的有关法律和监管方面的问题（legalandregulatoryissues），也包括CCS以及同现有法律框架之间的相容性问题。为了解决这些问题可以采取两种手段：第一种是对既有的法律制度进行修订。这种手段的目标是消除现有立法中对于 CCS 的限制。一些有关禁止向海洋倾倒废物的海洋环境保护
的国际公约和区际公约由于订立时间较早，没有考虑到 CCS 的适用。因此如要在现有法律框架之内推行 CCS 就必须对这些公约进行相应
的修订。第二种手段则是制定通过一些专门关于 CCS 的立法。一些
国家和地区已经制定了此类立法，包括欧盟、澳大利亚和美国。本部分的研究将主要针对前一种手段，即CCS和现有法律框架的关系问题，主要集中在1972年《伦敦公约》和1996年《伦敦议定书》，以及 1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》（OSPAR）。尽管这些公约在订
立时并未考虑到有关 CCS 问题，但公约的某些限制性规定却会被应
用到 CCS 的实际运作过程中，对于离岸CCS 运作的合法性问题造成了一定的影响。主要原因在于这些公约都建立在对任何可能会影响到海洋环境的活动和物质进行预防性手段的基础之上。
事实上，这些限制如果影响了 CCS 的运作显然是不当的。原因在于发展 CCS 技术的根本目的就是为了应对危险的气候变化，该技
术的推行也是全球向低碳经济转型的一种重要过渡措施。基于这样的
理由，近年来各国开始对这些公约进行修订。以期消除这些对 CCS 产生不利影响的法律障碍。
（一）《伦敦公约》
《防止倾倒废弃物及其他物质污染海洋的公约》（Conventionfor the Protection of Marine Pollution by Dumping of Wastes andother Matter），简称《伦敦公约》于 1972 年 11 月13 日在英国伦敦正式通过，公约于 1975 年 8 月 30 日开始生效。到目前为止，包括中国在内的 87 个国家接受了该公约。《伦敦公约》旨在通过禁止向海洋倾倒废物和其他物质以保护全球海洋环境。公约采取了一种"除非禁止即允许（permitted unless prohibited）"方法对向海洋倾倒废物进行规制。根据公约规定，列举在公约附件一的物质不允许向海洋倾倒，而如果向海洋倾倒列举在公约附件二和附件三中的物质则需要特别许可证（special permit）或一般许可证（general permit）。其他所有在附件名单之外的物质则允许倾倒至海洋。
根据公约的规定，所谓"倾倒"（dumping）是指：1. 从船舶、航空器、平台或其他海上人造结构物将废物或其他物质在海洋中作的任何故意处置。2. 将船舶、航空器、平台或其他海上人造结构物在海洋中作的任何故意处置……然而根据公约，对于"倾倒"的这一定
义并不包括：1.将船舶、航空器、平台或其他海上人工构造物及其设备的正常运作所伴生或产生的废物或其他物质处置到海洋中，但为处置此种物质而运作的船舶、航空器、平台或其他海上人造结构物所运输或向其运输的废物或其他物质或在此种船舶、航空器、平台或其他人造结构物上处理此种废物或其他物质所产生的废物或其他物质除外。2. 并非为单纯物质处置的物质放置，但此种放置不应违背本议定书的宗旨。同时根据公约，"废物和其他物质"（wastesandothermatter）被定义为：任何种类、形态或形式的材料和物质。
由于二氧化碳并未被归类为禁止倾倒的物质的范围之内，因此从这种角度来看公约对于离岸二氧化碳封存采取的允许的态度。然而在 1996 年，"由生产或处理运作所产生的废弃材料"（工业废料）被加入到附件一所列举的禁止排放物质中。根据公约科学委员会（Scientific Committee）的表述，产生于工业活动中的二氧化碳应当被认定为工业废料，应禁止将其排放至海洋。但缔约国尚未对此种解释达成一致。
有观点认为，公约对于倾倒定义所允许的两种例外情况--正常运作所带来的排放和并非为单纯物质处置的物质放置--可以适用于二氧化碳海洋封存。近年来，包括美国在内的许多国家所进行了提高采收率（EOR）项目可以被认为是第一种例外的体现；而 CCS 项目本
身实际上是为了减轻气候变化所带来的损害的一种减排手段。从这个角度而言，可以认为实施 CCS 项目符合第二种例外情况。从这两个角度看推行 CCS 和公约的规定似乎并不矛盾。但是对公约的这种解读仍需要面对其他的障碍，这些障碍具体包括两个层面：一方面，公约文本仅仅提到"向海洋排放"（disposalatsea），因此，公约实际上将向海洋底土封存二氧化碳的活动排除于公约的管辖范围之外；另一方面，公约的各项条款仅仅适用于从船舶或平台进行排放，因此通过管道进行排放同样被排除于公约的管辖范围之外，然而事实上很多CCS 项目都是依靠管道进行二氧化碳运输。因此，如何解决这两个问题事关 CCS 是否在公约的法律框架内正常运作。对于 CCS 和《伦敦公约》之间的相容性仍旧是一个争议性问题。这些争议还经影响了缔约方对于后续的《伦敦议定书》的接受。
（二）《伦敦议定书》
1996 年 11 月 7 日，《伦敦公约》的缔约国通过了《防止倾倒废弃物及其他物质污染海洋的公约议定书》，简称《伦敦议定书》。
该议定书于 xx 年 3 月 24 日生效。议定书要求缔约方"保护和保全海洋环境，使其不受一切污染源的危害，应按其科学、技术和经济能力采取有效措施防止、减少并在切实可行时消除倾倒或海上焚烧废物或其他物质造成的海洋污染。"议定书中关于废物和其他物质
的定义和公约相同，但将"倾倒"的范围进行了扩展。根据议定书的规定，倾倒包括"从船舶、航空器、平台或其他海上人造结构物将废物
或其他物质在海床及其底土中作的任何贮藏。"因此，当议定书提及"海洋"一词时，其内涵范围较之公约要更大。根据议定书，海洋是指"系指除各国内水之外的所有其他海洋水域以及海床及其底土。"但议
定书也提出了例外，排除了"仅从陆地通入的海床下贮藏所。"同时，议定书对公约关于倾倒的规定进行了更改。不同于公约所采用的"除
非禁止即允许"方法，议定书采用了"除非允许即禁止"（prohibited unless permitted）方法。根据这种新规定，任何没有列举在议定书附件一中的物质和材料都不允许排放到海洋中。而如果要向海洋排放附件一所列举的物质，必须根据附件二的规定，由相应有资质的机构授予特殊的许可证。根据附件的规定，申请人必须证明他们已经对：1.降低与预防废物的策略；2.可替代废物处理方式；3.适当的废物鉴定（adequatewaste character-ization）；4.位置选择；5.可能的
影响；6.检测技术等问题进行了相应的评估。在此基础之上，各国有资质的机构方可对其审查并颁发相应的许可证。
从上文所列举议定书的相关规定我们可以看出，《伦敦议定书》对倾倒采取了更严格的界定。这种改变不同于《伦敦公约》对CCS 所采用的模糊不清的态度，由于议定书尚未把二氧化碳规定在附件一中，因此离岸 CCS 显然属于议定书所禁止的行为。但由于议定书在订立
时并未考虑到 CCS 技术，因此我们应该认为公约对 CCS 的禁止属于一种无意的法律限制。
（三）《保护东北大西洋海洋环境公约》
在东北大西洋区域，OSPAR公约的地位更为重要，同时其规定较之伦敦公约和伦敦议定书而言也更为细致。根据 OSPAR 公约规定，缔约国应当："采取一切可行性措施以避免和消灭污染，为保护人类健康和保护海洋生态环境，应当采取必要的手段来保护海洋区域不受人类活动的负面影响，同时如果有可能应当恢复那些受到负面影响的海洋区域。"OSPAR 公约采用了一种预防性方法，同时规定了污染者治理原则（polluter-pays principle）。公约考虑到了现有的技术和环境保护实践，包括清洁技术。公约主要关注陆地，倾倒和焚烧，以及离岸的污染。xx 年修订之前，该公约没有涉及到将二氧化碳地质封存至海洋底土的问题。
xx 年，OSPAR 委员会要求法学家和语言学家工作组（gro-up of jurist and linguist）对于在公约框架下将二氧化碳置于海床之下所可能产生的法律问题进行建议。在其所提出的最终报告中，工作组指出离岸封存于陆地的二氧化碳符合公约的规定，应被允许，但封存活动应当得到缔约国适格机构的授权和管理。
对于附件二所规定的有关倾倒问题上，工作组认为，如果目的是为了减轻气候变化或者纯粹以排放为目的而封存二氧化碳违反了
附件二的规定。
该工作组同时强调，公约附件三第三条禁止从任何离岸设施排放废物，二氧化碳也应被认为是废物的一种。但工作组对于离岸活动所产生的二氧化碳和其他途径产生的二氧化碳进行了区分。对于那些产生于离岸活动的二氧化碳，可以将其存置于海洋区域，工作组认为这部分二氧化碳可被看做是设施的正常运作，但存置也同时还要受到相应的授权和管理。而对于其他途径产生的二氧化碳，为减轻气候变化而将其封存于海洋底土中为附件三所禁止。从这些分析可以看出，同伦敦议定书一样，OSPAR 公约同样对 CCS 设置了部分法律障碍，必须通过对公约的修订来移除这些障碍。
近年来，国际社会对CCS技术的关注日益增强，引发了人们对限制 CCS 技术的诸多法律障碍的重新思考，在保护海洋环境和推行CCS 技术之间必须找到相应的平衡点。这样的形势导致对伦敦议定书附件一和第六条以及OSPAR公约附件二和附件三的修订。
（一）对伦敦议定书的修订
从 xx 年开始，伦敦公约的缔约国开始进行协商移除对离岸CCS 活动的法律障碍。闭会期法律和相关问题工作组
（Inter-sessional Legal and Related Issues Working Group）和闭会期科技工作组（Intersessional Technical WorkingGroup）分
别承担了对二氧化碳隔离的相关法律和技术分析。xx 年 11 月，在
伦敦议定书第一次缔约国会议上，虽然各国对多个问题都存在分歧，但各缔约国最终接受了由澳大利亚提出，英国、挪威、法国和西班牙作为共同提案人所提出的修正案。
该修正案首先对伦敦议定书的附件一进行了修订，根据原附件一，可倾倒的废物或其他物质包括七种，即：疏浚挖出物；污水污泥；鱼类废物或工业性鱼类加工作业产生的物质；船舶、平台或其他海上人造结构物；惰性、无机地质材料；自然起源的有机物；主要由铁、钢、混凝土和对其的关切是物理影响的类似无害物质构成的大块物体，并且限于这些情况：此类废物产生于除倾倒外无法使用其他实际可行的处置选择的地点，如与外界隔绝的小岛。修正案增加了第八种类型，即"为进行隔离而进行的二氧化碳捕捉过程中产生的二氧化碳。"同时对该附件增加了一项，特别对离岸封存二氧化碳进行了规定。根据该规定，仅在以下几种条件满足的情况下，才能够进行二氧化碳离岸封存。1.倾倒目的地为海底地质结构中；2.倾倒物质可能包含材料或隔离过程中使用的物质，但绝大部分应为二氧化碳构成；3.不允许以倾倒为目的添加其他废物或物质。
该修正案构成了在议定书框架下对离岸CCS运作的法律基础。但此修正案并不能单独发生效力，在适用过程中应当考虑到议定书的其他规定以及相应的指导原则。因此，在海底封存二氧化碳将根据议定书第四条规定，满足相应的许可证程序。根据第四条规定，缔约当事国应当采取行政或立法措施，确保许可证的办法和许可证的条件符合附件二。
而根据附件二，颁发许可证的决定只能在所有的影响评估均以完成、检测要求已被确定后做出。许可证的规定应尽可能确保对环境的干扰和损害被减至最小程度，其好处增至最大程度。颁发的许可证还应当载有相应的信息如青岛物质类型、倾倒区位置和倾倒方法等。许可证还必须进行定期检查已决定现场是否需要继续、修改或终止。
为支持建立一套完整可行的规制框架，伦敦议定书的科学工作组同时还起草了两套指导原则。第一套指导原则名为《关于二氧化碳海底地质结构隔离的风险评估和管理框架》（Risk Assess-ment and Management Framework for CO2 Sequestration in Sub-seabed Geological Structures, RAMF）。该指导原则以选址为基础对CCS 所可能带来的风险进行了说明，同时对于解决 CCS 技术所带来不确定性和残留风险所采取的应对策略应当收集的相应信息也进行了说明。该指导原则具体包括选址标准、风向评估和管理以及监控等方面
内容。RAMF 受到了其他有关 CCS 研究的影响，具体包括 IPCC 的相关研究和 OSPAR 公约相关研究。
第二套指导原则是《关于排放至海底地质结构的二氧化碳流评
估特别指导原则》（SpecificGuidelinesforAssessmentofCarbonDioxide Streams for Disposal into the Sub-Seabed Geological For-mations）。该指
导原则建立在议定书附件 2 和 1997 年一般指导原则的基础之上。
这些文件共同构成了各国评估审查倾倒的参考标准，以确保相应活动符合公约和议定书的规定。xx 年 10月，还专门制定了一个二氧化
碳报告格式以帮助缔约国根据公约第 9 条完成自己的报告义务。
在协商过程中，对有关二氧化碳流的纯度问题产生了争议。部
分缔约国，如德国支持加入一个二氧化碳流的纯度数量指标，用以确定是否能够被允许进行封存。这一提议本身是为了确保二氧化碳与其他相关物质（如氮、氧、水或硫化氢）产生化学反应而所造成的风险保持在可控的范围之内。然而最终修正案并没有采用德国的这一提议，而采用了一种更为灵活但有一定争议性的作法，即要求封存的二氧化碳流绝大部分（overwhelmingly）由二氧化碳构成。
修正案对于二氧化碳纯度这种模糊地定义可能会对实践操作带
来某些问题，在确立是否适合封存时，对如何界定"绝大部分"缺乏严
格一致性的标准。科学工作组则认为，尽管二氧化碳纯度会影响到CCS的整个运作链条，同时也可能造成健康、安全和环境方面的影响，但由于具体二氧化碳流纯度会受到捕捉、运输和注入过程的影响，因此进行统一规定不可行。
（二）第六条修正案
在前述修正案被接受后，各缔约国同意对第六条进行修订。
伦敦议定书第六条规定：缔约当事国不应允许将废物或其他物质出口到其他国家供倾倒或海上焚烧。因此本条规定应当也包括将包括二氧化碳在内的废物排放到其他国家的海床底土中。本条规定适用于跨境运输二氧化碳，同样本条也构成了对 CCS 运用的法律障碍。原因在于很多情况下对二氧化碳进行跨境运输是十分必要的，尤其在部分国家的领土缺少封存能力时更是如此。
修正后的公约涉及到三种类型的二氧化碳跨境运输：1.在注入之前运输二氧化碳流；2.在注入之后故意移动二氧化碳流
（de-liberate migration,故意迁移）；3. 在注入之后非有意移动二氧化碳流（unintended migration,非有意迁移）。根据 IPCC 国家温室气体清单指南的规定，所谓迁移（migration）是指，二氧化碳进出地质储存库同时保持在地平线或海床之下的移动。根据第六条
的规定，缔约国仅需考虑在进行注入之前有关跨境运输二氧化碳的问题。有关故意迁移问题没有达成协议，而非有意迁移则不属于第六条管辖的范围之内，因为其不符合出口的定义。
前文做出这些界定主要是为了讨论三个主题。第一主题关注于二氧化碳跨境移动的条件，以及跨境移动二氧化碳是否应当以该缔约国国内缺乏二氧化碳封存能力为前提。第二主题则关注与对运输的许可、报告和监控的要求。第三主题主要关注专业名词术语问题，例如到底是采用"出口"还是"跨境移动".同样还涉及到其他的一些问题注入国家之间责任的分摊以及同其他国际条约如《巴塞尔公约》之间的关系问题。
（三）OSPAR 修正案
在法学家和语言学家工作组的报告以及其他技术性的评估完成后，xx 年 6 月，OPSPAR 公约的缔约国对公约的附件二和附件三进行了修订，目的是在东北大西洋区域消除对 CCS 的法律限制。对附件二的第三条进行修订，在允许倾倒排放的物质中增加了一项，为封存目的而进行的二氧化碳捕捉所产生的二氧化碳流。这样一来，只要满足如下条件，就允许对二氧化碳进行封存：1. 向底土地质环境进行处置；2.（二氧化碳）流主要由二氧化碳构成。二氧化碳流允许包含部分原物质所包含附带物质的或由捕捉、运输和封存过程中使用的
相关的附带物质；3. 不允许以处置为目的添加任何其他废物或物质；4（。封存的二氧化碳流）将永久存留在封存的结构中，且不会导致任何对海洋环境、人类健康或其他对海洋区域合法使用的明显负面影响。
从这些修订可以看到，OSPAR 公约修正案显然受到了伦敦议定书相应发展的影响，但是相对于议定书而言更进了一步，要求封存是永久性的，同时还要求保证封存不产生明显的负面影响。但是这些条件都是开放性条件。相对于伦敦议定书，OSPAR 公约所规定的法律框架更为细致。对各国政府的指导性方针主要包括在：1. OSPAR 地质结构中封存二氧化碳流风险评估与管理指南（the OSPAR Guidelinesfor Risk Assessment and Management of Storage of CO2 Streams inGeological Formations）；2. 关于在地质结构中封存二氧化碳流的决定（Decisionon the StorageofCO2Streams inGeologicalForma-tions）。
CCS 作为一种新技术，需要国家、区域和国际层面上相应的法律和制度框架以确保它能够安全和有效地运作。出于此种目的，近年来各国对一些国际性和区域性海洋立法的修订已经向确立此类框架
迈出了巨大的一步。但对于单一公约的修订是一种值得鼓励的行为，同时这些修订后的公约与其他相关立法如 __海洋法公约和巴塞尔公约之间的关系等问题仍旧不明朗。相对于各国国内立法而言，从伦敦
议定书和 OSPAR 公约的修订发展我们可以看出，有关CCS的国际法
律框架还处于初级阶段。对现有的立法进行进一步的修订和阐明有利于 CCS 的发展，尤其可以为 CCS 的实施提供更好的法律保障。然而，必须考虑到很多此类国际立法在订立之始并未考虑到CCS问题，同时，CCS技术本身的不成熟性也使得其可能与一些国际立法的本旨有一定程度的冲突。这些问题都有待于进一步的解决。
内容仅供参考
海洋学导论论文作者：＿＿＿＿＿＿＿＿卢贵耿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 学院：＿＿＿＿电子信息与电气工程学院＿＿＿＿＿＿＿ 班级：＿＿＿＿＿＿＿＿F1203005＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 主题：＿＿＿＿＿海洋环境问题与对策＿＿＿＿＿＿＿＿ 2012 年12 月16 号于上海交通大学
海洋环境问题与保护 中文摘要： 大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想. 英文翻译： The sea is life, the close relationship with humans. marine in the area of 百分之七十点八，which absorbs heat from the sun heat, and will be released to the atmosphere, which regulates climate, therefore, the coastal area the weather is suitable environment beautiful, since it was a dense worldwide, at present there are 40 per cent of people living in coastal areas. the united states oceanographer the sears, earl; this planet earth is characterized by the sea, the weather and climate are also under the sea 关键词：海洋污染海洋灾害海洋工程与海洋环境相互作用生态破坏 引言： 环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，它是人类在发展过程中由于技术或急于求成或忽略情况下引起的生态问题,包括各方各面。如今在科技进步和全球一体化,陆地资源加速枯竭情况下,越来越多的人把目光投向了海洋,但由于各方面原因,蓝色经济在创造巨大效益的同时,却引发了一系列海洋环境
环境保护论结课论文齐齐哈尔地区生物多样性保护措施初探 学院：食品与生物工程 专业：食品质量与安全 学号：2010057067 姓名：孙英尉 2012年5月19日
齐齐哈尔地区生物多样性保护措施初探 孙英尉 摘要：生物多样性的缺失可谓触目惊心，我国在保护方面做了大量工作，但各地的生物多样性保护工作参差不齐。本文是在总结齐齐哈尔地区生物多样性现状，分析缺失原因的基础上，提出了一些保护措施，意在努力提高人们生物多样性保护意识，切实改善生态环境。 关键词：生物多样性；保护；现状；缺失；措施 1992年，巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会通过了“生物多样性公约”，标志着世界范围内从以往对珍稀濒危物种的保护转到了对生物多样性保护，引发了世界各国的普遍观注。至此，人们才真正意识到生物多样性是地球上各种生物赖以长期存在、繁衍、昌盛的基础和社会财富的源泉，更加懂得保护生物多样性就是保护生态系统和自然环境，更是保护人类自己。 近10年来，地球上已有106种哺乳动物和127种鸟类灭绝，濒临灭绝的哺乳动物有406种，鸟类有593种，爬行动物有209种，鱼类有242种，其它低等动物更不计其数。热带雨林正以每分钟20公倾的速率减少，不出100年，全球的热带雨林将荡然无存，大量珍稀生物也将随热带雨林的消失而灭绝。照此下去，本世纪末，现有物种20%将会灭绝，生物多样性保护正在遭受严峻的挑战。 我国是多种生物的起源中心，物种资源十分丰富。齐齐哈尔地区所在的纬度、地形地貌、气候湿度、日照降水都为生物的生存提供了广阔的空间，当年的“北大荒”是生物多样性的重要资源，现代的“天然牧场”、“天然湿地”、“特有的黑土地”、“丰富的种质资源”、“区系古老的物种”成为了全国生物多样性保护重要基地。但是，由于人类活动的扩展和对大自然的过度开发、现代化产
海洋环境保护 中文摘要： 大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想. 引言： 环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，在这里有限的篇幅中很难把它们完全理清楚。它主要分为生态破坏、环境污染和全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等全球性大气环境问题。在环境问题中还有另外一些较为突出的方面，如能源和资源问题、海洋污染问题、危险废物越境转移问题、城市环境问题、水资源危机、生物多样性丧失等等。以下仅就海洋污染问题作一介绍。 海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。 １海洋污染 海洋污染物绝大部分于陆地上的生产过程。海岸活动，例如倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。 工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近。1953－1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，就
如今大家都提倡环保，还想出了许多的环保标语：保护环境就是保护我们自己;破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园;土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，减少水土流失;环境与人类共存，资源开发与环境保护协调;保护水环境，节约水资源;树立大环境意识，保护生态环境;使用较少塑料袋，是友好的对我们的环境……我们的地球只有一个，需要我们一起来保护， 而塑料袋是我们最大的问题，我们在生活中有许多的地方需要它，但它会造成白色污染，让空气不再那样清新，让我们生活在细菌的王国里。国务院办公厅发下通知：6月1日起全国禁止免费提供塑料购物袋,要自己掏钱买。所以政府和公众都提倡用环保袋代替塑料袋。 那环保袋有什么好处呢?它不但可以反复利用，而且对生态环境有益。在环保袋的设计上，很多环保热心人士纷纷提供杭州美景的摄影作品，想采用到环保袋上，最终荷花宝宝成为环保袋上的图案。荷花宝宝是2006年快报摄影记者夏阳拍的。在他的博客里，网友、读者纷纷为荷花宝宝留言：网友“天堂有约”说，“这真是一朵幸福的荷花，我喜欢这个城市，好有人情味。”徐君敏选择将荷花宝宝的图案放满整个袋子，不留下任何空白。让在繁忙中的人们走进自然，亲近自然。环保袋两面分别截取了荷花宝宝生长的第2天和第4天的瞬间，短短两天之间，它又有了新的变化。这是为了让人们知道自然界的生物都有其成长规律，用荷花宝宝的成长过程，是在提醒人们尊重自然规律，不要为了自己的利益去破坏自然平衡。 人们为了自己的方便发明了塑料袋，而塑料袋在自然环境中要数百年才能降解，不加节制地滥用，已经导致了一系列环境问题。所以我们要尽自己一切努力改正以前滥用塑料袋的习惯，呼吁大家使用环保袋，节约资源。 地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样美丽壮观，和蔼可亲。它源源不断地向人们提供着丰富的资源，而人类却费尽心思，贪婪地似乎欲吮吸尽地球妈妈的每一滴乳汁…… 我曾有幸欣赏到周月泉大师的一个作品——漫画，它激发了人类保护环境的责任心。 “嘟嘟嘟!”一阵汽车喇叭声划破了夜晚的宁静，一位大卡车司机哼着小曲，开着大卡车沿着蜿蜒的山路爬上了一座浓雾弥漫的小山，向山窝中的一个小村落缓缓驶去。 刚到村庄，迎面走来一位不速之客——林正昆，林正昆一向贪图钱财，受世人唾弃。司机向他挥了挥手，示意让他过来，对他说：“小伙子，你帮我砍树，油水可不少哦……”一提到“钱”，林正昆眯缝着的眼睛马上睁得比铜钱还大，说：“好!好!我马上去!”话音未落，他早已拿上斧子，奔出了十几米远。来到小树林，“咚咚咚……”他敲敲这棵树，终于看见一棵壮实的，他便“唰唰”地砍了起来，一道刻痕越来越深，随着一声声“咔嚓”的声音，他的心越来越激动，
海洋污染 marine pollution 2009142942 ＊＊ （地理与旅游学院09级地理科学） 摘要：随着人类开发地球资源的加剧，海洋受到了严重的污染。文章概述了什么是海洋污染、海洋污染的现状以及我国的具体防治措施等内容，提出了一些国内外处理海洋污染的主要途径。最后，阐述了关于处理我国近海污染现状的对策。 关键词：海洋污染；现状；防治措施 海洋面积辽阔，占了地球表面积的71%，储水量巨大，因而长期以来是地球上最稳定的生态系统。由陆地流入海洋的各种物质被海洋接纳，而海洋本身却没有发生显著的变化。然而近几十年，随着世界工业的发展，海洋的污染也日趋严重，使局部海域环境发生了很大变化，并有继续扩展的趋势。 1 什么是海洋污染 1.1 定义 所谓海洋污染是指人类直接或间接地把物质或能量，引入海洋环境(包括河口)，因而发生诸如损害海洋生物资源、危害人类健康、妨碍海洋活动(包括渔业)、破坏海水使用素质和减少舒适程度等的有害影响。其中，凡是进入海洋并能破坏海洋生态造成有害影响的物质都是海洋污染物质。主要的海洋污染途径有：河川流入（工业生活等废水）、大气沉降（挥发性放射性物等）、直接排入（工业、生活、船舶泄漏等）。 1.2 分类 海洋污染物依其来源、性质和毒性，可分为以下几类： ①石油及其产品（见海洋石油污染）。 ②金属和酸、碱。包括铬、锰、铁、铜、锌、银、镉、锑、汞、铅等金属，磷、砷等非金属，以及酸和碱等。它们直接危害海洋生物的生存和影响其利用价值。 ③农药。主要由径流带入海洋，对海洋生物有危害。 ④放射性物质。主要来自核爆炸、核工业或核舰艇的排污。 ⑤有机废液和生活污水。由径流带入海洋，极严重的可形成赤潮。 ⑥热污染和固体废物。主要包括工业冷却水和工程残土、垃圾及疏浚泥等。前者入海后能提高局部海区的水温，使溶解氧的含量降低，影响生物的新陈代谢，甚至使生物群落发生改变；后者可破坏海滨环境和海洋生物的栖息环境。 1.3 海洋污染的危害
常见环境法论文题目 论我国可交易水权法律制度的构建水权法律制度研究 外来物种引进行政许可制度研究我国湿地保护立法研究 论我国环境公益诉讼制度的公众参与机制我国环境责任保险制度研究 环境安全法律制度探析我国固体废物管理法律制度研究 海域使用权若干问题研究环境侵权社会化救济制度研究 环境行政公益诉讼法律制度研究环境侵权中的惩罚性赔偿研究 我国农业循环经济发展模式及法律政策研究外来物种入侵防控制度研究 农业自然资源权利制度研究——基于现行自然资源法律制度的分析评价 基于循环经济的电子垃圾治理立法思路研究船舶污染强制责任保险问题研究共同环境侵权民事责任制度研究论建立符合中国国情的船舶油污国家损失索赔体系 我国环境侵权的民事责任制度研究环境公益诉讼的法理学基础 排污权交易制度研究环境责任保险制度研究 论我国环境保护中的公众参与论环境侵权民事责任 我国水资源流域管理的立法思考 论环境侵权及其救济环境侵权法律救济中的利益衡量研究 论排污权交易西部地区经济发展中环境保护法制建设综合研究论生态侵权论环境侵权之民事责任体系环境污染侵害排除民事责任研究 中国国有林行政管理体制模式重塑我国水资源管理体制重塑 生态效益补偿制度研究论中国湿地资源保护法的建构 中国电业规制制度研究论环境管理中的分众参与 环境法的经济分析—一以我国环境保护法为视点 论环境法上的公众参与制度 论环境侵权损害填补责任的社会化环境信息公开制度研究 公众参与城市规划制度研究 环境法调整方法研究论环境民事公益诉讼制度 环境税收若干问题研究购电制法律问题研究 浅论排污权交易制度水资源使用权及其制度构建 财产权的环境保护功能研究 论我国水资源国家所有权的实现论我国水权交易法律制度的构建 循环经济法制相关问题研究环境风险评价法律制度研究 完善我国现行《矿产资源法》的思考环境管理体制若干问题探讨 环境信息公开制度研究 固体废物回收利用的法律控制研究 论环境法产生及发展的文明与文化背景 我国环境纠纷仲裁制度研究论我国上市公司的环境法律义务 机动车排放的法律控制研究 我国自然资源行政许可制度的法经济学分析 中国水库大坝安全法规框架研究论环境行政执法中的公众参与机制环境纠纷非诉讼解决制度研究 我国自然保护区管理法律制度研究
《城市生态与环境保护》课程论文 环境保护与路色建筑 学院：林学院 专业：城市规划一班 姓名：张燕 学号：080313795 指导教师：赵红霞 职称：讲师 论文提交日期：2011年6月
环境保护与绿色建筑 摘要 提出绿色建筑的新概念，论述了绿色建筑的能源观、设计观和技术观。 关键词：环境保护绿色建筑设计技术 引言： 环境是人类生存的基础，越来越多的事实证明环境的恶化给人类的生活带来严重的灾难。如何保护环境，实现社会的可持续发展，是地球上每一个人都必须认真考虑的问题，作为2l世纪的地球公民，我们有责任共同努力，提倡绿色建筑建造我们绿色的家园。 正文： 当代科学技术进步和社会生产力的高速发展，加速了人类文明的进程，与此同时，人类社会也面临着一系列重大环境与发展问题的严重挑战。人口剧增、资源过度消耗、气候变异、环境污染和生态破坏等问题威胁着人类的生存和发展。在严峻的现实面前，人们不得不重新审视和评判我们现时正奉为信条的城市发展观和价值系统。许多有识之士逐渐认识到，人类本身是自然系统的一部分，它与其支撑的环境息息相关。在城市发展和建设过程中，我们今天必须优先考虑生态环境问题，并将其置于与经济和社会同等重要的地位上；同时，还要进一步高瞻远瞩，通盘考虑有限资源的合理利用问题，这就是1992年联合国环境和发展大会“里约热内卢宣言”提出的“可持续发展”思想的基本内涵。即要改变以牺牲环境为代价，掠夺性的，甚至是破坏性的发展模式，从传统的资源型发展模式，走上良性循环的生态型发展模式，促使经济与社会、环境协调发展。其中经济持续发展是社会发展的前提与基础，社会持续发展是经济发展的结果与目的，环境生态持续发展是经济、社会发展的条件，建筑是三者的综合体。这种新的发展观必然导致产生新的建筑观———可持续发展建筑观，即保护生态、创造可持续发展的人类生存环境，是21世纪建筑的基本任务，绿色建筑及其研究和实践正是为实现这样的目标而提出的。 一、何谓绿色建筑体系 绿色建筑体系是基于生态系统良性循环原则，以“绿色”经济为基础，“绿色”社会为内涵，“绿色”技术为支撑，“绿色”环境为标志建立的一种新型建筑体系。在研究上，它将自然、人和人造物纳入统一研究视野，不仅研究人的生活、生产和人造物的形态，而且也研究人赖以生存的自然发展规律，研究人、自然与建筑的相互关系。在目标上，它追求人（生产和生活）、建筑和自然三者的协调和平衡发展。在方法上，它主张“设计追随自然”。在技术上，它提倡应用可促进生态系统良性循环、不污染环境、高效、节能和节水的建筑技术。
第十四章海洋环境保护法 一、单项选择题 1.1982年的（）是中国第一部保护海洋环境的综合性专门法律。 A.《海洋环境保护法》 B.《防止船舶污染海域管理条例》 C.《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》 D.《海洋倾废管理条例》 2.试验倾倒使用期不超过（）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.5年 3.海洋功能区划实行（）审批。 A.国务院 B.分级 C.省人民政府 D.沿海市县 4.（）人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目可以制定地方海洋环境质量标准。 A.省级 B.省辖市 C.较大的市 D.县级 5.DDT之类的有害有毒物质在南北极地区的动植物体中都能检测到。这说明海洋环境污染（）。 A.种类繁杂 B.范围扩大 C.危害持续性强 D.后果严重 6.我国海洋污染物主要来源于（）。 A.陆源水污染物 B.船舶油污污染 C.倾倒废弃物污染 D.海岸工程建设项目污染 7.我国《海洋环境保护法》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关的是（）。 A.国务院环境保护行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门
C.国家海事行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门 8.我国《海洋环境保护法》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是（）。 A.建设部门 B.规划部门 C.水利部门 D.军队环保部门 二、多项选择题 1.海洋环境保护的基本制度有（）。 A.排污收费制度 B.海洋污染限期治理制度 C.重点海域排污总重控制制度 D.海洋功能区域制度 E.海上重大污染事故预防和处理制度 2.海洋环境保护法主要以（）方面对海洋倾废做了规定。 A.实行海洋倾倒许可制度 B.合理设置海洋倾倒区 C.海洋倾废管制的具体规定 D.防止船舶对海洋环境污染 E.船舶油污保险基金制度 3.《海洋环境保护法》对海洋生态的保护主要以（）方面作了规定。 A.特殊海域区域保护 B.对海洋生态有影响的行为的管制 C.排污发展制度 D.海洋污染限期治理制度 E.海洋功能区划制度 4.载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其（）必须事先向海事运行政主管部门申报。 A.承运人 B.货物所有人 C.代理人 D.船舶所有人 E.港口负责人 5.海洋环境污染有的特点包括（）。 A.污染种类繁多 B.污染扩散范围大 C.污染持续性强
文章来源：https://www.doczj.com/doc/c89338869.html,/Content-3970.htm免费发布法律问题咨询请点击https://www.doczj.com/doc/c89338869.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 中华人民共和国海洋环境保护法 1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》修正 目录 第一章总则 第二章海洋环境监督管理 第三章海洋生态保护 第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 第八章防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。 第二条本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。 在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。 第三条国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。
海洋的重要性 海洋与人类生活息息相关，紧密相连.覆盖地球表面71%的海洋，是太阳系其它星球所见不到的最为独特地理景观。随着世界经济发展、科技进步和人民生活水平的不断 提高，人类对资源的需求与日俱增，人口、资源、环境问题进一步加剧，海洋环境的 研究，海洋资源开发利用、保护和管理，以及海洋教育已受到各国普遍重视。海洋中 含有丰富的资源。海洋生物资源、海水化学资源、海洋矿产资源、海洋能源以及海上 航运交通皆对人类的生存发展和世界文明的振兴进步产生重大的影响。自古以来，人 类对海洋开发利用就极其投入，随着世界技术革命的不断深入和陆地资源的日趋匮乏，开发利用海洋资源日益成为今后世界新的潮流。近些年来，人类对海洋的认识和开发 利用的成就是以往任何时期都无法比拟的。海洋的多种资源和产生的巨大经济效益越 来越引起人类的关注，实践证明，海洋是人类生产和生活不可缺少的领域，海洋对人 类的影响随着时间的推移将会成倍的增长，海洋是人类社会持续发展的希望所在，正 像众多专家预言的一样，未来世纪是人类的海洋世纪。 除了蕴藏丰富的海洋资源以外，辽阔的海域还是交通的通道、防御外敌入侵的天然屏障，开发利用海洋、发展海洋事业与人类的文明发展息息相关。特别是21世纪中叶，世界人口将达到60亿的高峰期，由于陆地资源人均占有量少，环境压力大，海洋客观上已成为世界后备资源基地及某些主要战略资源的接替区。大力发展海洋产业，是解 决世界人口、资源、环境压力最现实、有效的途径之一。因此人类开发海洋资源主要 从以下五个方面进行： 1. 海洋生物资源的开发 首先是发展海洋牧场。由于现代科学技术越来越多地应用到海洋渔业当中，使捕鱼率 大大提高，但也导致天然渔业资源的衰退。因此，各海洋国家都非常注意开发海洋牧场，即用人工繁殖的苗种，在人为的舒适环境中经过中间培养，然后放到海洋中养殖，摄取海水中的天然饵料生物来生长发育，最后科学合理地进行捕捞。从而使海洋渔业 由传统的捕捞垂钓型向养殖放牧型的现代化海洋牧场方向发展。其次，生物工程技 术为改善海产品的质量开辟了新途径。例如用重组DNA技术生产的生长激素使鱼的体
同学们： 《环境法规》课程的学习即将结束，根据我们的教学要求，本课程的学业考核要求以论文形式递交，现将论文题目以及格式等要求说明如下： 一、论文题目 论文内容没有太多限制，只要是论述与环境资源法相关内容有关的均可作为论文上交，大家可以根据自己的爱好以及学习体会较深的内容自拟题目，也可选择以下为大家提供的几个题目： 1 论中国环境资源法的发展 论文字数要求在2500字左右。 二、论文格式 论文格式要规范且能达到较好的视觉效果，格式要求包括字体、字号、行距等，具体要求参见下页。 三、论文递交 论文统一用A4纸打印装订，由班长或学习委员收齐后于12月31日前交到我办公室（工学三号馆521或525）。
论中国环境资源法的发展 班级：10环境工程1班姓名：苏敏菁学号：3210007665 摘要：中国是一个环境资源大国，有关保护环境和自然资源的法律规定在各个历史时期都可以找到。尽管中国环境法有着久远的历史，但是，中国古代的环境法，并没有发展成为现代环境法。现代环境法主要是现代环境保护工作的产物，可以分为三个阶段，而真正现代意义的中国环境法是第三阶段的环境法。目前，可持续发展已经成为中国环境的重要指导思想，中国环境法已呈现出理论化、道德化、综合化、民主化、经济化、科技化等可持续发展时期环境法的发展特点和趋势。 关键词：中国环境法历史时期现代阶段 一、前言 中国环境法的发展史可以分为两个时期：一是中华人民共和国成立之前的环境法；二是中华人民共和国成立之后的环境法。前者虽然包括几千年的历史，但有关环境法的资料相当贫乏；后者虽然只有60多年的时间，但有关环境法的资料却远远超过前者。因此，中国环境法的发展概况，主要是指中华人民共和国成立之后环境法的发展概况。 二、各历史时期的环境资源法规 中国是一个历史悠久的文明古国，也是一个环境资源大国，有关保护环境和自然资源的法律规定在各个历史时期都可以找到。 在防治污染方面，早在公元前16世纪的商朝，已出现一些防止污染的零散的法律规定。据一些历史书籍记载，商朝法律在街上丢弃垃圾的要斩手。仲尼、韩非子、孔子等古代思想家对垃圾污染街道对人体和社会安定的危害进行分析，阐明用刑法惩罚污染犯罪和处理环境污染纠纷的道理。 在开发利用自然资源和自然保护方面，我国古代人民做的工作更多。大禹治水、李冰父子修都江堰以及灵渠和运河的修建等早已闻名中外。在历代王朝，都有一些代表人物倡导或实行开荒垦地、植树造林、治山治水、保护和改善农业环境的事迹。根据历史记载，保护自然资源的最早法规可以追溯到四千年前。远在公元前21世纪的夏朝，就有合理开发、利用、保护自然资源的法规。西周时期
关于对环境保护的认识的论文 谈谈对环境保护的认识（一）： 我们经常谈到要环境保护，这并不是一个新鲜的话题，但是如今却成为我们国家乃至全世界的头等大事。 不可否认，环境保护是一个庞大的、系统性的工程，关系着千千万万人的命运，所以，这也需要所有人的配合与努力。我们明白，人类只有一个地球，而地球正受到各种污染的侵袭：废物污染、水质污染、空气污染、噪音污染等等。如果有那么一天，地球不堪重负，我们只有死路一条。所以，作为地球上的一员，我们赶快行动起来保护我们的环境，爱护我们的地球。 首先，我们就应尽量少用或不用一次性的用品：一次性筷子，一次性饭盒等等。虽然这些物品给我们带来了短暂的便利，却使生态环境付出了高昂的代价。 其次，我们应当节约资源，减少污染。具体来说就是，节约用水，节约用电，不乱扔垃圾，同时注意回收和循环再利用等等。只有这样，我们才不会透支我们有限的资源，才不会给我们自己和我们的后代留下遗憾。 最后，我们应当学会保护动物，保护植物，与其他生物和平相处。因为，其他生物也是地球上巨大生物链上的一个重要环节，缺少了它们，我们的生活也将受到影响! 谈谈对环境保护的认识（二）： 谈谈对环境保护的认识
随着社会的不断向前发展，环境问题屡见不鲜，环境问题也引起了人们的广泛关注。人们逐渐认识到了环境对于人类自身发展和进步的重要作用。实践证明，环境在人类社会发展的过程中发挥着不可替代的作用。所以我们每一个人都要加强对环境保护的关注，培养环境意识，为环境保护贡献出我们的一份绵薄之力。 人类社会的发展，是一个漫长的历史过程。纵观人类礼貌的演变过程，我们共经历了三个礼貌时期。 从最初刀耕火种的原始礼貌发展到精耕细作的农业礼貌再到之 后的以机械化、电气化为标志的工业礼貌。我们不难发现，人类在礼貌的演变过程中，对环境的破坏越来越大，对环境的影响也越来越大。原始礼貌时期，人类把大自然当作崇敬的对象。人们认为：“自己是自然界不可分割的一部分”，人与人，人与自然的关系是和谐的。原始礼貌时期对环境的破坏，也是相对来说最小的。农业礼貌时期，人依靠自然力获得自身的进步和发展。人与自然的关系开始由最初的和谐走向对立面，人与自然开始走向对抗。在这个时期，人类中心主义萌生。人类对自然环境的破坏逐渐加大。工业礼貌时期，发展的特点是以机械化、自动化为主，生产方式也由手工生产转变为机械生产。人对自然的破坏程度也在这个时期，到达了必须程度。一系列问题，暴露出来。例如：全球气候恶化、臭氧层破坏、酸雨的产生、物种灭绝加速等问题。这些问题已经严重影响到了人类社会的进步和发展。恩格斯曾说过“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于我们每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”我们是时候反思人类与
题目：海洋生物变化与环境的相互影响 作者：胡志鹏 学院：生命科学技术学院 摘要：本文对海洋生物与海洋污染之间的相互作用与影响作了较详尽的论述,其中包括污染物的海洋生物学过程、海洋生物对污染物分布和归宿的作用以及污染物对海洋生物的影响等.此外,作者还就知何保护海洋环境阐明了自己的观点. 我们时常在说我们人类的活动对海洋环境造成了很大的污染，比如我们的工厂直接排放的污水，比如我们的轮船所泄露的原油对海洋环境的破坏，再比如我们的对海底资源的开采业造成了很多的环境破坏。海洋的环境破坏会对生物的数量造成一定损伤，但是，这些都是直接的影响，我同时还对海洋的生物进行了捕杀和狩猎，那么海洋生物的数量锐减和种群环境失衡会不会反过来对海洋环境造成破坏呢？ 海洋对人类现代经济的发展和满足人们的福利需要方面正在起着越来越大的作用,近年 来在世界范围内兴起的海洋开发热潮也日益高涨.与此同时也带来了海洋环境的污染问题, 因此,开发海洋就必须保护海洋,开展海洋生物与海洋污染物之间相互作用和影响的调查与 研究成为一项重要的基础工作,其成果不仅能为海洋开发和海洋环境保护提供科学依据,而 且可为其未来作出有效的预报服务.本文就海洋生物和污染物之间的相互作用与影响作一概 述,为海洋环境质量评价提供参考. 1.1污染物的海洋生物学过程 海洋生物对污染物的首要作用是摄取,包括吸附和吸收两种情况.吸附是物质结合于体 表细胞壁的过程,既有可逆的物理吸附,也有可逆性较小的化学吸附.吸收则是污染物穿过 体表(通过鳃、消化道的壁)进入体内,主动或被动地转移(经血液、血淋巴的循环)到其 它组织和器官的作用. 生物通过被动机制吸附并结合于细胞表面的金属量,比通过代谢或依靠能量作用所吸收 的金属量少得多.吸附污染物的多少,与生物体的体积和表面积的比例有关,个体小的生物 如浮游植物比表面较大、代谢率高、吸附量也多,而且在较短时间内(从几分钟到几小时) 即可达到平衡,浮游动物的平衡时间也较短(从几分钟到几小时).一般每单位时间内污染 物的穿透量是表面吸附量的函数.生物的生理状况、生活周期、摄饵习性和种群密度等对吸 附作用会产生显着影响.如活的比死的刚毛藻能更有效地吸附甲基汞、生物种群密度大吸附
中国环境保护的法治思考 摘要：本文通过对环境经济法律体制的深入分析，阐述了其在环境立法发展中的必要性和具体体现。面临着中国环境问题的巨大考验，仅仅依靠行政机关的硬性管制是远远不够的，这就需要引入环境经济的法律手段，通过其固有的市场竞争机制达到环境资源的保护和合理利用。并通过体制内部的各种环境经济法律制度的不断完善以期适应中国在新时期市场经济发展过程中所面临的更大挑战。 谈及中国人的环境保护意识之建立，上可溯至春秋时代，早在《逸周书·大聚篇》中就已有了关于禁伐山林等环保措施的规定，可见在这一点上我们国人并没有落后于西方。然而中国人的环境保护意识即使早已有之，而其积极的环境保护立法也并不落后于人，究竟为什么还是会遭到种种自然灾患的遗害，环境破坏问题接连不断甚至有所加重呢？探其原因，关键一点在于大量的环境立法并没有得到有力地实施，中国的环境法律尚待通过更有效的机制使之真正发挥预期的作用，而将环境法律的经济机制引进环境保护的立法中就显得尤为关键和必要。 一、在环境保护立法中建立环境经济法律调整机制的必要性 立法的目的，在于通过国家强制力的形式，将对统治阶级有利的事实和行为确定为合法，以最大限度的维护统治阶级的利益。在一系列的立法过程之中，目的的设定是第一重要的，它体现着立法的价值观，这种目的理念支撑着立法的指导思想以及法律原则和制度的建立。环境法的目的无疑就是立法者通过制定法律，对一定社会关系进行调整所要达到的价值目标。我国环境法的立法目的，就是最大限度的保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。这里体现了我国环境立法目的的二元性，也就是既注意维护人类本身的健康，又不放弃对未来环境的保护和为后代人的生存、发展创造良好的契机，把当代人的发展建立在不危及后代人的需求之上。这一理念也是一项贯穿我国环境保护法律始终的基本原则。这种价值观最早产生于1972年的斯德哥尔摩“人类环境会议”上，它一改了人类长期坚持的“人类利益中心主义”，而转向了“在不排除保护人类自身权利与利益的前提下，确立‘蘅平世代间利益，实现经济社会的可持续发展’和‘保护人类的环境权与生态世界的自然权利’这两大目标”的“生态利益中心主义”。 ①然而，目前的环境现状，正亦步亦趋地与我们的环境立法目的走向反面。而综观我国的环境立法，通过大量的行政性质的硬性手段治理环境，既没有最大限度地保障人类的健康与安全，亦没能充分适应社会经济发展的需要，形成可持续发展的总体战略。因此从环境立法根本目的的角度出发，引入环境法律的经济机制
关于环境保护的论文 摘要:在简要介绍全球生态环境危机现状的基础上,分析了工业革命以来生态环境危机产生的客观必然性,认为西方式社会文化的主导、人口压力、对生态基本规律的认识不足、传统生存方式的缺陷、技术的滥用和自由经济制度的弊端是主要原因,提出根治生态环境危机的根本出路在于控制人口增长、开发利用可再生能源、实施可持续生产和可持续消费。关键词:工业革命;生态环境危机;客观必然性;根治途径中图分类号: X171. 1 文献标识码:A 文章编号: 1002 - 3356 (2006) 05 - 0048 - 03 1 全球生态环境危机现状18世纪中叶以蒸汽机的发明所引发的工业革命,使人类的生产水平和物质文明水平都得到了极大提高。但与此同时,工业革命也带来了一系列的生态和环境问题,引发了人类史上空前的生态环境危机,对当代人类的生存与发展构成了严重威胁。这些全球性的生态环境危机主要表现为水(蓝色)危机、粮食(绿色)危机、人口危机、荒漠化、物种危机、生态死亡、臭氧层危机、大气污染、极地污染、核污染、生化污染、基因炸弹(人种危机) 、全球变暖,等等。联合国发布的《千年生态环境评估报告》指出,过去50a中,由于人口急剧增长,人类过度开发和使用地球资源,一些生态系统所遭受的破坏已经无法得到逆转。报告说,地球自然资源每年提供价值15万亿英镑的物产,如新鲜的水、清洁的空气和鱼
等,但是人类活动破坏大约 2 /3提供上述资源的生态环境,包括湿地、森林、菜地、河流和海岸等。目前,地球上10% ～30%的珍稀野生动物濒临灭绝; 24个生态系统中的15个正在持续恶化。大约60%的人类赖以生存的生态服务行业,如饮用水供应、渔业、区域性气候调节以及自然灾害和病虫害控制等,无法进行可持续性生产,前景每况愈下。报告认为,全球生态环境恶化危及人类健康与长久发展。如果目前情况继续恶化下去,生态环境就有可能发生突然变化,将导致水资源质量发生突变,新的疾病蔓延,沿海地球海洋生物死亡,以及地球气候出现异常变化。 2 生态环境危机的客观必然性今天当全球性的生态环境危机将人类推到生死存亡关头之时,只有对造成生态环境危机的原因进行深刻的反思,方能探寻到解决环境危机的出路。关于环境危机的主要原因,众说纷纭,莫衷一是,真可谓仁者见仁,智者见智。据巴里·康门勒(Barry Commoner)教授的归纳,主要有这几种见解: ①“富裕说”,认为富裕社会的废弃物太多,还不如虽贫穷但与环境相和谐的穷人社会。②“进取意识说”,认为问题的原因在于人类的内在进取意识,认为人类是地球上最残忍的物种。③“人口说”,认为环境危机是人口太多的缘故。④“教育说”,认为人类所受的教育使人日益变得非人,变成不懂得为什么要爱自然。 ⑤“宗教说”,认为原因在于基督教的自然存在的唯一目的是服务于人类的信条。⑥“需求说”,认为污染的原因不在工业界而在公众过旺的物质需求。⑦“技术说”,认为原因在于以盈利为
日本海洋环境保护现状及对我国的启示周雅静（宁波城市职业技术学院，浙江宁波315000） 【摘要】开发海洋资源、发展海洋经济已成为沿海地区加快经济发展的主攻方向和战略举措，但也随之带来了海洋环境污染和生态失衡。虽然，在开发海洋的同时，我国也加大了海洋环境保护的力度，加强了海洋环境立法。但是，与发达国家相比，还存在着不小差距，本文通过对日本现行海洋环境保护立法和海洋综合管理、海洋行政执法等模式及经验的研究，对比发现我国海洋环境保护立法、执法及海洋综合管理体制机制方面存在的问题，并结合我国国情，对我国在海洋环境保护法律政策制定、行政管理体制建立、海上执法队伍设立、各部门之间协调、执法监督、公众参与等方面提出一些对策和建议。 【关键词】海洋环境；立法；海洋管理 【中图分类号】X321【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2017）35-0320-02 近年来,随着海洋经济的高速发展,我国的海洋环境问题也日益严重。虽然我国制定了一系列的海洋环境保护法律法规,已初步形成了具有中国特色的海洋环境保护法律体系。同时初步建立了一套海洋环境保护管理政策制度,在引导、规范我国海洋经济发展过程中发挥了一定的作用。但随着海洋强国建设及“一带一路”推进,海洋环境保护立法及管理方面也面临着一些新问题,现行的海洋环境保护法律体系和管理体制机制在一定程度上阻碍着我国海洋事业的发展,与日本等海洋大国相比仍有很大差距。通过对日本的海洋环境保护立法进行分析研究,发现有很多先进成熟的理念和经验值得我们学习和借鉴。 1日本现行的主要海洋环境保护法律1.1日本海洋环境保护立法背景及现状 日本是一个四面环海的岛国,其经济和社会的发展与海洋密切关联,二战后至20世纪70年代,日本将复兴经济摆在优先位置,经济飞速发展,成为世界经济大国,而付出的沉重代价是资源过度开发导致海洋环境严重污染、海洋生态失衡,反过来影响制约了日本经济的发展[1]94。为治理上述问题,日本先后出台了《濑户内海环境保护特别措施法》、《环境基本法》、《海洋污染防止法》、《公共水域水质保全法》、《工厂排污规制法》,《公害罪法》等一系列环保法律法规,为治理海洋环境问题打下了良好的法律基础。随着相关法令的制定、管理体制的完善,到20世纪70年代后期,日本海洋污染问题基本趋于解决,到20世纪80年代已得到有效控制[2]9。2007年4月,日本通过《海洋基本法》,确立了一系列日本今后在海洋事务中遵循的基本理念、基本政策和具体措施。 1.2日本现行的主要海洋环境保护法律法规 日本的主要法律有:《海洋基本法》—— —该法是统揽日本海洋发展的根本大法,是《联合国海洋法公约》在日本的国内化及海洋战略的确立。此法强化了日本海洋政策的六项基本理念,包括确保海洋开发利用和海洋环境保护的协调、确保海洋安全、充实海洋科学知识、促进海洋产业的健康发展、实施海洋综合管理、促进海洋事务的国际协调和担负国际海洋事务领导性职责等,以法律的形式对海洋经济发展的整体规划加以规范,并对国民进行增加海洋的理解教育[3]128。《环境基本法》—— —是日本环境法发展的一个里程碑,表达了政府对环境保护的政策方向及策略,包括基本计划、指导方针、年度报告等。该法明确了环境保护的基本理念,即倡导可持续发展、构建低环境负荷的“环境优先型社会”、强调预防原则、积极参与解决全球环境问题,阐明了中央政府、地方政府、企事业者及国民对环境保护中应尽的责任义务,明确了环境保护资金机制,强调国际环境合作。法律不仅严谨同时可操作性强[4]86。《濑户内海环境保护特别措施法》—— —针对二战后,排放到濑户内海的富含铜、铅、汞等重金属工业废水,致使污染日甚一日,赤潮泛滥,鱼虾绝迹,严重威胁健康而出台的一部法律。该法规定了从陆源方面控制和削减污染物的排放总量,特定设施设置的批准标准、特定设施的过渡措施、特定设施构造的变更与继承以及与《水质污染防治法》的使用关系等基本方针,该法不仅针对性极强,而且条文规定十分具体,可操作性很强,成功地将濑户内海从“濒死”的边缘挽救回来[5]140。1.3日本海洋环境保护立法的综合管理制度2001年以前,日本没有专门负责海洋事务管理的政府机构,2001年以后,日本政府将海洋有关的省厅经过重组合并后,海洋事务主要由内阁官房、国土交通省、文部科学省、农林水产省等8个行政部门承担。2007年7月,日本正式实施《海洋基本法》,明确“海洋管理与海洋资源、海洋环境、海上交通、海洋安全等诸多问题具有密切联系,有必要对海洋事务进行综合讨论研究,对海洋的开发利用、保护等实行统一管理。”成立以首相安倍晋三为本部长的海洋政策本部。该部由国土交通省、经济产业省等8个省厅的工作人员组成,具体负责策划、拟定、调查、审议、推进日本的中长期海洋政策和海洋基本计划,并协调与各省厅与海洋有关的行政事务。海洋政策总部的设立,一改原来分权式海洋管理模式为统筹管理格局,将此前分化到多个部门的海洋主管职能,统一至单一机构,依据《海洋基本法》的相关规定构建出了一个综合性的海洋管理体系。2我国海洋环境保护立法现状及存在的问题经过多年的努力,我国的海洋环境保护法律体系逐渐得到完善,有全国人大常委会制定的《海洋环境保护法》,国务院制定的一系列海洋环境保护行政法规,如《防止船舶污染海域管理条例》、《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《海洋倾废管理条例》等,还有沿海地方一级人大和政府制订的法规规章,二者构成了我国海洋环境保护法律的框架体系。但是和日本等先进海洋大国的海洋环保工作相比,我国的海洋环保工作仍存在一些问题,主要有: 2.1海洋立法不够完善，某些环节立法空白 我国海洋立法不够完善,法律法规普遍缺少具体的执行标准和配套的实施细则,某些环节存在着立法空白现象。《海洋环境保护法》是目前保护和改善我国海洋环境,防治污染损 320
可持续发展角度的环境资源法 2014级环境工程姓名：学号：2014 一、环境资源法概述 环境资源法所调整的是人们在开发利用、保护和改善环境过程中所产生的各种社会关系，这种社会关系以人类——环境关系为其产生的基础，称之为环境资源社会关系。它可以从一下几个方面来理解： 一是其所产生的对象因人类——环境关系而产生的环境资源社会关系，它所保护的是人类赖生存和发展的物质环境，目的在于协调人类远环境的关系，使人类按照自然客观规律开发利用环境资源 二是环境资源法要实现协调人类——环境关系的目标，只有通过调整人与人之间的关系，即通过调整环境资源社会关系才能完成，人也只有在一定的社会关系中从事活动才能与环境资源发生联系。 三是环境资源法是建立和维护环境资源法律秩序的主要依据，环境资源法作为国家关系环境的重要工具，与其他法律部门一样，必须经过国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的社会规范，并以明确、肯定、普遍的形式规定了人们在环境资源保护方面的权利和义务。 二、环境资源法的价值定位 环境资源法的价值定位是指环境资源法所追求的价值目标，法律的价值目标是法律价值观的直接体现，是社会价值系统中的子系统，一般包括公平、自由、平等、安全、效益和秩序等内容，环境资源法追求的价值目标是一个多层次价值构成的有机体系，体现着目的和工具的统一：目的性价值和工具性价值的整合体，环境资源法的目的性价值也可称为“环境资源法的目的”，环境资源法的工具性价值则可称之为“环境资源法的基本原则”，撇开其工具性价值不谈，环境资源法的目的性价值最重要最直接的边县形式就是可持续发展的价值目标，主要包括可持续发展以下几个方面的价值观： 第一，可持续发展价值观的核心——生态价值观
论地理环境的整体性 ------------------------------------------------------------------------ ------------------- 地理环境的整体性是指全球大小不同的自然综合体内部的各要素和各部分相互联系、相互制约，从而形成一个完整的、独立的、内部具有相对一致性、外部具有独特性的整体。地理环境中各要素和各部分之间的相互联系，相互作用具体表现在以下几个方面：首先，地理环境中这一要素影响另外的要素，这一要素的变化影响到另外要素的变化。如副热带高气压带及信风带控制的大陆中心和大陆西岸，由于常年受到副高下沉气流及来自内陆的信风控制，因此，气候极其干燥。由于水分不足，地表径流浅或全无，物理风化强烈，风成作用盛行，形成大片沙漠、砾漠，植被稀疏，动物则因食物不足而相当贫乏。以上各要素之间是一环扣一环，一个要素影响另外的要素。当其中一个要素发生变化时，其它要素因受其影响，相应的也会发生变化。如人类在沙漠地区引水灌溉，改变水这个要素，就会使其它因素以及整个地理环境发生变化，形成沙漠中的绿洲。又如，在赤道两侧，一般是热带雨林地区，但在赤道两侧的安第斯山脉和东非高原，由于地形这个要素发生了变化，引起其它要素以及整个地理环境也发生变化。安第斯山脉地理环境呈垂直分布，而东非高原则属热带草原景观。另外，地理环境各要素在相互作用过程中，原因和结果经常交换位置。如赤道两侧低平地区，由于全年高温多雨，因而生长茂密的热带雨林，地面发育着砖红壤，森林内生活着多种动物，在这里高温多雨的气候条件是原因，茂密的热带雨林等是结果。但在某些热带雨林地区，由于人为的滥伐，森林植被遭到严重的破坏，反过来也会影响气候、土壤、动物等，使整个地理环境发生变化，出现草原及半荒漠景观。显然，在这里植被的变化是原因，其它要素的变化却成了结果。其次，地理环境中，这一部分会影响到另外的部分，这一部分的变化，会影响到另外部分的变化。如北美洲和欧洲大部分地区位于北半球的西风带，欧洲位于亚欧大陆的西侧，北美洲位于两大洋之间，但欧洲气候海洋性显著，而北美洲却以温带大陆性气候为主，重要的原因是由于北美西部高山高原地区阻挡了来自太平洋的暖湿西风深入内地，使太平洋的影响仅局限于太平洋沿岸一带，而对东部广大地区的影响则很小，完全不可能同大西洋对欧洲气候的影响相比。由于气候不同，导致两洲地理环境差异显著，这说明北美高山高原地区对整个北美地理环境特征的形成有巨大的影响。又如，南美洲安第斯山脉东西两侧同纬度地区地理环境不同：东部圭亚那高原及奥里诺科平原为热带草原地区，同纬度西侧为热带雨林区；东部亚马孙平原为热带雨林区，同纬度西侧为热带草原及热带荒漠区；南纬４０°以南，西侧为温带森林区，东侧巴塔哥尼亚高原则为温带半荒漠及荒漠区。显然，安第斯山脉对南美东、西部地理环境的分异起着重要作用。即安第斯山脉这部分影响了它东西两侧的部分。再如，在地质史上存在冰期和间冰期，冰期时，大量地表水以冰层的形式被固结在陆地上，由此引起海平面下降，大陆架露出海面，结果使陆地面积扩大，轮廓发生变化，陆上动植物分布也发生变化。同时，海平面下降还引起流入海洋的河流侵蚀基准面下降，河流下蚀作用加强，河谷下切更深，陆地地形分割剧烈；间冰期，固结在大陆上的冰层消融返回海洋，海平面上升并淹没了大陆架，陆地面积缩校同时，海平面上升，提高了陆地河流的侵蚀基准面，河流下切力减弱，陆地地形分割也不厉害。以上表明大陆部分冰川的伸展与退缩，影响范围扩及全球。在这里，显然冰川的扩大与收缩是原因，其影响是结果，但另一方面，冰川的伸缩又是许多原因造成的。这里，同样也可以看出地理环境各要素及各部分在相互作用的过程中，原因和结果是可以互换位置的。再次，全球大小各级自然综合体内部，任何一个要素和部分的发展变化，都要受到整体的制约。自然综合体一经形成就具有稳定性，其内部各要素和各部分是整体不可分割的部分，要单独改变其中任一要素和部分是困难的。当然，在人类强有力的影响下，地理环境也会发生局部的变化，如由于人工灌溉、沙漠地区可以出现局部绿洲；由于人为滥伐，热带雨林可以局部出现草原及半荒漠景观，但一旦人类的影响停止，让其自然发展，只要大气环流形势不变，最终地理环境仍然要恢复它原来的面貌。这表明任何一个要素和部分的发展变化都要受到地理环境整体的制约。以上说明地理环境各要素和各部分相互联系，相互作用，共同构成一个内部联系密切、具