目录
1 总则 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 要求与方法 (1)
4.1 现场监理风险的组成 (1)
4.2区域内部风险评估要求 (1)
4.3区域外部风险评估 (7)
附录A（规范性附录）安健环因素信息表 (8)
附录B（规范性附录）区域内风险评估填报表 (10)
附录C（规范性附录）区域外风险评估填报表 (11)
1 总则
本标准规定了公司现场监理风险评估的危害辨识、风险分析、风险衡量、风险评价、风险控制、风险回顾等过程的技术规范，以利于指导公司开展现场监理作业风险。
本标准适用于公司对现场监理风险评估的技术管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
——《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》（2012年版）
——《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核指南》（电力监理企业部分）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准、
无。
3.1 危害
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。
3.2 风险
某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.3 风险评估
辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。
4 要求与方法
4.1 现场监理风险的组成
现场监理风险由履责风险和自身活动风险两部分组成。履责风险是指公司根据监理合同、法律法规与其他要求在履行安全监理责任时的风险，表现为施工作业责任风险；自身活动风险是指公司自身活动直接产生的风险，包括：监理管理责任风险、办公活动风险、监理人员现场活动风险和公司外部风险（区域外部风险）。
4.2区域内部风险评估要求
4.2.1作业工作类别，是指电力生产现场监理活动中监理活动的分类。如：变电土建监理、电气通
讯监理、线路监理、电气试验监理等。
4.2.2作业任务是指各专业涉及的具体工作任务，在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理现场监理的作业任务。如：土方开挖作业检查、强夯地基作业检查、钢筋制作与安装作业检查、巡视、旁站、见证取样和平行检查等。
4.2.3作业步骤是指作业任务下细分的具体作业步骤，是对作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。如：幕墙工程作业检查、建筑屋面检查、电气检查、对施工现场交叉作业的安全检查、附件安装检查、整体检查等。在分解作业步骤时避免划分过细，以免增加分析的工作量，一般按照完成一个功能单元进行划分。
4.2.4危害名称是执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、企业形象的危害的具体称谓，作业中经常面临的危害名称可针对《安健环危害因素表》中给出的类型进行分类筛选，表中位涉及的危害一般填写格式为“副词+名词或名词+动词”，如：“压力不足的车胎”、“有尖角的设备”等。
4.2.5危害类别分为9大类，包括：
a)物理危害
b)化学危害
c)机械危害
d)生物危害
e)人机工效危害
f)社会心理危害
g)行为危害
h)环境危害
i)能源危害。
4.2.6危害分布、特性及产生风险条件是对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时：
a)该危害存在于哪些地方？
b)有多少？
c)什么时间会涉及到？
d)该危害的可能重量、强度、长度等如何？
4.2.7危害可能导致的风险后果是指即现存危害可能引起风险的具体结果信息，包括：
a)人身伤残（列明可能的人体伤、残部位）
b)人身死亡（列明可能的死亡人数）
c)设备损坏（列明可能损坏的设备或部件）
d)事故/事件（列明可能的人身事故，包括特大、重大、较大和一般事故等）
e)健康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响）
f)环境污染/破坏（列明污染/破坏的环境区域和范围）。
4.2.8细分风险种类与风险范畴是指导致风险的原因及对应的类别参照下表。
风险范畴细分风险种类
安全人身
坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、爆炸等
设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备停运。
健康职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩劳损、腰肌劳损等。
环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。
社会责任企业声誉形象受损、供电中断、客户投诉。
（表1：风险范畴与种类划分表）
4.2.9可能暴露于风险的人员、设备及其他信息是指对所评估出的作业风险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等。
4.2.10现有的控制措施是指根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，查找目前已有的控制措施，包括：
a)管理人员风险行为
b)要求执行巡视检查等的规程制度的名称与具体条款编号
c)改善控制技术等已经应用的工程技术
d)防止风险而使用的安全工器具和个人防护、安全标识
e)保证人员意识和技能而开展的常态性的人员学习与教育培训
f)为降低风险损失而采取的应急措施等。
4.2.11风险等级分析
a)进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序和发生后果的可能性。
b)风险评估公式：风险值 =后果(S)×暴露(E )×可能性(P)
c)在使用公式时，根据现有的基础数据和风险评估人员的判断与经验确定每个因素分配的数字等级或比重。
d)风险衡量要素一：后果，特指由于危害造成事故的最可能结果，其量化衡量指标如下：
序号后果的严重程度分值
a 安全
可能造成死亡≥3人；或重伤≥10人；
可能设备或财产损失≥1000万元；
可能造成设备较大及以上事故。
100 健康
可能造成3-9例无法复原的严重职业病；
可能造成9例以上很难治愈的职业病。
环境
可能造成大范围环境破坏；
可能造成人员死亡、环境恢复困难；
可能严重违反国家环境保护法律法规。
b 安全
可能造成1-2人死亡；或重伤3-9人。
可能设备或财产损失在100万元到1000万元之间；
可能造成设备A类一般事故。
50 健康
可能造成1-2例无法复原的严重职业病；
可能造成3-9例以上很难治愈的职业病。
环境
可能造成较大范围的环境破坏。
可能影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离；
可能政府要求整顿。
c 安全
可能造成重伤1-2人；
可能设备或财产损失在10万元到100万元之间；
可能造成设备B类一般事故。
25 健康
可能造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病；
可能造成9例以上与职业有关的疾病。
环境可能影响到周边居民及生态环境，引起居民抗争。
d 安全
可能造成轻伤3人以上；
可能设备或财产损失在1万元到10万元之间；
可能造成设备一类障碍。
15 健康
可能造成1-2例可治愈的职业病；
可能造成3-9例与职业有关的疾病。
环境可能对周边居民及环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。
e 安全
可能造成轻伤1-2人；
可能设备或财产损失在1000元到1万元之间；
可能造成设备二类障碍。
5 健康
可能造成1-2例与职业有关的疾病;
可能造成3-9例有影响健康的事件。
环境可能轻度影响到周边居民及小范围（现场）生态环境。
f 安全
可能造成人员轻微的伤害（小的割伤、擦伤、撞伤）；
可能设备或财产损失在1000元以下；
可能造成电网或设备异常。
1 健康可能造成1-2例有健康影响的事件。
环境可能对现场景观有轻度影响。
e)风险衡量因素二：暴露，是指危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率大小。
序号
引发事故序列的第一个意外事件发生的频率
分值安全、环境职业健康
a 持续（每天许多次）暴露期大于2倍的法定极限值10
b 经常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定极限值之间 6
c 有时（从每周一次到每月一次）暴露期在法定极限值内 3
d 偶尔（从每月一次到每年一次）暴露期在正常允许水平和法定极限值之间 2
e 很少（据说曾经发生过）暴露期在正常允许水平内 1
f 特别少（没有发生过，但有发生的可能性）暴露期低于正常允许水平0.5
f)风险衡量因素三，可能性是指一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。
序号
事故序列发生的可能性
分值安全、环境职业健康
a 如果危害事件发生，即产生最可能和预期的结果（100%）频繁：平均每6个月发生一次10
b 十分可能（50%）持续：平均每1年发生一次 6
c 可能（25%）经常：平均每1-2年发生一次 3
d 很少的可能性，据说曾经发生过偶然：3-9年发生一次 1
e 相当少但确有可能，多年没有发生过很难：10-20年发生一次0.5
f 百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年，但从来没有
发生过
罕见：几乎从未发生过0.1
g)风险等级是根据计算得出的风险值，可以按下面关系式确认其风险等级和应对措施。风险等级可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。
特高的风险：400≤风险值，考虑放弃、停止；
高风险： 200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施；
中等风险： 70≤风险值＜200 ，需要采取措施进行纠正；
低风险： 20≤风险值＜70 ，需要进行关注；
可接受的风险：风险值＜20 ， 容忍。
4.2.12建议采取的控制措施是对评估结果中风险值大于70的，应提出控制风险的措施建议，控制措施建议可从管理措施和工程技术措施两个方面提出，优先考虑工程技术措施。
4.2.13控制措施的有效性是估计提议的控制措施消除或减轻危险的程度，按照下表进行选择相应等级。
序号 纠正程度
等级 1 肯定消除危害，100%
1 2 风险至少降低75%，但不是完全 2 3 风险降低50%至75% 3 4 风险降低25%至50%
4 5
对风险的影响小（低于25%）
6
4.2.14措施成本因素：根据所提出的建议措施，估计可能需要花费的成本并对应下表选择相应等级。
序号 成本因素
等级 1 超过 500万元 10 2 100万元-500万元 6 3 50万元-100万元 4 4 10万元-50万元 3 5 5万元-10万元 2 6 1万元-5万元 1 7
1万元以下
0.5
4.2.15措施判断结果：计算出具体的判断数值，计算公式如下：
()纠正程度
成本因素风险值
J 判断×=
判断（J ）≥10，预期的控制措施的费用支出恰当； 判断（J ）＜10，预期的控制措施的费用支出不恰当。
4.2.16建议的措施是否采纳：在“是”或“否”栏根据判断结果以及现场的可操作性、适宜性、资源情况等综合进行判别后确定。
4.3区域外部风险评估
4.3.1 针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能造成作业人员安全的自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险，目的是为应急管理提供输入。评估结果应填写《区域内外部风险评估填报表》，该报表有关项目填报要求如下：
4.3.2区域为部门、项目部所管辖的可能存在危害因素的区域。如“办公室”、“项目部”等。
4.3.3 《区域内外部风险评估填报表》的其它内容与区域内风险评估要求相同。其中“可能暴露与风险的人员、设备等其他信息”是对查找出来的外部环境风险，确定暴露与该环境下的人员数量与时间频率、设备类别与数量。
附录A
（规范性附录）
安健环因素信息表
危害类别可能的危害因素
物理危害?噪音
?振动
?容易碰撞的设备、设施?有缺陷的设备、设施或部件?不平整的地面
?高温
?低温
?尖锐的物体
?锋利的刀具
?质量不合格的工器具
?陡的山路
?电磁辐射
化学危害?SF6气体及其分解物
?强酸
?强碱
?甲醛气体
?挥发的油漆
?铅
?热镀中的锡蒸气
?残余的有机磷
?电焊中的锰蒸气
?电缆外壳燃烧产生的有害气体?试验中产生的有害气体
?打印机、复印机排出的有害气体?CO2
?CO
生物危害?细菌
?有毒的植物?昆虫(蜜蜂等) ?狗
?蛇
?霉菌
?病毒
人机工效危害?设计差、不方便使用的工具?狭小的作业空间
?重复运动
?人工运输或处理
?繁琐的设计或技术
人机工效危害?过于发力
危害类别可能的危害因素
?差的接触面
?不符合习惯的信息
?不方便搬运物品的通道
?不方便操作的设备
?光线不合理
?空气质量不合格
?作业环境有噪声
?作业环境有震动
社会－心理危害?监视的压力?失意
?胁迫
?工作压力
?社会福利问题?危险的工作?与同事关系不好?家庭不和睦
行为危害?误操作
?喜怒无常的行为
?缺乏技能
?缺乏经验
?不按规定使用安全工器具/个人防护用品?不按规定程序作业
?超速驾驶
?疲劳工作
?酒后作业
环境危害?反常的环境?高温
?限制空间?照明不足?阴霾
?灰尘
?潮湿
?暴雨
能源危害?电
?高处的物体?高处作业?高压力?台风
?雷电
机械危害?滚动的物体?转动的设备?滑动的物体
附录B
（规范性附录）
区域内风险评估填报表
部门评估人员评估时间
工种作业任
务
作业步
骤
危害名
称
危害类
别
危害分布、特
性及产生风
险条件
可能导
致的风
险后果
细分风
险种类
风险范
畴
可能暴露
于风险的
人员、设备
及其他信
息
现有的控
制措施
风险等级分析风
险
等
级
建议采取
的控制措
施
控制措
施的有
效性
控制措施
的成本因
素
控制措施
判断结果
建议措施的
采纳
后果暴露
可能
性
风险
值
是否
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附录C
（规范性附录）
区域外风险评估填报表
部门评估人员评估时间
区域危害名
称
危害类
别
危害分布、特
性及产生风
险条件
可能导
致的风
险后果
细分风
险种类
风险范
畴
可能暴露于
风险的人员、
设备等其他
信息
现有的
控制措
施
风险等级分析
风险
等级
建议采取的控
制措施
控制措施的
有效性
控制措施
的成本因
素
控制措施
判断结果
建议措施的采纳
后果暴露
可能
性
风险值是否
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危害辨识与风险评估技术标准 1 目的 为公司进行危害辨识和风险评估提供操作技术和依据。 2 适用范围 本标准适用于公司对危害产生的风险及对控制措施进行的合理评估。 3 引用标准 《安全生产风险管理体系》(中国南方电网有限责任公司) 4 术语和定义 4.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 4.2风险：某一特定危害可能存在的损失或伤害的潜在性变成现实的机会。 4.3危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。 4.4风险评估：风险分析和风险评估的整个过程。 5 要求 5.1危害辨识
5.1.1确认工作过程及工作环境中存在的危害因素。这些危害因素包括来自本单位区域内和区域外的所有危害，可归类为：物理危害、化学危害、机构危害、生物危害、人机工效危害、社会—心理危害、行为危害、环境危害及能源危害等。 5.1.2区域外部的危害识别可从以下方面考虑（不能由我们所控制的危害。如：自然灾害等）： ? 自然灾害因素：暴雨、台风、海啸、洪水、雷电、干旱、高温、低温、冰雹、霜冻等。 ? 地质灾害因素：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌方、海水入侵等。 ? 公共性卫生与疾病因素：区域性流行性疾病，如肝炎、霍乱、非典型肺炎、禽流感等。 ? 外部危害装置＆设施因素：外部组织的危险化学品仓库、油库及其他固定危险设施。 ? 人为破坏性因素：投毒、恐怖袭击、蓄意破坏等。 5.1.3区域内部的危害识别可从区域和流程两方面考虑： ? 基于区域考虑：工作区域中的所有潜在危害 ? 基于流程考虑：区域内所有工种涉及的全部工作任务（可将工作任务进行作业步骤分解，辨识在执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网、健康和环境的危害） 5.1.4所有识别的危害要确定危害的信息，进行危害辨识时可参考危害辨识表，见附录。
编号：XJ/FX2014005 设备验证的范围及程度 风险评估报告 药业有限公司
质量风险评估报告批准页 报告起草签名日期报告审核签名日期 报告批准签名日期姚康宁
目录 1. 概述 2．风险管理的目的 3. 风险管理小组成员及职责 4. 风险评估 4.1 风险识别 4.2 风险分析与评估 5. 风险控制
1、概述 我公司片剂生产（含中药前处理及提取）使用的设备主要有热风循环烘箱、粉碎机组、双锥混合机、多能提取罐、双效浓缩器、减压干燥柜、离心式喷雾干燥塔、万能粉碎机、喷雾干燥制粒机、高速旋转压片机、荸荠式糖衣机、高效包衣机、铝塑包装机以及其他辅助设施设备等。 2、风险管理的目的 2010年版《药品生产质量管理规范》第七章确认与验证中第一百三十八条指出“企业应当确定需要进行的确认或验证工作，以证明有关操作的关键要素能够得到有效控制。确认或验证的范围和程度应当经过风险评估来确定。” 为满足公司生产的产品持续性的符合国家注册标准要求，并能满足市场客户的需求，安全有效的上市销售。本系统引入质量风险管理的理念，对各生产设备的风险等级进行评估，对可能的危害进行判定,对于每种危害可能产生损害的严重性和危害的发生概率进行了评估,在某一风险水平不可接受时，建议采取降低风险的措施，并对生产设备所处工艺点风险的高低进行等级划分，在日常管理中进行有效的控制，以确保生产出的产品符合质量标准要求。 3、风险管理成员及其职责 序号成员部门职务职责 1 生产副总组长1）提供风险管理所需的资源； 2）全面监督、组织实施风险管理活动；3）批准风险评估报告。 2 质量技术 总监 组员 1）负责对参与风险管理人员的资格认可； 2）参与风险分析和评价 3）审核风险评估报告。 3 生产设备 部部长 组员 1)提供生产过程与风险相关的信息； 2)参与风险分析和评价； 3）审核风险评估报告。 4 动力车间 主任 组员 1）协助组织风险管理活动； 2）参与风险分析和评价； 3）参与风险管理所需进行的验证。 5 质量技术 部副部长 组员 1）参与风险分析和评价； 2）参与风险管理所需进行的活动。 3）编制风险管理评估报告
上海东华地方铁路开发有限公司文件 经地铁安〔2016〕33号 东华地铁公司关于实施营业线施工关键工序及关键作业 安全风险评估工作的通知 各地区地铁公司、上海工程项目部： 为认真贯彻路局安全管理新机制，进一步规范铁路营业线施工安全管理，落实安全责任，确保营业线施工安全稳定。根据路局营业线施工相关文件要求，决定对涉铁工程开、停复工和关键工序、关键作业实行施工安全评估制度。有关要求如下，请认真贯彻执行。 一、适用范围及规定 1.本制度适用于东华地铁公司建设管理的施工项目。 2.新开工、停复工、基坑开挖、箱体顶进、上跨桥架设、既有上跨桥拆除、顶管过轨、电力线过轨关键工序施工前，必须在安全风险评估合格后方可施工（安全风险评估表详见附件1-9）。 二、工作要求 1.加强新开工、停复工程序管理。严格执行开（复）工项目施工安全评估报告制度。新开工项目必须有现场监理、项目工程师、安质部、分管领导一起检查确认的《新开工项目安全风险评估表》；复工项目必须有现场监理、项目工程师、工程部经理（副）一起检查确认的《施工项目复工安全风险评估表》；停工项目必须有现场监理、项目工程师一起检查确认的《施工项目停工安全风险评估表》。凡是没有通过开复工施工安全风险评估的项目不准开复工。各地区公司、上海工程项目部严格按要求对开、停复工项目进行签认。 2.在关键工序施工前，首先由施工单位组织现场自检，按照《安全风险评估表》内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合施工条件后，由施工负责人签署意见，向本项目总监申请签发《安全风险评估表》。项目总监在收到施工项目部《安全风险评估表》后，要及时安排监理人员进行现场检查复核，认真对照评估要素逐条填写复核结果。经现场检查符合施工条件的，由项目总监签发《安
安全风险评估报告内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险报告二〇一七年七月二十七日
目录
中煤陕西中安项目管理有限责任公司 朱盖塔煤炭集运站项目监理部 安全风险报告 1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险管理工作，完善安全风险管控体系，指导安全风险管控。特编制中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部2017年八月安全风险报告。 2 编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》国家主席令13号 2、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号 3、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号 4、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市(2006)248号文件 5、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号 6、《建筑工程监理规范》 GB/T50319-2013 7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 8、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014 9、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 10、《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2014 11、《煤矿安全规程》 2016版 12、《煤矿建设安全规范》 AQ1083-2011 13、《煤矿安全监控系统通用技术要求》 AQ 6201-2006 14、中煤集团、中煤建设集团、中煤西安设计公司及本公司有关安全工作文件
作业危害辨识与风险评估技术规范 1 目的 1.1为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的风险和指导作业风险的有效控制。 1.2本规范规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用于玉林供电局对危害因素产生的风险及对控制措施进行的合理评估。 2 引用文件 安全生产风险管理体系中国南方电网公司 3 定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 4要求与方法 4.1区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。评估结果应填写《区域内部风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下： 4.1.1工种：是电力生产活动中专业作业活动的分类。电力生产所涉及的工种主要有： 如：调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、输电电缆、带电作业、变电运行、变电检修、变电继保、变电电源、高压试验、化学试验、仪表、管理信息自动化、电网自动化、系统网络、计量装拆、计量检测、配电运维、配电急修、用电报装、抄核收、用电稽查、装表接电、低压、仓储、汽车驾驶等。 4.1.2作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进行同类项合并归类，作为一项任务。 如：不同电压等级输电架空线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“××kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“××kV母线停电操作”等。 4.1.3作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段，如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备（包括接令与操作票、工器具的准备）、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。“变压器高压套管更换”可分解为施工准备（包括工作票、作业指导书和工器具、材料准备）、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几个步骤。在分解作业步骤时避免划分过细，以免增加分析的工作量，一般按照完成一个功能单元进行划分。 4.1.4危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称
施工安全风险评估管理制度 一、风险评估范围 (一) 桥梁工程：多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于 150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、 钢管混凝土拱桥；跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的 斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；墩高或净空大于100m的桥梁工程；采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；特殊桥 型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；施工环境复杂、施工工艺复杂 的其他桥梁工程。 (二) 隧道工程：穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系 地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下 或海底隧道工程；浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧 道工程；长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过 50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；连拱隧道和小净 距隧道工程；采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；隧道 改扩建工程；施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 二、评估方法 (一) 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项 风险评估。 1. 总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地 质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或 隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险 等级。 2. 专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度 风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估 对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查， 并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
作业风险评估技术标准 1.目的 1.1为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的风险和指导作业风险的有效控制。 2适用范围 1.1本标准规定了生产过程中作业类危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用于作业过程风险及其控制措施的评估工作。 3 规范性引用/应用文件 3.1 引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《中华人民共和国安全生产法》主席令第十二届第13号第四十一条、第五十条3.2 应用文件 3.术语和定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有
风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。5评估要求和方法 5.1区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。评估结果应填写《区域内作业风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下： 5.2.1.工种：是电力生产活动中专业作业活动的分类。电力生产所涉及的工种主要有： 如：巡视、运行、检修、切换、试验、后勤、消防、汽车驾驶、焊接等。 5.2.2作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进行同类项合并归类，若从事作业活动相似且可能产生的危害相同可作为一项任务。5.2.3作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段，在分解作业步骤时避免划分过细，以免增加分析的工作量，一般按照完成一个功能单元进行划分。 5.2.4危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、职业健康、环境的组合条件或行为的具体称谓，作业中经常面临的危害名称可参照《安健环危害因素表》进行定义，表中未涉及的危害一般填写格式为“副词+名词或动名词”。 5.2.5危害类别：分为9大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。在进行危害辨识
高空作业风险评估 一、目的 为使某某有限公司高空作业工作能够更好、更安全的进行，根据国家、行业相关标准和《诺诚综合五星系统常规工业指导手册》的要求，对全厂涉及高空作业区域进行评估，并根据评估结果进行改善。 二、评估依据 国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定 GB 电业安全工作规程（第1部分：热力和机械） GB 3608—2008 高处作业分级 JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ5027－1992 高处作业吊篮安全规则 三、范围 评估范围包括我公司范围内所有的高空作业施工、高空作业环境及人员风险。通过对所有的高空作业施工、高空作业环境及人员风险进行评估，确定高空作业的风险。 我公司引起高空作业的因素主要为：锅炉受热面检修（高过、屏过、高再、水冷壁）、烟囱施工、脱硫塔检修、烟风道检修、其他脚手架作业。 四、现状评估 1、锅炉受热面检修
某某有限公司公司一期工程为两台320兆瓦热电联产机组，锅炉主机为东方锅炉厂生产；公司二期工程两台630MW级国产超临界燃煤发电机组锅炉主机为哈尔滨锅炉厂生产；一期、二期锅炉的高过、屏过、高再布置位置均在标高50米以上，水冷壁的检修也经常达到标高40米的位置。在受热面检修时通常在锅炉炉膛内部搭设专用的炉内升降平台，并且按照安健环要求编制统一专门的施工方案，施工前做好风险预控分析和对施工人员做安全交底，脚手架搭设和升降平台施工、操作人员都是专门的特种作业人员，持有特种作业证上岗。在高处作业人员系挂检验合格的双钩安全带、防坠器。在检修作业区域必须配备安全绳和安全网。受热面检修所使用的大型脚手架经检修单位、技术部、安监部的三级验收，验收合格后方可进行作业，脚手架按照公司的《脚手架管理规定》做到每天一检。高空作业人员有县级以上医院出具的体检证明。 2、烟囱施工 在烟囱上进行施工作业时，按照安健环要求编制统一专门的施工方案，施工前做好风险预控分析和对施工人员做安全交底，脚手架搭设和升降平台施工、操作人员都必须是专门的特种作业人员，持有特种作业证上岗。在高处作业人员系挂检验合格的双钩安全带、防坠器。在施工作业区域配备安全绳和安全网。施工所使用的大型脚手架经检修单位、技术部、安监部的三级验收，验收合格后方可进行作业，脚手架按照公司的《脚手架管理规定》做到每天一检。施工区域做隔离，非工作人员禁止入内。高空作业人员有县级以上医院出具的体检证明。 3、脱硫塔检修 在脱硫塔区域上进行施工作业时，按照安健环要求编制统一专门的施工方案，施工前做好风险预控分析和对施工人员做安全交底，脚手架搭设是专门的特种作业人员，持有特种作业证上岗。在高处作业人员须系挂检验合格的双钩安全带、防坠器。在施工作业区域
建设工程安全风险管理 项目建设管理部 二〇一二年十一月
目录 第一节建设工程风险管理概述 (3) 第二节建设工程安全风险管理 (6) 第三节建设工程项目安全风险因素分析 (11) 第四节建设工程项目风险分析工作流程 (15) 第五节建设工程项目风险防范与控制的对策 (16) 第六节建设项目风险评估报告 (18)
第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。3、按风险影响分：环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险后果分：可预测性风险、严重性风险、发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生的可能性，也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可能性。 建设工程风险的特点：风险大、个别性、复杂性、工程建设参与
各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资2、实际工期不超过计划工期3、实际质量满足预期的质量的要求4、建设工程安全。 建设工程风险管理的过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中，风险评价的结果包括：确定各种风险事件发生的概率和可能性：确定各种风 风险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解，识别建设工程风险因素、风险事件及后果。建设工程风险的分解途径：目标维、时间维、结构维、因素维、环境维。建设工程风险识别方法是方法有：风险调查法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法和经验数据法，其中，风险调查法是建设工程风险识别的重要方法。 风险评价可以采用定性和定量两大类方法。定性风险评价方法有专家打分法、层次分析法等定量风险评价方法有敏感性分析、盈亏平衡分析、作业条件危险性评价法决策树、定量风险评价法和随即网络等。在定量评价建设工程风险时，首要工作是将各种风险的发生概率、潜在损失定量化，这一工作也称为风险衡量。风险衡量一般包括：风险损失的衡量、风险概率的衡量。风险损失包括：1、投资风险2、进度风险（进度风险包括资金的时间价值、为赶上进度计划所需是额外费用、延期投入使用的收益损失）3、质量风险（质量风险包括建
南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准 1.目的 1.1为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的风险和指导作业风险的有效控制。 1.2本标准规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用于作业过程风险及其控制措施的评估工作。 2.引用文件 《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十五条 《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》7.9 3.定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 4.要求与方法 4.1区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。评估结果应填写《区域内部风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下：4.1.1工种：是电力生产活动中专业作业活动的分类。电力生产所涉及的工种主要有： 如：调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、输电电缆、带电作业、变电运行、变电检修、变电继保、变电电源、高压试验、化学试验、仪表、管理信息自动化、电网自动化、系统网络、计量装拆、计量检测、配电运维、配电急修、用电报装、抄核收、用电稽查、装表接电、低压、仓储、汽车驾驶等。 4.1.2作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进行同类项合并归类，作为一项任务。 如：不同电压等级输电架空线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“××kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“××kV母线停电操作”等。 4.1.3作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段，如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备（包括接令与操作票、工器具的准
生产设备风险评估报告记录
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F-QA-0038-00 质量风险评估报告表 编号：FX- 2013016 一、风险评估 1、风险项目名称（确定问题，并分析发生后的危害及目前的控制方式） 生产设备风险评估 公司生产设备的风险主要是生产设备的运行和性能现状不符合要求而影响产品质量。 公司生产设备主要包括前处理车间的粉碎、混合、干燥等设备，提取车间的提取、浓缩设备，口服固体制剂车间的粉碎、混合、制粒、干燥、分装等设备，口服液体车间的灌装设备，外用洗剂车间的粉碎、混合、制粒、干燥设备和灌装设备。根据公司产品特性，生产设备的风险主要存在于，用于产品生产工艺过程中的主要设备运行状况不良及性能降低等方面。 附件：有□无□ 2、风险评估小组 组长：@@ 成员：@@@@ 3、风险识别（应用适当的风险管理工具如流程图、鱼骨图、控制图等）
产品质量可 安装人员操作 培训不到人员监督管 电源连接接地保护未维护不 控制系统传动部件辅助设施运 设备辅助管道 管理不 技术资料设备性能偏差设备未进行定
4、风险分析及评估（应用定性或定量的方式，描述危害发生的可能性、严重性及可预知性，并确定风险等级） 序号风险点 风险分析风险评估 风险 等级 风险接受可能的后果可能的原因严重性S 可能性P 可检测性D 风险指数 PRN 是否 1 电源连接错误损坏设备未按图纸连接 5 1 1 5 低√ 2 接地保护失效危害人员安全未按标准连接或保护失效 5 3 3 45 高√ 3 技术资料不完整使用或维修缺少指导性管理不到位 1 1 1 1 低√ 4 设备辅助管道连接不合理影响设备性能未按标准连接 3 1 1 3 低√ 5 控制系统失效造成物料或产品损失未按标准维护设备 3 3 1 9 低√ 6 传动部件工作不正常设备故障率提高未按标准维护设备 3 3 3 2 7 中√ 7 辅助设施运行不正常中间产品、产品的不合 格率提高 未按标准进行维护 3 3 1 9 低√ 8 设备性能偏差超出设计范围中间产品、产品的不合 格率提高 设备未定期进行性能验证 3 3 3 27 中√ 9 设备操作人员不按标准操作降低产品合格率培训不到位 5 1 1 5 低√ 10 设备操作人员不按标准操作降低产品合格率人员监督管理不到位 5 1 1 5 低√ 5、风险控制实施的标准 对各个风险点进行评价，对评价出风险等级为中、高的风险点，应采取一定的措施进行风险控制，降低风险等级，风险等级为低的风险点，做为可接受风险。应符合GMP规范和产品质量标准要求
田东县2011年农网改造升级工程 （35kV义圩送变电等14个工程） 监理安全风险评估实施细则 （试行） 广西桂能工程咨询集团有限公司 2012年4月 1.目的 为公司现场监理人员提供危害辨识和风险评估技术参考，系统地识别现场监理过程潜在的风险和指导作业风险的有效控制。 2.引用文件
2.1南方电网公司《作业危害辨识与风险评估技术标准》全文 2.2南方电网公司《电网建设施工安全基准风险指南》全文 3.定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 3.4区域内部风险：由于各参建方因素造成的、现场监理工作范围之内的、监理活动必然发生的、可预计和可控的风险。 3.5区域外部风险：由于现场监理工作范围之外的、自然灾害、其它不可预计和不可控因素诱发的风险。 4.要求与方法 4.1现场监理风险评估方法 采用SEP法：从三个因素去量化分析风险，即由于危害造成可能事故的后果(S)；暴露于危害因素的频率(E)；完整的事故顺序和发生后果的可能性(P)。 4.2 现场监理风险评估的范围与对象 4.2.1现场监理风险评估的范围在监理项目的施工场所及相关活动区域，包括： 4.2.2现场监理风险评估的对象包括：现场监理人员的人身风险和监理企业面临的履职风险（见附件一），应根据南方电网公司《电网建设施工安全基准风险指南》各项作业涉及的中、高风险进行逐项梳理。 1）监理人身风险主要为现场施工对象或活动直接造成的、安全控制措施失效而突发的、监理人员人身立即出现的伤害（见附件二）：
作业危害辨识与风险评估方法 1.目的 1.1为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的风险和指导作业风险的有效控制。 1.2规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用于作业过程风险及其控制措施的评估工作。 2.引用文件 《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十五条 3.定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 4.要求与方法 4.1区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。评估结果应填写《区域内部风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下：4.1.1工种：是生产活动中专业作业活动的分类。 4.1.2作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。 4.1.3作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。在分解作业步骤时避免划分过细，以免增加分析的工作量，一般按照完成一个功能单元进行划分。 4.1.4危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备和企业形象的危害的具体称谓。危害一般填写格式为“副词+名词或动名词”，如：“压力不足的车胎”、“有尖角的设备”等。 4.1.5危害类别：分为9大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 4.1.6危害及有关信息描述：对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？
风险管理风险评估技术》 Risk management —Risk Assessment Techniques 、任务来源 当前，风险管理活动的重要性正日益为人们所认识，并已成为很多组织的一项日常工 作。风险评估是风险管理活动的必要组成部分，其通过一种系统性和结构性的过程来进行风险的识别、分析和评价。在此过程中，评估技术和方法的合理选取和正确应用，对风险 评估的顺利实施具有极其重要的作用。因此，通过标准化工作来反映当前风险评估技术选择及应用的良好实践，为国内各类组织提供权威和有效的风险管理技术支持和实施指导， 成为近期全国风险管理标准化技术委员会的一项重要工作任务。 根据国家标准化管理委员会2009年国家标准制、修订计划，由中国标准化研究院负责组织起草国家标准《风险管理风险评估技术》，项目编号为-T-469 ，计划2010年完成报批。 本项任务由全国风险管理标准化技术委员会（SAC/TC310提出并归口。 二、标准编制过程 从2008 年起，中国标准化研究院就开展了对相关国际标准的研究和跟踪工作，并积极参与了IEC 31010《风险管理风险评估技术》的讨论制定过程，为本标准的起草进行了良好的前期准备。 2009年6月，中国标准化研究院组织相关科研院校和企事业单位，成立了该标准的起 草工作组，确定了标准草稿的内容框架与制定原则，并于2009年8月完成了IEC 31010 FDIS 稿的翻译工作。起草小组在参考该国际标准相关内容的基础上，基于国内风险评估的实际 状况，在征集相关专家的意见后，提出了国家标准草案（工作组讨论稿）。 2009年9 月10 日和10月22日，起草组召集工作组专家在京分别召开了两次标准讨 论会，对该讨论稿进行了广泛的商讨和咨询，充分交换了意见，并在会后依据专家意见对草案进行了
洪奇沥等四条水道航道整治工程 龙穴南疏浚航标工程 安全风险评估报告 一、评估目的 1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、工程概况 （一）工程名称：洪奇沥等四条水道航道整治工程 （二）工程地点：广东省广州市南沙区龙穴南水道 （三）工程建设规模：本工程根据省交通厅粤交基[2006]853号文《关于洪奇沥等四条水道航道整治工程初步设计的批复》，疏浚段航道设计水深 4.0m，备淤深度0.5m，挖槽设计水深4.5m，航道宽度80m。龙穴南水道按沿海标进行配布，侧面标选用HF2400-D2型浮鼓。航标编号由海向里重新设计，龙穴南水道布设23座浮鼓，备用23座（其中新建7座，旧浮鼓的新增设备和保养16座），拆除旧浮标14座。 （四）工程建设范围：疏浚工程为新龙大桥下游约1.8km处起至河口，疏浚长度9.66km。龙穴南水道布设19座侧面标以及4座桥区侧面标。 （五）地质情况：根据勘察结果表明，工程要求疏浚的深度范围内为第四系海陆交互相沉积层地层，其土性主要有①层粉质粘土、②层淤泥、淤泥质土、③层粉细砂、
南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标 准 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准1.目的 1.1为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的风险和指导作业风险的有效控制。 1.2本标准规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用于作业过程风险及其控制措施的评估工作。 2.引用文件 《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十五条 《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》7.9 3.定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 4.要求与方法 4.1区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及
各工种面临风险的大小。评估结果应填写《区域内部风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下： 4.1.1工种：是电力生产活动中专业作业活动的分类。电力生产所涉及的工种主要有： 如：调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、输电电缆、带电作业、变电运行、变电检修、变电继保、变电电源、高压试验、化学试验、仪表、管理信息自动化、电网自动化、系统网络、计量装拆、计量检测、配电运维、配电急修、用电报装、抄核收、用电稽查、装表接电、低压、仓储、汽车驾驶等。 4.1.2作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进行同类项合并归类，作为一项任务。 如：不同电压等级输电架空线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“××kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“××kV母线停电操作”等。 4.1.3作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段，如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备（包括接令与操作票、工器具的准备）、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。“变压器高压套管更换”可分解为施工准备（包括工作票、作业指导书和工器具、材料准备）、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几
一、工程概况 1、重庆兆德.雍山湖项目一期一标段工程位于重庆大足双桥龙水湖片区，紧靠龙水湖，由重庆逸悦置地有限公司投资建设，中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计，重庆中泰建设工程监理有限公司监理，重庆建工第二建设有限公司承建，本工程建面约1.5万平方米，房屋类型主要有住宅、酒店、公园教堂、管理用房、门卫房等，结构类型：框架结构。 二．编制说明 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护我项目部职工劳动过程中的安全和健康，在我部深入推行工程施工安全风险评估工作排查、监控，现就有关事项制定方案如下： 三、指导思想 风险评估是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事故和职业危害的发生。 四、组织领导
为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行，成立“工程施工安全风险评估”安全生产领导小组，如下图所示。
五、工作目标 评估对象为标段施工区域内施工中可能出现的安全、交通、环境、工期、投资及第三方等各方面风险。开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险（事件）拟定初步处理方案，为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证，以将各类风险降到可能接受的水平。 六、风险评估实施方法 （一）按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评估，采用专家调查法和指标体系法确定风险等级，重大风险源及时汇总上报行业主管部门。 （二）对本项目进行总体风险评估，根据工程项目的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级；对兆德. 雍山湖工程专项风险评估，根据其作业风险特点以及类似工程事故情
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办 法 第一章总则 第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，确保施工安全，根据交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。 第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程，墩高或净空大于100米的桥梁工程，采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程，长度1000米及以上隧道工程，连拱隧道和小净距隧道工程，浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程，高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作，其他项目可根据工程实际情况参照执行。 第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作，形成系统有效的风险评估体系和管控措施。
第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件，确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级。 第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体 施工安全风险评估为基础，以施工合同段为单元，将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级（高度风险）及以上的工程，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案 论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础，根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单，针对危险性较大分部分项工程，以分部、分项工程为单元，在施工组织设计的基础上，编制安全技术措施。 第七条总体和专项施工安全风险等级按照事故可能性、事故严重程度等情况分为低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ш级）、极高（Ⅳ级）四级；危险性较大分部分项工程按危险程度等级分为危险性较大分部分项工程和超过一 定规模的危险性较大分部分项工程两级。
开、停车作业风险评估报告 一、评估目的充分运用科学的危害辨识及危险评价方法和评价准则，对公司开、停车作业过程中的各种不利因素进行严格控制，避免因未预先预料到或防范措施不力而导致意外伤害事故或财产损失事件的发生。根据评价准则和选用的辨识方法，对辨识出的危险有害因素分别及时采取有针对性、可操作性强的预防性控制措施，从而消除、减免了对人身和设备危害，规避作业风险。 二、评估范围 公司范围内的大修开停车或临时性的日常开、停车作业。 三、评估依据 1公司安全操作规程； 2行业的设计规范和技术标准; 3企业的管理标准和技术标准; 4合同书、任务书、公司目标中规定的内容； 5本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料 四、评估方法 主要采用安全检查表（SCL、预危险性分析（PHA、工作危害分析（JHA） 等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。 五、评估人员：风险评价组成员 六、评估时间：2010 年3 月 5 日 七、评估结果 针对本年度公司各车间开停车作业过程前进行了周密布署、严格控制的预防 性剖析，将在进行开、停车作业前的各种危险有害因素进行了符合性评价。规范 和注重了开、停车前的人员安全培训、制定严密的开停车方案并严格按该方案操 作执行，对所有开停车现场物料清扫干净，设备管线恢复完好并落实各项安全措 施后，正确指挥员工按既定方案逐步开启，尽量避免因交叉作业而导致的不利事 故发生。通过以上各种措施，能极大的规避因开、停车过程的各种风险。将开停车设备、设施的周围加强了安全警示标识，将临时性电线光缆等危及开停车安全的作业进行符合性安排。通过这些事先预防性措施，极大避免了因未将应有安全措施因考虑欠周全而出现意外事故。在风险辨识的过程中，等到了各单位（部门）的干部员工的友
设备部风险 供水设 备风险 车辆设备风险 办公耗材风险 设备运行风险 合同欺诈风险 采购质量风险 设备操作风险 采购计划风险 调研选型风险 付款风险 采购验收风险 设备流失风险 售后保障风险 责任风险 技术进步风险
1、采购计划风险 采购计划风险是指因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划中出现的风险。 立项者不了解本单位的设备的具体配置，设备功能，盲目立项，从而导致设备无用武之地。具体来说，如采购预测不准导致设备难以满足生产要求或超出预算、供应商群体产能下降导致供应不及时、货物不符合订单要求、采购人员工作失误、供应商之间存在不诚实甚至违法行为，这些情况都会影响采购预期目标的实现。 在采购计划中应考虑引进设备所给公司带来的经济效益。制定出相应的设备投资回报效益分析报告，避免出现采购计划风险。 2、调研选型风险 调研选型风险是指确定设备采购计划后，根据公司生产需要，对所需设备质量、规格、安全、性能技术指标的配置及其价格不了解和市场调查中不清出现的偏差而造成的的风险。 选型调研风险主要表现在： (1)在进行设备调研选型时不了解公司所需设备的技术指标，导致所选择的设备在技术性能指标而打折扣。 （2）是由于信息渠道不畅通，采购当事人对设备市场行情及供货渠道不了解，导致在合同洽谈时处于不利谈判地位，导致购买价格与设备价值不符而产生的风险。
避免设备调研选型风险，设备部与公司生产部门和技术部门相结合，在采购前结合对当前生产需要，制定出所购设备的规格、性能、安全、能各项技术指标，同时也要结合市场，选择运行经济、技术合理、安全可靠、声誉较好的设备供应商。 3、采购质量风险 采购质量风险是指设备采购人在采购前没有充分对设备供应商的设备进行调研，在采购时出现的设备生产所需标准与实际的质量标准，技术指标出现的偏差而导致质量风险。 采购质量风险主要表现在： (1)由于供应商提供的设备质量不符合要求，而导致加工产品未达到质量标准，或给用户造成经济、技术、人身安全、企业声誉等方面造成损害。 (2)因采购的原材料的质量有问题，直接影响到企业产品的整体质量、制造加工与交货期，降低企业信誉和产品竞争力。 降低采购质量风险除了选择声誉质量较好的厂家以外，还应该需要了解设备供应商的技术参数、质量鉴定、安全鉴定。 4.合同欺诈风险 合同风险：在合同法上，广义的风险是指各种非正常的损失，它既包括可归责于合同一方或双方当事人的事由所导致的损失，又包括不可归责于合同双方当事人的事由所导致的损失；狭义的风险仅指因不可归责于合同双方当事人的事由所带来的非正常损失。合同风险中很重要的一项是价格风险。而所谓价格风险，是指货物发生损坏或灭