工程竣工交付后的质量责任与保险
随着人们生活水平的提高，对建筑物质量的期望值越来越高，国家立法对使用人的这种期望给予了有效的保护。根据我国最新的法律，不管是房屋买受人，还是房屋的使用人、承租人，都有投诉建筑物质量问题的权利。而且，随着新的建筑技术的不断涌现和新的建筑材料的不断采用，同时带来新的潜在的质量问题和风险，建筑产品质量瑕疵也产生新的类型和新的矛盾。
本文所要讨论的是工程竣工交付以后的质量责任问题，包括质量责任的不同分类和期限、工程建造的各个参与者如何分担建筑物瑕疵的责任、建筑物权利人对建造人的权利等等。这些问题还将引出针对建筑物有质量瑕疵如何设置保险来保护业主，或者有无相关保险可以使责任人免受索赔？对于这些问题的回答，各国法律制度的答案是各不相同的，研究这些答案，对我们不无裨益。
本文在比较各国在建筑物竣工交付后质量责任制度的几种主要模式的基础上，理解和分析我国对建筑物竣工交付后质量责任的法律规定，并提出引进和推广建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险的建议，以完善我国的建筑物质量责任制度。
一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限
我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修X围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修X围和最低保修期限由国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的
责任局限在施工方。《建筑法》第80条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”这条法律规定，则是确立了我国建设工程损害赔偿期的法律制度，即在整个合理使用寿命期内，因工程质量不合格造成损害的，责任者均应赔偿的法律制度，但责任者未限定在施工方。
可见，我国的建设工程法律框架设定的建筑物竣工交付后的质量责任主要区分两个阶段，一是工程质量保修期，二是损害赔偿责任期。这与其他许多国家的建筑物竣工后质量责任体系不谋而合。以下分述之。
（一）质量保修期内的责任
质量保修期内的责任是建筑物竣工交付后的第一个质量责任期。我国法律规定，工程通过竣工验收并满足法律规定以及合同约定的条件即可交付。《建筑法》第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”保修书应当明确建设工程的保修X围、保修期限和保修责任等。
质量保修期的责任主要落在施工方肩上。国务院2000年1月颁布的《建设工程质量管理条例》（下称《质量条例》）第41条规定：“如果建设工程在保修X围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。”所以，对保修阶段的质量责任，可以作这样的理解：在保修期内，只要发现质量瑕疵，不管有无损害，施工方均有义务进行修复，如果造成损失，还应承担赔偿责任。当然，如果质量瑕疵不是施工方造成的，施工方在履行保修义务后，可以向责任方追偿。只是根据以上一条的规定，对于非施工方造成的质量瑕疵在保修期内引起的损失，施工方是否也应承担赔偿责任以及如何承担、如何追偿的问题尚不明确。
同样是建筑物竣工交付以后的第一个质量责任期，各国法律制度下的质量保修期的替代名称是多种多样，且期限也各不相同。
在法国，称“质量保修期”为“正式完工期限”（1978年民法典），期限为自交付之日起一年。比利时和瑞典称之为“保证期”，通常为一年，结束时即为最终交付。荷兰的保修期为3－12个月，澳大利亚、新加坡、英国通常为六个月，瑞典为两年，加拿大的魁北克、葡萄牙则更长，为五年，但公用建筑的保修期为2年。英国的JCT合同把从工程实际交付至最后完工的期限称为“缺陷责任期”。FIDIC文本也是如此。所谓“缺陷责任期”，实际上仅指从工程实际交付至最后完工之间的期限，由承包方对列入“实际完工证书”上的缺陷进行修复，并对在此期间显现的瑕疵进行免费维修。但是取名为“缺陷责任期”，往往引起很多人误解，以为一旦该期限届满，承包商即不对工程缺陷承担责任，其实不然。
不管取什么名字，这段竣工后的特殊责任期间的期限长短因国而异，并非都是一年。荷兰的保修期为3－12个月，澳大利亚、新加坡、英国通常为六个月，瑞典为两年，加拿大的魁北克、葡萄牙则更长，为五年，但公用建筑的保修期为2年。
我国的《建设工程质量管理条例》第40条具体明确了建设工程的最低保修X围和最低保修期限。其中，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低保修年限，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、卫生间、房间和外墙面的防渗漏的最低保修年限为5年；供热与供冷系统的最低保修年限为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的最低保修年限为2年。其余部位的最低保修年限由承发包双方在合同中约定。
按照我国法律的规定，建设工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。如果竣工验收不合格，则由施工单位进行整修后再行竣工验收，直至合格后交付。但是在很多国家，有四种不同情形的“交付”：
1、业主对竣工工程完全满意而接收交付工程；
2、非常不满意而不愿接收工程，要求整改后再验收；
3、业主接受工程，但对其中不完善之处与承包人达成减低工程价款的约定。如果不完善之处是由第三方引起的，承包人通常可以向该第三方提起索赔；
4、最普遍的做法是业主先作有条件的接收，而这个条件是承包人必须自费尽速修复瑕疵部分，达到业主的要求。此时颁发的完工证书应当载明所有应当修复之瑕疵。比如，在英国，达到“实际完工”即可交付，建筑师会签发“实际完工证明”。而在美国，工程达到“实质性完工”即可交付，在交付后的一定期限内，即“缺陷责任期”内，承包商有义务修复已发现的、和在该期限内发现的任何质量缺陷。
但是，不管是何种情况下的“交付”，工程交付即意味着工程施工阶段的结束和使用阶段的开始。工程交付的法律意义表现为：
1、交付意味着保修责任的开始；
2、交付意味着承包商无权在未得到业主同意的情况下进入该物业；
3、在承包商提供履约保函的情况下，在此时开始考虑释放保函；
4、工程交付时以下问题一般得以解决：
（1）实际交付工程与合同约定的标准之间的明显差异；
（2）未决的索赔与反索赔。如在工程交付时未能解决，当事人至少应明确如何处理的立场。在很多国家工程索赔时效从交付之日起算。时效长短由法律规定或者由合同约定。比如在瑞典，建筑合同一般约定业主必须在工程交付之日起30天内提出关于工程延期的索赔。
（3）工程款结算安排。法国标准文本规定承包方应在工程交付之日起120天内向业主提交尾款结算的具体金额。瑞典规定为8个月内提交。
5、自工程交付后，业主开始承担保护建筑物不受意外损害的责任（如火灾、盗窃等）。
比较我国的法律规定和其它国家的相应规定可以发现：我国立法根据决定整个合理使用寿命正常使用的建筑物的主要部位和非主要部位的不同情况，对保修期作了不同的规定，并且各分部分项工程的具体保修年限由承发包双方在招投标过程中竞争以及在设定具体合同时约定的做法，是吸收了国外的先进做法并结合我国国情的创造。这些新规定值得承发包双方高度重视，也值得我们广大律师高度重视。
（二）损害赔偿责任期内的责任
质量保修期届满后，意味着另一种责任期间的开始，即进入损害赔偿责任期间。在有些国家这种责任为零。如葡萄牙规定在政府作为业主的情况下，质量保证期后不存在损害赔偿责任。但是在大多数国家，业主都可以在一段时期内向有关责任者要求损害赔偿。保修期的损害赔偿责任的期限因法律或合同规定的不同而不同，很多国家的制度本身也在不断变化。以荷兰、法国和加拿大的魁北克为例：荷兰民法典规定了二十年责任期；而法国规定了十年责任期。法国的十年责任期的责任X围为以下缺陷引起的损害：1、影响道路、主要管道、基础、承重结构的坚固，隐蔽工程、与建筑物不可分的设备（其他设计要求有不少于2年的合同保证期）2、工程不符合使用目的。另外，在加拿大的魁北克，非居住房屋和商业建筑的保修期后责任期为5年，而公用建筑则为30年。
与保修期内的责任形式不同，保修期内只要发现任何瑕疵，不管有无损害承包商均有义务修复，不修复将承担一定的后果；但在保修期后的损害赔偿责任期内，出现的质量问题要有损害才可主X赔偿，而且并不是所有的损害都可以获得赔偿。
在大多数国家和地区，如意大利、魁北克、西班牙、瑞典和英国，将损害分为微小损害和重大损害，只有重大损害才可追究责任。当然，至于孰是“微小”孰是“重大”，这些国家的法律和实践都没有一个确定的标准，可以说因事而异。比如在英国，对砖房裂缝程度的分类是根据这些裂缝对结构的影响程度来确定的，从而判断哪些是严重裂缝，哪些是微小裂缝。
尽管没有确切的标准，但各国建筑法律、法规的要求，合同明文或默示条款的要求，以及建筑物所在地特殊文化的需求，都是判断损害大小的一般依据。
我国《建筑法》第80条的规定表明：我国立法对建筑物损害赔偿责任期的规定比较严厉，针对建筑物的地基和主体结构以及其他部位，即使在普通部位的保修期届满后，只要因质量不合格造成损害的，均可要求责任者承担赔偿责任。这显然加重了建筑物的制造者包括承发包双方以及勘察、设计等有关各方的质量责任。可以预见，不远的未来，因建筑物质量不合格而请求赔偿的案件将会大大增加。当然，区别于保修期的责任主体，法律并未规定由施工方负责，而仅仅规定了“责任者”。那么，哪些主体可能成为建筑法规定的损害赔偿责任期内的责任者呢？
二、建筑物竣工后质量损害赔偿责任的承担主体
由于损害赔偿的民事责任不一定依据合同而发生，因此按照建筑物在建设期间是否与业主有合同关系，在建筑物竣工后承担质量损害赔偿责任的主体可以大致分为以下两类：（一）与业主订有合同者，包括勘察设计单位、施工单位，监理单位等。
按照我国《建筑法》第24条的规定，业主有可能只与一个项目总承包方签订合同，也可能分别与勘察、设计、施工以及监理和设备采购各方签订合同，建筑法对业主与合同对方的工程质量责任都作了相应的规定。因此，在建筑物竣工交付使用后，按照《建筑法》第80条规定因工程质量不合格造成损害的责任者，就可能是与业主有各种合同关系的对应各方。根据有关的法律规定，这些业主的对应方都有可能成为损害赔偿的责任者。
但国外的规定有例外：意大利的民法典只规定了施工单位对建设单位的责任，这意味着施工单位必须及时发现和纠正其他建设参与者的错漏，否则将承担责任。但在Emilia - Romagna地区这一原则已得到了适当的修订，该地区1990年有一项法律规定：主要设计人、项目经理、承包人、技术监理、竣工检验人等应签署建筑物竣工的技术文件，声明
该建筑物已符合建筑规X及使用要求。如果政府监督员发现这一声明是不真实的，这些签字人都将被处以罚金。
此外，新加坡有一套截然不同的责任分担体系。1989年《新加坡建筑管制法》引入了“有资格的人”、“注册检验师”和“现场监理人”的概念。建设单位如果就施工方过错造成的损害要求赔偿，他可以直接向施工方索赔，也可以向上述“有资格的人”进行索赔，这样，施工方就可以免于承担责任。
（二）与业主没有直接合同关系者，包括：
1、政府建设工程质量监督部门
在有些国家，当地政府部门有义务核查所有或部分建筑项目的质量情况。我国目前体制下仍要求政府建筑管理部门对所有竣工建筑物进行验收并出具验收结果说明：合格或者不合格。但我国的《质量条例》关于“竣工验收备案制度”的新规定将改变政府过去直接参与验收的做法，而将监督力度转移到施工图的审查和竣工验收资料的抽查。
在英国，法律规定了对政府部门的责任限制，而在有些国家政府部门的责任几乎为零。如新加坡因为有“资格人”承担责任的机制，明确规定政府不必承担责任。
2、质量检测机构
我们可能会遇到的一个问题是：如果对建筑材料质量状况的错误鉴定结论导致建筑物质量瑕疵，瑕疵责任由谁来承担？比如在我国，对商品混凝土的检测通常需要委托专门的检测机构进行、水泥制品使用前必须经过检测，按照我国的合同法和建筑法，使用该产品进行施工的一方仍应对建筑物瑕疵承担责任，然后由承担责任方再依据委托检测的合同自质量检测机构索赔。
3、分包商
按照英、美合同法上“合同相对性原则”，除合同当事人外，任何其他人不得请求享有合同权利，也不必承担合同责任，合同当事人之外的第三方无权要求执行合同中约定的
第三方权利。由于业主与分包商没有直接合同关系，业主无法直接向分包商主X权利，受害者（如租户、后继使用人）更是无法向直接责任者追索合同意义上的赔偿权利，因而导致众多实质上不公平的结果。为了避免产生这样的结果，在英国盛行一种叫“从属保证”(collateral warranty )的系列合同，与建筑承包合同配套使用，即业主要求所有的承包商（包括各类分包商）、专业咨询师（包括结构工程师、造价工程师、设计师等）、设备供应商等向建筑工程的使用人、买受人、承租人和贷款人提供书面保证合同，从而建立由这些设备或服务提供商向建筑物权利人直接承担责任的法律纽带。由于一个建筑项目往往涉及数十个、上百个甚至上千个这样的书面保证合同，一些大的律师事务所的建筑法部门得投入不少人力应付这些保证合同的起草、谈判等的繁琐操作。
1996年，英国的“法律委员会”提出关于《合同相对性：关于第三人利益的合同》的报告，要求英国法对“合同当事人原则”作了重大修改，授予合同中关于第三人权益的执行效力。1998年形成议案交国会讨论，并于1999年11月11日获女皇批准，成为《合同（第三方权利）法》。可以预见，英国今后的建筑承包合同将增加许多涉及包括分包商、供应商、建筑物使用人、购买人、建筑项目贷款人等在内的第三人利益条款的起草，并且对这些条款的内容设置采取更加谨慎的态度。
在我国，这一问题已在法律的规定上得到解决。《建筑法》第55条规定：“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。”据此，总包单位和分包单位对分包工程承担连带责任，有权主X索赔的一方可以依据合同，或者在无直接合同关系的情形下依据侵权理论要求总包方、分包人承担连带赔偿责任。
4、供应商
在国外，业主与供应商一般没有合同关系，供应商供应的材料、设备有质量缺陷时对业主的责任表现为“侵权责任”。
在我国，建筑材料有甲供料和乙供料之分，但总的趋势是以乙供料为主。前者由建设单位与供应商订立供货合同，后者由施工单位与供应商订立供货合同。但不管是甲供料、还是乙供料，建筑材料在用于施工以前，施工单位、监理单位有责任对该材料进行检验，或核实有关质保书和检测报告。施工单位、监理单位按照《建筑法》及配套法规的规定承担建筑物质量瑕疵的责任，而供货单位则按《产品质量法》、《消费者权益保护法》承担货物瑕疵的责任，两者并不矛盾。
三、质量缺陷的分类
《建筑法》第80条规定的损害赔偿责任的前提之一是：该损害是“因建筑工程质量不合格”而遭受的。什么是“建筑工程质量不合格”呢？它的标准是什么？质量不合格与一般的质量问题的界限又是什么？这些问题目前还难以在现有条文中找到答案。按照一般的理解和建筑行业的运作习惯，工程质量问题可以分为工程质量缺陷和工程质量事故。酿成工程质量事故的缺陷一般是对工程结构安全、使用功能和外形观感等影响较大、损失较大的质量损伤。从广义上说，工程质量问题都是程度不一的工程质量缺陷，质量缺陷达到了一定的严重程度，即构成了质量不合格。
任何质量缺陷的背后都有导致这一缺陷的行为人的错误和疏忽行为。这种错误和疏忽行为可以发生在整个建筑过程的任何一个阶段，主要包括：1、设计和技术监理过程；2、现场施工过程；3、移交时关于维护和使用建筑物的指导过程。如果按上述阶段分类，可将质量缺陷分成以下主要几大类：
（一）设计缺陷
记载在设计图纸和设计文件上的错误或疏漏将从一开始就影响工程建筑的质量。比如对通风的设计考虑不周将引起建筑物通风不良，而结构设计上的错误将带来建筑物沉降、裂缝等结构性缺陷。设计师无疑是承担设计错误的责任主体。
但是，在很多情况下，设计错误带来的缺陷责任的承担主体并非仅设计师一方。在美国，工程边设计边施工的现象很普遍，大部分的具体设计工作是在工程进行施工过程中通过独立技术监理的监督和配合完成的，如果由于监理的过错而导致设计错误，监理也应承担设计缺陷的责任。
承包商也会被要求承担设计缺陷的责任。在英国，承包商有义务在进行施工组织设计时检查设计师的设计。意大利的立法走到了极端，把设计和监理过程中的所有错误和疏忽的责任都压在承包商一方头上。而新加坡走向另一个极端，即有责任的个人直接承担设计错误的责任。但大多数国家都在寻求一种平衡，力求确定设计师、监理师和承包商、分包商、供应商之间承担设计错误的合理比例。
我国《建设工程质量管理条例》第28条第2款规定：“施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。”应当理解为施工单位只在发现了差错后方有义务及时提出，但没有规定施工单位有审查设计文件和图纸的义务。因此，除非合同有另外的约定，承包商一般不承担设计缺陷的责任。至于承包商发现设计有差错而不及时提出意见和建议应承担怎样的责任，法律没有作进一步规定。
（二）施工缺陷
施工过程的缺陷大部分是由于承包商引起的。承包商最主要的义务是按照工程设计图纸和施工技术标准施工，严格执行每道工序，检查建筑材料、构件的质量。这在各国都是一样的。
我国的《建筑工程质量管理条例》第29条：“施工单位必须按照工程设计要求施工技术材料和合同约定，对建筑材料，建筑构配件，设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。”由此可见，建筑材料、构配件等使用到施工工程，成为建筑物的一部分之后，由此造成工程质量缺陷的责任应当由施工单位向建设单位承担，而不论该材料或该产品由谁来采购。
但在法国有一项特殊的规定，对于那些称之为“EPERS”的建筑物构配件，比如预制木配件，供应商应当承担因该产品导致工程质量缺陷的责任，从而免除了承包商对此的检验和测试责任。
（三）指导缺陷
工程交付时建筑师给予业主的维修使用指导说明不充分，可能引起建筑物使用过程中的损害。随着建筑物使用功能的日趋多样和复杂，对建筑物如何使用和维修的告知愈显重要。错误信息或疏忽重要信息的告知都可能造成重大损害。
法国有一案例：一个诊所的看房人在灌装临时用电房的汽油箱时，汽油涌出淹没了好几层楼面。法院在审理过程中发现，承包商在移交该房给业主时，没有向业主充分告知罐装汽油箱的用法说明，以致管房人误操作而导致损失。因此，法院判令承包商承担损害赔偿责任。
我国建筑法第61条规定了交付竣工验收建筑工程应具有完整的工程技术经济资料。XX 市还实行了住宅建设单位应提供《住宅使用说明书》的制度。违反了这些规定，受损害方可以依法要求责任人承担损害赔偿责任。
四、推行工程保修保险和工程质量综合保险
从以上我们可以看到，各国对于建筑物竣工交付后的质量责任的法律规定是XX小异的，尽管质量保证期和损害赔偿责任期的期限各有长短，责任主体不尽相同，但业主、使用人、承租人对因建筑物质量瑕疵及其造成的损害都有追究责任的特定对象。问题是，一些责任主体，尤其是承包商、设计商，在经过几年的营运后可能资不抵债、破产，或者不复存在，或者他们购买的执业责任保险期限太短或保险金额不足，一旦发生建筑物质量缺陷的损害赔偿可能无力承担责任，或者根本找不到责任承担者，如何解决这一问题呢？
一些法语国家政府通过强制承包商投保质量责任险，有效地解决了这一现实问题。法国是一个典型的实行强制性工程质量保险制度的国家。《法国民法典》第2270条规定：“建筑人及承揽人，经过十年后，即免除其对于建筑或指导的巨大工程担保的义务。”法国《建筑职责与保险法》进一步规定：凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、设计商、承包商、专业分包商、建筑产品制造商、质量监理公司等，均须向保险公司进行投保。《建筑职责与保险法》还规定，工程项目竣工后，承包商应对该项工程的主体部分，在十年内承担缺陷保证责任；对建筑设备在两年内承担功能保证责任。保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的企业声誉、质量检查的深度等加以综合考虑，一般要负担相当于工程总造价1.5%－4％的保险费。工程交付使用后，若第一年内发生质量问题，承包商负责进行维修并承担维修费用；若在其余九年内发生质量问题，承包商负责维修，而维修费用则由保险公司承担。
在我国，《建筑法》规定了建设单位、施工单位、设计勘察单位、监理单位的责任，对损害赔偿不再有限额的规定，有关责任单位的义务、风险进一步加大，工程建设当事人如果不通过工程担保或保险分散、转移风险，一旦发生违约或重大责任事故，责任单位无力承担，必然影响工程建设的顺利进行，责任单位也将难以生存。再加上第60条规定：建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。也就是说，基础工程的保修年限最低为“合理使用寿命”，即设计年限，一般为几十年，甚至上百年。第80条又规定了损害赔偿责任的期限为“在建筑物的合理使用寿命内”。在这样一段漫长的时限内，要真正落实责任的承担，必须通过保险来解决。
鉴此，为真正落实建筑物交付后在其合理使用寿命内的建筑工程质量责任，建议以建筑工程保修保证保险落实建筑物合理使用寿命内的地基基础和主体结构工程的保修责任；以建筑工程质量责任综合保险落实建筑物合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格造成损害的民事赔偿责任。
建筑工程质量责任综合保险是由保险人承保建筑物合理使用寿命内的因建筑工程质量不合格造成建筑物本身和以外的财产及人身的损害的民事赔偿责任的险种。
建筑工程质量责任综合保险是由保险人承保建筑物合理使用寿命内的因建筑工程质量不合格造成建筑物本身和以外的财产及人身的损害的民事赔偿责任的险种。
建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险都属于财产保险，因为其保险的标的都是权益。据此，我们完全可以依照财产保险的基本原理，借鉴国内外已有的保证保险、责任保险的法律规定和实践经验，以及市场经济的需要，对建筑物合理使用寿命内的地基基础和主体结构工程的保修确立保证保险；对建筑工程质量不合格引发的民事损害赔偿责任确立建筑工程质量责任综合保险,以建立建设工程交付使用后至合理使用寿命内的保险机制。
我国目前已经实施的“产品质量责任综合保险”，承保的是产品责任人对因产品的缺陷造成产品本身、产品以外的财产及人身的损害的民事赔偿责任。这与“十年责任险”相比，不但保险人要对缺陷产品本身的损失承担赔偿责任，而且要对产品以外的他人财产及人身的损害承担民事赔偿责任。产品责任综合保险所指的产品是《中华人民XX国产品质量法》中规定的产品，这虽与《建筑法》中规定的建筑工程是不同的产品，并受不同的法律调整，但是，作为一种特殊的产品，即建筑工程，完全可以参照“产品质量责任综合保险”，建立建筑工程质量责任综合保险机制。
工程监理竣工验收 质量评估报告 武汉工程建设监理咨询有限公司年月日
工程监理竣工验收 质量评估报告 编制人：______________ 审核人：_______________ 批准人：_______________ 武汉工程建设监理咨询有限公司年月日
一、工程概况 二、评估依据 三、施工情况综述 四、勘察、设计单位配合情况 五、工程质量监理情况 六、工程质量控制资料综合情况 七、有关安全及功能的检验和抽样检查结果 八、工程质量评估报告
一、工程概况 1、工程特点 本项目建设规模为60 吨/日（含水率80%计），服务范围为随州污水处理厂剩余污泥。 工程地点：随州污水处理厂内 二、工程质量评估的依据 1、国家和省、市法规和行政规章，主要有：《中华人民共和国建筑 法》《建筑工程质量管理条例》 《中华人民共和国合同法》 《工程建设监理规范》 2、国家和省市现行的强制性技术标准，主要有：《工程建设强制性标 准》 《建筑工程施工质量验收统一标准》《建筑地基基础工程施工质量验收规范》《砌体工程施工质量验收规范》《砼结构工程施工质量验收规范》《屋面工程施工质量验收规范》 《地下防水工程施工质量验收规范》《建筑地面施工质量验收规范》《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》通风与空调工程施工质量验收规范》 《建筑电气工程施工质量验收规范》《生活垃圾卫生填埋技术规范》《城镇污水处理厂污染物排放标准》《城镇污水处理厂污泥泥质》 《城镇污水处理厂污泥处理处置最佳可行技术导则》《屋面工程施工质
量验收规范》《建筑电气工程施工质量验收规范》《工程建设强制性标准》《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》《建筑给水排水及采暖工程质量验收规范》 3、工程勘察设计文件地质勘查报告施工图纸、设计说明和设计指定的 标准图集设计交底会议纪要、设计变更文件建设单位提出的工程变更文件 4、合同建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同建设单位与 施工单位签订的建筑工地施工合同 5、其它随州地区现行有关建筑工程质量管理办法规定 三、施工情况综述 1、本工程在施工过程中，施工单位基本能够按照企业质量标准建立健全质量管理体系，进行全面质量管理。根据本工程特点，能完全施工，科学划分施工段，合理安排工序，使工程质量、进度、投资等方面按合同目标得以实现。 2、为了保证工程质量，凡进场的材料、设备、构配件，不管是自购还是甲供，承包单位都要向监理单位报检，经检查验收后方能使用。 3、本工程在施工中，各责任主体均能遵守国家现行的法律、法规进行施工。施工中无违法法律、法规、工程强制性标准条纹现象。 四、勘察设计单位配合情况 本工程在施工过程中勘察、设计、单位均能积极配合，其中地基、基础工程验收经勘察单位验收，在施工中存在的设计节点不详或需要变更的
工程竣工交付后的质量责任与保险 江苏xxxx公司 xxxx 随着社会建筑业的发展，人民生活水平的提高，对建筑物质量的期望值也越来越高，国家立法对使用人的这种期望给予了有效保护。根据我国最新的法律，不管是房屋买业主，还是房屋承租人，都有投诉建筑物质量问题的权利。而且，随着新的建筑技术的不断涌现和新的建筑材料的不断采用，同时带来新的潜在的质量问题和风险，建筑产品质量缺点也产生新的类型和新的矛盾。 本文所要讨论的是工程竣工交付以后的质量责任问题，包括质量责任的不同分类和期限、工程建造的各个参与者如何分担建筑物问题的责任等等。这些问题还将引出针对建筑物有质量问题，如何设置保险来保护业主，或者有无相关保险可以使责任人免受索赔？对于这些问题的回答，对这些问题加以研究会更加健全我国的建筑业。 本文提出引进和推广建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险的建议，以完善我国的建筑物质量责任制度。 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的责任局限在施工方。《建筑法》第80条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”这条法律规定，则是确立了我国建设工程损害赔偿期的法律制度，即在整个合理使用寿命期内，因工程质量不合格造成损害的，
滦河湾二期工程 混凝土质量缺陷处理措施 编制人： 审核人： 审批人： 中国水利水电第二工程局有限公司 二O一三年八月
目录 一、编制依据及目的 (3) 二、混凝土质量缺陷的分类 (3) 三、混凝土的质量缺陷产生的原因 (4) 1. 麻面 (4) 2. 露筋 (5) 3. 蜂窝 (5) 4. 孔洞 (5) 5. 施工缝夹层夹层 (5) 6. 缺棱、掉角 (6) 7. 裂缝 (6) 四、混凝土质量缺陷的处理措施 (6) 1、表面抹浆修补 (6) 2、细石混凝土填补 (7) 3、化学注浆修补 (7) 五、混凝土质量缺陷的处理管理措施 (7)
一、编制依据 《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002(2011年修订版）； 《建筑工程施工手册》 二、混凝土质量缺陷的分类 根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002(2011年修订版）的8.1.1条规定“现浇结构的外观质量缺陷，应由监理(建设)单位、施工单位等各方根据其对结构性能和使用功能影响的严重程度，按表8.1.1确定。”表8.1.1如下所示： 表8.1.1 现浇结构外观质量缺陷
根据《规范》要求：对“对已经出现的严重缺陷，应由施工单位提出技术处理方案，并经监理(建设)单位认可后进行处理。对经处理的部位，应重新检查验收。” 在此本方案主要是针对“一般缺陷”进行局部修复处理，如出现“严重缺陷”将另行编制技术处理措施进行处理。 三、混凝土的质量缺陷产生的原因 1. 麻面 麻面是结构构件表面呈现无数的小凹点，而尚无钢筋暴露的现象。它是由于模板内表面粗糙、未清理干净、润湿不足；模板拼缝不严密而漏浆；混
一、工程实例分析 济南某五层砌体结构住宅楼位于小清河旁，平面呈“一”字形，东西长37m，南北宽9m，建筑面积1721m，采用无埋深筏板基础。在建筑场地平整后，先铺C10素混凝土垫层，厚100mm、在其上浇筑C20的钢筋混凝土筏板基础，筏板厚300mm，在筏板基础上砌砖墙。当主体工程施工至第五层时，发现东起第五开间中部筏板基础南北向整块横向断裂。经检查，从勘察报告、设计（依据勘察报告）和施工中均找不到原因，而是未处理好地基勘察、基础处理和建筑总平面的关系。对该楼地基土层重新进行勘察，新查明的地基土层和历史变迁如下： （1）表层为杂填土，西半部厚度1.1～2.4m，东半部厚度2.4～5.5m。 （2）第二层为稻壳灰及淤泥层土，其中稻壳灰占70％～80％。淤泥极为弱：孔隙比高达e ＝2.12～2.60； 液性指数IL=1.57～2.47；天然重度很小，仅为γ=14.3～15.2kN／m3，标准压缩系数a1-2=2.05MPa-1，属于超高压缩性土，厚度2.0～2.9m，分布在场地西半部，杂填土下面。（3）第三层为淤泥层．厚度为1.3～1.5m。此淤泥层也分布在场地西半部，场地东半部无此淤泥软弱土层。 （4）第四层为份土及粉细砂层，场地内普遍分布，层厚4～5m，土质良好。 （5）经深入调查得知该场地原为一南北长70m、东西宽40～50m的水塘。附近餐饮业用户用稻壳作燃料后将稻灰倾倒在塘内，不久塘被填平，还曾用作烧砖窑场。该工程开工前半年多方平整场地修建住宅楼。由于该楼西半部置于原水塘内，东半部位于塘外岸上，塘内外土质突变是造成钢筋混凝土筏板基础受力不合理断裂，从而导致上部结构破坏的主要原因。本人参与下曾提供四个处理方案进行比较： 方案一，将住宅楼五层全部拆至四层，并在四层顶部，加设钢筋混凝土封闭圈梁。 方案二，在方案一的基础上，东半部场地土质较好，东部四间仍修复至五层。 方案三，保留住宅楼为五层，自上至下拆除基础开裂这一开间，将一幢楼房分成东、西两幢楼。这样处理后，减小了建筑物的长高比．相对增加建筑物的刚度；并使东西两幢楼可以自由沉降。 方案四，暂缓处理，待进一步沉降观测后，再分析处理。 上述四个方案各有利弊。经多次研究讨论，最后采用卸荷处理方案，即将原设计建造的五层住宅楼，全部拆至四层，即采用方案一。后又进一步卸荷，将住宅楼全部拆成至三层。在该住宅楼已使用多年，观察到该按原来筏板基础断裂的裂缝已经稳定，没有再继续发展。住户已放心，消除了忧虑。但由于这一事故处理，拆除两层楼房，损失建筑面积40％。如不用卸荷处理方案，改用锚杆静压桩加固场地西半部软弱地基，则可在保证住宅楼安全的前提下，保持住宅楼五层不变。 地基与基础质量，对建筑物的安全使用和耐久性影响甚大。基础或地基的质量事故，常常带来地面的塌陷、各种梁的拉裂、墙体开裂、柱子倾斜等。轻则使人对建筑有不安全感，重则影响建筑物的使用，甚至于危及人们的生命。 据有关单位对43起房屋过大不均匀沉降原因调查分析得知，属于设计不周者占21％，属于施工问题者占70％，属于使用单位管理不善者占9％。由此可见，尽管事故产生的原因是多方面的，而注意施工质量，则是避免事故发生的重要措施。 现浇钢筋混凝土结构由于多方面原因往往会出现一些裂缝，因此，鉴别裂缝、分析裂缝、控制裂缝的产生和发展，并对裂缝的产生进行有效的防治，对保证混凝土结构的整体性及正常使用具有重要的意义。 外荷载引起的裂缝：外荷载作用下产生的结构裂缝一般具有很强的规律性，通过计算分析就可以读出正确的结论。如：矩形楼板板面裂缝成环状，沿框架梁分布，板底裂缝成十字或
工程竣工交付后的质量责任与保险 随着人们生活水平的提高，对建筑物质量的期望值越来越高，国家立法对使用人的这种期望给予了有效的保护。根据我国最新的法律，不管是房屋买受人，还是房屋的使用人、承租人，都有投诉建筑物质量问题的权利。而且，随着新的建筑技术的不断涌现和新的建筑材料的不断采用，同时带来新的潜在的质量问题和风险，建筑产品质量瑕疵也产生新的类型和新的矛盾。 本文所要讨论的是工程竣工交付以后的质量责任问题，包括质量责任的不同分类和期限、工程建造的各个参与者如何分担建筑物瑕疵的责任、建筑物权利人对建造人的权利等等。这些问题还将引出针对建筑物有质量瑕疵如何设置保险来保护业主，或者有无相关保险可以使责任人免受索赔？对于这些问题的回答，各国法律制度的答案是各不相同的，研究这些答案，对我们不无裨益。 本文在比较各国在建筑物竣工交付后质量责任制度的几种主要模式的基础上，理解和分析我国对建筑物竣工交付后质量责任的法律规定，并提出引进和推广建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险的建议，以完善我国的建筑物质量责任制度。 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的
工程质量问题发生后，一般可以按以下程序进行处理，如图31-62所示。 图31-62 质量问题分析处理程序 1．当发现工程出现质量问题或事故后，应停止有质量问题部位和其有关部位及下道工序施工，需要时，还应采取适当的防护措施。同时，要及时上报主管部门。2．进行质量问题调研，主要目的是要明确问题的范围、问题程度、性质、影响和原因，为问题的分析处理提供依据。调查力求全面、准确、客观。 3．在问题调查的基础上进行问题原因分析，正确判断问题原因。事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对问题原因的正确判断。只有对调查提供的充分的调查资料、数据进行详细、深入的分析后，才能由表及里、去伪存真，找出造成事故的真正原因。 4．研究制订事故处理方案。事故处理方案的制订以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清，而且事故一时不致产生严重的恶化，可以继续进行调查、观测，以便掌握更充分的资料数据，做进一步分析，找出原因，以利制订方案。 制定的事故处理方案，应体现：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理等原则。如果一致认为质量缺陷不需专门的处理，必须经过充分的分析、论证。
5．按确定的处理方案对质量事故进行处理。发生的质量事故不论是否由于施工承包单位方面的责任原因造成的，质量事故的处理通常都是由施工承包单位负责实施。如果不是施工单位方面的责任原因，则处理通常都是由施工承包单位负责实施。如果不是施工单位方面的责任原因，则处理质量事故所需的费用或延误的工期，应给予施工单位补偿。 6．在质量问题处理完毕后，应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，由监理工程师写出“质量事故处理报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。
XX污水处理厂工程 竣 工 验 收 报 告 ***建设集团有限公司 二0 年月日
******污水处理厂工程竣工验收报告 一、工程概况 1、总体概况 2、工程造价 本工程合同造价万元，工程最终造价待结算确定。 3、项目实施相关单位 建设单位： 监理单位： 设计单位： 勘察单位： 质监单位： 施工单位： 4、主要建设手续 本工程的建设程序符合建设部、福建省建设厅、泉州市建设与管理的相关规定，主要办理了以下建设相关手续： 建设工程规划许可证：市政 建设工程项目报建登记表： 施工招标文件： 中标通知书： 建筑工程施工许可证： 质量监督书：
安全监督书： 工程项目开工报审： 建设工程项目开工备案手续： 5、主要阶段性时间表 开工时间：年月日 首次结构开工时间：年月日 第一套生产线投产时间：年月日 第二套生产线投产时间：年月日 主体项目完成时间：年月日 整体工程完工时间：年月日 二、项目完成情况 按工程特点，本工程按一个单位工程验收，包含浓缩脱水车间、鼓风机房及配电室、CTRS生物池、细格栅/曝气沉砂池、接触消毒池、污泥泵房、安装工程、厂区配套工程等八个子单位工程。其中沉管灌注桩已于单位工程开工前由建设完成； 经审查，我公司已完成总包合同约定的所有设计内容。 三、项目施工的组织管理及技术措施 1、组织管理 ******污水处理厂工程是省、两级政府重点工程，本工程按一个单位工程，八个子单位工程组织施工及验收。 施工过程中，项目经理部建立健全的管理班子，项目经理部的主要人员如下： 项目经理： 技术负责人： 施工员： 质检员： 安全员； 施工过程中，项目经理制定了岗位责任制，明确各岗位职责，落实到人，发挥了设备精良、技术力量强、能打硬仗的特点，对本工程项目的工期、质量、安全、成本等进行了全面的计划、统筹、控制和实施，在工期、质量、安全、成本等方面达到了预期目标。
长安责任保险股份有限公司 房屋建筑工程质量责任保险条款（A款） 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险单、保险凭证以及批单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条凡获得国家或当地建设主管部门资质认可的建筑开发商或建设单位均可作为本保险合同的投保人，于工程开工前就其开发的住宅商品房及写字楼工程（以下简称建筑物）投保本保险。 第三条本保险的被保险人为对本保险所承保的建筑工程具有所有权的个人、法人、其他组织及其合法继承人和受让人。合法继承人和受让人必须得到保险人书面同意后才具有被保险人资格，并在保单上批注。 保险责任 第四条本保险合同中载明的、由投保人开发的建筑物，按规定的建设程序竣工验收合格满一年后，经保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查通过，在正常使用条件下，因潜在缺陷在保险期间内发生下列质量事故造成建筑物的损坏，经被保险人向保险人提出索赔申请，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿修理、加固或重置的费用： （一）整体或局部倒塌； （二）地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降； （三）阳台、雨篷、挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂； （四）主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂。 正常使用：指按照建筑物的原设计条件使用，包括但不限于：（1）不改变建筑物主体结构；（2）不改变使用用途；（3）不超过设计荷载。 潜在缺陷：指在竣工验收合格满一年后，保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查时未能发现的引起建筑物损坏的缺陷，包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷和建筑材料缺陷。 建筑物的损坏：指投保人交付给被保险人的建筑物出现结构损坏或渗漏。投保人交付时的建筑物包含装修、设备、设施的，该装修、设备、设施因前述结构损坏或渗漏造成损坏，也在建筑物损坏范围内。 主体结构部位：指建筑物的基础、墙体、柱、梁、楼盖、屋盖等。 修理、加固费用：包括材料费、人工费、专家费、残骸清理费等必要、合理的费用。 责任免除 第五条下列原因造成的建筑物的损坏，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人的故意行为； （二）战争、敌对行动、军事行动、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）行政行为或司法行为； （四）被保险人使用不当或改动结构、设备位置和原防水措施； （五）核辐射、核裂变、核聚变、核污染及其他放射性污染； （六）雷电、暴风、台风、龙卷风、暴雨、洪水、雪灾、海啸、地震、崖崩、滑坡、泥石流、地面塌陷等自然灾害； （七）火灾、爆炸； （八）外界物体碰撞、空中运行物体坠落； （九）建筑物附近施工影响。 第六条对于下列各项，保险人不负责赔偿：
成中投资集团股份有限公司 建筑工程质量缺陷处理管理办法 （2015年版） 第一章总则 第一条建筑工程施工中有可能经常发生各种质量缺陷现象，对于工程质量缺陷要提倡预防为主，做好事前控制，尽可能避免在工程施工过程中质量缺陷的发生。为了更好的对施工中出现的质量缺陷予以有效控制和处理，规公司工程质量缺陷处理程序，现结合实际情况，制定本管理办法。 第二条本办法自发文之日起正式实施。 第二章适用围 第三条本办法适用于公司承建施工的所有工程项目质量缺陷处理管理。 第三章质量缺陷的定义 第四条工程质量缺陷是指建筑工程施工质量中不符合规定要求的检验项或检验点，按其程度可分为严重质量缺陷和一般质量缺陷。严重质量缺陷是指对结构构件的受力性能或安装使用性能有决定性影响的缺陷；一般质量缺陷是指对结构构件的受力性能或安装使用性能无决定性影响的缺陷。 第四章质量缺陷的管理要求 第五条一般质量缺陷 当质量缺陷处在萌芽状态时，项目部应予以及时制止，
. 并要求施工作业队伍立即改正不正当施工操作工艺，加强施工操作工艺技术交底工作。 当质量缺陷出现在某道工序或分项工程施工完工后，且对下道工序无影响时，项目部应对质量缺陷产生的原因以及修补措施和预防办法进行确认，项目部在适当的时候安排处理，并加强对处理情况进行跟踪，同时报工程部备案。 第六条严重质量缺陷 发生严重质量缺陷后，项目部应在一个工作日堤交质量缺陷报告资料给工程部和项目监理机构，如实反映质量缺陷的部位、危害程度，需要采取的应急措施。 工程部派质量监管员、项目部管理人员会合监理机构的监理工程师、设计单位设计人员共同组织对严重质量缺陷的调查、原因分析。设计单位设计人员提出的处理方案，施工单位按设计单位的处理方案进行质量缺陷处理，处理应通过设计人员、监理工程师签认。 第五章质量缺陷的处理原则 第七条一般质量缺陷发生后，项目部现场质量员应及时向工程部质量监管员提交质量缺陷报告。现场质量员应按工程部质量监管员指示及时采取必要的应急措施，并保护好现场，做好相关记录。 第八条严重质量缺陷发生后，项目部应及时上报工程部和监理机构，并及时提出处理方案，经相关部门确认后再对质量缺陷进行修补、加固。 第九条工程质量缺陷的处理应遵循“三不放过”的原
建筑工程质量管理现状分析 摘要随着我国经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，建筑工程质量问题 逐渐引起人们的高度重视。如何确保工程质量，保证企业获得良好的收益，成为 建筑企业面临的主要问题。为了保证工程质量，就必须加强工程质量管理，保证 建筑工程合格验收。受到多种因素的影响，建筑工程质量管理仍存在一些问题， 影响着建筑工程的质量。本文从建筑工程质量管理的意义入手，分析了建筑工程 质量管理现状，并提出了几点合理化建议。 关键词：建筑工程；质量管理；现状 引言 在城市化建设不断加快的背景下，建筑工程企业逐渐增多，企业之间竞争逐 渐增大。在新时期如何在竞争中脱颖而出，获得良好的经济效益，就需要加强建 筑工程质量管理，提高建筑工程质量。近些年来随着建筑工程的增多，建筑工程 质量问题时常出现，造成建筑安全事故时有发生，严重威胁了人们的生命安全。 因此，相关部门必须做好建筑工程质量管理工作，提高建筑工程的安全性，保证 建筑企业的收益，提高企业的综合实力。 1建筑工程质量管理的现实意义 加强建筑工程质量管理，是为了提高建筑工程施工的安全性。近几年，建筑 安全事故时有发生，例如著名的上海楼房坍塌事故就是由于地基出现问题，现场 施工不当造成工程质量出现问题。影响建筑工程质量的因素很多，具体如图1所示，因此，企业必须意识到建筑工程质量管理的重要性。对于很多的建筑项目来说，工程质量的好坏是关系国计民生的大事情，因而必须要对这些工程项目进行 质量管理，从整项工程的开始部分进行参与，一直到工程的结束，都不可以轻视 工程的质量问题，并且还要努力做好工程质量管理工作，严格对工程项目各阶段 的施工结果进行验收把关。 图1工程质量影响因素分析 2建筑工程质量管理的现状 2.1设计质量问题 建筑工程设计环节是保障建筑工程质量的基础，只有严格、科学的设计才能保证设计方 案的合理性。在建筑工程设计中，勘察不准确、工程地质资料不足、计算简图不准确、设计 构造不当、结构计算出现错误等，或过多地考虑建筑的外观造型、结构形式，忽视地区环境 差异、施工条件限制、抗震构造、整改难度等因素，而编制的施工组织设计质量较差，问题 处理的方案不当或质量不高，都会使得后期工程施工过程中发生不少的工程质量事故。在设 计时没有聘请专业的设计师进行设计，或是设计时没有设计经验，也会造成设计容易出现问题，造成工程出现安全隐患。 2.2建筑材料的问题 建筑工程包含的技术较多，施工量较大，涉及到的建筑材料也较多。因此，一旦建筑材 料出现问题，就会造成建筑工程质量出现问题。对于一些材料没有仔细检查，就使其进入施 工现场。劣质材料的性能较差，达不到原有的设计要求，进而影响建筑的质量，造成其耐用 性降低，寿命缩短。一些建筑企业为了追求眼前利益，或是购买材料人员为了个人利益，购 买不合格的建筑材料，就会造成建筑工程出现安全隐患，造成建筑工程发生倾斜或坍塌现象，威胁施工人员安全。材料的优劣、来源、功能等是保障建筑工程质量的重要基础，因此，必 须重视这一问题。 2.3质量监督力度不够 目前一些建筑企业在项目实施过程中缺少有效的质量监督管理，施工过程中的质量管理
中华联合财产保险股份有限公司 建设施工质量责任保险条款 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险凭证以及批单组成，凡涉及本保险合同的约定，均采用书面形式。 第二条本保险合同的被保险人是指依法具有相应工程施工承包资质的建设施工企业。 保险责任 第三条被保险人与建筑工程发包人签订建设工程施工合同，如果在保险期间内，本保险单明细表中列明的，由被保险人施工的并经国家或地方政府建设行政主管部门验收通过的建筑工程，在正常使用条件下，因竣工验收时未能发现的由被保险人原因造成的工程质量缺陷，根据建设工程施工合同约定应由被保险人承担的经济赔偿责任而被保险人没有予以赔偿的，保险人按照本保险合同约定负责赔偿。 责任免除 第四条下列原因造成被保险项目的损坏，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人或发包人或被保险项目使用人的故意行为、违法行为、犯罪行为； （二）战争、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染； （四）大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染； （五）行政行为或司法行为； （六）超过设计标准值的风荷载和雪荷载； （七）冰雹、雷电、洪水、滑坡、泥石流、地震等自然灾害； （八）火灾、爆炸； （九）外界物体碰撞或空中运行物体坠落； （十）投保人、被保险人或发包人或被保险项目使用人使用不当或改动原设计结构、设备位置或原防水措施； （十一）非结构工程、设备、配件以及室外工程在设计、施工、材料上的疏忽、缺陷、错误或遗漏。 第五条对于下列各项损失、费用和责任，保险人不负责赔偿： （一）任何竣工前已存在且被保险人或工程相关责任方已知并经保险人或保险人委托的监理机构书面指出的缺陷引发的损失，但缺陷已被更正并得到了保险人的书面认可，并
污水处理工程竣工质量评估报告
一、工程项目基本概况 1、工程名称：x镇x村污水处理工程 2、建设地点：x镇x村 3、建设单位：x市生态科技新城x镇x 4、监理单位：xx项目管理 5、施工单位：xx建设 6、工程规模及特点： 为适应新农村建设需要，满足群众日益增长的生活需求，在凤凰村实施建设x省覆盖拉网式环境综合整治项目。本工程位于x市生态科技新城x镇，该项目建设30m3/d的集中处理泵站1座，采用二级污水处理工艺A/O生物接触氧化工艺，所涉及的村民小组生活污水均由管道输送至泵站集中处理，日处理量可达30吨，处理后的水将达一级B标准，尾水排放入附近河流。 项目实施后，整治庄组排入乡村河流的废水污染总量将明显减少，有助于乡村河流的水质改善，实现农村生态环境的良性循环，切实改善了村民的居住环境。 7、质量目标：合格 二、监理组织机构和设施投入 根据工程的具体情况，本公司组织项目监理机构进驻施工现场，为做好该项目监理工作实现预期控制目标，由一名总监，一名专业监理工程师及一名监理员组成的项目监理机构对该工程进行施工全过程监理。
为了便于更好地完成监理工作，特自备经纬仪、水准仪等其他检测工具及后勤设施。 三、监理工作依据 1、《建筑工程监理规》（GB50319-2013） 2、《混凝土水池软弱地基处理设计规》（CECS86：96） 3、《地下工程防水技术规》(GB50108-2008) 4、《给水排水构筑物施工及验收规》(GB50114-2008) 5、《工业建筑防腐设计规》(GB50046-95) 6、其它现行结构设计规及施工验收规、规程 7、设计合同、施工合同等有关规定。 四、监理工作围本工程图纸围全部施工阶段监理。 五、监理工作容 包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。 1、合同和信息管理 监理项目部在合同和信息管理方面主要注重以下几方面工作： 首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查；负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况，并定期提供月报和报告；建立工地会议制度，整理各类会议纪录；督促承包商及时整理工程技术资料档案等，这些工作的开展为工程的顺利进行起到了积极作用。
永安财产保险股份有限公司 建设工程设计责任保险（2015版）条款 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险单、批单和特别约定组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条经国家建设行政主管部门批准，取得相应资质证书并经工商行政管理部门注册登记，依法成立的建设工程设计单位及与被保险建设工程设计单位签订劳动合同的设计人员，均可作为本保险合同的被保险人。 保险责任 第三条在保险期间或本保险合同载明的追溯期内，被保险人在从事建设工程设计业务时，因过失导致工程质量事故，造成的下列损失，由委托人在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求，依照中华人民共和国法律（不含港、澳、台地区法律）应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同约定负责赔偿： （一）建设工程本身的物质损失； （二）第三者的人身伤亡或财产损失。 其中，第三者是指除保险人、被保险人或其代表、雇员以外的人员。 第四条保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及事先经保险人书面同意支付的其它必要的、合理的费用（以下简称“法律费用”），保险人按照本保险合同约定也负责赔偿。 责任免除 第五条出现下列任一情形时，保险人不负责赔偿： （一）被保险人承接超越国家规定的资质等级许可范围的建设工程设计业务，以及被保险设计人员超越国家规定的执业范围的执业行为； （二）被保险人未按国家规定的设计程序进行工程设计； （三）被保险设计人员不在被保险设计单位签订劳动合同期间承接并完成的建设工程设计业务； （四）被保险建设工程设计单位被吊销建设工程设计资质证书，以及被保险设计人员被吊销、收回资质证书期间承接完成的工程设计业务； （五）被保险人将工程设计任务转让、委托给其他设计单位或个人完成； （六）被保险人延误交付设计文件所致的任何后果损失；
试论建筑工程常见质量问题原因分析及处理方法 【摘要】由于建筑工程具有结构类型多、露天作业多、施工环境条件多变、交叉施工等特点，在施工过程中稍有疏忽，极易发生工程质量问题。因此，当发生质量问题时应先查找原因，然后通过分析、论证，制订出科学的处理方案尽快予以处理，并认真总结经验教训，使今后不再发生类似质量问题。 【关键词】建筑工程；质量问题；原因分析；处理方案 建筑工程项目由于具有产品固定、产品结构类型多样、露天作业多、环境条件多变、材料品种多、交叉施工等特点，因此，对工程质量影响的因素多，在施工过程中稍有疏忽，极易引起某一分部（分项）出现质量变异，进而发生质量问题或严重的质量事故。因此，当发生大小质量问题时，首先必须进行认真查找和分析原因，然后采取科学、有效措施进行及时处理，并认真总结经验和教训，使今后不再发生类似质量问题。 建筑工程项目的质量问题其表现形式多种多样，比如：建筑构件错位、变形，部分构件开裂、渗漏水，某些构件断面尺寸不准、强度不足，整个建筑物发生倾斜甚至突然倒塌，等等，究其原因，大致可归纳为以下几方面。 1 建筑工程常见质量问题原因分析 1.1 违背建设程序 有些建设项目未经可行性研究、论证，不作调研就拍板定案，未作地质勘察就仓促设计、盲目开工；或无证设计、无图施工；施工中任意修改设计图纸，竣工验收前不作预验或未经竣工验收就交付使用，致使工程项目从一开始就埋下质量隐患。 1.2 工程地质勘察方面的原因 有些建设项目未进行认真的地质勘察，所提供的地质资料有误；未能查清地下软弱土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造等，均会导致设计人员采取错误的地基处理和基础设计方案，造成地基不均匀沉降、失稳等，使上部主体结构和墙体开裂、倾斜、破坏甚至倒塌。 1.3 设计计算问题 某些建设单位未经公开招投标，擅自请无相应资质的设计单位甚至私人稿设计，致使因设计考虑不周，计算简图错误，计算荷载取值过小，结构构造不合理，变形缝设置不当，或悬挑结构未进行抗倾覆验算等等，导致工程项目施工过程中质量问题接二连三出现，使工程项目变成烂尾楼、豆腐渣工程。 1.4 建筑材料和构配件不合格 有些工程项目由于施工企业质量意识淡薄，唯利是图，采购工程所需建筑材料和构配件时，未通过公开招标方式，选择有相应资质的正规厂家所生产的合格产品，而是采购质次价廉、以次充好甚至假冒伪劣产品，比如，物理力学性能不符合国家标准的劣质钢材、小窑小厂生产的廉价水泥，受潮、过期、结块和安定性不合格的处理水泥、砂石级配不合理且含土量超标、外加剂和掺合料性能不良、掺量不符合要求，等等，均会严重影响混凝土拌和物的和易性、密实性、抗渗性和强度，最终导致混凝土结构构件出现裂缝、蜂窝麻面、露筋等等质量通病；预制构件断面尺寸不足、支承或锚固长度不够、钢筋少放或错放、板面开裂等质量问题。 1.5 施工质量和施工管理问题 很多建筑工程质量问题往往是由于施工质量不达标或施工管理不善以及交付使
建筑工程质量保险条款 .h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}.h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}STRONG>总则 第一条本保险合同由保险条款、保险单、保险凭证、批单及投保单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条凡获得国家或当地建设主管部门资质认可的建筑开发商均可作为本保险合同的投保人，于工程开工前就其开发的住宅商品房及写字楼工程（以下简称建筑物）投保本保险。 第三条对上述建筑物具有所有权的自然人、法人或其他组织为本保险合同的被保险人。 保险责任 第四条本保险合同中载明的、由投保人开发的建筑物，按规定的建设程序竣工验收合格满一年后，经保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查通过，在正常使用条件下，因潜在缺陷在保险期间内发生下列质量事故造成建筑物的损坏，经被保险人向保险人提出索赔申请，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿修理、加固或重置的费用： （一）整体或局部倒塌； （二）地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降； （三）阳台、雨蓬、挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂； （四）主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂。 正常使用：指按照建筑物的原设计条件使用，包括但不限于：（1）不改变建筑物主体结构；（2）不改变使用用途；（3）不超过设计荷载。 潜在缺陷：指在竣工验收合格满一年后，保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查时未能发现的引起建筑物损坏的缺陷，包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷和建筑材料缺陷。 建筑物的损坏：指投保人交付给被保险人的建筑物出现结构损坏或渗漏。投保人交付时的建筑物包含装修、设备、设施的，该装修、设备、设施因前述结构损坏或渗漏造成的损坏，也在建筑物的损坏范围内。 主体结构部位：指建筑物的基础、墙体、柱、梁、楼盖、屋盖等。 修理、加固费用：包括材料费、人工费、专家费、残骸清理费等必要、合理的费用。 责任免除 第五条下列原因造成建筑物的损坏，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人的故意行为； （二）战争、敌对行动、军事行动、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）行政行为或司法行为； （四）被保险人使用不当或改动结构、设备位置和原防水措施；
工程竣工交付后质量责任与保险 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工 程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其 他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系 统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由 国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的 法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余 部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的责任局限在 施工方。《建筑法》第80条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因 建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”这条法 律规定，则是确立了我国建设工程损害赔偿期的法律制度，即在整个 合理使用寿命期内，因工程质量不合格造成损害的，责任者均应赔偿 的法律制度，但责任者未限定在施工方。 可见，我国的建设工程法律框架设定的建筑物竣工交付后的质量责任 主要区分两个阶段，一是工程质量保修期，二是损害赔偿责任期。这 与其他很多国家的建筑物竣工后质量责任体系不谋而合。以下分述之。（一）质量保修期内的责任 质量保修期内的责任是建筑物竣工交付后的第一个质量责任期。我国 法律规定，工程通过竣工验收并满足法律规定以及合同约定的条件即 可交付。《建筑法》第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须 符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署 的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”保修书应当明确 建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
工程质量缺陷管理制度 第一条总则 为加强工程建设的质量管理，规范工程质量缺陷处理、备案和管理行为，以《水利工程质量事故处理暂行规定》和《水利水电工程施工质量检验与评定规与评定规程》(SL176—2007)及相关专业规范规定，结合本工程建设实际，制定本制度。 第二条质量缺陷 依据《水利工程质量事故处理暂行规定》，质量缺陷指对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。 依据《水利水电工程施工质量检验与评定规与评定规程》，工程建设中发生的以下质量问题属于质量缺陷: 1、发生在大体积混凝土、金结制作安装及机电设备安装工程中，处理所需物资、器材及设备、人工等直接损失费用不超过20万元人民币。 2、发生在土石方工程或混凝土薄壁工程中，处理所需物资、器材及设备、人工等直接损失费用不超过10万元人民币。 3、处理后不影响工程正常使用和寿命。 第三条质量缺陷的类别
根据质量缺陷对质量、结构安全、运行和外观的影响程度，将质量缺陷划分为三类: 一般质量缺陷:未达到规程规范和合同技术要求，但对质量、结构安全、运行无影响、仅对外观质量有较小影响的检验项和检验批; 较重质量缺陷:未达到规程规范和合同技术要求，对质量、结构安全、运行、外观质量有一定影响，处理后不影响正常使用和寿命的检验项和检验批; 严重质量缺陷:未达到规程规范和合同技术要求，对质量、结构安全、运行、外观质量有影响，需进行加固、补强、补充等特殊处理，处理后不影响正常使用和寿命的检验项和检验批。 第四条质量缺陷调查 发生质量缺陷，由监理单位组织有关单位进行初步确认，明确责任单位。一般质量缺陷和较重质量缺陷由监理单位组织认定，报建设管理单位备案;严重质量缺陷由建设管理单位认定。 第五条质量缺陷处理 施工单位应建立《工程质量缺陷处理方案》并报监理审批，对于质量缺陷要以预防为主，从“人、材、机、法、环”五个方面严格管理，做好事前控制，尽可能避免质量缺陷发生，确实发
建筑工程质量问题分析 的报告 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于建筑工程质量问题分析的报告 工程质量事故时有发生,造成了许多不应有的巨大损失。为了预防事故的发生,同时也为排除事故提供依据,有必要探讨质量事故发生发展的规律。对大量的工程事故进行调查分析发现,虽然事故的类型各有不同,但发生事故的原因有不少相同 或相似之处,对这些引发事故的原因,必须有足够的认识。本文对造成各类质量事 故的原因进行综合分析,并详细剖析了由于施工操作质量问题引起的质量事故原因。 1.事故原因概述 事故原因要素 事故的发生往往是由多种因素构成的,其中最基本的因素有4种:人、物、自然环境和社会条件。所谓人,是因为人与人存在的差异。例如:知识、技术、技能、 经验、行为特点,以及生物规律所造成的反复无常的表现等等。物的因素更为复杂和繁多。例如:建筑材料与制品、机械设备、建筑物和结构件、工具仪器等存在着千差万别。事故的发生也与某种自然环境有关。例如:大风、暴雨、大雪等恶劣气候等。社会条件系指不正确的长官意志,施工队伍的管理水平差、素质低。由于工程建设往往涉及到设计、施工、建设、使用、监督管理等许多单位或部门,因此在分析质量事故时,必须对以上因素,以及它们之间的关系进行探讨,找到构成事故的每一个具体原因。 直接原因与间接原因 构成事故的主要原因有人的不安全行为和物的不安全状态。例如:设计人员不遵照国家规范设计,操做工人违反规程作业等都属于人的不安全行为。又如:结构 吊装中,柱、屋架等构件缺少必要的临时固定措施等属于物的不安全状态。间接原
因是指事故发生场所以外的社会环境因素,如施工管理混乱,质量检查监督工作人 员失责,规章制度不健全等等。事故的间接原因,导致直接原因的发生。 事故链及其分析 工程质量事故,特别是重大事故,原因往往是多方面的,由单纯一种原因造成的事故很少。如果我们把各种原因与结果连起来,就形成一个链条,通常我们称之为 事故链。由于原因与结果、原因与原因之间逻辑关系不同,则形成事故链也不同, 主要有以下几种形式。①多因素集中型：各自独立的几个原因,共同导致事故发生,称为“集中型”。②因果连锁型：某一因素促成下一要素发生,这些因果连锁发生而造成事故,称为“连锁型”。③复合形：从质量事故的调查中发现,单纯的集中 型或单纯的连锁型均较少,常见的往往是某些因果连锁,又一些原因集中,最终导致事故的发生,称为“复合形”。在事故的调查与分析中都涉及到人(设计者等)和(建筑物、材料、机具等) ,开始接触到的大多是直接原因,如不深入分析和进一步调查就很难发现问题的更深层原因,不能找出事故发生的本质原因,就难以避免同 类事故的再次发生。因此,对一些重大问题的质量事故,应采用逻辑推理,通过事故的分析,追寻事故的本质原因。 1．4事故的原点和事故的源点 ①事故原点：事故原点是事故发生的初始点,如房屋倒塌在某根柱的某个部位等。事故原点在质量事故分析中有关键作用,它是一系列事故原因最后汇集起来形成事故的爆发点,同时它又是事故后果产生的起始点。如某柱某部位有严重缺陷而导致柱破坏,由此又引起一系列与已有联系的结构构件的倒塌。事故原点的状况往往可反映出事故的直接原因,因此在事故分析中,寻找分析事故原点非常重要。找 出事故的原点后,就可围绕它对现场上各种现象进行分析,把事故发生,发展的顺序逐步揭示出来,最后绘成事故链图,进一步分析事故的直接原因和间接原因。