关于新形势下民族工作的调研报告
新形势下民族乡经济社会发展的思考
――**乡人民政府关于民族工作的调研报告
贯彻落实民族政策加快民族区域经济社会的发展，进一步做好新形势下的民族工作，大力发展民族经济，是全面建设小康社会一项根本要求，没有少数民族聚居区的经济社会发展，就不会有整个社会的经济发展，更谈不上全全面建设社会主义新农村。因此，发展好民族区域经济，摆脱贫困，逐步走向富裕是当前解决“三农”问题、加速社会主义新农村建设的一个重要方面。基于上述考虑，我们深入到全乡少数民族村寨，就如何做好新形势下民族乡经济社会发展进行了调研。
一、基本情况
1、自然条件
全乡地处中山河谷地带，地形以高原、山地为主，平均海拔 1418.65 。呈“三大冲，六面坡，两大煤田一条河”的地形。
2、土地利用
全乡总面积 56.4 平方公里，土地面积 15706.7 亩 , 占总面积的18.6% 。其中：水田2916.7 亩, 旱地
12790.1 亩 , 林地 20945.9 亩 , 占土地面积的 24.9%; 牧草地 23522.4 亩 , 占土地面积的 38.7%, 园地 60.5 亩 , 占 0.07% 。
3、地理位置
**乡位于**县西部，距**县政府驻地34公里，东邻堕却乡，西与水城县红岩乡毗邻，北靠堕却乡郎节坝，南与中寨乡接壤，坐标位置为：105°13′18″—105°16′25″，北纬26°13′22″—26°16′58″。
4、气候
全乡气候温湿多雨，为典型的亚热带季风气候，年平均气温为 16 ℃，年平均降雨量 1482.3 毫米。
5、交通条件
全乡有郎关公路 14.6 公里，化捞公路 19.2公里，在建靛红公路**乡过境段,村级公路网络已基本贯通,贵昆铁路和株六过境段长9.8ｋｍ，内设**火车站，交通十分便利。
6、人口素质和民族结构
农村少数民族人口中，小学文化的有4280人，占少数民族总人口的60.9%,初中文化的有2315人,占32.9%,高中文化的有21人,占0.3%,中专文化的有48人,占0.7%,大专文化的有28人,占0.4%,大学文化的有14人,占0.2%。小学阶段适龄人员的毛入学率达98%，初中阶段毛入学率达95.6%，高中阶段毛学率达99%。各类学校在校少数民族学生
数为：小学532人，初中483人,高中26人,大专8人,大学12人。文盲、半文盲有320人，占总人口的2.6%。人均受教育年限在7年，少数民族人均受教育年限为5年。
**乡是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族等多种少数民族聚居的少数民族乡。全乡有7个行政村，112个村民组，农户2962户，总人口12510人，少数民族人口7026人，占全乡总人口的56.2%。其中：彝族人口3891人，占总人口的31.1%,仡佬族人口1387人,占总人口的11.1%,布依族人口1013人,占总人口的8.1%,苗族人口738人,占总人口的5.9%。少数民族男性3206人,女性3820人。0-6周岁683人，7-12周岁562人，13-15周岁467人，16-18周岁359人，19-24周岁1204人，25-50周岁2865人，51周岁886人。
7、劳务输出
**乡总人口12510人，农村劳动力6940人，占全乡总人口的55.5%，劳动力供给总量5528人，从事农业生产人数533人，全乡农村富余劳动力4995人，占劳动力总人口的72%，已转移就业的农村富余劳动力人数2036人，占全乡富余劳动力人口的40.8%。外出劳动力中16—35岁的有1546人，36—45岁的有407人，46岁及以上的83人；外出务工人口中有男性1058人，女性978人；小学及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
8、村级集体经济项目发展情况
结合村级实际，实施的项目有林下养鸡、养猪、肉牛养殖、种草养羊等项目。近几年来，我乡民族经济持续快速发展，农业结构调整成效明显。根据本地实际，选准经济发展路子，有规划，有项目，有措施，效果明显，农民得到实惠，生活水平逐年提高。村级集体经济进一步发展壮大，消除了“空壳村”现象。
全乡XX年达到10.4万元。其中：**村达到1.5万元; **村年达到1.8万元; **村达到2万元; **村达到1.8万元; **达到1.2万元; **村达到1.6万元; **村达到0.5万元。
二、在经济社会发展上主要做法和经验
乡党委、政府高度重视民族经济发展工作，加强对民族工作的领导。广泛宣传贯彻执行党的民族政策和各级民族工作会议精神，贯彻执行《民族乡工作条例》和县党委、政府《关于进一步加强民族工作促进民族区域经济发展的意见》，利用好和把握好民族工作会议精神，充分利用民族政策，促进民族地区经济的发展。只有贯彻好和应用好《条例》和《意见》，才能加强民族团结，促进民族地区经济的发展。《民族乡工作条例》是我们做好民族工作，促进民族团结，实现共同进步的纲领性文件，是原则。《意见》是努力方向，是目标，也是争取政策、争取资金发展民族地区经济的重要依据。通过贯彻落实《条例》和《意见》，发展政治经济和社会各项事业。
XX年，新政府办公大数的建成并成功搬迁，为**乡经济发展注入了新的生机活力。几年来，**乡经济实现了持续、快速、健康发展，人民群众生活得到了改善，社会各项事业全面进步。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力解决基本生产生活条件。
乡人民政府以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，经过团结和带领全乡各族人民，共同努力，实现全乡国民经济持续增长，经济实力明显增强，国内生产总值均递增10.5%，实现比XX年翻两番的目标。
1、着力实施“光明工程”，解决群众通电困难
1997年前，**乡仅有两个村通电，而且是搭接铁路供电工区的电，用电受到很大制约，没有自己的输电线路，大部分群众是靠煤油灯照明，通过努力，完成了全乡农电网改造工程，实现了村村通电的目标，并实现了城乡同网同价。
2、解决农村人畜饮水困难
群众饮水难问题得到有效解决。从XX年至今，共争取各种饮水项目资金91.5万元，群众自筹资金10余万元，拉通了全长67.5公里的自来水管。解决8534人和3726头牲
畜饮水困难。
3、逐步解决“行路难”问题
自XX年以来，共争取公路建设资金321.1万元，修建和改造39.7公里的乡村两级公路，是XX年前8年以来的5.2倍。特别是**至**公路，**公路油路改造，在建的**红公路**乡过境段，**大街的修建，对今后**乡开发煤炭资源起到举足轻重的作用。
4、通讯问题得到解决
广播电视事业得到发展，共安装30台广播电视地面卫星接收站和2个广播室，建6个世行卫生室，7个村党建多功能活动室。架设了铁通、电信通讯光览，开通了铁通、电信程控电话，程控电话装机容量达500余门。修建了联通、移动手机站，信号网络覆盖率得到提高。
5、努力实施茅草房改造
五年来，为切实解决无房户、茅草房和危房户群众的居住条件，通过民政渠道解决了350户茅草房户、无房户和危房户群众住房问题。
6、实施移民搬迁工程
XX年至今，投入600万元，实施了我乡**村半坡、倮纽两个自然村寨97户移民搬迁工程，正在实施**村组、**村箐脚组移民搬迁工程。
7、加强农田基本建设，巩固农业基础地位
农业基础地位进一步巩固，粮食总产量由XX年的2075吨提高到现在的4437吨，累计造林22861亩，森林覆盖率由XX年的9.2%上升到27%；完成坡改梯及配套水毁工程2850亩；有效灌溉面积增加3600亩， 7651贫困人口越过温饱线。
发展民族区域经济，促进农民增收
1、加快农业产业化结构调整，投入财扶资金36.9万元，分别在荒田村、**村、过瓦村、坝子村、下麻翁村等村实施，并逐步探索肉牛养殖模式；争取到挂钩扶贫单位团市委、市药监局市残联的扶贫资金投入发展肉牛养殖；投入223.1万元资金在荒田村、过瓦村实施了种草养羊项目，完成圈舍改造面积7122平方米，实施种草4330亩，购基母羊4200只。通过实施一些种养殖业项目，农民群众逐步从传统的种养殖业方式向科学技术种养植方式的转变，农业产业化内部结构调整初见成效。
2、组织劳务输出。全乡劳务输出人数达2036人，同时，在实施基础设施建设中，就近解决一部分群众务工，特别是全乡大面积退耕还林后，部分群众大胆尝试种植竹荪，取得成功，群众收入大幅度增加。全乡农民人均纯收入达到XX 年的1931元，年均递增5%以上。人民群众生活条件有所改变，生活水平有所提高。
3、大力实施扶贫开发。按照上级扶贫工作会议精神，继续对人均纯收入在625元以下的可开发式贫困户实施“一
帮一”结对子扶贫，给结对子的贫困户解决实际困难。逐步使我乡可开发式贫困人口全部越过温饱。
4、加强农村生态建设，改善群众生产生活环境条件。实施沼气池建设XX口，分别安排在全乡7个村实施，按照“林——草——畜——气”的发展思路，加大农村生物能源开发利用，促进畜牧业的快速、持续、健康发展，改变了农村生产生活条件，为建设小康社会打下坚实的物质基础。
加强少数民族文化基础设施建设，改善基础设施条件
加大对教育的硬件投入力度，投入资金330万元，实施“义教工程”项目3个，新建**小学、**小学、**小学、**小学、**希望小学、乡中学、**小学和**片区小学改造，新增校舍面积5100平方米，适龄儿童入学率达到XX年的96.9%，为乡中学和各片区小学配备了微机，在中小学实行电脑教学。改善了教学条件，教育事业跃上了一个新的水平。
发展少数民族文化，继续巩固彝族跳脚舞蹈，布依族铜鼓等民族民间文艺，组织少数民族参加市、特区及各有关乡镇举办的民族文化节。尊重民族习惯，保护民族文化遗产。建成乡精神文明活动中心。开展丰富多采的民族体育运动，提高民族群众的身体素质，在有条件的村建篮球场，举行篮球友谊赛、拔河比赛等健身活动。
农村卫生保健有了保障。建立健全村级卫生网络，并村后完善了X个村级多功能活动室，加强农村卫生保健和预防
保健工作，使“四苗”覆盖率得到提高，疾病传染得到有效控制，农村医疗工作得具体落实，基本做到小病不出村、大病不出乡，农村计生工作全面实现了村自管理的目标，计划生育工作已下移到村，村级计生工作有人抓、有人管，计划生育工作跃上了新的台阶。
乡卫生院建设及农村卫生条件大大改善
1、落实初级卫生保健工作
乡党委、政府加大卫生工作硬件投入力度，继续按照初级卫生保健达标要求及新一轮初级卫生保健实施建设要求，完善软、硬件建设，投入20万元资金新建乡卫生院。配齐了村级卫生员，使村级卫生工作正常开展。做好传染病的防治工作，强化疫情报告，扩大四苗接种率，推广新法接生，进一步促进医疗保障。
广泛开展爱国卫生运动，发动全群众参与，清扫村寨环境卫生，人口密集场所，组织机关单位的人员参加大扫除活动，彻底清理环境卫生，使“脏、乱、差”的现象得到遏制，群众居住条件得到改善。完成260口小水窖的水质化验，使农村居民生活用水得到改善。
2、农村生态建设情况：在实施沼气池建设同时，配套改厕、改圈、改灶，，加大农村生物能源开发利用，促进畜牧业的快速、持续、健康发展，改变了农村生产生活条件，为建设小康社会打下坚实的物质基础。
加大对教育的投入，提高人口素质
加大对“两基”工作投入，保证必须的工作经费的落实。投入资金，配备图书柜、仪器柜、实验器材等。
加大对扫盲工作的督促，严格执行“责任追究制”。针对全乡扫盲工作发展不平衡现状，乡人民政府加大了工作力度，按照“两基”责任追究制度，严格执行，对违反制度的人员，严格追究责任，并加以经济处罚。强化推进扫盲工作的措施，稳步开展扫盲工作，确保扫盲工作任务的完成。
落实农技培训工作。制定了相关的培训计划，落实了相应培训措施，明确了参加培训的单位、培训教师、培训内容，确定了培训时间、地点、内容。
兴办寄宿制学校。投入158万元修建第二轮“义教工程”—**乡中学及附属工程。落实了贫困生“两免一补”政策，对二女孩户孩子入学学费全免，市、特区高中招生时对少数民族考生实行降20分录取办法。
三、面临的主要困难和问题
由于历史的原因和自然条件等方面的差异，少数民族经济状况和生活还处于贫困和相对贫困状态。主要表现在：一是集体经济薄弱，债务负担沉重。全乡7个村均是少数民族村，经乡村债务清理，村级债务达103.7886万元。主要是通过农发行、信用联社贷款，全部用于农村公益事业。村级集体经济积累薄弱，发展后劲不足。
二是农业生产条件差，生产力水平低。**乡地处高原地带，全乡辖区内沟壑纵横，呈“三大冲，六面坡”的地形特征，全乡30°以上的陡坡耕地占全乡耕面积的80%以上。石漠化严重，全乡地域面积56.4平方公里，耕地面积仅有10905亩,人均耕地不足1亩,土壤构成以沙壤土为主，还分布有粘土、黄壤土等，土壤呈偏酸性。全乡土地无法实现机耕，还处于传统的种植模式下，广种薄收，离现代农业的差距甚远。
三是群众生活水平低，持续脱贫及后继发展的能力严重不足。少数民族群众的基本生活还处于低水平状态，有相当一部分群众长期靠吃政府救济、低保，村级自我发展的能力弱。同时，持续稳定脱贫还要受到多种因素的制约，尽管有一部分贫困户越过温饱线，一旦遇到自然灾害就会出现再度返贫。特别是XX年春，我乡遭遇几十年一遇的凝冻灾害，受灾人口就达12400人，农业经济损失达5974.28万元。因此，增强持续稳定脱贫及后继发展能力是少数民族地区扶贫开发的当务之急，也是其脱贫致富奔小康的一个重要切入点。
四是群众受教育程度低，文化素质不高。由于少数民族群众大多居住在边远的山区，生存环境条件十分恶劣，长期处于封闭半封闭状态，对外界的认知少。政府对少数民族地区的政策扶持力度不够，教育起步较晚。
四、贯彻民族政策过程中存在的问题和建议
存在的问题
1、基础设施建设滞后。基础设施建设受环境条件制约和资金来源途径的束缚，建设速度慢、难度大。
2、农村医疗卫生条件差，群众看病治病难问题一时难以得到解决。
3、乡镇企业受安全生产、金融危机等政策因素的影响，乡镇企业不景气。乡镇企业产量下降，新办煤矿企业又难以办证，优势资源得不到开采利用，从根本上讲，就是未彻底实现好资源优势向经济优势的转变，经济发展受到制约。
4、民族干部的发展、选拔、培养力度不够。
5、民族文化教育事业跟不上时代的要求，对群众的科技教育局限性比较大，农民群众掌握科学技术的本领还不高，制约了民族经济社会的发展。
存在以上突出困难和问题的主要原因是：一是投入不足，二是政策因素的影响。
对策及建议
第一、扶贫必须首先“扶志”，着力增强其主观能动性。要从转变思想、更新观念上下功夫，彻底转变与时代发展不相适应的各种陈旧观念。要切实加强对少数民族群众的教育和引导，采取多种形式，深入浅出、不厌其烦地开展思想教育活动，着力培养广大少数民族群众自力、自强、艰苦创业的精神，坚决改变等、靠、要的懦夫懒汉作风，真正使党和
政府的扶贫方略变为广大少数民族贫困群体的自觉行动，真正实现思维共振、上下同心。
第二、把“输血”和“造血”结合起来，着力增强其“造血”功能。应继续实行倾斜政策，尤其要在投资、信贷及种子、化肥、柴油、农业机械等生产资料的供应上，继续予以优先、优惠的特殊照顾。对于确实难以维持正常生产、生活的特困户可给与适应帮助和救济，必要时纳入农村低保对象。给贫困地区“输血”是必要的，但“输血”的最终目的是增强其“造血”功能，使之尽快赢得脱贫与致富的主动权。
第三、以拉动少数民族聚居区经济发展为主攻方向，全面扩大开放、招商引资。我乡少数民族地区土地资源辽阔，天然草场、宜林地、石漠地、煤炭资源等都蕴藏着一定的开发潜力。但是，由于受资金、技术、人才、交通等因素的制约，其潜在优势难以得到有效发挥，这就必须要在坚持自力更生、艰苦创业的前提下，把着重点放在“借鸡下蛋”的方略上来，要通过招商引资，把潜在优势变为现实优势、资源优势变为经济优势，全力打造民族经济的新亮点。
第四、将农业实用科学技术的普及与推广摆到突出位置。应当把科学培训作为提高少数民族人口素质的一项最直接最有效的途径，采取切实可行的措施加以落实，使科学培训与生产实践相结合，突出针对性和实效性，逐步扩大科学技术在贫困群体中的普及率。
第五、认真贯彻落实党的民族政策，切实加强对少数民族聚居区扶贫工作的组织领导和综合协调。应建立由有关领导牵头，各相关部门参加的少数民族贫困人口救济基金会。可采取财政、民政、民委、扶贫等部门及社会帮助等多渠道融资的办法，解决特困村、特困户、特困人口的经济发展问题，以缓解地方财政用于扶贫救济等方面的支出压力，充分体现党委、政府对少数民族特困群众的关注和重视。
第六、加快基础设施建设步伐，改善生存环境条件。采取以财政扶贫的方式，投入资金，恢复损坏的农村基础设施。通过实施扶贫项目，缓解发展压力。重点解决农村人畜饮水工程、学校、引灌沟渠、“行路难”、农村医疗卫生等问题，改善群众生产生活环境条件。
第七、发展少数民族文化，为经济发展提供精神动力。继续巩固少数民族民间文艺，组织少数民族代表参加各级举办的民族文化节。尊重民族习惯，保护民族文化遗产，发掘少数民族非物质文化遗产。开展丰富多彩的民族体育运动，提高民族群众的身体素质，在民族村建篮球场、图书室等硬件设施，丰富少数民族群众的精神生活，激发斗志，让少数民族群众致力于发展民族经济，促进各民族共同繁荣。
六、近期发展规划
近期时实施“十一五”规划的关键时期，同时也是结构调整、大力推进畜牧强乡、生态立乡、科技兴乡、旅游活乡
的关键时期。
1、千方百计增加固定资产，促进经济社会持续快速发展
从目前和今后一段时期来看，我乡总体上还属于项目带动型经济，要多争取项目、引进资金，并采取积极有效的措施激活民间资本、促进银行贷款，充分发挥投资和消费对经济增长的拉动作用。一是抢抓国家实施扩大内需、新阶段扶贫开发等机遇，加大项目储备力度，积极争取国家在以交通、水利为重点的基础设施、社会发展、优势资源开发和产业发展、生态建设和扶贫开发等方面对我乡的大力支持，建设1－2个重大项目；二是进一步做好投融资机制改革的各项工作，增加融资渠道，扩大融资规模；三是制定和落实投资优惠政策；四是充分发挥财政性资金的引导作用，积极争取银行信贷资金投入；五是积极探索建设的投资与营运方式，进一步扩大投资。
2、进一步深化改革，营造良好的体制和政策环境
进一步深化改革，为我乡经济和社会发展营造良好的体制和政策环境。探索有效形式，大力发展非公有制经济；搞好属地企业的保护工作，切实加强税源保护；深化农村改革，加快推进城乡一体化进程；积极配合推进社会领域体制改革，统筹经济社会协调发展；深化行政管理体制改革，建立服务型政府；加快建立现代市场体系，加快农村改革步伐，
基本建立有利于逐步缩小城乡差距的经济体制和运行机制；建立符合乡情村情的经济调控体系和行政管理体制，逐步建立促进经济社会协调发展与人口、资源、环境可持续发展的良性机制。
3、扩大开放，大力发展外向型经济
着力改善投资环境，进一步拓宽开放领域，加大招商引资力度。全面提高对外开放的服务水平，加强对外交流与区域经济合作。大力改善投资环境，积极落实和完善对外开放政策，提高服务水平，坚持引进来和走出去相结合，注重发挥比较优势，大力发展外向型经济。进一步加强对外经济合作与交流，积极推动不同区域、不同领域、不同层次的对内对外开放，使我乡对外开放水平迈上一个新台阶。
4、完善产业发展政策，促进区域经济发展
进一步完善产业发展的政策体系，运用政策导向、法律规范、指导协调、信息咨询、财政投入、监督检查等手段，加强宏观调控，促进区域经济发展。一是加强产业引导，突出发展重点；二是推进循环经济发展；三是加快产业区域布局的合理调整；四是引导和吸引社会资金，加速形成多元化的社会发展投入机制，通过政策措施和激励机制鼓励企业和个人投资兴办各种产业。
5、完善社会发展政策，大力实施人才强乡
进一步完善社会发展的政策体系，推进社会事业发展相
关领域的产业化步伐。人才是生产要素中最重要的要素，也是实现规划目标最重要的支撑，但在我乡不同层次的人才均十分贫乏。所以，必须从战略的高度出发，重视人才培养和使用，提高人才待遇，积极落实有关人才保障机制，大力营造用好人才、吸引人才、留住人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围，建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制，突出抓好领导人才队伍、企业家队伍、科技人才队伍和营销人才队伍等四支队伍建设，为经济和社会发展提供人才保证。
6、坚持发展是硬道理，推进环境质量创新
坚持发展是硬道理，牢固树立环境就是资源、环境就是生产力、环境就是发展的资本和空间的观念，坚持把环境质量创新作为一项全民工程、永不竣工的工程，调动一切积极因素，致力于创造一个文明的社会环境、稳定的治安环境、宽松的政策环境、优良的服务环境和积极向上的舆论环境。一要严格依法行政，确保政令畅通。规范行政行为，正确履行职责，多服务，少干预，从严治政，坚决反对本位主义、部门利益，确保各项有利于农村经济发展的政策和措施落到实处。二要转变职能，提高服务水平。切实把一切工作的出发点和落脚点放到强化服务、促进发展上来。通过实行政务公开，改革行政审批制度，建立政务服务中心，推行“一站式”、“一门式”服务，提高办事效率和服务质量，形成运
转协调、办事高效的管理体制和工作机制。三要纠建并举，狠刹不正之风。在加强制度建设的同时，坚决惩治各种严重干扰和阻碍经济发展、严重影响**形象的不正之风，形成人人都是对外“窗口”、爱护**形象、关心**发展、办事廉洁高效的良好氛围。四要规范市场秩序，保护公平竞争。鼓励正当自由竞争，加大对假冒伪劣产品的打击力度，保护经营者的合法权益，确保投资者来**能留住，能发展，真正使**成为其施展才华、创业致富的基地。在大力改善软环境的同时，继续加强水利、交通、邮政、电信等基础设施建设，进一步改善发展的硬环境，逐步建立起与经济和社会发展相适应的现代化基础设施体系。
六、在经济社会发展上需要帮助协调反映解决的问题
1、为解决村级集体经济薄弱问题，帮助协调解决沙石场一个。
2、帮助协调解决仡佬族非物质文化遗产保护系列项目。
3、呼吁有关部门关心和支持少数民族乡在改善基础设施建设和发展种养殖业项目上加大投入。
【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】 新形势下如何做好群众工作心得体会 面对新形势、新任务，面对人民群众的新要求、新期盼，面对信息化时代的新变化、新特点，切实加强和改进群众工作是乡镇党委、政府完成各项任务的基础和前提，我对此有足够的认识和深刻的理解。只有我们扑下身子、深入群众、勇于探索，才能真正把群众工作做实做好。群众工作不是能力问题，不是水平问题，不是文凭问题，不是级别问题，最核心最关键的是感情问题。能不能做好群众工作，就看你对人民群众有没有感情，如果对人民群众有感情，做群众工作的能力自然会在为群众服务的实践中提高，使自己的综合素质得到明显提升。就如何做好新时期的群众工作，我有以下几点认识和体会： 一、树立正确的群众观，敢于做群众工作 新形势下的群众工作任务重、头绪多，我时常感觉到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重
疏远群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。 二、树立正确的思想观，乐于做群众工作 是否乐于做群众工作，首先要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在，有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的立场上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。 三、树立正确的工作观，勤于做群众工作
民族工作调研报告2篇 一、基本情况 我市现有41个少数民族共17万余人散杂居住，占全市总人口的14.4%;民族乡镇17个(其中仁和区5个，米易县5个，盐边县7个)，占全市44个乡镇的39%，全市共有少数民族村171个，占全市352个村的48.6%;民族地区面积3940平方公里，占全市总面积的54%。 近年来，市、县(区)两级党委、政府高度重视民族工作，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，把民族工作摆到突出的战略位置，纳入全市工作的大局统筹安排部署，着力夯实民族团结进步的政治基础、物质基础、思想基础、群众基础、制度基础，民族团结进步事业取得了显著成绩。全市各级政府抓住发展、民生、稳定三件大事，认真贯彻落实党的民族政策，通过加大财政资金投入、加强基础设施建设、调整产业结构、引导企业定点扶贫等措施，不断促进民族地区发展，部分地区开始从贫穷逐渐走向富裕。坚持从改善少数民族地区生产、生活条件入手，整合民宗、农牧、交通、水务、扶贫等部门资金加强民族地区水、电、路等基础设施建设，通过“村村通”工程初步改善了民族地区3.65万群众的交通条件;通过水利建设和抗旱救灾工程改善了民族地区1.12万群众饮水及1.1万亩土地灌溉问题;通过产业结构调整，扩大了民族地区核桃、烤烟、芒果等经
济林果种植面积和牲畜养殖总量，不断拓宽民区农民增收渠道;通过实施“两免一补”、新农合等工程，民族地区教育、卫生、医疗等社会事业不断进步;通过多方努力，争取到了仁和区、米易县、盐边县享受民族待遇县税收分享政策、凉山自发迁居农民安置后期扶持政策、增加省级民族资金投入额度等扶持政策，极大地促进了民族地区经济社会发展。 XX年8月，在奋力推进攀枝花跨越发展、努力实现民族地区全面小康建设目标的关键时刻，市委、市政府召开了全市边远民族地区发展座谈会和攀枝花市第七次民族团结进步表彰大会，同时印发了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府关于全面推进民族地区跨越式发展的意见》(攀委发〔XX〕12号)。县(区)基层干部和少数民族群众普遍认为，该文件体现了民族工作和全面建设小康社会的重要结合，是促进我市民族地区跨越式发展的纲领性文件，对今后较长时期内的民族工作提出了新要求，明确了民族地区发展的思路和目标、民族工作的重点及措施，为民族地区跨越式发展提供了政策支撑、组织保障和资金保障，为民族地区经济社会进步夯实了坚实的政策基础，增强了巨大的发展动力。 通过本次调研，我委认为：当前全市民族地区经济发展速度明显加快，社会事业全面进步，民生状况明显改善，民族关系更加和睦，近年来的民族工作卓有成效并取得了很大成绩。 二、困难及问题
如何做好新形势下宣传思想工作 宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。 通过座谈深入社区了解调查,宣传思想工作存在的问题如下: 从微观看主要存在三个主要问题 1、在新的历史条件下，对宣传思想工作认识还不够。宣传思想工作特别是思想政治工作,与行政业务存在“两张皮”,认为宣传思想工作是软指标。 2、内空形式单一，宣传的针对性不强，一是宣传思想工作特别是思想政治工作落后于人的思想要求，很多人追求利益最大化，宣传思想工作特别是思想政治工作显得苍白无力。内容上下一般粗，讲大道理多缺少转化，难于入脑。 3、宣传思想工作缺少量化指标，鞭打快牛，干多干少，干好干坏都一样，能于的搬来搬去，不能干的什么待遇也不少，影响工作积极性。 从宏观看面临四个挑战 1.面临着多种思想文化长期并存和相互激荡所带来的挑战。 在社会主义初级阶段，生产力的发展水平还不高，封建主义、资本主义腐朽思想以及小生产习惯势力还有广泛的影响，宣传思想工作面临着多种思想文化长期并存和相互激荡所带来的挑战。社会主义初级阶段是宣传思想工作所面对的最大实际和基本的历史条件。我国是从半殖民地半封建社会直接过渡到社会主义社会的，不可避免地带有封建文化、殖民地文化和资本主义文化等多种文化交织的痕迹和影响。尤其是在社会主义的初级阶段，生产力发展水平比较低且发展不平衡，经济制度上将长期实行以社
会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这种经济文化结构，必然多层次、多角度影响人们的理想、信念、人生观、价值观、道德观的形成。初级阶段的思想文化呈现错综复杂、多元交织并存的结构特征。 同时，在深化改革、对外开放的形势下，一些封建的东西往往沉渣泛起，一些外来的糟粕往往夹在其中，这就使得意识形态领域更加复杂。观念形态的变化一般滞后于社会实践的发展，与旧的经济形态、社会关系相联系的思想意识以及价值观、道德观等还会在初级阶段长期存在；而与新的生产力和生产方式相联系、与现代化进程和社会主义市场经济相适应的新思想、新观念尚需要一个较长的过程才能发展完善。应该破什么，立什么；怎样破，怎样立，回答和解决这些问题，在意识形态领域既有“左”的干扰，又有右的影响；既有观念上的对立，又有认识上的差异；既有立场上的对立，又有方法上的差异。意识形态领域的新与旧、科学与愚昧、进步与反动、先进与落后、改革与保守、开放与封闭的矛盾和斗争，是长期的复杂的，有时甚至很尖锐。 2.面临着经济社会生活多样化带来的挑战。 在深刻的社会变革时期，经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化，人们的价值观念、价值取向也在变化，宣传思想工作面临着经济社会生活多样化带来的挑战。我们国家正在经历着一场深刻的社会变革。政治、经济、文化以及人们的行为方式、价值观念等，都在变化之中。特别是随着产业结构的调整、国有企业改革的深入和非公有制经济的发展，使社会结构呈现出多样化的发展趋势，人们的利益结构变了，就业岗位和渠道多了，出现了许多新的利益群体和不同群体之间的利益差别。如，随着国有经济布局的调整和多种所有制经济的发展，个体私营业主、合资独资中的外方代理、下岗换岗职工会日益增多；随着我国社会城市化、现代化的发展，流动人口、股民人数、老龄人口会日益增多；随着科技的进步、网络时代
现代物业?新建设 2012年第11卷第6期现代建设 Modern Construction 新形势下企业党支部的特点：企业实行了厂长（经理）负责制后，党支部面临着许多新的情况，同时也给支部工作带来了许多新的特点。具体表现在：一、党支部由过去的一元化领导转到担负起政治核心作用。二、党支部以主要精力适应经济工作这个中心，抓好党的自身建设。三、党支部要积极开展富有吸引力、凝聚力的思想政治工作。四、企业党政分开后，党支部的工作任务更重了。 在新的形势下，企业党支部如何发挥政治核心作用，带领广大党员、干部、职工围绕经济建设的中心，开展基层党建工作，是每一个党务工作者需要研究和探讨的课题之一。 针对变化的新形势、新任务、新特点，企业党支部成员要转变思想观念、改进领导方式，探索新的工作方法，结合本企业的特点和客观实际情况开展党支部工作。 首先，企业党支部要建立健全党的组织，大力加强组织建设。支部健全、组织健全，是企业党支部发挥政治核心作用的组织保障。根据我们石油企业的特点，基层支部的建设、组织是比较健全的。但要充分发挥这一作用，我认为，更必须重视党小组的作用。因为，我们的工作性质，流动性大、人员不易集中，党的活动以党小组的方式进行更为切合实际。党小组是党的基层组织中最有活力的细胞，是基层党组织的有机组成部分，只有党小组充满活力，党的基层组织才会充满活力。要发挥好党支部的作用，必须有党小组的积极工作。因为党支部的许多工作，要依靠党小组去完成，党支部大会的决议要依靠党小组每个成员的努力，才能得到贯彻和实施。同时，从党小组的实际情况来看，由于它直接置身于人民群众之中，党员和群众共同学习和工作，有着直接的联系，因此党小组能够比较充分地了解人民群众的意见和要求，并把它直接地反映给党支部。正是因为党小组的每个成员都扎根于人民群众之中，他们能以自己的模范行为引导群众，以自己全心全意为人民服务的高尚品质在群众中起示范和表率作用，带领群众更好地完成各项任务。同时，党小组作为支部工作重要环节，也有力地推动了党支部建设，保证党支部更好地发挥党的基层作用。 我们靖边项目部，根据工作情况，将74名党员，划分为8个党小组，基层活动单元以党小组为主。党支部主要协助、指导党小组开展活动，选配得力的党小组组长，靠他们去带领广大党员在工作中发挥模范带头作用。同时，明确党小组成员的职责，定期召开党小组组长会议，检查、要求、具体指导党小组的工组，使他们的各项工作始终围绕党支部的中心工作展开，有力地保障了党支部的各项决议能及时传达到每个党员。 其次是对党员的教育必须与时俱进，保持党员的先进性。党员的八条权利和义务都在第一条规定党员的学习、教育。如何把党员的学习、教育落到实处，取得效果，这是基层党支部加强建设的首要任务。要把党中央、各级党委的有关精神传达到广大党员中去，必须要组织党员认真学习，通过学习，才能统一思想，统一行动，否则将会造成混乱。与党中央保持高度的一致，这是党的一贯原则。新的形势下，新的任务、新的目标，只有通过学习、教育，才能变成广大党员的具体行动。我们采取的办法是：适时召开党员大会，及时传达、学习党中央、上级党委的有关文件、报告，让广大党员上 新形势下基层党建工作初探 张自亮 （中国石油集团测井有限公司长庆事业部靖边项目部，陕西 靖边 718500 ）摘 要：党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。党支部是党的最基层组织，是带领广大党员、干部和职工实践“三个代表”的战斗堡垒。 关键词：新形势；基层党建；初探 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0030-02 [作者简介] 张自亮，男，汉族，大专学历，工程师，中共党员， 现系中国石油集团测井有限公司长庆事业部靖边项目部党总支书记。 – 22 –
新形势下如何做好群众工作 ——学习“七一”讲话精神心得体会 讲话强调，要把服务群众，做群众工作作为基层党组织的核心人物和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。 作为一名党支部的党务工作者，贯彻这一精神，可以做很多工作，包括宣传党的方针政策，发展党员，团结团员青年，发现和培养人才，支持行政和经营工作。可以说，部门的经营工作同基层党组织工作同根同源，归根结底为了人民利益，因而都关系到党的建设成果。讲话再次教导我们，从群众中来，到群众中去，保持和发扬党的基层工作方法和革命传统，在新形势下运用中国特色社会主义理论，切实做好基层党务工作。因此，要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为提高马克思主义理论素养的重要机遇，作为指导实践、推动群众工作的强大动力，充分认识做好新形势下职工群众工作的极端重要性和现实紧迫性，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要充分认识到，做好新形势下职工群众工作，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党的群众观点和群众路线的内在要求，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的客观需要，是适应我国职工队伍和社会结构变化、促进社会和谐稳定的重要
途径，是工会履行基本职责、坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的应有之义。 乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,应做到以下几点: 一要带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。 二要带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部
关于***民族工作的调研报告 ***隶属于新疆维吾尔自治区塔城地区，位于新疆维吾尔自治区西北部塔额盆地南缘、准噶尔盆地西缘，西与哈萨克斯坦接壤，全县总面积6106平方公里，边境线长146.5公里。县辖4乡2镇1场，50个村队（行政村39个）、5个社区，驻有兵团第九师161团，总人口6万人（含161团0.5万人）。全县有耕地58万亩、草场707万亩，是以农为主、农牧结合的边境县。2015年，全县预计完成生产总值14.18亿元，较上年增长7.2%；公共财政预算收入7196万元，较低上年增长2.86%；固定资产投资8亿元，较上年增长6.6%；社会消费品零售总额3.18亿元，较上年增长13.1%；农牧民人均纯收入达到12486元，城镇居民可支配收入达到18860元。 一、历史沿革 早在公元前六、七世纪，古老的呼揭部落及塞种人就在巴尔鲁克山一带游牧。汉朝***辖境属乌孙东境。北周属突厥，唐代为葛逻初部游牧地。五代、辽宋时期从服于辽王朝设立的西突厥王府。后归西辽管辖。成吉思汗派兵击灭西辽，地入蒙古汗国。成吉思汗分封领土时，***辖境为成吉思汗三儿子窝阔台的封地。清为蒙古、哈萨克诸部游牧散帐之所，光绪十四年（1888年）属塔城直隶厅。民国二年（1913年）
属塔城县。民国二十九年（1940年）国民政府在古尔班宗设立设治局，名曰古尔班宗设治局，后改为察汗托海设治局，仍属塔城管辖。民国三十一年（1942年），察汗托海设治局改为***设治局。民国三十三年（1944年），***设治局升格为五等县***，县治察汗托海。1949年9月，新疆和平解放。1950年3月***人民政府正式成立。1959年县人民政府由察汗托海迁至目前的哈拉布拉镇。 二、主体民族发展史 ***地域辽阔，物资丰富，境内居住着汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡、蒙古、锡铂、达翰尔、俄罗斯、土家、壮等19个民族组成，其中：汉族占55%，哈萨克族占35%，其他少数民族占10%。长期以来，各民族相融共生，团结互助、相互尊重、友爱相处，为***社会稳定、边防巩固、经济发展、城乡建设做出了就有的贡献。其中人数较多的几个主体民族都有着悠久的发展历史，这里仅列举汉、哈萨克、维吾尔、回、俄罗斯、蒙古六个民族。 （一）汉族 清朝同治七年（1872），甘肃人冉廷喜兄弟来塔城做皮毛生意，亏本无钱返乡，被塔城直隶厅指派到新地（现团结村）开荒种地。民国14年（1925）河北移民赵龙官等7户农民西迁***，被官府指派到哈拉布拉河西岸开荒种地，垦荒千余亩。随后，汉族人投亲靠友，人口不断增加。民国33
新形势下如何发挥政治思想工作的优势我国现在正处于改革开放不断深化时期，人们的精神世界发生着重大的变化。一方面是功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识的增强，给社会带来蓬勃向上的活力；另一方面也产生了一些负面效应，社会生活中的各种矛盾和摩擦会比较集中地显现出来，民众的心态也会出现某种程度的偏颇和失衡，这就造成某种程度的物欲化、冷漠化、躁动化和虚假化，以及权钱交易等腐败现象。因此，要保持社会稳定，就需要加强和改进思想政治工作，着力建设稳定的政治和社会环境，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，增强干劲。加强与改进，就是要求我们针对客观形势的变化，勇于开拓，努力研究新问题，探索新方法，创造新经验。以下将从四方面阐述一下新形势下如何发挥政治思想工作的优势。 一、解放思想，转变作风 要做好新形势下的思想政治工作，各级领导必须切实转变思想作风，改进工作方法。这就要求各级领导干部，首先要克服官僚主义，深入基层、深入群众去调查研究，了解群众的困难，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，同群众一起探讨克服困难的办法和途径，诚心诚意地为群众排忧解难。对于涉及群众切身利益的重大举措，必须与群众共同商量，尊重群众的意愿，耐心向群众做好政策宣传和解释工作。同时，要认真探索新形势下做好思想政治工作的规律，不断改进思想政治工作的方法。要坚决相信群众和依靠群众，坚持民主原则和疏导方针，采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式，增强思想政治工作的吸引力和说服力，以实现指导群众自我教育、自我提高之目的。
过去，思想政治工作的方式方法始终没有完全摆脱“自上而下”、“我说你做”的单向模式，灌输教育、被动接受，高姿态、格式化，是人们对思想政治工作的印象。在实践中，侧重说教灌输的工作方式使企业思想政治工作过度地染上政治色彩，不能紧扣群众的思想实际，从而导致群众疏离甚至讨厌思想政治工作。新形势下的思想政治工作应该是互动的、平等的和民主的，不但有组织者晓之以理、动之以情的说服教育，而且还要有群众自觉接受思想政治工作的内在动力。这就需要突破说教和号召的形式，寻找能够触动群众内因、激发其潜能的途径，使思想政治工作能够得到群众真心认可和广泛参与。 二、实事求是，求真务实 实事求是是思想政治工作必须始终遵循的一条基本原则，尤其是当前社会生活日趋多样化，思想文化日趋多元化，人的思想观念日趋民主化，坚持思想政治工作中的实事求是就需要动更多的脑筋，下更大的功夫。实事求是，就是坚持从客观存在着的事物或现象出发，用科学的思维方法去研究、探求事物存在和发展的规律，这是一条辩证唯物主义和历史唯物主义的认识路线。人的思想，作为一种社会存在现象，它是社会经济生活、政治生活及文化生活等诸多社会存在的综合反映，社会经济生活、政治生活及文化生活等发生了变化或正在发生变化，人的思想、情绪、心理等也会随之而发生相应的变化。思想政治工作如果不随社会经济、政治及文化生活等的变迁而在内容、形式、手段上发生相应的变革，思想政治工作就不可能跟上时代的步伐，就有被时代抛弃的危险。我们只有坚持“实事求是”的思想路线，认真去研究思想政治领域正在发生和已经发生的事件和现象，才可能未雨
如何做好新形势下宣传思想工作
如何做好新形势下宣传思想工作 一、充分认识加强新形势下宣传思想工作的重大意义 胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。”这“五个关系”把我们党对宣传思想工作重要性的认识提高到了一个新的高度，我们一定要把思想统一到中央对宣传思想工作重要性的认识上来，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和紧迫感。但在实际工作中，我们却很少注意对宣传思想工作对象即人的研究，如人们的需要、人们的特点、人们的反应等等，单向式推进、填鸭式灌输。立足于做了工作很辛苦，满足于完成工作很欣慰，至于工作前的谋划、工作中的调节、工作后的效果，都是习惯于一厢情愿，自以为是感觉良好。在整个宣传思想工作中，我们看不到作为工作对象、服务对象的人这个主角的戏份，简直是“目中无人”，自然就看不到与他们的实际互动，比如思想的碰撞、情感的交流、意见的沟通，镜像中只有我们那些宣传思想工作者在唱独角戏，而说实话，其中的一些表演却又很枯燥、乏味、单调和老套，让人昏昏欲睡。同时，在宣传思想工作还存在着不看对象，千篇一律的问题，就是不对对象进行研究区分，不能因人制宜地开展宣传思想工作，比如多数人与少数人的问题。我们的宣传方向和舆论导向把握不好，就会引发为谁服务、替谁说话的争议。对于人的生存环境及至整个时代条件也需要加强研究，从一定意义上讲，环境决定人，研究形势和环境就是研究人，比如市场经济条件下，受到物质利益影响甚至冲击的人的特点；比如开放特别是目前的网络时代条件下，人们的思想观念、行为习惯、民主意识、维权的意识等等，这些都是我们做好新形势下宣传思想工作必
2015新形势下如何做好群众工作心得体会 【篇一】 按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。 一、执政为民是做好群众工作的坚实基础 执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。 二、真挚的感情是做好群众的必要条件 城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切;在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。 三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障 要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。
县民族工作调研报告 一、基本县情 **县总面积2071.9平方公里，（其中耕地面积34.67万亩），辖15个民族乡5个镇、355个行政村、11个居委会、2917个村民组，聚居着土家、苗、汉、仡佬、侗、布依等17个民族46.2万人，其中少数民族29.4万人，占总人口的63.5%。1985年被省政府确认为省级贫困县，2001年列入新阶段扶贫开发重点县。德江县素有“**之乡”、“**之乡”的称誉。 近年来，全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省发[2000]8号文件精神，始终把民族工作作为事关全县发展大局的重中之重来抓，正确处理改革、发展、稳定的关系，全县经济社会持续、快速、
协调发展，社会稳定，民族团结。2000年至2004年，地方生产总值由88894万元增加到113225万元，年均增长6.8个百分点。其中，15个少数民族乡地方生产总值由52988万元增加到71263万元，年均增长7.6%；地方财政收入由3716.8万元增加到5408.8万元，年均增长9.83%；农民人均纯收入由1200元增加到1445元，年均增长4.71%；全县贫困人口和低收入人口从2000年的10.4万人、18.2万人分别下降到2004年6.7万人和8.2万人。少数民族地区群众生产生活方式不断改善，思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固，同呼吸、共命运、心连心的民族感情不断加深。 二、主要工作情况 今年以来，在地委、行署的正确领导和地直部门的大力支持下，全县上下紧紧围绕地委、行署“三个重点、三个带
新形势下做好宣传思想工作的几点体会 唐大东 市委作出?贯彻落实党的十七大精神，加快推进‘产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民’”发展战略的决定，这是市委在新的起点、新的历史条件下，着眼于全市发展实际所作出的重大战略部署。如何服从服务于这一重大战略，如何为加快推进?产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民?发展战略服好务，已经成为宣传部门当前面临的主要任务和现实的课题。如何出色地完成好各项任务，做好新形势下的宣传思想工作，我认为应着重做好以下三个方面工作。 一、围绕中心，服务大局，在唱响主旋律上下功夫 新形势、新任务对宣传思想工作提出了唱响主旋律的基本要求，而当前的这个主旋律就是?贯彻落实党的十七大精神，加快推进‘产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民’发展战略?。宣传思想工作要紧紧围绕这个主旋律，以?贯彻落实党的十七大精神?为主基调，全力服从服务于加快推进?产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民?发展战略，真正把人们的思想统一到贯彻落实党的十七大精神上来，把人民群众的智慧和
力量凝聚到市委的发展战略上来。 1、要高举伟大旗帜，打牢共同奋斗思想基础。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推进工作。一是要强化理论学习。要在传统的集中宣讲、专题讲座、培训等学习形式的基础上，深入研究自学、讲学、研学、述学、考学等学用结合的学习形式，引导广大党员干部深入领会党的十七大精神,领会市委新的发展战略的精神实质和丰富内涵，从而更好地统一跨越发展的思想，将推进发展内化为坚定的思想意识，外化为兢兢业业、拼搏进取的实际行动。二是要强化理论宣传。要利于各种媒体，通过专栏展示、专访解读、专家讲座等形式，向全社会深入宣传党的十七大精神要求，以及全市在落实十七大精神创新发展方面的重大战略和举措；要大力培育宣传在推进发展过程中的各级各类典型，充分典型的发挥示范引带作用，从而达到武装党员干部、教育人民群众，打牢共同奋斗、努力发展的思想基础的目的。三是要强化理论实践。要推广理论武装工作的?3+1?工作模式，即要在理论学习、理论宣传、理论研究的基础上，重点实施好理论实践环节，引导党员干部，特别是各级领导干部，从自身的工作实际出发，积极探索将党的基本理论基础，特别是新时期、新形势下的发展理论与工作实际有机结合，真正做到用理论指导实践，用实践丰富和发展理论，保证理论在实践的最前沿发挥
如何做好新形势下的基层党建工作 根据培训安排，结合组织工作实际，重点讲四个大方面：一是要把握好当前的基层党建形势，二是要有科学的工作方法；三是要有端正的工作态度。讲的不对的地方，欢迎大家批评指正。 一、要把握好当前的基层党建形势 干好基层党建工作，首先要对当前的基层党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。从社会宏观环境看，自由、民主、平等，是全社会追求的目标。中国共产党作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持民主执政、科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加重视民主，更加注重权利，更加注重和谐。这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战：一是经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。随着经济发展、企业改制，各类新经济组织大量涌现。这些组织没有主管单位、规模小、变化快，而且以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。虽然符合条件的都建立了党组织，但没有建立党组织的新经济组织就成了党建工作的“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，必须重视和解决好党的工作难进入、
难开展的突出问题。 二是社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会、活动团体、住宅小区等已经成为人们工作和生活的重要空间。这些社会组织的基础单元，成为基层党建工作新的重要领域，是新时期基层党建必须面对和研究的新问题。 三是党员教育管理方式明显滞后于形势发展。市场经济发展带来的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”，造成党员的思想认识状况、生产生活方式等发生了相应变化，出现了党员在产业和地区之间流动越来越频繁，部分下岗失业人员中的党员思想情绪波动明显，党员因寻求就业或再就业造成不能正常参加党组织活动，不良社会风气冲击党员的理想信念等不容忽视的新问题。特别是流动党员的教育管理，生活困难党员的关怀服务，不称职党员的教育转化等工作，在当前及今后一个时期更显得十分重要。 面对这样的基层党建形势，从中央到地方，都特别地关注，从工作体制、机制、制度、办法等方面，及时进行了调整和完善：一是由高度重视变为极为重视。 ——党的十七届三中全会对以加强农村党建保障新农村建设提出了明确要求，十七届四中全会对强化基层党建进行了长篇
新时期做好群众工作的几点思考 摘要：人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新时 期，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工 作呈现出新的特点。做好群众工作，要继承以往的成功经验，也 必须正视新情况新问题，注重创新观念，创新方式。 关键词：新时期群众工作特点意义途径 目录
一、新时期社会的新特点 (3) 1、社会结构发生明显变化 (3) 2、群众权益观念逐步转变 (3) 3、人民内部矛盾发生变化 (3) 4、宣传媒体作用越来越重要 (4) 二、新时期群众工作趋向多元化 (4) 1、服务对象多元化 (4) 2、反映问题多元化 (4) 3、利益诉求多元化 (4) 4、工作主体多元化 (4) 5、操作手段多元化 (4) 三、新时期群众工作趋向复杂化 (5) 1、潜在问题演化成突发事件 (5) 2、各种诉求相互交织 (5) 3、矛盾出现对抗化倾向 (5) 四、影响新时期群众工作的原因 (5) 1、政府公信力缺失 (5) 2、领导干部决策失误 (6) 3、矛盾处置方式欠妥 (6) 4、社会心态失衡 (6) 五、新时期做好群众工作的重要意义 (6) 1、做好群众工作是提高执政能力的重要基础 (6) 2、做好群众工作是加强作风建设的现实需要 (6) 3、做好群众工作是构建和谐社会的必然选择 (6) 六、把握新时期群众工作的新要求 (6) 1、牢记宗旨 (6) 2、精通政策 (7) 3、关心群众 (7) 4、讲求方法 (7) 七、做好新时期群众工作的有效途径 (7) 1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来 (7) 2、把依法办事与带着感情做工作结合起来 (8) 3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来 (8) 4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来 (8) 5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来 (9) 胡锦涛同志在党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上强调，要加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系[1][2]。群众工作是党和政府的
民族工作调研报告文档3篇Research Report on ethnic work 编订：JinTai College
民族工作调研报告文档3篇 小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：民族工作调研报告文档 2、篇章2：关于城市民族工作的文档 3、篇章3：小数民族风俗习惯调研报告文档 篇章1:民族工作调研报告文档 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为进一步加强和做好攀枝花少数民族工作，努力促进少数民族地区跨越式发展，根据市人大常委会XX年工作安排，市人大常委会农业民族宗教侨务工委于7月中下旬对全市民族工作开展情况进行了调研。结合当前工作实际，本次调研在全
面了解全市少数民族地区经济社会发展及民族工作开展情况的同时，重点就《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府关于全面推进民族地区跨越式发展的意见》（攀委发〔XX〕12号）在市级相关部门及县、区贯彻落实情况作了深入调查。 调研组一行先后到米易县白坡乡核桃坪村、盐边县格萨拉乡韭菜坪村和仁和区布德镇巴关河村等少数民族村，对基础设施建设和产业培育扶持情况进行了查看，深入部分农户家中就住房、饮水、广播电视、生产经营发展等情况进行了了解，在充分听取县、乡、村三级干部和基层群众情况介绍的同时，还专门召开了由市及各县（区）民宗部门负责人参加的民族工作情况座谈会。通过这次调研，对全市少数民族地区经济社会发展及民族工作开展情况有了较深入的了解，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 我市现有41个少数民族共17万余人散杂居住，占全市总人口的14.4%;民族乡镇17个（其中仁和区5个，米易县5个，盐边县7个），占全市44个乡镇的39%，全市共有少数民族村171个，占全市352个村的48.6%;民族地区面积3940平方公里，占全市总面积的54%。
充分发挥思想政治工作“生命线”作用积极推进 企业改革、发展和稳定 金强 近一年来，与天津石化同甘苦共命运的消防支队在经历了几次公司和支队经济体制变革后，如何消除职工的思想顾虑，教育引导职工积极投身改革，保证支队的健康发展，提升为天津石化安全生产的保驾能力，成为摆在全支队面前的一项迫切任务。为此，支队党总支就如何发挥好思想政治工作“生命线”作用，积极推进公司和支队改革、发展和稳定进行了专题调研。 一、基本情况 目前，消防支队现有正式职工106人，合同工199人。支队党总支下设6个党支部，党小组3个，党员54人，入党积极分子23人。支队下设党群工作部、综合管理部、防火部、战训部、装备部五个专业职能管理部室；执勤力量下设有：一个气防站和4个战斗中队，战斗中队分别派驻在炼油、烯烃、塘沽油码头等生产单位，承担着为天津石化公司安全生产保驾护航的神圣使命。 在公司环境发生重大变化、内部管理体制发生重大变革的情况下，我们紧紧抓住思想政治工作这条“生命线”，不回避支队难点，敢于正视职工疑点，把思想政治工作渗透、贯穿于改革、发展的全过程，为支队的改革、发展和稳定提供了强大的精神动力和政治保证。近年来，消防支队获得多项荣誉：连续三年荣获天津市级《消防安全先进单位》、《天津石化安全工作先进集体》、天津市消防局《专职消防队技能训练考核优胜单位》、公安
部消防局授予的《专职消防队伍执勤岗位练兵先进单位》称号、《天津石化2005年度新闻宣传工作先进集体》、《专职消防队建设市级达标单位》、04、05连续两年被评为《中国石油化工集团公司优秀消防队》、《天津石化2006年度责任在我安全教育活动最佳组织单位奖和表演一等奖》。 二、主要做法 1、通过深入细致的思想政治工作，保障支队稳定。从去年以来，在干部调整、部门重组过程中，为保证“思想不乱、队伍不散、管理不松、工作不停”，我们通过召开会议、举行座谈、深入宣讲、领导与职工“一对一”交流谈心等形式，引导职工正确认清形势，调整心态，稳定情绪。同时，注重发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，通过“三会一课”、政治学习、集中辅导等形式统一思想认识，以党员的实际行动引导和带动职工自觉服从改革大局，积极参与和支持改革，做改革的促进派。各职能部门也积极深入基层一线，化矛盾，解疙瘩，转观念，拓思路，较好地稳定了人心，稳定了局势。由于思想认识到位，工作超前，坚持原则，操作得当，保证支队各项工作平稳顺利进行。 思想政治工作的出发点和落脚点，是通过思想政治教育活动有效地增强企业的集体凝聚力和向心力，从而形成强大的整体合力，保证企业各项工作的健康顺利进行。实际工作中，我们坚持为职工办实事、办好事，增强了思想政治工作的针对性、实效性。针对职工的困难问题，我们坚持进行重点照顾，无论是生病还是生活困难，从派车、派人到生活接济，总是想方设法加以解决，达到他们的满意。一年来，没有发生一起投诉和上访情况。对生活困难和有病职工，支队坚持定期走访，接济、补助家庭生活
关于新形势下民族工作的调研报告 新形势下民族乡经济社会发展的思考 ――**乡人民政府关于民族工作的调研报告 贯彻落实民族政策加快民族区域经济社会的发展，进一步做好新形势下的民族工作，大力发展民族经济，是全面建设小康社会一项根本要求，没有少数民族聚居区的经济社会发展，就不会有整个社会的经济发展，更谈不上全全面建设社会主义新农村。因此，发展好民族区域经济，摆脱贫困，逐步走向富裕是当前解决“三农”问题、加速社会主义新农村建设的一个重要方面。基于上述考虑，我们深入到全乡少数民族村寨，就如何做好新形势下民族乡经济社会发展进行了调研。 一、基本情况 1、自然条件 全乡地处中山河谷地带，地形以高原、山地为主，平均海拔 1418.65 。呈“三大冲，六面坡，两大煤田一条河”的地形。 2、土地利用 全乡总面积 56.4 平方公里，土地面积 15706.7 亩 , 占总面积的18.6% 。其中：水田2916.7 亩, 旱地
12790.1 亩 , 林地 20945.9 亩 , 占土地面积的 24.9%; 牧草地 23522.4 亩 , 占土地面积的 38.7%, 园地 60.5 亩 , 占 0.07% 。 3、地理位置 **乡位于**县西部，距**县政府驻地34公里，东邻堕却乡，西与水城县红岩乡毗邻，北靠堕却乡郎节坝，南与中寨乡接壤，坐标位置为：105°13′18″—105°16′25″，北纬26°13′22″—26°16′58″。 4、气候 全乡气候温湿多雨，为典型的亚热带季风气候，年平均气温为 16 ℃，年平均降雨量 1482.3 毫米。 5、交通条件 全乡有郎关公路 14.6 公里，化捞公路 19.2公里，在建靛红公路**乡过境段,村级公路网络已基本贯通,贵昆铁路和株六过境段长9.8ｋｍ，内设**火车站，交通十分便利。 6、人口素质和民族结构 农村少数民族人口中，小学文化的有4280人，占少数民族总人口的60.9%,初中文化的有2315人,占32.9%,高中文化的有21人,占0.3%,中专文化的有48人,占0.7%,大专文化的有28人,占0.4%,大学文化的有14人,占0.2%。小学阶段适龄人员的毛入学率达98%，初中阶段毛入学率达95.6%，高中阶段毛学率达99%。各类学校在校少数民族学生
做好新形势下基层党建工作的思考 按照这次党的群众路线教育实践活动要求,将就如何做好新形势下基层党建工 作方面的业务知识与大家一起共同进行探讨交流。 一、什么党建, 党建简称党的建设。是指马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思 主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义,一是研究党的建设的理论科学,二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动,三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。 在新的历史时期,建设有中国特色社会主义伟大事业,最中心的是坚持党的领导,加强党的建设,靠党自身的正确和坚强,实现和改善党的领导。党也只有在实现对社会主义现代化建设事业的领导中,才能得到发展和进步。 二、为什么要抓党建, 党的建设是一项关系到一个国家和政党的生、死、存、亡,关系到党和人民事 业的兴、衰、成、败的伟大工程。这个工程统领工程、是保障工程,能统领全党,恩泽全民,意义重大,影响深远,关呼命运,能保障党的事业薪火相传,永续发展。 1、党的建设是党的事业的生命。 2、党的建设是党的事业的灵魂。 3、党的建设是党的事业核心。 三、基层党组织在党的建设中地位和作用, 基层党组织作为党的建设的重要组织架构,其地位重要,使命光荣,责任重大,在任务时候、任何条件下,只能加强,绝不能削弱。
第一、党的基层组织是党的组织基础 中国共产党是有组织的统一整体,它是由党的中央、地方和基层组织按照民主 集中制组织起来的统一体,在这个体系中,基层组织是基本的细胞。其中,党的中央组织是党的首脑和核心,党的地方组织是连接中央和基层的中间环节,而党的基层组织是党的组织体系的基础,基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分和重要基石。据统计,到2008年底,中国共产党党员总数为7593.1万名,现有基层组织 371.8万个,而全国34324个乡镇中,34321个乡镇建立了党组织。60.6万个建制村中,60.5万个建制村建立了党组织,占具备建立党组织条件建制村总数的99.98%。正是这些基层组织,把遍布全国各地、各条战线和各个单位广大党员组织起来,成为党组织发展壮大从而服务于广大人民的坚实的基石。如果我们缺失这个执政之基,那么我们国家政权建设的大厦将根基不牢,地动山遥。 第二、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带 党的基层组织扎根在基层第一现场,居于群众之中,处于改革发展稳定的第一线,同人民群众保持着广泛而又密切的联系,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任,能直接倾听群众的呼声,把握群众的思想脉搏,了解群众的情绪,掌握群众的生产、工作、生活状况,是党的领导机关,密切联系人民群众的最基本纽带。这种纽带作用的具体表现在两个方面,一方面,人民群众的意见、愿望、要求、呼声和困难,通过基层党组织反映到党的领导机关中来,另一方面,党的路线、方针、政策,通过基层党的组织能贯彻到群众中去,变为广大人民群众的自觉行动。如果党的基层组织软弱涣散,不起作用,党的主张、党的意志就很难贯彻到最底层、最广大的人民大从中去,人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来,这样,党就不可能团结和带领全国人民完成想要完成建设有中国特色社会伟大的事业。也就是说党和人民心连心,通过啥,就是通过我们党的组织和党的干部,通过基层党组织。党的基层组织是主渠道。