宪法1——宪法学体系结构图
导读
一、历年分值表
二、宪法学体系结构图
宪法学知识结构图 特征：根本法（3方面）、公民权利保障书、民主事实法律化的基本形式 实质：各种政治力量对比关系的集中表现 分类资产阶级法学：成文与不成文、刚性与柔性、钦定、民主和协议 马克思主义学者：资本主义宪法与社会主义宪法 英国：最早产生宪法实行宪政国家 历史发展美国：世界第一部成文宪法 法国：欧洲大陆最早成文宪法 基本理论我国宪法的数次修整（88、93、99、2004） 基本原则：人民主权、基本人权、法治、权利制约 作用：确认和巩固、限制和规范、指引和协调、评价和宣传 渊源与结构：序言、正文、附则 宪法规范：根本性、最高权威性、原则性、相对稳定性 主体：公民、国家、其他主体 宪法关系内容：宪法上的权利义务 客体：宪法行为 宪法与宪政宪政特征：宪法实施是基本途径、有限政府是基本精神、树立宪法的最高权威是集中表现 关系：宪法是前提，是静态的宪政，宪政是生命，是动态的宪法 人民民主专政国体：国家性质，我国国体是人民民主专政 人民民主专政特点共产党领导的多党合作制：长期共存、互相监督、肝胆 相照、荣辱与共 爱国统一战线：组织形式是政治协商会议 基础全民所有制：主导力量、国家保障国有经济巩固发展 集体所有制：国家鼓励、指导、帮助 基本经济制度市场经济重要组成个体私营：国家鼓励、支持和引导 三资企业：利益受法律保护 分配制度：以按劳分配为主体多种分配方式并存 国家基本制度基本文化制度文化制度与精神文明的关系 精神文明主要内容：教育科学文化建设 思想道德建设 逻辑起点：一切权力属于人民 人民代表大会制度前提：民主选举代表 核心：以人民代表大会为基础建立全部国家机关 关键：对人民负责、受人民监督 基本原则：选举权普遍性、选举权平等性、直接与间接并用，秘密投票 确定主持机构：人大常委会、选举委员会 划分选区与选民登记 选举制度选举程序提出代表候选人 投票 对代表的罢免与补选 物质和法律保障：经费由国家开支 国家结构单一制 联邦制 形成原因：历史原因、民族原因
宪法形式与宪法结构
?第一节宪法形式 ?一、宪法形式的概念 ?宪法的渊源形式和宪法的结构形式。 ?二、宪法的渊源形式 ?宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释、国际条约和国际习惯、权威性宪法学著作等。 ?宪法性法律：人身保护法、权利法案、王位继承法、议会法等——宪法本体法，组织法、选举法、代表法、立法法等— —宪法关联法）。
?宪法惯例：宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家默认、具有宪法效力的习惯和传统。一般由代议机关、国家元首、政府首脑、政党领袖等开创。1834年英国首相罗伯特·庇尔首创的内阁首相自行组阁。 ?宪法判例：司法机关在审判实践中形成，并经国家认可、具有宪法效力的判例。美国的司法审查制——马案。 ?权威性宪法著作：布莱克斯通Blackstone, 戴雪Dicey, 詹宁斯Jennings。 ?三、我国宪法的渊源形式
?第二节宪法结构 ?一、概念 ?二、宪法典的形式结构： ?篇、章、节、条、款、项、目 ?三、宪法典的内容结构： ?序言——制宪的目的 ?总则——国家的根本制度 ?分则——公民的基本权利与义务、国家机关的组织、权限和活动原则、宪法的保障、解释及修改、国家的标志等 ?附则。
四、我国宪法典在内容结构方面的完善：?一、公民基本权利方面的完善 ?1 形式上的完善：明确的标题，权利的内容，保障和限制 ?2 内容上的完善：恢复迁徙自由、罢工自由，增加…… ?二、国家机构方面的完善 ?1 明确划分中央和地方的职责权限 ?2 明确划分全国人大和全国人大常委会的立法权限和事项
?3 调整名实不符的内容 ?三、自治制度方面的完善?四、特别行政区制度的完善
形式意义：制定和修改程序异于普通法律；最高法律效力 界定 实质意义：对基本人权的保障；对国家权力的限制 渊源：成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例 成文与不成文宪法 传统分类 刚性与柔性宪法 钦定、民定和协定宪法 原生和派生宪法 分类 纲领性、确认性和中立性宪法 新分类 政治自由主义、君主立宪主义、社会改良主义和独立民族主义 规范性、名义性和语义性宪法 联邦和州宪法 马克思主义 资本主义类型和社会主义类型的宪法 的宪法分类 法定的宪法与现实的宪法 法律原则与宪法原则 概述 宪法基本原则：概念、特点、内在联系 人民主 提出与历史发展 权原则 制度体现：资本主义国家；社会主义国家 基本 基本人 人权理论的历史发展 原则 权原则 宪法体现与制度保障：资本主义国家；社会主义国家；我国宪法规定 法治的含义 法治原则 历史发展 在各国宪法和制度中的体现：资本主义国家；我国 权力制衡 学说的历史发展 与分立 在各国宪法和制度中的体现：资本主义国家；社会主义国家；我国宪法规定 宪法与 宪政：概念、要素、历史发展 宪法与宪政之比较 宪法的创制：概念、制宪权、制宪主体、制宪权的限制、制宪权行使的程序 宪法的修改：概念、原因、对修宪权的限制、程序、修改方式 宪法的解释：概念、机关、功能、特定形式、启动程序 宪法的实施：宪法的解释制度、违宪审查制度、司法适用制度、违宪审查方式 宪法惯例：概念、效力来源、产生必然性、优点、在成文法国家 英国：长期历史的产物、宪法组成、形成之特点 宪法 宪法的产生 美国：五月花公约、独立宣言、联邦公约、宪法（主要内容、思想渊源、宪法原则） 产生 法国：三级会议、人权宣言、1791宪法 原因 立宪在世界的兴起 宪法的发展 社会主义宪法产生：苏俄宪法、苏联宪法 宪法发展趋势 1949年以 宪政的提出 前的中国 宪政思想的萌芽及发展：鸦片战争、光绪末年、五四运动以后 宪法的产 1949年以前的立宪实践：清末立宪运动、民国初年南京政府到北京政府、国民党政府 生发展 人民革命根据地的宪法性文件 共同纲领：产生、地位 中华人民共 1954宪法：产生、特点 和国宪法的 1975宪法：产生、缺点和问题 制定和修改 1978宪法：产生、内容、问题、1979和1980修改 1982宪法：产生、特点、修正（1988、1993、1999、2004） 宪法的 基本理 论（上） 宪法的 基本理 论（下） 宪法的 历史 发展 理 论
第一章宪法的概念与本质 一、宪法的概念 1、宪法两种意义上定义 形式意义上，专指以宪法名称命名的规范性文件，与内容无关。 实质意义上是从内容上来界定的。 （1）分成固有意义上的指规定国家统治之基本的法或者是根本法，任何涉及国家统治权力的基础和构造的法我们都可以看作固有意义上的宪法。 （2）立宪意义上的专指通过限制专断权力，以广泛保障基本人权的国家基本法。 两个要点：产生的时间是近代意义上的；把个人看作是最重要的，国家必须为个人而存在，保护个人应有的尊严和自由。 二、宪法姓公还是姓私-宪法的属性 五种标准： 按规范性质 按照权力关系 按照利益性质 按照主体 按照法律关系：就是按照所调整的法律关系的性质来划分公法。处理公权力之间的关系或者公权力与私主体之间关系的法就是公法。调整私人之间关系的法律就是私法。 宪法调整的法律关系主要有两方面： 一方面主要是国家公权力和个人私权利之间的关系，即个人和国家之间的关系。 另一方面宪法还处理国家权力内部的关系，主要是处理国家公共权力。 所以依据法律关系来看，宪法是公法。 三、宪法是母法——宪法的地位 宪法地位的三特点： 1、宪法规定了一个国家最具有根本性的问题。 2、宪法有着更为严格的制定和修改程序。 3、是宪法具有最高的法的效力。 （1）宪法是普通法律制定的基础和依据。（2）与宪法相抵触的法律无效。 四、宪法究竟是什么——宪法的本质 1、宪法是赋予国家存在以基础的基本法。 2、宪法是人的尊严和基本权利的基础法。 3、宪法既是一种授权规范，也是一种限权规范的统一体。 五、宪法的特征 宪法除了具有普通法律的规范性、普适性、公共性等基本特征之外，宪法还有着与普通法律不同的特征。 1.宪法是授权性的 宪法首先是一部保障权利的法，这是宪法和普通法律之间最大的区别。 普通法律的特点是其义务性。 宪法就是为了防止法律对公民自由的过分控制， 宪法就是控制法律的法律。
宪法学知识点 第一章宪法基本理论 基本要求： 了解：宪法的概念、特征、分类、制定，宪法产生的条件，旧中国宪法的历史发展，新中国宪法的产生与发展，现行宪法的基本特点与修正内容，宪法的基本原则，宪法与法律的关系，宪法的功能和作用，宪法渊源，宪法结构，宪法规范，宪法效力。 理解：人民主权原则、基本人权原则、法治原则和权力制约原则及其在我国宪法上的具体表现。 熟悉：现行宪法的基本特点与修改内容、宪法的基本原则，并能够结合宪法文本的相关规定分析和评价有关宪法现象、宪法事例或宪法问题。 考试内容： 第一节宪法的概念 宪法的含义宪法的基本特征宪法与法律的关系宪法的分类宪法的制定 第二节宪法的历史 近代意义宪法的产生中国宪法的历史发展(旧中国宪法的历史发展新中国宪法的产生与发展现行宪法的历次修改) 第三节宪法的基本原则 人民主权原则基本人权原则法治原则权力制约原则 第四节宪法的基本功能 宪法的一般功能宪法在社会主义法治国家建设中的作用(立法执法司法守法) 第五节宪法的渊源与结构 宪法的渊源(宪法典宪法性法律宪法惯例宪法判例国际条约)宪法典的结构(序言正文附则) 第六节宪法规范 宪法规范的概念宪法规范的主要特点(根本性最高性原则性纲领性稳定性)宪法规范的分类 第七节宪法效力 宪法效力的概念宪法效力的表现宪法与条约的关系 第二章国家的基本制度（上） 基本要求： 了解：我国的国家性质，人民民主专政的内涵以及共产党领导的多党合作和政治协商制度、爱国统一战线、国家的基本经济制度、国家的基本文化制度、国家的基本社会制度的内容。 理解：我国人民民主专政的本质，我国社会主义市场经济的重要组成部分，私有财产权的宪法保障，我国宪法关于文化制度的规定，以及我国宪法关于基本社会制度的规定。 熟悉：国家的基本经济制度、基本文化制度的一般原理，并能够具体运用。
宪法学期末考试大纲及知识要点 一、名词解释 宪法是确认一国民主制度，通过规范控制国家权力以保障公民权利，具有最高效力的国家根本法。 柔性宪法:依据效力和修改程序的不同，可以将宪法分为刚性宪法和柔性宪法。凡效力与一般法律相同，宪法的修改程序亦与一般法律相同的宪法（采用单纯多数决方式），就叫做柔性宪法。英国宪法就被称为柔性宪法。英国实行后法优于前法的原则，并不认为宪法具有最高的法律效力。 刚性宪法:凡效力高于一般法律、宪法修改须经过比一般法律更为复杂和严格的程序（特别多数决方式通过修宪提案）的宪法，就叫做刚性宪法。 成文宪法：成文宪法是具有统一的法典形式的宪法。凡是有关国家的根本制度、政权组织形式及公民的基本权力和义务以一种法典的形式公布并产生法律效力的，就是成文宪法。划分成文宪法和不成文宪法的标准是看宪法是否具有统一法典的形式。成文宪在一国法律体系是具有最高法律效力。 不成文宪法：是指一国的宪法渊源不具有统一的法典形式，而存在于习惯之中，或者散见于若干宪法性文件，或者判例之中。不成文宪法不是绝对没有文字，而是不具有统一法典的形式。如英国宪法就是不成文宪法。 平时宪法 钦定宪法：根据制定宪法的机关不同，可以把宪法分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法。凡由君主制定和颁布的宪法，就称为钦定宪法。1889年的大日本帝国宪法即为钦定宪法。 协定宪法：协定宪法，凡由君主和国民议会协议而制定的宪法称为协定宪法。法国君主路易?菲利浦与国会协定而产生的1830宪法即为协定宪法。 名义宪法：只在名义上存在，但在现实中不能发生其规范性的宪法。 规范宪法：为政治权力所适应并服从立宪主义意义上的宪法。 宪法规范：调整宪法关系并具有最高法律效力的各种规范的总和。 宪政:实施宪法的民主政治，即用宪法这种根本大法德尔形式把已争得的民主事实确定下来，以便巩固、发展这种民主事实。宪政是以宪法为形式、以个人自由为终极目标、以民主为基础、以分权制衡为手段，以法治为保障的现代政制。 人民主权原则：人民主权原则又称为“主权在民”原则，是指国家的权力属于人民，为人民所有，来源于人民。 权力法定原则：宪法的基本原则之一，“法无授权即无权”，即据权力的性质和特征，一切权力都应当是有限的，它源于法律，受法律限制，越权无效。该原则以法治为前提。 权利推定原则：权利有所谓“剩余权利”，即法律上未规定的权利，而有未加禁止并且符合社会成员和社会公共利益的事，可以推定为权利主体有权利做，即“法不禁止即为可”。允许从应有权利推定出法律权利，称之为权利推定原则。 比例原则：当国家行使公权力而与基本权利发生冲突时，必须审查该公权力的行使是否为宪法所规定，国家权力对公民权利的侵害是否适度、合比例。 法律保留原则：宪法关于公民基本权利的限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施行政行为必须有法律授权。 宪法结构：宪法文本结构指宪法文本内容的具体组织和排列形式，分为形式结构和内容结构。形式结构指将宪法规范予以合理排列的顺序、方式，我国分章、节、条、款、项。内
法理学知识点框架图 政治性 基本特征人民性 科学性 开放性 党的事业至上 本质属性人民利益至上 基本理论（“三个至上”）宪法法律至上 马克思主义法治思想 理论渊源中国传统法律思想 西方资本主义法治思想 一、社会 主义实践基础 法治地位和作用 理念 核心内容：依法治国 本质要求：执法为民 基本内容价值追求：公平正义 重要使命：服务大局 根本保证：党的领导 健全完善立法→（科学立法、民主立法、 法治统一、体系完备） 基本要求坚持依法行政→（注意重点：合法行政、合理行政、高效便民、 权责统一、政务公开、提高依法行政能力 和职业道德水平） 严格公正司法→（维护司法公正、提高司法效率、 树立司法权威、发扬司法民主) 其他
马克思关于法的本质的基本观点1 法的概念法的特征（规范性、国家意志性、普遍性、强制性、程序性、 可诉性） 规范作用（指引、评价、教育、预测和强制） 法的作用社会作用2 法的局限性3 种类：秩序自由正义 二、法的价值价值位阶原则 法的本体法的价值冲突及解决：个案平衡原则 比例原则 逻辑结构（假定条件、行为模式、法律后果） 法律规则法律规则与法律条文的区别4 授权性规则和义务性规则 分类确定性规则、委任性规则和准用性规则 强行性规则和任意性规则 法的要素法律原则与法律规则的区别5： 公理性原则和政策性原则 法律原则种类基本原则和具体原则 实体性原则和程序性原则 法律规则与法律原则的适用 基本权利义务与普通权利义务 分类绝对权利义务与相对权利 个人权利义务、集体权利义务和国家权利义务 权利与义务结构上 数量上 两者的关系6产生发展上 价值上 1马克思主义关于法的本质的基本观点：首先法的本质表现为法的正式性；其次，反映为法的阶级性；最终体现为法的物质制约性。 2法的社会作用：涉及三个领域和两个方向。①三个领域即社会经济生活、政治生活、思想文化生活领域； ②两个方向即政治职能（阶级统治的职能）和社会职能（执行社会公共事务的职能） 3法的局限性的体现：①法律以社会为基础，不可能超出社会发展需要创造或改变社会；②法律是社会规范之一，必然受到其他社会规范以及社会条件和环境的制约；③法律规制和调整社会关系的范围和深度是有限的，有些社会关系不适宜由法律来调整，法律就不应涉足其间；④法律自身条件的制约，如语言表达能力的局限。 4法律规则与法律条文的区别：（1）法律规则是法律条文的内容，法律条文是法律规则的表现形式；（2）并不是所有法律条文都直接规定法律规则；（3）也不是每一个条文都完整的表述一个规则或者只表述一个法律规则； 5法律原则与法律规则的区别：（1）内容上，法律规则明确具体，着眼于共性；法律原则比较笼统模糊，着眼点不仅限于行为及条件的共性，而且关注他们的个别性 （2）适用范围上，规则只适用于某一类型的行为，原则的适用范围更广；（3）适用方式上，法律规则以全有或全无的方式或者涵摄的方式应用于个案之中；法律原则以“全有或者全无的方式”或是以衡量的方式应用于个案的强度之中。 6权利和义务的关系：（1）从结构上看，两者是紧密联系、不可分割的；（2）从数量上看，两者的总量是相等的；（3）从产生和发展上看，两者经历了一个从浑然一体到分裂对立再到相对一致的过程；（4）从价值上看，权利和义务代表了不同的法律精神，在历史上受到的重视程度有所不同。
宪法学体系结构 宪法的基本理论 宪法的总体结构宪法的基本制度 宪法实施 宪法的定义——集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法 宪法的内容规定的是社会制度和国家制度 宪法的法律效力最高 宪法制定和修改的程序更加严格 确认权利 产生的背景 宪法的特征宪法是公民权利的保障书巩固胜利成果 公民基本权利和义务 宪法的内容 国家机关正确行使权力 防止复辟 阻止工农革命 培养管理人才 宪法的本质——各种政治力量对比关系的集中体现 宪 法刚性宪法与柔性宪法 基钦定宪法、民定宪法和协定宪法 本宪法的分类资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法 理原生宪法与派生宪法 论纲领性宪法、确认性宪法和中立性宪法
经济条件 产生的条件政治条件 思想文化条件 近代英国宪法 代表近代美国宪法 宪近代法国宪法 民主共和主流化 法自由主义色彩浓厚化 特点宪法政治法化 基宪法的运行轨迹成文法普遍化 宪法西方专利化 本君主立宪制为主，民主共和制为辅 发展 理民主共和制为主，君主立宪制为辅 苏俄宪法标志社会主义宪法的产生论标志 现代西方宪法魏玛宪法具有划时代的意义 近代宪法向现代宪法的转型 发展 社会主义和民族主义宪法的发展 旧中国宪法的运行轨迹（见下） 新中国宪法的运行轨迹（见下） 宪法的制定（见下）
钦定宪法大纲（1908） 晚清宪法 十九信条（1911） 天坛宪草 北洋军阀政府时期的宪法中华民国约法旧中国宪法的运行轨迹贿选宪法 中华民国宪法草案 中华民国训政时期约法宪南京国民政府时期的宪法五五宪草 法中华民国宪法 基中国民族资产阶级宪法性文件——中华民国临时约法本中华苏维埃共和国宪法大纲理根据地的宪法性文件陕甘宁边区施政纲领 论陕甘宁边区宪法原则 具有临时宪法作用的纲领性文件——共同纲领 五四宪法 四部宪法七五宪法 新中国宪法的运行轨迹七八宪法 八二宪法 1988年宪法修正案 四个宪法修正案1993年宪法修正案（9条） 1999年宪法修正案（6条） 2004年宪法修正案（14条） 宪法制定权 宪法的制定宪法制定机关 宪法制定的程序
2 2第二节宪法 1是国家根本大法（性质特征） 2具有最高法律效力（效力特征）：具有母法地位；最高的行为准则。 3修改程序严格：宪法修改提议人（全国人大常会or 1/5以上全国人大代表）；通过比例（全国人大代表2/3）-（其他法全人大代1/2通过）1949<共同纲领>宪法性质的文件，不是临时宪法由政协制定——1954第一部宪法——7578宪法——1982现行宪法1988确立私营经济合法地位。1993市场经济：实行社会主义市场经济；人大代表任期改3-5年。1999依法治国：邓小平理论；依法治国建设法治国家；经济制度和分配制度；农村经济和非公有制经济。 2004土地征用、保障人权：三个代表；土地征用给予补偿；个人财产权保护；国家尊重保障人权；人大代表任期均5年；定国歌。 1普遍性原则：年满18周岁公民（自然人、中国籍、未剥夺政治权）。[如精神病人有权选举但不能参加] 2平等性原则： 3直接间接相结合：不设区市、市辖区、县、乡、镇直接选；省、自治区、自治州、直辖市、市间接选举；全国人大由省直自人大+军队选出。 4秘密投票原则：公开选举，秘密投票。 5对民主选举保障： 国家整体和局部间关系。单一制国家，中央领导地方。 民族区域自治：低度自治。条例权、行政权 特别行政区：高度自治。立法权、司法权、行政权、对外事务权 1平等权：法律面前人人平等，立法不平等。 2政治权利和自由：选举权、言论、出版、结社、集会、游行、示威自由。 3宗教信仰自由： 4人身自由：人身自由、人格尊严、住宅、通信自由 5社会经济权利：财产权、劳动权、休息权、社会保障权、年老疾病丧失劳力的物质帮助权。 6文化教育权：教育权、科研文艺等文化活动权。 7监督权和取得国家赔偿权：批评建议权、申诉权、控告检举权、获得赔偿权。 8特定人权利：妇女、儿童、老人、华侨的权益保护。 1维护国家统一和民族团结。2遵守法律、国家秘密、国家安全 3服兵役和参加民兵组织 4依法纳税 5其他义务：劳动义务、受教育义务、计划生育、抚养赡养。 中央国家机关：全国人大及常会、国家主席、国务院、中央军委、最高法院检察院。（政协、党机构委员会不是） 地方国家机关：地方人大及常会、人民政府、人民法院检察院 乡级机关：乡政府、乡人大（无常委会） 1民主集中制原则： 2责任制原则：一切国家机关实行责任制，各级行政机关首长负责制。（行政机关外可以首长负责/集体负责） 3精简效力原则： 4为人民服务原则： 5社会主义法治原则： 1立法权。制定、修改、监督 2组织国家机关，选举、决定、罢免最高国机领导人（主席、副主席、国务院成员、中央军委成员、最高法院检察院长） 全国人大会：3 批准国家计划方案。4 监督全国人大常委。5决定国家重大事项。如批准省自直的建置 ，决定特别行政区设立及制度，决定战争和平问题。 组成：应有少数民族代表；成员不能担任一府两院(行政 审判检察机关)职务 1立法权：修改、解释、制度法律。 全国人大常委： 2监督权：监督工作、撤销法规命令。 3 人事权：任免国务院、军委、法院、检察院的副职/成员。 4其他权：决定特赦；决定全国、省自直进入紧急状态。条件：年满45周岁，正副任期5年，连任不过2届。国家主席：职权：对外代表国家；提名国务院总理；发布特赦戒严动员。 替补机制：主席缺位，由副主席继任。副主席缺位，由全国人大补选。正副主席缺位，由全国人大委员长代理，后全国人大补选。性质：最高国家行政机关。 组成：总理、副总理、国务委员；部长、委员会主任、审计长、秘书长、央行行长。 国务院：常务会议成员：总理、副总理、国务委员、秘书长。 任职不过2届的：总理、副总理、国务委员。 由全人大决定的：总理、副总理、国务委员。 职权：立法权、建置和区域划分权、监督权、紧急状态权（仅部分地区）中央军委会：性质：国家最高军事领导机关。任期5年，没有连任限制。 组成：主席、副主席、委员。主席由全人大决定，其他主席提名全人大决定。实行主席负责制，主席对全国人大及常会负责。 性质（）；上下级关系（）； 司法机关：法院是审判机关。监督与被监督,司法独立。法院只对本级人大及常委会负责报告工作。 检察院是监督机关。领导与被领导。检察院对上级检察院and 本级人大及常委会负责报告工作。 地方人大会：性质：地方国家权力机关。地方人大设到乡级，地方人常会设到县级。 地方性法规制定：省自直人大、省会市人大、较大市人大。 性质：各级人大的执行机关。 地方各级政府：职权：规章制定权。 上下级关系：双重负责制，地方政府对上级政府and 本级人大及常委会负责报告工作。 自治地方：自治区、州、县。 民族区域自机关： 自治机关：人大会、人民政府（无常委会）。 自治权：立法权、行政权。 自治领导人：人大常会：主任/副主席由当地公民担任；行政首长：一律由当地民族公民担任。宪法特征： 宪法产生发展：宪法解释：全国人大常会（主体） 宪法监督：全国人大or 全国人大常会。监督行为和规范性文件。全国人大(改变或撤销)>全人大常会(撤销)>国务院/地方的制定。国体：人民民主专政。 政体：人民代表大会制度 选举制度：国家结构形式：公民基本权利：公民基本义务：国家机构概念：国家组织活动原则：国家机关体系：宪 法 概 述国家基本制度公民权利义务国家机构
第一课《维护宪法权威》知识点 国家性质：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专 政的社会主义国家。” ①国家一切权力属于人民 宪法原则 ②尊重和保障人权 社会主义经济制度生产资料的社会主义公有制 社会主义政治制度人民代表大会制度 宪法规定 平等权、政治权利和自由、 公民的基本权利人身自由、社会经济与文化权利、 宗教信仰自由 公民权利的保障书实质内容和目标人的自由、平等地生存和发展 ①我国公民 主体（包括个人和群体） ②外国人 平等权 人身权 政治权 内容财产权 人权劳动权 受教育权 最大障碍贫穷 依法行政 措施减贫行动 精准扶贫
国际机构的产生 治国安邦的总章程 ①人民 权力机关 ②中央 地方 ③机关内部实行少数服从多数 ①在宪法和法律范围内行使， ②依法行使权力， ③按法定程序行使。 ①宪法是根本大法 地位： ②宪法是公民权利的保障书 ③宪法是治国安邦的总章程 核心内容：公民的基本权利和义务 核心价值：确认并保障公民基本权利实现 宪法 误区： ①宪法包含其他普通法律。（×） ②宪法是其他法律的总和、汇总。（×） ③普通法 ＋ 普通法 ＋……＝宪法 （×） ④ （×）
第二课《保障宪法实施》知识点 ①序言 ②第一章 总纲 宪法组成 ③第二章 公民的基本权利和义务 ④第三章 国际机构 ⑤第四章 宪法性质：我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。 根本活动准则 国家性质 根本制度 根本任务 公民的基本权利和义务 国家机构的组织及其职权 ① 一切组织和个人 基本方略 依法治国 表现 ②中国共产党 依法治国 依宪治国 依宪治国 依法执政 依宪执政 ①内容：宪法规定国家生活中全局性、根本性的问题 原因 根本法 ②法律效力：宪法具有最高的法律效力（宪法是母法，其他法是子法） 最高 法律地位、法律权威、法律效力 ③制定和修改程序：宪法比其他法律更加严格
语称：我国古代、近代；西方 形式意义：制定和修改程序异于普通法律；最高法律效力 界定 实质意义：对基本人权的保障；对国家权力的限制 渊源：成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例 成文与不成文宪法 传统分类 刚性与柔性宪法 钦定、民定和协定宪法 原生和派生宪法 分类 纲领性、确认性和中立性宪法 新分类 政治自由主义、君主立宪主义、社会改良主义和独立民族主义 规范性、名义性和语义性宪法 联邦和州宪法 马克思主义 资本主义类型和社会主义类型的宪法 的宪法分类 法定的宪法与现实的宪法 法律原则与宪法原则 概述 宪法基本原则：概念、特点、内在联系 人民主 提出与历史发展 权原则 制度体现：资本主义国家；社会主义国家 基本 基本人 人权理论的历史发展 原则 权原则 宪法体现与制度保障：资本主义国家；社会主义国家；我国宪法规定 法治的含义 法治原则 历史发展 在各国宪法和制度中的体现：资本主义国家；我国 权力制衡 学说的历史发展 与分立 在各国宪法和制度中的体现：资本主义国家；社会主义国家；我国宪法规定 宪法与 宪政：概念、要素、历史发展 宪政 宪法与宪政之比较 宪法的创制：概念、制宪权、制宪主体、制宪权的限制、制宪权行使的程序 宪法的修改：概念、原因、对修宪权的限制、程序、修改方式 宪法的解释：概念、机关、功能、特定形式、启动程序 宪法的实施：宪法的解释制度、违宪审查制度、司法适用制度、违宪审查方式 宪法惯例：概念、效力来源、产生必然性、优点、在成文法国家 英国：长期历史的产物、宪法组成、形成之特点 宪法 宪法的产生 美国：五月花公约、独立宣言、联邦公约、宪法（主要内容、思想渊源、宪法原则） 产生 法国：三级会议、人权宣言、1791宪法 原因 立宪在世界的兴起 宪法的发展 社会主义宪法产生：苏俄宪法、苏联宪法 宪法发展趋势 1949年以 宪政的提出 前的中国 宪政思想的萌芽及发展：鸦片战争、光绪末年、五四运动以后 宪法的产 1949年以前的立宪实践：清末立宪运动、民国初年南京政府到北京政府、国民党政府 生发展 人民革命根据地的宪法性文件 共同纲领：产生、地位 中华人民共 1954宪法：产生、特点 和国宪法的 1975宪法：产生、缺点和问题 制定和修改 1978宪法：产生、内容、问题、1979和1980修改 1982宪法：产生、特点、修正（1988、1993、1999、2004） 宪法的 基本理 论（上） 宪法的 基本理 论（下） 宪法的 历史 发展 理 论
宪法 宪法学知识点 宪法的基本理理论 宪法的概念和特征 宪法的特征。 1.宪法是国家的根本法，规定了了?一个国家的最根本的问题 2.宪法具有最?高法律律效?力力。 3.宪法的制定和修改程序更更为严格；（宪法?自身的基本特征，即宪法是国家的根本法，是公?民权利利的保障书，是?民主事实法律律化的基本形式。决定宪法根本法地位的三个因素，即内容的根本性、法律律效?力力的最?高性、制定和修改程序的严格性 ）理理解宪法——宪法是规范国家权?力力的实现形式和运?行行?方式、调整国家权?力力和公?民权利利之间关系的根本法，它通常规定国家体制、政权组织形式，以及国家与公?民之间的基本权利利（权?力力）义务关系等国家基本政治制度和社会制度。 宪法的本质 法律律的法-是?民主制度化、法律律化的基本形式 利利益的妥协——各种阶级?力力量量的对?比关系。 宪法的渊源和分类 渊源 宪法典 宪法学法律律（我国?无）宪法惯例例 宪法判例例（我国?无）宪法解释国际条约 宪法分类1、根据宪法是否具有统?一的法典作为其表现形式成?文宪法和不不成?文宪法。2、根据宪法修改的程序及难易易程度是否有别于普通法律律分为：刚性宪法和柔性宪法。3、制定主体的不不同分为：钦定宪法，协定宪法（妥协）和?民定宪法。依宪法分类，我国现?行行宪法：成?文宪法刚性宪法?民定宪法社会主义宪法 宪法的基本原则 坚持中国共产党领导?人?民主权原则?人权原则 法治原则权?力力制衡原则?民主集中制原则 宪法规范 1宪法规范是宪法最基本的要素和构成单位，是宪法的载体。有：内容的政治性，效?力力的最?高性，?立法的原则性，实施的多层次性。 2宪法规范所调整的社会关系，即宪法关系具有两?大特点，?一是所调整的对象?非常?广泛，涉及国家和社会?生活各个?方?面最基本的社会关系，?二是所调整的社会关系的?一?方为国家和国家机关。 3宪法规范具有根本性、最?高权威性、原则性、纲领性和相对稳定性的特点。 宪法修改 概念 宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不不适应社会实际?而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更更宪法部分内容的活动。 （宪法修改是成?文宪法国家宪法修改机关的特定活动。） 修宪权是?一种派?生性权?力力，通常由宪法确定其主体、?行行使的程序迄今为?止，我国现?行行1982年年宪法共进?行行过四次修改，形成了了31条宪法修正案 138+31+序?言 宪法修改的必要性（Why ） 为了了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化 为弥补宪法规范在实施过程中出现的漏漏洞洞 宪法修改的限制（不不可修改） 根本原则与基本精神 国家领?土完整政体 宪法的修改?方式 全?面与部分修改：前者通过或批准整部宪法重新予以颁布，后者以决议或修正案的?方式调整或变动部分内容。1982之后都是部分修改。宪法修改程序 提案、先决投票（中国没有）、公告（中国没规定但是做的，每次都公告草案）、议决、公布 修改主体 全国?人?大常委、1/5以上全国?人?大代表提议，由全国?人?大全体代表2/3以上通过。 宪法解释 宪法解释的概念 宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律律效?力力的说明（全国?人?大解释宪法） 宪法解释的种类 有权解释、学理理解释 合宪解释、违宪解释、补充解释语法解释、逻辑解释、历史解释、系统解释、?目的解释 宪法解释的原则 1.符合宪法的基本原则和基本精神 2.符合制宪的根本?目的 3.协调宪法的基本内容和原则 4.与社会实际相适应，并代表社会发展的?方向 宪法与宪政 宪政 是指?一种是政治运作法律律化的理理念或理理想状态，要求所有政治权?力力的?行行使都被纳?入宪法轨道并受宪法制约。认真对待法律律即实现法治，认真对待宪法，即实现宪政。宪法是“更更?高的法”，控制所有其他法律律规范的意义，但惟有宪法?首先成为真正的法，国家才进?入宪政状态。 ①宪法是“更更?高的法”。具备普通法的共性和“更更?高”或“根本”的特性 ② 宪政与司法审查。与法治?一样，宪政的实现需要?一定的体制基础。总是和某种形式的司法审查联系在?一起。 ③ 宪政与法治。宪政在某种?角度说法治的最?高形式。同时宪法也是对法治的?一种制约。宪政与法治?目的不不尽相同。后者维护多数?人的利利益，前者保护少数?人不不受多数?人的暴暴政。 国家基本制度公?民基本权利利和义务宪法实施的监督国家机构
宪法学知识结构图 特征：根本法、公民权利保障书、民主事实法律化的基本形式 实质：各种政治力量对比关系的集中表现 分类资产阶级法学：成文与不成文、刚性与柔性、钦定、民主和协议 马克思主义学者：资本主义宪法与社会主义宪法 英国：最早产生宪法实行宪政国家 历史发展美国：世界第一部成文宪法 法国：欧洲大陆最早成文宪法 基本理论我国宪法的数次修整（88、93、99、2004） 基本原则：人民主权、基本民权、法治、权利制约 作用：确认和巩固、限制和规范、指引和协调、评价和宣传 渊源与结构：序言、正文、附则 宪法规范：根本性、最高权威性、原则性、相对稳定性 主体：公民、国家、其他主体 宪法关系内容：宪法上的权利义务 主体：宪法行为 宪法与宪政宪政特征：宪法实施是基本途径、有限政府是基本精神、树立宪法的最高权威是集中表现 关系：宪法是前提，是静态的宪政，宪政是生命，是动态的宪法 人民民主专政国体：国家性质，我国国体是人民民主专政 人民民主专政特点共产党领导的多党合作制：长期共存、互相监督、肝胆 相照、荣辱与共 爱国统一战线：组织形式是政治协商会议 基础全民所有制：主导力量、国家保障国有经济巩固发展 集体所有制：国家鼓励、指导、帮助 基本经济制度市场经济重要组成个体私营：国家鼓励、支持和引导 三资企业：利益受法律保护 分配制度：以按劳分配为主体多种分配方式并存 国家基本制度基本文化制度文化制度与精神文明的关系 精神文明主要内容：教育科学文化建设 思想道德建设 逻辑起点：一切权力属于人民 人民代表大会制度前提：民主选举代表 核心：以人民代表大会为基础建立全部国家机关 关键：对人民负责、受人民监督 基本原则：选举权普遍性、选举权平等性、直接与间接并用，秘密投票 确定主持机构：人大常委会、选举委员会 划分选区与选民登记 选举制度选举程序提出代表候选人 投票 对代表的罢免与补选 物质和法律保障：经费由国家开支 国家结构单一制 我国是单一制国家联邦制 形成原因：历史原因、民族原因
《宪法学》重点知识解析 结合教材考试大纲，系统分析相关考核点。根据往年考试试题，集中核心知识点。 第一章、宪法基本理论 第一节、宪法的特征和本质 1、立宪主义意义上的宪法：又称之为实质意义上的宪法，它是指一个国家在通过限制国家权力以保障人权的法。 2、部门法意义上的宪法：它是调整国家与公民之间关系的法律规范的总称，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法，也包括具有一般效力的法律，即宪法性法律。 3、根本法意义上的宪法：是指不仅制定了成文的法典，而且成文的法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。 4、宪法的特征以及宪法的本质； 一、宪法与其他一般效力的法律相比较，具有以下三个特征： ①宪法规定了一个国家最根本性的内容（宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则，涉及一个国家的根本制度和基本制度的问题，而普通法律只涉及国家生活或社会生活的某一方面）。 ②宪法有着更为严格的制定和修改的程序（1.在制定方面，宪法的制定一般要求成立一个专门的机构，该机构在完成相关工作后即予以解散。而一般法律只是由常设的立法机关制定。2.在宪法草案的通过方面，要求的参会人数要多，而且同意人数的比例也要求更多）。 ③宪法具有最高法律效力（表现在1、宪法是普通法律的制定基础和依据，宪法与普通法律的关系是“母法”和“子法”的关系。2、普通法律的规范与宪法相抵触无效）。 二、宪法的本质：1、宪法是阶级斗争的产物。2、宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。 3、宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。 第二节、宪法的制定 1、宪法制定权：又简称制宪权，是指制宪主体按照一定的原则、程序创造作为国家根本法的宪法的权利。（制宪权高于一般国家权力，而不是以一般国家权力为基础的权利。制宪权作为国家最高权力的表现在于，有权创制宪法来决定一般国家权力的具体形态）。 2、制宪主体：是指享有制定宪法权的行为主体，根据《宪法》第二条第一款的规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”也表明了中华人民共和国的制宪主体是人民（国民） 3、制宪机关：为了宪法的制定而专门成立的机关是宪法制定机关，又称之为制宪机关。（我国真正行使制宪权的是第一届全国人大第一次全体会议） 4、制宪程序：①组织制宪机关，设立宪法起草机构。②提出或公布宪法草案。③讨论、审议并完善宪法草案。④通过或批准宪法草案。⑤公布宪法（我国通过和公布宪法的机关是全国人大）。 第三节、宪法的渊源与宪法的结构 1、宪法典：宪法的主要表现形式是宪法典，绝大多数国家是以法典的形式规定国家的根本制度和基
部 编版道德与法治八年级下册教材思维导图 1.为什么要监督权力的行使？——权力行使需要接受监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 2.怎么监督权力的行使？①建立健全完备宪法实施和监督制度。②完善全国人大及其常委会宪法监督制度。③健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作； ③加强备案审查制度和能力建设，维护宪法权威；④追究和纠正各种违反宪法的行为。 第 一 单 元 坚 持 宪 法 至 上 维 护 宪 法 权 威 作用：治 国安邦的 总章程 组织国家机构 （宪法如何治国安邦） 1.宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确其组成、任期、工作方式等内容。 2.国家机构实行民主集中制的原则：①国家机构与人民的关系方面； ②中央和地方国家机构的关系方面；③国家机关内部作决策、决定时，实行民主集中制。 规范权力的运行 （如何规范和监督权力？） 1.为什么要规范和监督国家权力的运行？①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。让人 民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。②规范权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 2.如何规范和监督国家权力运行？①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。②国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 ③国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 作用：公 民权利的 保障书 1.人权的实质内容和目标是什么？人的自由、平等地生存和发展。 2.人权的主体是什么？包括我国公民和外国人，保护个人和群体。 3.人权的广泛内容是什么？包括平等权和人身权利、政治权利、财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 4.怎样尊重和保障人权？①科学立法，国家权力机关依据宪法立法、科学立法。（尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求） ②严格执法，行政机关要树立尊重和保障人权的意识，公正文明执法，依法行政。 ③公正司法，审判机关、检察机关要依法独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。 ④全民守法，国家应加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念。 国家尊重和保障人权 （保障书保障什么？） 国家权力属于人民 （怎么保障公民权利？） ①宪法的基本原则：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。②宪法确认我国国家性质：明确人民当家作主的地位。 ③宪法规定社会主义经济制度：奠定了国家权力属于人民的经济基础，生存资料公有制。④宪法规定社会主义政治制度：明确人民行使国家权 力的基本途径和形式。⑤宪法规定了广泛的公民基本权利和保障措施。⑥宪法规定国家武装力量属于人民。 保 障 宪 法 实 施 坚持 依宪 治国 宪法是国家 的根本大法 （宪法的地位） 根本活动准则 （宪法的地位） 如何体现根本活动准则：①宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题。②宪法是一切组织和个人的根本活动准则（最高行为准则） ③中国共产党是执政党，必须以宪法为根本活动准则。（依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略） 如何体现最高法律效力（与其他法律的对比）：①宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题。②宪法具有最高的法律效力， 是其他法律立法的基础和依据；③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。④宪法是国家法制统一的基础。 最高的法律效力 （宪法的地位） 加强 宪法 监督 监督 权力 行使 1.如何增强公民或青少年的宪法意识？（多主体）①公民方面。凝聚社会共识，树立宪法意识，学习宪法、认同宪法、践行宪法。②国家公职人员方面。依据宪 法履行职责，树立宪法意识。③国家方面。健全宪法监督制度，完善宪法实施机制，推进中国特色社会主义建设。④国家法治宣传方面。全社会开展宪法宣传活 动，强化宪法教育。⑤学校方面。积极开展宪法教育活动，讲授宪法知识，弘扬宪法精神。 2.公民或青少年如何增强的宪法意识？（公民青少年角度）①思想上，树立宪法意识，认同宪法，理解并认同宪法的价值，信服和尊崇宪法。②学习上，学习宪 法，领会宪法原则和精神。③行动上，践行宪法，严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法解决生活问题，与一切违宪行为作斗争；坚决维护宪法的权威，积极 参与宪法宣传活动，推进宪法实施。 增强 宪法 意识 第 二 单 元 理 解 权 利 义 务 公民如何依法履行义务？①法律要求做的必须去做；②法律禁止做的坚决不做。 法定义务须履行 违反义务须担责 1.违反法定义务的行为含义：公民实施了法律所禁止的行为、或者没有实施法律要求做的行为。都是违反法定义务的行为。 2.违反法定义务需要承担的责任：违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。 3.①违反民事法律，依法承担民事责任；②违反行政法律，依法承担行政责任；③违反刑事法律，构成犯罪的，依法承担刑事责任。 公民 基本 义务 依法履行义务 1.遵守宪法和法律。原因：宪法法律集中体现人民意志和利益；具体表现：略；要求：学法尊法守法用法 2.维护国家利益。①维护国家统一和全国各民族团结（意义和要求）；②维护国家安全、荣誉和利益（内容、内涵、要求） 3.依法服兵役。①依法服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务（原因、要求）；②我国的兵役制度（种类、要求） 4.依法纳税。①原因：略；②违法纳税义务的行为表现及其责任：略； 5.其他义务。①劳动；②受教育；③计划生育；④父母抚养未成年人子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务。 公民基本义务 公民 基本 权利 第一类：政治权利和自由。①选举权和被选举权（年满18周岁的无剥夺政治权利的中国公民）；②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由）； ③监督权（建议权、申诉权、控告权、检举权、批评权） 第二类：人身自由。①人身自由不受侵犯（禁止非法拘禁、逮捕、搜身）；②人格尊严不受侵犯（包括姓名权、荣誉权、名誉权、隐私权、肖像权等）； ③住宅不受侵犯；④通信自由和通信秘密受法律保护。 第三类：社会经济权利。①财产权（包括：占有权、使用权、收益权、处分权）；②劳动权（包括休息权、工作权、报酬权等）； ③物质帮助权（从国家获得社会救济、社会保险、医疗卫生等帮助。） 第四类：文化教育权利。①受教育权。（平等接受教育的机会、义务教育）；②文化权利（包括：从事教育、科学、技术、文学、艺术、其他文化等） 其他权利：平等权、宗教信仰自由、妇女、儿童和残疾人等特定人群权利受宪法和法律特殊保障 行使权利有界限公民如何依法行使权利？①行使权利有界限，任何权利都是有范围的；②不得损害国家的、社会的、集体的利益； ③不得损害其他公民的合法自由和权利。④公民行使权利依照法定程序、方式、步骤和过程进行。 公民如何维护合法权利？①思想上，树立按照法定程序办事的意识，用正确的途径和方式维权。②学习上，学习维权途径、程序和法律知识， 用法律武装自身头脑。③行动上，要懂得依照法定程序维护权利，通过协商，调解，仲裁，向人民法院提起诉讼等方式依法维权。 维护权利守程序 依法行使权利 权利与义 务的关系 ①权利和义务是统一的。公民的权利与义务相互依存、相互促进；权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。②公民既是合法权利的享有者，又是法定 义务的承担者。③公民的某些权利同时也是义务，如：劳动和受教育。④我们要增强权利意识，依法行使权利，也要增强义务观念，自觉履行法定的义务。 第 三 单 元 人 民 当 家 作 主 我 国 基 本 制 度 基本 经济 制度 1.基本经济制度：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 2.生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。 （1）国有经济：①含义：生产资料属于全体人民共同所有。②地位：国有经济是国民经济的主导力量；③对待态度：国家保障国有经济的巩固和发展。 ④作用：提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等。 （2）集体经济：①含义：生产资料属于一部分劳动者共同所有。②作用：吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕。 ③对待态度：保护其合法权利和利益、鼓励、指导和帮助集体经济发展。 公有制 为主体 多种所有 制经济共 同发展 1.非公有制经济：①含义：非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济。②作用：支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新。 ③对待态度：保护非公有制经济的合法权益、鼓励、支持、引导。 2.基本经济制度的作用：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实物质基础。 人民代表大会 制度是我国的 根本政治制度 根本 政治 制度 1.人民代表大会制度的基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关，这些国家机关依法行使各自职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，遵循少数服从多数原则，民主决定。 2.人大代表的职权：①审议权；②表决权；③提案权；④质询权。 3.人大代表的义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。 坚持和完善人民 代表大会制度 1.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？①符合中国国情和实际、②体现社会主义国家性质、③保证人民当家作主、④保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 2.怎么坚持和完善人民代表大会制度？①坚持中国共产党的领导；②保证和发展人民当家作主；③全民推进依法治国；④坚持民主集中制。 基本 政治 制度 1.中国共产党的领导地位：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。②中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选 择；③中国共产党带领全国各族人民从站起来到富起来再到强起来。④实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴必须坚持党领导。 2.民主党派：①性质：政治联盟，受中国共产党领导的参政党，中国共产党是执政党。②民主党派的数量：8个， ③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 3.中国人民政治协商会议，简称人民政协：①性质：是多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。 ②主题：团结和民主。③职能：政治协商、民主监督、参政议政。 4.我国政党制度的优越性（意义？）：①是发扬社会主义民主的重要形式，有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。 ②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 中国共产党 领导的多党 合作和政治 协商制度 1.为什么实行民族区域自治制度？①我国是悠久历史统一多民族国家；②民族分布大杂居、小聚居、交错杂居的特点；③是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。 2.民族区域自治制度的内容：①含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。②自治地方等级：自治区、州、县； ③自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。 3.民族区域自治制度的优越性（意义）：①有利于国家的集中、统一和各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情 况结合起来。③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。④有利于促进民族地区经济社会发展和人民生活水平的提高。 民族区域 自治制度 1.基层群众自治制度的内容：①含义：由居民或村民分别选举产生居委会或者村委会，实行自我管理、自我教育、自我服务。②性质：是基层群众性自治组织。 2.居委会：实行办事公开制度，有居民直接选举产生，接受居民监督。村委会：由村民直接选举产生。职能：略 3.基层群众自治制度的意义：①有利于人民群众直接行使民主权利；②管理基层公共事务和公益事业；③推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。 基层群众 自治制度 国家监察机关、国家主席、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、港澳台特别行政区 我 国 国 家 机 构 国家权力机关 1.人民行使国家权力的机关：①是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；②全国人大的性质：最高国家权力机关，居于最高位。③地方各级人大性质：是地方国家权力机关。 2.人民代表大会的职权：①立法权；②决定权；③任免权；④监督权。 国家司法机关1.人民法院。①性质：是审判机关。②组成：略。③职权：略。④人民法院如何依法审判？p87 2.人民检察院。①性质：是国家法律监督机关，行使检察权。②组成：略。③职权：略。④检察院如何依法进行法律监督？略。 国家行政机关 1.国家权力机关的执行机关。①性质：人民政府是国家权力机关的执行机关。②包括：中央人民政府（国务院）和地方各级人民政府。③政府与人民的关系：略 2.行政机关的职权：略， 3.行政机关如何依法行政？①法定职责必须为，法无授权不可为。②有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 第 四 单 元 崇 尚 法 治 精 神 尊重自 由平等 1.无法治不自由。①自由是有限制的，相对的；②自由是法律之内的自由；③法治与自由相互联系，不可分割。（法治标定自由界限，法治是自由的保障。） 2.法眼看平等。（1）平等的含义：①同等情况同等对待；②不同情况差别对待。 （2）法律面前人人平等。①合法权益一律平等受法律保护。②违法或者犯罪行为一律依法予以追究。③任何组织或个人不得超越法律和宪法的特权。 自由平等的真谛 自由平等的追求 1.公民如何珍视自由？①珍惜宪法和法律赋予的权利。②必须依法行使权利。 2.公民如何践行平等？①践行平等，要反对特权；②践行平等，要平等对待他人的合法权利；③践行平等，要敢于抵制不平等的行为。④增强平等意识。 维护公 平正义 公平正义的守护 1.坚守公平。①个人维护公平。坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法方式和手段。②制度保障公平。立法保障每个人的权益，司法方面做到司法公正。 2.守护正义。①个人守护正义，敢于斗争，讲究策略，寻找方法，见义智为。 ②司法维护正义。以事实为依据，以法律为准绳，独立行使司法权，平等对待当事人，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 认识公平。（1）公平的含义：指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。（2）公平的内涵：权利公平、规则公平、机会公平等。 （3）公平的作用：①公平是个人生存和发展的重要保障。②公平是社会稳定和进步的重要基础。 正义的力量。（1）正义的含义：正义都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。 （2）正义的作用：①正义作为法治追求的基本价值目标之一。②正义是社会制度的重要价值。③正义是社会和谐的基本条件。 公平正义的价值