附件2
重庆市产业投资禁投清单
（2014年版）
简要说明：
（一）为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照“非禁即入”的原则，结合重庆实际，制定禁投清单。
（二）禁投清单包括禁止和限制两类目录。禁止类主要包括国家产业结构调整指导目录和相关规定明确要求禁止新建或需要淘汰的，以及结合重庆实际需要在全市禁止新布局的生产能力、工艺技术、装备及产品。限制类按照“行业限制+区域限制”的方式制定，主要包括国家产业结构调整指导目录明确要求需要升级改造，以及按照《关于优化全市产业布局加快五大功能区建设的实施意见》（渝府发〔2013〕83号）中明确不得布局的生产能力、工艺技术、装备及产品。
（三）本清单适用于我市境内的内外资企业投资。凡是列入本清单禁止类项目，全市境内一律不得准入，投资主管部门不得予以审批、核准、备案，各金融机构不得发放贷款，国土、城乡规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续，水、电、气等有关单位不得提供保障。凡是列入本清单限制类的项目，必须同时满足相应行业和相应区域的要求后，报投资主管部门按权限审批、核准或备案后，方可准入。凡违反规定批准其进行投融资建设或生产的，要追究有关单位和人员的责任。
（四）本清单为2014年版。根据有关法律法规和国家产业政策，以及五大功能区发展情况，将适时进行调整。
一、全市范围内禁止投资建设项目
（一）禁止投资国家产业结构调整指导目录淘汰类项目。淘汰类项目不得新建和改造升级，已有项目必须限期关停。
（二）禁止新建国家产业结构调整指导目录限制类项目（不包括现有企业升级改造或等量置换）。
（三）禁止新建以下有特殊要求的项目。
1．在长江鱼嘴以上江段及其一级支流汇入口上游20公里、嘉陵江及其一级支流汇入口上游20公里、集中式饮用水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区（沿岸地区指江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内，下同），禁止新建、扩建排放重金属（指铬、镉、汞、砷、铅五类重金属，下同）、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目。
2．都市功能核心区和都市功能拓展区及其主导上风向20公里范围内禁止新建、扩建大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目及10蒸吨/小时以上燃煤锅炉。
3．全市范围内禁止开发区域：自然保护区的核心区和缓冲区，饮用水源保护区、风景名胜区、湿地公园、重要水源地、水源涵养地等需特殊保护区域的核心区。禁止在水源涵养地、自然风景保护区等核心区域进行旅游开发。
4．禁止在四山保护区域新建工业，已有工业企业有序关停或异地置换。
5．禁止新建资源环境绩效水平超过《重庆市工业项目环境准入规定》（渝办发〔2012〕142号）限值以及不符合生态建设和环境保护规划区域布局规定的工业项目，禁止新建不符合《重庆市人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（渝府发〔2014〕3号）要求的环保、能耗、工艺与装备标准的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和船舶制造等项目。
6．在环境容量超载的区域（流域）禁止新建、扩建增加污染物排放的项目。
7．禁止新建烟花爆竹等存在重大环境安全隐患的民爆类工业项目。
（四）对属于国家产业结构调整指导目录限制类但已经存在的企业，在以下区域禁止扩能改造，并促进现有企业加快搬迁。
1．在长江、嘉陵江都市功能核心区和都市功能拓展区江段及其上游沿江河地区禁止投资可能对饮用水源带来安全隐患的化工、造纸、印染、化学原料药、危险废物利用和处置以及排放有毒有害物质和重金属的工业项目。
2．城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区各区县（自治县）城区及其主导上风向5公里范围内，禁止投资燃煤电厂、水泥、钢铁冶炼等大气污染严重的项目。对这类新建项目要引导其在区县（自治县）城主导上风向20公里外、其他方向5公里外布局。
二、五大功能区产业禁投清单
按照全市五大功能区不同主体功能定位和产业布局要求，对各功能区产业投资项目进行分类管理。
（一）都市功能核心区。除楼宇工业外，禁止新建和扩建工业项目。禁止布局不符合“两江四岸”规划设计景观要求的项目。
（二）都市功能拓展区。禁止新建、扩建火电、冶炼建材、重化工以及使用煤和重油为燃料的工业项目；禁止新建化学制浆、印染、传统化工项目；禁止新建、扩建危险废物处置设施；在长江、嘉陵江主城区江段及其上游沿江河地区禁止建设排放有毒有害物质、重金属以及存在严重环境安全风险的产业项目；禁止新建产出强度低于120亿元/平方公里的工业项目。
（三）城市发展新区。在西部片区严格限制建设高耗水的工业项目；在合川区、江津区、长寿区、璧山县等地区严格限制新建可能对主城区大气产生影响的燃用煤、重油等高污染燃料的工业项目。禁止新建产出强度低于80亿元/平方公里的工业项目。
（四）渝东北生态涵养发展区。禁止布局资源环境超载的产业项目，禁止落后产能产业进入。限制发展易破坏生态植被的采矿业、建材等工业项目。禁止新建产出强度低于50亿元/平方公里的工业项目。除万州区、云阳县以外的三峡库区库周禁止新建化工、采矿业项目，已有项目须升级改造或异地置换。垫江县、梁平县、城口县禁
止新建或扩建化工（精细化工除外）、造纸、印染、合成制药等水污染重的项目。限制占地规模过大的产业项目。
（五）渝东南生态保护发展区。禁止布局资源环境超载的产业项目。限制发展易破坏生态植被的采矿业、建材等工业项目。除黔江区以外，禁止新建或扩建化工（精细化工除外）、造纸、印染等水污染重的项目。限制占地规模过大的产业项目。禁止新建产出强度低于50亿元/平方公里的工业项目。
注：1．空格――允许发展，但应符合全市统一的产业投资禁投要求。
2．“淘汰”――本区域内不得新建该类项目，已有该类企业全部关停或置换到其他区域。
3．“禁止新建、扩建”――本区域内不得新建该类项目，对已有该类企业禁止扩大规模。
4．“限制（允许改造升级）”――本区域内不得新建该类项目，对已有该类企业可以就地进行改造升级。
5．“限制（允许改造升级，接受异地置换）”――本区域内不得单独新建该类项目，对已有该类企业可就地进行改造升级，也可接受来自其他区域的该类项目进行改造升级。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照2014年重庆市全面深化改革重点任务要求，现就进一步深化投资体制改革提出如下意见。
一、指导思想
（一）进一步深化投资体制改革，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，对投资主体和资金来源实行分类管理，进一步简化程序、改进服务、加强监管，促进经济提质增效升级。坚持“谁投资、谁决策，谁收益、谁承担风险”的原则，健全企业投资由业主自主决策的管理机制，政府部门依法加强事中事后
监管，科学引导民间投资。坚持合理界定政府投资职能、规范政府投资行为的要求，健全决策科学民主、审批透明合规、实施监督问效的政府投资机制，提高政府投资的质量和效益。
二、强化企业主体地位
（二）最大限度地缩小企业投资的核准范围。根据国务院公布的企业投资项目核准目录及时修订我市目录，凡是企业能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节的投资事项，以及可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律取消核准。凡是国家和市政府未明确要求由市级及以上核准的投资事项，一律下放到区县（自治县）政府核准。
（三）事前告知企业禁止投资的行业或区域。结合五大功能区域发展战略，建立差异化、特色化投资导向机制。分行业和区域制定产业投资禁投清单，加强规划、国土、环保、技术、安全等部门联动和监管，通过环境容量、资源节约、技术、安全标准等实行准入控制。对产能严重过剩行业，除按照国家和我市有关规定核准的新增产能项目外，不得以任何名义、任何方式核准或备案扩大产能。
（四）分类简化核准审查内容。根据企业投资项目属性，产业类项目主要核准是否符合产业规划、产业政策、环境保护、能源节约、社会稳定等外部条件，基础公益类项目主要核准区域布局、资源平衡、公共利益、公众安全、特许经营等内容，产品技术、经济效益、投资规模等均由企业自主决策。修订重庆市企业投资项目核准和备案管理办法，简化项目核准审查内容。
（五）完善企业投资备案管理。政府对《企业投资项目核准目录》外的项目实行备案管理，由企业自主决策、自负盈亏、自担风险。备案管理仅是确认其投资行为、依法保障投资者合法权益的服务性措施。按照就近、便捷原则，除国家有专门规定和少数需市级平衡资源的项目由市级备案外，其他项目一律由项目所在地区县（自治县）政府办理。对实行备案管理的项目，不得以任何名义变相审批。探索推行备案项目业主承诺制和失信清单制，加快推进网上备案。
（六）外商投资项目和境外投资项目按国家规定实行核准和备案管理。按照准入前国民待遇加负面清单的要求，修订完善外商投资和境外投资项目核准和备案管理办法，加快推进企业设立和投资贸易便利化。外商投资项目须符合国家有关法律法规、宏观调控政策、发展建设规划和产业政策及行业准入标准，符合国际资本项目管理和外债管理规定。除国家有专门规定外，企业境外投资项目一律实行备案管理。
（七）探索项目核准和前置要件审批分离的服务措施。对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，一律放在核准后、开工前完成。对于国家法律、行政法规明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，有关行政主管部门要规范事前审查、加强事中事后监管，并对本部门实施的多个审批事项进行简化合并。应项目单位要求，有关行政主管部门可在不以其他批准文件为前置的情况下为企业出具服务性咨询意见。积极推进核准前置要件清单制度，相关行政主管部门加快同步审查，为项目核准和开工创造条件。
三、鼓励市场化投资创新
（八）鼓励和引导民间投资。构建公平的市场准入条件，理顺价格形成机制，积极推广政府采购服务，鼓励民营企业参与和扩大在交通、能源、金融、水利、市政、电信、医疗、教育、文化、社会福利等领域的投资。政府有关部门安排的财政性资金，要明确规划、统一标准，对包括民间投资主体在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。
（九）创新市场化投入机制。围绕发展混合所有制经济，创新国有企业投融资体制，积极引进战略投资者，实现股权多元化，促进有条件的企业整体上市。建立基础设施建设基金和产业引导基金，带动社会资金投入。市财政主管部门制定财政性资金出资的产业引导基金管理办法。市投资主管部门对具有一定投资回收能力的公共资源开发项目研究推行项目法人招标。市价格主管部门要科学界定政府定价范围，发挥价格机制对社会投资的引导作用。
（十）大力推进城市公用事业特许经营。合理界定公共产品或公共服务的边界条件，鼓励和引导各类投资者依法取得政府授予的特许经营权，在一定期限和范围内进行建设、经营。推行公私合营模式，合理界定各类资本投资收益。市投资主管部门牵头制定城市公用事业特许经营管理办法，做好特许经营项目的实施方案审查和监督管理。
四、发挥规划对投资的引导作用
（十一）完善国民经济和社会发展规划体系。坚持把发展规划作为调控投资规模、引导投资方向的重要依据，充分发挥其科学配置资金、土地、人力资源等投资相关要素和统筹五大功能区建设的引导作用。以国民经济和社会发展总体规划纲要为依据，各行业主管部门应制定本行业发展规划，明确行业发展目标、发展任务、项目建设库、投资规模等。涉及使用政府性资金的重大公益类和基础类项目（或专项），应编制项目建设行业规划，明确项目数量、投资规模、资金来源和要素平衡等。
（十二）实行规划衔接和审查制度。行业主管部门在编制行业发展规划和项目建设行业规划过程中，应征求投资主管部门及其他有关部门的意见，加强与经济社会发展总体规划纲要以及城乡规划、国土规划、环保规划的衔接。涉及全市重大生产力布局、重要资源平衡和安排市级政府投资的项目建设行业规划，需报市政府审批公布的行业发展规划，应会签市投资主管部门或联合报送。其他一般性行业发展规划和项目建设行业规划经投资主管部门衔接平衡后，由行业主管部门公布。投资主管部门和行业主管部门应对规划实施过程进行监控，组织开展对规划实施情况的中期评估和调整。
五、改善政府类投资的管理
（十三）科学界定政府投资领域。政府投资逐步退出竞争性行业，主要投向基础设施建设、提供公共产品或公共服务等领域。凡是能够通过市场机制发挥作用的，投资主管部门应会同有关行政主管部门研究合理的边界条件、补偿机制或采购标准，采用合营、私营等方式吸引社会民间投资与管理。凡属政府必须提供的公共服务或公共
产品但市场机制暂不能有效发挥作用的，作为政府类投资项目由财政性资金投资建设与管理；待具备一定条件后，应当积极发挥市场机制作用，吸引社会民间资本受托管理或政府购买服务。
（十四）严格管理政府类投资项目。按照统筹平衡、严控债务的要求，政府类投资项目要在可行性研究阶段充分论证，科学确定建设规模及标准，认真落实建设资金来源，切实管控政府性债务风险。凡是资金来源未落实的，不得新上项目。政府投资基础设施类项目，要按照行业属性大幅提高资本金比例标准（占总投资的40%―60%）。市投资主管部门、市财政主管部门应当会同有关行业主管部门，根据经济社会发展的目标、任务和项目进度，编制下达政府投资年度计划并及时拨付资金。确需市级举债建设的大型公共基础设施及公益性项目，以及区县（自治县）政府举债修建未纳入政府性债务年度增减计划的公共基础设施项目，需经市投资主管部门和市财政主管部门审核后报市政府审定。
（十五）规范政府类投资项目管理。加快制定政府投资条例。进一步优化简化审批程序，纳入各级行业发展规划或项目建设行业规划的政府类投资项目，投资主管部门不再审批项目建议书；报批可行性研究报告原则上只提供规划选址、用地预审、环评影响等批准文件；需征求有关行业主管部门意见的，有关行业主管部门应及时出具审查意见。投资主管部门应进一步加强投资平衡和概算控制，探索聘请第三方机构全过程开展投资控制的机制。政府投资公益性项目原则上实行建设管理代理制，推行从设计到完工验收的项目建设全过程代理。
（十六）加大项目审批权限下放力度。由市级部门、市级单位或市级投资主体使用财政性资金建设的项目由市投资主管部门审批或转报；其他项目除国家和市政府另有规定外，一律由区县（自治县）政府负责审批。对拟安排市级及以上财政性资金补助的政府类投资项目，除国家或市政府有明确规定外，市级只审批资金申请报告；对点多、面广、单项资金少的项目，市级只审批建设规划，制定补助标准，区县（自治县）政府具体组织实施。
六、推进政府部门联动监管
（十七）简化城乡规划许可程序。需要投资主管部门审批或者核准的项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位事先应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书；以出让方式取得国有土地使用权的，城乡规划主管部门不再核发选址意见书，以国有土地出让合同作为后续审批、核准的要件。需要审批或核准的项目，投资主管部门审批或核准项目后，城乡规划主管部门依法办理“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”。城乡规划主管部门对法定城乡规划实行事前公开，对社会投资提供引导。
（十八）规范建设用地管理。强化土地规划管控和计划调节，强化土地利用总体规划和土地利用年度计划对投资的控制和引导，促进集约节约用地，提高土地利用效率。加强不同时段和区域的土地指标的调度平衡，优先保障重大基础设施和社会公益项目土地供应。加强土地政策与产业政策的协调配合，规范建设项目用地预审。建设项目用地预审实行“同级审查”制度，预审意见由审批、核准、备案项目的同级政府国土资源主管部门办理。除需报批使用新增建设用地或以划拨方式供地、工业类项目使用存量国有建设用地的须进行用地预审外，房地产开发项目用地等实行招标、拍卖、挂牌方式出让的，不再进行用地预审。全面实行用地预审网上申报制度。
（十九）加强环保节能管理。市环保主管部门牵头制定五大功能区差异化环境保护政策，划定区域生态红线。新建、迁建或改扩建对环境有影响的项目，应当进行环境影响评价，并将环境保护主管部门核发的环境影响评价批准书作为项目审批、核准的前置条件。实行备案管理的项目，应将环境影响评价批准书作为项目开工的前置条件。逐步减少和取消环评受理的部分前置条件，除依法设立的行政许可外，不再将非行政许可的各类生态保护区域行政主管部门意见作为环评审批要件。进一步下放环评文件审批权限，对环评文件受理、审批和环保验收全过程公开。项目环评受理、环保验收实行网上申报。强化节能约束作用，将项目节能评估审查与能耗强度、控制能源消费总量目标完成情况挂钩。下放节能评估文件审查权限，节能审查按照项目管理权
限实行分级管理。简化审查内容，取消对项目概况、能源供应情况、项目选址方面的节能审查要求。推行在线评估审查工作机制，实现节能登记备案网上办理。
（二十）创新招标投标监管方式。严格按照“管办分离、管监分离”的原则，分类分步推进公共资源交易平台整合。加快公共服务平台、行政监督平台和交易操作平台建设，着力推进公共资源交易信息化、网络化。进一步理顺监管体制，按照职权法定、权责统一的原则，厘清市和区县两级交易平台进场交易范围和监管权限。修订重庆市招标投标条例，完善企业诚信管理和投诉处理等办法，将诚信信息运用于招投标有关工作，促进招投标活动参与主体有序、规范竞争。
（二十一）防范和化解社会稳定风险。按照科学决策、民主决策、依法决策要求，建立健全重大项目社会稳定风险评估工作机制，预防和化解社会矛盾。市和区县两级应围绕征地拆迁、环境影响评价等风险点，科学界定评估范围，制定评估办法。对涉及社会稳定风险的重大项目，应征求维稳主管部门意见。
（二十二）规范建设过程管理。建设项目初步设计由具备相应资质的设计单位按规定编制。政府投资项目和涉及公共利益、公众安全的企业投资项目的初步设计（实施方案），由相关行政主管部门按规定进行审批。不涉及社会公共利益、公众安全的企业投资项目初步设计应报送有关行政主管部门备案。建设项目应在有关行政主管部门办理施工许可证或相关手续后开工建设，除国家有明确规定以外不再报批开工报告。简化竣工验收或备案程序，探索联合竣工验收。
七、创新管理服务机制
（二十三）规范投资项目各环节行政审批和收费管理。有关行政主管部门应将本部门行政审批程序和标准逐项细化，全面公布行政审批事项清单，符合条件即予许可，限时办结有关手续。涉密项目严格按照法律法规和有关要求进行审查和管理。项目单位采购中介服务时，按市场机制自主决策，行政审批部门不得向项目单位指定或变相指定中介机构，不得限制其他具有同等资质的中介机构为项目单位提供服务。按照“谁委托评估审查，谁支付费用”要求，进一步清理和规范各种收费。相关行政审批审查
经批准需收费的，探索实行按项目投资或规模一定比例或标准一次性统一收取，实行收支两条线管理，由财政部门统一安排、分口使用。加大信息公开力度，审批结果在相关部门门户网站公开，接受社会监督。
（二十四）建立投资项目牵头部门会审和信息互通制度。需审批或核准的项目决策环节由投资主管部门牵头会审；初步设计环节和建设环节由建设等有关行政主管部门牵头会审；项目建成投用或投入生产前环节由质量监督或市场准入等有关行政主管部门牵头会审。各环节牵头部门和配合部门制定互相衔接、简化顺畅的本部门项目审批管理办法，建立完善发展规划、产业政策、技术政策、准入标准和项目核准、审批结果等信息互通制度。
（二十五）加强投资统计导向服务。投资主管部门会同统计主管部门和有关行业主管部门，完善投资信息发布制度，及时发布政府对投资的调控目标、调控政策和重点行业投资状况、发展趋势等信息，引导全社会投资活动。统计主管部门会同有关行业主管部门定期统计发布相关专项投资完成情况等信息，及时反映民间投资、政府投资、民生投资等领域的变化情况。
八、加强投资问效和责任追究
（二十六）加强重点项目审计。建立城乡基础设施、社会事业发展等领域重点建设项目必审制度，凡公益性基础设施项目均应纳入审计范围。坚决查处征地拆迁、工程招投标、资金管理使用和工程质量管理等重点环节的违法违规行为，促进建设项目顺利推进。列入审计计划的项目，审计结果应作为办理工程结算和竣工决算的依据。
（二十七）加强政府投资项目稽察和后评价。按照“权力和责任同步下放，调控和监管同步强化”要求，加强和改进稽察工作，发挥稽察工作在深化投融资体制改革、促进政府投资项目规范建设、保障投资安全和效益、预防工程领域腐败的重要作用。完善政府投资项目后评价制度，探索由第三方机构对项目决策、投资效益和社会效益等进行后评价，提高政府投资决策水平和投资效益。
（二十八）加强社会舆论监督。积极鼓励和引导公民、法人和其他组织依法对企业、政府投资的全过程进行社会监督，充分发挥舆论监督的作用。公民、法人和其他组织有权向执法和纪检监察部门检举、揭发投资建设过程中的违法违规行为，任何组织和个人不得打击报复。
（二十九）建立投资活动参与主体诚信和惩戒制度。按照有关法律、法规和规章的规定建立投资活动参与主体诚信信息平台，完善失信黑名单管理制度，对参与投资项目建设的项目法人、施工单位、材料设备供应单位以及咨询、设计、代理、监理等机构的不良行为进行记录并公告。项目建设各环节需要中介机构服务的，有关部门应制定完善中介服务管理规定，规范中介机构服务行为并强化有效监管。对失信主体分别实行提醒、警示、禁入、降低或取消资质等惩戒，及时公布违规操作典型案例。
（三十）加强对行政管理部门及人员违法违纪责任的追究。有关部门要按照依法行政的要求抓好各项投资管理服务工作。对违法违规审批、核准、备案项目或不按规定办理项目相关手续的，上级行政主管部门、纪检监察部门应责令限期改正，并对相关责任人员依法依规给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
附件：1．重庆市企业投资项目核准目录（2014年版）
2．重庆市产业投资禁投清单（2014年版）
重庆市人民政府
2014年5月26日
附件1
重庆市企业投资项目核准目录
（2014年版）
简要说明：
（一）本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业申请政府性资金投资补助的，按资金补助相关管理办法实行。
（二）企业投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外，均实行备案管理。
（三）本目录所指市政府投资主管部门，具体包括：市发展改革委、市经济信息委。市发展改革委负责除工业及信息企业技术改造项目以外的其他各类企业投资项目。市经济信息委负责工业及信息企业技术改造项目的核准。同时，按照市政府《关于向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限的决定》（渝府发〔2013〕82号）要求，两江新区管委会对其直管区域内相关企业投资项目核准与市发展改革委、市经济信息委同等权限。
（四）本目录所指区县（自治县）政府投资主管部门，具体包括：区县（自治县）发展改革委、区县（自治县）经济信息委。区县（自治县）发展改革委和区县（自治县）经济信息委核准职能分工与市级职能分工相对应。同时，按照市委办公厅市政府办公厅《关于调整完善重庆经开区、重庆高新区、万州经开区、长寿经开区管理体制的通知》（渝委办〔2013〕82号）要求，上述国家级开发区管委会对其行政区域内相关企业投资项目核准享有与区县（自治县）发展改革委和区县（自治县）经济信息委同等权限。
城市发展集团有限公司 任职资格管理办法 第一章总则 第一条目的 为开辟企业员工职业发展通道，促使员工有效培训和自我提高，促进专业工作的规范化、标准化，引导与激励员工不断提高任职能力，为集团人力资源规划与开发、绩效考核、人员任用、薪酬管理等其他制度的构架提供依据，特制定本管理办法。 第二条适用范围 本办法适用于城发集团总部和集权型子公司签订劳动合同人员的任职资格管理。 第三条基本原则 （一）价值导向和激励原则：员工的价值体现在对企业的贡献，对于不同任职资格等级的员工，企业将提供不同的激励。 （二）业绩导向和能力导向原则：通过规范员工的行为，必须能带来业绩的提升，通过知识和技能的培养，使员工能力得到提高。 （三）动态调整优化原则：一方面，任职资格不搞终身制，实行定期认证和调整，能升能降；另一方面，任职资格标准本身，根据公司的发展，不断作出调整和优化，以适应公司对人员能力不断变化的需求。 第二章任职资格标准 第四条任职资格标准的内容 任职资格标准的内容分为基本任职资格和核心胜任能力，具体如下表：
资格层次标准内容标准说明 基本任职 资格教育水平 按照硕士研究生、全日制本科、本科、大专、高中或中专学历分 级。 专业 参照国家全日制学位申请的专业名称，根据岗位核心技能要求确 定。 经验 按照人员培养要求时间来分级，以同类或专业岗位任职十年以 上，任职八年以上至十年以内，任职五年以上至八年以内，任职 三至五年，任职一年以上至三年以内来分列。外部工作经验可折 算确定或参照。对于专业和工程序列岗位增加所评聘职称等级， 按照教授级高级、高级、中级、初级和员级来分级。 核心胜任能力 知识 按照基础知识和外延知识来分列。对于专业和工程序列岗位增加 所获得的资格证书，按照所从事岗位本专业资格的等级来分级。 素质及能 力 按照岗位胜任所需具备的素质及能力来确定。如决策能力、创新 能力、计划能力、信息处理能力、学习能力、组织能力、协调能 力、写作能力、语言能力等。 第五条任职资格标准 （一）基本任职资格与岗位族群相匹配，分为管理辅助岗位族任职资格，企业经营岗位族任职资格和工程技术岗位族任职资格。每个岗位族群对应一套基本任职资格标准。任职资格分为五级，从高至低依次为一级、二级、三级、四级和五级。具体见附表一《基本任职资格标准》。 （二）核心胜任能力包括岗位胜任所需的知识、素质及能力。具体见附表2 （待定，需到企业调研）
-年重庆市信息化事业发展概况
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2013-2014年重庆市信息化事业发展概况 2013年，重庆市各项信息化事业稳步推进，通信网络基础设施能力得到进一步提高，电子制造业继续保持快速增长，电子政务有序推进，智慧城市取得积极进展，社会领域信息化建设取得新成绩，信息化发展环境日益完善。 【信息基础设施】 通信网络基础设施能力得到进一步提高。2013年，重庆市光纤线路里程达到43.8万公里，固定交换机容量达到1025.5万门，移动交换机容量达到3810万户，移动基站54454个，其中3G基站25253个（TD基站10687个）。新增互联网出口宽带720G，总量达到1.92T，行政村光纤通达率达到69.4%。积极推进高山无线发射台站基础设施、区县广播电视台标准化、地面数字电视单频网应用示范网和下一代广播电视网（NGB）建设，引导整合移动多媒体广播（CMMB）等媒体业务资源，实施重庆卫视综合频道高标清同播。截至2013年底，全市电话用户数达到2961.8万户，其中，固定电话581万户，移动电话2380.8万户，电话普及率首次超过100户/百人，达到100.4户/百人。固定宽带接入用户505万户，其中，光纤到户覆盖家庭2013年新增90万户，共达到250万户。互联网普及率达43.9%。广播电视节目综合人口覆盖率98.3%，全市有线电视用户增至519.53万户。 【信息产业】 电子制造业继续保持快速增长。2013年，全市电子信息产业总产值4007亿元，同口径同比增长31.6%。其中，规模以上电子制造业产值2935亿元，同比增长31.8%，占同期工业总产值的24%，成为重庆第一大支柱工业；软件及信息服务业收入1072亿元，同比增长31%。从产品上看，全市生产各类智能终端突破1.3亿台，其中，计算机整机5593万台，同比增长34%；显示器995万台，同比增长23.2%；手机3545万台，同比增长223.58%；打印机1944万台，同比增长116%，其他产品产量有集成电路圆片38万片、光电子器件78872万只、电子元件973692万只、印制电路板771万平方米等。全市累计出口笔记本电脑4868万台，同比增长37.4%；出口额198.09亿美元，同比增长58.0%。2014年上半年，引进的亿赞普集团将在渝北区建立跨境电子商务全业务大数据平台。 电子商务快速发展。2013年底，全市新增电子商务市场主体1万多户，全市累计已超过10万户，其中，全市年交易额10亿元以上的电子商务企业达到8家，10家重点电子商务企业中，有9家企业2013年增速超过70%。全市跨境贸易电子商务综合服务平台于2014
重庆“八大投”真相之三 ——从“八大投”探寻投融资平台的一般规律 随着对重庆八大投学习的深入，又发现了一些真相，有些真相完全是以前没有弄明白的，担心没有学到重庆模式的要领，反而有所误解有辱师尊，担心学不能致用反而画虎类犬，所以不得不继续总结。 一、从八大投探寻投融资平台的运作模式 （一）内部协作模式 1、从“1+8”到“1+N”。真相之二总结了重庆九大平台公司，分别是渝富、地产、城投、开投、高发司、交旅、水务、水投与建（能）投，这里犯了一些错误，造成了一些误解，首先是不能把渝富与八大投并列，其次是造成了九大投的假相，第三是没有弄清楚渝富与八大投以及八大投之间的关系。实际上，重庆市政府与渝富、八大投的关系应该如下图所示。有专家将这一关系总结为“1个支撑+8个平台”，简称“1+8”模式，最近观察重庆有可能组建文化产业类的融资平台，又联系到交旅是原来高投重组而来，这不免让人产生联想，重庆模式是一种收放自如的动态模式，一个平台公司完成了一个发展意图，他可以转型与重组，如果有新的发展意图，又可以成立新的平台公司，所以，“1+8”模式也可以认为是“1+N”模式。
2、“1”的秘密。渝富是事业性的金控公司，他除了成立全资子公司和控股其他企业外，自己还要经营一些事业，这里有三方面值得猜测与分析。 （1）渝富为各平台公司融资扫清障碍与提供支持，其资本运作模式堪称样板。一是降低“两个不良率”。一个地方金融机构敢不敢大胆放贷，不良贷款永远牵拌着他，重庆奇帆市长深谙此中奥妙，故其首先从这里着手，以银行不良贷款打包打折的形式从银行回购多家国有企业债务权，期间以少量财政资金注入，与国开行合作搭桥贷款先支付回购不良贷款的钱，再解包出售给各债务企业，企业有钱就同样打折赎回，企业没钱就实行债转股，最后用解包出售的钱还国开行的贷款，这样的操作手法虽有“空手套白狼”的味道，但确实堪称经典。这样一来，银行不良贷款率和企业不良资产率都下降了，一箭双雕，两头轻松。二是直接投资金融产业。渝富是重庆市商行银行、安诚保险的第一大股东，西南证券的第二大股东，成功投资三峡担保、银海租赁等金融类企业……这些不但使得渝富成为具有中国汇金公司性质的地方金融控股企业，也为各平台公司融资提供专业支撑和大开方便之门。三是在资本市场翻云覆雨直至全面融资。渝富其以资金优势帮助重庆诸多上市企业改善经营，使企业股票获得市场认可，包括机构投资者在内的大量民间资本源源不断流向重庆，当一些地方为引进战略投资者而激动不已时，海外资本抢滩重庆已成为常态，重庆各融资平台已在渝富带领下实现了上市、信托、招商引资、争取中央政策资金、向银行借贷等各种方式的全面融资。
2011重庆企业100强名单 名次企业名称名次企业名称 1重庆长安汽车股份有限公司26重庆市博赛矿业（集团）股份有限公司 2重庆商社（集团）有限公司27中国四联仪器仪表集团有限公司 3重庆建工集团股份有限公司28重庆市金科实业（集团）有限公司 4重庆市电力公司29中冶建工集团有限公司 5重庆钢铁（集团）有限责任公司30重庆市涪陵水利电力投资集团有限责任公司6重庆市能源投资集团公司31中国石化集团四川维尼纶厂 7中国烟草总公司重庆市公司32重庆建设摩托车股份有限公司 8重庆力帆控股有限公司33重庆华南物资有限公司 9隆鑫控股有限公司34重庆港务物流集团有限公司 10太极集团有限公司35中铁十七局集团第四工程有限公司 11惠普（重庆）有限公司36重庆粮食集团有限责任公司 12宗申产业集团有限公司37重庆华轻商业公司 13重庆农村商业银行股份有限公司38中交二航局第二工程有限公司 14重庆医药股份有限公司39重庆永辉超市有限公司 15庆铃汽车（集团）有限公司40重庆齿轮箱有限责任公司 16重庆烟草工业有限责任公司41重庆大江工业有限责任公司 17重庆小康工业集团股份有限公司42华能重庆珞璜发电有限责任公司 18中冶赛迪工程技术股份有限公司43重庆中科建设（集团）有限公司 19重庆长安工业(集团）有限责任公司44重庆啤酒（集团）有限责任公司 20西南兵器工业公司45重庆潍柴发动机厂 21西南铝业（集团）有限责任公司46中国嘉陵工业股份有限公司（集团） 22重庆华宇物业（集团）有限公司47九禾股份有限公司 23上汽依维柯红岩商用车有限公司48重庆科华控股集团 24重庆交通运输控股（集团）有限公司49中铁八局集团第一工程有限公司 25重庆中汽西南汽车有限公司50重庆青山工业有限责任公司 2011重庆企业100强名单（续） 名次企业名称名次企业名称 51重庆康明斯发动机有限公司76鸿富锦精密电子（重庆）有限公司 52重庆银翔摩托车（集团）有限公司77重庆小天鹅投资控股（集团）有限公司53中国人民财产保险股份有限公司重庆市分公司78重庆市农业投资集团有限公司54重庆鸽牌电线电缆有限公司79重庆一品建设集团有限公司 55重庆红宇精密工业有限责任公司80重庆紫光化工股份有限公司 56重庆渝宁苏宁电器有限公司81重庆市扬子江物流发展有限公司 57重庆美心（集团）有限公司82重庆跨越（集团）股份有限公司 58重庆望江工业有限公司83重庆市锦天地产（集团）有限公司 59重庆建安建设（集团）有限公司84重庆泰山电缆有限公司 60重庆百事达汽车有限公司85重庆科瑞制药有限责任公司 61重庆铁马工业集团有限公司86国际复合材料大渡口分公司 62重庆国美电器有限公司87重庆新华书店集团公司
重庆市信息化和工业化深度融合情况报告 重庆市经济和信息化委员会副主任尹华川 近年来，我市通过推进龚新华和信息化深度融合，提高了工业数字化、智能化、网络化、服务化水平，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益，为全市经济社会发展提供强力支撑。 一、主要工作和成绩 自2009年工信部批准重庆作为首批国家级“两化”融合试验区以来，我市坚定不移走新型工业化道路，大力实施“两化”融合发展战略，基本形成了以“集约、互动、耦合、创新”为主要特征的“后发地区”“两化”融合新模式，“两化”融合实验区建设快速推进。 （一）实施了两化深度融合示范工程。通过实施工业装备数字化智能化改造与提升应用示范，企业管理、设计、制造智能化提升应用示范，智能产品产业化和智能工业技术服务体系培育三大工程，推动现代信息技术在“6+1”支柱产业的广泛深入应用，与2007年相比，规模工业新产品设计效率提高14.8%，新产品贡献率提高12.2%，开发和制造成本降低6.9%，管理效率提高15.4%，管理成本节约9.9%，产品质量提高8.9%，生产效率提高10.3%，生产能力提高10.4%。 （二）构建起较完善的服务支撑体系。成立重庆市两化融合促进和服务中心，为10多个区县和200多个大中型企业提供技术咨询和规划设计，完成了100多个企业“两化”融合项目的指导实施，开展了5万多人时的“两化”融合人才培训；该中心自主研发的“多功能
生产过程信息化系统（eMES）”，在50多家企业示范应用。加强企业“两化”融合组织执行机制建设，成立全国第一家官方注册的首席信息官（CIO）协会，会员企业600余家、CIO会员2000余人。该协会组织承办“两化”融合线下培训、交流等活动30场次，利用协会网站在线培训120场次，累计5000余人。建设了物流信息化、物联网、电子商务、信息技术节能减排4个两化融合技术应用分中心，带动了两化融合服务业的发展。 （三）形成详实可行的评价指标体系。开创性地提出“两化”融合指数，设置规模性、多样性、聚散性、耦合性、创新性、敏捷性、开放性、效益性、生态性等9大方面18个指标，形成以“融合指数”为核心的评价体系。在此基础上深入探讨与实践，依据“科学、实用、可操作”的原则，形成包括战略层面融合度、基础层面融合度、应用层面融合度和效益层面4个层面15个二级指标和51个三级指标的更详实具体的“两化”融合评价指标体系。今年，工信部将我市作为首批国家“两化”融合区域评估试点省市，在专家指导、资金安排等方面向我市倾斜。 （四）提升了我市工业产品研发设计创新能力。信息化要素与产品设计等工业环节的有机结合和系统集成，可以突破工业技术基础薄弱，装备水平差，产品档次低，高附加值产品比重小等瓶颈，推动产业结构调整升级。例如，长安汽车通过建立以三位数字化设计和全球化的产品同步和协同设计，与意大利等海外设计中心进行产品24小时不间断的联合开发，2011年长安公司新产品的贡献率达到了80%，
2019年高考作文模拟题及范文：重庆公交坠江悲剧 作文题目 阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。 10月28日上午，重庆市万州区公交车上，乘客刘某因错过目的地站要求停车，司机冉某以该处无公交车站拒绝。刘某对司机大加指责，司机不断回头解释与争吵，乘客大多选择旁观不语，矛盾逐渐升级。当车经过万州长江二桥时，刘某突然拿起手机两次砸向司机头部，司机冉某放开方向盘进行回击，双方开始殴打，最终导致车辆失控，与迎面的小轿车碰撞后冲出二桥护栏坠江，造成车上15个鲜活的生命在3秒内瞬间消逝。 在救援人员忙着对失踪人员救援的同时，网络上充斥着各种谣言。比如“公交车司机凌晨K歌导致开车时睡着引发事故”“大巴和小轿车相撞的原因系女司机驾驶的小轿车逆行”……由此引发网友议论与谩骂。这次相关权威部门的真相披露和辟谣工作相当及时，事故真实情况和相关调查结果第一时间向社会公布，让民众了解真相。 今年4月20号上午，一辆由湖南衡阳驶往长沙的长途大巴在途经湖南湘潭昭山收费站后重新驶回高速。此时，大巴车上发生了惊险一幕。 一名中年男子突然冲向驾驶室，与司机发生争执，朝其怒吼，情绪十分激动。随后他竟然伸手抢夺方向盘！多亏司机牢牢把握
住方向盘，但还是可以看出车辆摆动很大。这时，杀出一名乘客，飞起一脚猛踹男子，将其行为制止，快速化解了险情。看到视频后，网友们炸了，大家异口同声为这位“飞踹哥”点赞，称这一举动简直太帅了！ 读了上面材料，你有怎样的感触与思考？请选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，写一篇不少于800字的文章。 审题立意 对于刘某： 刘某不顾规则，强行要求停车。要求没得到满足便辱骂和行动攻击，导致公交车失控坠江，造成重大人员伤亡。其行为已严重危害公共安全，以危险方法致多人死亡，触犯《刑法》。 “上帝欲毁灭一个人，必先使其疯狂。”生活中，将人们击垮的，有时并不是那些大灾难，而是我们不善自控的性情。一个无论多么优秀的人，在冲动的时候，都难以做出正确的抉择。在涉及到公众及个人安全的关键时刻，一定要保持克制，不要激动，更不能做蠢事，不妨给自己一点空间和时间。否则不但害了自己，也害了别人。 对于司机： 在驾驶公交车途中，司机冉某与乘客争吵、互殴，为个人荣辱不顾全车乘员安危，其行为严重违反公交车驾驶员的职业规定，严重危害车辆行驶安全并涉嫌违法。
重庆市能源工业三年振兴规划 渝府发〔2012〕89号 重庆市人民政府关于 印发重庆市能源工业三年振兴规划的通知 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市能源工业三年振兴规划》已经市政府第129次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 重庆市人民 政府 2012年8月15 日
重庆市能源工业三年振兴规划 能源工业是经济社会发展的基础保障，也是我市重要的支柱产业，在国民经济中具有不可替代的作用。为应对我市由能源自给自足地区转变为能源输入地区的总体形势，满足全市经济社会发展能源需求，加快构建多渠道能源保障体系，特制订本规划。规划期为2013―2015年。 一、产业发展现状及趋势 （一）发展现状。 我市能源资源有限，“贫煤少水，富气无油”，属于一次能源匮乏地区。直辖以来，在市委、市政府的正确领导下，全市能源工业取到了极大发展，辖区内能源资源开发利用能力得到了很大提高，与周边省份的能源战略合作进一步加强，以电力为中心、煤炭为基础、天然气为补充的能源保障体系初步形成。2011年，全市规模以上能源企业实现工业总产值1000亿元，形成三个“千万千瓦”电力建设战略格局，其中，开工建设“千万千瓦”电源项目，总投资605亿元；推进前期工作“千万千瓦”电源项目，总投资588亿元；策划储备“千万千瓦”电源项目，总投资930亿元。电力装机容量较直辖初翻了两番，达到1296万千瓦；电网建设形成500千伏“日”字型双环网架，农网改造升级工程基本实现全覆盖；原煤产量大幅提高并稳定在4000万吨/年左右；“川气东送”供气稳定，城镇气化率达到95%。
（二）面临的形势。 1．国内外能源发展形势。全球能源消费呈现持续稳定增长趋势。世界能源消费以油气为主的格局在短期内不会改变，油气供应的集中度越来越高，随着传统能源开发利用成本的逐步增加和全球气候变化问题带来的减排压力，清洁低碳的新能源和可再生能源开发利用进入快速发展阶段。国内能源资源瓶颈约束将长期存在。“十二五”期间我国经济将保持较快增长，人民生活水平提高和城镇化进程带来的能源需求将会持续增长，一次能源供需缺口不断扩大，能源对外依存度不断提高，国家能源安全保障难度显著增加。生态环保成为长期制约能源发展的瓶颈。我国正处在工业化和城镇化的关键阶段，加上庞大的经济规模和人口基数，能源消耗带来的污染问题十分严重，环境因素成为经济和能源发展的重要约束条件，节能减排任务十分繁重。 2．国家能源发展思路已转变。党的十七届五中全会提出“合理控制能源消费总量”，国家“十二五”规划纲要又进一步明确“合理控制能源消费总量，严格用能管理”。国家能源发展思路已从偏重保障供给向引导消费、科学调控转变；从严重依赖煤炭向多元发展绿色、低碳能源转变；从过度依靠国内能源向立足国内和加强国际合作并重转变；从生态环境保护滞后于能源发展向生态环境保护与能源发展协调推进转变；从资源依赖型发展模式向科技创新驱动型发展模式转变；从各能源品种独立发展向多种能源互补与系统融合转变。当前国家能源发展的三大目标为：保障能源安全的安全目标；提高能源系统物理效率及经济效率的效率目标；减少能源开发
重庆市交通委员会信息化项目验收实施细则 (征求意见稿 第一章总则 第一条为规范市交委系统各单位信息化项目验收管理工作,确保项目建设质量达到相关要求和标准,正常投入运行,根据《重庆市信息化项目建设项目管理暂行办法》(渝办发[2003]1号文件要求,制定本实施细则。 第二条我市交委系统的信息化项目的验收,适用于本实施细则。 第二章对象、依据及前提条件 第三条重庆市交通委员会根据相关规定以及接受业主单位委托组织委级信息化项目和委属行政事业单位在委立项的信息化项目的验收。 第四条依据项目前期工作批复文件(立项、可行性论证、设计批复、合同书及合同附件、有关技术说明文件,按照国家和我市的相关法律、法规、国家标准、地方标准、行业标准进行验收。 具体验收标准和依据可根据具体项目情况提出。 第五条项目验收的前提条件: (一所有建设项目按照合同要求全部建成,并满足使用要求,试运行三个月上; (二各个分项目全部初验合格; (三已通过软件确认测试评审; (四已通过软件系统测试评审; (五软件已置于配置管理之下;
(六各种技术文档和验收资料完备,符合合同的内容; (七系统建设和数据处理符合信息安全的要求,涉密信息系统需提供保密主管部门出具的验收合格证书; (八项目已决算并完成审计工作; (九外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产权相关政策法规的要求; (十各种设备经加电试运行,状态正常; (十一经过监理方同意; (十二经过相关主管部门和项目业主同意; (十三合同或合同附件规定的其他验收条件。 第三章内容 第六条验收内容及标准根据具体项目实际制定,一般由项目监理单位编写,报项目业主及重庆市交通委员会审定。 第七条验收内容一般包括测试(复核、资料评审、质量鉴定三部分。 (一验收评测工作主要包括:文档分析、方案制定、现场测试、问题单提交、测试报告; (二验收测试内容主要包括:检查“合同”或“验收标准”要求的所有功能、所有质量特性,验证功能和接口与需求说明的一致性,以及商定的一些特殊测试。 三资料评审标准一般包括:文档完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、图表详实性、易读性、文档价值等。 第八条需要评审的资料包括以下几部分:
六张表告诉你中国地方政府债务真相 从总量上看，中国政府债务风险可控，但市场普遍担忧的是“是否会在一些局部区域出现问题”。本文将对全国30个省市（西藏没有公布数据）地方政府债务的横向对比分析，从各自债务规模及在全国中的占比、债务在不同层级（省、市、区县、乡镇）的分布结构、举债主体特征、债务类型、债务投向、偿债压力及风险等六个维度展开。 一、债务区域分布：东部占半壁，江苏省为首 从区域分布看，东部地区（11省市）占比47.5%，其中，江苏、广东、浙江、上海和山东占比较高；西部地区（11省市）占比28.7%，其中，四川、重庆占比较高；中部地区（8省市）占比23.6%，其中，湖南、湖北占比较高。分省看，江苏、广东、浙江、四川、上海和山东，依次是中国债务占比较高的省份，合计占比三分之一。
二、债务层级分布：不发达地区在省级，发达地区在区县 地方政府债务主要集中于市级层面，占比40%，其次是省级和县级，乡镇债务占比较低。与地方财力直接挂钩的负有偿还责任债务，其在不同层级的占比结构差别比较大，省级较低，为34.2%，市级66.4%，县级78.5%、乡镇84.2%，这反映出：层级越下沉，债务偿还对财力的需求越大，这与中国目前地方基层政府财力吃紧形成“倒挂”局面。
区域比较看，总体上，经济不发达省份，省级负债占比较高，经济发达地区区县负债占比较高，其中，山西省级负债占比最高，达到62.4%；浙江、四川、贵州、内蒙古、重庆区县级债务占比较高，占比在50%以上。这给出的提示是：对于经济不发达省份，省级平台及其他负债单位的偿还资金来源和再融资能力是关注的重点，而发达省份（特别上述重点省份，包括几个西部省份），由于负债层级下沉，而且较为分散，债务整顿和管理，财力的纵向平衡更为重要。 三、举债主体：不发达地区政府部门和机构占比较高 分省/市看：第一类负债主体是融资平台，其债务占比较高的省份主要是湖南、重庆、安徽、湖北、广西，占比在60%以上，江苏、陕西和海南占比也比较高，分别为57%、53%和52%。这些区域大部分是承接产业转移的主要省份。 第二类负债主体是政府部门和机构，欠发达省份该类负债主体负债占比较高：山西、新疆、宁夏、吉林占比50%以上，内蒙古、青海占比45%以上，云南占比35%以上。 第三类负债主体是国有独资或控股企业，国有企业占比较高的省市，该类债务占比较高：福建、甘肃占比40%以上，上海、浙江和天津占比近35%以上。 第四类负债主体是经费补助事业单位，少数几个省市占比较高，北京占比近50%、河南占比25%。
附件 互联网+重庆现代农业发展重大项目 实施方案 重庆市农业委员会 二〇一五年八月
1、项目概述 项目名称 互联网+重庆现代农业发展重大项目 项目实施单位 建设单位：重庆市农业委员会 实施单位：全市农委系统涉农单位和部门、相关涉农企业等新型农业生产经营主体 项目背景 重庆市是中西部地区唯一的直辖市，也是国家中心城市，但大城市与大农村并存，城乡二元结构突出。加快推进农村信息化发展，是贯彻落实“四化同步”发展战略的重要举措。近年来，我市农村信息化发展取得一定成效，基础设施初步成型，服务体系建设初现端倪，服务平台各具特色，信息技术应用范围逐步扩大。但仍然存在四个方面的差距：一是基础设施差距较大。2014年末，重庆农村信息基础设施指数为，在全国排23位。二是服务能力和发展环境较差。全市农村信息资源指数和农村信息外部环境指数分别为和，在全国分别居26和20位。三是服务平台的整体性、联动性和时效性较差。全市农村信息产业发展指数和农村信息人才指数分别为和，在全国排19和12位。四是信息技术助推现代农业发展不够。以通信技术和网络技术为基础的“精准农业”
发展仅仅处于起步阶段，按照中国农村信息化测评方法进行总体测评，我市农村信息化发展总指数为，在全国排17位。 为此，在国家“互联网+”战略的大背景下，市委、市政府将探索信息化助推农业农村发展机制改革作为今年确定的 24项重点改革任务之一，并要求市农委、市经信委、市发改委等市级相关部门编制《重庆市探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案》。该方案经市政府第89 次常务会议审议并经市委第129 次常委会议审定，于6月12日以渝府发〔2015〕39号正式文件印发相关单位，要求各单位、各部门要用改革的思路、市场化的办法，坚持以需求为导向，大力引进和培育市场主体，强化人才支撑，扎实推动“互联网+”行动，加快农村信息化建设。按照市政府39号文件要求，市农委高度重视，及时部署牵头完成的四项、参与完成的十项农村信息化重点任务。围绕四个重点方面，一是推进专业信息服务站建设，二是着力提升农业生产智能化水平，三是用信息技术助推现代农业发展，四是打造农产品质量安全追溯体系，布署相关行业单位、区县部门制定具体实施方案，以此加快建设现代农业，推动五大功能区域协调联动发展，缩小城乡“数字鸿沟”，实现城乡统筹一体化发展。 建设目标 以国家“互联网+”行动计划为指南，按照《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）
报记者杨仕省北京报道 “或彻底退出，或新设投资公司，或组建产业基金，将采取一系列改革措施，努力实现国企改革的健康快速发展。”5月15日，重庆市国资委一位官员对本报记者表示。按照重 庆市国资委近日转发的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》（以下简称《意见》），重庆“八大投”的改革已明确提出了三种方向。 “这项改革任务艰巨，难度也很大，但我们有信心做好。”上述官员透露，目前重庆“八大投”的改革正在有序地开展工作。 据了解，如今重庆市国有资产总额已达1.8万亿元，而作为重庆国资国企改革的重要组成部分的“八大投”，其意义不可或缺。而这次重庆国资改革将它们纳入深化改革的范畴，今后“八大投”将根据情况变化进行转型、调整。 组建投资公司 而今，重庆的国资改革正式进入观众的视野。 “重庆国资国企改革方案市场导向明确，措施清晰。”上述官员对本报记者表示。目前，重庆国资正在高调地拉开改革的帷幕，而组建投资运营公司仅是重庆国资改革路的一大亮点。 “用5-10年的时间，将重庆现有的40多个国企集团调整到30个左右，其中包括组建两个国有独资投资公司，还有几个国有独资产业母基金。”《意见》中对重庆国资国企改革的表述十分清晰。 “未来将重庆地产集团和重庆渝富集团组建投资运营公司，两家企业试点成功以后就只做股权投资、做战略投资者。”重庆市市长黄奇帆此前曾透露。 被选定的这两家企业，如何做好投资公司的试点，按照黄奇帆的要求，这两家公司首先得实现两个转化：一是公司债务要清零；二是投资方向进行结构性调整。“一旦转型为投资类公司，两家企业以后什么有前景就投哪儿。”黄奇帆如此表示。 “未来要搞的投资公司表面上看是独资，但投出来的结果全是混合的，像新加坡的淡马锡。”重庆地产集团一位负责人说。 在重庆巨大的国资阵营中，“八大投”占有举足轻重的地位。除“八大投”外，重庆国资阵营中还有渝富集团这个特殊的投融资平台，而渝富也是重庆最大的资产管理平台。“目前，重庆国有资产总额约1.8万亿元，这些资产主要集中在渝富集团和‘八大投’等国资平台上。”重庆大学可持续发展研究院副院长蒲勇健说。其中，金融资产占40%，基础设施建设类资产占30%，工商企业资产占30%。 稳步前行 按照此前黄奇帆的表述，重庆近年来推行大国资监管体制，实现管人管事管资产的统一；同时坚持整体上市路径，不断引入央企、外企和私企，推进国有企业股权多元化改革。不过，
真相调查：重庆国际小姐选手爆三甲 内幕 最近几天，第52届国际小姐中国大赛重庆赛区前三强遭到网友吐槽。很多网友认为，这三位女孩从相貌上来说不能算作美女。而11日一则评委自曝“遭遇压力，结果非人愿”的消息，更引爆“暗箱操作”的质疑。据《重庆晨报》报道，有选手透露，早在训练阶段，她们就猜到谁会是冠军。 选手爆料 十强选手：冠亚军早有预兆 一位不愿透露姓名的十强选手接受记者采访时爆出此次比赛的种种内幕。这位选手不久前在重庆举行的某选美赛事中取得佳绩，此次入围国际小姐重庆赛区前十强。据这位选手介绍，在比赛期间，负责训练的老师就对某些选手特别亲切，“最终的结果冠军和亚军其实我们早就猜到了，只有季军确实没有想到。我记得当时在投票时，冠军一上线两个钟头就有两万多票，而在正式比赛时，参赛选手手上连号码牌都没有，上去走一圈就算完了。”
最近几天，第52届国际小姐中国大赛重庆赛区前三强遭到网友吐槽。很多网友认为，这三位女孩从相貌上来说不能算作美女。而11日一则评委自曝“遭遇压力，结果非人愿”的消息，更引爆“暗箱操作”的质疑。据《重庆晨报》报道，有选手透露，早在训练阶段，她们就猜到谁会是冠军。 选手爆料 十强选手：冠亚军早有预兆 一位不愿透露姓名的十强选手接受记者采访时爆出此次比赛的种种内幕。这位选手不久前在重庆举行的某选美赛事中取得佳绩，此次入围国际小姐重庆赛区前十强。据这位选手介绍，在比赛期间，负责训练的老师就对某些选手特别亲切，“最终的结果冠军和亚军其实我们早就猜到了，只有季军确实没有想到。我记得当时在投票时，冠军一上线两个钟头就有两万多票，而在正式比赛时，参赛选手手上连号码牌都没有，上去走一圈就算完了。” 最近几天，第52届国际小姐中国大赛重庆赛区前三强遭到网友吐槽。很多网友认为，这三位女孩
市能源工业三年振兴规划 能源工业是经济社会发展的基础保障，也是我市重要的支柱产业，在国民经济中具有不可替代的作用。为应对我市由能源自给自足地区转变为能源输入地区的总体形势，满足全市经济社会发展能源需求，加快构建多渠道能源保障体系，特制订本规划。规划期为2013―2015年。 一、产业发展现状及趋势 （一）发展现状 我市能源资源有限，“贫煤少水，富气无油”，属于一次能源匮乏地区。直辖以来，在市委、市政府的正确领导下，全市能源工业取到了极大发展，辖区能源资源开发利用能力得到了很大提高，与周边省份的能源战略合作进一步加强，以电力为中心、煤炭为基础、天然气为补充的能源保障体系初步形成。2011年，全市规模以上能源企业实现工业总产值1000亿元，形成三个“千万千瓦”电力建设战略格局，其中，开工建设“千万千瓦”电源项目，总投资605亿元；推进前期工作“千万千瓦”电源项目，总投资588亿元；策划储备“千万千瓦”电源项目，总投资930亿元。电力装机容量较直辖初翻了两番，达到1296万千瓦；电网建设形成500千伏“日”字型双环网架，农网改造升级工程基本实现全覆盖；原煤产量大幅提高并稳定在4000万吨/年左右；“川气东送”供气稳定，城镇气化率达到95%。
（二）面临的形势。 1.国外能源发展形势 全球能源消费呈现持续稳定增长趋势。世界能源消费以油气为主的格局在短期不会改变，油气供应的集中度越来越高，随着传统能源开发利用成本的逐步增加和全球气候变化问题带来的减排压力，清洁低碳的新能源和可再生能源开发利用进入快速发展阶段。国能源资源瓶颈约束将长期存在。“十二五”期间我国经济将保持较快增长，人民生活水平提高和城镇化进程带来的能源需求将会持续增长，一次能源供需缺口不断扩大，能源对外依存度不断提高，国家能源安全保障难度显著增加。生态环保成为长期制约能源发展的瓶颈。我国正处在工业化和城镇化的关键阶段，加上庞大的经济规模和人口基数，能源消耗带来的污染问题十分严重，环境因素成为经济和能源发展的重要约束条件，节能减排任务十分繁重。 2.国家能源发展思路已转变 党的十七届五中全会提出“合理控制能源消费总量”，国家“十二五”规划纲要又进一步明确“合理控制能源消费总量，严格用能管理”。国家能源发展思路已从偏重保障供给向引导消费、科学调控转变；从严重依赖煤炭向多元发展绿色、低碳能源转变；从过度依靠国能源向立足国和加强国际合作并重转变；从生态环境保护滞后于能源发展向生态环境保护与能源发展协调推进转变；从资源依赖型发展模式向科技创新驱动型发展模式转变；从各能源品种独立发展向多种能
关于做好2018年第一批重庆市工业和信息化专项资金项目申报工作的通知 发布时间：2018年04月03日 17时08分作者：查看次数：4157次 渝经信发〔2018〕18号 重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局 关于做好2018年第一批重庆市工业 和信息化专项资金项目申报工作的通知 各区县（自治县）经济信息委、财政局，有关单位、企业：为认真贯彻落实市委、市政府关于以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快构建现代化经济体系，推动我市工业经济高质量发展，发挥专项资金扶持引导作用，提高资金使用效益，根据《重庆市工业和信息化专项资金管理办法》（渝财规〔2018〕2号）要求，现就做好2018年第一批市工业和信息化专项资金项目申报工作有关事项通知如下：
一、支持领域和方向 （一）支持领域。围绕全市2018年工业和信息化发展目标任务，第一批市工业和信息化专项资金重点支持大数据智能化产业发展、传统产业智能化改造提升、企业技术改造、战略新兴产业、补齐产业生态建设短板、工业绿色发展、精品制造、企业做大做强等项目。 （二）支持方向。支持方向详见附件《2018年第一批重庆市工业和信息化专项资金项目申报指南》（以下简称《申报指南》）。 二、资金安排方式和金额 根据《重庆市工业和信息化专项资金管理办法》（渝财规〔2018〕2号）精神，为提高资金使用效益，主要采取以奖代补、事后补助、贷款贴息等方式安排。一般项目最高补助金额不超过500万元，列入《2018年重点名录清单》的项目最高不超过1000万元。具体补助比例根据年度资金预算控制指标和申报项目等因素确定。 三、申报条件 （一）申报主体基本条件。
重庆“八大投”的真相之一 ——重庆“八大投”模式借鉴意义之综述 重庆“八大投”模式的成功引发了全国各地竞相考察学习之风，进而掀起搭建与运用政府性投融资平台的浪潮。有人观察，迄今为止没有一个地方将重庆“八大投”模式复制成功，但是一波接一波的考察学习没有停止，一浪接一浪的活学活用更不会停止。 一、政府性投融资平台的一些特征 （一）公共事业是政府性投融资平台产生与发展的前提政府性投融资平台（以下简称“平台公司”）出现的背景是“4万亿”计划，“4万亿”有两个特点。一是投入模式为“赤字财政＋地方国债＋政策性贷款＋企业债券”，从2008年到2010年，中央政府只安排了1.18万亿元，需要加上地方配套和社会投资，才形成４万亿元的投资规模，这是典型的撬动模式。二是投资方向重在基础与民生，重点锁定在关注民生与“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作。不搞一般加工工业，不搞重复建设。“4万亿”的两个特点决定了公共事业（基础设施与民生工程）是“平台公司”产生与发展的前提。 （二）用经营的思路细分公共事业是“平台公司”成功运作的出发点。 在公共事业中树立经营意识是用市场的手段加快基础
设施建设的新思想，“平台公司”是用市场的方法集中力量办大事的新思路，政府投资应该坚持“两个延伸”，一是向技术含量更高、资金需求量更大、更易形成垄断地位的产业链高端延伸，既能用有形的手弥补无形之手的作用的作用，又能实现经营利益更大化；二是向更基础、更能改善群众生活、能改善更多群众生活的公共事业（基础设施建设与公共服务）延伸，“两个延伸”相结合更好地体现了效率与公平的结合，简单地回答了“平台公司”何以不能与民争利，何以不能进入房地产行业等疑问。 二、重庆“八大投”的表象与实质 （一）从“杠杆法”到市场本质 重庆“八大投”不管是用土地预期增值利益，股权利益作为“杠杆”撬动，还是用黄氏（奇帆）“五个注入法”的放大效应集中信用，表面上重庆市政府投入少量资金即产生了漂亮的“四两拨千斤”效果，其实市场利益的指引才是本质。只有看准了市场利益的方向，才知道借力发力的方向。 （二）从欣赏金融专业到认同金融理念 重庆“八大投”操盘手黄奇帆的金融专业水平自然不可复制，但是重庆财经金融团队执行黄奇帆金融策略的金融理念可以学习，专业可以通过引进人才培养人才来实现，而没有金融理念的认可，万事皆无从谈起。金融理念其实本质是经营的理念，市场的理念。另一方面，认可了金融理念则必须要认同金融专业，没有专业团队支撑，地方政府再重视金
重庆市企业信息化应用情况3年数据专题报告2019版
序言 本报告对重庆市企业信息化应用情况做出全面梳理，从企业总数量，采用信息化管理的企业数量，采用信息化管理的企业比重，通过互联网开展有关生产经营活动的企业数量，通过互联网开展有关生产经营活动的企业比重，通过互联网进行宣传和推广的企业数量，通过互联网进行宣传和推广的企业比重等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 重庆市企业信息化应用情况数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对重庆市企业信息化应用情况的理解，洞悉重庆市企业信息化应用情况发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节重庆市企业信息化应用情况现状 (1) 第二节重庆市企业总数量指标分析 (3) 一、重庆市企业总数量现状统计 (3) 二、全国企业总数量现状统计 (3) 三、重庆市企业总数量占全国企业总数量比重统计 (3) 四、重庆市企业总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、重庆市企业总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国企业总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国企业总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、重庆市企业总数量同全国企业总数量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节重庆市采用信息化管理的企业数量指标分析 (7) 一、重庆市采用信息化管理的企业数量现状统计 (7) 二、全国采用信息化管理的企业数量现状统计分析 (7) 三、重庆市采用信息化管理的企业数量占全国采用信息化管理的企业数量比重统计分析.7 四、重庆市采用信息化管理的企业数量（2016-2018）统计分析 (8) 五、重庆市采用信息化管理的企业数量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国采用信息化管理的企业数量（2016-2018）统计分析 (9)
https://www.doczj.com/doc/c75189003.html,/
整形美容八大真相
随着整形美容的发展与普及， 对于整形美容的一些项目和知识很多人已经不再陌生。 整形美 容就是把自己不满意的部位（面部或身体）通过手术的形式矫正达到期望的样子，与普通整 形不同的是它主要的目的是为了美容， 使面部或身体某部位更加美观。 追求美丽是人的天性 和本能，所以一些求美者对整形美容的认识会出现错误观点，只看到了表面，而不了解表象 背后的真相。 以下为大家总结了整形美容常见的八种错误观点和真相， 供大家在进行整形美 容之前参考选择。
错误观点一：术后感觉更自信
真相： 真相：术后可能感觉更糟
人造乳房会让女人感觉更幸福吗？很遗憾，答案是否定的。根据《整形外科手术》2004 年 发表的一项研究，有过高预期的人往往对手术的结果不满意。而导致预期过高的原因，就是 很多妇女以为形体的变化会改善生活质量。
其实，即使你确信整容是为了自己，而不是为了取悦别人，医生也不能保证收腹或隆胸手术 能增加自信。宾夕法尼亚大学人类容貌研究中心的副教授大卫 -萨沃博士(David Sarwer)认 为：“整容手术也许能改善你的形象，但绝对不能改变你对自己的看法。”其实，我们内心 的不安全感可能更多的是心理因素造成的， 然而在很多人眼里， 处理外表的生理问题要比直 面内心的伤痛省事多了。
错误观点二：整容手术只是微型手术
真相： 真相：整容外科手术仍然是外科手术
不错，整容手术并不是非做不可的手术，医生也不会给你换心或者摘肾。可这并不说明，手 术没有重大风险。科特勒大夫说： “在整容手术的过程中，最危险的程序既不是开刀也不是 缝合， 而是麻醉。 即便由合格的外科医生主刀， 病人对麻醉剂的不良反应同样会引起并发症。 ” 所以，即使遇到有麻醉师执照的医生，病人也可能在整容手术中丧命。
错误观点三：术后恢复期仍可正常生活
真相：恢复期很难熬 真相：
适应新形势探索新技术 推动瓦斯治理工作根本好转 重庆能源集团松藻煤电有限责任公司 重庆能源集团松藻煤电公司现有６对生产矿井，核定生产能力695万t/a。煤层均为突出煤层，煤层瓦斯压力1.2～6.5MPa，瓦斯含量17.1m3/t～29m3/t，煤层松软、透气性低，绝对瓦斯涌出量高达792m3/min，相对瓦斯涌出量达75.3 m3/t，是我国煤与瓦斯突出灾害最严重的矿区之一。历史上煤与瓦斯突出频繁发生，1958～2011年共发生突出489次，最多一年突出75次，最大一次突出强度7138t、涌出瓦斯量28.5万m3，教训极为深刻。 近年来，通过狠抓部署兑现，强化现场管控，全面实行保护层开采和水力化增透区域预抽瓦斯措施，2014年公司生产原煤553万t、瓦斯抽采量2.51亿m3，吨煤抽采量达45.38m3/t，抽采率60.3%，瓦斯利用率68.53%。至2011年以来消灭了煤与瓦斯突出等瓦斯事故，现将瓦斯治理工作主要做法汇报如下： 一、根除思想顽疾，树立瓦斯事故可防、可控、可治理念 多年来，矿井突出事故频发，瓦斯超限更是家常便饭，在员工中形成了“瓦斯不超限那是痴人作梦”的思想顽疾。由此，对瓦斯治理的新设备、新工艺的推广应用持抵触情绪很大。为主动适应新形势条件下突出矿井安全管理，以“零超限、零死亡”为理念和目标，积极开展瓦斯治理研究，新技术、新工艺、新装备
试验成功后就充分利用报纸、电视、网站等内部平台进行广范宣传，并及时召开现场会总结推广。通过现场会让各矿井的管理者、操作者到现场亲自去看、去听、去感受，逐步根除思想顽疾，进一步坚定其瓦斯治理的信心和决心。 同时，树立“瓦斯超限就是事故”、“突出就是大事故”理念。坚持抽采治本、应抽尽抽、有保尽保原则，坚持“开拓先行、压裂跟进、钻孔到位、高效抽采”原则。对瓦斯超限采取“零”容忍态度，牢固树立瓦斯事故可防、可控、可治理念。 二、狠抓部署兑现，留足瓦斯治理时空 为充分调动矿井主动抓三超前的工作积极性，我们主要以“四个同步”实现三个超前：采掘部署审查与瓦斯抽采部署审查同步；采掘设计与瓦斯抽采设计同步；安排采掘生产计划与瓦斯抽采计划同步；瓦斯抽采计划完成情况与各级领导业绩考核奖惩同步。并从制度上、检查考核方式出政策，率先制定了“三超前”指标体系，在生产部署上为瓦斯治理提供充足的“时空”保障。这些措施有力促进矿井主动适应新形势管控抽掘采部署，为治理瓦斯羸得了时空。 （一）细化“三超前”指标，推动部署协调发展 “三超前”是指专用瓦斯抽采巷道掘进超前抽采工程、抽采工程超前保护层开采、保护层超前被保护层开采。“三超前”控制指标是必须满足抽采达标所需要的时间、空间条件，是突出矿井