计划编号：YT-FS-4125-20
产业结构现状和调整思路
According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward
深思远虑目营心匠
Think Far And See, Work Hard At Heart
产业结构现状和调整思路
备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。
****市产业结构现状和调整思路
一、产业结构现状
****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促进三次产业协调发展。XX预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均gdp达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“xx”期间全市一、二、
三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到XX年调整为10:57:33。
第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，XX年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比XX年提高了5.4个百分点；全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由XX年的73.0:24.5:2.5调整为67.2:24.7:8.1。
第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。XX年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3%，规模以上工业企业达
到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65％。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基矗XX年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2%；煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3%；电石及深加工10.26亿元，占14.2%；电力工业8.33亿元，占11.5%；煤炭深加工2.5亿元，占3.5%；以铁合金、
碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2%。
第三产业保持较快的发展。“xx”期间，我市第三产业年平均增长速度达到11.6%，高于同期国内生产总值平均增幅3.1个百分点。XX年第三产业增加值占gdp比重比XX年提高了6个百分点，吸纳劳动力8.09万人，占全社会从业人员24.3%。其中：运输仓储及邮电通讯业实现增加值4.3亿元，占第三产业的30%；批发零售贸易、餐饮业实现增加值2.88亿元，占20.1%；金融保险业实现增加值2.38亿元，占16.6%；房地产业实现增加值0.78亿元，占5.5%；社会服务业实现增加值0.99亿元，占7%。近年来，社会服务业、房地产业和交通邮电通讯业发展较快。第三产业投资不断增加，每年投资占全社会投资比重保持在30%以上。第三产业吸纳就业的作用日益明显，缓解了因第一产业就业减少和第二产业就业增量有限的压力，已成为我市安排就业和吸纳下岗职工再就业的重要渠道。
虽然经过多年的调整和发展，但是我市经济结构
不合理的问题仍然很突出，由此引发出诸多矛盾。主要表现为：一是城市空间和产业结构布局分散与集中发展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕沟、白芨沟、大峰矿等城镇和矿区，各点相距较远，最远达100多公里，造成产业区小而分散，城市资源浪费，运行成本过高。二是轻、重工业比例严重失衡与经济协调发展及就业压力大的矛盾。我市轻重工业的比例一直在5：95上下波动，从而使资源的合理利用和生产力的合理配置受到严重制约。三是工业结构单一、产品结构趋同与市场瞬息万变、需求多样化的矛盾。煤炭产品和耗煤产品成为主要行业和产品，产品深加工不够，承受市场波动的能力十分脆弱。同时造成职工技能单一，观念封闭。四是高耗能、高污染工业比重较大与经济可持续发展的矛盾。我市工业主要表现为“一挖二烧”的低层次、低加工度、高污染的落后状况，“三废”排放增加，采煤区出现强度沉陷，生态环境日益恶化，严重影响了城市面貌和对外吸引力。五是企业条块分割、自成体系与区域经济一体化的矛盾。
长期以来，地方和主要大中型企业实行条块分割的管理体制，政府与企业职能错位，多数骨干企业实际上至今仍承担着生产与社会服务的双重职能，阻碍了企业的发展。六是农业产业化水平低与农民增收的矛盾。农业产业结构调整尚未取得根本性的突破，在以需求为导向的买方市场条件下，传统的农村经济发展受到很大的制约，农民增收难度加大，步伐缓慢。
问题的存在有其历史的原因，也是矿业城市的客观条件所造成的，我们将在今后的发展中逐步解决。在过去的发展中我们曾经创造了辉煌，也为自治区的发展做出了较大的贡献，而现在却面临自治区煤炭开发由北向南转移和宁东能源重化工基地启动后全区重点产业由北向南转移的双重压力，同时也处于银川、吴忠与乌海优势经济发展区域的南北“夹击”之下，与此同时，我们也清醒的意识到我市和全区一样都处在最佳的发展机遇期，尤其是西部大开发和以银川市为中心、以****和吴忠市为两翼的“大银川”战略的实施，对我市来讲，更是难得的发展机遇，我们将充
分利用新的发展机遇，创造条件，认真研究加快我市产业结构调整的问题，努力实现我市经济与全区经济的协调发展。
二、产业结构调整的基本思路和原则
（一）基本思路
“十五”后两年是我市围绕煤炭资源型城市接替产业的发展进行产业结构调整的重要时期，我市要按照实现经济与社会超常规跨越式发展的基本要求，围绕提前五年全面实现小康社会的奋斗目标和“大银川”战略部署，加大产业结构调整的力度，优化产业结构，走产业多元化的发展路子，立足于现有基础条件的充分利用和潜在优势的充分发挥，巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业。集中精力推动整个工业结构的优化升级和持续发展，加快用高新技术改造传统工业，大力发展高新技术产业，着力培育优势特色产业。到XX年，全市一、二、三产业构成由“xx”末的13:59:28调整到10:59:31。
（二）主要原则
1、实事求是的原则。坚持从市情出发，立足现有基础，加快用高新技术改造传统产业，充分整合、发挥现有的潜能和优势，把有望发展的传统产业进一步做深、做精、做大，形成“人无我有、人有我优”的地方特色。
2、市场导向原则。积极培育和扶持新的经济增长点，打破立足资源搞开发、求发展的传统思维模式，着眼于国际、国内大市场的需求变化，敢于运用最新技术和工艺设备，利用增量投入带动存量优化，生产适销对路的新产品，促进产品升级换代。
3、联合发展的原则。打破自我封闭、自成体系和“肥水不流外人田”的传统观念，大力推进资产重组和东西部合作，积极采取股份制的资本组织形式，联合起来共同发展，避免低水平重复建设，减轻新上项目的资金压力，加快建设步伐，分散投资风险。
4、扶优限劣原则。集中力量重点扶持有强劲发展势头和产业带动能力、产品有市尝经营有效益、社会有贡献的骨干企业及其企业集团。扶持具有一定的科
技水平、创新能力和发展空间的成长型中小企业；限期淘汰资源浪费大、污染严重、工艺落后、效益较差的企业。
5、循序渐进原则。立足长远，制定规划，循序渐进，分步实施。避免急于求成，急功近利，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。
6、政府行为与企业行为相结合的原则。充分发挥企业的市场竞争主体作用，尊重企业的自主选择，政府的主要精力要放在规划、引导、协调和服务上，实现政府和企业积极性的有机结合。
三、措施及建议
1、第一产业在稳定增长的前提下，注重提高产品质量和效益，适度降低其在全市经济总量中的比重。利用特有的土地优势，改造传统分散的小农经济，发展现代农业。以工业的理念筹划农业，推进农业工业化，提高农产品加工转化能力，转变农业增长方式，发展优质高效产品，增加农业品种。以优质粮油、蔬菜、清真牛羊肉和枸杞四大产业为主导，以清真牛羊
肉和脱水蔬菜加工企业为龙头，以农业增产增效和农民增收为目标，重点建设十个基地，即优质粮油、脱水蔬菜、设施蔬菜、地膜马铃薯、牛羊饲养、生猪饲养、家禽养殖、枸杞种植、饲草种植和良种繁育十个高标准产业化基地。不断拓宽“清真”和“绿色”两大品牌市场领域，重点发展以脱水蔬菜为主的蔬菜产业和以养羊为主的畜牧养殖业。同时要加快农村小城镇建设步伐，促进城乡互动发展。到XX年，农业增加值年平均增长速度可保持在5%左右，达到7.8亿元。粮经饲比例调整到50:40:10，畜牧业产值占农业总产值的比重达45％以上。
2、第二产业在扩张总量的同时，以煤炭资源型城市接替产业发展为重点，依托上市公司和骨干企业，大力发展新材料、煤炭深加工、能源重化工、特色冶金及其制品、电子元器件和农副产品深加工六大产业，促进工业结构优化升级。（1）、用高新技术和先进适用技术，对基础原材料、重化工、特色冶金、机械制造等传统产业进行大规模、高水平的技术改造，大幅度
提升工艺和技术装备水平，促进传统产业的技术进步和产品换代。（2）发挥现有的资源优势和产业比较优势，重点在煤炭精深加工、陶瓷、机械制造、农副产品加工等行业培育一批骨干企业群体，使其尽快形成具有市场潜力和区域特色的主导产业。（3）、充分利用国家关于资源依托型城市产业转型的政策，认真研究资源型城市的产业接续和替代问题，学习和借鉴国外和内地的经验，培育发展以电子工业、电石化工和轻工业等为主的替代产业，加快实现经济转型。（4）、抓住国家产业梯度转移的机遇，拓展合作合资方式，拓宽利用外资渠道，重点培育一批有规模、有特色、有市场的民营龙头企业，发展一批民营科技企业，形成新的经济增长点。（5）、按照“政府组织推动、财政扶持启动，内资外资联动”的模式，积极为企业发展搭建载体，加快工业园建设步伐，重点扩大提升新材料、大武口、河滨、红果子和太沙工业园区。（6）、加快实施“5811”发展规划。加快****二电厂、恒力集团60万吨钢冶轧、****碌碱厂50万吨pvc、东方集团钽铌
当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题 1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化 理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系（如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系）。我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段，确定三次产业之间是否存在偏差，并以“纠偏”作为结构调整的目标。当前我国一直强调要加快第三产业发展，就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低，从而要进行“纠偏”。 追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。这么多年来我国一直大力发展第三产业，其纠偏效果并不明显，值得反思。实际上，单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。从产业发展角度看，（三次）产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。也就是说，解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。 2、我国工业发展的定位目标没有确定 一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。目前我国有两种观点，一是为了走新型工业化道路，我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品，从而减少能耗和污染；二是我国无法绕过重化工业阶段，重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。尽管世界经济日趋一体化，但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。当然，重化工业阶段随着技术不断创新，应该说，重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。 二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。进入二十一世纪以来，理论界一致认为，我国已经成为“世界加工厂”，要向世界制造业中心转型，要由“中国制造”向“中国创造”转型。实际上，一方面，我国产业发展需要解决劳动力就业问题，大力发展劳动力密集型产业是基本出发点；但另一方面要解决产业高端化（也就是所谓的“中国创造”）问题，需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。这二者之间存在矛盾性。从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。 3、重视产业链升级融入国际产业链而忽视了本土产业链的建设
林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地 林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论 林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展 为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处 在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持 加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求
三大产业结构变动对河北省生产总值的影 响 专业:金融学学号：41016113 姓名：卢红吉 摘要： 经济发展是以经济增长为前提的，而经济增长与产业结构变动又有着密不可分的关系。强调产业结构的转变也是当前经济增长的发展要求。本文采用1978年至2011年河北省地区生产总值和三大产业的统计数据，通过建立多元线性回归模型，运用eviews软件，研究三大产业增长对河北省经济增长的贡献，从而得出调整产业结构对转变经济发展方式，促进河北省经济可持续发展的重要性。 关键字：经济增长；三大产业；最小二乘法；产业结构；GDP；可是续发展 一、引言 20世纪以来，产业结构调整与经济增长相互之间的关系研究一直是国内外学者关注的重要课题。传统的经济增长理论是在竞争均衡的假设条件下，认为经济的增长是各种生产要素投入的结果，总产出函数是资本积累、劳动力增加以及技术变化的长期作用结果。而结构主义非均衡增长理论则认为传统经济增长理论关于竞争均衡的假设在实际中并不成立，结构主义理论认为，实际中这种竞争均衡的假设是不可能存在的，由于各个部门的生产技术、产品需求、要素供给等都是各不相同的，生产要素在不同的部门其报酬率必然也就不相同，这样一来，生产要素在不同部门之间的流动会使得总产出增加，因而产业结构变动会促进经济增长；反过来，经济增长在不同部门间也是不完全均衡的，经济的增长也会影响到产业结构的变化。 世界各国把各种产业划分为三大类：第一产业、第二产业和第三产业。第一产业是指提供生产资料的产业，包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等直接以自然物为对象的生产部门。第二产业是指加工产业，利用基本的生产资料进行加工并出售。第三产业又称服务业，它是指第一、第二产业以外的其他行业。第三产业行业广泛。包括交通运输业、通讯业、商业、餐饮业、金融保险业、行政、家庭服务等非物质生产部门。各国划分不完全一致。我国的为三大产业：农业、工业、服务业。 一个国家产业结构的状态及优化升级能力，是经济发展的重要动力。一个省亦是如此。产业结构优化升级对于促进整个省的经济全面协调可持续发展具有重
附件1： 北京市产业结构调整指导意见 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，促进我市产业结构升级，优化产业空间布局，转变经济发展方式，增强自主创新能力，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《北京市“十一五”时期产业发展和空间布局调整规划》，制定本指导意见。 第二条产业结构调整的目标： 努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充的产业格局，进一步提高创新能力，转变经济发展方式，调整产业结构，优化空间布局，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。 第三条产业结构调整的原则： “进退有序、松紧结合”。按照首都功能定位的要求，积极发展符合首都功能定位的高端产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；研究探索向市场经济转型时期引导产业发展的新模式，综合运用产业、财政、规划等政策措施，建立“松紧结合”的政策引导体系，促进符合首都经济发展方向的产业加速发展。 “自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约
型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。 “扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。 “产业融合、功能提升”。以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。 “深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。 “明确定位，协调发展”。首都功能核心区着重发展金融、文化创意、旅游会展等现代服务业，改造和提升传统服务业；城市功能拓展区重点发展科技研发、体育休闲、商务服务、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模；城市发展新区重点发展现代制造业和为生产、生活
产业结构调整的机遇与挑战 近两年我国经济发生新的变化，出现一些新特点，最突出的是经济增长速度呈现趋势性放缓，经济转型的动力增强，压力加大。世界经济也在发生一些变化，比如，美欧日等主要经济体实施重振制造业战略，新一轮技术创新和产业革命孕育着突破，等等。这些新变化不仅给我国产业结构调整带来不少机遇，也带来不少挑战。 面临五个方面的机遇 机遇一：新的区域增长极和产业升级动力正在生成。在经济增速放缓的背景下，我国经济增长的动力来源其实正在发生一场“静悄悄的革命”。现代生产性和生活性服务业发展相当活跃，近两年非制造业商务活动指数一直处于扩张期，今年以来这种态势仍然明显延续。中西部承接东部产业转移的效果凸显，新的区域增长极正在形成。在东部工业增加值、出口利润和财政收入等指标明显下滑时，中西部一些省份和城市的这些指标却逆势上扬，甚至大幅度上升。产业迁移促使要素流动，有利于矫正扭曲的市场价格和效益分布状况，催生技术创新和产业升级的新动力。制造业技术创新和转化应用能力有所增强，资本技术密集型行业的全要素生产率逐步提高。同时，全社会就业总量并未减少，相反还在扩大，去年经济增速慢于8%，但城镇新增就业超过年初预期目标366万人。正是由于产业结构、区域布局和增长动力的这些新变化，我国才能在经济增速放慢的情况下扩大就业容纳量。 机遇二：我国的市场回旋余地大，综合竞争优势明显。在这种情况下，新技术和产业容易形成规模经济，应用新技术的成本会迅速下跌，成本下跌就可以促进产业化、商业化、规模化。当前，虽然我国土地、资源、环境、劳动力等综合成本确实在上升，但我们的综合竞争优势仍然明显。有12项指标，其中除了对劳动力成本和水电成本上升的评分为下降之外，其他10项指标评分全部是上升的，包括生活环境、社会环境、市场环境、基础设施条件、产业配套环境、政府服务效率，还有劳动者素质的提高等。 这表明我们的综合竞争优势仍然明显。虽然我国劳动力数量增长速度放慢了，甚至绝对量减少了，但是这么多企业肯定并继续看好中国劳动力素质的提高。可见，不能简单说年轻劳动力减少，人口红利就没了，而劳动力素质提高则是我们新的人口红利来源。在全要素生产率提高对经济增长的贡献当中，劳动力素质提高是很重要的一个因素。我国的市场规模和回旋余地这么大，又有这样明显的综合竞争优势，我们应该利用好这些积极因素，推动产业结构调整。 机遇三：地区分工和产业布局将展开新的重组。我国坚持扩大内需方针，工业化、城市化、信息化和农业现代化汇成4股潮流，居民消费结构由温饱型向小康型升级进程持续活跃，投资和消费两大内需十分旺盛。中西部和东部的差距也是巨大的经济发展潜力。中西部正在形成新的区域经济发展格局，一些资源型城市加快产业转型，新的市场需求和后发优势孕育积累，产业梯度转移的战略纵深不断拓展。“十二五”期间，突出环境约束、民生改善和创新驱动的转型导向日益鲜明，支持结构优化、实体经济发展和有利于构建生态文明的财税金融改革、资源价格改革，以及鼓励竞争的改革，亦将陆续配套推进。我国经济发展的区域分工、市场需求、产业关联、制度环境等都将继续发生新的变化。 机遇四：产业组织和供应链将发生新的整合。在新技术和新市场的引导下，原有的工业门类可能演化为生产性服务业，传统的服务业可能整合为新型的服务业，制造业的核心业务可能越来越趋向于精、专、强，而原来的非核心业务可能
经济结构调整和产业结构升级 加快经济结构调整和产业结构升级是我国经济社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国发展的外部环境更趋复杂,保持经济可持续发展、破解资源环境制约以及全面建设小康社会等目标要求,都对推进经济结构调整和产业结构升级提出了新的更高的要求,要求我们必须将加快经济结构战略性调整和优化产业结构作为未来5年加快转变经济发展方式的主攻方向。 经济结构不合理的问题仍然是经济发展方式存在诸多问题的主要症结,所以加快经济结构战略性调整和产业结构升级是加快经济发展方式转变的关键所在。而扩大消费需求,是调整需求结构的关键环节,是增强经济发展内生动力的根本途径。因此要不断增强消费拉动作用。不断提升消费需求对经济增长的拉动作用。 突出构建现代产业体系。着力推动产业结构优化升级,加快构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的布局合理、竞争力强的现代产业体系。大力推进信息化和工业化融合增强新产品开发能力和品牌创建能力。推进农业产业化发展,大力发展现代农业。要推进战略性新兴产业规模化发展。要推进服务业现代化发展。 突出推进科技进步和创新。经济发展方式转变和经济结构调整能否取得成功,关键在于科技创新和成果应用。经济发展方式转变和结构调整为科技创新提出了新的需求、提供了新的动力,科技重大突破和创新会极大推动经济发展方式转变与经济结构的重大调整。我国要赶上和超过一些发达国家,就必须抢占未来经济科技发展的制高点。要提升自主创新能力。科技竞争的关键在人才,加快建设宏大的创新型人才队伍是关键。 突出优化社会管理。经济结构战略性调整,必然带来利益格局、社会结构的深刻调整,必须进一步优化社会管理模式,促进经济社会协调发展。要保障和改善民生。保障和改善民生是调整经济结构、转变发展方式的根本目的和重要动力。实施更加积极的就业政策,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要推进基本公
着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。
经济学报 二○一四年 第一期 转型与发展 产业结构转型升级的方向和动力 洪银兴 （南京大学商学院，江苏南京210093） 摘要：中国的经济发展进入中等收入国家行列,也就是进入新的起点。经济发展的着力点需要由速度转向结构,经济长期增长的引擎由外转内，扩大内需成为我国经济发展的战略基点。与此相应，我国的产业结构也应该由外需型结构转为内需型结构。产业结构定位就要由比较优势转向竞争优势，通过产业创新培育产业的竞争优势。内需型产业结构的重要特征是服务业尤其是现代服务业的快速增长。创新和市场是产业结构调整的两个杠杆。市场选择和优胜劣汰淘汰过剩产能。产业创新支持战略性新兴产业的发展。 关键词：产业结构升级；创新驱动；新兴产业 作者简介：洪银兴，男，南京大学商学院教授、博士生导师，从事宏观经济研究。 中图分类号：F069.2文献标识码：A文章编号：1000-7504（2014）01-0057-06 我国经济发展进入转变经济发展方式阶 段。经济结构战略性调整是经济发展方式转变 的主攻方向。其中产业结构调整是经济结构调 整的中心任务。市场和创新将成为现阶段产业 结构转型升级的两大杠杆。 一、产业结构转型升级新起点 在当前阶段研究中国的经济发展需要明确 经济发展的新起点。中国GDP的总量达到世界 第二。制约中国经济发展的主要因素由经济总 量转向经济结构，尤其是产业结构。在这个新起 点上，经济发展的着力点需要由速度转向结构。 从现在起我国的经济增长速度将结束持续多年 的10%左右的高速增长期，转向8%左右的中高 速增长期。增长速度减缓固然有外部市场的原 因，但更应看作是主动调整。这是产业结构调整 给长期的稳增长提供的机会。 过去人们特别重视企业竞争力，这是需要通 过改革和企业制度创新来解决的问题。发展的 实践证明，产业竞争力比企业竞争力更重要。就 如波特所说的，竞争力以产业为度量单位。对企 业来说，产业的机会与威胁决定了竞争环境。这 种环境既伴随着风险，又隐含着回报。一个企业 的竞争战略目标在于使公司在产业内部处于最 佳定位。对国家来说，国家的竞争力在于其产业 创新与升级的能力。一个国家和地区的竞争优 势，最为重要的是发展该时代处于领先地位的新 兴产业，特别是主导产业的更新，形成具有自主 创新能力的现代产业体系。［1］ 国内经济环境的变化直接决定我国产业结
内容提要及关键词 大力调整农业产业结构是振兴农村经济, 确保农业增效、农民增收、农村稳定的根本途径。积极引导农民调整农业产业结构, 特别是积极引导粮、棉高风险区的乡镇农户种植香菇、甘蔗、油茶、两用油菜等作物和发展畜、禽产业, 使农业产业结构调整实现新的跨越。在农村一、二、三产业增加值中、新型产业增加值在农民收入中的比重有了较大幅度提高, 确保了农民人均纯收入稳定增加及农村经济的持续发展。但从当前形势分析,我们仍面对着买方市场发育不全、农民增收难度加大的巨大压力, 以往修修补补式的结构调整已很不适应目前宏观经济形势, 如何加快农业和农村产业结构调整, 为此, 笔者对××当地农业产业结构的调整情况进行了一次专题调查研究。发现在农业产业结构调整进程中存在的一些的问题, 针对这些问题提出了相应的对策,以期农业结构调整给农民带来更大的实惠。 关键词:农业结构调整,增加农民收入振兴农村经济存在的问题对策和建议 目录 一、农业产业结构调整的基本情况 (4) 1、农村经济总量增加, 农业产业结构渐趋合理 (4) 2、种植业结构调整有了较大进展, 培植出一批骨干产业 (4) 3、畜牧养殖结构进一步优化, 培育出一批特色畜禽产品 (4) 4、科技应用水平进一步提高, 农产品质量有一定改善 (4)
5、农村剩余劳动力转移步伐加快, 农民增收渠道有新的拓展........................... 5 二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题.......................................... 5 1、结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大 (5) 2、农业基础设施和物质技术条件总体水平低, 农业社会化服务体系建设滞后 (5) 3、农村市场发育不全, 农产品交易市场建设滞后, 农产品流通渠道仍不顺畅 (5) 4、农民科技素质较低, 农业科技推广力度不够, 农业科技成果转化率低 (5) 5、农产品的品质和质量亟须提高 (5) 6、涉农龙头企业数量不多, 规模不大, 市场开拓能力和带动能力弱 (6) 7、农业投融资体制不畅, 结构调整的资金不足............................................. 6 三、今后农业产业结构调整的对策和措施 (6) (一进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵 (6) (二今后农业产业结构调整的方向和工作重点 (6) 1、工作思路 (6)
农业产业结构调整优化 的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求 随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径
从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段 人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。 农业产业结构调整优化的原则 调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向 要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息
我国产业结构存在的问题及调整方向 摘要：分析了当前我国产业结构不合理的主要表现及其原因，提出了新时期调整和优化产业结构的对策和基本思路。 关键词：产业结构；调整优化；思路对策 产业结构调整是促进经济发展、提高经济质量和效益的根本措施,产业结构的每一次升级都会带动经济发展上一个新台阶。从当前中国经济发展的实际情况来看,一些地区经济比较发达,另有一些地区经济发展乏力,而后者的主要原因还 在于产业结构不合理,产业结构升级缓慢。所以，产业结构调整升级是我国当前经济发展面临的一个重要课题，如何审时度势，抓住机遇，调整产业结构，加快升级步伐，是影响我国当前和今后相当一段时间内经济发展的主要因素。下面就新时期我国产业结构存在的问题及调整谈几点个人认识与看法。 当前我国产业结构存在的突出矛盾： 一、三次产业及其内部结构仍需改善 1. 农业产业化和第二、三产业对农业的深加工及服务滞后，农业结构问题和农 产品质量问题突出。表现为：一是农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低。二是农产品加工业尚处在初级阶段，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后，初级产品与加工品比例不协调。三是农产品区域布局不合理，各地没有充分发挥自身的地区比较优势，未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。 2. 工业结构名义高度化较快，实际高度化不足，制造业大而不强。我国工业经 济增长以投资拉动和数量扩张为主，以产业结构和部门结构变化为标志的名义高度化较快，而以附加值，技术含量和国际分工地位为主要特征的实际高底化水平低，现代装备制造业落后于工业化步伐，关键产业空心化明显，制造业“大”而不“强”特征明显 3. 服务业发展滞后，存在着生产性服务业效率低和消费性服务业发展严重滞后 并存的现实状况。第三产业规模增大和结构升级是经济发展到一定阶段后产业结构调整和经济结构变化的必然结果。服务业发展滞后是影响中国经济结构优化和产业结构升级的主要因素之一，无论从服务业发展的质量或发展的规模来看,中国服务业与同等程度的发展中国家都有较大差距。结构不合理、水平不高、国际竞争力不强等矛盾仍然在服务业内部较为突出。首先表现在服务业的生产性不足, 服务业更多的是为消费者服务且效率低下。 二．三次产业间比较劳动生产率差距扩大 根据库兹涅茨的研究，随着人均收入水平的提高，第一产业的比较劳动生产率会趋于稳定，在进入较高收入水平后则明显上升，当第一产业的比较劳动生产率接近第二、第三产业的比较劳动生产率时，产业结构的总体效益水平较高。这说明在工业快速增长的同时，工业对就业的吸纳能力大幅下降，工业从业绝对人数减少，农业剩余劳动力向第二产业转移受阻，有一部分转向了第三产业。这说明我国用大量的劳动力从事低水平的农业生产来支持其他产业的发展，资源配置极不
产业结构现状和调整思路 ****市产业结构现状和调整思路 一、产业结构现状 ****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促进三次产业协调发展。2003预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均gdp达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“九五”期间全市一、二、三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到2003年调整为10:57:33。 第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，2002年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比2000年提高了5.4个百分点；全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积
6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由 2000年的73.0:24.5:2.5调整为6 7.2:24.7: 8.1。 第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。2002年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3%，规模以上工业企业达到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65％。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2002年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2%；煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3%；电石及深加工10.26亿元，占14.2%；电力工业8.33亿元，占11.5%；煤炭深加工2.5亿元，占3.5%；以铁合金、碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2%。
农业产业结构调整的对策 ［摘要］调整农村产业结构是时代的要求，也是农民利益自身的要求。文章根据新一轮农村产业结构调整的现实意义，提出调整农村产业结构应遵循的原则和具体措施。 农村大力推进农村产业结构调整，是促进农村经济增长，实现城乡融合的关键。因此，制定有效的调整原则和措施，实现农村产业结构不断高级化和合理化，进而推动农村经济发展加快我国城镇化建设的步伐意义十分重大。 一、农村产业结构调整的原则 农村产业结构是指农村中各产业部门之间的比例关系和相互关系。具体表现为农村劳动力、固定资产及其它资源在各产业之间分配构成的状况，是农村生产力结构的中心。农村产业结构不断调整优化，即农业从简单再生产时代的单一种植业结构，逐步进化调整为大农业结构，再继续上升到多元化产业结构，这种产业结构由单一到多元，逐步细化的过程，将使产业结构愈来愈合理，生态循环愈来愈平衡，经济效益愈来愈提高，是一个产业不断升级进化的过程。这种不断升级的运动，是不以人们的意志为转移的，而是自然规律和经济规律的必然趋势，也是社会进步的客观要求。农村产业结构的调整应遵循下列原则：（一）坚持因地制宜的原则 我镇自然条件、经济状况、农村产业发展的历史与现状等方面存在较大差异，因此在农村产业结构调整过程中，必须坚持因地制宜的原则，实事求是，根据不同环境特点选择主导产业和主导产品，形成优势
互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。最大限度的避免不同地区间农村产业结构的低水平重复，合理配置和充分利用各种经济资源。 （二）坚持循序渐进、可持续发展的原则 农村产业结构调整是个渐进的过程，不是自然过程，它必须充分考虑资源条件和可能性。如果条件不具备，结构调整就不会顺利，硬性调整效果也不会好。因此，在农村产业结构调整过程中应避免操之过急，要搞好总体规划，循序渐进，有步骤、分阶段地把农村产业结构调整好。此外，还应坚持可持续发展原则，即产业结构调整要从长远目标入手，以服务现在、着眼未来为宗旨，讲求依靠科学技术进步，注意保持生态环境平衡，使农村产业结构调整与生态保护和环境规划结合起来，寻求农村的人口、经济、社会、生态环境之间相互协调发展，促进长远综合效益的持续提高。 （三）坚持市场调节与宏观调控相配合的原则 产业结构调整的实质是以市场为导向，合理配置和充分利用自然资源和经济资源，提高资源的利用效率和经济效益，实现效益最大化的合理结构。 社会主义市场经济特别强调市场对资源的基础性配置作用。通过利益机制驱动，市场机制可自行调节各项经济资源，实现资源的优化配置。同样，农村产业结构调整也离不开市场机制本身。但是，也应该看到市场机制本身的弱点，如信息传递的滞后性和短期性目标等。因此，为克服市场机制配置资源的弊端，就需要政府制定相应的产业政策进行宏观调控，正确引导。 （四）质量效益原则
**镇产业结构调整和转型升级的思考 结合**镇现有产业的布局和结构，谈谈产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性，对经济结构调整和转型升级提出一些对策措施和建议。 一、产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性 先说说什么是产业结构，理论上讲产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系。因为今天不是专业的学术讨论会，我就用最简单、最通俗的语言来描述，就是我们现在有那些产业，各自所占的比重如何？比如我们这里，农业上比较弱些，工业上主要有水泥、电解铝与铝的精深加工、碳素、石墨等，服务业上运输物流有一定基础等。这些构成了我们**镇产业结构的基本情况。 接下来就讲讲为啥要对产业结构进行调整和转型升级。 大家都知道，2008年爆发了全球金融危机，全世界都受到了冲击，在座的有搞企业的，可能感触比较深，好像突然一夜之间，自己的产品不好卖了，销售市场出问题了，企业被迫减产甚至停产；也有不是直接搞企业的，同样受到了冲击，比如，股票等突然大幅贬值了。在这场危机发生之初，有经济学家讲，因为我们河南的产业出口占的比重较小，危机可能对我省经济的影响较小，GDP甚至有可能再往前移移位次。现在看来，这种看法错了。事实上，这场危机对我省经济的负面影响比沿海省份还要大，危机过后经济的回升也落后于沿海省份。原因是啥？答案有二：一是经济的结构不忧；二是产业的竞争力不强。比如，之前粗放型的经济发展方式，主要走靠拼资源、拼能耗来做大做强的路子。走到现在，突然发现，这条路资源难以为继、环境难以为继，紧接着是民生难以为继。在这里主要说说资源，以和我镇产业紧密相关的煤炭和铝矾土为例，按照目前的开采速度，我省煤只剩几十年的开采时间，铝矾土只够开采17年。也就是说，到时候基本的资源都没有了，不及早调整、转型能行吗？既然找到问题了，怎么办呢？路子只有一条，那就是调结构，快转型。其实，最近几年，我国领导人从国家长远发展考虑，一直反复强调要走科学发展之路，要加快经济发展方式转变。国家有关
关于乡镇如何调整产业结构的范例 某镇是一个农业大镇，国土面积127平方公里，27500人，辖20个行政村，一个街道居委会，山场面积12万亩，耕地面积2.2万亩，2006年农民人均纯收入2663元。近几年来，镇党委、政府依托山场资源，按照市场经济的要求，加大了农业招商力度，调整了农业产业结构，着眼“山上变绿，农民变富”，发展农业经济，提出了“东部板栗、西部茶、中部稻菜果药杂”的发展规划，加快了农业产业化进程。 一、结构调整的成效 1、大力发展茶叶、板栗。利用舒山、林场、风岭、王寨等东大山山场面积大，土壤肥沃，对板栗生长十分有利的优势，因地制宜发展板栗产业，不断更新改良板栗品种。近几年已改造老板栗基地36000亩，建新板栗基地24000亩，全镇板栗面积由原来不足20000亩扩大到现在新板栗基地60000亩。该地东西两大山海拔较高，土质疏松，气候适中，适宜茶叶的生长，同时，各农户也有种茶、炒茶、喝茶的习惯。镇党委、政府根据实际情况，走“公司+基地+农户”的发展路子，千方百计抓发展，契而不舍抓招商，通过几年的扎实工作，先后引进了天然绿色公司、三兄绿叶公司、黄龙寺庄园、三联绿色公司、枫林剑茶公司等茶叶企业22家；引进资金达3000多万元。全镇茶叶基地面积已达15000亩，其中：引进老板企业总面积10000亩，农户总面积5000亩。全镇已受益面积5000亩，总产值达2000万元。以柏园为中心已形成了西大山万亩茶叶片区，以风岭、林场为中心的东大山万亩茶叶片区正在新建之中。柏园黄龙寺茶荣获“中茶杯”一等奖、“陆羽杯”金奖，并获“绿色食品”认证；三兄绿叶茶获“鄂茶杯”金奖和“有机茶”认证，并通过了QS认证；黄龙寺贡茶获“绿色食品”认证。在引进企业的示范带动下，周边各村农户纷纷建起小型茶园。 2007年计划新开发茶叶基地4000亩，目前已开发基地2500亩，该地茶叶已成为我镇老百姓增收的又一支柱产业。 2、壮大农庄经济。镇党委、政府把发展农庄经济作为农业
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c710602317.html, 河南省产业结构现状、优化产业结构的重要性及策略分析 作者：刘志晓 来源：《商情》2020年第05期 【摘要】产业结构是反映一个国家及地区经济运作状态以及衡量经济是否稳定发展的重要指标。指的是农业，工业和服务业在一国或地区经济结构中所占的比重。产业结构的变化一方面为某些行业带来良好的市场机会，一方面也会对其他行业带来生存威胁。文章对开河南省产业结构的现状进行介绍，并且探究优化产业结构的重要性并提出可行的策略。结论显示：河南省产业结构与全国产业结构基本一致，合理化和高级化程度也愈加提升。 【关键词】河南省; 产业结构; 优化; 经济发展 一、前言 河南省作为人口大省，在近些年的发展当中，已经逐步从过去的传统农业大省转变成为工业大省，并且正处于产业和发展的机遇期，国家政策的持续加持使河南省成为全国企业和资本聚集的沃土，国家中心城市，中原城市群，自贸区等可以说河南拥有了难得的发展机遇。经济不止要持续快速发展，更要健康高效，产业结构除了加大第二、第三产业的比重，促进工业、服务业发展，还要适应人力资源需求，和就业结构保持对称，形成健康的经济状态。 二、河南省产业结构现状分析 （一）发展现状 根据国家统计局数据可以得知，通过比较河南省与全国的三种产业所占比例可以看到，在2018年河南省第一、第二、第三产业增加值在全省占比分别为8.9%、45.9%、45.2%;全国第一、第二、第三产业在国内生产总值占比分别为7.2%、40.7%，52.2%。观察河南省和2009-2018年产业结构，第一产业所占比重逐年稳步下降，从2009年的14.2%下降至2018年的 8.9%，第二产业从56.5%下降至40.7%，第三产业从29.2%上升至52.2%，其中第三产业在近十年的发展令人惊叹，第一产业的地位则越来越轻，总体的产业结构更加合理化、高级化。并且至2018年河南省与全国的产业结构十分相似，符合全国经济发展趋势，顺应大时代下的经济潮流。 （二）产业结构与人力资源的就业结构不对称
中原城市群产业结构的优化与调整 吴国玺王国清 （许昌学院城市与环境学院，河南许昌 461000） 摘要：本文在中原城市群产业结构变化的整体评价的基础上，着重探讨了中原城市群产业结构的优化，提出了中原城市群区域产业结构的优化与调整的对策。关键词：经济全球化；中原城市群；产业结构；优化调整中原城市群地区科技实力雄厚，经济基础强大，生产要素集中，区位优势显著，是河南经济和社会发展的核心和龙头 。2001年中原城市群的GDP、财政收入、出口创汇、利用外资分别占全省的%、47%、%、64%。但是，在城市化和区域经济发展过程中存在着区域经济一体化程度较低、各区发展不平衡，区域经济的增长有待于培育和加强等问题。因此，优化中原城市群产业结构，提升产业素质和市场竞争力，增强中原城市群在河南经济发展中的带动作用，对实现河南全面建设小康社会的战略目标至关重要。1.中原城市群产业结构变化的整体评价中原城市群产业结构差异明显中原城市群城市产业结构变化的内部差异显著。与1991 年相比，2001 年中原城市群各市第一产业增加值占GDP 的比重均有不同程度下降，而第三产业比重均有上升。城市经济增长较快的郑州、洛阳第三产业增长也较快，特别是郑州还实现了：：的“三、二、一式”结构，开封虽然经济增长较为缓慢，但由于积极发展旅游业，也达到了：：5 2 . 3 1 的“三、二、一式”结构；而一些资源型工业城市，如焦作第三产业增长较慢。中原城市群地区产业协作度较低中原城市群仍处在初级发展阶段，各城市之间产业协作度低，在大规模吸引跨国公司、发展高新技术产业、营造金融贸易中心等方面力不从心。从产业发展上看，郊县的发展跟不上中心城市的发展速度，在调整产业结构的时候，过大的城乡悬殊使得郊县不具备这些产业的接收条件，直接制约了城市竞争力的整体提升。中原城市群内部产业格局不均衡城市群之间的差距并不仅仅是一两个中心城市之间的差距，而要看内部各个城市间的综合实力和内部格局。中原城市群大部分城市的经济实力均比较弱，与周边省份类似规模的城市相比，中原城市群内城市的综合竞争实力均位于中下游水平，中小城市居多，整体城市功能不强，一些县级市或县城农村城镇的特征明显，城市间发展水平参差不齐，城市群内部的产业格局不均衡。2.中原城市群产业结构的优化大力发展高新技术产业，培养产业的竞争力结合中原城市群现有资源和产业基础，适时培育、有序发展高新技术产业。将产业关联度大，对传统产业渗透力强，在技术上取得重大突破的高新技术项目或产业作为优先发展的重点，集中资源优势，形成合力，将其做大做强。目前中原城市群的电子信息、机电一体化、新材料、生物工程及新医药等产业占全省高新10 全国商情 学术论坛技术产业的比重达70% 以上，初步成为河南经济发展中的新兴支柱产业，需要重点扶持，不断提高其市场竞争力。环保产业和新能源产业在全省有一定的基础，发展 势头良好，需要大力培育，使之到2010年前后能够成为我省的高新技术支柱产业。集中培育数字视听、计算机和网络安全、通讯和新型元器件等信息产品技术，现代中药、生物基因药品、生化血液制品等现代医药产品技术，超硬材料、高档耐火材料为主的新材料产品技术等，使之尽快成为我省优势的高新技术特色产业。高新技术产业的发展，必须充分发挥高校、科研机构、科技资源和产业基础的优势，抓好重点产品群、高新技术企业和高新技术开发园区三个重点环节。着力启动数字通讯、网络设备、软件及系统集成、新型电子元器件、生物技术药物、汽车关键部件及新材料、新型环保设备等的培育工作，开发一批具有自主知识产权的关键技术，培育高新技术产品。 加强传统产业改造，推动城市群产业结构调整中原城市群中食品、冶金、建材、化工、机械、轻纺等六大支柱传统产业在全省占有重要地位。为此必须积极实施“高新技术改造传统产业工程”，增强传统优势产业的市场竞争力。以提升六大支柱产业技术水平为目标，以信息技术的推广应用为突破口，以信息化带动工业化为重点，加快先进制造技术、新材料及其应用技术、现代装备与工艺等高新技术在传统产业中的应用；积极实施重点企业技术改造示范工程，提高传统产业的设计、制造、装备和管理水平，引导其向精深加工、高技术、高效益、低消耗和低污染方向