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（发展战略）福鼎传统优势产业发展状态调查
福鼎传统优势产业发展现状调查
化油器、石材、茶叶加工是福鼎市传统三大优势产业，已初具产业集群雏形，2008年化油器及配件行业完成产值20亿，石材加工完成产值10亿，茶叶加工完成产值5亿元,三大传统优势产业完成产值约占福鼎工业总产值50%以上。福鼎市委、市政府把传统三大优势产业确立为加快“工业立市”发展战略支撑点，加大扶持力度，引导产业向集群化方向发展。本文拟通过对福鼎市三大传统优势产业行业发展现状的调查，理清做大做强传统优势产业的金融支持思路。
一、福鼎市三大传统优势产业发展现状
（一）化油器产业发展现状：福鼎化油器从上世纪八十年代起步，近几年经历了快速发展期，目前已形成一个颇具规模的产业群体和以化油器生产为中心，以相关配件等上下游产业为配套的较为完整的产业链，构建起较为完整的专业化分工合作网络。
１、产量占全国的“半壁江山”
根据天津内燃机研究所和中国摩托车技术中心有关资料显示，2007年，全国摩托车化油器5000多万台；通用机化油器产量为4500万台，福鼎市两种化油器产量分别是2000万台和2600万台，分别占全国总产量的40%和58%。两种化油器全国总产量9500万台，福鼎生产的化油器占了其中的48.42%，达到4600万台。也就是说，全国化油器总产量，福鼎占“半壁江山”。2009年福鼎市荣获“中国化油器城”称号。
２、以内销为主，出口以代理为主要形式
2007年，福鼎市出口摩托车化油器210万台，占全国总出口量
的23.3%；出口通用机化油器800万台（含间接出口），占全国的44%。2种化油器出口总量占全市化油器产量的21.96%，化油器产品主要配套于国内大的摩托车生产企业。截止2007年末，福鼎市166家化油器生产企业中，拥有自营进出口权的企业仅有4家，占比仅2.4%；大部分出口通过代理，产品主要销往东南亚等国。
3、产业链条基本形成，实现较完整的行业分工
至2007年，福鼎市化油器及配件企业发展到166家，其中化油器整机生产企业71家，模具、压铸及相关配件企业95家，化油器类型从摩托车化油器发展到通用机化油器，产品从产业发展初期的5、6个品种发展到112个品种，形成一个颇具规模的产业群体和以化油器生产为中心，以模具、压铸、铜件、冲件、塑料件、柱塞、针阀等上下游产业为配套的较为完整的产业链，并在发展过程中分解成众多零部件生产环节，构建起较为完整的专业化分工合作网络，实现了不走出福鼎就可以实现完整的配套。
4、标准化生产初具雏形，品牌建设步伐加快，
2007年福鼎市年产化油器整机4600多万台，化油器配件6500万套，年销售收入保守估算已超过20亿元。其中37家规模以上化油器及配件企业产值在10亿元以上，年纳税额超过5000万元。全市从事化油器产业及配件生产人员达13000多人。有36家企业通过了ISO9000或ISO9001、ISO0002国际质量体系认证，2家企业获得省名牌产品，6家企业获省著名商标，15家企业获知名商标。2007年，福建省化油器检测中心在福鼎落户，为实现产业标准化管理，提
高产品质量提供了基础平台。
5、政府重视产业发展，投资软环境有所改善
近年来，福鼎市把化油器产业确立为加快推进“工业立市”的一个战略支撑点，加大扶持力度，引导化油器产业向集群化方向发展，使之成为工业经济的加快腾飞的一个引擎。2005年福鼎市委、市政府通过牵线搭桥，促进福建省化油器行业协会在福鼎市成立。同时，依托省、市技术监督局、省中心检验所，引进先进的检验设备，组建福建省化油器检测中心，对化油器产品进行全面的质量管理，促进提高化油器的质量和档次。
（二）石材加工产业发展现状：福鼎玄武岩石材产业是福鼎市三大支柱产业之一，从上世纪八十年代末起步，经过二十年的发展，立足本地资源优势，已实现玄武岩开采、加工与出口产业化，促进了福鼎经济的发展，增加了地方财政收入，白琳镇也因此荣膺“闽东第一镇”的称号。
1、矿产资源丰富。白琳玄武岩矿区方圆0.21平方公里，矿山储量约5000万立方米，可开采量为3800万立方米，是全国重点黑石材产地，占全国黑色石材产量70%，是全国十大石材生产出口基地之一。玄武岩是全国罕见的优质黑色石矿，被国家建材部门命名为“福鼎黑”。玄武岩具有黑色均匀一致，带有橄榄粒斑纹，抗折、抗压、耐磨、耐腐蚀，磨光加工后的光泽度达100度左右，具有良好的装饰性能，矿石致密无裂隙，可锯性强，容易加工，成材率高，矿石不含放射性物质，对人体无害。“福鼎黑”以其优良的品质被国内外客户
所接受，被广泛应用在装饰建材等各个领域。
2、荒料政府分配。从上世纪八十年代末开始起步，玄武岩产业先后经历了粗放型的无序生产状态、政府计划管理、科学发展三个阶段。为构建和谐的产业生产环境，保持资源，防止水土流失，矿石的开采量从原来的每年8万立方降到3—4万立。目前玄武岩矿山由福建玄武石材有限公司统一经营，加工企业负责荒料加工，荒料按企业户头由政府分配。政府对规模以上企业实行扶持，增加荒料供应。
3、企业规模相对集中。经过几年来产业结构调整及政府扶优政策影响，目前全市玄武岩石材加工企业已由原来400多家减少到200多家，主要分布在白琳、点头和秦屿三镇，规模以上企业达100多家，玄武岩矿山和石材加工企业年产值达10多亿元。
4、产品品质不断提升。近年来福鼎石材加工企业注重提升技术含量，通过技术改造，产品已由原来的粗加工、半成品加工向深加工转变。玄武岩荒料加工的“福鼎黑”饰面板材，以其独特的品位供不应求，80%的产品出口，主要销往欧美及日本、韩国、马来西亚等国，有10余家企业拥有自营进出口权。内销主要在江浙一带。
（三）茶叶加工产业发展现状：福鼎是全国10个产茶大县（市）之一，茶叶产业按照“基地调大、龙头扶强、市场搞活”的经营运作思路，充分发挥龙头企业带动作用，基地规模发展，出台政策扶持，注重服务体系，培育出了享誉海内外的中国名牌农产品“福鼎白茶”公共大品牌，让茶叶产品在市场上占有一席之地，使福鼎市茶叶产业向规模化发展。
1、调大基地，实施“放心茶”工程。福鼎是著名茶叶产地，目前已有茶园1万公顷，年产茶1.5万吨，是福建省著名茶区，也是全国10个产茶大县之一，福鼎产的“白琳功夫”和“白毫银针”在国际享有很高的声誉。全市茶叶从业人员近40万人，其中茶农约35万人，占全市人口的62.5%，171个行政村的村财政收入主要依靠茶叶。近年来福鼎茶叶种植实施集中连片发展，遵循“统一规划、合理布局、连片建设、规范实施”的原则，坚持走龙头企业带动的发展路子，茶叶基地向规模化发展。全市建成20万亩优质茶叶基地，基本形成山下建加工点、山上建基地的经营模式。全面实施福鼎“放心茶”工程，众多茶叶企业纷纷获得国家有机茶、绿色食品基地认证，全市建立有机茶认证基地8个，无公害茶叶认证基地4个，绿色食品认证基地1个，总面积达3万多亩。同时注重良种茶叶苗圃建设，依托中国国际茶文化研究会福鼎白茶研究中心、福建农林大学的技术力量，建立以福鼎大白茶、福鼎大毫茶的国优茶树良种繁育基地，做到集约化育苗、商品化供苗，满足本市和周边基地用苗需求。
2、扶强龙头，增强辐射功能。推行“公司＋基地＋农户”模式，全市建立了10个有机茶和绿色食品基地，面积1.1万亩，5个无公害茶园基地，面积3.8万亩，并带动周边茶农，从而扩大茶叶生产基地建设，无公害茶叶基地建设通过农业部验收合格，有机茶基地建设继续保持全省领先地位。龙头企业焕发出活力，实现茶产业产销两旺，茶叶持续增产、茶农增收，茶企增效的目标。去年茶青价格比2006年提高10—15%，茶叶销售价格提高20—30%。在龙头企业的辐射
带动下，每个龙头企业都建有自己的茶叶生产基地，通过基地带动周边农户发展无公害茶叶生产，去年全市产毛茶1.5万吨，实现茶叶产值5亿元，茶农实现增收1.5亿元，覆盖全市17个乡镇和带动周边邻市乡镇茶叶发展。
3、技术改造，提高产品品质。福鼎共有茶业加工企业381家，年生产产值5亿元。企业注重加工技术的改进，先后引进多条先进加工设备，使茶叶加工技术水平保持与国内外同步水平。去年农产品质量安全检测中心开展的茶叶抽检工作，抽检215家茶叶企业的215批次毛茶，100%达到无公害茶叶标准要求。2008年该市茶叶企业新增QS认证23家，全市茶叶企业获证总数达28家，位居宁德市榜首。2008年底获批“全国农产品加工业福鼎白茶加工示范基地”，有效促进福鼎市福鼎白茶生产区域布局和福鼎白茶产业带建设，推动福鼎白茶加工产业集聚和结构优化升级，引导福鼎白茶产区发展精深加工，提高福鼎白茶加工业的水平和质量效益。
4、打造品牌，赢得市场份额。“世界白茶在中国，中国白茶在福鼎。”2005年经国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局严格评审，福鼎大白茶获得国家地理标志原产地标记注册证书、证明商标注册证书，并被国家外贸部门推荐为出口信得过产品。福鼎市政府竭力打造以“福鼎白茶”为拳头的系列品牌，制定“福鼎白茶”地方标准，支持茶协会为品牌注册商标，鼓励企业争创“福鼎白茶”系列品牌，涌现出“品品香”、“绿雪芽”等一系列福建省著名商标。鼓励和支持企业、经营大户、农民经纪人、中介组织到大中城市去开
品牌专卖店和开辟国际市场，积极参与举办首届中国白茶文化节，组团参加广西横县第五届全国茉莉花茶节、北京马连道国际茶文化节、首届海峡两岸茶博会等茶事活动，以名特优茶和品牌茶展销展示、品茗、茶艺表演、茶歌、茶舞表演、“福鼎白茶”名茶推介会等系列活动宣传福鼎白茶品牌，提高了福鼎白茶品牌声誉。同时积极组织茶叶企业参与国内外名优茶评比活动，依托高水平、权威性的茶叶评比活动，宣传展示福鼎茶叶，先后有100多件福鼎大白茶产品在国际、国内茶叶品质大奖赛中获得金奖、银奖称号。在2007年福建省名优茶鉴评活动中，福鼎市选送的21个茶样有14个获得省名优茶称号(其中5个为省名茶，9个为省优质茶)，是全省获奖率最高的县(市)。
二、制约传统优势产业发展的信贷融资困难
化油器、石材、茶叶加工作为福鼎市土生土长的传统优势产业，近年来发展迅速，市场发展已经引起国内外同行的广泛关注，对福鼎经济发展和人民收入的增加做出了重要贡献，也成为我行潜现的信贷资源。但是目前行业存在的诸多问题限制了金融进一步支持该行业的发展，金融支持与其行业地位极不相称，如不解决，资金将成为限制行业发展的“瓶颈”问题。
（一）信贷融资瓶颈问题亟待解决。
1、可用抵押物严重不足。以石板材行业为例，福鼎市现有石材加工企业200多家，规模以上的100家，但是具有土地证、房产证的达不到10%。再如秦屿镇30家企业中，石材加工就占12家，除2家有购地和建设厂房外，其他的均为租用，因此厂房的建设也是简易的
搭盖。
2、两证不全无法实现抵押。在园区落户特别是在新开的园区的新企业，由于土地证和房产证办理时间较慢，在企业投产前后用两证抵押无法申请流动资金贷款。
3、保证担保难。有担保资格的企业难寻，而有担保资格的企业也不一定要为他人担保。另外，在福鼎，担保公司的作用名存实亡，据调查至2008年底与各家金融机构合作的担保公司仅有两家。与信用联社合作的永信担保公司注册资金1亿元，2008年累计担保额2亿元，目前只为周宁、宁德在沪个体老板提供担保。与农行合作的鼎融担保公司，2008年累计担保额1.2亿元，只为21家股东提供担保。本地企业和个人很难获得信贷支持。
（二）企业经济数据的随意性影响。在对全市规模以上企业的调查中，最大的问题就是数据的收集存在比较大的误差。调查发现，同一家企业，经济部门提供的数据大，而税务部门的数据小，造成企业经济信息数据运用的混乱，进而影响到融资、纳税等环节，影响企业发展。（三）经营理念落后，投资软环境仍需改善
福鼎市传统优势行业都是经历了由集体企业分解成若干民营企业，再由政府引导的发展阶段，是典型的自发形成的“本土产业”。虽然近年来企业经营理念有了不少的更新和突破，但是受到“树大招风”和“小富即安”等传统的经营思维，大多数企业主疏于扩大再生产，而将大部分收益用于购置房产、送孩子出国、购买高档汽车等消费性用途。同时由于投资软环境建设上的不足，部分企业不敢做大，即使做
大也隐瞒了部分产值和利润，也制约了信贷资金的介入。
三、金融支持传统优势产业发展的思路
（一）加强行业管理、促进规范发展，优化金融基础环境
加强行业管理，规范行业发展，优化金融介入的基础环境。一是清理一部分无证无照、质量低下，严重扰乱市场秩序的家庭作坊式生产加工企业，引导化油器企业走正规经营的发展道路，健全相应的财务制度；二是提高企业市场准入标准，严格控制无条件盲目生产的小厂家，采取联合、兼并、股份制等形式，逐步解决一大堆“小麻雀”问题，有计划、有步骤地培养一批规模相对较大，科技含量高，市场占有率大，效益好、发展前景较好的骨干企业，支持它们上规模、上档次，形成具有拳头产品，以骨干企业为龙头，一般企业相配套的生产集群。三是积极推动企业在技改或扩建项目，以及新产品开发时，积极采用国际标准和国外先进标准；四是引导企业加强品牌和商标管理，鼓励和支持企业创立自主品牌，加强知名品牌和商标的保护工作。（二）加大科技改造投入，改善人才结构，推动产业升级，改善金融应用环境
技改投入不足和人才缺乏已经成为企业发展两大瓶颈，同时也成为企业核心竞争力不强，金融审慎介入的重要原因。在对37家化油器规模以上企业的调查中，15%企业表示需要进行技改，其余都认为没有能力。一是政府应加大技改方面的投入，在技术上要给予相应的扶持和指导；二是企业自身要加大科技投入，积极引进先进设备，学习先进技术，提升产品的技术含量，另一方面也可以有效防止产品不
被仿冒；三是加快人才培养和引进优秀人才，建立人才技术体系的培育，大力培养化油器技术管理和企业经营管理人才，积极引导企业改善企业员工的知识结构，使之能适应不断变化的外向型和多元化的产业发展趋势。
（三）引进专业担保公司，调整信贷模式，改良金融创新环境从现有的优势企业中，筛选一批市场前景好、辐射面大、带动能力强的规模企业特别是政府部门确定的重点培育上市的后备企业进行重点扶持。积极引进专业担保公司提供担保，结合企业实际资金需求情况，适当选择抗风险能力较强的企业作为互保企业，加大小企业贷款和个人助业贷款营销，培育企业发展壮大，加深银企联系紧密度，促进银企间战略合作伙伴关系的形成和发展。
国家能源据新能源司副司长史立山----《我国新能源产业发展战略及政策环境”》 一、我国能源发展面临的问题。 能源问题随着经济社会的发展日益突出，成为全球最关注的热点。总体而言，全球面临的两大能源问题，一是能源资源的有限性和消费无限之间的矛盾日益加剧。目前，全球能源消费已经达到了160亿吨标准煤，能源消费以化石能源为主，包括石油、天燃气、煤碳在内的石化能源占到整个能源消费的88%左右。消费总量持续增加，长期可靠的保障供应问题凸显，由能源、资源争夺而引发的国际争端增多。二是全球气候变化。气候的变化和人类的活动密切相关，而人类活动又与温室气体排放关系密切。对温室气体最大的就是化石能源，所以调整能源结构，取代化石能源的过程，可能也符合规律。 要解决人类能源面临的重大挑战，首先要提高能源效率，就是节约能源资源。提高能效非常复杂，包括我们的开采，转化、使用。这一过程将涉及到我们产业的结构，也包括我们能源的结构。第二个措施是开发可再生能源，用可再生能源替代化石能源。在全球的努力下，这一做法的现实性和可行性在不断地加大。特别是欧洲国家，显示在丹麦、西班牙、德国，这些方面做得都非常好。 我国能源总量在全世界排名第一，但就人均消费量来讲，仅仅是世界平均水平。例如，全世界的发达国家，特别是OECD国家，人均都在6吨以上，美国可能达到了12吨标准煤，我国人均占有2.5吨左右。随着经济发展，能源消费还会快速增加，最后我们达到一个比
较稳定的能源消费量会是多少，达到现在发达国家的水平，可能要70亿甚至80亿标准煤。这样下去，能源的矛盾和压力确实非常大。我国人口众多，人均能源资源占有量比较低，以化石能源占主导地位等一系列的问题，决定了我国未来的能源改革和建设、发展的任务是非常艰巨的。 二、我国新能源发展现状。 2000年以来，特别是“十一五”之后，我国加大了对可再生能源的重视程度，出台了《可再生能源法》，制定了一系列的政策来推动可再生能源的发展。 水电发展是比较成熟的。我国是世界水电的大国，水电装机已经达到了2亿千瓦。值得关注的是这几年风电的增长，风电从05年以来，年年翻番增长，到去年底，我们的装机容量并网的超过了3千万，吊装的超过了4千万。我国的海上风电建设也开始起步，特别是上海东海大桥40000千瓦风电厂已经投用。更重要的是培育了一个比较完善的风电产业体系，特别是风电设备的制造现在已经成了世界的风电制造大国。 我国太阳能这几年也发展非常快，主要指的产业、制造业。我国太阳能电磁的生产能力占全球50%以上，去年甚至达到60%。但我国现在的太阳能市场刚刚起步，和生产能力相比，差距还是很大，去年底只有80万千瓦。相比德国的太阳能光伏发电已经达到了1800万千瓦。我国太阳能热水器在全球可以称得上最大的产业，将近一半以上的市场、生产能力在中国。
比较优势与发展战略 ——对“东亚奇迹”的再解释 林毅夫 蔡 李 周 本文认为,在经济发展的战略选择上,除了立足于赶超型重工业优先发展战略或进口替代战略以外,还有一种更为成功的经济发展道路,即比较优势战略,这是日本和亚洲 “四小龙”实现经济成功的核心所在。比较优势战略使得经济发展在每个阶段上都能发挥 当时资源禀赋的比较优势,从而维持经济的持续增长并提升资源禀赋的结构。文章指出, 实行比较优势战略要求发挥市场机制作用;发挥政府维护市场竞争性和规则性的经济职 能,并特别表现在产业政策的制定和实施上。比较优势战略与金融危机没有必然联系,而 且在某种程度上具有防范和抵御金融危机的作用。 作者林毅夫,1952年生,北京大学中国经济研究中心主任、教授;蔡,1956年生,中国社会科学院人口研究所所长、研究员;李周,1952年生,中国社会科学院农村发展研 究所副所长、研究员。 在经济上赶超先进国家,几乎是所有落后国家和地区的热切愿望。然而,几乎所有实行赶超战略的经济,大都陷入诸如日益加深的城乡贫困化、旷日持久的高通货膨胀以及积重难返的经济结构失衡的困境之中。如果这种赶超战略是惟一的选择,我们又没有发现任何采取其他战略成功地实现赶超发达经济的事例,则还不能说赶超战略失败了,只能说这种战略的推行和结果是无法回避的。 然而,事实并非如此。一些没有采取赶超战略的发展中国家和地区,反而取得了快速的经济增长,成为世界经济发展中的明星。第一个成功的事例发生在日本,紧随其后的是地处东亚的韩国、新加坡、中国的台湾和香港。在过去数十年,这些经济以与其他发展中经济相同的起点,实现了完全不同的发展绩效,成为世界经济中高速、持续经济增长的典型,被誉为“东亚奇迹”(世界银行,1995年)。这些成功的发展事例,是否代表了一种可供替代的发展战略,这种发展战略的不同之处何在,它对经济发展理论提供了哪些新的知识,以及当东南亚金融危机发生之后这种发展战略是否还站得
北京“十一五”新技术产业发展战略研究 一、北京市高新技术产业发展现状与问题一是生长点多，增长点少。北京依靠自身的科技优势，初步形成了电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、环境保护为主体的产业结构。2003 年，五大领域销售收入占全市高新技术产业的97％以上。但其整体产出规模不大，一直无法形成新型的产业，对北京市经济的贡献有限。 二是有技术，没产业。北京市重大科技计划成果数量居全国首位，2003 年达134项，远高于第二名的江苏（36 项）,但是产业化的能力却仍然较弱，2002年北京市400 多家研发机构共转让出1400多相研发成果，其中1000 多项转让到了京、津、冀以外的地区。 三是产业园区（基地）多，产业集群少。北京市原来共有各级开发区450 个之多，2004 年上半年，经过清理整顿后，还有各级园区28 个。各主要高新技术园区相关与支持性产业缺乏，产品的配套能力差，产业链条不完整，增加了企业生产成本。 四是中心强，周边弱。北京市高科技企业过于集中于以中关村为主的北京市高新科技开发园区内，周边地区高新技术产业发展很
五是中低端产业大，高端产业小。北京市的高新技术产业链条短，产业链高端项目缺乏，加工装配型产品比重较大。反映在出口结构上是三资企业的加工贸易出口比重较高，2003 年所涉产品对欧盟出口中，加工贸易占当年所涉产品对欧盟出口的87.93 ％。 六是企业研发投入不足。北京市高新技术产业的附加值无法提升，与企业研发投入下降，发展后劲不足有很大的关系。2003 年北京市企业研发投入84.2 亿元，占北京市研发总投入256.3 亿元的1/3 ，为广东省企业研发投入的1/2 。 二、北京市高新技术产业发展指导思想与方针 指导思想。有利于产业规模不断扩大，有利于产业结构持续升级，有利于产业化能力的提升，有利于形成合理的产业布局。 指导方针。以人为本，发挥比较优势；政府引导，发挥市场主导作用；以园区为依托，建设重点基地；以技术引进带动自主开发；以高新技术产业发展促进传统产业改造。 三、北京市高新技术产业发展目标 总量目标：预计“十一五”期间增长速度为17％左右，到
某新建移动通信基站技术的应用探讨 发表时间：2018-07-23T10:42:26.697Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：丁群清 [导读] 摘要：随着社会主义经济的飞速发展，人们对于移动通信基站技术提出了越来越多的要求，这对于相关的管理人员以及科研工作者即是挑战，更是机遇。 广东和新科技有限公司 510640 摘要：随着社会主义经济的飞速发展，人们对于移动通信基站技术提出了越来越多的要求，这对于相关的管理人员以及科研工作者即是挑战，更是机遇。本文主要是对于某新建移动通信基站技术的应用进行更加深层次的探讨以及分析。希望能够提出一定的建设性意见，保证其能够得到可持续发展。 关键词：移动通信铁塔；基站设计；共址建设；天线设计 一、引言 对于新建移动通信基站技术的应用来说，国内外对其相关的研究还是有一定的基础的，但是在对其研究的过程之中还是有一定的不足之处，例如管理部门层面并没有对其进行十分高度的重视力度，导致相关的科研资金并没有到位，使得相应的情况没有能够得到更好的进行。而且这个方面的科研工作者的数量对于我国现有的科技力量来说并不是十分的充分，就需要相关的管理人员以及职业工作者在平时的管理工作之中认真负责，不断地将自我的创新意识以及管理意识所进行提升，所以相关的科研工作者以及管理人员应该这两个主要的研究方向及角度所进行。 只有这样才能帮助绝大一部分的科研工作者对于分析新建移动通信基站技术的应用的越来越准确，充分地保证对其的研究能够更好更快的进行下去。在新理论研究建立之后，应当立即对技术人员进行知识的普及以及技术上的讲解，让员工在第一时间内知道如何进行日后的研究工作，同时还要进行人员的扩充，对人才进行储备工作，可以进行岗位培训，选择最适合的人来进行任职，并且在管理制度上进行激励，使员工在工作当中增加动力，应当将优化人员配置提上日程，使工作能够更好更快的进行开展。 可像其他的成熟企业进行学习，对于人员的技术要求职位选拔以及岗位合理分配的原则等，成熟的企业一般在人才培养方面进行多次的尝试实施，总结了多种经验，而经验正是我们目前所缺少的，所以我们可以向他人进行借鉴，然后在应用当中慢慢总结出适合自己发展的方法。人们对于事情通常会以小处着手，但是很多时候也需要放眼于高处，在同一个平台和不同的平台能带来的资源和知识是不同的，所以企业也应当对自己有一个全新的定位，不要局限于此，不要将目标全部放在技术人员的身上，对于自身也要进行提高，给自己制定提升计划，这样才会带给工作人员更多的理论支持。 二、关于某新建移动通信基站的工程项目背景的简述 以某新建设铁塔移动通信基站工程项目为例，为切实确保此移动通信工程项目任务所要求的路段的高铁覆盖，依照无线通信技术专业关于天线挂高的相关具体目标要求，确定移动通信基站铁塔塔高为二十米起步以及十米进阶。经过开展工程项目现场的实地勘查调研工作，此移动通信工程项目任务所要求的路段附近都是周边农户种植作物的农田，缺少可以直接使用的现成方便的建筑物，而若是自行开工建设杆塔的话，就会直接引发当地周边村民的反对，并且还会迎来移动通信工程项目征地补偿非常高、外电进行引入以及冲积土质自然环境中的下桩基工作环节工程施工作业难度大等诸多棘手的问题，当然也正是由于当地的附近村民对移动通信基站工程建设的不支持甚至对抗，所以导致对此处移动通信基站站点的工程项目选址工作长时间处于停滞的状态。如果不能够尽快地解决存在其中的问题，就会延误移动通信基站的建设，甚至会造成一定的经济损失。 此移动通信基站建设用铁塔是跨线式铁塔，直线距离为四百七十米，肉眼目视所及的高压线的最低参考点高度大约是六十米。经过开展模拟检验测试评估分析工作，得出若是可以在移动通信基站建设工程的高压输电铁塔四十五米高处安装天线的话，移动通信基站建设工程的输电铁塔的位置就能够达到新建铁塔工程项目的建站任务目标。这就需要在进行建站任务目标的时候保证合理的参考点高度以及进行深层次的分析工作，保障其能够更好更快地完成。 三、关于移动通信基站技术的相关探讨 在移动通信基站工程项目施工的共址建设模式下，对于通常的场景来说，移动通信基站需要进行安装的相关设备主要包括以下几部分：移动基站所用的天线部分、馈线以及光缆部分、一体化机柜部分、射频拉远单元部分以及基带处理单元部分。对于移动通信基站共址电力铁塔的工程项目施工建设的场景来说，必须要考虑到工程整体的组网，移动通信基站选用拉远模式进行基站的建设，BBU被安装在移动通信基站的近端中心机房内部。移动通信工程铁塔一侧一定要安装的关键设备主要有电线部分、RRU部分、馈线以及光缆部分。经过移动以及电力双方之间的协调沟通，移动通信基站相关设备的具体安装准则有以下内容： （1）最大程度地减低移动通信基站工程铁塔上相关设备的数量以及重量，减少移动通信基站工程铁塔上的负荷以及上塔的任务量。 （2）强电相关设备不可以上塔，塔上不可以进行电源线的布设。否则将会在建设过程之中造成一些不必要的问题出现，延误整体进度。 （3）塔上所有设备以及线缆都必须选取安全稳定的固定方式，进而确保在岭南地区的特殊气候侵蚀环境下，三年内不需要对相关固定件进行更换。在上述这些基本准则的约束下，移动通信基站工程输电铁塔相关设备安装方案有以下内容： （1）为达到高铁覆盖的2G网络或3G网络任务目标，移动通信基站选取GSM900，LTE-F以及LTE-D三系统方案。 （2）每个移动通信基站工程铁塔基站运用一台华为的RRU以及两台中兴的ZTE8984 F/D射频单元，运用两副通宇8802690 M全频段天线，其中天线一定要安装在移动通信铁塔上，华为的RRU一定要安装在移动通信工程铁塔下，RRU以及天线使用馈线必须进行连接。并且要注意2G网络信号必须在RRU侧进行功分，4G网络信号必须在RRU侧进行合路，为切实保护好RRU设备，在移动通信基站工程铁塔下的位置必须安装一套一千八百毫米乘以九百毫米再乘以两千一百毫米尺寸的落地机柜来加强保护。 （3）每座移动通信铁塔上安装的两副天线之间的连线要和住宅小区的方向实现平行，每副所用天线必须通过四根馈线和移动通信铁塔下的RRU设备相连接，每根馈线的长度尺寸大约为五十五米。考虑到RRU设备和所用天线之间的馈线距离比较的长，所以在载荷条件允许的状况下，要优先选取7/8规格的馈线。 （4）在移动通信铁塔支架上进行天线的安装，安装高度要距离地面四十米的距离，移动通信基站工程所运用的杆塔都一定要选用GD02，安装的位置要大约在变坡的位置周边。选取这样的安装位置关键是考虑到能够更高质量地面对住宅小区方向产生比较好的信号辐射
林毅夫:比较优势与发展战略————对“东亚奇迹”的再解释 来源：载《中国社会科学》1999年第5期 林毅夫蔡舫李周 本文认为，在经济发展的战略选择上，除了立足于赶超型重工业优先发展战略或进口替代战略以外，还有一种更为成功的经济发展道路，即比较优势战略，这是日本和亚洲 " 四小龙" 实现经济成功的核心所在。/比较优势战略使得经济发展在每个阶段上都 能发挥当时资源禀赋的比较优势，从而维持经济的持续增长并提升资源禀赋的结构。/文章指出，实行比较优势战略要求发挥市场机 制作用；发挥政府维护市场竞争性和规则性的经济职能，并特别表现在产业政策的制定和实施上。/比较优势战略与金融危机没有必 然联系，而且在某种程度上具有防范和抵御金融危机的作用。 作者：林毅夫， 1952 年生，北京大学中国经济研究中心主任、 教授； 蔡舫， 1956 年生，中国社会科学院人口研究所所长、研 究员； 李周， 1952 年生，中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员。 在经济上赶超先进国家，几乎是所有落后国家和地区的热切愿望。然而，几乎所有实行赶超战略的经济，大都陷入诸如日益加深的城乡贫困化、旷日持久的高通货膨胀以及积重难返的经济结构失衡的困境之中。如果这种赶超战略是惟一的选择，我们又没有发现任何采取其他战略成功地实现赶超发达经济的事例，则还不能说赶超战略失败了，只能说这种战略的推行和结果是无法回避的。 然而，事实并非如此。一些没有采取赶超战略的发展中国家和地区，反而取得了快速的经济增长，成为世界经济发展中的明星。第一个成功的事例发生在日本，紧随其后的是地处东亚的韩国、新加坡、中国的台湾和香港。在过去数十年，这些经济以与其他发展中经济相同的起点，实现了完全不同的发展绩效，成为世界经济中高速、持续经济增长的典型，被誉为 " 东亚奇迹 "//( 世界银行， 1995年 )。这些成功的发展事例，是否代表了一种可供替代 的发展战略，/这种发展战略的不同之处何在，/它对经济发展理论提供了哪些新的知识，/以及当东南亚金融危机发生之后这种发展 战略是否还站得住脚，是本文尝试回答的问题。 一、对 " 东亚奇迹 " 的不同解释 与大多数发展中经济一样，日本和亚洲 " 四小龙 "也是自第二次世界大战后从较低的经济发展水平上起步的。特别是亚洲 " 四小龙 " 国家和地区，其工业化水平在 50 年代初期仍然很
中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产 业发展的决定 穗字［2008］1号 中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定 (2008年1月4日) 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展，努力建设国家创新型城市，现就我市大力推进自主创新、加快高新技术产业发展作出如下决定。 一、大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是推动广州实现科学发展的重大战略举措 1．深刻认识推进自主创新、加快高新技术产业发展的战略意义。大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是主导广州全局和长远发展的优先战略，是提高中心城市综合竞争力的核心基点和转变经济发展方式的中心环节。自主创新是高新技术产业健康快速可持续发展的基础和强大推力，高新技术产业发展是自主创新的主要着力点和集中体现。以自主创新作为发展的生命线和灵魂，把广州建设成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地，是关系经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务，是城市未来可持续发展的关键所在。必须把大力推进自主创新贯彻到现代化建设的各个方面，把加快高新技术产业发展摆在重要战略位置。 2．进一步明确总体思路。把大力推进自主创新作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，以加快高新技术产业发展和传统产业改造升级为重点，以体制机制创新为动力，以优化创新创业环境为支撑，以建设创新人才队伍为根本，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化创新资源配置，进一步完善鼓励自主创新和发展高新技术产业的政策措施、激励机制、市场环境，强化区域科技中心城市的功能和作用，形成具有强大创新能力和辐射带动功能的区域创新体系，培育龙头企业和产业集群，力争在若干高新技术重点领域实现重大突破，整体提升产业竞争力。 3．进一步明确发展目标和重点领域。 (1)发展目标。自主创新能力显著增强，高新技术产业实现跨越式发展，广州作为区域科技中心城市的功能和作用进一步强化，科技综合实力位居国内大城市前列，率先成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地、高新技术产品出口基地。形成一批布局合理、核心竞争力强的高新技术产业集群，培育一批拥有自主知识产权、有较强国际竞争力和影响力的大型高新技术企业集团。至2010年，全市专利授权量达到10000件，科技进步对工业
“十三五”规划期的四大产业发展战略 2015-07-08 09:00 来源：光明日报作者：黄群慧贺俊 核心提示：从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积极的作用。 原标题：“十三五”时期的产业发展战略 从全球来看，在未来五到十年，随着新一轮产业革命的不断拓展，技术突破和业态创新将逐步融合产业边界，全球投资贸易秩序将加速重构，产业内和产品内分工的重要性也将日益突出，服务贸易在全球产业分工中的重要地位将更加突出，服务业甚至研发活动都将呈现深入的产业内垂直分工的特征。从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积
极的作用。在这种背景下，“十三五”时期我国三次产业发展的定位、方向和政策都将面临重大的变化。 “十三五”时期应对产业结构升级思路进行重大调整：摒弃以往追求产业间数量比例关系优化的指导思想，产业结构调整的主线是提高生产率。 基于一般意义的三次产业结构演进的规律，我国五年规划一般将三次产业产值和就业比例关系作为产业结构优化升级的指标，比如，“十二五”规划提出服务业增加值占比从2010年的43%提高到47%。但世界各国的经验表明，在不同的经济发展阶段并不存在一个严格意义的三次产业数量比例关系，尤其是在当今工业化和信息化融合、制造业和服务业融合、各个产业边界日趋模糊的大趋势下，统计意义的产业规模数量比例指标作为政策导向的意义已经越来越小，寻求最优产业比例关系、进行“产业结构对标”的产业结构升级思路，其合理性和操作性的基础已越来越薄弱。 实际上，产业结构演进升级的本质是生产率高的部门逐步替代生产率低的部门成为主导产业。虽然近年来我国第二产业比较劳动生产率逐步下降、第三产业比较劳动生产率逐步上升，在一定程度上体现了产业结构合理化的演进趋势，但2013年我国第二产业劳动生产率仍高于第三产业劳动生产率，存在第三产业比例上升而整体劳动生产率下降的潜在
移动通信基站施工技术方案 施工单位： 编制单位： 编制日期： 目录 概述 随着铁塔公司的建立，基站及其配套机房、电源等将成为铁塔公司的技术要点，本文主要从基站设备安装、线缆布放、电源配置、天馈线安装等方面进行详细讲解，同时介绍了铁塔类型、施工工艺、标签规范等方面，是4G基站建设中不可多得的经验总结。 一、设备基站主要设备安装、各类线缆布放示意图基站内部设备安装示意图； 1、基站设备安装场景展示； 图-1 图-2 图-3 1.1基站场景电缆走线槽道安装简析（图-2）； 1.1.1电缆走道及槽道安装位置应符合施工图的规定，左右偏差不得 ＞50mm。 1.1.2水平槽道水平度每米偏差不得＞2mm，垂直槽道垂直度偏差不
得＞3mm。 1.1.3电缆走道安装牢固稳定，具备防震功能。 1.1.4电缆应有序地绑扎在走道上。 1.2基站内部走线槽道布线安装（图-3） 1.2.1.1信号线的布放 1.2.1.2布放的信号线应平直，无扭曲打结，转弯处应自然圆滑， 符合设计要求。 1.2.1.3屏蔽线外层应与接地体连接可靠。 1.2.1.4芯线应无损伤，焊点光滑、均匀，无漏焊、虚焊、错焊。 1.2.1.5系统控制器到信道机的电缆最大允许长度应符合产品说明 书的要求。 1.2.1.6信号线、高频馈线、电源线应分开布放。 1.3电源线和地线的安装（图-3）； 1.3.1电源线和地线安装方法： 根据电源线和地线的实际走线路径量得所用电源线和地线的长度，分别裁剪-48 伏电源线和工作地线、和保护地线；用 裁纸刀剥开电源线和地线的绝缘外皮，其长度与铜鼻子的耳柄 等长。用压线钳将铜鼻子压紧，用热缩管将铜鼻子的耳柄和裸 漏的铜导线热封；不得将裸线漏出.将电源线的一端与BTS 机柜 的电源接线柱固定，电源线沿走线架整齐布放，并用扎带绑扎，另一端和电源柜的接线排连接。 1.3.2电源线的区分：
全国林业产业发展规划纲要（2004～2010年） 国家林业局 二○○四年十一月
目录 前言 (1) 一、基本情况 (2) （一）林业产业发展现状 (3) （二）林业产业发展存在的问题 (7) 二、林业产业发展面临的机遇与挑战 (10) （一）发展机遇 (10) （二）严峻挑战 (12) 三、林业产业的发展战略及预期目标 (14) （一）指导思想 (14) （二）基本原则 (15) （三）发展战略 (16) （四）主要预期目标 (17) 四、林业产业宏观布局与任务 (19) （一）速生丰产用材林基地建设 (19) （二）名特优新经济林基地建设 (21)
（三）人造板制造业 (22) （四）木质竹藤家具及木制品加工业 (23) （五）林下资源采集与加工业 (24) （六）林产化工业 (24) （七）竹产业 (26) （八）林木种苗和花卉业 (27) （九）森林旅游业 (27) （十）野生动物驯养繁殖利用业 (28) 五、东北重点国有林区的后续产业发展 (29) 六、主要政策保障措施 (31) （一）加强组织领导，切实落实《决定》精神 (31) （二）加强信贷和资金支持 (31) （三）大力发展非公有制林业经济 (32) （四）结合林业生态工程，积极发展经济林、竹林、工业原料林基地 (32) （五）培植龙头企业，加快推进林业产业化进程 (33) （六）继续实行并完善优惠林业的税费政策，促进森林资源综合利用 (33) （七）完善人工商品林采伐政策 (34)
（八）充分发挥行业协会的作用，规范林业产业发展 (34) （九）强化科技支撑，促进林业产业可持续发展 (35)
自生能力和比较优势发展战略 1．存在替代赶超的战略吗？ 追赶发达国家是发展中国家的合理愿望 推行赶超战略的国家普遍不成功 日本和东亚经济是唯一成功赶上或大幅缩小与发达国家差距的经济体 The achievements of Japan and four small dragons Per capita income, 1995 GNP/pa PPP America 26,980 26,980 UK 18,700 19,260 Japan 39,640 22,110 Singapore 26,700 22,770 Hong Kong 22,980 22,950 Korea 9,700 11,450 China 620 2,920 日本和亚洲四小龙的经验是否提供了一个较好的替代战略？ 2．有关东亚经验的竞争性解释 ●日本文化和欧洲文化的共同性 亚洲四小龙出现以后,就不能用日本文化的特殊性来解释东亚的成功 ●儒家传统的影响 ●冷战 以上两种假说的问题 ●自由市场
●政府干预 ●外向型发展战略 瞎子摸象的故事，有无一个统一的解释 3．自生能力 在一个自由、开放、竞争的市场中，一个正常经营管理的企业，在不需要外力的扶持或保护下，即可预期获得社会上大家可以接受的正常利润，则这个企业就是有自生能力. 一个没有自生能力的企业，它的建立和继续经营有赖于政府或其他外部机构的支持。一个正常经营管理的企业，它的自生能力取决于它的技术、产品和产业选择 图1:要素禀赋结构、一个产品的经济中的技术选择和自生能力 图2: 要素禀赋结构、一个产业的经济中的产品和技术选择和自生能力 图3:要素禀赋结构、一个多产业的经济中的产业、产品、技术选择和自生能力 自生能力和比较优势 在一个开放的经济中，自生能力和比较优势高度相关，自生能力指的是一个企业的预期获利能力，比较优势指的是一个产业或产品的竞争能力，两者都决定于这个经济的要素禀赋结构 在一个封闭的经济中，自生能力的概念仍然有效，而比较优势的概念只在开放的经济中有效 4．新的经济发展理论 一个经济的最优产业、产品和技术结构决定于这个经济的要素禀赋结构，提升一个经济的产业、产品、技术水平必须以提升其要素禀赋结构水平为前提 ●传统经济发展战略的弊病 传统经济发展战略以产业和技术赶超为目标 赶超使企业缺乏自生能力 政策性负担和政策性支持
高新技术产业与传统产业 在经济发展中的地位和作用 随着经济的不断发展，大力发展高新技术产业，优化提升传统产业，已经成为各地的工作重点。发展高科技，实现产业化，既是解决经济发展面临的深层问题，进一步提高国民经济整体素质和综合国力，实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争，确保一个国家、一个地区经济在新世纪立于不败之地的战略抉择。当今世界经济发展的一个明显趋势就是科学技术发展日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大。特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展，使高科技向现实生产力的转化越来越快，高新技术产业在整个经济中的比重不断增加，对经济的拉动作用不断增强。高新技术已经成为增强综合国力和国际竞争力的关键性因素。从现今段来看，传统产业又是我们发展经济的优势。深入研究当代高新技术发展的特点、趋势以及传统产业的发展状况，正确认识发展高新技术、传统产业对增强综合国力的重要作用，对于研究制定面向新世纪的高新技术产业、优化升级传统产业发展战略和对策，顺利实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，具有极其重要的意义。 一、大力发展高新技术产业是实现经济增长的关键 发展高新技术产业，首先我们要了解有关的概念及其特点。由于各国的具体情况存在较大的差异，目前要用严格科学的定义
来概括高新技术产业还有一定困难。具有代表性的是美国商务部和日本通产省将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力密集型产业部门：①研究开发经费超过其价值增加额10％以上的产业部门；②高科技人员超过其职工总数10％以上的产业部门。显然，随着时代的进步、技术的发展，高新技术产业的内涵也会相应发生变化。我国对高新技术产业划分了具体的行业标准，我国的高新技术产业一共涉及11个领域，在工业上包括38个行业。从其本身的含义来看包含三个层次的内容，即高新技术的研究开发，高新技术产业化和高新技术的全面应用。与传统产业相比具有自身明显特点：一是高度的创新性。高新技术以当代科学技术的最新成就为基础，高新技术成果具有更高的知识含量，是人们创造性思维和创造性劳动的结果。二是高度的集成性。高新技术发展不是单一学科或技术的发展，而是体现多个学科、多种技术的交叉与综合；体现基础研究、应用研究、开发研究和商品化生产的相互融合；体现人才流、物流、信息流、资金流的优化集成。三是高度的产业关联性。高新技术发展使科技链与产业链融为一体，高新技术产业化的速度快、周期短，市场信息反馈及时，高新技术产品更新换代迅捷。四是高度的渗透性。世界政治、经济格局的加速重组，很大程度上应当归因于高新技术的迅猛发展及其无所不在、无孔不入的渗透性。五是高度的竞争性。高新技术竞争较之传统技术领域的竞争，其内涵更为广泛和深刻。它包括：
关于中国文化产业发展的战略 摘要：随着我国的改革开放的不断深入和现代生产方式的不断进步，中国文化产业逐步发展起来。大力促进文化产业的发展具有十分重要的意义，如何促进文化产业的健康发展，成了当前一个重要课题。本文分析了中国文化产业的现状及其与先进国家的差距，并提出了战略和对策，全力推动文化产业实现跨越式发展。 关键词：中国文化产业；发展战略 改革开放以来特别是党的十六大以来，我国的文化建设取得了巨大的成就，文化事业和文化产业步入协调快速发展的良性轨道，文化建设开创了新局面。同时我们也要看到，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件都发生了深刻变化。我国文化建设还远远不能适应时代发展的要求。因此，进一步解放和发展文化生产力，是我们面临的一项重大任务。 一、中国文化产业发展的现状 1.文化产业增速保持平稳 根据国家统计局的统计，2009年文化产业增加值8400亿元，比2008年增长10%,约占GDP比重%。2010年文化产业增加值为11052亿元，比2009年增长18%，
约占GDP比重%。2011年我国文化产业总产值超过39000亿元，占GDP比重将首次超过3%，文化产业平稳增长。 同时，十一五期间，文化部门管理的文化产业增加值年平均增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番的目标，实现倍增。 2. 中国文化的国际影响力逐步提升 研究表明，中国文化创意产业国际化发展步伐不断加快，扩大了中国文化的国际影响力。2000~2009年，中国文化影响力从世界排名第十位上升至第七位。中国的软实力名列全球第三，取得的成绩令人欣喜。与此同时，当前我国文化产业与世界范围内先进国家的文化产业发展水平仍然存在着差距。 二、中国文化产业发展的差距 1.市场化水平低，产业结构不合理 以电影业为例，中国每年可生产近400部电影，只有少数预算超过上亿元人民币的大制作影片，能够取得一两亿的国内票房。2009年的电影总票房约60亿，2011年达131亿元，增速明显。这说明中国电影市场尚有很大的潜力。 另外，中国传统文化产业比重大，新兴的文化产业比重偏小，如网络文化服务、文化休闲娱乐服务等；
林业产业发展总结报告 林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了必须的基础性资源，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位，在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用。林业产业的建设与发展，是促进林业科学发展的重要举措，是我国在经济社会各项事业快速推进阶段、建设生态文明成为全面建设小康社会奋斗目标的新要求对林业工作作出的一项重要战略部署，林业产业发展的速度和质量，直接关系到本地区生态环境建设的成败，为此，加快林业产业发展，建设生态家园，促进经济社会可持续发展，已成为时代赋予林业系统干部职工的历史使命。 为认真掌握我县当前林业产业发展基本情况，为下一步全县掀起新一轮以林业产业发展为重点的山区综合开发提供决策参考，结合林业部门学习实践科学发展观活动工作部署，县林业局成立了以局长为组长，局班子领导、相关股室负责人为成员的林业局学习实践活动专题调研组，确定调研专题、精心谋划调研提纲，于4月20日至24日，分别深入三个国有林场、部分乡镇和挂钩联系村就我县林业产业发展进行专题调研。 一、我县林业产业发展现状 二、我县林业产业发展存在的主要问题及制约因素分析 长期以来，由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响，普遍造成对林业工作的定位不科学、不准确，要么简单地把林业建设等同于木材生产，要么片面地强调林业的生态属性，忽视了林业的经济
功能，影响和阻碍了林业产业的健康发展，制约了林业生产力的充分发挥，致使我县林业“大资源、小产业、低效益”的问题十分突出，规模小效益低的状况长期得不到根本改变，主要表现在： 产值规模小：我县林地面积占全县国土面积的70%以上，全县xx年林业总产值为2.1亿元，亩均林地产值仅为60元，按法定统计口径计算，林业总产值占全县地区生产总值的9.77%，所占比例与林地面积在国土面积中的比重不相称，对国民经济的发展贡献率低下，亩均产值仅为农业产业的5%左右。 支柱产业单一：我县虽然确定杨梅、核桃、竹子等作为林业产业发展的重点，但目前还未形成有效规模，结构还显单一，产业效益作用不明显，尚不能成为支撑林业科学发展的支柱产业。经济林果结构不合理，首先是品种结构不合理。林果中以核桃、杨梅、柑桔等大路品种较多，错季果品、时令果品等面积和产量相对较小。第二，品质结构不合理。在果品生产上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档精品果品少;一般大路品种多，名特新优品种少;季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少。 产业化程度低：全县无林业龙头企业，现有林业企业规模小、效益低，经营粗放，林产品综合利用率和产品附加值低，市场竞争能力弱。我县目前三个国有林场经营困难，林场主要的生产经营业务仍然是采伐和出售原木，属资源消耗型企业，抵御市场风险、持续发展的能力都十分弱小，生产经营仅能够维持目前的温饱水平。缺少生产
发挥比较优势，利用当地有利条件形成竞争优势，这样的产业就不需要政府扶持，可以占有很大的市场获取利润，随后就能再投资，实现产品技术的升级，这样的发展才是可持续的。发挥比较优势，还有利于构建和谐社会。经济发展了，政府能动员的资源多了，解决社会问题的基础就好了。改革开放以后，东部沿海地区发展得比较好，在社会问题上也解决得比较好，就业、社会救济、农村医疗卫生、养老保险等问题都解决得比较好，这是和经济增长以及政府财力越来越强大密切联系在一起的。 讲演者小传 林毅夫：北京大学中国经济研究中心主任、教授、博士生导师。1986毕业于美国芝加哥大学经济系获博士学位，1994年创立北京大学中国经济研究中心，并担任主任至今。有著作13本，其中《中国的奇迹：发展战略与经济改革》被翻译成6种语言出版，《制度、技术与中国农业发展》与《再论制度、技术与中国农业发展》分别获1992及2001年度孙冶方经济科学奖。1992年发表于《美国经济评论》的"中国的农村改革及农业增长"一文，被美国明尼苏达大学国际粮食与农业政策研究中心授予1993年度最佳政策论文奖，2000年被美国科学信息研究所评为1980至1998年内发表于国际经济学界刊物上被同行引用次数最高的论文之一，获颁经典引文奖。1997年被澳大利亚农业和资源经济学会授予约翰·克劳夫爵士奖。全国政协经济委员会副主任，中华全国工商业联合会副主席。 一、中国经济发展的成就 中国经济的高速增长，成为拉动许多国家经济增长的原动力。 1978年底中国开始改革开放以来，取得了巨大的经济发展成就。1978－2004年间，中国GDP年均增长达到9.4%，2004年GDP的规模为1978年的10.3倍，而世界同期的年均GDP 增长率仅为2.8%；中国国际贸易年均增长16.7%，贸易规模增长了56倍，进出口额由1 978年的206.4亿美元增长到2004年的11547亿美元，同期贸易依存度由9.5%增长到69.3%；中国的发展对中国人民生活水平的提高做出了巨大的贡献；在东亚金融危机中，中国的人民币没有贬值，为东亚经济的迅速复苏也做出了重要的贡献。 现在中国虽然是一个存量的小国，但是，已经成为增量的大国。中国经济的高速增长，是世界经济和贸易的主要来源，成为拉动许多国家经济增长的原动力。更为重要的是，中国还有巨大的增长潜力，中国有可能在本世纪中叶前变成全世界最大的经济。 二、发展中国家经济的特性 世界上大多数转型的发展中国家的经济，都是赶超战略的结果。 新中国成立以后，中国的领导人选择了以优先发展重工业为目标的发展战略。然而，重工业作为资本密集型的产业，是不符合中国比较优势的，其所具有的基本特征与中国当时的经济状况相冲突，使重工业优先增长无法借助于市场机制得以实现。解决这一困难的办法，就是做出适当的制度安排，人为地压低重工业发展的成本，即压低资本、外汇、能源、原材料、农产品的价格，降低重工业资本形成的门槛。于是，适应于重工业优先增长的赶超战略，一套以扭曲要素和产品价格为内容的宏观政策环境就形成了。相应的制度安排，是对经济资源
（发展战略）天津经济技术开发区关于促进高新技术产业发展规定的实施细则
《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》 实施细则 第壹章总则 第一条根据《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》（以下简称《规定》），制定本细则。 第二条开发区科技发展局是执行《规定》的日常管理机构，负责对《规定》进行解释说明、细则制定、实施推进。《规定》所涉及的各项扶持和资助的申请由科技发展局统壹受理、认定、审核，且将符合条件的申请上报天津经济技术开发区高新技术指导委员会（以下简称开发区高指委）和天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），获得批准后协调落实，且对实施效果进行检查、考核和评价。 第三条政策兑现申请由科技发展局初审，财政局复核，如未超出政策规定且科技发展局和财政局意见壹致的，报分管科技的副主任批准；如突破政策规定或科技发展局和财政局意见不壹致的，报管委会主任批准。 第四条申请享受《规定》各项扶持和资助的企业、机构和个人（以下简称申请者），须事先经过开发区管委会的相关资格认定且按规定参加年检。未通过年检以及因故被取消资格称号的，将停止所有相关的扶持和资助。 第五条申请者须保证其所提供的全部申请资料是合法、真实、客观的。如申请者提供虚假文件和情况骗取资助扶持的，开发区管委会有权责令其退仍资助资金，且赔偿经济损失。该申请者三年内不得再享受《规定》中的任何扶持和资助。构成违法犯罪的，提交有关司法机关处理。 第六条享受《规定》中各项优惠支持的申请者，须和开发区管委会签订资助合同，明确双方对于资助项目的权利和义务。如有违反，须承担相应责任。
第七条对于给予申请者的指定用途的扶持和资助，开发区科技发展局和财政局将定期或不定期对其使用情况进行检查，审计部门将依据相关法规进行审计。申请者有义务按照开发区科技发展局的要求及时上报相关情况，积极配合检查。如有拒绝配合检查或发现违反资金使用规定的，报开发区管委会批准后停止拨付资助且收回已拨付的资助金或仪器设备，该申请者三年内不得再享受《规定》中的任何扶持和资助。 第二章普惠扶持和资助政策 第八条《规定》第七条所称的“建设扶持”的额度依据如下因素确定：项目所属技术产业领域、项目的技术水平、项目投资额、用地面积、对开发区的预期贡献等。 建设扶持的额度，按如下方法计算： 建设扶持额度＝（协议出让价格－P）*购地面积 其中，P=120-0.2r 上述公式中，r为企业的投资密度（r=注册资本/用地面积，单位为美元/平方米）；如计算出P<50，则取P＝50。 第九条企业项目建设用地的建筑容积率（建筑面积/拨地面积）必须不低于0.7；建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施，以及其他和生产无关的各种服务设施。 第十条企业和研发机构缴纳土地出让金后可向建设发展局提出建设扶持申请，建设发展局按规定时限核准后壹个月内支付（壹般建设项目壹次性支付，分期建设项目分期支付）。 第十一条对符合条件的企业和机构给予房租补贴时，具体的补贴标准参照
（发展战略）世纪我国产业发展和政策选择
21世纪我国产业发展和政策选择 [2002-03-02] 摘要：21世纪初我国产业发展已进入了以数量扩张为主转为以素质提高为主的新阶段，产业发展的主要矛盾由短缺转为相对过剩，由解决比例失调转为推进产业结构的升级，产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际竞争压力。经济发展趋势对产业发展有着多方面的影响。对此，应确定未来产业结构政策的目标方向，选择适宜的政策，以促进21世纪产业发展。 壹、21世纪初的产业发展趋势 改革开放20多年来，我国的产业发展实现了从少到多的转变。从“十五”开始我国将实施第三步战略目标，我国产业发展的主要任务就是要实现从低到高的转变，于整体素质和效率方面，缩小和发达国家之间的差距。 (壹)我国产业发展面临的新特点 1．产业发展己进入以数量扩张为主转为以素质提高为主的新阶段。我国产业和发达国家之间的差距，除少数行业外，已主要不是于生产能力和产量方面的差距，而是于生产技术水平、产品品种和结构、单位产品物质消耗、劳动生产率方面的差距。今后我国产业发展的任务已不再是追求数量扩张，而是要于产业发展的科技水平和效率上缩小和世界先进水平的差距。为此，必须转变经济增长方式，从以数量扩张为主转向以提高产业素质和产业增长质量为主。
2．产业发展所面临的主要矛盾由短缺转为相对过剩．目前我国大多数产品的生产能力已超出了市场需求而出现相对过剩，这是导致我国加工工业过度竞争，企业效益大幅下滑且造成资源浪费的主要原因。造成相对过剩的根本原因是产业结构和需求结构不相适应。2l世纪初我国将全面迈进小康阶段，人们不仅要求商品数量的满足，更要求质量档次的提高，花色品种的增加，服务水平的上升。所以，加快产业结构的调整和升级的步伐，使之和需求结构的变化相适应是解决生产相对过剩问题的根本途径， 3．产业发展和结构调整的重点由解决比例失调转为推进产业结构的升级。从目前我国产业运行实际来见，各个产业之间比例失调的情况已不明显，结构性短缺的矛盾基本消除。当前制约我国产业发展的主要问题是发展水平上的矛盾。表当下：技术和知识密集型的附加值高的产业的比重低；企业生产和销售的市场集中度低，规模效益差；传统产业的技术含量低，产品结构落后。推进我国产业结构的升级，壹方面必须加大对传统产业进行技术改造的力度，推进传统产业技术升级和产品更新换代；另壹方面必须大力发展高新技术产业，以此带动整个产业的结构升级。于21世纪初，我国的产业发展和结构调整将进入以高技术化、高加工度化的新阶段。 4．产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际竞争压力。随着外资企业纷纷涌入，经济全球化进程不断推进尤其是我国即将加入WTO，我国产业发展所面临的国际竞争不仅存于于国际市场，也存于于国内市场；不仅是商品数量的竞争，更重要的是技术、质量和效率的竞争。