世界能源地缘政治格局与中国面临的挑战
(来源；期刊《中国能源》 2012年第6期) 科技进步短时期内不可能改变人类对煤、石油和天然气等传统能源的依赖，经济全球化迅猛发展，使人类社会面临着越来越严峻的石油为主的能源安全问题，处于工业化成长时期的中国这一问题更加突出。由于以石油为主的能源作为一种全球商品，又具有明显的产地与消费地错位特点，因此，能源安全问题不仅受经济发展的直接驱动，而且受地缘政治的巨大影响。近20年来，人类为应对气候变化的挑战，增加新能源、可再生能源利用规模及提高技术水平，对能源地缘政治开始发生影响，但是短期内还难以上升为主导能源，不可能成为影响能源地缘政治的主要因素。
当今世界消费的常规能源主要有煤炭、石油、天然气和水电，其中石油生产量、国际贸易量和消费量所占比重最大，在国际政治经济中的地位最重要，因此研究能源地缘政治，主要研究石油地缘政治，便可了解和认识世界能源地缘政治版图，构建中国能源地缘政治战略。
一、世界能源地缘政治版图
当今世界石油国际市场分为卖方国家和买方国家，卖方主要有石油输出国组织（OPEC）成员国，以及俄罗斯等非石油输出国组织产油国，买方有国际能源组织（IEA）成员国，中国、印度等未加入国际能源组织的所有石油进口国。
上世纪末徐小杰教授提出“世界能源心脏地带”的概念。包含了世界能源供应心脏地带和世界能源消费心脏地带。其内涵是：从北非的马格里布到波斯湾，从波斯湾到里海，从里海到外高加索，再到俄罗斯的西伯利亚和远东，形成了一个巨大的能源富集地理带。这个巨大的地理带蕴藏着65%的世界石油储量和73%的天然气储量。人们把北非—波斯湾—里海—俄罗斯称为“世界能源供应心脏地带”。
围绕着世界能源供应心脏地带，形成了两环世界能源需求圈，第一环包括东亚、东南亚、南亚和欧洲大陆，第二环包括北美、南美、撒哈拉以南非洲、南太平洋地区（有学者把这两环称为“内需求月型地带”和“外需求地块”）。
进入新世纪以来，北美地区的非常规石油及天然气开发明显加速，墨西哥湾、里海、西非和巴西深海及北极海域的油气资源巨大潜力显现，深海和超深海油气开发已经提上日程。非常规油气资源包括深海、油砂、极地、天然气合成油、液化天然气和非常规气等，非常规油气资源开发技术日趋成熟，开发规模日趋扩大，成本逐步下降，与常规资源相比比例大幅提高，对世界能源地缘政治格局的影响将是巨大的。不仅改变了美国的油气供应状况和能源结构，还挑战了传统石油心脏地带；同时，围绕这一心脏地带的“需求月牙形地带”也将发生新变化。但是其资源数量和在全球的分布还不明朗，需要继续跟踪研究；在本文所论述的世界能源地缘政治架构中难以体现。在世界能源需求圈中，从能源需求未来发展趋势及其与世界能源供应心脏地带的关系上考虑，亚太地区显得尤为重要。此外，与亚太相比，世界另两大能源需求中心——北美和欧洲虽然能源消费量很大，但能源需求增长极为缓慢，未来有可能出现能源需求停滞甚至下降的局面。因此，我们可以把亚太地区称为未来的“世界能源需求心脏地带”。
二、大国能源地缘政治战略
面对当今世界能源地缘政治版图，世界各国，特别是石油主要进口国和主要出口国，分别从本国经济社会发展的长远战略目标出发，充分发挥自身资源和地缘优势，规避自身劣势；在充满矛盾、复杂又多变的国际环境中，谋取本国利益最大化。世界部分国家对本国能源地缘政治的定位值得我们参考。
（一）美国——石油帝国战略
美国是当今世界最大的经济体，唯一的超级大国，其一些对外政策专家将本国称为“自由霸主”或者“新型帝国”；美国历届政府都推行美国价值观，奉行按照美国模式改造世界的战略目标。美国能源消费量占世界的20%以上，实现“石油帝国”是其称霸世界战略的重要支柱。在能源地缘政治方面，从维护其超级大国战略利益出发，控制全球能源供应和运输通道的战略，即石油帝国战略。
（二）俄罗斯——大国战略
由国家垄断本国能源，并积极参与独联体国家及其它国家的油气开发、运输，以控制更大份额的油气，成为欧盟油气的主要供货商并作为恢复大国地位的重要支点。俄罗斯承袭了大国主义和使命感的外交传统，反对美国推行霸权主义和强权政治；在国际事务中，特别是在涉及反导系统、北约东扩等威胁俄主权的问题上，同美国坚决对抗。在能源地缘政治方面，
石油武器是其同美国及其盟国对抗的重要手段之一，俄罗斯实行追求恢复其大国地位的能源地缘政治战略，即大国战略。
（三）日本——追求政治大国战略
日本是一个经济发达，国土面积小，资源全面短缺的岛国。由于石油、天然气对外依存度高达95%以上，为获取能源，不择手段。由于20世纪有过侵略、扩张的历史，又不思悔改而倍受周边国家的戒备。日本妄图在美国支持下，由世界经济大国上升为政治大国，在能源地缘政治方面，获取安全、足够的能源供应是其实现政治大国战略的重要环节，因此，日本实行追求政治大国的能源地缘政治战略，即追求政治大国战略。
（四）印度——追求世界大国战略
印度是一个有着悠久历史的文明古国。实现世界有声有色的大国梦是印度的百年夙愿。首先实现地区霸主，再追求进入世界大国行列。印度是一个油气资源十分短缺的国家，对外依存度高。因其目前综合实力对美俄不构成威胁，便于其在美俄等大国间搞平衡，参与美国和日本围堵行动。利用其独特的地缘优势及其曾为不结盟国家之首的旧名片，从中东、中亚、非洲和拉美获取油气资源。在能源地缘政治方面，从国外获取足够的油气供应，是保障其区域大国和实现世界大国战略的重要支撑，因此印度实行追求进入世界大国行列的能源地缘政治战略，即追求世界大国战略。
（五）伊朗——区域大国战略
伊朗是一个具有悠久历史的文明古国，是中东和阿拉伯世界的地区大国。伊朗利用独特的地缘优势和丰富石油资源为武器，与美国对抗30多年，称雄伊斯兰世界。在美欧西方大国武力打垮萨达姆、卡扎菲政权之后，伊朗成为最突出的攻击目标。伊朗有丰富的石油资源又有控制石油咽喉——霍尔木兹海峡要道的地缘优势，对抗美国，称雄中东，是其对本国能源地缘政治的战略定位。因此，伊朗以实现区域大国为目标的能源地缘政治战略，即区域大国战略。
三、中国能源地缘政治特征分析
（一）中国处于能源供需枢纽地位
能源供应心脏地带、内需求月型地带、外需求地带，以及将这些国家联系在一起的能源战略枢纽国家，共同构成了当今的世界能源地缘政治版图。中国扮演着连接能源心脏地带与东亚能源消费市场的能源枢纽国的角色。
中国在世界能源地缘政治版图中地位重要且独特：地处亚洲中心，既有广袤的陆地，又有广阔的海域，国土面积大且地形复杂，战略回旋余地大。自身有丰富的煤炭资源，一定数量的石油、天然气资源，合理利用国内资源，可以提高安全系数。中国与油气资源丰富的中亚、俄罗斯接壤；虽然远距石油资源最丰富的中东地区，但是通过中亚输油管道可以与其连接。俄罗斯油气如果从陆路输往泰国、新加坡等东南亚地区，需要从南到北穿越中国；哈萨克斯坦、土库曼斯坦等中亚里海地区油气东输到日本、韩国等东亚地区需要从西向东穿越中国。作为中国固有领海、领土的南海及其所属岛屿，位于太平洋和印度洋之间，自古以来是东西方交流的主要海上通道，俄罗斯的远东地区、朝鲜、韩国、日本、中国台湾、菲律宾等国家和地区与北非、中东的贸易往来，均需经过中国南海。
（二）中国的崛起冲击着原有的地缘政治格局
中国的崛起是全球21世纪的一个重大历史事件，中国的崛起必然改变世界地缘政治格局。虽然中国现阶段面临的主要任务依然是发展经济，改善民生,需要一个相对和平的国际环境，特别是周边环境,不愿与大国争霸，避免与周边国家发生矛盾。但是中国的崛起，还是引起许多国家的关注。优先利用全球资源进入后工业化社会的西方发达国家，对中国的崛起不适应、不习惯、不接受；美国认为中国崛起将挑战其世界霸主和霸权地位；日本它不愿看到中国超越自己；印度，对中国的强大存有嫉妒之心。抢占中国南海诸岛的菲律宾和越南等国，也担心中国强大后将收复失地。
20世纪末，由于唯一同美国抗衡的原苏联的解体，作为当今世界唯一超级大国的美国“重返亚洲”，将全球战略重点转向亚洲,锁定中国。首先是在中国的周边宣示其在亚洲太平洋的利益和主导地位，鼓吹“中国威胁论”,蛊惑亚洲国家对中国崛起的忧虑；美国大搞价值观外交,孤立中国；拉拢日本、韩国、澳大利亚和菲律宾等国拼凑军事联盟；在中国周边日本、韩国、澳大利亚、新加坡等国建立军事基地；利用中国与越南、菲律宾等东南亚部分国家存在南海及南海诸岛的主权争议，挑拨离间，制造矛盾和冲突,妄图将区域性及历史遗留
问题国际化,藉此将中国拖进无休止的纷争中,试图打乱中国发展的步伐，遏制中国崛起。其次是美国及其盟国在中国获取石油的产地、海陆通道上给中国进口石油设置障碍。
为了遏制中国，美国正在构建第一岛链、第二岛链和第三岛链，封锁中国的意图十分明显。妄图把中国面向太平洋的通道封死，被牢牢地束缚亚洲大陆的边缘。因此，冲出第一岛链，确保南海主权和马六甲海峡的航行权，是中国的能源地缘政治面临的严峻挑战。
（三）中国能源需求的快速增长使得能源地缘政治问题愈发突出
中国的崛起影响世界能源地缘政治格局。中国既是能源生产大国又是能源消费大国。中国能源消费数量大，增长快，石油、天然气等优质能源供不应求。2010年一次能源产品产量29.6亿tce，居世界首位，约占世界当年产量的20%；一次能源消费量32.5亿tce，占世界能源消费量的20%。中国“十一五”期间GDP年均增长10%，石油消费年均增长4%，对世界石油消费增长的贡献率较大。中国从石油净出口国变为净进口国，时间短，变化快，许多国家不适应这种变化，特别是日本，更难以接受。中国从1973年开始出口石油，到1993年变为石油净进口国，前后不过20年。目前进口量在2亿t以上，2010年达2.39亿t，对外依存度53.7%。中国经济持续高速增长，对国外能源需求的不断增加，引起世界能源出口国、进口国和海陆运输通道及市场的变化；使能源地缘政治的中国因素凸现。
中国能源进口来自四面八方，主要是中东。从中亚、非洲、俄罗斯和拉美的进口量不断增长，中国进入石油采购市场，既给石油输出国带来机遇，也带来一些新的问题。中国能源进口依靠海、陆两条路径，主要是海运，管道运输正在增加，与有关国家的地缘关系愈来愈密切。
四、中国能源地缘政治面临的主要挑战
（一）来自油气生产地和出口国的挑战
中国与油气供应国的矛盾，实质上是买卖双方的矛盾，若双方在国际贸易规则下，按照国际惯例办事，矛盾较小且容易解决。但是由于石油是一种特殊的商品，除了经济属性外，还有政治属性，且石油出口国国情差异很大，我国与石油出口国的商业往来，常常涉及到政治、军事和外交等敏感问题。中东、中亚、非洲和南美有相似的情况，俄罗斯是一个特殊的类型。中东油气资源最丰富，地缘关系最复杂，许多资源早就被西方跨国公司控制。该地区部落林立、教派纷争，再加上西方大国的渗透、介入及恐怖主义活动，使中国获取油气资源困难重重。非洲石油资源丰富，经济落后，与中国有着传统友谊，美国等西方大国控制程度略小于中东，但是我国获得石油权益也常常遇到地区之间、部落之间纷争等地缘政治问题。中亚油气资源量仅次于中东，中亚本来是俄罗斯的势力范围，中国与中亚国土相邻，地缘经济互补性强。北约武装占领阿富汗后，美国等西方势力逐步加强控制，改变了地缘政治格局。中国欲获取石油权益，常常触及美俄相争的地缘政治问题。拉美是美国的后院，中国参与开发油田常常遇到美国等大国的阻碍，甚至政府干预；但是其油气资源并未由美国全部垄断，特别是有些开采难度大的非常规油气田，并未得到开发利用；产油国又有与中国合作的愿望，因此还有可能获取部分开发利用权益。
由于中国“走出去”企业不了解或不熟悉各国的政治、经济、文化、宗教、民族等情况，对其法规、政策不清楚，对政局变化，政权更迭和内部纷争缺乏应对措施，造成被动和巨大损失。中国企业在国外投资石油产业，特别是上游产业，遇到的主要问题有，（1）当地区域经济落后，人民生活贫困，劳动力素质低下（需要以一定的人力、物力扶贫解困）；（2）在勘探开发油气田过程中可能造成水土流失，生态环境的破坏，需要强化保护；（3）在勘探开发油气田地区遇到民族、宗教等纷争，甚至局部战争，威胁生命财产安全；（4）石油生产国政权更迭、法规、政策的重大改变，如企业国有化等，造成的企业财产损失等。
俄罗斯是欧盟国家油气的主要供应国，对亚洲的油气供应起步较晚，数量不大。俄罗斯的油气资源勘探、开发、加工和贸易由国家控股、垄断，既不让国内富商经营，也不受美国和西方国家的控制，它以油气为武器，谋求大国利益。对国外，特别是中国企业和劳动力的入境设置种种限制，因此合作难度大，双方贸易规模增长较慢。
(二)来自主要油气进口国的竞争和挑战
中国与石油进口国的关系，视同为采购方的竞争伙伴关系，均寻求资源充足、价格合理的油气供应。中国“走出去”开发利用国外能源资源，与美国、欧盟、日本等世界主要能源进口国形成竞争。因为中国1993年之后才进入世界石油市场，主要石油产地已被西方大公司瓜分完毕，西方各大跨国石油公司控制着中东、北非的主要大油田，海上通道也被美国控制。
他们不愿看到一个能源消费量不断增长的中国同他们竞争，与他们分享世界资源。如中国参与油田的勘探开发，参加招投标、公司并购等商业活动，往往受到美国等西方大国的排挤，甚至由政府出面干预。因此能源地缘政治摩擦不断，中国开拓能源资源市场困难重重。日本与中国隔海相望，是能源消费需求量大，且其工业化、城市化先于中国。中国曾是日本能源的供应国之一，曾向日本输出煤炭、石油等能源产品；目前中日同为石油进口国中主要的竞争对手。印度能源消费需求增长快，所遇到的困难和问题与我国类似，石油消费对外依存度高于中国，但运输通道优于中国。印度出于争取世界大国地位的雄心，往往参与美国、日本围堵中国的活动。在能源地缘政治上，中日印等国存在着既有竞争又需要合作的关系。
(三)来自石油运输通道安全的挑战
从世界石油运输网络看，超过五分之三的石油通过海运，不到五分之二的石油经由管道运输，铁路运输比重极小。天然气国际运输与石油有所不同，约四分之三天然气由管道运输，四分之一通过海上运输（LNG）。我国的情况也大致如此。
我国进口石油的海运航线主要有三条：（1）中东航线：波斯湾─霍尔木兹海峡─马六甲海峡─台湾海峡─中国；（2）非洲航线：北非─地中海─直布罗陀海峡─好望角─马六甲海峡─台湾海峡─中国；（3）东南亚航线：马六甲海峡─台湾海峡─中国。也就是说，除中国从南美洲的委内瑞拉等国进口石油走太平洋航线外，从其他地方向中国运输石油都必须通过马六甲海峡。我国经过马六甲海峡运送的石油数量约占我国石油进口总量的85％以上，马六甲海峡是我国进口石油的咽喉要道。
正因为马六甲海峡所具有的重要战略地位和经济价值，早就引发西方海洋国家的争夺，从16世纪起，马六甲海峡先后被葡萄牙、荷兰、英国和日本占领。直到第二次世界大战后，马六甲海峡才回归沿岸国家。现在马六甲海峡归马来西亚、印尼和新加坡三国共管，但是美国通过在新加坡建立海军基地，实际控制海峡。
中国石油的海上运输安全，首先面临与美国、马来西亚、印尼和新加坡的地缘政治关系，其中最重要的是美国。保障海上运输安全，特别是马六甲海峡安全，必须应对诸多挑战。（1）恐怖主义与海盗袭击。西非沿岸、索马里海域、红海、亚丁湾、孟加拉湾和马六甲海峡等水域是海盗出没频繁地区，特别是包括马六甲海峡在内的东南亚水域是目前世界上海盗活动最猖獗的地区之一。（2）自然灾害及油气运输事故。由于海洋地形、天气、风浪、雾霾等多种自然因素及航道拥挤等人为因素带来的航运安全问题。其中，马六甲海峡的航运事故尤其突出，其事故率是苏伊士运河的3倍多，巴拿马运河的5倍多。（3）地区动乱和局部战争。争夺石油往往是引发战争的导火线，而油气运输通道往往成为军事打击的重要目标。因此一旦发生战争，马六甲海峡最不安全。
我国已经建成或正在建设的石油运输管线，自西向东线，自东向西线，由南向北线，由北向南线，为缓解海上运输安全发挥作用，但是规模小，难以替代。另外，管道运输于海上运输一样，同样存在着各种风险。
中国外交面临的新挑战新机遇 当前，中国的周边安全环境正处于建国以来最好的时期，但“9·11”事件后尤其是伊拉克战争以来，随着世界安全形势和地缘政治的演变，中国亚太安全态势也相应发生了一系列新变化。这种变化既给中国创造发展的新机遇，也使中国面临许多新挑战。 一，在地缘政治上，中国处于世界政治新版块的中心区域 在美国国家安全战略的深刻调整中，亚太地区无疑是对美国全球利益产生决定性影响的核心地区。然而，美国在全球范围内的安全威胁几乎都来自亚太地区：该地区是对美国安全构成致命威胁的国际恐怖势力的滋生地和集中地，是对美国安全构成现实威胁的所谓三个“邪恶轴心国”的分布地，也是因大国崛起可能对美国长远安全利益构成挑战的地区，还是对美国经济安全尤其是能源安全产生最重要影响的地区。因此，美国已将全球战略重点东移，确保美国国家安全战略的实现。在美国的亚太战略中，中国的地位和作用举足轻重。在地缘政治上，中国扼守亚洲东部，是美国推行欧亚大战略并企图将东西两线联为一体的重要屏障；在地区局势上，中国是美国解决亚太地区所关注问题时必须借重与合作的重点对象；在双边关系上，中美两国特殊的安全联系和复杂的利益冲突，使美国对华始终怀有一种矛盾心态，对华政策表现出明显的两面性：中国是美国既要进行建设性合作、又需要加以防范的国家。 二，在周边环境上，中国周边主要地缘版块的战略地位明显提升 亚太地区主要地缘版块战略地位的明显提升，既是该地区成为世界地缘政治中心的导因，又是该地区主导世界政治舞台的体现。 中东地区因其复杂和特殊的矛盾而成为世界矛盾冲突最激烈的地区。美国以伊拉克为突破口推进所谓“民主化”改造，可是巴以冲突的时起时伏，使该地区成为牵动世界和平与安全的“火药桶”。国际恐怖势力的猖獗和民族宗教矛盾的泛起，使这一地区成为影响世界和平与安全的关键地区。国际恐怖势力的全球性、严密性、诡秘性和狂热性，决定了国际反恐斗争的艰巨性、复杂性和长期性，也决定了在今后相当长的时间内，中亚仍将是世界地缘政治最敏感的地区之一。 南亚的印度和巴基斯坦处在恐怖与反恐怖的矛盾交汇点上，印巴两国在强力扩充军备战略的驱动下，双方的矛盾摩擦将呈现复杂化和长期化的趋势，使南亚大陆笼罩在纷争与冲突的阴云中。 东南亚地区极其重要的地理位置和复杂的人文环境，使该地区成为国际恐怖势力泛滥的重灾区和反恐斗争的“第二战场”。东盟区域合作的不断发展，“1O+3”(即泰国、印尼、马来
中国周边地缘战略安全环境透析 可以说，世界诸大国中，中国的周边地缘战略安全环境最为恶劣。2.2万多公里的陆地边界分布着利害交织的15个国家，其中2个与中国存在领土争议；1.8万多公里海界对面的6个国家中，至少有4个国家与中国存在领土争议。进入新世纪以来，随着中国崛起日益成为国际社会关注的焦点，中国崛起所面临的国际体系压力也与日俱增，这种压力首先表现为中国周边地区的不稳定因素频繁爆发，如最近发生的“黄岩岛事件”就是一个例子，中国周边地缘战略安全环境面临严峻挑战。尤其是近年来，随着美国“重返亚洲”战略的实施，这种严峻形势更加凸显。当前中国的周边地缘安全环境可谓冷战结束20年来最为严峻的时期。那么，究竟是什么原因造成了这种形势呢？我们该如何突破这种困境呢？ 从历史视角来看，中国当前的周边地缘战略环境源于近代以来的欧亚大陆地缘政治格局的演变。笔者认为，中国周边地缘战略环境的演变大约可分为3个阶段： （一）1840年“第一次鸦片战争”之后的东亚“朝贡体系”崩溃至1949年新中国成立，可视为中国近代以来地缘环境的第一阶段。这是一个激烈动荡的阶段，经过激烈的抗争，古老的中国终于突破西方的围堵，重新屹立于世界的东方，重塑了东亚地缘战略环境结构。 （二）第二阶段从1949年至1991年冷战结束，这是一个调整的阶段，中国根据国际形势的变化，努力调整其国际角色，较好地适应了美苏争霸的地缘战略环境，并成功转型生存下来。 （三）从1991年起至2030年左右为第三阶段，这是中国努力突破西方新的一轮围堵，实现和平崛起的阶段。这个阶段中国的周边地缘环境将呈现从动荡渐趋于稳定的特点。当前的中国周边地缘环境正处在第三阶段的“时间中值”位置上，也即由不稳定趋向稳定的时间节点上。这个节点在宏观上表现为当前中国和平崛起进程遭遇现存的国际体系的空前挑战，在微观上则表现为周边地缘环境中诸多不稳定因素能量的集中释放，周边安全问题频发。中国面临的诸多周边安全问题将在未来一段时间内，伴随着中国战略崛起的进程。这些问题中既有周边区域内国家的双边、多边因素，也有国际体系内权力转移的因素。
中国能源现状及能源安全战略 摘要：中国能源安全问题并不主要是供给总量与需求总量的矛盾,而是由清洁能源需求刚性上升而供给严重不足所引发的结构性矛盾,这是中国能源安全的主要问题,其中石油安全居于首位。在全球化的背景下,一国的能源安全不仅是经济问题,而且也是政治和军事问题。它不仅与国内供需矛盾及对外依存度相联系,同时还与该国对富油区的外交、军事影响和控制力密切相关。在世界石油短缺大势逐渐呈现、世界石油供需极不平衡的情况下,大国能源博弈与竞争已在中东、中亚等地区展开。为此,中国应制定符合中国国情的能源安全战略。 关键词：中国;能源结构;能源供应;能源安全;战略选择 一、中国能源结构 中国能源在世界上中的比重：中国是个发展中国家。由于历史的原因，人口多，底子薄，中国石油、天然气资源相对不足，石油探明可采储量只占世界的2.4%，天然气占1.2%，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低，我国人均石油、天然气可采储量分别仅为世界平均值的10%和5%。在中国的能源结构中，煤炭消费比重比世界平均高41.5个百分点，石油低16个百分点，天然气低20.5个百分点。2009年中国的一次能源生产总量：28.0亿吨标准煤，其中煤炭占77.5%、石油9.4%、天然气3.84%，其他（水电、核电、风电）占9.26%。2009年中国的一次能源消费总量：30.5亿吨标准煤，居世界第二位，比例为：煤炭70.1%、石油18.7%、天然气3.85%、其他（水电、核电、风电）7.35%。 二、当前煤电油气供需形势 （1）发用电量保持较快增长。前4个月，发电量同比增长12.6%；全社会用电量增长12.4%，其中工业用电量增长12%。主要用电行业中，钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%。5月份以来，全国有11个省市采取了有序用电措施。 （2）煤炭供需总体平衡。前4个月，原煤产量保持较快增长，铁路煤炭运量增长13.1%；主要港口发运煤炭增长21.4%；煤炭净进口下降27.2%。5月下旬，全国重点电厂存煤近6000万吨，可用16天左右；秦皇岛港存煤约600万吨，处于正常水平。 （3）成品油消费量增长较快。据行业统计，前4个月成品油表观消费量同比增长9%。5月上中旬，成品油日均销量增长8.5%，其中柴油日均销量增长8.6%。5月下旬，中石油、中石化两集团成品油库存1300多万吨，处于合理水平。 （4）天然气发电快速增加。前4个月，天然气产量增长6.8%，进口增长较快。4月份，发电用气显著增加，河南、江苏等地六个燃气电厂的日供应水平从450万立方米增加到1380万立方米，浙江管网的日供气水平由530万立方米提高到700万立方米。 从发展趋势看，随着工业生产保持较快增长和进入夏季用能高峰后，电力供需矛盾会比较突出，部分地区电煤、成品油的供应呈紧平衡态势。 三、我国能源现状 （一）自然禀赋不足，能源相对稀缺 我国虽然幅员辽阔，但是从自然禀赋上并不是一个资源富有的国家，我国拥有的能源总量约占世界能源总量的十分之一,但是人均能源可采储量远低于世界平均水平。我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度很低。且尚未利用的经济精查储量中86％分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区，开发、运输和利用的难度大。而蕴能丰富的西南部水电开发率仅为8%，开发难度和成本都很高。 （二）能源开发利用效率偏低，对外依赖度大 我国能源以煤炭为主，在能源探明储量中，煤炭占94%,石油占5.4%,天然气占0.6%, 属于富煤、贫油、少气。目前煤炭在我国一次能源的消费中占70% 左右，在可以预见的未来较长时期内，煤炭在国民经济中的地位不可替代。我国煤炭资源可采储量虽居世界第三位，但开采
夹缝与支轴──乌克兰的地缘政治环境与选 择 姜长斌，孙景民 2011-2-24 20:54:30 来源：《东欧中亚研究》 2000年第2期 一乌克兰的地缘政治意义 20世纪初，英国牛津大学地理教授、现代地缘政治学的主要奠基人之一麦金德(H.Mackinder)警示世人：“政治的进程是驱动和导航两种力量的产物。这种驱动的动量源于过去，它植根于一个民族的特质和传统的历史之中。而今天则是通过经济的欲求和地理的机遇引导政治的动向。政治家与外交家的成败，很大程度上在于他们是否认识到了这些不可抗拒的力量”1。他以自信的口吻推出了一个著名的三段式警句，这个警句在20世纪初几乎掀起一阵狂潮，直到现在其余音还响在许多政治家的耳畔：“谁统治东欧谁便能主宰心脏地带；谁统治心脏地带谁就能主宰世界岛；谁统治了世界岛谁就能主宰全世界”2。这里所说的“世界岛”，是指欧洲、亚洲和非洲，这片大陆拥有最大的土地面积和人口，是世界历史主要舞台之所在。所谓“心脏地带”，麦金德的界定有点捉摸不定，但大致是指从西伯利亚冰冻的平坦海岸，一直伸展到俾路支斯坦和波斯的酷热的陡立海岸，到海上不能到达的地带3。第二次世界大战前夕，纳粹德国的地缘政治学家豪斯浩弗把“心脏地带”描绘成“破碎地带”，他声称位于这个“破碎地带”的林立的小国往往妨碍大国的成长，因此生机盎然的大国应该“吸收”周围那些尚无能力发展成熟的政治结构的小国4。豪斯浩弗的观点为希特勒入侵东欧、苏联所处的这片“心脏地带”提供了理论依据。 乌克兰恰好处在“心脏地带”的中心位置，因此，历史上欧亚大陆强大的民族或力量几乎都不约而同地把目光盯向乌克兰。大约从14-15世纪起，当乌克兰人开始作为一个具有独特语言、文化和生活方式的独立的民族共同体而出现的时
浅谈中国地缘政治 地缘政治，政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。地缘政治学又称“地理政治学”。 要谈中国地地缘政治，我们就必须先分析他所处的地理位置。它处在一个极其特殊的地理位置上（即处于陆权论的核心地带，又处于边缘地带，同时对于海权论而言它又有着广阔的领海和漫长的海岸线），而且伴随着中国综合国力的提高，所以中国面临着一个较为复杂和严峻的地缘政治问题。按照地理位置我们可将这一问题氛围东、西、南、北四线。 北线对于中国来说是压力最小的一个方向。中国北部与俄罗斯联邦和蒙古共和国有着漫长的陆地分界线。虽然有如此漫长的陆地分界线，但在最近很长一段时间中国与这两个国家并没有的发生过较大的分歧和争议。一方面，随着中俄战略合作伙伴关系的不断加深，就政治而言中国北线的这种安定局势是相对稳定的。另一方面，蒙古作为一个夹在两个大国之间的一个小国，在这两个国家友好相处的格局下，也不可能对中国以及俄罗斯的政治地位及国家安全有太大威胁。即使这样，我们也需要注意日本的一些小动作。日本首相安倍晋三于近日访问了蒙古，这个可能跟中日钓鱼岛争端有一定程度的关系，中国也需要在这方面给关注，以确保中国在北线的这么一个地缘政治优势。 中国西部的新疆和西藏与中亚五国和印度接壤。对于西线，中国面临着两大问题：一个是反恐，另一个就是与印度的领土争端问题。塔吉克斯坦等国是上合组织成员国会在上合组织框架内和中国、俄罗斯等定期举行联合军演以及一些反恐演习，而且中国与巴基斯坦一直沿袭着时代友好。由于地理等原因使得这一区域经常会有东突势力活动，这对于我国（尤其是新疆）的社会安定有较大威胁。所以，我国应该在这一地区的反恐问题上下大气力。印度，作为一个新兴市场国家，近些年来同中国一样有了迅猛的发展。印度虽然在军事武器自主科研方面和中国有一定差距，但它是西欧国家、美国和俄罗斯的一个主要军备购买商。所以说，印度的军事实力是不容小觑的。尤其是中国与印度在领土上有一定的争端，再加上他有如此雄厚的军事实力和较强的综合国力，因此不能排除中国与印度发生小规模冲突的可能性。 中国南部通过广西和云南与东南亚各国接壤，同时又与越南、马来西亚、印度尼西亚等国隔海相望。随着中国—东盟自由贸易区的建立，中国与东盟国家的关系随着经济方面互信
中国历史上地缘政治格局三个阶段首先说个人看法。 我认为中国最好的结果是成为东亚地区的领头羊，东亚共同体的盟主；至于什么接替美帝成为世界霸主，如果按照现在的路径我个人非常不看好；即使当上了，无非是第二个毛子而已，持久不了。 为什么呢？ 奥根斯基的霸权转移理论和马汉的海权论，都强调一个持久霸权的基础建立在本国充足的“安全盈余”上，即本国基本不必担心本土遭到入侵。符合这样条件的国家，比如岛国（大英）或单一大陆霸权国（美帝），都有当霸主的天命。其实从这个角度看，澳大利亚也有，可惜没赶上称霸的年代。 安全不足的国家，最好的结局是地区强国、地区盟主。由于其安全不足，对内一切政治经济都给“维护国家安全”让路，容易形成集权军国主义和狂热民族主义；对外疑神疑鬼，同时又处处被其他游戏玩家警惕。如此两点，难以崛起为持久的霸权。典型代表是德国。 俾斯麦看得门儿清，所以他避免一切可能刺激大英的做法，而设法让大英接受德国在欧陆的领导地位。但是威廉二世和下面的比洛一干崽卖爷田不心疼，作为一个先天后天都是安全不足的国家非要嚷嚷着当世界大国。然后两次世界大战把德国打清醒了，老老实实当欧陆老大，把一体化建设当作盟主资本，才是王道。 中国，从1840年以来就处在严重的安全不足中，周边超级大国、次级大国、地区强国围了一圈，个个都有雄心壮志，稍有不慎就会重蹈威廉二世的餐具。因此，我的个人看法是，中国的地缘环境具有天然安全不足的特点，这是崛起的硬伤。 从全球来看，国际局势从来都是“春秋战国”。势均力敌的强国之间还能保持春秋争霸的体面，开一些“和会”，签一些“公约”。强国对于弱国则纯粹是战国灭国战的架势，早年是割地赔款，现在是搞“巴尔干化”和“可控混乱”。但是从历史来看，大国争雄则更像是对弈，有布局、有中盘、有收官，所谓“三百年河东，三百年河西”，某些乘乱而起的强权未必能笑到最后，某些中落的帝国则注定要
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地缘政治下的中国战略选择 中国作为崛起中的大国,作为海陆兼备的国家,正处于地缘政治战略选择的十字路口,历史和现实决定了中国的地缘政治选择不会违背和平发展的基本原则,中国坚持和平合作发展的道路,韬光养晦,有所作为。一、地缘政治的概念地缘政治学兴起于19世纪末,是伴随着资本主义全球扩张和西方列强的政治利益需要而产生和演变的。由于时代和国家利益的差异,对地缘政治的涵义可以说是众所纷纭。我国的学者认为“它是一门以地理分析为基础,专门研究国际政治力量与地球自然性质之间内在联系的学问”。地缘政治的研究对象是国家或国家集团,研究的重点是国家安全、对外战略及其相互间的关系。其理论核心是强调获取既定的自然地理条件使本国在激烈的国际角逐中处于有利的地位:即地理因素对国家权力的重要作用。在地缘政治中,以是否有利于国家的利益为标准来区分敌友关系。对国家利益有利的,就是地缘政治上的朋友,对国家利益不利的,就是地缘政治上的敌人。在国际关系中,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。二、中国所处的地缘政治环境 1.有利条件中国位于欧亚大陆东南缘,印度板块和太平洋板块交界处,雄踞亚洲东海岸,位居远东的中间部分,具有漫长的属于中纬度的海岸线,辽阔的版图几乎占据了四分之一的亚洲面积,这种地理位置为中国提供了在亚洲乃至整个亚太地区生长、发展和壮大的优越条件。中国在崛起过程中,以和平方式同大多数邻国解决了领土和领海争端,建立了多元化的战略合作伙伴关系,促进了周边和平稳定的局面。目前,在东北方向上,中国与韩国、日本明确了战略伙伴关系,而且还构建了中日韩三国伙伴关系。在东南和西南方向上,中国和菲律宾、印度、越南、巴基斯坦、印度尼西亚、孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡等国家建立了战略伙伴关系;此外,中国还与东南亚地区最大国际组织东南亚国家联盟确立了战略伙伴关系。在西北方向上,中国与俄罗斯、哈萨克斯坦达成了战略伙伴关系。这些战略伙伴关系在不同层次和程度上为中国维护
编号：AQ-JS-03721 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 中国的石油安全及应对策略 China's oil security and Countermeasures
中国的石油安全及应对策略 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科 学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 石油，通常被人们称为“工业血液”“黑色黄金”，是现代社会最重要的能源产品，广泛运用于交通运输，石油化工，塑胶等各个行业。正因为其如此重要，从它被大规模开采，应用的那一刻起，就成为世界各国竞争相夺的目标。由于石油的不可再生性和资源的分配不均等特点，是的对这一资源的争夺变得日趋白热化，获得和控制足够的石油资源成为国家安全战略的重要目标之一。随着经济持续发展，我国对进口石油依赖会继续增加，石油供应不足是影响我国能源安全最突出的问题。保证石油安全是中国石油可持续发展战略的核心。 一、石油对中国经济发展的重要作用 能源是许多战争的焦点，尤其是石油，石油作为重要的战略物资，被誉为“黑金子”. 随着中国国民经济的增长，中国对石油的需求也不断增长，1993
年中国成为成品油的净进口国，1996年又变成原油的净进口国。统计显示，1996年至2003年间中国原油净进口量已从2000多万吨增加到9112．63万吨，2004年前11个月我国进口原油1．1062亿吨。 从中国石油消费情况来看，81％的石油应用于石油加工业、化学纤维制造业、化学原材料及制成品行业上。进一步反映出原油及其制成品在中国化工等基础工业中的重要作用。没有这些油料的充分保证，这些行业将不可能有高速发展，中国经济高速发展也将受到重大影响。 在中国能源消费结构中，2000年石油的消费比重为25％，虽然没有达到发达国家的40％左右，但石油对经济贡献率的递增速度也远远大于煤炭对经济贡献率的递增速度。随着对原油及其制品这些重要工业原料消费需求的增加，中国经济的发展对石油的依赖程度越来越高。由于中国缺乏必要的石油战略储备能力，对原油突发性供应中断和油价大幅度波动的应变能力较差，因此，未来随着进口原油数量的增加和国际市场油价的波动，进口石油资源的安全性
国际 1、美国重返亚洲，合围中国。 如今，亚太地区的地缘政治地位正在大幅上升，甚至可以说亚太地区已逐渐成为世界地缘政治中心，基于此，美亚太战略调整以恢复、保持和强化美在亚太的主导地位、影响为目标，以平衡、制约中国不断上升的地区地位、作用和影响为内容，以维护、强化与盟国的关系并争取东南亚、中亚和南亚国家为手段，对中国在亚太的利益、地位、作用和影响构成挑战和威胁。美国一方面大肆炒作中国威胁论。另一方面，加强与日韩等国的盟友关系，向东南亚国家进行军售，以及在亚太部署大量先进军事装备。美国已经在中国周边构建起了全方位的包围圈。中国在亚洲尤其是东亚的生存空间受到很大挤压，如何顺利实现突围至关重要。 2、地缘环境恶化，周边局势复杂多变 一方面中国是世界上拥有邻国最多、也是主权纠纷关系最为复杂的国家之一。除了海上的争端，中国还与印度、不丹等国家在陆地疆域上存在争议。另一方面，中国周边强国多，历史遗留问题多，其中中日两国之间存在一系列深层次矛盾，俄罗斯采取东西兼顾的双头鹰政策，印度则抱定既生瑜，何生亮的心态。如果中国坚持和平政策，中国领土便极易被侵占；而如果中国最终选择非和平方式，作为强者的中国就会成为众矢之的，国际上将掀起新一轮遏制打压中国的狂潮。因此，化解周边困境、营造和谐周边的确要认真考量、谨慎应对。 3、结构性压力与挑战日益严峻，发展中国家集团出现分化 新兴大国的崛起不可避免地冲击现存国际政治经济格局，因而，新兴大国和守成大国之间的结构性冲突不可避免。一方面，在全球化时代，许多国际性问题的解决都需要中国的参与；另一方面，西方国家竭力遏制中国的发展，既通过鼓噪中国威胁论为中国的现代化营造不利的国际舆论环境，又围绕贸易、环保、人权、军事等方面不断向中国施压 与此同时，中国和第三世界的广大发展中国家深厚的传统友谊正在经受考验。在全球化的浪潮中，发展中国家利益日趋多元化，中国的快速发展也难免与发展中国家的利益发生局部碰撞或冲突。 当中既有西方对中国与发展中国家的关系的挑拨离间，也有因中国无法完全满足发展中国家的期待而招致的不满。 国内 1、中国自身发展水平有待提高 自身实力的壮大既是中国和平发展外交战略的落脚点，也是其实施的必要条件。目前来说，中国需要在以下几个方面作出改进：经济增长对投资和出口的过度依赖，产业结构亟待完善，创新能力不强，政治改革明显迟缓，社会管理水平亟待提升，等。如果，这些问题得不到有效解决，将为中国外交的突破带来困难 2、中国外交体系亟待完善 中国的现代外交起步较晚，而且是在探索一条前无古人的中国特色社会主义外交道路，因而，中国外交不可避免地存在若干不足。其一，外交理论研究与实践脱节，外交理论研究的支持力度仍显不足，外交理论与实践两张皮现象依然突出。其二，外交方式亟待丰富和拓展。目前，中国仍以传统外交方式为主，以官方形式为主，外交意识不足。其三、外交透明度和公信力急需提高。这极易造成民众对于中国外交的误解，在一定程度上影响了中国外交的公信力。
各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 周大地研究员指出，2011年，中国进口原油达到了（） A.1.5378亿吨 B.2.5378亿吨 C.3.5378亿吨 D.4.5378亿吨 2. 周大地研究员指出，2011年，我国成品油净进口（） A.1500万吨 B.2500万吨 C.3500万吨 D.4500万吨 3. 周大地研究员指出，过去十年，我国的能源增长速度相当快，平均每年大约能达到（）左右。 A.5% B.6% C.7%
D.8% 4. 周大地研究员指出，2012年我国原油进口量比2010年同期增长了（） A.9% B.10% C.11% D.12% 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 下列各项表述中正确的有哪些？ A.周大地研究员指出，2011年，我国国产石油量为2.04亿吨。 B.周大地研究员指出，2011年，我国国产石油量为4.02亿吨。 C.周大地研究员指出，2011年，我国国产石油量增加了0.3%。 D.周大地研究员指出，2011年，我国国产石油量增加了3%。 2. 周大地研究员指出，我国的石油进口主要依靠（） A.中东 B.非洲 C.北美洲 D.南美洲 三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 美国前国务卿赖斯曾指出，谁控制了石油就控制了世界。 正确 错误 2. 目前中国面临的能源安全压力在不断增长。 正确
1、地缘政治理论是把地理因素与政治结合在一起研究国际政治的一门学问。主要内容包括：（1）地理位置和空间对国家安全、政治行为经济和社会发展具有决定作用。（2）国际政治中地理因素对国家间相互关系产生重要影响（3）地缘政治可以扩展国家权力空间（4）技术的发展可以改变地缘环境的利用方式。这一概念形成于19世纪末20世纪初，以人类地理学和政治地理学为前身，由瑞典地理学家契伦首创，用以表述国家政治权力的地缘基础。著名的地缘政治理论有马汉的海权理论、麦金德的心脏地区学说、杜黑的空权理论、豪斯浩弗的生存空间理论以及斯皮克曼的边缘地带理论。生存空间理论曾为希特勒政权进行对外侵略所利用。第二次世界大战后，边缘地带理论对美国遏制战略也产生重大影响。至今，对国际政治的影响仍旧值得关注。 2、海权论19世纪末，由美国海军理论家和海军历史学家马汉创立的，主张要拥有并运用优势的海军和其它海上力量去控制海洋，以实现已方的战略目的的理论。主要观点包括：（1）海洋对于濒海国家是极端重要的，制海权是国家强盛和繁荣的主要因素，因此应增强海上实力控制海上交通要道（2）国家海上实力的强弱取决于国家地理位置、自然条件、领土范围、人口数量、民族性格、政府政策六大要素。（3）制海权在海战中甚至在战争中具有至关重要的意义，为了夺取和保持制海权必须有正确的作战指导（4）根据美国独特的地理位置在加勒比海、太平洋、大西洋采取一系列的措施。海权论适应了当时美国垄断资本重新瓜分世界的政治需要，也反映了一些海军建设和海战的共同规律，对美、英、日等海军强国的海洋战略具有重大影响。 3、麦金德哈尔福德.麦金德，英国地理学家，为英国近代地理的建立作出了巨大贡献。著有《历史的心理枢轴》、《民主的理想与现实》、《不列颠与不列颠的海洋》等。1887年被任命为牛津大学地理学教授。他认为地理学是探索人和自然环境相互作用的一门科学，而且认为历史、地理分别研究时间和空间二者密不可分。1904年，英国学者麦金德在《历史中的地理学枢纽中》首次提出陆权理论。1919年，在其《民主的理想与现实》一书中首次提出世界岛和心脏地区的概念。他认为陆海实力的较量一直是贯穿历史的主线，并作出了“谁统治东欧，谁就能控制大陆心脏;谁统治大陆心脏, 谁就能控制世界岛一欧亚大陆;谁控制世界岛,谁就能统治世界”的著名论断。十月革命后，此观点成为西方反苏的提供了理论基础。但是它对国际关系的预测与现实并不相符，过分强调地理的支配作用也 有一定的不足。 4、陆权论1904年，英国学者麦金德在《历史中的地理学枢纽中》首次提出陆权理论。1919年，在其《民主的理想与现实》一书中首次提出世界岛和心脏地区的概念。并作出了“谁统治东欧，谁就能控制大陆心脏;谁统治大陆心脏,谁就能控制世界岛一欧亚大陆;谁控制世界岛,谁就能统治世界”的著 名论断。这种观点被德国地缘政治学家豪斯霍弗作了修改,提出了所谓“生存空间”论，成为后来“纳粹地缘政治学”扩张理论的基点。在二战期间,麦金德又修改了他的理论，把大西洋共同体包括进来,作为抵消欧亚大陆力量的总和的对立面,以对抗苏联。后来，斯拜克曼等人还提出，如果新工业中心和新交通枢纽沿着欧亚大陆的边缘发展，这里在战略上将有可能比心脏地区更为重要。他们的思想对陆权论的不断发展具有重要意义。 5、斯皮克曼美国地缘政治学家，1925年任教于耶鲁大学，1935—1940年担任耶鲁大学国际关系系主任、耶鲁国际研究所所长。早期研究社会学，后期转向地缘政治学和国际关系理论研究。他认为地缘政治学就是“以地理因素设计国家安全政策的研究”。1944年，通过对麦金德的“心脏地带”理论进行修正，他在《和平地理学》中提出了“边缘地带”学说，将中国、西欧和广大第三世界国家定义为边缘地区，认为这些边缘地区位于核心地区与海洋边缘之间，是陆权与海权之间的一大缓冲地区。因为边缘地带在人口、石油等战略资源方面很有优势，所以“谁控制了边缘地区，谁就能控制欧亚大陆;谁支配着欧亚大陆，谁就能决定世界的命运。”他还强调权力在国际关系中的作用，认为武力是强国的基础，国家的首要目标是赢得和维持权力地位，并在《美国在世界政治中的战略》公开宣传强权政策。斯皮克曼的思想一方面促进了地缘政治理论的发展，另一方面又具有为帝国主义侵略政策辩护的嫌疑。
课程论文（2011-2012学年春季学期） 论文题目：当前大国关系 与我国外交面临的新挑战课程名称：形势与政策 任课教师： 班级：机制094 学号：0910020125 姓名：郭庆勇
课程论文格式要求（封皮的背面）： 1．课程论文采用统一封面，以左侧为准装订成册。 2．课程论文一律使用标准A4复印纸打印或使用标准A4复印纸手写稿形式上交。 3．论文打印的格式要求： 论文标题（使用隶书二号加黑；一级标题、二级标题、三级标题分别使用宋体三号、四号及小四号并加加黑） 摘要、关键字（需使用宋体小四号） 正文（使用宋体小四号，行距20磅） 参考文献（使用宋体五号）
当前大国关系与我国外交面临的新挑战 摘要：当今社会，世界经济济与科技迅猛发展，国际局势也变得甚为微妙，世界正向多元化方向发展；这样的形势对我国的外交政策提出了更高的要求。现阶段，中国经济、外交进入全新阶段，面临着难得的机遇，但是，国内形势与国际环境的深广变化，也使步入全新阶段的中国经济外交面临着多层面的问题与挑战。我国应当抓住机遇，同多边合作，才能在世界政治、经济活动中发挥大国作用。 关键词：国际形势金融危机共同发展战略安全 虽然全球金融危机已经过去数年，世界经济已经走出了衰退，总体出现正增长，经济开始逐步进入正常发展轨道，但世界经济依然延续调整态势，不确定、不稳定因素依然较多，主要国家经济形势与经济政策呈两极分化。 2010年中国国内生产总值为5.88万亿美元，超过日本的5.47万亿美元，仅此于美国居世界第二，这无疑是中国改革开放取得的历史形成就，在中华民族发展史和世界经济发展史上具有里程碑意义；更使中国成为国际关注的焦点和国际矛盾的焦点。 而几年来，欧洲国家主权债务危机还在蔓延，希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙等国的主权债务达到了罕见的水平，仅希腊一国就需上千亿欧元的资金援助；另一边却是G20地位的凸显，推动中等强国群体性崛起。 当前，中国的周边安全环境正处于建国以来最好的时期，但“9·11”事件后尤其是伊拉克战争以来，随着世界安全形势和地缘政治的演变，中国亚太安全态势也相应发生了一系列新变化。这种变化既给中国创造发展的新机遇，也使中国面临许多新挑战。G20地位的凸显，推动中等强国群体性崛起。 中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。 如今的国际化安全态势，使我们中国面临的安全矛盾多元化和多层性。应该说，中国的周边安全环境既可以说是处于建国以来最好的时期，也面临安全矛盾最为复杂的时期。主要表现为矛盾种类多，矛盾式样新，矛盾区域广，矛盾烈度大。我们既面临着传统安全矛盾，又面临着非传统安全矛盾；既面临着以“台独”为代表的分裂势力的现实威胁，又面临着以“东突独”为代表的境外分裂势力的
当前我国的安全形势与地缘政治的新动向目前，国际和地区安全形势正经历着前所未有的复杂而深刻的变化，已经呈现出以下主要特点：第一，威胁安全的因素多元化，国际安全形势更为复杂。第二，恐怖主义问题呈现国际化趋势，各国间加强合作与协调。第三，军事力量对比出现新失衡，以武力解决争端的趋势有新发展。第四，亚太地区总体和平，但威胁安全的因素有所增长。第五，和平与发展是当今时代的主流，人类面临的机遇大于挑战。 回顾过去，西亚北非动荡先后蔓延到十多个国家，一些国家政权倒台，一些国家政权摇摇欲坠。利比亚内战也引发了北非对利比亚的军事打击，从而创造了冷战后西方大国干预地区事务的新模式。美欧债务危机导致的西方国家内乱，虽然与西亚北非动乱的性质不同，但金融危机引发的社会危机乃至政治危机也是西方模式受到更大质疑。大国深度介入南海争端，一些小国在主权问题上表现出咄咄逼人的态势，使中国周边的海洋权益问题更加突出。在军事领域，地区热点此伏彼起，局部紧张，局面升温。大国的军事调整继续深化，各国间的合作与斗争互现，军事斗争的新领域不断扩展。老牌大国军费开支减少而新兴国家加大投入，军事尖端领域竞争不仅激烈而且日益实战化，引起国际社会普遍关注。 我国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家之间的外交关系，消除危机国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国的和平崛起，成为世界强国，创造条件。周边问题无外乎于边境问题、领空问题以及领海问题，目前中国周边问题还是比较严重，下面主要探讨的是领海问题。 领海问题一直都是沿海各国争执的最严重的问题，联合国规定每一国家有权确定其领海的宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止，然而很多邻国就叠加到的领域一直都争执不休。21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚、马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在于岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海领域划界问题上也有分歧，
解析中国资源与环境现状及问题 解析中国资源与环境现状及问题 摘要：代际和谐要施可持续发展。中国的高速增长是以资源消耗和环境退化为代价的，在整个社会经济发展中并没有真正建立起以人为本的可持续发展的体制和运行机制。实现代际和谐必须实现“五”期间节能减排指标，必须建立一整套落实科学发展观的体制和机制，利用国家、市场、技术创新和公众参与结合起来的力量实现可持续发展。 关键词：可持续发展；代际和谐；科学发展观 人类的需世代延续、无限上升的，而供人类利用的自然资源和环 境质量却是稀缺而有限的。如果每一代人都在满足自己无限需求 的理由下毫无节制地消耗世代累积的资源和环境，而不对其进行 有效合理的代际分配，那么人类生活质量将一代不如一代，人类 无限上升的需求将终难满足，资源和环境质量将在现有基础上进 一步衰退，从而使未来几代人的生活质量持续下降。一个不关心 后代利益的民族是毫无希望的民族。“如果每代人都只顾自己的 需求和最大享受而不关注后代，则人类注定要完蛋。”因此，人 类的生存和发展要求在资源和环境的配置上进行代际协调，这就 意味着当代和后代所有成员进行假设性协商，根据某些准则来决
定资源和环境的代际间分配。在后代人作为主体缺位的条件下，解决的办法是实行可持续性标准：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。”因此，必须实现可持续发展。 自从2002年下半年开始，中国经济已经保持了长达20个季度的高速增长，使我国跃入工业化和城镇化加快发展的重要战略期。但中国经济高速增长是以大量消耗资源和环境质量作为代价的，资源短缺和环境质量退化成为经济发展的瓶颈日益呈现，如何保持资源和环境质量上的代际利益协调成为中国经济能否持续发展的关键。 中国资源与环境现状及问题 （一）中国资源现状及问题 在中国目前的资源问题中，总量矛盾和结构性矛盾十分突出，人均拥有的资源和经济增长目标之间的差距很大，对外依存度增大，自主回旋余地受到一定限制。 1、土地资源。人均耕地面积只有 1.43亩，不到世界平均水 平的40%。其中，、、天津、、、等省市的人均耕地低于联合国 规定的人均耕地0.8亩的警戒线。60%以上的耕地后备资源分布在水资源缺乏或水土流失、沙化、盐碱化严重地区，补充耕地的潜力十分有限。水土流失面积占国土总面积的近40%,每年流失的土壤在50亿吨以上，中国荒漠化面积已 占国土面积的1/3。2006年全国耕地净减少460.2万亩。
第４６卷第２期吉林大学社会科学学报Ｖｏｌ．４６Ｎｏ．２２００６年３月JiLin University Journal Social Sciences EditionＭａｒ．，２００６中国能源安全战略和中东、里海油气 钱学文 （上海外国语大学中东研究所，上海２０００８３） ［摘要］：中国的经济腾飞带动了石油需求的迅速增长，在国内资源与产能明显不能满足需要的情况 下，石油的供需缺口日益增大，安全隐患凸现。解决石油安全的关键是，以充分利用国际油气资源为 目标，彻底解放思想，肃清冷战思维残余影响，积极开展能源外交，创造良好的国际环境；有关各方 应遵守游戏规则，直面国际博弈，认真参与国际竞争，以合理的价格、安全稳定地获取国际油气资源，确保中国的能源安全，维护中国的经济腾飞与和平崛起。 ［关键词］：中国；石油；能源；中东；里海 ［中图分类号］Ｆ１１３．３［文献标识码］Ａ［文章编号］０２５７－２８３４（２００６）０２－００３９－０６ ［基金项目］国家社会科学基金项目（02BGJ005）；教育部重大研究项目（2001ZDXMGJW003） ［收稿日期］２００５－１０－１３ ［作者简介］钱学文（１９５２－），男，上海人，上海外国语大学中东研究所副研究员。 世界大国的石油战略大都从属于各自的能源战略，石油既是各国能源战略的重要组成部分，也是各国赖以实现可持续发展的关键，这是因为，在一些世界大国的能源结构中，石油都占主要地位，而中国的情况不同，直到目前为止，煤炭在中国的能源结构中，仍占主要地位。中国既是能源消费大国，又是能源生产大国。在中国的能源生产结构中，煤炭占76%，每年出口8000～9000万吨；在能源消费结构中，煤炭约占68%，[1]石油约占２４％，从比例看，石油大大低于煤炭，但从对中国经济发展的贡献率看，石油的重要性不言而喻。再从储量看，2004年中国煤炭探明剩余可采储量约900亿吨，以目前产量可供开采近百年；石油探明剩余可采储量为25亿吨，以2004年石油产量1.747亿吨计算，约可开采14年（以上两项均忽略每年可能新增的探明可采储量）。由此不难看出，煤炭资源及其生产较有保证，确保能源安全的关键在于石油供应的安全。换言之，中国能源安全的核心是石油供应安全，即必须在国内石油供不应求的情况下，确保国家的经济安全。 一、中国的石油供求现状与存在的问题 石油安全最重要的标志是能源的供给须满足国民经济和社会发展需要。但国内的石油产量和供应目前正面临着两大安全隐患。一是石油资源入不敷出，产量供不应求，供需矛盾日益突出；二是经济腾飞拉动石油需求迅速增长，导致石油供需缺口越来越大，对外依存度越来越高。 ·39·
中国周边安全形势 39041216陆瑞枫 提到中国的发展，大家都是一脸的欣喜，而中国一直自称和平崛起。不过，邻国们怎么看，就是另一说了。 地缘政治地缘政治，政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析、预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素，这种观点为国际关系理论所吸收，对国家的政治决策有相当的影响。 那么我们来看看中国的周边地缘政治情况。中国处于亚洲大陆的东部，与多个陆地国家为邻。从地缘政治学的角度来看，而今的中国，在与周边国家的关系中有着不少纠葛，南海争端，台湾问题，钓鱼岛问题，中印边界争端，中越边界争端，诸多的现实问题。中国政府提出“搁置争议”，共同发展。除了相邻国家多，关系复杂外，更不利的是中国与多个强国为邻。主要是日本、俄罗斯、印度。按照国际关系学的理论，一旦国与国之间的力量差距越小，相近力量的国家的安全感就越小。如果两个国家本来存在比较具体的现实的冲突的话，那么两国想要进行有效的合作几乎是不可能的。对于中国来说，同俄罗斯有着根深蒂固的猜疑，同印度有着现实的边界冲突，同日本在钓鱼岛、在地区事务的诸多方面都存在争议。使得亚洲地区的安全形势不容乐观。中国的地缘位置，确实是“四战之地”，中国处于东亚大陆的中心位置，东北面和北面是俄罗斯，西面是一直要与中国争个高下的印度，南面有对中国的崛起深感忧惧的东盟，特别是素有排华传统的印度尼西亚，运输资源命脉的咽喉要道——马六甲海峡掌握在新加坡手中。东面是对中国深怀戒心的韩国（甚至朝鲜），至于再往东的日本……而在大洋的彼岸，美国正殚精竭虑地阻遏中国的崛起。 中国在维持一支庞大的陆军的同时还要发展自己的海军力量。中国有着漫长的海岸线，而中国的海防还极待加强。冷战后，中俄利益比较一致。1996年建立了“战略协作伙伴关系”，2002年又签定了睦邻友好合作条约。在反对美国建立导弹防御系统方面，中俄可以说有着共同的语言。中俄相邻，有着共同的利益，这无疑是有利的。至于中印关系，近来有所缓和，但双方之间难以摆脱边界争端的阴影，而印度要建立南亚地区霸权的野心也是不符合中国利益的。美国最近和印度关系的走近，无疑是想借印度遏制中国。中日既是近邻，而且两国历史关系复杂，又在现实利益中有着直接的冲突。美国把日本作为亚洲地区的支柱盟友，通过所谓安全保障条约来制约中国。 在这种情况下，中国的地缘政治环境可以用八个字来概括：强敌伺环，如履薄冰。温和、谨慎而坚定的外交是地缘政治环境的长期要求。 要国人多看地图，熟悉中国的周遭态势，是因为地缘对目前的中国具有举足轻重的意义。之所以地缘有这样的意义，是因为中国还停留在地区性大国的阶段，这一点国人应该有非常清晰的认识。美国的文化是世界性的，我们不是；美国的经济是世界性的，我们也不是；美国的军事力量是世界性的，我们仍然不是。没有三个“世界性”的前提，我们就不能和美国进行大规模和全方位的抗衡。诚然，中国是有潜力和美国抗衡的国家之一，但要在众多竞争者中脱颖而出，必须首先成为一个在本地区内拥有绝对权威，能够起到团结各种势力，压制异己的地区性强国，只有在这个基础上，我们才有本钱逐鹿于天下。 所谓和平崛起，不过是不想邻居干扰到自己的发展，中国应该学会在艰难的地缘环境中
.广州商学院 课程论文 题目：当前大国关系的主要特点及发展趋势 课程名称形势与政策 考查学期 2014-2015学年第一学期 考查方式课程论文 姓名张勇 学号201306104117 专业物联网专业 成绩 指导教师王轻纱
一、当前大国关系的主要特点及发展趋势 当前大国关系的态势是：美国力量相对衰弱，这是世界出现多极化趋势的前提，但美国目前仍保持唯一超级大国的地位。美将欧洲作为其战略利益核心，并把与欧、日关系作为其国际关系的基础的态势尚未改变，美对俄，对华关系的基础尚未确定，仍在不断调整中。欧共体联合进程在不断克服各种困难当中逐步发展，并在经济上已形成与美、日三分天下的局面。统一的德国和法、英争夺欧洲事务主导权，而且已不满足于欧洲的发展空间。俄罗斯仍然是西欧在地缘政治上的主要对手。 日本从经济大国向政治、军事大国发展，开始对美国说“不”，并力争在亚洲的主导权。 中国经济保持蓬勃发展的强劲势头，综合国力大大提高，与美、日、俄和周边国家的关系均有不同程度改善，在大国关系中处于相对有利位置。 俄罗斯依仗军事实力这一仅存的本钱，“财不大气犹粗”，力图重整大国形象，同美国为首的西方国家拉开距离，改“一边倒”的外交战略为“东西兼顾”。 上述态势反映出新形势下的大国关系有这样几个特点： 大国关系呈现以下特点： 一、“总体稳定”保持。大国关系基本保持稳定，更富弹性，主要大国间直接对抗的可能性较小。大国关系的战略矛盾不会因为相互间有合作而消失，也不会因相互间的斗争改变彼此合作的基本态势，但合作中竞争的一面在加剧，借重中牵制的一面在发展。美全球战略调整和中国综合国力的增强成为引领大国关系新一轮互动的关键，中美间又合作又相互制约的态势成为影响大国关系全局的一条主线。 二、“因时谋势”多变。各国的战略重点和关切并不相同，根据不同的利益需求组成不同的集团，中美印、中美日、美欧俄、中美俄等多组战略三角关系复杂互动，一些传统三角关系趋于活跃。美欧与俄结构性矛盾的一面渐趋明朗，俄对美欧关系处于守势。美欧关系走出伊战阴影，重趋协调与合作；美俄关系复杂