全面提升人民群众安全感和满意度
同志们：
今天，我讲课的主题是《压实责任，防控风险，全面提升人民群众安全感和满意度》。
群众安全感是人民群众对社会治安状况的主观感受和评价；是反映社会治安状况，衡量社会安全程度的重要指标；平安是社会民生的基本需求。近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署，全面加强社会治理工作，进一步加强社会治安防控体系建设，不断巩固和夯实基层基础，综治平安建设工作取得了显著的成效，社会总体保持了稳定，守住了不发生影响社会政治安全的重大案事件，不发生重大暴力恐怖事件，不发生个人极端暴力和严重刑事犯罪等重大恶性案件，不发生重大群体性事件和规模性聚集进京上访事件，不发生群死群伤的重特大道路交通、火灾等安全案事件的“五个不发生”的平安建设工作的底线。从自治区统计局民意调查中心测评结果分析，我市人民群众安全感和满意度总体形势运行良好，呈逐年提升态势。2011-2015年，我市群众安全分别排在全区第8、7、7、5、2位，群众安全感综合得分也由2011年的74.40分提升到2015年的83.66分。今年前三季度，我市群众安全感分别排在全区第1、4、3位。特别是2015年第四季度和今年第一季度，我市群众安全感综合得分均排在全区第一位。
既然我市群众安全感排名和分数都走在全区前列，为什么我
们还要下如此大功夫来抓这项工作呢？为什么市委要对这项工作启动问责机制呢？我们又怎样来抓好这项工作呢？
下面，我从三个方面来解答。
一、认清形势，切实增强对提升群众安全感工作的认识
治安是第一环境，平安是最大民生。历史告诉我们，发展和安全是任何一个执政党肩负的两大政治责任，发展是第一要务，是解决一切问题的关键，而安全是保障一切发展的基石。党的十八大以来，中央把群众安全感工作摆在更加突出的位置来抓。习近平总书记多次强调，各级党委政府要采取措施，创新社会治理方式，加强社会治安防控体系建设，切实增强人民群众安全感和满意度。
2015年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时再次强调，要切实抓好社会治安综合治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，一手抓专项打击整治，一手抓源头性、基础性工作，创新社会治安防控体系，优化公共安全治理社会环境，着力解决影响社会安定的深层次问题。还指出，各级党委政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。
习近平总书记强调：全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，履行好维护社
会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任命。
习近平总书记再次强调：近年来，政法综治战线认真贯彻党中央决策部署，一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新，平安建设取得新成效。要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、知能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
习近平总书记一系列重要指示，深刻揭示了社会治理规律和特点，明确提出了新形势下加强和创新社会治理的总体思路、基本目标、重点任务，具有很强的思想性、针对性、指导性，是深入推进社会治理创新、建设更高水平平安中国的根本遵循。
2015年年初，中央下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，明确把提升公众安全感和满意度作为工作目标，作为考核地方党委政府执政能力的重要依据。
2016年3月份，中央办公厅、国务院办公厅印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制的有关规定》，对健全落实综治领导责任制作出明确规定。《健全落实社会治安综合治理领导