晋城市人民政府文件
晋市政发〔2002〕39号
晋城市人民政府
关于印发《晋城市地名管理办法》的
通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市地名管理办法》已经市政府常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二ＯＯ二年十月三十日
晋城市地名管理办法
第一章总则
第一条：为加强我市地名管理工作，根据国家有关法规和方针政策，结合实际制定本办法。
第二条：本办法所称地名包括：
（一）行政区划名称：即市、县（市、区）、乡（镇）、街道办事处、居民委员会和村民委员会名称；
（二）居民地名称：即自然村、城镇街道、街巷、居民区（片）、楼群（含楼门号码）名称；
（三）自然地理实体名称：即山、峰、沟、河、湖、泉、关、隘、地形区等名称；
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等名称和具有地名意义的企事业单位名称；
（五）名胜古迹、纪念地、风景区名称；
（六）其他具有地名意义的有关名称。
第三条：我市地名工作实行统一领导，分级管理原则。市民政局是本市地名管理机构，负责全市的地名管理工作，各县（市、区）民政局是本地地名管理机构，负责本县（市、区）的地名管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关地名工作的法律、法规和方针政策；
（二）承办辖区内地名的命名、更名工作，办理审批手续并及时公布标准地名；
（三）检查、监督本行政区域内标准地名的使用执行情况，制止并纠正滥用地名和地名使用不规范等行为；
（四）编辑出版地名图、录、志、词典等地名工具书；
（五）统筹、规划、建立和管理地名标志；
（六）收集建立、管理地名档案，开展地名咨询；
（七）开展地名学研究，并做好其他有关地名工作。
第四条：经市、县（市、区）地名管理机构规范化处理，并经市、县（市、区）人民政府批准的地名为标准地名。
第五条：文件、报刊、广播、影视、教科书、公安户籍、邮电通讯、交通运输、城建规划等使用地名，各机关、团体、企事业单位使用地名等，都必须使用标准地名。
第六条：各有关部门印制涉及地名并公开发行的图书类，需经地名管理部门审查批准后方可付印。
第七条：地名管理应从我市的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，按照本办法的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第二章地名的命名和更名
第八条：地名命名应遵循下列原则：
（一）有利于社会主义现代化建设和精神文明建设，有利于维护国家和民族尊严、人民团结；体现当地历史、文化、地理、经济特征并与城市规划所确定的使用功能相适应；含义健康，表达美好愿望，体现进步意义，符合社会道德风尚；
（二）一般不以人名、外国地名作地名；
（三）尊重群众意愿，并与有关各方充分协商；
（四）全市范围内，乡（镇）不重名或同音；县（市、区）范围内，居民委员会、村民委员会不重名或同音；乡（镇）范围内，自然村不重名或同音；城镇内街道不重名或同音；
（五）行政区划名称，不以序数命名，个别居民委员会和村民委员会必须带序数命名时，要冠主地名；
（六）行政区划名称和各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等名称，要与当地地名统一，派生地名要与主地名统一；
（七）地名用字要规范。要按规范汉字书写，使用国家确定的规范汉字。禁止使用自造字、已简化的繁体字和已淘汰的异体字。汉语拼音拼写地名以《汉语拼音方案》为准，具体拼写要以中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局颁布的《另地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地区部分）》为准。
第九条：地名更名应遵循下列原则：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严，妨碍民族团结，含义庸俗和带有侮辱性质的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第八条第二、四、五、六款规定的地名，在与有关方面和当地群众协商后，予以更名；
（三）一地多名、一名多写，应确定一个统一的名称和用字；
（四）不明显属于上述范围的，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，原则上不更改。更改地名应随着城乡发展逐步进行。
第十条：行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
第十一条：市区规划区内街道、居民区（片）名称的命名、更名，由所在区人民政府拟定方案，经市地名管理机构审核后，报市人民政府审批。市区规划以外、各县（市、区）城镇街道、居民区名称的命名、更名，由县（市、区）人民政府审批，并报市地名管理机构备案。自然村名称的命名、更名，由所在乡（镇）人民政府拟定方案，经所在县（市、区）地名管理机构审核后，报所在县（市、区）人民政府审批，并报市地名管理机构备案。
第十二条：自然地理实体、纪念地、风景区、名胜古迹的命名、更名，由所在县（市、区）人民政府拟定方案，经市地名管理机构审核后，报市人民政府审批；跨市（地）的报省人民政府审批。
第十三条：各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等的命名、更名，由要求命名、更名的单位拟定方案，经所在县（市、区）地名管理机构审核并经当地县（市、区）人民政府同意后，由专业主管部门审批。
第十四条：城市规划时新启用的地名，须经地名管理机构审查核定。城镇中新建、改建、扩建地区，需要命名、更名或废除、归并、延伸时，主管部门应在规划时提出命名、更名方案，经同级地名管理机构审核后，报同级人民政府审批，并报上一级地名管理机构备案。
未经办理地名审批手续的，规划、建设部门不得批准。
第十五条：凡需命名、更名的各类地名，应填写《山西省地名命名、更名表》，并将命名、更名的理由及拟废止旧名、拟采用的新名的含义、来源一并加以说明。
第三章城镇街道的层次和称谓
第十六条：晋城市城镇街道分为街、路、巷、小区四个层次。原则上东西走向的街道称街，南北走向的街道称路，路面宽不足五米的街道称巷，片状住宅（居民区）称小区或相同层次的地名名称。
第四章地名标志的设置和管理
第十七条：在街巷、村庄、集镇、车站、交通要道、居民区、自然地理实体和有必要设置地名标志的地方，都要设置地名标志。
第十八条：市区规划区内的街道牌、门牌等地名标志由市地
名管理机构统一协调设置和管理；位于县（市、区）、乡（镇）、村庄驻地的街道牌、门牌等地名标志，分别由县（市、区）地名管理机构和乡（镇）人民政府设置和管理。
第十九条：主干公路沿线的桥梁、涵洞、指向牌、地名牌等标志，由交通、公路部门设置和管理；公路上的县界标志由公安交警部门设置管理；市境内铁路沿线地名标志，由管辖的铁路局设置和管理。
第二十条：自然地理实体的地名标志，由所在县（市、区）人民政府责成所在乡（镇）人民政府设置和管理。
第二十一条：各专业部门所管辖的台、站、场、水库、纪念地、名胜古迹等地名标志由各专业主管部门设置和管理。
第二十二条：地名标志的汉字、拼音书写、撰文、质量、规格和选位，应按管理权限报同级地名管理机构审核。
第二十三条：街道、巷门（楼）牌号的编制管理服从国家有关规定。
第二十四条：全市范围内的一切单位和个人都要自觉爱护地名标志，不得任意移动和毁坏。擅自移动毁坏地名标志的，依法给予批评教育、行政制裁和经济处罚，直至追究刑事责任；其责任追究依照《山西省地名管理办法》执行。
第五章地名档案的管理
第二十五条：全市地名档案工作接受省民政部门的统一指
导，市、县（市、区）地名管理部门分级管理。
第二十六条：各级地名档案管理部门保管的地名档案资料，应不少于本级人民政府审批权限规定的地名数量。
第二十七条：地名档案的管理，按照《全国地名档案管理暂行办法》和国家档案局的有关规定执行。
第六章附则
第二十八条：本办法由晋城市民政局负责解释。
第二十九条：本办法与有关法律、法规相抵触的，按有关法律、法规执行。
第三十条：本办法自公布之日起执行。晋城市人民政府一九九四年八月十一日发布的《晋城市地名管理暂行规定》同时废止。
主题词：民政地名办法通知
送：市委，市人大常委会，市政协，市纪检委，市法院，市检察院，各人民团体，各新闻单位。
晋城市人民政府办公厅 2002年10月30日印发
中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋办发[2000]44号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2000.12.18 【实施日期】2000.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅 印发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》的通知 （晋办发〔２０００〕４４号） 各地、市、县委，各地区行署，各市、县人民政府，省直各有关部门： 《关于乡镇党政机构改革的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅 二０００年十二月十八日 关于乡镇党政机构改革的实施意见
根据党中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》（中发〔１９９９〕２号）、党中央关于地方党委机构改革的要求和《山西省撤并乡镇工作方案》精神，现就乡镇党政机构改革实施工作提出如下意见。 一、改革的目标和原则 （一）改革的目标 加强和改善党的领导，充分发挥乡镇党委的领导核心作用，巩固农村基层政权；进一步推动农业社会化服务体系的发展和完善，为乡镇经济的发展创造条件；加强农村社会主义民主政治和法制建设，依法行政，维护社会稳定；精简机构，大力压缩财政供养人员，减轻农民负担；进一步理顺关系，明确职责，做到责权利相统一，充分发挥乡镇党委、政府职能作用，积极探索与本地相适应的经济、社会发展管理模式，促进农村生产力的发展；加强党务工作队伍和国家公务员队伍建设，逐步建立廉洁自律、求真务实、办事高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济的乡镇管理体制。 （二）改革的原则 按照社会主义市场经济和社会发展的要求，转变政府职能，改
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋市政办[2014]94号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.12.30 【实施日期】2014.12.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人 员编制规定的通知 （晋市政办〔2014〕94号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 《晋城市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。 晋城市人民政府办公厅 2014年12月30日
晋城市人民政府金融工作办公室 主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共晋城市委、晋城市人民政府《关于印发〈晋城市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（晋市发〔2014〕10号），设立晋城市人民政府金融工作办公室（以下简称市金融办），正处级建制，为市人民政府工作部门。 一、职能转变 强化党风廉政建设，落实“两个责任”。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省政府关于金融工作的方针、政策和法律、法规。 （二）会同有关部门拟定全市金融中长期发展规划，指导、协调解决地方金融改革和发展的重大问题。 （三）组织相关部门落实市委、市政府关于金融工作的各项决议、决定和重要工作部署。 （四）提出改善金融业发展环境，促进金融业发展的建议，制定并组织落实促进金融业健康发展的有关政策。 （五）加强政府与金融监督管理部门的联系沟通，建立协调机制，指导投融资工作。 （六）加强地方金融组织的培育和发展，负责小额贷款公司和融资性担保机构审核、监管和业务指导。 （七）大力
山西省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案 为进一步深入学习实践科学发展观，加强领导干部与人民群众的沟通，建立通畅的“网民意见办理渠道”，着力落实王君省长“促进政府作风转变，促进和督促各项工作的落实”的重要指示，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省政府中心工作，以构建服务型政府为目标，掌握预警信息，处理苗头问题，维护社会稳定；回应百姓诉求，解决民生问题；疏解群众情绪，促进社会和谐；解民之忧，取信于民。使人民群众反映的问题最终得以圆满解决，提高政府公信力，树立良好的人民政府形象。 二、工作任务 通过办理网民在省政府门户网站“省长信箱”、“人民网”、“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，及时了解社会动态，密切与社会各界的联系，及时解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题，有效化解社会矛盾，促进科学民主决策，确保社会和谐稳定。 1、办理网民对全省经济社会和谐发展等方面的建议、意见；对省政府重大决策、重要政策的建议、意见；涉及人民群众切身利益的建议、意见。 2、办理对省政府重大决策和重要工作部署落实不力、执行不到位的问题；干部违法乱纪，严重损害群众利益，群众反映强烈的热点、难点、焦点问题；弄虚作假，以权谋私，吃拿卡要等严重败坏党风、政风的问题；事关人民群众切身利益的问题；当地发生的重大突发事件和重要线索等。 3、其他需要向省政府反映的有关情况和重要问题。 三、工作职责 明确省政府网民留言办理工作组和各级、各部门（单位）相关机构和人员的责任，是认真做好网民留言办理工作的保障和前提。网民
留言办理要形成上下联动、分工明确、系统有序的工作机制。 1、山西省人民政府办公厅是网民留言办理工作的总枢纽，负责汇总、协调与监督各类事件的办理与运转；省政府网民留言办理工作组（以下简称工作组）负责网民留言的收集、转办、督办、回复、反馈和宣传工作，实行限时办结、分工督促、直接对口和逾期催办等制度。 2、各级、各部门（单位）是网民留言办理工作的执行者，具体负责事件的调查、核实、处置与上报。 四、工作流程 1、收集梳理。工作组设专人负责收集省政府网站“省长信箱”留言、“人民网”及“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，梳理筛选后，对拟办理的重要信息建册登记。 2、分类办理。对收集到的信息，根据内容、性质、急缓程度等分类办理。网民留言处置和回复工作是一项政策性强、上下联动、系统有序的工作，为使网民留言能够得到及时处置和回复，将按照“精简程序、轻重缓急”的原则进行办理。一般性或政策咨询方面的信息，经工作组领导阅批后，以督办函的形式直接发至有关市、县或有关部门（单位）办理，不再逐级转发。重大工作、政策性的意见、建议和需省领导参考阅处的，经工作组领导阅批后，呈有关省领导阅批。经省领导批示的信息，按有关领导的指示意见办理。 3、办理制度。网民留言办理工作实行限时办结和逾期催办制度。一般情况下，各级、各部门（单位）要在接到工作组督办函后，限时一个月内办结并报结果；复杂情况，原则上两个月内办结并适时报告工作进度。逾期未办结的，省人民政府办公厅将进行督办。 4、回复反馈。对拟办理的网民留言，要做到事事有着落，件件有结果。工作组将按照各级、各部门（单位）上报的办理结果，向网民回复，向工作组领导反馈。省领导有批示的，办理结果同时向省领导反馈。 5、档案留存。对拟办信息、领导批示、转（督）办存根、办理结果等进行归档保存。对办结的事件，按照有关档案管理规定，移交省
北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.doczj.com/doc/c55248558.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分 据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。 监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。 此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。 通知全文如下： 北京市人民政府关于机构设置的通知 京政发〔2009〕2号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下： 一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门 北京市发展和改革委员会 北京市教育委员会 北京市科学技术委员会 北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局 北京市国家安全局 北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)
https://www.doczj.com/doc/c55248558.html,/N16/N1116/N1458/N1518/N34105/6955367.HTML 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 （晋政发[2008]23号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和思路目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。 （二）基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。 （三）思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。 到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井个数控制在1500座以
晋城市人民政府办公厅关于市发改委等10部门对巴公等转型综改试点下放部分审批权限的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋市政办[2014]5号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.01.27 【实施日期】2014.01.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于市发改委等10部门对巴公等转型综改试点下放部分审批权限 的通知 （晋市政办〔2014〕5号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，综改先行试点，市人民政府各有关委、办、局： 为贯彻落实《晋城市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》，全面推进全市综改试验区建设，省市两级政府先后确定了泽州县巴公镇、高平市马村镇等十个具备一定条件的乡镇和园区为转型综改试验先行试点。为强力推进各试点建设，经市政府专题办公会议研究，同意将市县部分行政审批权限进行下放。现将具体事宜通知如下：
一、本次下放的行政审批权限涉及市县发改、经信、财政、国土、住建、规划、环保、园林、行政执法、人防10个部门，共有54项。所涉及的部门要做到真下放、不干涉、多指导。 二、本次下放的行政审批权限只在特定范围（城区北石店“四化同步”推进试点、扩权强镇晋城巴公试点、泽州县金村新区低碳发展试点、高平市马村园镇一体化发展试点、高平市米山产业转型发展试点、阳城县町店产业转型发展试点、陵川县潞城民生改善试点、沁水县郑村特色城镇化试点、开发区金匠园区新兴产业发展试点）、特定时间（5年内）有效。相关县（市、区）和试点要在特定的范围和时间内，依法认真履行相关职能。 三、市政府已通过晋市政办函〔2013〕50号文件对城区西北片区审批权限进行下发，仍按原文件执行。 四、对于投资项目审批，权限下放投资项目的备案、核准、审批和技术改造项目的备案，除泽州县金村新区低碳发展试点和开发区金匠园区新兴产业发展试点由其所在地县区相关部门承接外，其余全部下放至各试点所在乡镇审批，报市县主管部门备案。 五、对于各试点土地出让收益，各县（市、区）政府参照巴公试点实施方案（晋市政发〔2013〕29号）组织实施。 附件：行政审批权限下放目录 晋城市人民政府办公厅 2014年1月27日 附件 行政审批权限下放目录
山西省人民政府办公厅关于山西省享受优惠政策普通住房标准及有关事项的通知 2005-6-9 页面功能【字体：大中小】【打印】【关闭】 发文单位：山西省人民政府办公厅 文号：晋政办发[2005]42号 发布日期：2005-6-9 执行日期：2005-6-9 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）和《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）精神，大力发展节能省地型住宅，鼓励中小套型、中低价位普通住房建设，合理引导住房消费，现将山西省享受优惠政策普通住房的标准及有关事项通知如下，请各地认真贯彻执行。 一、普通住房的具体标准 （一）住宅小区建筑容积率在1.0以上； （二）单套建筑面积在120平方米以下； （三）实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格（住房平均交易价格是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格）1.2倍。 依据上述总体要求，各市可根据实际情况制定本市享受优惠政策普通住房的具体标准，允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%.未制定具体标准的城市均按以上规定的三项条件执行，不再上浮。 二、普通住房享受下列优惠政策 （一）符合普通住房的项目，在规划审批上优先审查，并在项目选址上予以保证； （二）优先安排建设用地，并确保供应； （三）在同等条件下，优先安排房地产开发贷款和个人住房抵押贷款； （四）自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 本文来自: 本站详细出处参考：https://www.doczj.com/doc/c55248558.html,/onews.asp?id=300 为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题进行通知。 山西省人民政府文件晋政发[2009]10号 山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下: 一、明确兼并重组整合目标。到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座,晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。 二、落实兼并重组整合责任。各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合,是这次兼并重组整合工作的责任主体。2009年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年,11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》(晋政办发〔2009〕29号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决,考核结论评定为不合格。 三、确定兼并重组整合主体。落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号)的规定,大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿,建立煤源基地。
山西省人民政府文件 晋政发…2009?38号 山西省人民政府 关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：根据?国务院关于深化改革严格土地管理的决定?（国发…2004?28号，以下简称?决定?）关于“省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价”的精神及?国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和区片综合地价工作的通知?(国土资发…2005?144号)、?国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知?（国土资发…2008?135
号）要求，为依法合理做好征地补偿安置工作，保障全省经济建设健康发展，现公布实施全省征地统一年产值标准，望各地认真执行。 一、实施征地统一年产值标准的必要性 随着我省经济社会快速发展和人民群众生活水平的不断提高，原有的征地补偿标准已不适应需要。为了改变这种现状，尽可能避免在确定征地年产值中的随意性，根据国家现行有关法律法规和国务院的有关要求，我省各县（市、区）制订了征地统一年产值标准。新标准坚持同地同价、公开公正透明原则，符合我省实际，统一年产值标准的实施可以基本解决当前征地补偿中存在的标准偏低、随意性较大等问题，对贯彻落实科学发展观，依法做好征地补偿安置工作，维护被征地农民的切身利益，保障全省社会和经济建设健康发展，构建和谐社会具有重要的意义。 二、征地统一年产值标准的使用及说明 征地统一年产值标准由统一年产值和补偿倍数构成，各县（市、区）内分区域年产值标准，是计算征地补偿的依据（各县、市、区征地统一年产值标准见附件）。 （一）本标准适用于山西省行政区域内除基本农田以外的集体农用地。 符合?中华人民共和国土地管理法?和?基本农田保护条例?有关规定的国家能源、交通、水利、矿山和军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田的，按照?决定?，征地补偿按法
晋城市人民政府办公厅关于实施《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋市政办[2014]72号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.11.18 【实施日期】2014.11.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于实施《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工 的通知 （晋市政办〔2014〕72号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 市委、市政府印发的《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》（晋市发〔2014〕10号，以下简称《方案》），要求市级政府机构改革任务在2014年底完成，职能转变任务在3-5年内完成。政府职能转变和机构改革事关重大、任务艰巨，需要统一部署、突出重点、分步推进。为确保《方案》提出的各项任务落到实处，经市政府研究同意，现就实施《方案》任务分工和有关要求通知如下： 一、2014年完成的任务（共36项）
（一）关于政府职能转变。 1.做好省政府分批取消和下放行政审批事项的落实、衔接和后续监管工作。（市审改办牵头，有关部门配合。省政府公布取消和下放行政审批事项后3个月内完成） 2.进一步摸清市本级现有行政审批事项底数。全面核实市政府各部门现有行政审批事项，包括清理行政审批项目目录以外“红头文件”设定的具有审批性质的事项，同时做好非行政许可审批事项的清理和规范工作。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年11月底前完成现有行政审批事项清理核实工作） 3.实行行政审批项目目录动态管理制度。公布调整确定的行政审批项目目录，进行动态管理，定期向社会公告，广泛接受监督。今后，凡未列入目录的行政审批事项不得实施。（市审改办牵头，各有关部门配合。2014年底前公布行政审批项目目录） 4.进一步取消行政审批事项。重点取消以部门“红头文件”等形式对公民、企业和其他社会组织进行限制性规定的审批事项；重点取消没有法律法规依据的登记、年检、年审、监制、认定等管理措施；重点取消我市设立、多数地市取消或未设立的审批事项。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年底前提出取消意见，按程序实施） 5.进一步下放行政审批事项。将直接面向基层、量大面广、由县级管理更方便有效的行政审批事项一律下放；凡法律法规规定市、县两级均可办理的行政审批事项，将审批权限下放到县级。取消和下放后，相应加强监督管理。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年底前提出下放意见，按程序实施） 6.对转型综改和扩权强县试点县、转型综改试验扩权强镇试点镇配套下放行政审批事项。做好省政府对转型综改和扩权强县试点县整合配套下放规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查等省级投资审批事项的承接和下放工作。对转型综改试验扩权强镇试点镇配套下放行政审批事项。（市编办牵头，市发改委、市环保局、市国土资源局、市住建局等部门配合。按照省里统一部署，结合我市实际加快推进）
大同市人民政府办公厅关于成立大同市人民政府推进职能转 变协调小组的通知 【法规类别】干部与工作人员 【发文字号】同政办发[2015]79号 【发布部门】大同市政府 【发布日期】2015.06.15 【实施日期】2015.06.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大同市人民政府办公厅关于成立大同市人民政府推进职能转变协调小组的通知 （同政办发[2015]79号） 各县区人民政府，市直各委、局、办： 为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发〔2015〕29号）和《山西省人政府办公厅关于成立山西省人民政府推进职能转变协调小组的通知》（晋政办发〔2015〕47号）精神，市政府决定成立大同市人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下： 一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员 组长：李俊明市委副书记、市长 常务副组长：王克建市委常委、副市长 副组长：段建华市政府党组成员、秘书长 成员：王淑琴市政府副秘书长 梁全胜市政府副秘书长 王治军市政府副秘书长 张海风市政府副秘书长 刘法明市政府副秘书长 成国栋市政府副秘书长 孙波市编办主任 刘友和市政府法制办主任 李志明市政府督查室主任 （二）主要职责 在各县区、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县区相关工作，督促各县区、各部门落实改革措施。 协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文体改革组、卫生计生改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公厅，从市政府办公厅和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案 【法规类别】国家计划 【发文字号】同政发[2010]271号 【发布部门】大同市政府 【发布日期】2010.12.31 【实施日期】2010.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案 （同政发[2010]271号） 各县区人民政府，市直各委、局、办： 依据住房和城乡建设部《城市总体规划修改工作规则》（建规〔2010〕65号）的要求，经请示山西省人民政府和住房城乡建设部，大同市启动了《大同市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）修改前期准备工作。经过近一年的推进，2010年11月8日，住房城乡建设部下发《部际联席会议纪要》（第20期），原则同意大同市开展《规划》修改工作。 根据《部际联席会议纪要》要求，结合大同市实际情况，经研究，决定组织开展《规划》修改工作，现将有关事宜通知如下：
一、《规划》修改原则及目标 要以科学发展观为指导，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”和“三名一强”城市发展战略开展相关工作；坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则。 要加强对城市规模的分析研究和论证，加强对工业园区的统筹规划和综合调控。 要加强与正在编制中的国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接，以及与土地利用规划、环境保护规划等相关规划的衔接。 要重点围绕采煤沉陷区治理、棚户区改造、保障性住房建设和区域性基础设施规划统筹等重点内容进行。 要处理好新城和古城的关系，通过《规划》修改工作，进一步处理好两者的关系，逐步实现“一轴双城、展开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的城市建设思路。 要围绕《规划》中已不适应城市发展建设实际的内容展开，提高修改工作的针对性和效率。要结合大同市实际，解决主要矛盾和突出问题。 二、《规划》修改工作组织 为加强对《规划》修改工作的指导，成立领导组，组成如下： 组长：耿彦波市政府市长 常务副组长：郝月生市政府副市长 副组长：靳晓慧市城乡规划局局长 刘法明市政府副秘书长 成员：王金山市军分区副司令员 李如林市长助理、市公安局局长 马安全市发改委主任
中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见》的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】晋办发[2008]17号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2008.09.02 【实施日期】2008.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步推进创建劳动关系和谐 企业活动的意见》的通知 （晋办发〔2008〕17号） 各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体，各大型企业： 省委、省政府同意《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅 二○○八年九月二日
关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见 为推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，促进企业发展，维护职工权益，构建和谐社会，现就进一步推进创建劳动关系和谐企业活动（以下简称创建活动），提出如下意见。 一、重要意义 构建社会主义和谐社会，关键是保持各种社会经济关系的和谐。劳动关系是最基本的社会经济关系，企业劳动关系作为劳动关系的重要组成部分，其和谐稳定影响着社会的和谐稳定。目前，我省企业劳动关系总体上是和谐稳定的，但在一些地方和企业还不同程度地存在着不和谐因素，劳动争议时有发生，职工的合法权益得不到有效保障，职工的积极性和创造性得不到充分发挥，从而制约了企业的健康发展。各级党委、政府要站在推动经济社会又好又快发展、建设和谐山西的高度，充分认识促进企业劳动关系和谐稳定的重要意义，深入推进创建劳动关系和谐企业活动，通过法律和行政管理手段以及宣传、教育、引导、激励等形式，促进企业自觉执行有关劳动法律法规，保障职工的合法权益，激发职工的积极性和创造性，推动企业健康发展、和谐发展。 二、指导思想 创建活动要以邓小平理论和“
中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2003.08.19 【实施日期】2003.08.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲 要(2003年－2010年)》的通知 各市(地)委，各市(地)人民政府(行署)，省直各部门： 省委宣传部拟定的《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》(以下简称《纲要》)已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 《纲要》以“三个代表”重要思想为指针，充分体现了党的十六大精神和省委八届三次全会精神，对于促进我省先进文化建设，实现、建设文化强省的目标，全面建设小康社会，具有重要意义。各地、各部门要以《纲要》为指导，结合实际制定实施规划和具体措施，把建设文化强省的各项任务落到实处。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅
二00三年八月十九日 山西是华夏文明的重要发祥地。以“三个代表”重要思想为指导，发挥我省历史文化资源优势，抓住发展机遇，将我省建设成为文化强省，是贯彻落实党的十六大精神和省委八届三次全会精神，全面建设小康社会的重大战略举措；是在当今世界文化与经济、政治相互交融的大背景下，充分发挥民族文化优势，不断增强经济社会发展动力，迅速提升综合竞争力的重要途径；是发挥我省历史文化资源优势，将这一优势转变为现代化建设的精神动力和新兴产业，促进经济结构调整，实现跨越式发展的现实要求。为此，特制定本《纲要》。 本《纲要》所指的文化，是相对于经济、政治而言的，主要包括思想道德建设和科学教育文化建设，涵盖教育、科技、文化、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、文博会展、文物、旅游、信息网络等领域。鉴于教育、科技已制定专门规划，本《纲要》只提目标要求。 一、指导方针 (一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富全省人民的精神世界，增强全省人民的精神力量，推动全省经济社会的全面快速发展。 (二)用“三个代表”重要思想统领建设文化强省的各项工作，牢牢把握先进文化的前进方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 (三)立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅 关于印发《北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《北京市国有企 业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》的通知 各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院 校： 《北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《北京市国有企业及 国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》，已经市委、市政府批准，现印发给给你们， 请认真贯彻执行 中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅 2000年1 月14日 北京市区县级以下党政领导干部任期 经济责任审计暂行办法 第一条 为了贯彻落实《中共北京市委加强全市党政领导班子建设（1998＊ 2003 年）规 划纲要》，加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤 政廉政，全面履行职责，根据《中共中央办公厅关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20 号）以及干部管理、监督工作的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称区、县级以下党政领导干部，是指区、县直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部；街道工委、办事处，乡、镇党委、人民 政府正职领导干部（以下统称领导干部）。 第三条 本办法所称领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管 责任和直接责任。 第四条 领导干部任期届满, 或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。未经审计不得解除领导干部任期经济责任。
山西省人民政府历届领导 山西省人民政府（1949年9月—1950年3月）（华北人民政府任命） 1949年9月1日，根据华北人民政府令，恢复山西省建制。同日，山西省人民政府成立，省政府主席程子华，副主席武新宇、裴丽生、王世英，省人民政府委员会委员17人。同时，全省1市（太原市）、92县、8个市辖区、2个工矿区先后成立人民政府，在省以下设7个专区行政督察专员公署作为省人民政府的派出机构。 主席：程子华（1949年8月华北人民政府任命） 副主席：武新宇（1949年9月免） 裴丽生（1949年8月华北人民政府任命） 王世英（1949年8月华北人民政府任命） 山西省人民政府（1950年3月—1952年4月）（山西省第一届各界人民代表会议） 1950年3月12日至26日，山西省第一届各界人民代表会议选举产生新的省人民政府组成人员，主席程子华，副主席裴丽生、王世英、邓初民，省人民政府委员会委员27人。此后到1950年底，全省各级各界人民代表会议陆续召开。1950年9月，中央人民政府调程子华进京工作。1951年3月1日中央人民政府任命赖若愚任山西省人民政府主席。 主席：程子华（1950年3月至1950年9月离职进京工作） 裴丽生（代理，1950年9月） 赖若愚（1951年3月1日中央人民政府任命） 副主席：裴丽生（1950年3月山西省一届各界人大选出） 王世英（1950年3月山西省一届各界人大选出） 邓初民（1950年3月山西省一届各界人大选出） 山西省人民政府（1952年4月—1955年2月）（山西省第二届各界人民代表会议） 1952年4月13日至20日，山西省第二届各界人民代表会议第一次会议召开，选举产生新
山西省人民政府办公厅关于印发报送省人民政府公文考核办 法(试行)的通知 【法规类别】公文处理 【发文字号】晋政办发[2009]71号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2009.05.21 【实施日期】2009.05.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省人民政府办公厅关于印发报送省人民政府公文考核办法（试行）的通知 （晋政办发[2009]71号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，中央驻晋单位，省属大型企业： 现将《报送省人民政府公文考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年五月二十一日 报送省人民政府公文考核办法（试行）
为规范行政机关公文报送工作，提高公文质量和效率，提高政府行政效能，更好地服务我省经济社会发展，省人民政府决定自2009年6月起对报送省人民政府及省人民政府办公厅的公文进行考核。 一、考核范围 各市、县人民政府，省人民政府各部门，各直属单位，中央驻晋单位，省属大型企业。 二、考核内容 贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）及《山西省人民政府工作规则》（晋政发〔2008〕13号）、《山西省人民政府办公厅关于进一步加强部门协调规范公文处理工作若干事项的通知》（晋政办发〔2009〕24号）等有关公文处理规定的情况，主要包括报送省人民政府的公文（包括电子公文）内容、行文规则、文字规范、体例格式、批办件办理和代拟稿质量等方面的内容（考核评分细则见附件）。 三、考核方式 （一）坚持实事求是、严格标准、规范工作、提高质量的原则，采取日常考核和年度综合考评相结合的方式进行。 （二）对各单位日常报送的每件公文，省人民政府办公厅将依据考核内容和评分细则，逐条对照，相应扣减该项所对应的基本分数；对公文质量较高、处理环节没有出现问题的单位，给予相应加分，年内累计加分。 （三）考核采取百分制。年终按照各单位年度得分和其他综合情况，经省考核领导组评审排列名次、确定等次。 （四）省人民政府办公厅将对各单位报送公文情况进行通报。 四、表彰等次划分
山西省人民政府办公厅 印发关于加强建筑工程及市政运营 安全生产工作若干规定的通知 晋政办发电【2010】118号 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：现将《关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定》印发给你们，请遵照执行。 山西省人民政府办公厅 二0一0年七月三十日
关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定一要严格执行建筑施工许可证制度，履行建筑施工安全生产监督管理规定，严禁无证施工。 二要严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度，推行企业法定代表人承诺制，严禁不具备安全生产条件的施工企业施工。 三要严格执行持证上岗制度，施工企业“三类人员”（即企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。 四要严格执行建筑起重机械的产权备案和使用登记等相关制度，严禁使用未经备案、登记的建筑工程起重机械。 五要严格执行危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证制度，严禁无专项施工方案组织施工。 六要严格执行安全生产隐患排查治理制度，实行“一患一档”隐患登记，一般隐患立即整改，重大隐患限期整改，严禁重大隐患未经整改，继续施工。 七要严格执行施工现场安全生产管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下施工作业。 八要严格执行建筑施工生产安全事故报告和处理制度。建设主管部门接到事故报告后，应当责令发生事故的
建筑工程立即停止整改，根据有关规定立即暂扣或吊销企业安全生产许可证。严禁任何单位、个人迟到、漏报、谎报或者瞒报事故。 九要严格执行城市排水许可制度，规范水质监测和排水行为，严禁超标污水排入城市管网。 十要严格执行排水与污水处理行业高危岗位操作规程，严禁违规操作。 十一要严格执行燃气管网安全评估制度，加强隐患排查和智力，严禁燃气管网“带病”运行。 各地、各有关部门和各有关企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任，要依法移送司法机关。
大同市人民政府办公厅关于印发2018年全市应急管理工作要 点的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】同政办发[2018]91号 【发布部门】大同市政府 【发布日期】2018.05.22 【实施日期】2018.05.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大同市人民政府办公厅关于印发2018年全市应急管理工作要点的通知 （同政办发〔2018〕91号） 各县（区）人民政府，市直各有关单位： 《2018年全市应急管理工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 大同市人民政府办公厅 2018年5月22日 2018年全市应急管理工作要点
2018年全市应急管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委、市政府总体部署，紧紧围绕经济建设中心、服务转型综改大局，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急处置能力为重点，坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合的原则，不断提高应对突发事件能力，为保障全市经济社会安全稳定奠定坚实基础。 一、加强值守应急，提高信息报告的时效性、准确性 一是进一步强化值班值守，严格执行24小时值班制度和节假日领导干部24小时在岗带班制度，县级以上人民政府及有关部门和单位、乡（镇）人民政府、街道办事处、专业机构和专业监测网点，均要配齐配好值班设施设备，配足配强值班人员，确保值守应急工作高效运转。二是切实强化首报意识，及时准确报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。一般突发公共事件发生在县区时，原则上由事发地所在县区人民政府及相关部门应对处置。确需上报时，事发地所在县区人民政府（开发区管委会）及市政府相关部门应在事发后2小时内上报到市人民政府；发生在市政府直属单位时，市政府有关主管部门要在事发后2小时内上报至市人民政府。较大以上和暂时无法判明等级的突发事件发生后，事发地所在县区人民政府（开发区管委会）及市政府相关部门应在1小时内将有关信息上报到市人民政府，情况紧急时可先电话报告，随后15分钟内上报书面信息。重大、特别重大突发公共
山西省人民政府办公厅关于加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知(晋政办发〔2011〕88号) 山西省人民政府办公厅 关于加强和规范全省小额贷款公司 监督管理的通知 晋政办发〔2011〕88号 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为进一步加强我省小额贷款公司的监督管理，规范经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，使其更好地服务“三农”和中小企业，现就加强和规范全省小额贷款公司监督管理工作有关事宜通知如下： 一、基本原则 一是坚持为“三农”、中小企业服务的原则。小额贷款公司的贷款投放要按照“小额、分散”的要求，重点支持“三农”和中小企业。二是坚持“自主经营、自我约束、自担风险、自负盈亏”的市场原则，建立规范的内部控制机制，合规稳健经营。三是坚持严格的准入标准。严把机构和高级管理人员准入关，确保小额贷款公司规范运作。四是坚持防范风险的原则。各级人民政府和监管部门要明确分工，各司其职，做好风险防范和处置工作。 二、加强领导 根据省编委《山西省人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定》（晋编字〔2011〕25号），山西省人民政府金融工作办公室（以下简称省金融办）是全省小额贷款公司的主管部门，负责全省小额贷款公司的设立、变更、审批和监管等工作，编制全省小额贷款公司发展规划，制定小额贷款公司有关政策和管理办法，推动小额贷款公司健康可持续发展。为加强对全省小额贷款公司的监督管理，在我省小额贷款公司管理办法尚未出台之前，各市、县人民政府要进一步加强对小额贷款公司的管理，规范其健康有序发展。一是自本通知下发之日起，立即暂停小额贷款公司的设立审批工作。二是对已成立的小额贷款公司进行合规性检查，形成检查报告报送省金融办。三是向省金融办报备已审批的小额贷款公司相关文件材料。 三、完善体系 小额贷款公司监管工作按照属地监管的原则，以风险监管为核心，以行业自律为基石，构建“省金融办牵头的统筹监管，地市小额贷款公司监管机构的日常监管，工商、公安、人行等部门按各自职能进行监管，小额贷款公司行业协会自律管理”四位一体的监管体系，依法开展监管工作。 （一）建立小额贷款公司联席会议制度。省级联席会议由省金融办牵头，省公安厅、省工商局、人行太原中心支行、山西银监局等部门组成。联席会议办公室设在省金融办，负责日常工作。联席会议的主要职能：协调解决全省的小额贷款公司发展中遇到的重大问题；沟通信息，指导各市、县人民政府及相关部门做好监督管理和风险处置工作。 （二）建立各市小额贷款公司监管体制。各市人民政府是小额贷款公司监管和风险处置的责任主体，可沿用现有“小额贷款组织推广工作领导组”的监管模式或明确一个主管部门（设有金融办的，明确为市金融办）负责小额贷款公司监管工作。省金融办授权各市小额贷款公司主管部门对本行政区各县（市、区）上报的小额贷款公司设立、变更、终止申请、高管任职、开设分支机构等事项进行审批，报省金融办备案。省金融办对各市小额贷款公司主管部门实行监督管理及考核评价，对于监管不力、考核不达标的，视情况暂停或终止授权。 （三）成立山西省小额贷款公司行业协会，实现行业自律。小额贷款公司行业协会接受省金融办监督管理，该协会成立的程序办法由省金融办另行制定。行业协会的具体职责是：研究拓展小额贷款公司的金融产品；制定小额贷款公司行业自律的有关规章制度；培训小额贷款公司从业人员；对小额贷款公司进行行业分析，定期召开行业协会工作会议；定期向有关部门汇报行业发展情况。 四、明确职责 各市、县人民政府是小额贷款公司监管和风险处置的第一责任人，承担小额贷款公司日常监管和风险处置责任，要建立风险防范机制，督