仲裁员责任论
[摘要]：本文首先评析了关于仲裁员的责任的三种理论, 并分析了仲裁员、当事人及仲裁机构三者之间的关系，认为仲裁员有限豁免论是符合我们国家的实际情况的, 我国应确立仲裁员对其故意的不良行为或严重疏忽造成的后果负责的责任制度。
[关键词]：仲裁员责任豁免
一、引言
“徒法不足以自行”，人在法律的施行中历来占有非常重要的地位，仲裁法也不例外。诚如“‘Arbitration is worth no more than the arbitrator’，and ‘An arbitration is only as good as the arbitrator’”这一格言所说的，仲裁员是仲裁制度的生命力之所在。无论是临时仲裁抑或机构仲裁，仲裁员的立场、专业知识和道德素养对争议的合理解决无疑有着决定性的影响。正如一位学者所说的“没有当事人满意的仲裁员制度，决不会有令人满意的仲裁制度。”而要构建一个完善的仲裁员制度，对仲裁员责任的探讨就难以避免（一般而言，仲裁员的责任包括民事责任、行政责任、刑事责任等，后二者自有公权力的介入，不在本文探讨之列）。由于仲裁特有的民间性，即便已经发展到今天比较发达的程度，仲裁权仍然特别需要制衡。如能建立有效的仲裁员责任机制，必然会使仲裁员更加勤勉敬业，当事人也会对仲裁这种方式更加认同。否则如仅仅满足于道德的约束力量而忽视法律的规范作用将不利于我国仲裁业的发展。因为没有责任相伴或作为后盾的义务，将难以得到切实的履行。
二、三种责任理论评析
1、仲裁员责任豁免理论
英美法系国家基于仲裁的“准司法”性质及鼓励以仲裁解决商事争议的政策，而赋予仲裁员以类似法官的豁免权。法官享有豁免权是基于公共利益的考虑,就是希望法官在办理案件时没有后顾之忧, 不必担忧其中“利害”一方当事人的事
后报复。仲裁员责任豁免理论的主要内容是:仲裁员的仲裁行为豁免于民事责任,仲裁员对仲裁过程中因其过失或其他情况而导致的不公正裁决及给一方当事人带来的损失不承担任何个人责任。这种理论的依据是:(1)仲裁是替代法院解决争议的一种方式,仲裁员履行的是一种准司法的职能,既然法官享有豁免权,那么,仲裁员也应有豁免权,否则,仲裁员责任太重,反而缩手缩脚,不能保证仲裁的独立性。
(2)实行仲裁员责任豁免,可以保证仲裁程序的完整性。因为如果让仲裁员承担个人责任,败诉一方当事人可能会滥用申诉权随意指控仲裁员缺乏应有的谨慎而对裁决提出异议,要求重新审理,仲裁作为一种省时省钱的解决争议的方式,必然因此而失去其应有的价值。(3)如果仲裁员面临着承担责任的风险,可能会使一些有经验且出色的仲裁员因为害怕承担责任而拒绝接受任命,从而引起仲裁质量的下降,阻碍仲裁事业的发展,这显然是不明智的。(4)国家政策鼓励仲裁,因为它作为解决争议的有效手段,能够减轻法院的负担。仲裁员责任豁免理论旨在保证仲裁员行使职能时不受当事人的不当影响和司法干扰，保持仲裁员的独立性。但该理论在保护仲裁的公正性方面是有缺陷的。如英美法系的国家大多对仲裁员的资格没有严格限定,却又赋予仲裁员以豁免权,在这种情况下,如何对仲裁员的行为进行有效监管,就显得特别重要。
2、仲裁员责任理论
大陆法系的一些国家奉行仲裁员责任理论,如法国、西班牙、瑞典等，其理论基础是契约行为说,承担责任的形式是专业谨慎责任和公正行为责任。这种观点认为,当事人直接或间接地指定仲裁员,让仲裁员为解决其争议服务,同时为仲裁服务行为支付费用,实际上是一种默示的契约关系。仲裁员的仲裁行为是一种专业服务行为,同医生、律师、建筑师的工作一样,在从事其专业时,要小心谨慎地履行其职责;否则给当事人造成了损害,就要承担民事责任,这就是专业谨慎责任。仲裁员应该公正履行职责,平等对待双方当事人,不得接受贿赂,不得欺诈和滥用职权,否则可以撤销裁决或对裁决提出异议,并且可以要求仲裁员承担个人责任,这就是公正行为责任。契约行为说能够解释仲裁员要承担所谓专业谨慎责任,但不能令人信服地解释仲裁员要承担所谓公平责任。仲裁是一种专业行为,但不同于一般的专业,它是法律控制下的民间裁判行为,仲裁员一旦被选定后,就不能只为一方当事人服务,而必须依法进行审理和裁决。仲裁员应该公正,这是法律的要
求,而不仅仅是当事人与仲裁员之间的约定。“法律规定的无需再约定”,仲裁员依法承担法律责任,其理论基础并不是契约。法官在审理过程中,有索贿受贿,枉法裁判的,要依法承担法律责任,同样,仲裁员索贿受贿、枉法裁判的,也要负法律责任。
3、仲裁员有限豁免论
在扬弃上述两理论的基础上,许多国家倾向于仲裁员有限豁免论。该理论的基点在于，仲裁员在一定范围内享有责任豁免，但如果仲裁员的故意或重大过失导致其未能履行其接受当事人指定时所负的职责，那么仲裁员对其不当行为所导致的损失承担法律责任。如英国1996年仲裁法和香港仲裁法(1996年12月18日通过)虽赋予仲裁员豁免权,但“恶意”或者“不诚实”除外。又如〈奥地利民事诉讼法典〉规定，仲裁员未能履行其在接受指定时所承担的职责或未在适当的时间里履行职责，则要对因此而给当事人造成的损失承担责任。可见在一些国家的立法中，责任豁免和民事责任相互渗透，从而形成了有限豁免的情况。此外，一些国际仲裁机构也对仲裁员的有限责任作了规定。如〈美国仲裁协会国际仲裁规则〉第三十六条“排除责任”规定“仲裁庭的成员和协会行政管理人不应对任何当事人就与按照本规定所进行的仲裁有关的任何作为或不作为负责，但因其有意或故意的不法行为对一方当事人造成后果的应负责任”。
三、仲裁活动主要参加者之间的关系
要考量仲裁员的民事责任，就必须理清仲裁员、当事人及仲裁机构三者之间的关系，明确仲裁员这一角色在仲裁活动中所担负的责任和义务。因此正确认识仲裁员、当事人及仲裁机构三者之间的关系是确立仲裁责任的前提。
1、仲裁员与当事人的关系
在仲裁员与当事人之间的关系问题上，应该承认，仲裁庭人数的多或少并无多大的实际影响，在法律上，无论是独任仲裁员、合伙仲裁员、还是首席仲裁员，都受益于双方当事人的同样信任，独立于任何一方当事人。对于仲裁员与当事人的关系理论界莫衷一是，有准契约关系说、契约关系说、特殊身份关系说等。在英美法系国家，当事人与仲裁员的关系通常被视为一种服务合同关系。但此服务合同有别于当事人与医生、律师等专业人士所订立的服务合同。因为当事人作出选定仲裁员的行为时，并未意识到自己是与仲裁员签定一份合同。因而该关系具有“准契约”关系的性质。大陆法系国家对当事人与仲裁员之间的关系并无统一
的观点，有契约关系说、特殊身份关系说、司法关系说等。比较两大法系国家的主要观点，契约关系说占主导地位。仲裁员与当事人本为平等的民事主体，当事人选择仲裁员后，若仲裁员接受了当事人的选择，两者之间就建立了契约关系：仲裁员运用智慧并付出劳动为当事人解决争端，当事人为此付出酬金。既属于契约关系，仲裁员就不存在必须接受当事人选择的义务；相反，即使仲裁员接受了当事人的选择后，若有合理的理由仍可辞掉。将仲裁员与当事人之间的关系定性为契约性关系，有强调仲裁员对当事人负有义务、有利于加强仲裁员的责任心、增进其责任感、使仲裁能顺利进行之功效，但仲裁员与当事人的关系并非完全是契约关系，还带有准司法的性质。因为，仲裁员与当事人之间形成的这种“契约关系”不能归入已知民事合同中的任何一种。这种契约包含了仲裁的综合特征——起源于当事人之间的契约、最终目的是达到司法性质的作用。它的司法性质的作用不能与其起源的纯契约效果相混淆。因为一旦合同达成后，仲裁员就只服从合同与法律而不必受任何一方当事人的不当影响，不为任何特定一方的利益服务，而是为双方当事人的特定的共同利益服务，即争端的迅速解决和权益归属的有效确定。否则很难解释当事人会接受仲裁员的一裁终局的裁决，而自愿限制上诉权，并且该裁决还具有强制执行的效力。所以，从该契约的结果这一角度来说，以准司法性来界定是有道理的。
2、仲裁机构与仲裁员的关系
要界定仲裁机构与仲裁员的关系较难。首先，仲裁机构聘请仲裁员并将其纳入名册只是为了方便当事人与仲裁员订立合同，并不为仲裁员名册上的人创设任何权利，而且仲裁机构也没有义务将名册上的人指定为仲裁员，假若名册上的人受到当事人的指定，并不表明其必须接受指定。只有在名册上的人接受指定时，仲裁员与仲裁机构之间的关系才算真正建立起来，才存在着彼此之间的某些权利和义务，这种权利和义务贯穿着整个仲裁程序。仲裁员与仲裁机构的关系表面上看似乎是以契约为基础的，但它是一种未被清楚定义的契约，即其“契约”性不明显。因为，契约要来自于双方当事人的同意，仲裁机构同意指定和确认仲裁员，告知仲裁员应遵守仲裁机构的规则并认真在仲裁程序中履行职责，而仲裁员则承诺理解了该仲裁规则，并将依据该仲裁规则和在仲裁机构的支持下完成自己的任务。可以说，这是一种无名合同，“合同”的各方分别承担向对方提供智力服务的
工作，各方相互合作以保证当事人所托付的争议得到完满的结局。基本上，正是维护当事人利益的目的促使了仲裁员和仲裁机构行使自己的职能并相互配合。在任何情况下，评估仲裁员和仲裁机构是否令人满意地履行了各自的义务的最好方法就是看其是否遵守了仲裁规则的要求，因为仲裁规则规定了各自的职责和义务。
一般而言，仲裁员裁决案件的权力来源于仲裁协议，仲裁机构并未获得当事人给予的任何授权以解决争端。（中国的仲裁员仲裁机构与仲裁员的关系比较特殊，容后再禀）。因此仲裁机构只应对仲裁庭组成之前的相关程序问题进行安排。一旦仲裁庭组成之后，仲裁机构就只应行使宏观管理职能，对个别程序问题的介入也只能限制在根据仲裁庭的要求进行协助的范畴之内，如将当事人提交的有关案件实体问题的书面文件及时转递给仲裁庭；将当事人提交的有关程序问题的书面申请转递给仲裁庭并促请仲裁庭及时作出决定；根据仲裁庭的要求聘请包括注册会计师、评估师或其他专业人士在内的专家或鉴定人，并协助仲裁庭进行现场调查取证和鉴定评估等工作；协助仲裁庭进行开庭与合议；协助仲裁庭进行庭审笔录和录音及对仲裁员加强业务以及道德素质方面的培训和教育等。基于当事人之间的仲裁协议，仲裁庭或独任仲裁员有权自行安排仲裁程序的具体事项和具体进程，如决定书面审理或开庭审理、决定缺席审理、决定审理地点、决定仲裁语言、决定仲裁时限等等；仲裁庭或独任仲裁员有权自行决定是否对案件享有管辖权；如果当事人之间没有约定，仲裁庭或独任仲裁员有权适用依其认为应当适用的冲突规范确定的实体法律；仲裁庭或独任仲裁员有权采取其认为必要的临时性保全措施；有权聘请专家、鉴定人提出报告或在开庭时作为证人；有权认定证据的合法性、客观性和关联性等等。因此仲裁员在履行仲裁职责的过程中违法或违反与当事人之间的约定，应承担个人责任。此外，仲裁机构也与当事人有契约关系，当然也有因违法或违约的可能而承担责任的可能。
我国仲裁法不接受临时仲裁，只确认机构仲裁，但仲裁员和仲裁机构的关系却仍尚待解决。仲裁权本质上无疑应归属于仲裁员，但就现行仲裁法律和实践看，却不尽然。首当其冲者，是仲裁委员会有权决定案件管辖权。中国《仲裁法》第20条规定：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法
院作出裁定的，由人民法院裁定”。中国的这种作法，和当今国际上广泛接受的管辖权/管辖（competence-competence）原则是背道而驰的。其次，在强制名册制及现有仲裁管理体制下，仲裁员的独立性如何保证，尚有疑问。中国目前的仲裁员名册制度存在诸多问题：《仲裁法》本身并未使用强制名册制的概念，但也没有明文赋予当事人选择仲裁员的自由。历来的仲裁实践既然只允许当事人从仲裁机构提供的名单中挑选仲裁员，名册制事实上就是强制名册制。这种作法存在以下几个方面的问题：1、仲裁员名册内容较为简单，有些仲裁员名册缺乏专业背景，给当事人选择合适的仲裁员带来很大的不便。2、强制名册制限制了当事人选择仲裁员的自由，不利于广泛吸收各行各业的人才特别是后起之秀。3、仲裁员的选聘均由各仲裁委员会自行掌握，而部分地方仲裁委员会的仲裁员又过于地方化和行政化，因此难以保证列入名册者符合法定条件。所以将强制名册制改为推荐名册制将是一个较为合理的选择。另一方面中国大多数仲裁机构都有一定数量的内部仲裁员，这与国际惯例背道而驰，很久以来一直受到国外人士的批评。内部仲裁员制度存在着两种可能的不利影响：1、导致仲裁程序朝诉讼化方向倾斜从而有悖于仲裁的民间性。2、仲裁机构内部工作人员所从事的本职工作与仲裁员的职能客观上存在着关联性和潜在冲突，可能影响程序公正、妨碍宏观仲裁效益。再次，裁决书是仲裁庭作出，还是仲裁机构作出，似乎难以肯定：中国《仲裁法》第54条规定：裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。也就是说，裁决书仅有仲裁员签署是不够的。
另一方面，中国《仲裁法》没有赋予仲裁庭适当进行仲裁程序的权力，诸多环节反受制于仲裁机构。仲裁程序开始后，仲裁员和仲裁机构各应如何行事，特别是谁来推动仲裁程序，是不明确的。实际情况是，仲裁庭总是被动的，常常一个案子结束了，很少有仲裁员能说清本案程序是如何进行的，重要的程序问题是怎么处理的；在实体问题上，经办案件的秘书人员根据仲裁庭或首席仲裁员的事实认定结论和法律适用意见，肩负起了起草裁决书的重担，事实上等于是秘书人员取代了仲裁员的地位和职能。对裁决的结果，一些仲裁员常常知其然而不知其所以然。这是极不正常的，裁决结果是经不住当事人的仔细推敲的。
以上种种不正常的现象背后潜伏的危害正在逐渐地显现出来，必须加以注意并从立法上进行重新建构，明确界定仲裁机构与仲裁员之间的职能划分，而建
立一个完善的仲裁员责任制度将是其中一个重中之重的部分。
四、仲裁员责任的归责事由
如前所述，本文主要探讨的是仲裁员的民事责任，因为此责任不但与当事人联系紧密，而且对仲裁事业的发展有着深刻的影响。仲裁员如涉嫌应负行政责任或刑事责任，国家公权力自会介入，任何人也不享有豁免权，仲裁员自不例外。根据民事责任的构成要件理论，在探讨仲裁员责任时，研究仲裁员的主观状态尤为重要。基于仲裁活动的特殊性与重要性，在考虑仲裁责任的构成要件时，不仅要力图维护个案正义，还要关注仲裁的独立性、快速性、经济性以及“准司法性”这些维系整个仲裁体系的基本价值。因此有必要谨慎地确定责任归责事由，而不应使仲裁员动辄得咎。有学者就曾为此大为感慨：“仲裁员是一个危险的行业。”为了尽可能令仲裁员履行职责而不受不当干扰，避免过多的司法介入，就不应使仲裁员因一般过失行为而承担责任。但如前文所述，由于仲裁特有的民间性和准司法性，不对仲裁权进行适当的制衡，不但有损当事人的利益，而且也有害于仲裁业自身的发展。归根到底，仲裁员责任豁免制度是为了保护善意的专业知识强的仲裁员，品行不端、心怀恶意且能力低下的人本身就应被仲裁体系所排斥。经上文分析，采纳有限豁免论是合理、可行和有效的。有限豁免论意味着，仲裁员认定事实不清、适用法律不当以及裁决被撤销或被拒绝执行并不必然导致承担仲裁责任，仲裁员只对其故意的不良行为或严重疏忽造成的后果负责。这种主张，适当地平衡了仲裁员、仲裁机构和当事人之间的利益，前者不得肆意武断弯曲，后者不能随意发难，既吸收了豁免论支持仲裁员履行职责的司法性优点，也与普通商事合同的契约性相区别。然而何谓故意的不良行为或严重疏忽，有待具体化。我国现行法律规定，仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼，情节严重的或仲裁员有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。前一种情况同时是构成仲裁员回避的一般法定情形；而后一种情况自不待言：如果仲裁员被确认为符合责任构成条件，则已经上升到刑事责任。我国仲裁法要求仲裁员承担法律责任,同时又将仲裁员承担的法律责任限定在严重的不良行为中,对此,大多数学者表示赞成。其理由为二方面:一是从权力制约的角度看,仲裁员直接决定着案件的处理进程和裁决结果,享有很大的权力,如果仅仅靠内部监督、行业监督,是不足以对仲裁
员的权力进行有效的制约。二是在权利和义务相统一看,既然法律对仲裁员的仲裁权、对仲裁裁决的终局性和强制执行的效力予以认可和保证,仲裁员就应该遵守其行为规范,依法办事。既然仲裁员接受了当事人的直接或间接的指定,且当事人支付了费用,仲裁员就有义务公正实施仲裁行为,并按期完成仲裁任务。可笔者认为,我国仲裁法规定的仲裁员的责任范围太过狭小,对当事人的权利保护不利。笔者认为，可以借鉴英国法的规定，对仲裁员的以下行为要求其承担责任：故意的不良行为，如无故退出，故意违反保密义务、泄漏案情的，故意拖延仲裁程序的，无正当理由拒绝在裁决书上签字等；严重疏忽行为，如仲裁程序违反正当程序的要求，不根据当事人所争辩的内容进行裁决，仲裁庭没有对当事人提交的所有事项进行审理，裁决内容不确定，裁决的形式不符合要求等。
五、结语
仲裁是随着商事关系的发展而不断发展壮大起来的。如果说先期的仲裁更多地关注其解决纠纷的便捷性，那么现在人们对仲裁的透明度和公正性有了更高的期待。而作为纠纷的实际裁决者，仲裁员的自身素质和业务能力在很大程度上决定了仲裁的质量。针对仲裁实践中围绕着仲裁员所发生的各种法律问题，从理性的角度寻求合乎规律的对策和解决措施，对法律和有关规则进行必要的修订，确立仲裁员责任制度，使仲裁员对其故意的不良行为或严重疏忽造成的后果负责，以加强对仲裁员的约束和监督，从而为中国仲裁业的稳健发展提供一个强有力的安全阀。
参考书目：
1、杨良宜著：《国际商务仲裁》,中国政法大学出版社1997年版。
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遇到仲裁问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/c54455041.html, 仲裁员聘任规定 第一条目的条款 为了进一步规范和完善仲裁员聘任工作，加强仲裁员队伍建设，提高仲裁员素质，根据《中华人民共和国仲裁法》、中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会《章程》和《仲裁规则》的有关规定，特制订本规定。 第二条仲裁员的条件 中国籍仲裁员应当具备以下条件： 1、热爱仲裁事业，公道正派、品行高尚，坚持独立公正办案原则； 2、从事仲裁工作满8年，或者从事律师工作满8年，或者曾任审判员满8年，或者从事法律研究、教学工作并具有高级职称，或者具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同
等专业水平； 3、拥护仲裁委员会章程，愿意遵守仲裁委员会仲裁规则、仲裁员守则以及仲裁委员会其他有关规定； 4、掌握一门外语并可以作为工作语言，少数知名人士可适当放宽； 5、能够保证仲裁办案时间； 6、仲裁委员会规定的其他条件。 外籍仲裁员应当具备以下条件： 1、热爱仲裁事业，公道正派、品行高尚，坚持独立公正办案原则； 2、具有法律、经济贸易、科学技术或海商海事等专业知识和实际工作经验； 3、拥护仲裁委员会章程，愿意遵守仲裁委员会仲裁规则、仲裁员守则以及仲裁委员会其他有关规定；
4、掌握一定的中文知识，少数知名人士可适当放宽； 5、仲裁委员会规定的其他条件。 在港澳台人士中聘任仲裁员，参照外籍仲裁员条件。 第三条仲裁员的申请 申请担任仲裁委员会仲裁员的，应当向仲裁委员会提交下列文件，并确保提供材料的真实、准确： 1、申请书和简历； 2、一至两名仲裁委员会仲裁员、专家或者教授的书面推荐意见，少数国内和国际知名人士可不提交推荐意见； 3、必要时，应提交所在单位的书面意见。 第四条仲裁员的聘任 仲裁委员会收到申请材料后，仲裁委员会秘书局对申请材料进行
工程师聘书模板 【篇一：聘书样本】 聘书 兹聘任 xxxxx 同志为我单位工程部助理 工程师。聘期五年，自二零零四年一月十日至二零零九年一月九日。 xxxxxxxxx有限公司 xxxx年x月x日 【篇二：工程师聘任书范本(共8篇)】 篇一：聘书样本 聘书 兹聘任 xxxxx 同志为我单位工程部助理 工程师。聘期五年，自二零零四年一月十日至二零零九年一月九日。 xxxxxxxxx有限公司 xxxx年x月x日 篇二：职务聘任书 关于聘xxx等同志任工程师职务的 通知 公司各部门： 根据工作需要，经公司党政联席会议研究，决定聘xxx等四名同志任工程师职务，具体如下：
一、聘aa同志任生产运行部工艺工程师职务，负责生产工艺管理，侧重转化炉管理。 二、聘纪bb同志任生产运行部系统工程师职务，负责生产自动化 控制系统的维护和管理。 三、聘ccc同志任生产运行部设备工程师职务，负责生产机械设备 的维护和管理。 四、聘ddd同志任生产运行部电气工程师职务，负责全厂电气设备 的管理工作。以上聘任人员自发文之日起享受相关行政待遇。专此 通知 二〇一一年五月十八日 篇三：聘书模板 篇四：建筑工程项目部管理人员聘任书 聘任项目经理等人员的通知 聘任期为从2012年月日至2012年月日工程竣工。特此通知 二○一二年月日 工程项目部管理人员名单 附：证件复印件 篇五：安全员聘任书 安全员聘任书 安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施科学管理模式，实行“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则。为加强安全生产管理，防止和减少各 类安全生产事故，杜绝和降低各类环境污染，保障职工的生命、
浅析仲裁员回避制度 摘要：仲裁回避制度，是指在仲裁活动中，仲裁员以及其他可能影响案件公正裁决的有关人员，在遇有法律规定的特别情形时，退出某一案件的仲裁程序的制度。考察各国的理论与实践，回避制度主要是为诉讼公正服务的，普通法传统中作为正当程序原则之一的“任何人不得成为审理自己案件的法官”即是回避制度的朴素表达。 关键词:仲裁员；仲裁员回避制度；问题；完善 仲裁制度因其所具有的当事人意思自治，仲裁程序简便，仲裁费用低廉，专家断案，一裁终局，商业秘密得以保护，法院可强制执行仲裁结果，迅速及时等其它纠纷解决方式所不具有的优越性受到越来越多经济纠纷当事人的青睐。而仲裁员在案件的仲裁过程中居于裁决者的地位，对仲裁案件的过程和结果起着决定性的作用。 一、从诉讼正义的理念出发，仲裁回避制度的必要性主要体现在： （1）仲裁权是一种裁判权，以追求公正的裁判为最终价值取向，作为裁判主体的法官在司法过程中除严格服从法律外，还不可避免的会受到社会关系、传统、信仰、偏见、自身下意识等因素的影响，仲裁员一点也不比其他人更能摆脱这些种因素对其司法过程的影响。回避制度作为一种诉讼理念和制度设计，其目的是尽可能减少这些因素对仲裁过程的影响，实现仲裁公正。 （2）消除当事人的思想疑虑，公正程序的设计安排极大地增强了结果公正性的说服力。如果仲裁员有应当回避的情形而仍参加案件的审理，即使案件得到公正的审理，也难以消除当事人对法官是否公正处理的怀疑，其直接结果是出现不必要的讼累和执行障碍，最终会损害公众对仲裁的信任和法治的信心。 （3）中国传统“乡土社会”中形成的人伦关系的“差序格局”，使得“中国的道德和法律都因之而得看所施的对象和自己的关系而加以程序上的伸缩”，受这一与法治理念格格不入的传统伦理观影响的仲裁员在审理与自己有某种人伦关系的案件时常处于尴尬境地，为保证仲裁员依法履行职责、免受人伦亲情与司法公正理念的双重压力，回避制度也是十分必要的。 二、我国现行的仲裁员回避制度法律规定
姓名职称专业 法律类（58人） 李伟民教授高级律师法律 蒋书锋高级律师经济贸易靳宪章高级律师法律 刘光福律师法律 段平律师法律 赵敏律师法律 贾贵宾律师法律 冯海兵律师法律 管宁律师法律 陈绍桐律师法律 崔晓晨律师法律 范春明律师法律 韩志军律师法律 雷挺律师法律 李永和律师法律 艾连庆律师法律 武春玉律师财经 孙海东律师法律 王翠红律师法律 刘其瑞律师法律 李平律师法律 张树律师法律 王廷海律师法律 李宝龙律师法律 王建国律师法律 叶蕙莲（香港）律师法律 赵建斌律师法律 曹世平律师法律 董跃律师法律 袁斗一律师法律 马九泉律师法律 王根义律师法律 李霞律师法律 刘国忠原审判员法律 赵福祥原审判员法律 赵巨文原审判员法律 倪福棣原审判员法律 梅绍忠原审判员法律 姜德原审判员法律
杨淑兰原审判员法律 赵国芳原审判员法律 任成山原审判员法律 刘秀朵原审判员法律 王全成原审判员法律 张国庆原审判员法律 周进英原审判员法律 李凤敏原审判员法律 史占军原审判员法律 赵志立原审判员法律 曲洪财原审判员法律 贾占雨原审判员法律 杨贵昌原审判员法律 张贵林二级公证员法律 王希达原经济合同仲裁员合同 赵爱平原经济合同仲裁员合同 成连珍原经济合同仲裁员合同 刘树龙原经济合同仲裁员合同 经济类（19人） 李济民高级经济师经济贸易 屈世华高级工程师经济师经济贸易 吴晓光高级工程师企业管理涉外商务王树槐高级会计师工业会计 胡万林高级经济师经济管理 张玉枝注册会计师企业会计财务审计高美贞注册审计师财会审计 李建萍高级审计师财会审计 任文斌经济师高级政工师经济管理 石军高级经济师经济贸易 胡彬高级会计师财务会计 岑英杰高级经济师民商经济 任志盛高级经济师民商经济 尤福永高级工程师经济师经济贸易 张世榕法律 高巨峰法律 马洪斌法律 李西山律师法律经济 马永江经济 工程建筑类（35人）
医院行风监督员聘书 【篇一：医院政风行风监督员聘请和使用情况】 医院政风行风监督员聘请和使用情况 根据《关于就政风行风监督员聘请和使用情况进行调研的通知》精神，现将我院政风行风监督员聘任和使用情况汇报如下： 一、我院聘请行风监督员的基本情况 为进一步规范我院政风行风建设，我院于2012年，聘请了8名行 风监督员负责我院的经营管理、行风建设、医疗服务、医疗质量、 医德医风等方面展开政风行风监督。8名监督员分别是：1、市食品 药品监督管理局副局长xxx；市技术监督局监察科科长xxx；市委宣 传部互联网宣传中心主任xxx；市物价检查所检查科科长xxx；市地 方税务局直属税务分局财务科科长xxx；市总工会女职工部部长xxx；濮市妇联儿童发展部部xxx；日报社总编室主任xxx等。 二、党风政风监督员工作职责 1、了解本院的行风建设重点工作，协助本院对各科室行风建设和党 风廉政建设进行监督； 2、根据本院的要求和安排，参加行风座谈、评议、问卷测评、调研 等有关活动和工作； 3、广泛收集本院行风和职业道德建设情况，随时向本院反映、传递 自己或他人对医院行风建设的意见和建议； 三、选聘方式 根据我院的工作性质，向社会上的监督部门、新闻媒体、 党政部门，宣传部门，执法部门发放邀请函，经单位推荐，我院发 放聘书。 四、监督工作开展情况 1、定期召开座谈会：每年召开两次座谈会，我院班子成员及科室长 参加，征求监督员对我院的服务、发展、职业道德等方面提出意见 和建议。针对提出的意见、建议制定整改方案，能及时整改的立即 整改，不能及时整改的建立台账，明确责任人整改时间。 2、根据工作需要，不定期进行督查。组织召开新闻媒体座谈会，各 媒体记者及监督员共同参与。 五、意见和建议 进一步明确监督员职责。 二〇一四年四月十六日
论仲裁员的操守与行为规范 一、引言 "有什么样的仲裁员，就有什么样的仲裁"是仲裁界广为人知的名言，我已经多次在不同场台听到人们对它的引用。此话揭示的道理颇为深刻，仲裁员是仲裁制度的生命力所在，从仲裁作为一种争议解决方式诞生之日起就是如此。对于"临时仲裁"而言，只有"好的仲裁员"才可能被当事人信任，从而得到选择，担当解决问题的重任；对于"机构仲裁"而言，没有一支"好的仲裁员队伍"，甚至仲裁机构本身的可信度都要大打折扣，如果想让人们在商事合同中事先选择这样的仲裁机构或者在争议发生之后达成协议使用该仲裁机构，困难可想而知。这样的仲裁机构是不可能得到发展的。 一般而言，仲裁员的资格不是由法律来规定，也不是通过考试得到确认。世界各国的仲裁法或民事诉讼法大多不对仲裁员的资格进行描述。少数国家的法律仅仅对仲裁员资格作最基本的原则规定。例如，有的国家的法律规定有行为能力的自然人或具备订立合同能力的人都可以被指定担任仲裁员。法律不规定仲裁员资格的具体标准，丝毫不说明其标准的降低，相反，确定仲裁员资格的权柄被授予公众，由经济贸易和法律活动的参与者来评判谁具备资格。在此方面，《中华人民共和国仲裁法》是个特例，对于仲裁员资格和条件，《中华人民共和国仲裁法》既有原则规定，也有具体标准，其中尤为重要的规定在于仲裁员应当是"公道正派"之人。《中华人民共和国仲裁法》的相关规定反映了中国社会对于仲裁员水准的更高的期许。 "好的仲裁员"可以用两个方面的客观标准进行衡量：一方面他们应当具有处理仲裁案件的相应的学识、能力和经验；另一方面他们必须具备仲裁员应有的较高的操守，并且能够严格执行相应的行为规范。通常情况下，仲裁员都是从专家中产生；他们对于处理仲裁案件大多胜任有余，对于自己学识、能力和经验的不断提高孜孜以求，但是大千世界当中．并非所有仲裁员的道德和行为都无可挑剔，他们追求德行完美的努力程度也各不相同。因此，为了使仲裁更加受到社会的信任，加强仲裁员的操守和行为规范便显得尤为重要和迫切。 二、仲裁员应当崇尚正义、主持公道 市场经济社会当中商事争议丛生，利益冲突不断。仲裁员承担着当事人的委托和社会的信任，伸张正义，抑浊扬清，握有裁断万千金钱归属的重权，背负着平抑纠纷、促进交易、繁市兴贸的社会责任。因此，人们当然期望仲裁员是崇尚正义、主持公道的理想人物的化身。仲裁员应当时刻铭记自己重大的社会责任，毕其所能，修身冶性，最大程度地追求正义和公道。 崇尚主义和主持公道在很大程度上与人格和品德密不可分。人品"完美"的人才能真正的心存正义、主持公道、学识渊博，才思敏捷的专家不一定都是合格的仲裁员。仲裁员不能身处商品和金钱的社会而忘却对于理想、良知和完美的追求。具有良好的人格品德是仲裁员的基本素质要求和条件。仲裁员不能忽视人格和品德的不断培养和锻炼。 崇尚正义和主持公道必须信仰法律。仲裁制度是一种法律制度，仲裁员的仲裁行为是一种法律职业行为。仲裁员应当信仰法律、崇尚法律、遵循法律，坚决维护公民和法人的合法权益。法律只有被信仰，才能得到切实的遵守。法律职业者应当在法制社会中，不屈不挠地为实现法律的目的而殚精竭虑。以权谋私、询私枉法不仅是对法律的亵读，也是自身人格践踏。 崇尚正义和主持公道必须有强烈的责任感。社会依赖司法系统公正地确定法律上的权利，广义而言，商事仲裁制度实际上构成了司法系统的重要组成部分，因此，仲裁员对社会和公众承担着重大责任，其中包括重大的道德责任。用来规范法官行为的美国《司法行为
雷州市人民法院（监察室）文稿 雷法发（2011）53 号 关于印发《雷州市人民法院特邀廉政 监督员工作办法》的通知 本院各部门： 现将《雷州市人民法院特邀廉政监督员工作办法》印发给你们，请遵照执行。执行期间遇到的问题，请及时报告法院纪检组监察室。 特此通知 二〇一一年九月十日
雷州市人民法院特邀廉政监督员工作办法 第一章总则 第一条为加强法院廉政监督工作，充分发挥特邀廉政监督员作用，促进司法公正，制定本办法。 第二条雷州市人民法院特邀廉政监督员（以下简称廉政监督员）是法院根据工作需要，从法院以外的单位中聘请的，参与对法院干警的廉政情况实施监督的人员。 第三条廉政监督员受法院委托并持雷州市人民法院《特邀廉政监督员聘任书》开展廉政监督工作。 第二章廉政监督员的聘任和解聘第四条廉政监督员的基本条件: （一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，热心社会主义民主政治建设事业和反腐倡廉建设工作； （二）关心、支持法院工作和法院队伍建设，具有一定的法律知识水平和较丰富的工作经验； （三）实事求是，作风正派，办事公道，善于联系群众，敢于发表意见； （四）身体健康的在职人员。 第五条廉政监督员人选由其所在单位推荐，法院负责考察和确定。人选确定后，将意见反馈给人选所在单位。
第六条召开廉政监督员聘任大会，由法院向被聘请的廉政监督员颁发聘书。廉政监督员名单向全院各部门公布。 第七条廉政监督员实行任期制，每届任期三年。续聘不超过一届。 第八条廉政监督员的解聘： （一）聘期届满未续聘即视为自然解聘； （二）有下列情况的，由法院予以解聘： 1、有违法、违纪行为受到纪律处分或刑事处分的； 2、品行不端，利用担任廉政监督员职务之便谋取私利，影响恶劣的； 3、因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任廉政监督员的； 4、无充分理由连续一年不参加廉政监督员工作，不履行廉政监督员职责的； 5、其他原因不宜继续担任廉政监督员的。 （三）廉政监督员主动要求提前解聘的，须由本人向法院提出书面申请，由法院审核后确定。 廉政监督员属于第（二）、（三）项规定情况解聘的，法院以书面形式通知本人及其所在单位，收回聘书。 第三章廉政监督员的职权和义务 第九条廉政监督员的职权
浅议仲裁员的民事责任 摘要：仲裁的本质特征在于其契约性，仲裁机构是民间性的事业单位法人，仲裁员的行为是私人裁判行为，所以仲裁员对其不当仲裁行为应只承担有限的民事责任，而不应该承担行政责任，更不应该承担刑事责任。 关键词：仲裁法仲裁员法律责任民事责任 仲裁制度作为一种准司法行为在解决我国民商事纠纷中起做重要的作用，相应地仲裁员在执业过程中因故意或故失行为给当事人造成损失的也应该承担相应的责任。所谓“仲裁员的责任”是指仲裁员在行使权力履行职责时，因违反规范的作为或不作为各种而应承担的责任。 ﹝一﹞仲裁员责任的理论﹝﹞ 首先，在弄清仲裁员责任之前，我们必须弄清仲裁员行为的性质。仲裁员的行为，是指仲裁员名册中的某人，被选定或指定为某一案件的仲裁庭成员，为仲裁纠纷而进行的行为，它具有独立性和民间性。诚然，仲裁员的责任来源于仲裁员的行为，对此学者们进行了广泛研究，但一直未有定论。在立法、司法和仲裁实践中，各国以及各仲裁机构也有不同或不尽相同的规定和具体做法。 关于仲裁员责任的理论，目前主要有以下几种（1）仲裁员责任论。参照法官的民事责任理论，一些大陆法系国家主张仲裁员应承担责任，其倾向性的理论基础是契约论，承担责任的形式为专业小心责任和公正责任。[2] 2.仲裁豁免论。英美法系国家流行源自司法豁免论的仲裁豁免论，其主要内容是：仲裁员的仲裁行为豁免于民事责任，仲裁员对因其过失或其他情况而导致的不公正裁决及给一方当事人带来的损失不承担任何个人责任。[3] 在英美国家，这种观点还认为，不但仲裁员可以享有仲裁豁免权，仲裁豁免权还延伸至仲裁机构。［4］3.仲裁员责任有限豁免论。为了调和上述两种完全不同的主张，兼收并蓄二者之长，人们提出了仲裁员责任有限豁免论。这种折衷观点认为，仲裁员在一定范围内可以享受豁免，但超出一定范围则不免除其责任，且以承担过错责任
STANDARD AGREEMENT SAMPLE (协议范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-037116 兼职仲裁员聘任协议书(协议
兼职仲裁员聘任协议书(协议示范文 本) 兼职仲裁员聘任协议书 甲方：赣州市南康区劳动人事争议仲裁委员会 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》等民事法律法规，本着平等、自愿的原则，经甲乙共同协商一致，达成如下协议，供双方共同遵守。 第一条为缓解劳动人事争议仲裁办案力量不足的突出矛盾，甲方同意聘任乙方为甲方的兼职仲裁员，并向乙方发放聘书。 第二条聘期为一年。聘期满后根据需要和乙方的考核情况可以续聘。 第三条甲乙双方之间建立的是劳务关系，并非劳动关系，故双方间的法律关系不受劳动法律法规调整，甲方无需为乙方缴交工伤、医疗、生育、失业、养老保险及住房公积金，也无需根据劳动法律法规等规定支付乙方津贴、补贴、奖金等劳动待遇。 第四条聘期内，乙方享有以下权利： (一)有权使用甲方提供的办案所需的办公场所(主要为仲裁庭和办公室)，办
公设备(如电脑、打印机、电话等); (二)根据办案数量和质量获得劳务费。劳务费标准根据《江西省劳动人事争议兼职仲裁员管理办法(试行)》规定为每人每案200元，若聘期内上级通过有关规定对办案补助标准进行调整的，乙方的办案劳务费根据规定同步调整。 (三)依法依规进行办案，有权拒绝聘任单位及其他相关单位及其领导发出的有违法律法规的指令。 (四)享有与甲方专职仲裁员同等的培训、受教育的权利。 (五)在不违反法律法规的情况下，根据甲方指导，自行安排有关文书的送达、开庭及书写法律文书的时间。 (六)在聘期内，若甲方不按规定或约定支付劳务费、不按要求提供办案所需必要条件的，乙方可单方解除本协议。 第五条聘期内，乙方应承担以下义务： (一)聘任期间不得在本区劳动人事争议仲裁委员会处理的案件中担任代理人。 (二)在法律规定的时限内根据法定标准和甲方指定的合理标准办结甲方交办的案件。 (三)乙方在办案时需独立完成以下工作后方可结案： 1、从甲方立案人员中接受案件并签名确认： 2、根据甲方指导安排案件开庭时间及法定期限内完成申请书副本、开庭通知书及答辩通知书等文书的送达事宜; 3、在庭审中以仲裁员身份参与审理案件; 4、书写调解或裁决法律文书;
浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用? 《工会法》、《企业劳动争议处理条例》都赋予工会在劳动争议仲裁中占有重要的法律地位。《工会法》第20条第2款规定:"地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加”。《企业劳动争议处理条例》第13条第1款规定:"仲裁委员会由下列人员组成:(一)劳动行政主管部门的代表;(二)工会的代表;(三)政府指定的经济综合管理部门的代表”。因此,工会在劳动争议仲裁活动中必然要发挥其应有的作用。 (1)参加仲裁机关的组成,领导仲裁工作。工会不仅可以派代表参加地方各级劳动争议仲裁委员会,也有权受仲裁委员会的聘任,派代表担任仲裁员。《企业劳动争议处理条例》第15条规定:"仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时,所在单位应给予支持”。工会应该选派工作责任心强,懂法律的工会干部担任仲裁委员会的成员或仲裁员,并应当积极支持和协助他们开展工作。 工会对劳动仲裁工作的领导作用,主要应当通过仲裁机关的工会代表发挥出来。工会不应当直接干预仲裁机关的专门工作、不得妨碍或干涉机关依法独立行使职权。
(2)工会积极参与劳动争议的受理工作。劳动争议当事人是企业与职工。职工当事人在行使仲裁权利时,往往会遇到许多实际困难和障碍。工会应当支持职工依法申请仲裁,并积极帮助职工委托律师或其他人作为代理人。职工申诉后,工会代表应当认真阅卷,分析申诉的要求是否正当。工会代表如果发现职工申诉不合理合法,可以通过企业工会帮助做当事人的思想工作,劝其撤诉或另外处理。工会代表如果认为当事人申诉正当,就应据理力争,尽快予以立案受理。 (3)做好仲裁的调查取证。仲裁庭案件一般都要进行调查取证。《企业劳动争议处理条例》第33条规定:"仲裁委员会在处理劳动争议时,有权向有关单位查阅与案件有关的档案资料和其他证明材料,并有权向知情人调查,有关单位和个人不得拒绝。……仲裁委员会及其工作人员对调查劳动争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密”。仲裁机关的工会代表当然也要遵循这些规定。工会代表和企业工会组织应当积极进行实地调查,向有关人员和单位进行调查可以采用访谈或信函、电话联系等方式,以帮助仲裁机关迅速查明案情。 (4)积极参与劳动争议调解。当事人申请仲裁之前,工会可以进行调解,在申诉后直至开庭审理到执行阶段,工会都可以促使当事人和解,耐心进行调解。工会代表应当积极维护职工利益,调解对职工有利的,应当促使企业方接受调解。工会作为一个群众组织,也可以帮助仲裁机关做当事人双方思想
试论仲裁员责任 仲裁员责任有广义和狭义之分,文章采狭义说,即将仲裁员责任限定在民事责任这一范畴之内。认为仲裁员与当事人之间存在契约关系,其在享有权利的同时应当承担义务,进而在违反义务的情况下应当承担仲裁责任。但基于仲裁这一特殊行为涉及众多价值判断问题,因此,应当在法律中明确规定在哪些情况下可以追究仲裁员的责任,以期在维护当事人利益的同时,也维护仲裁员的利益。 标签：仲裁责任;契约关系;权利救济 前言 仲裁是替代民事诉讼解决纠纷的一种方式,仲裁员是仲裁的灵魂,其行为决定仲裁的质量,更决定当事人的权利是否能够得到有效救济。为此,如何能最大限度地保证仲裁员按时作出公正合理的仲裁裁决是仲裁的最终目的,而仲裁员责任制度正是实现这一目的的必要手段。 一、仲裁员责任的含义 对于仲裁员责任含义的理解,笔者认为首先要明晰以下三个问题:1)“责任”一词,包含两层意思,其一是指主体所应承担的义务,其二是指在主体因违法、违约或违反法律规定而应承担的不利法律后果。本文所指的“责任”指代后者,即是指仲裁员在违法或违约情况下对当事人所承担的不利的法律后果。2)关于仲裁员责任产生的基础,有学者认为分为三种——当事人施加的责任或契约责任、道德责任和法律责任。笔者此处讨论的仲裁员责任仅指契约责任和法律责任,不包括道德责任。契约责任有广义和狭义之分,广义上的契约责任等同于法律责任,既包括仲裁员违反当事人与仲裁员之间对于仲裁行为具体事项的约定所应承担的违约责任,也包括仲裁员违反法律对于仲裁员行为的强制性规定而应承担的违法责任;狭义上的契约责任仅指前者。3)法律责任包括民事责任、刑事责任、行政责任、宪法责任、国家赔偿责任等等。此处的仲裁员责任,笔者认为应当主要包括民事责任和刑事责任。其中,刑事责任即为刑法所明确规定的“枉法仲裁罪”。根据罪行法定原则,中国关于仲裁员刑事责任的规定已经非常明确具体,理论上和实践中也并无过多的分歧,故此处笔者不再讨论仲裁员的刑事责任问题。为此,本文实际上将仲裁员的责任限定在很小的范围之内,即仲裁员的民事责任。 根据上述分析,笔者将本文中的仲裁员责任定义为:仲裁员在仲裁过程中由于自己的过错而对当事人所承担的民法上的不利法律后果。 二、设立仲裁员责任制度的必要性 1.仲裁员权利和义务相一致的需要 仲裁员在仲裁过程中既享有权利,也承担义务。一方面,仲裁员基于其与当事
建筑工程安全员聘用合同范文 篇一：安全员聘用合同 聘用单位：重庆市渝中区第九建筑工程公司 北区海尔路油毛毡片区雨污水管网改建工程项目部 （以下简称甲方） 被聘用人：叶俊梅（以下简称乙方）因甲方承建重庆市江北区海尔路油毛毡片区雨污水管网改建工程施工需要，为了加强施工技术力量，决定聘用乙方为该工程安全员，为了明确双方在今后工作中的权、责、利关系，经协商一致，具体订立以下合同条款： 一、工程名称：重庆市江北区海尔路油毛毡片区雨污水管网改建工程 二、工程地点：江北区海尔路油毛毡片区 三、乙方工作岗位职责范围： 1、在项目负责人领导下，负责检查、监督实施施工组织设计中的安全措施，并负责向作业班组进行安全技术交底。 2、检查施工现场安全防护措施、地下管道、机械设备、电气线路、仓储防火等是否符合安全规范和标准。如发现施工现场有不安全隐患，应及时提出改进措施，督促实施并对改进后的设施进行检查验收。对不改进的，提出处理意见，报项目负责人处理。 3、正确填报施工现场安全措施检查情况和安全生产报表，定期提出安全生产的情况分析报告和意见。 4、处理一般性的安全事故。
5、按照规定进行工伤事故的登记，统计和分析工作。 四、聘用期限：自合同签订之日起至本工程竣工之日合同终止。 五、工资待遇：经双方协商一致，乙方实行月工资，每月4000元人民币，不足一月按月工资/天数计算。工资包括各项福利待遇。乙方可在工程期间预支生活费，不超过每月工资的百分之三十。 工资的发放时间是每月1日至5日，若发放日适逢周末或节假日，则顺延至假期结束。 六、违约责任： 1、甲方认定乙方管理技术等原因不能满足施工要求的，需7日前提前通知乙方，工资按4000元每月结算。 2、乙方若因个人原因不能顺利施工至工程完工，需提前7日通知甲方，工资按元每月结算 七、考勤制度：乙方每月出勤率应达到二十天以上，每天出勤时间不少于八小时，否则，每月出勤率少于二十天和每天少于八小时时，建设单位所进行的处罚由乙方承担。 七、乙方在工作中，应自行解决膳宿问题，若有事需向甲方请假，不得擅自离岗。 八、乙方做好自身安全工作，否则，发生一切大小事故时，其一切责任自负。 九、乙方在工作中，不得违反甲方和建设单位对本工程的有关规定，否则，甲方有权处理。 八、其他条款：
仲裁员的履职考评 仲裁员是一个新的职业类别,有其特殊的从业要求和角色定位。仲裁机构是一个新行业, 其职能与作用的发挥,与仲裁员的履职行为密不可分。我们应从这一特定关系的要求出发,看待仲裁员的履职行为,设定仲裁员履职考评的内容和目标,通过仲裁员履职行为的规范,促进仲裁机构的健康快速发展。仲裁员的履职行为,直接影响着仲裁案件的质量,积累着仲裁的品牌形象,为仲裁机构的稳步发展提供了有力的保障。同时,仲裁机构的发展,又为仲裁员履职提供了广阔的空间,使仲裁员的履职行为有所依托,履职才能有所施展,自我价值得以实现。 另外,我国仲裁制度尚处于初创阶段:仲裁制度所依托的外部条件还不很成熟;市场经济体制尚待完善;仲裁制度的设计也存在较大的误差;加之人们的传统思维定势的影响。这些都为仲裁制度的推行带来一定的困难。在此条件下,要推行仲裁制度,实现仲裁的价值目标,其难度是可想而知的。这势必会对仲裁员履职行为提出较高的要求。 同时,仲裁员履职行为的特性及履职的现状,也是加强仲裁员履职考评的重要因素。仲裁员虽在仲裁活动中肩负重要的责任,决定着仲裁社会价值的实现和仲裁机构的生命力,但仲裁员又都是仲裁机构聘任的社会兼职人员,多重社
会角色往往会影响其履职的专一性和工作效率。仲裁员兼职的另一弊端是仲裁员组织结构松,管理难度加大。个别仲裁员责任意识和归属意识不强,无视仲裁法的规定和仲裁机构的声誉,以权谋私、枉法裁断。这些都有待于通过严格的考评来加以纠正,逐步建立良好的仲裁职业道德规范。 就仲裁员的履职现状来看,由于仲裁员固有的履职特点,加之仲裁机构组建时间短,管理机制不健全,考评指标不完善,致使仲裁状况不尽如人意的情况时有发生。这些均暴露了仲裁员管理中的缺陷,成为影响仲裁制度和仲裁机构发展中的突出问题。 仲裁员履职考评是一项积极有效的管理行为。它适合仲裁员队伍的特点,有助于调动仲裁员的从业积极性和责任心,使仲裁员从内心深处确立仲裁的价值目标和个人理想,将法律公正人格化,将人格魅力法律化,从而公正、高效、平和、理性地化解社会矛盾,促进经济交往。仲裁员履职考评目的,就是要确立一个仲裁员履职目标体系,引导其规范仲裁行为,爱岗敬业、乐于奉献,将法律精神与人文精神结合,以严谨的作风、高度的责任心、高超的从业技能解决经济纠纷,化解社会矛盾, 实现社会正义。在此基础上,建立一支业务精、素质高、作风硬的仲裁员队伍,为仲裁机构的发展提供可靠的保障。实施仲裁员履职考评,就是要从仲裁员履职特点出发,探索一条仲裁员管理的新路子,使仲裁员管理科学
遇到仲裁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/c54455041.html, 我做仲裁员的几点体会 核心提示：我来海南工作以前，一直在内地省高级人民法院担任法官，从事民事案件审判工作。2004年调入海南省法制办工作后，有幸被海口仲裁委聘为仲裁员。深感荣幸之时，更多的是倍感责任重大。担任仲裁员，通过仲裁这平台延伸了我的审判情结，通过发挥专业所长并依照法律规定为社会、为当事人解决了纠纷，化解了矛盾，履行了法律赋予我们的神圣职责。我来海南工作以前，一直在内地省高级人民法院担任法官，从事民事案件审判工作。2004年调入海南省法制办工作后，有幸被海口仲裁委聘为仲裁员。深感荣幸之时，更多的是倍感责任重大。担任仲裁员，通过仲裁这平台延伸了我的审判情结，通过发挥专业所长并依照法律规定为社会、为当事人解决了纠纷，化解了矛盾，履行了法律赋予我们的神圣职责。正因为如此，我才更加珍惜仲裁员这个身份，更加珍借仲裁案件这个机会： 不论是担任法官，还是担任仲裁员，都有其相似之处，但也有其不同之处。相似的是都要以事实为依据，以法律为准绳，依法审判并作出裁决；不同的是仲裁不完全拘泥干苛刻的程序规定，程序方面更加人性化。虽然，我做仲裁员的时间不是很长，但本人想谈谈做仲裁员的
一点体会和心得，与大家共勉。 一、在维护仲裁正义中，坚持以“法律事实”为依据 裁决案件的前提是查明案件的事实，即通过审理案件，最大限度地再现双方当事人发生纠纷时的本来面目，即超脱于人们的认识而独立存在的客观事实。由于仲裁参与的各方当事人出于自己的利益考虑，对外只提供对自己有利的证据，这就使得仲裁员经过一定审理程序后能够认定的事实，即通过各方证据的交锋及对抗所确认的法律事读，与客观事实不能完全重合。仲裁以法律事实为依据，即法律事实与客观事实不一致时，应当以法律事实为依据。裁决赵某与海南某投资有限公司（以下简称开发商）“商品房买卖合同纠纷”时，合同约定开发商逾期办理房屋产权证的，按已付房款的每天百分之二支付违约金。庭审中，开发商拿出小区内160户商品房买卖合同，其中均约定为“按已付房款的百分之二支付违约金”，唯独本案中增加了“每天”二字，仅仅二字只差，购房款不足20万元的商品房纠纷，违约金数额由4000元提升到220多万元，为此，双方当事人互不退让。虽然我们有理由相信合同签订时可能是笔误或者其他原因多写了“每天”二字，但白字黑字，双方当事人签字盖章的合同成立并有效，仲裁庭按照法律事实与客观事实不一致时，以法律事实为依据的原则，确认案件事实是双方当事人约定“按已付．房款的每天百分之二支付违约金”。富有戏剧性地是，开发商主张违约金过高请求减少，仲裁庭多次调解，并
安全员聘用合同格式范本 甲方：聘用单位：XX建筑工程公司 （以下简称甲方） 乙方：被聘用人：XXX （以下简称乙方） 因甲方承建重庆市江北区海尔路油毛毡片区雨污水管网改建工程施工需要，为了加强施工技术力量，决定聘用乙方为该工程安全员，为了明确双方在今后工作中的权、责、利关系，经协商一致，具体订立以下合同条款： 一、工程名称：重庆市江北区海尔路油毛毡片区雨污水管网改建工程 二、工程地点：江北区海尔路油毛毡片区 三、乙方工作岗位职责范围： 1、在项目负责人领导下，负责检查、监督实施施工组织设计中的安全措施，并负责向作业班组进行安全技术交底。 2、检查施工现场安全防护措施、地下管道、机械设备、电气线路、仓储防火等是否符合安全规范和标准。如发现施工现场有不安全隐患，应及时提出改进措施，督促实施并对改进后的设施进行检查验收。对不改进的，提出处理意见，报项目负责人处理。 3、正确填报施工现场安全措施检查情况和安全生产报表，定期提出安全生产的情况分析报告和意见。 4、处理一般性的安全事故。 5、按照规定进行工伤事故的登记，统计和分析工作。
四、聘用期限：自合同签订之日起至本工程竣工之日合同终止。 五、工资待遇：经双方协商一致，乙方实行月工资，每月4000元人民币，不足一月按月工资/天数计算。工资包括各项福利待遇。乙方可在工程期间预支生活费，不超过每月工资的百分之三十。 工资的发放时间是每月1日至5日，若发放日适逢周末或节假日，则顺延至假期结束。 六、违约责任： 1、甲方认定乙方管理技术等原因不能满足施工要求的，需7日前提前通知乙方，工资按4000元每月结算。 2、乙方若因个人原因不能顺利施工至工程完工，需提前7日通知甲方，工资按元每月结算。 七、考勤制度：乙方每月出勤率应达到二十天以上，每天出勤时间不少于八小时，否则，每月出勤率少于二十天和每天少于八小时时，建设单位所进行的处罚由乙方承担。 八、乙方在工作中，应自行解决膳宿问题，若有事需向甲方请假，不得擅自离岗。 九、乙方做好自身安全工作，否则，发生一切大小事故时，其一切责任自负。 十、乙方在工作中，不得违反甲方和建设单位对本工程的有关规定，否则，甲方有权处理。 十一、其他条款： 1、乙方在工作中，应服从甲方组织安排，不得擅自对本工程施
仲裁员队伍实力不强 仲裁员队伍整体实力不强，是由人事争议仲裁工作起步较晚所决定的，主要表现在三个方面：队伍规模较小。目前，专门从事人事争议仲裁工作的人员较少，聘请的兼职仲裁员在时间上和精力上均受限制，无力办理日益增多的人事争议案件。 仲裁员法律知识和仲裁知识薄弱。人事争议仲裁员大部分由人事干部兼任，相对缺乏系统的法律、仲裁知识。而人事仲裁的准司法行为又要求仲裁员在审案中依法体现公正、公平的要求。目前仲裁员大多数是一人多职，工作量大，没有时间增补仲裁知识，仲裁员整体素质偏低，根本适应不了社会发展的需要。 裁审标准不统一 虽然最高人民法院出台了有关人事争议仲裁的司法解释，提出了人事争议“裁”、“审”衔接的相关规定，但是，并没有从根本上解决问题，相反，有些矛盾甚至更加突出，主要表现在仲裁和审理的标准、依据上不统一，也就是说，仲裁庭审理人事争议案件的依据主要是政府人事部门的相关政策规定。但是，根据《中华人民共和国立法法》第八条第9项的规定，明确指出：诉讼和仲裁制度一律要依据法律来断案。显然，政府人事部门出台的政策规定不符合《立法法》的相关规定。而法院在审理人事争议的案件时更多的也只是依照《劳动法》的相关规定行事，而人事部门出台的相关人事争议仲裁的政策规定只能作为法院断案的参照。这就造成了同一案件适用标准不一致的奇怪现象。 （二）仲裁机构不健全，人员配备严重不足，人事争议仲裁机构设置滞后 开展人事争议仲裁工作，首先要成立组织机构，配备专职工作人员，建立一支能承担仲裁工作职责的队伍。但从基层目前的情况看，不少县区至今未成立人事争议仲裁委员会，大多数县区人事争议仲裁机构没有设立，部分已成立仲裁机构的县区没有专门的仲裁办公室，没有仲裁庭场所，没有专职的仲裁工作人员。由于仲裁员缺少必要的业务培训，当遇到人事争议案件的仲裁申请，能推则推、能拖就拖，实在推不掉、拖不成的，临时抽个人对付，不作实质性处理。 (7)不断提升仲裁服务水平。牢固树立为市场经济服务、为当事人服务的宗旨，努力改善和提高仲裁服务水平。制定服务规范，公开办案程序，严格执行收费标准。要建立仲裁服务满意率的反馈制度。 (8)坚持勤俭办事业，努力改善财务状况，尽快实现自收自支。要争取有关方面的支持，尽快解决办公用房普遍不足的突出问题。办公场所的规模要适应仲裁事业发展的需要，力求要体现仲裁特色，为当事人提供和谐、兼容和亲和的氛围。 要切实加强领导，落实工作责任制。仲裁委员会要把规范化建设列入重要议事日程，科学安排，统筹规划，精心实施。要落实工作责任制，仲裁委员会主任要亲自过问、亲自动手，负责解决规范化建设工作中的重大问题
社会监督员职责 一、社会监督员要有一定的代表性，由8-15名人员组成．社会监督员要具有认真、客观、公正和热心卫生事业发展的良好素质。 二、社会监督员聘期两年，由聘任单位发给聘书。到期后自动解聘，也可以续聘，但连续聘请不超过两届。在聘期内因健康、迁居外地等原因不能胜任监督员工作的，由聘任单位收回聘书。要向社会公布聘现任的监督员的名单，让监督员更好地收集群众的意见。 受聘的行风监督员应当具备下列基本条件： 1、拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵守党纪国法。 2、关心卫生事业发展，有较强的社会责任感，掌握一定的法律知识和医院业务知识，具备一定的政策水平和工作经验。 3、公正廉洁，实事求是，作风正派，密切联系群众。 三、对社会监督员提出的问题和建议，能当即解决、解答的要当场解决、解答，给监督员一个满意的答复；对不能当场解决的，要向监督员做好解释工作，取得监督员的谅解和支持，同时，明确具体承办科室和承办人员，要求在规定时限内将承办结果通报监督员。 四、监督员的监督范围
1、医院工作人员是否尽职尽责，认真执行各项规章制度，千方百计为病入解除病痛，是否尊重病人的人格和权利，对待病人做到“四个一样”（即生人熟人一样、群众干部一样、乡村城市一样、院外院内一样）。 2、对待病人是否语言文明、态度诚恳、举止稳重、仪表端庄，做到“五心”（即检查细心、治疗精心、解释耐心、听取意见虚心、让病人及家属放心）。 3、医院工作人员是否遵纪守、法廉洁奉公，不以工作之便谋私利，不接受病人的吃请馈赠。不收取“红包”，不勒索病人财物，是否为病人保守医密，不泄露病人隐私。 4、院领导班子是否以身作则，自觉抵制不正之风，为下级做表率，不断开创工作新局面 5、医院的医疗收费是否按照有关物价部门制定的标准执行。 6、医院委托的其他监督事项。 五、监督员权利 监督员的权利是院长（法人代表）所授予，也是公民行使民主权利的一种形式，监督员有如下权利： 1、批评权：对发现有违反职业道德的人或事，有权直接向院有关部门直至院长反映。 2、检举权：发现医院工作人员有借工作之便索取受贿，收取“红包”的违纪行为，有权向医院及主管领导反映。
安全管理人员聘用合 同
安全管理人员聘用合同 篇一：安全员聘用合同(新) ************公司安全员聘用合同 甲方： 乙方： 为了深化改革、转变机制，维护甲、乙双方的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系。促进企业持续健康的发展，根据《中华人民共和国劳动法》及 _______________________公司的有关规定，甲、乙双方本着协商一直的原则，签订本合同。 一、甲方根据乙方现有条件，同意聘用乙方为甲方安全员。 二、乙方自愿受聘于甲方，甲方按月支付给乙方劳动报酬人民币元。 三、甲方所有规章制度和规定，是本合同的有效部分，乙方必须无条件服从。 四、乙方必须服从甲方安排和指挥，自觉遵守甲方的各项管理规章，自觉遵守 生产、工作时间。 五、乙方必须树立“以人为本、安全第一、预防为主”的服务宗旨，严格履行
岗位职责，工作认真负责，保持、保量、及时、准确地完成生产和安全工作任务。 六、乙方必须严格遵守执行《安全生产法》和《道路运输条例》，必须按时参加 甲方的安全学习活动，积极主动配合司机搞好车辆保养、例检工作，维护车辆技术状况良好。 七、乙方必须身体健康、作风正派、责任心强、文明生产、仪容整洁、佩戴服 务证章上岗。 八、本合同有效期，自年月日至年月 九、本合同一式叁份，甲、乙、部门各持一份，双方签字盖章后生效。 甲方（公章）：乙方：部门： 年月日年月日年月日 篇二：专职安全员聘用合同 湖南东方红建设集团有限公司 专职安全员聘用合同 聘用单位： 被聘人： 年月日 专职安全员聘用合同 聘用单位：湖南东方红建设集团有限公司（以下简称
甲方）被聘人：（以下简称乙方） 一、聘用工作岗位 甲方聘用乙方为项目部专职安全员。 二、聘用工作内容 1、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级主管部门有关管理规定和公司的各项安全生产规章制度。 2、参与各项方案安全措施的编制，有权行使安全一票否决制。 3、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全各种安全管理台帐。 4、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处置施工现场安全隐患，参与制定整改和预防措施。 5、监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。 6组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。 7、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组
仲裁员个人工作总结 仲裁异于诉讼和审判，仲裁需要双方自愿，也异于强制调解，是一种特殊调解，是自愿型公断，区别于诉讼等强制型公断。本文为仲裁员个人工作总结范文，让我们通过以下的文章来了解。 范文一 在局党组的正确领导下，在市劳动争议仲裁科的业务指导下，认真完成了年初我股预定的各项任务。我股劳动争议仲裁、劳动信访、合同鉴证工作以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕我县劳动保障工作的中心任务，加强仲裁队伍建设，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，逐步建立多层次、多渠道的劳动争议调解网络，继续坚持“双维护”宗旨，加大劳动仲裁办案力度，提高办案质量，突出抓好劳动争议处理、仲裁监督、群体性突发事件预防处理三项重点，促进劳动关系的和谐发展，为全县社会稳定、经济发展做贡献。 一、依法处理劳动争议，维护双方合法权益 我们在处理劳动争议案件的时候，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持当事人双方在适用法律面前一律平等的原则，坚持按照劳动争议仲裁程序依法秉公办理。
20xx年，我股共接到申请劳动争议仲裁案件7件，按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规条文规定，作出不予受理2件，受理劳动争议仲裁案件5件，现已全部结案，结案率达100%。其中2件为履行工伤事故认定时前认定是否存在事实劳动关系争议案，2件为养老保险金欠缴、解除劳动合同经济补偿金争议案，同时在处理劳动争议案件的时候，我们始终坚持以调解为主，以裁决为辅，将调解贯穿整个案件处理过程中，有1件是经过调解结案的，为劳动者职工死亡善后费60000元，有利维护了劳动者的合法权益。 二、热情接待劳动信访者，做好劳动保障政策服务员 遵循“专人负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地、依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真做好信访工作。做到专人负责、各司其责。 20xx年，共处理来信来访案件39起，来访人员96人，其中涉及养老保险投诉17起，涉及职工53人，工伤投诉13起，涉及职工26人，其他投诉案件9起，涉及职工17人，均做到了事事有回音，件件有落实。 三、依法加强劳动合同管理，规范企业劳动用工 劳动合同管理工作涉及面广，工作难度大。我们在推行劳动合同制度工作中，注重加强与政府相关部门的协调配合，充分发挥部门优势。同时，加强三方机制建设，调动工