黑龙江省实施《城市道路管理条例》办法
【法规类别】城市交通运输
【发文字号】黑龙江省人民政府令第22号
【发布部门】黑龙江省政府
【发布日期】1998.11.27
【实施日期】1999.01.01
【时效性】已被修改
【效力级别】地方政府规章
【修改依据】黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省农业机械事故处理规定》等20部省政府规章的决定黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省实施细则》等25部省政府规章的决定黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省土地复垦实施办法》等70部省政府规章的决定黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等31部省政府规章的决定黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省农业植物检疫实施办法》等31部省政府规章的决定
黑龙江省人民政府令
（第２２号）
《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》经省政府审议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。
省长田凤山
１９９８年１１月２７日
黑龙江省实施《城市道路管理条例》办法
第一章总则
第一条根据《城市道路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本省城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第三条本办法所称城市道路是指在城市规划区内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省城市道路管理工作，并组织本办法的实施。
市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）人民政府的市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）主管本城市规划区内的城市道路管理工作，并监督实施本办法。
第五条对在城市道路管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第二章规划、建设、养护和维修
第六条城市道路建设应当按照城市总体规划预留各种管线的位置。
第七条城市规划区内的公路建设，应当按照城市道路标准设计、施工。
第八条城市道路在保修期内出现工程质量问题，或者因城市道路工程质量发生的意外事故所造成的损失，由施工单位负责修复或者赔偿，其他有关责任单位承担相应的连
带责任。
市政工程质量监督机构应当依据有关的法律、法规和质量验收评定标准对城市道路的施工质量进行监督检查。
第九条按照《条例》第八条和第十九条规定，在城市零公里以内使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，由省建设行政主管部门提出，经省财政、物价部门批准，可以在一定期限内由市政部门向过往车辆收取通行费。收取的通行费用于偿还贷款或者集资，不得挪作他用。
前款规定的大型桥梁、隧道等工程的立项以及收费站的设立与调整，由省建设行政主管部门负责。任何单位未经批准不得设立与前款规定有关的收费站。
对未按本办法规定批准设立的收费站和收费标准，过往车辆有权拒绝缴纳通行费。
收取通行费的期限和范围应当公开；确需逾期收费的，应当报经原收费批准机关批准。
第十条城市人民政府应当制定本城市的年度城市道路养护、维修费用最低标准。
第十一条城市道路的养护、维修责任单位，应当定期对城市道路进行养护、维修。
因城市道路损坏影响交通和行车安全时，养护、维修责任单位应当及时修复。
第十二条城市道路与铁路平面交叉道口钢轨外沿２米以内部分，由铁路部门养护、维修。
经批准和为集贸市场占用的城市道路，由占用单位养护、维修。
第十三条地下管线产权单位和城市道路养护维修责任单位应当建立巡查制度，发现城市道路路面上的管线附属设施缺失或者损坏时，应当采取有效的防护措施，并在２４小时内由产权单位进行补缺或者修复。
第十四条城市道路的养护、维修和管理专用车辆，应当设置统一标志。
城市道路养护、维修专用车辆执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行
驶路线、方向和时间的限制。
第三章路政管理
第十五条市政部门执行路政管理的人员执行公务时，应当佩戴省建设行政主管部门统一制发的标志，并持证上岗。
第十六条在城市道路范围内，禁止下列行为：
（一）拌和泥浆，打砸硬物，排放污、废水或者置放其他污染腐蚀性物质；
（二）从事各类生产、维修、冲洗以及加工活动；
黑龙江省公益性岗位开发与管理办法 第一章总则 第一条为加强公益性岗位开发和管理，进一步促进就业困难群体就业，鼓励和引导高校毕业生到基层就业，更好地发挥政府社会管理和公共服务职能，根据《中华人民共和国就业促进法》，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法遵循的主要原则： （一）以就业困难群体和未就业的高校毕业生为安置重点的原则； （二）以开发基层社会管理和公共服务岗位为主的原则； （三）符合条件，自愿申报，面向社会，公开招聘，择优录用的原则； （四）统一规划，属地管理，总量控制，动态管理的原则。 第三条省级人力资源和社会保障部门负责制定全省公益性岗位开发计划，统筹管理全省公益性岗位开发工作。各级就业部门负责拟订本地公益性岗位开发计划，上报省级人力资源和社会保障部门批准后组织实施，并负责公益性岗位日常管理工作。 第二章公益性岗位的范围及安置对象 第四条本办法所称公益性岗位是指主要由政府投资开发，符合公共利益的非营利性管理和服务岗位。主要包括：
（一）基层人力资源和社会保障管理类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察及相关事务等管理服务工作。如劳动就业社会保障协理、人力资源开发协管、劳动关系协调协理、劳动监察协理等。 （二）基层农业服务类公益性岗位。主要是在农村基层从事农业、扶贫开发等公共服务工作。如村主任助理、新农村建设指导、农技推广服务、农业信息咨询、乡村科普服务、农业技术指导、乡村扶贫开发等。 （三）基层医疗卫生服务类公益性岗位。主要是在乡镇、社区医疗卫生服务机构、卫生防疫机构、计划生育服务机构等从事医疗、卫生、保健、防疫等辅助性服务工作。如乡镇医疗卫生辅助服务、基层计划生育服务协管、乡镇卫生院护理服务、乡镇（社区）公共卫生监督协管、乡镇（社区）卫生防疫协管、乡镇（社区）妇幼保健、社区护士、社区卫生服务等。 （四）基层文化科技服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区为居民提供文化、科技、体育等公益服务。如文化服务、文化室管理、文化宣传、科技服务、体育服务等。 （五）基层法律服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区为居民提供从事普法宣传、民事调解等服务工作。如司法协理、普法宣传、民事调解协理等。 （六）基层民政、托老托幼助残服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事政府资助的为居民提供社会工作助理、托老、养老、托幼、助残等服务工作。如民政助理、社区托（助）老服务、社区托幼
黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例(2015修正) 【法规类别】治安管理 【发布部门】黑龙江省人大(含常委会) 【发布日期】2015.04.17 【实施日期】2008.05.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省特种设备安全监察条例》等44部地方性法规的决定 黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例 （2007年12月14日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改〈黑龙江省赌博处罚条例〉等十九部地方性法规的决定》修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》二次修正） 第一章总则 第一条为规范公共场所和特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、
《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内公共场所和从事特种行业的单位和个人，适用本条例。 第三条本条例所称公共场所是指： （一）车站、港口、码头、机场、停车场等交通运输场所； （二）歌舞厅、游艺室、棋牌室、影剧院、体育场（馆）、滑雪场等经营性文娱、体育健身场所； （三）公园、游乐场、展览馆、旅游景区（点）等风景游览场所； （四）商店、市场等商品交易场所； （五）网吧、信息港等互联网上网服务营业场所； （六）饭店、酒吧、咖啡厅、茶馆、洗浴、按摩、美容美发、信息中介等服务场所； （七）省人民政府根据实际情况规定的需要按照公共场所管理的其他场所。 第四条本条例所称的特种行业是指： （一）旅馆业； （二）公章刻制业； （三）典当业； （四）开锁业； （五）旧移动电话交易业； （六）金银首饰加工、置换业； （七）废旧金属收购业； （八）机动车维修业； （九）信托寄卖业。 第五条公共场所和特种行业的治安管理，坚持管理与服务、教育与处罚相结合的原
学习记录 时间：2008年6月27日，星期五 地点：经营开发部办公室 学习人员：解增海、刘新国、张荣丽 主讲：刘玉梅 学习内容：学习《黑龙江省农村公路建设领导小组办公室关于转发省交通厅黑交发[2008]132号文件的通知》 黑交发[2008]132号文件即黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省农村公路基本建设项目概算预算编制办法的通知 黑龙江农村公路基本建设项目概算、预算编制办法是交通部发新编制办法和概、预算定额及机械台班定额和交通部公告（2006年第3号）《农村公路建设管理办法》为基础，规范我省农村公路建设工程计价行为而制定。 一、适用范围：适用全省新建和改建的农村公路建设项目的概算、预算的编制。 二、农村公路取费标准分为两个等级，即二级公路与三、四级以下公路； 三、人工费，按部颁新定额计算，在甲组文件06表中扣除相应优惠政策部分，并在回收金额中计列。 四、材料费：主要建筑材料原价按省公路工程造价管理站颁发的价格信息，地产材料采用沿线调查的实际价格，在甲组文件06表中扣除相应优惠政策部分，并在回收金额中计列。 五、其他工程费：其他费用（除夜间施工增加费外）二级公路按部颁编制办法乘以0.6系数，三、四级以下公路按部颁编制办法乘以0.4系数； 六、企业管理费：基本费用、主副食运费补贴、财务费用：二级公路按部颁编制办法乘以0.6系数，三、四级以下公路按部颁编制办法乘以0.4系数；职工探亲路费、职工取暖补贴不计。 七、利润：按直接费与间接费之和扣除规费的3.5%计算；如地方有优惠政策，可不计此项费用； 八、税金：按部颁编制办法规定执行。地方出台优惠政策的，先按部颁编制办法规定计算，然后在甲组文件06表中扣回返税金额，并在回收金额中计列。
加强农业基础设施建设建立农村公路养 护运行长效机制 公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用。它方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，能为解决“三农”问题提供了必要的条件，同时也为建设小康社会奠定基础。“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视下，东山区农村公路建设迅猛发展，得益于在市交通运输部门科学指导下，有序推进。 “十一五”期间农村公路建设情况 几年来，我们东山区紧紧抓住国家加快新农村建设、促进城乡协调发展的重大机遇，创新发展思路，加大投资力度，坚持不懈地推进以乡村公路建设为重点的农村基础设施建设，重点加强了以“通达工程”和“通畅工程”为重中之重的农村路网建设。 2006年共完成农村公路建设16条，建设里程59.57公里。其中：通乡公路两条12.57公里，通村公路14条47公里； 2007年完成农村公路26条，建设里程70.3公里； 2008年完成农村公路27条，建设里程75.7公里； 2009年完成农村公路8条，建设里程17.73公里； 2010年完成农村公路4条，建设里程9.455公里；
2011年完成农村公路4条，建设里程6.686公里； 全区共计完成农村公路项目85条，建设总里程239.44公里。 随着“乡乡通、村村通”等公路的相继完成，给农村公路带来了勃勃生机，同时也取得了可喜的成绩。但是，随着农村公路建设事业的快速发展，给公路养护工作提出了新的课题，如何做好公路的养护管理工作已成为亟待解决的问题，下面就这个问题浅谈几点认识。 一、农村公路养护与管理中存在的问题 1.农村公路养护资金短缺。一是农村公路养护资金。二是桥涵水毁经费无着落。 2.农村公路技术等级低,抗灾能力差。受到建设资金投入等条件的限制,建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临时,极易发生塌方、挡墙倒塌等险情,给公路安全和行车安全埋下了隐患。 3.农村公路实行有效管理难。根据公路管理部门现有的实际情况来看,因为农村公路点多、面广、线长,过于分散,而且进去后往往是条“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和难度。同时,随着农村公路里程的延伸,侵占、损坏公路的行为也会随之增加,缺乏相关的工程技术人员的配置和数量,根本不可能对农村公路实行有效管理。
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
编号： 黑龙江省 劳 动 合 同 书 用人单位（甲方）： 地址（甲方）： 职工（乙方）：
使用说明 1、双方在签订本合同之前要认真阅读本合同的内容。本合同一经签订即具法律效力，双方必须严格履行。 2、本合同必须由用人单位（甲方）的法定代表人（或委托代理人）和职工（乙方）亲自签章，并加盖用人单位公章（或劳动合同专用章）方为有效。 3、本合同中的空栏由双方协商确定后填写，并不得违反法律、法规和相关规定；不需填写的空栏划上“/”。 4、工时制度分为标准工时、不定时、综合计算工时三种。实行不定时或者综合计算工时工作制的，应经劳动保障部门批准。 5、本合同的未尽事宜可另行签订补充协议，作为本合同的附件，与本合同一并执行。 6、本合同必须认真填写，字迹清楚、文字简练而准确；不得擅自涂改。 7、本合同（含附件）签订后，甲乙双方各保管一份备查。 甲方（用人单位）： 法定代表人： 注册地址： 联系人：电话： 乙方（劳动者）：姓名：性别：年龄 居民身份证号码：
户籍所在地： 现居住地： 联系电话： 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《黑龙江省劳动合同条例》等相关法律、法规，甲乙双方遵循合法、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同，并共同遵守本合同所列条款。 一、合同期限 （一）、合同期限 甲乙双方同意按以下第种方式确定本合同期限。 1、有固定期限：从年月日起至年月日止。 2、无固定期限：从年月日起至法定的终止条件出现时止。 3、以完成一定的工作为期限：从年月日起至 工作任务完成时止，并以为标志。 （二）试用期限 双方同意按以下第种方式确定试用期期限（试用期包括在合同期内）。 1、无试用期。 2、试用期从年月日起至年月日止。（注：合同期限在三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；合同期限在一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的合同、或合同期限不满三个月的，不得约定试用期。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。）
{经营管理}港口码头经营 许可制度
港口（码头）经营许可制度 一、责任单位和责任人 责任单位：省航务局港口管理处 责任人：承办人A、承办人B、副处长、处长、主管副局长 二、权力行使依据 （一）《中华人民共国和港口法》第二十二条：“从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。”。 （二）《黑龙江省港口管理条例》（黑龙江省第八届人大常委会第二黑龙江省第八届人大常委会第二十四次会议通过）第二十二条：“从事经营性港口业务的单位或个人（以下简称港口经营人）在开业前，必须向当地港口主管部门提出申请，由当地港口主管部门审查批准，发给港口（码头）经营许可证，经工商行政管理部门登记注册后，方可开业。”。 （三）《港口经营管理规定》（交通部2009年第13号令）第六条：“从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。”。
（四）《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省航务管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（黑编[2000]139号）：“负责全省港政管理工作，负责港口、码头的开停业、经营范围和新建港口、码头的审批工作”。 三、许可范围、条件和标准 （一）许可范围 1、为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施服务； 2、为旅客提供候船和上下船舶设施和服务； 3、为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等服务； 4、为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务； 5、为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务； 6、为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染物（含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾）接收、
公路交通标志标线管理办法 一、设置管理 公路交通标志标线的设置必须符合《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、交通部《公路工程技术标准》、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG F71-2006）、《公路交通设施设计细则》(JTG/T D81-2006)等法律、法规和规范的要求，做到符合标准、规范统一、科学合理、齐全醒目。 公路新建、改建及大中修时，交通标志标线要与公路工程同时规划、设计、审查、施工和验收。所需经费纳入工程概算，由建设项目业主负责。公路小修结束后须漆划标线的应及时漆划。 公路管理机构参与交通标志标线设计施工图审查及交 竣工验收。 任何单位和部门不得在公路上擅自设置交通标志标线。 公路交通标志标线一经设立，不得擅自变更，确需变更的，公路管理机构应向市公路管理机构提出申请，经同意后方可变更。 公路交通禁令标志需要增设或变更的，依据《黑龙江省公路路政管理条例》第四十条的规定，公安机关交通管理部
门与同级公路管理机构应当在听取各方面意见和科学论证后，提出书面意见，并报市公路管理机构同意，同时报市公安机关交通管理部门备案。限速标志增设前，应当提前向社会公告。 二、维护管理 公路交通标志标线应当保持准确、清晰、醒目、完好。维护单位对损坏的公路交通标志，应当在发现后24小时内予以修复、更换；因技术等原因无法按时修复、更换的，应当设置临时交通标志。对破损、磨损的交通标线，维护单位应当及时漆划。 公路施工路段及养护作业路段必须按照国家有关标准设置规范的施工安全标志和警示标志，维护正常的施工和交通秩序。 公路及公路设施遭受自然灾害侵袭影响交通安全时，维护单位在发现后应立即设置临时交通标志。受损公路修复以后，及时按照国家标准及规范的要求设置交通标志标线。 公路交通标志标线应根据国家标准及交通量的大小，定期进行维护，以保持清晰。 三、监督管理 各级交通主管部门、公路管理机构应依法加强对收费公路交通标志标线工作的指导、管理和监督检查。
高速公路安全生产管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
高速公路安全生产管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理, 防止和减少施工 安全事故、保障人身和财产安全, 把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规, 以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求, 结合承朝高速公路建设的实际, 制定本安全生产管理 制度。 第二条安全生产管理制度必须坚持”安全第一、预防为主”的方针, 坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术, 正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时, 必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下, 搞好施工。 第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规, 增强法制观念。 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为, 有权进行检举、控告。
黑龙江省人民代表大会常务委员会 关于修改《黑龙江省人口与计划生育条例》的决定（2014年4月22日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第10次会议通过） 黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《黑龙江省人口与计划生育条例》作如下修改： 一、删去第十三条第一款、第十四条第二款、第十六条第一款中的“，但生育间隔不得少于四年”的内容。 二、将第十三条第一款第二项修改为“（二）夫妻双方或者一方为独生子女的”。 三、删去第十三条第二款、第十七条。 四、删去第五十九条中的“；未达到间隔期生育的，缴纳三千元社会抚养费”的内容。 五、将条例中的“计划生育行政部门”和“卫生行政部门”统一修改为“卫生和计划生育行政部门”。 此外，对条文顺序作相应调整。 本决定自公布之日起施行。 《黑龙江省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
黑龙江省人口与计划生育条例 （2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第32次会议通过；根据2014年4月22日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第10次会议《关于修改〈黑龙江省人口与计划生育条例〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当遵守本条例。 第三条实行计划生育是国家的基本国策。各级人民政府应当建立政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的工作机制，采取综合措施稳定低生育水平，提高出生人口素质。 第四条各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。 第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要负责人责任制。 第六条各级卫生和计划生育行政部门是本级人民政府人口与计划生育工作的主管部门，负责组织实施本条例。 农垦、森工主管部门分别负责垦区和森工林区内的本条例实施工作，业务上接受省卫生和计划生育行政部门的指导和监督。
黑龙江省防空地下室管理办法 （征求意见稿） 第一条为进一步加强结合民用建筑修建防空地下室的管理，确保防空地下室建设质量，增强城市防空防灾能力，保护国家和人民生命财产安全，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省城市规划区内结合民用建筑修建防空地下室（以下简称修建防空地下室）的建设、维护、使用及管理活动，适用本办法。 第三条县级以上人民政府应当加强对修建防空地下室工作的领导，人民防空主管部门负责结合民用建筑修建防空地下室建设改造的审批工作，其他有关部门按照职责分工，负责修建防空地下室的相关工作。 第四条修建防空地下室应当实行平战结合的方针，遵循平时可利用、战时可防空、必要时可防灾的原则。 第五条战时作为人员掩蔽、人防物资库、人防汽车库、防空专业队员和装备器械掩蔽、人防医疗救护和人防柴油电站等功能使用的防空地下室，防护设计应根据国家有关规范确定技术参数。 第六条新建防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途，由设区的市、县人民政府人民防空主管部门按人民防空工程专项规划和国家有关规定确定。
第七条防空地下室防护类别划分为甲类和乙类两种，各设区市的中心城区应按甲类标准修建防空地下室，其他地区可按乙类标准修建。 第八条防空地下室抗力级别应与其战时功能相协调，修建工程类型应满足下列要求： （一）县级市及以上党委、人大、政府、政协等机关和城市广播电视、供水、供气等生活保障部门的新建公共建筑，应根据城市人民防空建设专项规划的要求，结合修建相应的一等人员掩蔽部。 （二）县级市及以上城建、市政管理、电力、卫生、医药、公安、消防、化工、环保、电信、工业信息、交通运输等负责组建群众防空组织部门以及在城市重要经济目标毗邻区的新建公共建筑项目，应根据城市人民防空建设专项规划的要求，结合修建相应的防空专业队工程。 （三）人防医疗救护工程应根据城市人民防空建设专项规划的要求，结合新建综合性医院医疗建筑项目的防空地下室应建规模和人防医疗救护工程建设标准确定。 （四）居住建筑和除本条第（一）、（二）、（三）款规定外的其他公共建筑，防空地下室可按照国家有关规定确定战时功能，鼓励建设单位配建5级人防工程。 第九条县级市及以上多层住宅楼，应按照首层面积修建6B级防空地下室。
黑龙江省道路运输价格管理规定 第一章总则 第一条根据交通运输部、国家发展和改革委员会《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》（交运发〔2009〕275 号）精神，为统一我省汽车运价计算方法，规范我省汽车运输价格行为，维护旅客、货主和道路运输经营者的合法权益，促进道路运输健康发展，结合我省实际，制定本规定。 第二条我省境内道路运输价格管理以及道路运输经营者的价格行为，应当遵守本规定。 第二章价格管理权限 第三条省价格、交通运输主管部门负责管理全省道路运输价格。确定道路班车客运价格管理形式；制定本行政区域内国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性旅客、货物运输价格；制定政府指导价道路班车客运车型运价、浮动幅度，运价油价联动方案、旅客站务费；制定省际、市际道路班车客运基准票价；制定农村道路班车客运票价核定办法；制定省际、市际农村道路班车客运票价；制定票价浮动备案核准办法；核准省际、市际道路班车客运具体执行票价。
第四条市（地，省农垦、森工总局，以下统称市）价格、交通运输主管部门负责管理本行政区域内道路运输价格。制定本行政区域内国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性旅客、货物运输价格；核定本行政区域内县际农村道路班车客运票价；核定本行政区域内县际道路班车客运基准票价，核准具体执行票价。 第五条县（市、农垦分局、林管局，以下统称县）价格、交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输价格管理工作。核定本行政区域内农村道路班车客运票价；核定本行政区域内道路班车客运基准票价，核准具体执行票价。 第三章价格制定 第六条城际道路班车客运主要实行政府指导价，竞争充分的线路可实行市场调节价，具体由当地县以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门按照价格管理权限，根据市场供求情况确定。 （一）农村道路班车客运实行政府定价。票价按照客运基准票价执行。核定的基准票价如低于原票价的，可在原票价上浮10%的幅度内，由县级以上价格、交通运输主管部门按照价格管理权限制定具体执行票价，并报省价格和交通运输主管部门备案。 （二）道路班车客运加班车票价，按照所在线路相应车型
11日，黑龙江省十二届人大常委会第十一次会议在哈尔滨召开。会议将继续审议省人大常委会议事规则(修订草案)，初次审议省科学技术进步条例(草案)；听取并审议省政府有关专项工作报告和省农村公路条例执法检查报告；12日下午将举行联组会议，对省政府关于深化行政审批制度改革的有关情况开展专题询问。 省十二届人大常委会举行第十一次会议。东北网记者魏义松摄省人大常委会副主任盖如垠、隋凤富、胡世英、庞义华出席上午举行的第一次全体会议，副主任符凤春主持会议。 省政府副省长孙永波，省法院院长张述元、省检察院检察长徐明列席会议。 盖如垠出席会议。东北网记者魏义松摄 会议听取了省政府副省长、省公安厅厅长孙永波作的《省政府关于全省公安机关执法规范化建设情况的报告》；省民族事务委员会主任刘明作的《省政府关于全省民族乡经济社会发展情况的报告》；省人大城乡建设环境保护委员会副主任委员李久春作的《省人大常委会执法检查组关于检查<黑龙江省农村公路条例>实施情况的报告》；省财政厅副厅长顾晚光作的关于《省政府2014年省本级预算调整方案(草案)》的说明；省人大财政经济委员会副主任委员李黎明作的关于《省政府关于提请审议2014年省本级预算调整方案(草案)的议案》的审查报告；省人大人事委员会主任委员肖华作的《黑龙江省第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》。 会议听取了省人大法制委员会副主任委员武文斌作的《黑龙江省人大常委会议事规则(修订草案)》审议结果的报告、省科技厅厅长杨廷双作的关于《黑龙江省科学技术进步条例(草案)》的说明、哈尔滨市人大常委会副主任赵坤作的关于《哈尔滨市人大常委会关于修改<哈尔滨市历史文化名城保护条例>等十二部地方性法规的决定》的说明，听取了省人大法制委员会副主任委员时鹏远、省人大民族侨务外事委员会副主任委员张伟分别就《哈尔滨市人大常委会关于修改<哈尔滨市历史文化名城保护条例>等十二部地方性法规的决定》所作的审议意见的报告。 会议审议人事免职议案。 符凤春主持会议。东北网记者魏义松摄
辽宁省高速公路管理条例 (1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省高速公路管理条例〉的决定》第一次修正，根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省高速公路管理条例〉的决定》第二次修正，根据2015年7月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈辽宁省高速公路管理条例〉的决定》第三次修正) 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路安全、畅通和高效运营，发挥高速公路的经济效益和社会效益，制定本条例。 第二条本条例适用于在我省高速公路上通行的车辆、乘车人以及在高速公路管理范围内从事其他活动的单位和个人。 第三条全省高速公路的管理，必须坚持集中、统一、高效、特管的原则。 第四条省人民政府交通行政管理部门是全省高速公路管理的主管部门，其所属的省高速公路管理部门具体负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控和综合服务的监督管理工作。 省公安机关是全省高速公路交通安全的主管部门，对全省高速公路交通安全工作实施统一管理，其所属的公安交通管理部门负责全省高速公路交通安全管理工作的协调和指导。高速公路沿线各级公安交通管理部门负责本辖区高速公路交通安全的监督管理工作。 高速公路沿线各级人民政府和省人民政府有关部门应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条省交通行政管理部门应当制定全省地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁高速公路的突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。其所属的省高速公路管理部门应当根据应急预案，制定全省高速公路突发事件应急方案，根据实际需要组建高速公路应急救援队伍，配备适应抢险救援需要的设备及物资，提高应急救援能力。 第二章养护管理 第六条高速公路管理部门应当依据高速公路的养护标准，加强对高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施处于良好状态。 第七条高速公路养护作业人员作业时，应当穿着统一的安全标志服。作业现场应当按照有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和安全防护设施。夜间和雨、雪、雾天气作业，现场应当设置红色警示信号。养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。 通过作业现场的车辆，应当按设置的标志通行，过往车辆和人员应当注意避让，不得侵扰作业。公安交通管理部门应当协助维护作业现场的交通秩序。 第八条高速公路因自然灾害遭受破坏，交通严重受阻时，高速公路管理部门应当采取紧急措施尽快恢复交通。设区的市以上人民政府交通运输主管部门应当及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。 第九条省高速公路管理部门应当加强对高速公路养护的监督管理，制定高速公路养护维修计划，定期分析高速公路、桥梁技术状况等路况数据，并对高速公路及其附属设施的完好情况和养护质量进行检查；对达不到高速公路技术规范要求的，应当责成高速公路养护作业单位限期采取措施，及时修复道路，保障安全畅通。 第三章路政管理 第十条禁止下列危及高速公路行车安全的行为：
黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定 【法规类别】法规规章清理 【发文字号】黑龙江省人民政府令第3号 【发布部门】黑龙江省政府 【发布日期】2011.01.05 【实施日期】2011.01.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 黑龙江省人民政府令 （第3号） 《黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》业经二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。 省长：王宪魁 二○一一年一月五日黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定
按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，经对我省2010年9月1日前发布的、现行有效的145部省政府规章进行清理，省政府决定，废止《关于鼓励外商投资的具体规定》等20部政府规章，修改《黑龙江省犬类管理规定》等67部政府规章，保留《黑龙江省农业植物检疫实施办法》等58部政府规章。 请各地、各部门认真贯彻执行本决定，并将列入修改的政府规章项目及时按照法定程序提报省政府；废止的政府规章，自本决定公布之日起失效。 附件1： 黑龙江省保留的政府规章目录 （共58部）
黑龙江省农业植物检疫实施办法黑龙江省乡村建设管理办法黑龙江省有线电视管理规定
黑龙江省实施《城市供水条例》办法黑龙江省流动人口管理规定黑龙江省森林病虫害防治实施办法黑龙江省居民居住环境保护办法黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则黑龙江省殡葬管理规定黑龙江省文物调查勘探管理规定黑龙江省民兵武器装备管理规定黑龙江省人事代理规定黑龙江省社会保险费征缴办法黑龙江省科学技术奖励办法黑龙江省环境监测管理办法黑龙江省行政执法责任制试行办法黑龙江省地震重点监视防御区管理办法黑龙江省法律援助办法黑龙江省重大建设项目稽察办法黑龙江省实施《国防交通条例》办法黑龙江省实施《退耕还林条例》办法黑龙江省实施《城市居民最低生活保障条例》办法黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法黑龙江省排污费征收使用管理办法黑龙江省调配和销售车用乙醇汽油暂行规定黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定黑龙江省国家建设项目审计办法黑龙江省消防安全责任制规定黑龙江省促进行业协会发展规定黑龙江省政府信息公开规定黑龙江省行政复议案件听证审查规定关于废止《黑龙江省乡村医生管理规定》等三十六部省政府规章的决定黑龙江省省级储备粮管理办法黑龙江省收费许可证管理办法黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定黑龙江省实施〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉细则黑龙江省建筑装饰装修管理 规定
黑龙江省农村公路建设管理实施细则黑龙江省农村公路建设领导小组办公室关于印发 黑龙江省农村公路建设管理实施细则的通知大兴安岭地区行署农村公路办～各市农村公路办～省农垦、森工总局农村公路办～省林业厅农村公路办～省监狱管理局农村公路办: 现将《黑龙江省农村公路建设管理实施细则》印发给你们。请结合本地实际认真贯彻执行～如遇到具体问题～请及时反馈省农村公路办工程部。 二,,九年一月七日 黑龙江省农村公路建设管理实施细则 第一章总则 第一条为全面贯彻实施省委、省政府提出公路建设“决战三年”建设目标～规范全省农村公路的建设管理～加强建设质量和资金使用的监管力度～确保农村公路项目的顺利实施～依据交通部《农村公路建设管理办法》～制定本细则。 第二条本规定所称农村公路包括县道、乡道和村道。列入中央投资计划的商品粮基地项目、农垦、森工等专用公路比照农村公路执行。 各地市自行安排的农村公路建设项目可参照执行。 第三条农村公路建设遵循权责一致的原则～实行分级、分类管理。县道、乡道、独立大中桥或国家和省单项补贴投资超过200万元的项目～为重要农村公路项目,其他项目为一般农村公路项目。农村公路项目实行业主负责制。重要农村公路项目～有县级或县级以上交通主管部门承担项目业主责任。一般农村公路项目～经县级人民政府批准～可由具备组织工程建设能力的乡,镇,人民政府承担项目业主责任～并接受县级交通主管部门的指导和监督,乡镇人民政府不具备组织工程建设能力时～由县级交通主管部门组织工程建设～承担项目业主责任。农村公路建设涉及
农民出资出劳的～必须经村民委员会组织村民按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式解决。参与农村公路建设的各级有关行政管理部门和建设、设计、施工、监理等单位均要按照有关法律、法规承担相应的责任。 第二章标准与设计 第四条各级地方政府应根据国家和我省“决战三年”农村公路建设目标～广泛开展农村公路项目的设计储备和“路基工程”储备～为农村公路建设的顺利进行奠定良好基础。 第五条经批准的农村公路建设计划～需要调整的～应报省农村公路办公室审批后～抄报省发改委及省交通主管部门备案。 第六条二级以上的农村公路或中型以上桥梁的工程项目应当按照国家有关规定～分初步设计和施工图设计两个阶段进行,其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。 第七条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥的设计～应当由具有相应资质的设计单位承担,其他农村公路工程的设计～可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。 第八条重要农村公路建设项目～施工图设计由项目所在地的市,行署,负责组织审批～报上级有关部门备案。一般农村公路建设项目～由县级交通部门审批。 第三章建设资金管理 第九条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目～并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定～不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用～严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金。 第十条农村公路建设要按项目分级设立国债,中央预算内投资,和中央专项基金专户～实行专户存储～单独建账～单独核算。对资金的划拨和使用要实行规范化
省高速公路管理规章制度 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全和畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。 第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。 第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。 第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。 省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通秩序、交通事故处理和治安管理工作。 第二章养护管理
第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速公路经常处于良好的技术状态。 高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应当及时组织修复或者采取措施排除险情。 第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采取相应措施。 第九条在高速公路上从事养护作业，施工路段工作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布施工地点、起止时间等有关信息。 第三章服务与收费 第十条高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明的服务。 第十一条高速公路服务区应当根据实际需要，提供住宿、餐饮、车辆维修、加油等经营性服务和停车、洗手间等公益性服务。
黑龙江省劳动防护用品监督管理细则 第一章总则 第一条为加强和规范劳动防护用品监督管理，保障从业人员的职业安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全监管总局1号令）等法律法规规章，结合我省实际，制定本细则。 第二条凡在我省行政区域内从事劳动防护用品生产、经营、使用单位和检测检验机构，适用本细则。法规另有规定从其规定。 第三条本细则所称劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品是由国家安全生产监督管理总局确定并公布目录的劳动防护用品；未列入目录的为一般劳动防护用品。 第四条特种劳动防护用品实行安全标志管理，一般劳动防护用品实行登记备案管理。 第五条黑龙江省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）对我省行政区域内劳动防护用品生产、经营、使用和检测检验情况实施综合监督管理。 市（地）,县（市、区）安全生产监督管理局,省农垦总局、分局和省森工总局、管理局安全生产监督管理局对本行政区域内或本系统内劳动防护用品的生产、经营、使用和检测检验情况进行日常监督管理。 第二章劳动防护用品的生产、经营与检测检验 第六条生产劳动防护用品的企业应当具备下列条件： （一）有工商行政管理部门核发的营业执照； （二）有满足生产需要的生产场所和技术人员； （三）有保证产品安全防护性能的生产设备； （四）有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段； （五）有完善的质量保证体系； （六）有产品标准和相关技术文件； （七）产品符合国家标准或者行业标准的要求； （八）法律、法规规定的其他条件。 第七条生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，并对产品的安全防护性能负责。 生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。 第八条新研发的劳动防护用品，应对其安全防护性能进行严格的科学试验，并经具有安全生产检测检验资质的机构（以下简称检测检验机构）检测检验合格后，方可投入生产和使用。
黑龙江省农业机械安全监督管理条例 黑龙江省人大常委会 （1996年7月6日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过1996年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为加强对农业机械及其驾驶、操作人员的安全管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。 第二条本条例所称农业机械是指用于农业生产、加工和农业工程的动力机械及作业机械。第三条在本省行政区域内从事农业机械安全管理和驾驶、操作农业机械以及农业机械作业有关的单位和个人，必须遵守本条例。 第四条各级人民政府农业机械行政主管部门负责辖区内农业机械的安全管理，由其设置的农业机械安全监理机构负责执行。 第五条省农垦、森工、水利、司法行政等主管部门依据本条例负责系统内农业机械的安全管理，受省农业机械行政主管部门的指导和监督。农垦、森工系统内企业已实行政企分开，农业机械安全监督管理交给市县的，按本条例第四条规定执行。 第六条农业机械安全监理人员在对农业机械安全生产进行检查时，应佩带标志，出示证件，秉公执法。 第二章农业机械安全管理 第七条拖拉机、联合收割机、农用三轮车、其他自走式动力机械和8．88千瓦（含8．88千瓦，下同）以上座机，应经市、县农业机械安全监理机构检验合格，领取号牌、行驶证、使用证后，方可使用。 第八条行驶证、使用证应随机携带；牌证不得转借、涂改、伪造。 第九条农业机械应符合作业安全技术条件，保持技术状态完好、外观整洁，安全设施齐全有效。不得拼装拖拉机、农用三轮车，不得擅自改变农业机械的限定速度。 第十条实行牌证管理的农业机械，应按农业机械安全监理机构规定的期限接受检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。农业机械转籍、过户时，其所有者应在15天内到原所在籍农业机械安全监理机构办理异动手续，农业机械安全监理机构应及时予以办理。 第十一条自走式动力机械在未领取正式牌证前需要行驶或作业时，应申请临时号牌和临时行驶证，按指定路线行驶。 第十二条不实行牌证管理的农业机械，农业机械安全监理机构应对其登记，并负责安全技术指导和监督检查。 第十三条作业后的农业机械应严格执行停放、保管规定。 经检验达到报废标准的农业机械，由农业机械安全监理机构收回牌证，并通知其所有者履行报废手续，不准继续使用。 第三章驾驶、操作人员管理 第十四条拖拉机、联合收割机、农用三轮车、其他自走式动力机械和8．88千瓦以上座机驾驶、操作人员应经市、县农业机械行政主管部门认定的培训机构培训，由市、县农业机械安全监理机构考核合格，领取驾驶、操作证后，方准驾驶、操作。